nitratos

000021

1.0 INTRODUCCIÓN 1.1 GENERALIDADES Nitratos del Perú S.A. es una empresa constituida el año 2008, por dos grupos empresariales importantes: importantes: el grupo Brescia (51%), y el grupo Sigdo Koppers (49%) quienes han acordado invertir de manera conjunta en un proyecto petroquímico. Ambos inversionistas se complementan, al disponer de la experiencia técnica en construcción y operación de plantas petroquímicas, junto con servicios y comercialización de estos productos. Asimismo, muestran plena confianza en la situación de la economía peruana y en las perspectivas del desarrollo regional y local. El objetivo del proyecto de Nitratos del Perú es la fabricación de amoníaco y nitrato de amonio, para su comercialización en el mercado interno. Los excedentes de amoníaco podrán ser exportados. Con relación al nitrato de amonio este es uno de los insumos de mayor relevancia usado en las operaciones mineras y su producción permitirá finalizar con la dependencia externa de este producto. Cabe destacar que el proyecto Nitratos del Perú, desarrollará las ventajas competitivas del sector petroquímico petroquímico del Perú y que utilizando como insumo principal el gas natural de Cam isea, contempla la construcción de un complejo industrial que se compondrá de una planta de amoniaco y nitrato de amonio, más las instalaciones de servicios necesarias para la operación de este complejo industrial, entre ellas: plataforma marina para la comercialización de amoniaco, planta para generación eléctrica, planta para desalinización de agua, central de refrigeración, instalaciones para almacenamientos de sustancias intermedias y productos finales, traslados internos y equipos para el control de los aspectos ambientales, entre otros. Nitratos del Perú tiene previsto la ejecución de este proyecto en el distrito de Paracas, provincia de Pisco, departamento de Ica. Nitratos del Perú, en su calidad de operador, ha contratado los servicios de Walsh Perú S.A. para llevar a cabo el Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS) requerido de acuerdo con la legislación peruana vigente. Específicamente, el EIAS está diseñado para evaluar y mitigar los impactos ambientales y sociales resultantes de la interacción entre los componentes ambientales y los aspectos ambientales significativos generados por las actividades de fabricación de amoniaco y nitrato de amonio explicados en la Descripción del Proyecto (Capítulo 3.0). El presente EIAS será presentado ante la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE), del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), por ser la autoridad sectorial competente para este proyecto petroquímico. Por lo tanto, el contenido del EIAS cumple con lo señalado en el D.S. Nº 015-2006-EM “Reglamento para la Protección Ambiental Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos”. Hidrocarburos”.

Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto Nitratos del Perú

1-1

000022

1.2 OBJETIVOS DEL EIAS Los objetivos del Estudio de Impacto Ambiental y Social son:  







Describir las actividades del proyecto. Analizar las características ambientales pre-operacionales del área de influencia del proyecto (Línea Base Ambiental y Social). Identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales que podrían generarse por la ejecución del proyecto. Proponer un Plan de Manejo Ambiental a ser implementado por Nitratos del Perú y sus contratistas, que permita prevenir, corregir y/o mitigar los impactos ambientales significativos y fortalecer los impactos ambientales positivos. Dar cumplimiento a las regulaciones ambientales peruanas que aplican a la actividad.

1.3 JUSTIFICACIÓN

El proyecto de Nitratos del Perú se concibe por la necesidad de contar con una industria capaz de abastecer el mercado local con nitrato de amonio, insumo importante para la actividad minera. En otras palabras, desarrollar una industria de esta naturaleza que permita sustituir las importaciones de este producto a partir de la producción nacional, logrando satisfacer la demanda interna del país, asegurando la viabilidad y competitividad de la minería peruana. Este proyecto puede desarrollarse dada la Ley de Promoción de Desarrollo de la Industria Petroquímica en el Perú (Ley N° 29163).

