MARCO TEÓRICO..................... ................................ ...................... ..................... ..................... ..................... .................. ........ 3
A. ANTE ANTECE CEDE DENT NTES ES DE DE LA LA ISO ISO 4500 450011..................... ................................ ...................... .............................. ................... 3 B. ¿QU QUÉ É SER SERÁ Á IS ISO 450 450001?.................... .............................. ..................... ...................... ..................... ..................... ................. ...... 4 C. ESTR ESTRUC UCTU TURA RA DE LA LA ISO ISO 4500 450011..................................................................5 D. ¿QUÉ ¿QUÉ PA PASARÁ SARÁ CON CON LA LA OHSAS OHSAS 180 18001? 01?........................................................6 E. ¿POR QUÉ QUÉ EL ISO 45001 45001 REEMPLA REEMPLAZARÁ ZARÁ A LA NORMA NORMA OHSAS OHSAS 18001? 18001?..........7 F.
¿QUIÉN ¿QUIÉN SE BENEFI BENEFICIA CIARÁ RÁ CON EL ISO 450 45001? 01?............................................7
.
ISO ISO 450 45001 01 TIEMP IEMPO O PA PARA UN CAMB CAMBIO IO LOB LOBAL AL.......................................8
H.
DIFE DIFERE RENC NCIA IAS S ENT ENTRE RE LA ISO ISO 4500 450011 ! OSHA OSHAS S 180 18001 01.................................9
I.
CONCEP CONCEPTO TOS S ELIM ELIMIN INADO ADOS S ! NUE" NUE"OS OS EN LA LA ISO ISO 45001 45001............................10
La ISO 45001:2016 establecerá los requisitos para implantar un Sistema de Gestión de la Seuridad ! Salud en el "raba#o$ que a!udará a pre%enir riesos laborales ! aquellos relacionados con la salud en el seno de las orani&aciones$ apostando por la me#ora continua' Otra de las no%edades consiste en que la (utura ISO 45001 compartir)a la denominada estructura de alto ni%el$ com*n a todas las normas de estión$ como la ISO +001 de Gestión de la ,alidad$ o la ISO 14001$ de Gestión -mbiental$ para (acilitar su alineación ! compatibilidad con ellas' La ISO 45001$ al iual que O.S-S 1/001$ desarrollar)a el requisito de acciones para abordar riesos ! oportunidades$ inclu!endo la identi(icación de peliros$ la e%aluación de riesos$ la identi(icación de oportunidades ! la determinación de los requisitos aplicables' Se*n ISO$ la norma podr)a %e& la lu& en 201' La publicación de la ISO 45001 no supondr)a la anulación automática de la O.S-S 1/001' -demás$ la (alta de una norma de Seuridad ! Salud propia de ISO a pro%ocado que las orani&aciones se preuntaran por qu$ !a que aquellas que emprenden la triple certi(icación lo acen principalmente en ,alidad$ 3edio -mbiente ! Seuridad ! Salud en el "raba#o' "odo esto se traduce en la necesidad en todo el mundo de armoni&ar los sistemas de Seuridad ! Salud utili&ando una norma internacional ! las me#ores prácticas'
2
II.
MARCO TEÓRICO A. ANTECEDENTES DE LA ISO 45001
-ntes de 1+++$ las orani&aciones ten)an que eleir entre una ama de normas ! certi(icaciones en salud ! la seuridad' sto lle%ó a la con(usión ! la (ramentación en el mercado' La O.S-S Grupo de pro!ecto con SI como secretar)a7 publicó la Serie O.S-S 1/000 en 1+++' La serie tu%o dos especi(icaciones: la 1/001 se centró en los requisitos para un sistema e(ica& de estión de la seuridad ! salud en el traba#o8 mientras que la 1/002 se concentró en la aplicación práctica ba#o una lista de directrices' 9ara el ao 2005 alrededor de 16$ 000 orani&aciones en más de /0 pa)ses usaban O.S-S 1/001' n #ulio de 200$ la norma O.S-S 1/001 (ue actuali&ada ! alineada con otras normas de sistemas de estión$ tales como ISO 14001' sto a!udó a las orani&aciones adaptar sus sistemas e;istentes ba#o un estándar' l
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B. ¿QUÉ SERÁ ISO 45001? Sistema de Gestión de Seuridad ! Salud en el "raba#o ISO 45001 será tras su publicación$ estimada para el ao 2016$ un estándar internacionalmente reconocido como la norma ISO que contiene los requisitos necesarios para la implantación de un Sistema de Gestión de Seuridad ! Salud en el "raba#o' -parece para sustituir a O.S-S 1/001$ pues sta es una norma británica ! aunque es reconocida internacionalmente no pertenece a la (amilia ISO$ ! %iene carada de potencial para disminuir el n*mero de accidentes$ sal%ar %idas ! aumentar la moral de los traba#adores' s una norma que está siendo elaborada en concordancia con el -ne;o SL$ documento que está riiendo el desarrollo de las nue%as normas de Sistemas de Gestión de la (amilia ISO ! de las que están siendo re%isadas' l -ne;o SL dará a la (utura norma ISO>45001 la posibilidad de alinearse con otras normas ISO$ sobre todo con ISO +001 e ISO 14001$ estándares de ,alidad ! 3edio -mbiente respecti%amente' Otras no%edades respecto a su antecesora O.S-S 1/001 son:
?ue%o planteamiento de la de(inición de rieso'
identi(icación de riesos ! control de riesos en luar de peliros' ,ambio de mentalidad para que la norma pase de ser un estándar de
cumplimiento a un estándar de neocio'
4
s mu! importante resaltar que la in(ormación contenida en estas l)neas ! las siuientes tienen carácter pro%isional$ se trata de un borrador de una norma internacional que en cualquier momento puede su(rir al*n cambio$ !a sea de pla&os o de contenido'
C. ESTRUCTURA