1.4 ALCANCES DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL El Estudio de Impacto Ambiental y Social del proyecto Nitratos del Perú ha sido elaborado considerando al Ministerio de Energía y Minas (MINEM) como ente competente. Se han considerado las normas legales, procedimientos y guías oficializadas por este Ministerio, que es la autoridad ambiental competente para la actividad que desarrollará Nitratos del Perú S.A, en aplicación de lo dispuesto en la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D. Leg. N°. 757) y lo indicado en la Ley de Promoción para el Desarrollo de la Industria Petroquímica (Ley N° 29163). El presente EIAS comprende la elaboración del estudio de línea de base ambiental considerando 2 temporadas de evaluación (invierno y verano) con la finalidad de tener mayor conocimiento del comportamiento de las variables físicas y biológicas del área de influencia del proyecto susceptibles de presentar algún cambio en cada estación. El área de estudio comprende territorios próximos a los lugares de emplazamiento de los componentes del proyecto, hasta donde se prevé podrían darse los impactos. El estudio incorpora también un análisis de los impactos ambientales y sociales del proyecto. En dicho análisis se tuvieron en cuenta las principales actividades del proyecto y su posible grado de


1-2

000023 000024

afectación sobre los elementos o componentes del medio ambiente en su ámbito de influencia directa e indirecta. El análisis de los impactos se ha desarrollado por actividad vs. componente ambiental (actividad construcción y operación vs. componente terrestre y componente marino). En el análisis social, se tuvo en cuenta la percepción de la población respecto al proyecto, considerándose sus opiniones e inquietudes tomadas durante los trabajos de evaluación de campo y talleres informativos desarrollados en los distritos de Paracas y San Andrés que tuvieron como propósito informar al poblador local los alcances y actividades a realizarse durante el proyecto.

1.5 UBICACIÓN DEL PROYECTO El proyecto Nitratos del Perú se ubicará en la zona industrial del distrito de Paracas, provincia de Pisco, departamento de Ica, en la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Nacional de Paracas (ZARNP). Colinda por el norte y sur con propiedad de terceros, por el este con propiedad de terceros y la fundición de Aceros Arequipa y FUNSUR, y por el Oeste colinda con la Planta de Fraccionamiento de Líquidos de Gas Natural de Pluspetrol y con el Muelle Tasa. La principal vía de acceso es la Carretera Panamericana Sur hasta Pisco, luego se toma la Carretera a Pisco o la Carretera Puntilla – Paracas, finalmente el acceso a la planta desde la Carretera Pisco – Paracas. El terreno del proyecto es de 1,208 ha, dentro de las cuales se ha destinado un sector para las plantas de fabricación y servicios auxiliares y otro sector separado para el almacenamiento de nitrato de amonio. Por encontrarse dentro de la ZARNP, el proyecto de Nitratos del Perú tendrá coherencia con los objetivos de creación de la reserva.

1.5.1 OBJETIVOS DE CREACIÓN DE LA RESERVA NACIONAL DE PARACAS (RNP1) El objetivo general que persigue la RNP es la conservación y uso sostenible de una muestra representativa de los paisajes funcionales y la diversidad biológica de las Ecorregiones del Mar Frio de la Corriente Peruana o de Humbolt y del Desierto Costero (Brack, 1986). Los objetivos específicos son: 









1



Conservar ecosistemas marino costeros y su diversidad biológica, Proteger las especies amenazadas y sus hábitats respectivos, Asegurar el aprovechamiento sostenible y responsable de los recursos hidrobiológicos, Conservar y proteger el patrimonio arqueológico y cultural, Garantizar la conservación y puesta en valor de los atractivos naturales y culturales para su uso turístico sostenible,

Plan Maestro de la Reserva Nacional de Paracas 2003-2007.

Asegurar la existencia de una porción del ecosistema marino costero peruano, influenciado por


1-3



la Corriente de Humbolt para que brinde soporte a procesos educativos y actividades de investigación y recreación y, Contribuir al desarrollo sostenible y al bienestar de la población de la Región Ica.

Todos estos objetivos, serán tomados en cuenta por Nitratos del Perú al momento de iniciar las actividades de construcción y operación del proyecto.

El Mapa 1-1 presenta la ubicación del proyecto, la Reserva Nacional de Paracas y su Zona de Amortiguamiento.


1-4

L O E I D R A A e S : Y O 1 R 1 /

S E J I U Q A

S O L E D S O N I L O M S O L

A T S I T U A B

A N T A S U I J

T N U A A S B

A Ñ I U G N I T A L

S S E O J I L U Q A I

R E P L E D S O T A R T I N O T C E Y O R P

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, Y S O A T C A N E R I A M P A E U D G I L T A R N O O I M C A A E N D A A V N R O E Z S E R

: a p a M

9 0 0 2 , e r b m e : i c a i c D e

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9 0 0 2 ú r e P h s l a W n ó i c a z i l a u t c A . C T M , I E N I , N G I a c i f á r g o t r a C e s a B n ó i c a m o f n I : e t n e u F

I

I

A C N I U R A M A

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S E R D N A

0 2

A P I U Q E R A

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0

O C I F Í O C N A A P C O

A Í G O L O B M I S i o t r a t s r i s D t e u d d n a l a a t i p n d a o e C

e l b a z a o d r r a a C m r i a f h A c o a r í V T

000026

La ejecución del proyecto de Nitratos del Perú constará de la instalación de faenas, movimientos de tierra, obras civiles, obras de acondicionamiento ambiental y paisajística, obras sobre mar, montaje electro mecánico, período de pruebas, puesta en marcha y entrega para operación comercial. Considerando lo anterior, el área de estudio social estará constituido por los distritos de Paracas y San Andrés, siendo Área de Influencia Directa el distrito de Paracas y Área de Influencia Indirecta el distrito de San Andrés. Los distritos de Paracas y San Andrés tienen como características comunes el contar con áreas costeras, agrícolas y desérticas. Sus respectivas capitales, son los únicos centros poblados definidos como urbanos, siendo el resto rurales.

1.6 ÁREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO El Área de Influencia Directa (AID) refiere al área de interés principal, es decir, el lugar donde se desarrollará el proyecto Nitratos del Perú. Está conformada por 1,208 ha de terreno donde se ubicarán las instalaciones industriales y 100 ha aproximadamente de área marina donde se instalarán la tubería de toma y descarga de agua marina, tubería de amoniaco y la plataforma marítima. El principal criterio para establecer el AID es que abarca un espacio geográfico del distrito de Paracas de mayor sensibilidad ante los posibles impactos ambientales y sociales del proyecto. El Área de Influencia Indirecta (AII) es el espacio inmediato al área de influencia directa, comprende los centros poblados del distrito de San Andrés. En esta localidad no se producirán efectos directos sea por la construcción y otras actividades del proyecto, pero los efectos indirectos podrían

a c a n t v r o t s r e e t t m m

s a c o t a r a n e a i d e m i g a u e d g t a i o n t r P o r o l a c a m r A u t a e a v d N r e a s a n e e o r Z

a t a t c c e r e r i i D d n a I i c i a n c e n u e l f u l n f I n i e e d d a a e e r r Á Á

000026

La ejecución del proyecto de Nitratos del Perú constará de la instalación de faenas, movimientos de tierra, obras civiles, obras de acondicionamiento ambiental y paisajística, obras sobre mar, montaje electro mecánico, período de pruebas, puesta en marcha y entrega para operación comercial. Considerando lo anterior, el área de estudio social estará constituido por los distritos de Paracas y San Andrés, siendo Área de Influencia Directa el distrito de Paracas y Área de Influencia Indirecta el distrito de San Andrés. Los distritos de Paracas y San Andrés tienen como características comunes el contar con áreas costeras, agrícolas y desérticas. Sus respectivas capitales, son los únicos centros poblados definidos como urbanos, siendo el resto rurales.

1.6 ÁREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO El Área de Influencia Directa (AID) refiere al área de interés principal, es decir, el lugar donde se desarrollará el proyecto Nitratos del Perú. Está conformada por 1,208 ha de terreno donde se ubicarán las instalaciones industriales y 100 ha aproximadamente de área marina donde se instalarán la tubería de toma y descarga de agua marina, tubería de amoniaco y la plataforma marítima. El principal criterio para establecer el AID es que abarca un espacio geográfico del distrito de Paracas de mayor sensibilidad ante los posibles impactos ambientales y sociales del proyecto. El Área de Influencia Indirecta (AII) es el espacio inmediato al área de influencia directa, comprende los centros poblados del distrito de San Andrés. En esta localidad no se producirán efectos directos sea por la construcción y otras actividades del proyecto, pero los efectos indirectos podrían derivarse del flujo de transporte de carga –en la etapa de construcción-, expectativas de oportunidad de empleos y negocios por obras civiles y los período de prueba y puesta en marcha del proyecto, entre otras. Para determinar el AII también se ha considerando la fisiografía del lugar donde se desarrollará el proyecto, así como las vías de acceso tanto terrestre como marítima. Un criterio importante ha sido los resultados del modelo de dispersión atmosférica. En el Mapa 1-2 se presenta la ubicación y las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto Nitratos del Perú.


1-6

360000

365000

370000

375000

0 0 0 0 9 4 8

0 0 0 0 9 4 8

SAN CLEMENTE

CHINCHA

SAN CLEMENTE

I

0 0 0 5 8 4 8

0 0 0 5 8 4 8

PISCO PUERTO PISCO

TUPA C AMARU

PISCO

ICA

AL A

SAN ANDRES NA

0 0 0 0 8 4 8

SAN

ANDRES

0

Planta de FraccionamientoLNG PLUSPETROL Área = 100.44

A

0 0 0 0 8 4 8

ESCALA: 1/ 2 500 000 25 50

100

m

Proyección UTM; Datum WGS 84; Zona18S MINSUR

Ha

340000

420000

500000

PROYECTO NT I RATOS 0 0 0 5 7 4 8

Área=1208.08

Ha ACEROS AREQUIPA

PUNTA PEJERREY

0 0 0 5 7 4 8

COLOMBIA ECUADOR

PUERTO SAN MARTIN

SIMBOLOGÍA

Capital de Distrito Puertos Zona Industrial

PARACAS

Límite Distrital

BRASIL

PISCO 0 0 0 0 7 4 8

PARACAS

Límite Provincial COMPONENTES DEL PROYECTO

0 0 0 0 7 4 8

Área de Influencia Directa Área de influencia Indirecta LIMA

B O

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO NITRATOS DEL PERÚ

L I y I

MAPA DE UBICACI N Y ÁREAS DE INFLUENCIA

LAGO TITICACA

1

0.5

0

ESCALA: 1/ 100 000 1 2

3 Km

Elaborado por:

Proyección UTM; Datum WGS 84; Zona 18S

Fecha:

Proyecto:

-

CHILE

4

Diciembre, 2009

Mapa:

-

Fuente: Infomación Base Cartográfica - IGN, INEI, MTC. Actualización - Walsh Perú 2009

000028

1.7 MÉTODOS Y PROCEDIMIENTOS EN EL DESARROLLO DEL EIAS En esta sección se describen los métodos y procedimientos empleados en el desarrollo del EIAS en referencia.

1.7.1 TÉRMINOS DE REFERENCIA Y GUÍAS PARA LA ELABORACIÓN DEL EIAS Para establecer el contenido y demás aspectos del EIAS, se ha considerado lo establecido en el Art. 27° del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (D.S. 015-2006-EM), los Términos de Referencia enviados a la DGAAE y los aportes de la DGAAE. Asimismo, por encontrarse el proyecto Nitratos del Perú en la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Nacional de Paracas, se ha tomado en consideración los aportes recibidos por el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) a los Términos de Referencia y lo indicado en el Art. 95°del Decreto Supremo N° 038-2001-AG, Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas. Para efectos de establecer los indicadores de desempeño ambiental de las medidas de prevención, corrección y/o mitigación propuestas en el Plan de Manejo Ambiental del EIAS, se ha tomado como referencia en el monitoreo ambiental lo indicado en los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (D.S 074-2001 PCM y D.S N° 003-2008 PCM), los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S N° 085-2003-PCM) y los Estándares Nacionales de Calidad de Agua

000028

1.7 MÉTODOS Y PROCEDIMIENTOS EN EL DESARROLLO DEL EIAS En esta sección se describen los métodos y procedimientos empleados en el desarrollo del EIAS en referencia.

1.7.1 TÉRMINOS DE REFERENCIA Y GUÍAS PARA LA ELABORACIÓN DEL EIAS Para establecer el contenido y demás aspectos del EIAS, se ha considerado lo establecido en el Art. 27° del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (D.S. 015-2006-EM), los Términos de Referencia enviados a la DGAAE y los aportes de la DGAAE. Asimismo, por encontrarse el proyecto Nitratos del Perú en la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Nacional de Paracas, se ha tomado en consideración los aportes recibidos por el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) a los Términos de Referencia y lo indicado en el Art. 95°del Decreto Supremo N° 038-2001-AG, Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas. Para efectos de establecer los indicadores de desempeño ambiental de las medidas de prevención, corrección y/o mitigación propuestas en el Plan de Manejo Ambiental del EIAS, se ha tomado como referencia en el monitoreo ambiental lo indicado en los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (D.S 074-2001 PCM y D.S N° 003-2008 PCM), los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S N° 085-2003-PCM) y los Estándares Nacionales de Calidad de Agua (D.S N° 002-2008 PCM), entre otros.

1.7.2 FASES DEL ESTUDIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1.7.2.1 REVISIÓN DE INFORMACIÓN SECUNDARIA Y PREPARACIÓN DEL TRABAJO DE CAMPO Se obtuvo los antecedentes en materia de la actividad industrial de la zona. Se consultó datos referentes a aspectos de biodiversidad y conservación de recursos. La consulta y análisis de imágenes de satélite LANDSAT y fotografías aéreas permitió identificar unidades temáticas, así como otros elementos del paisaje, dando paso a la planificación de los trabajos de campo y la logística necesaria. Se obtuvo información oceanográfica de publicaciones de instituciones como la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú (DHN), Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI), el Instituto del Mar del Perú (IMARPE) y el Ministerio de la Producción (PRODUCE). En esta fase también se realizó el planeamiento del trabajo de campo, estableciéndose las áreas de influencia y determinándose el número y la ubicación de las estaciones de muestreo. Para la temática social, se obtuvo información del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Ministerio de Educación y Salud, Unidades de Salud y Educación en los distritos de Paracas y San Andrés, así como, el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de San Andrés 2009 – 2020. En esta fase también se realizó el planeamiento del trabajo de campo social. Para la temática arqueológica se desarrolló un trabajo de investigación bibliográfica y consulta de los proyectos de evaluación en Pampa Lobería, a fin de tener un panorama de la problemática arqueológica de la zona.


1-8

000029

1.7.2.2 TRABAJO DE CAMPO En la fase de campo, se realizó recolección de muestras y datos en el área de estudio “in situ” por

parte de un equipo multidisciplinario de especialistas, en los aspectos físico (terrestre y marino) y biológico (fauna y flora terrestre y marina). Se realizó trabajos oceanográficos como la medición de corrientes, mareas, olas. El EIAS se ha elaborado considerando una diversidad de puntos de muestreo (PM) para los diferentes aspectos tratados en la línea base (biología, suelos, agua, entre otros, que se indican en los subcapítulos correspondientes). En esta etapa se cubrió el área en estudio, teniendo en cuenta las actividades del proyecto y los posibles efectos que podrían darse. El grupo social centró sus acciones aplicando entrevistas a las autoridades locales (alcaldes, entre otros), responsables de establecimientos de salud e instituciones educativas, representantes de las instituciones públicas y organizaciones de la sociedad civil.

1.7.2.3 ANÁLISIS DE CAMPO Y LABORATORIO Durante el trabajo de campo se realizó mediciones de los principales parámetros de calidad de aire, ruido, suelos, agua. Las muestras de agua de mar y suelo fueron llevadas a laboratorios debidamente certificados ante INDECOPI para su análisis. Se realizó monitoreos de calidad del aire para conocer la concentración de gases y material particulado y calidad de ruido, previo a la instalación del proyecto.

1.7.2.4 ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS Y MITIGACIÓN En “gabinete” posterior a la etapa de campo, se identificó y evaluó los impactos ambientales; el

análisis ambiental utilizó como método de evaluación la interrelación de las acciones y/o actividades del proyecto con los elementos del ambiente, con un criterio de causa-efecto, y evalúa el carácter adverso o favorable del impacto. Los impactos se agrupan de acuerdo a su mayor o menor significancia, con el fin de establecer las prioridades de mitigación. Luego de determinar cuales serían los principales impactos ambientales y sociales del proyecto, se elaboró un Programa de Prevención y Mitigación Ambiental, en el cual se presenta una serie de medidas generales orientadas a la prevención, corrección y/o mitigación de los impactos que podrían generarse; estos programas se basan en la capacitación y manejo del personal de obra, lineamientos para el tráfico vehicular, lineamientos para el tráfico marino, manejo de combustibles y lubricantes, además se presentan las medidas específicas de manejo ambiental de impactos potenciales (etapa de construcción y operación). El Plan de Manejo incluye también un Plan de Manejo de Residuos, un Programa de Monitoreo Ambiental, Programa de Salud, Higiene y Seguridad Ocupacional, además de un Plan de Contingencia y Plan de Abandono. En la parte social, se elaboró un Plan de Relaciones Comunitarias (PRC), para identificar, entender y manejar los aspectos claves en relación al proyecto y sus áreas de influencia. El PRC incluye un Programa de Comunicación, Programa de Consultas, Programa de Contratación Temporal de Personal Local y un Plan de Monitoreo y Vigilancia Ambiental.


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1.7.3 ALCANCES DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL (EIAS) El EIAS ha sido elaborado considerado las normas legales, procedimientos y guías oficializadas por el Ministerio de Energía y Minas, el cual constituye la autoridad ambiental competente de la actividad que desarrollará Nitratos del Perú, en aplicación de lo dispuesto en la Ley de Promoción de la Industria Petroquímica (Ley N° 29163), que en los artículos 2° 5° y 6° define las competencias y facultades de los organismos públicos involucrados en la Industria Petroquímica, como el Ministerio de Energía y Minas y el Ministerio de la Producción. Es así que es el Ministerio de Energía y Minas es la autoridad sectorial competente para regular las actividades correspondientes a la Industria Petroquímica Básica El estudio reconoce su naturaleza de instrumento de gestión ambiental preventivo y se fundamenta en las mejores prácticas de operación, transparencia, cooperación y consulta de Nitratos del Perú. Los alcances técnicos del estudio se corresponden con las normas y guías peruanas, así como con lineamientos de algunos organismos internacionales. El alcance técnico del presente EIAS ha considerado la recopilación de información de campo de los componentes físico, biológico, arqueológico y social, con lo cual se ha determinado las condiciones actuales del medio natural, así como, de las condiciones sociales y económicas pre-operacionales existentes en el área previa al proyecto. Asimismo, se describen las actividades del proyecto que contempla la instalación de una planta para la fabricación de amoniaco y nitrato de amonio, una plataforma marítima para la comercialización de amoniaco, más las instalaciones de servicios y sus componentes logísticos para su ejecución. En el análisis social, se tuvo en cuenta la percepción de la población respecto al proyecto, considerándose sus opiniones e inquietudes realizadas durante los trabajos de evaluación de campo y los 4 talleres informativos previos desarrollados en los distritos de Paracas y San Andrés, donde acudieron autoridades, líderes de base, miembros de gremios y asociaciones de pescadores artesanales y pobladores del distrito de Paracas y de San Andrés. Estas reuniones tuvieron como propósito informar al poblador local los alcances y actividades a realizarse durante el proyecto y los resultados de la Línea Base Ambiental y Social, elaborados como parte del desarrollo del EIAS.

1.8 CONTENIDO DEL ESTUDIO El contenido del EIAS se ha estructurado de acuerdo a lo establecido en el “Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos” aprobado por D. S. Nº 015 -2006-EM.

Asimismo, se ha tomado en consideración las pautas indicadas en la Guía para elaborar Estudios de Impacto Ambiental del subsector Hidrocarburos del MINEM. Por encontrarse el proyecto dentro de la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Nacional de Paracas, dentro del EIAS también se han desarrollado los temas indicados en el Artículo 95° del Decreto Supremo N° 038-2001-AG, Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas. A continuación se resume el contenido de los capítulos.


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000031

CAPÍTULO 1.0: INTRODUCCIÓN Que comprende una descripción y revisión general del EIAS, antecedentes y objetivos del proyecto, titular, nombre del proyecto, alcances del EIAS, metodologías, ubicación y áreas de influencia. Asimismo, comprende la justificación del proyecto, donde se explicará las razones para desarrollarlo.

CAPÍTULO 2.0: MARCO LEGAL Se presenta la descripción del marco legal aplicable al proyecto. El desarrollo de este capítulo analiza y describe el marco legal general, las normas de protección ambiental, los límites y estándares permisibles y las normas de fiscalización y control.

CAPÍTULO 3.0: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Contiene una descripción general de las actividades del proyecto. Incluye localización, monto de inversión del proyecto, descripción de la planta de amoniaco, planta de nitrato de amonio y sus componentes auxiliares, descripción de las etapas de construcción (obras civiles terrestres, actividades de construcción marítima, requerimientos de insumos y servicios, emisiones, efluentes y residuos generados, entre otros) y operación (suministro de materias primas, producción de amoniaco, producción de ácido nítrico, producción de nitrato de amonio, producción proyectada de las plantas, entre otros), así también, como el almacenamiento y transporte del nitrato de amonio, la descripción de la operación del sistema de captación, emisario submarino y sistemas de refrigeración, las emisiones, efluentes y residuos generados en la etapa de operación de proyecto.

CAPÍTULO 4.0: LÍNEA BASE AMBIENTAL Y SOCIAL El EIAS ha considerado la recopilación de información de campo de los componentes físicos y biológicos que determinan las condiciones actuales del medio natural, así como de las condiciones sociales y económicas existentes en el área de estudio previo a la ejecución del proyecto Nitratos del Perú. Para poder hacer la descripción de los componentes ambientales se realizó un traba jo de campo en las áreas terrestre y marina de influencia del proyecto, así como también en los poblados del área de estudio social del proyecto. Para complementar la línea base ambiental se recolectó información secundaria de organismos estatales ubicados en Lima e Ica, tales como: Instituto del Mar del Perú – IMARPE, Ministerio de la Producción – PRODUCE, Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP, Dirección de Capitanías y Guardacostas - DICAPI, Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú – DHN, Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI, Instituto Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET y Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología – SENAMHI, entre otras.


1-11

000032

CAPÍTULO 5.0: ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES En este capítulo se identifica, evalúa y analiza los impactos ambientales que se generarán por la ejecución del proyecto. Para efectos de la evaluación se ha considerado como aspecto ambiental2 los elementos (componentes o procesos) del proyecto con potencial de ocasionar impactos favorables o adversos sobre el medio. De esta forma, podría decirse que el impacto ambiental se refiere al cambio que ocurre en el ambiente como resultado del aspecto ambiental. El efecto ambiental3 es cualquier alteración del ambiente resultante de la acción del hombre, mientras el impacto es la alteración significativa del ambiente. Convencionalmente, el impacto ambiental se define como el cambio neto en la salud del hombre, en su bienestar o en su entorno, debido a la interacción de las actividades humanas con los sistemas naturales4. Se consideran significativos los impactos cuando superan los estándares de calidad ambiental, criterios técnicos, hipótesis científicas, comprobaciones empíricas, juicio profesional, valoración económica o social, entre otros criterios. Se identificaron aspectos ambientales vinculados a las actividades del proyecto Nitratos del Perú. Para tal efecto, se emplearon tablas y matrices de evaluación causa - efecto, donde se listan las actividades del proyecto, los aspectos ambientales asociados a ella y los impactos ambientales.

CAPÍTULO 6.0: VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS Consiste en determinar el valor económico del los impactos ambientales más significativos, que se podrían originar durante la ejecución de las diferentes fases del proyecto.

CAPÍTULO 7.0: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL El Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS) es un documento basado en actividades que identifican los medios para prevenir, corregir y/o mitigar impactos, el personal responsable y el momento de la ejecución de estas actividades. El PMAS contiene las políticas y lineamientos ambientales bajo los cuales se ejecutará el proyecto Nitratos del Perú en el área de estudio. El PMAS cumple con los requisitos establecidos por las regulaciones del Ministerio de Energía y Minas (MINEM) y de organismos internacionales. Asimismo, el PMAS tiene un formato auditable para facilitar el seguimiento de las actividades de manejo ambiental establecidas en el EIAS como un compromiso y documentar el cumplimiento estricto de los procedimientos y estándares del proyecto. Los mecanismos gubernamentales de supervisión para la implementación del PMAS están contenidos en el Reglamento de Fiscalización de las Actividades Energéticas por Terceros (D.S. N° 029-97-EM). Además, el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería- OSINERGMIN tiene también entre sus funciones la supervisión de los aspectos ambientales del proyecto. El Plan de Manejo Ambiental y Social comprende los siguientes programas:

•

Programa de Prevención y Mitigación Ambiental. 2

3 4

INDECOPI (PERÚ). 1998. Sistemas de Gestión Ambiental. Directrices Generales sobre Principios, Sistemas y Técnicas de Apoyo. NTP-ISO 14004. Lima, INDECOPI; p.12. ESCA. OACA. s.f. Guía para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental. Lima, Esc. Sup. Cienc Amb. p.10. Méndez, E. 1990. Gestión Ambiental y Ordenación Territorial. Mérida (Venezuela). Univ. Los Andes. p.29.


1-12

000033

•

Programa de Manejo de Residuos Sólidos.



Programa de Monitoreo Ambiental.



Programa de Salud, Higiene y Seguridad Ocupacional.



Plan de Relaciones Comunitarias.

Se incluye un cuadro de costos estimados de la implementación del Plan de Manejo Ambiental y Social, incluyendo la aplicación de los programas del Plan Relaciones Comunitarias. Se acompañará de un cronograma de ejecución del PMAS propuesto.

CAPÍTULO 8.0: PLAN DE CONTINGENCIAS Este Plan contiene la estrategia de respuesta para todo tipo de eventos que puedan generar accidentes y/o emergencias con potencial de daño a personas, ambiente o bienes materiales por efecto de las actividades que se realicen en las etapa de construcción y operación de las plantas de amonio y nitrato de amonio, incluyendo a la plataforma marina prevista para la comercialización de amoniaco.

CAPÍTULO 9.0: PLAN DE ABANDONO El Plan de Abandono contiene las medidas necesarias que deberán ejecutarse para devolver a su estado inicial las zonas intervenidas por la instalación del proyecto. El Plan presenta recomendaciones acerca del uso y destino final de los principales bienes materiales utilizados durante la ejecución del proyecto, en la medida que la factibilidad técnica lo permita, cumpliendo con las exigencias de la normativa ambiental vigente.

CAPÍTULO 10.0 ANÁLISIS COSTO / BENEFICIO AMBIENTAL En este análisis se estimará el costo/beneficio neto de la actividad de fabricación de amoniaco, nitrato de amonio y ácido nítrico, aplicando análisis cualitativo y cuantitativo.


1-13

nitratos

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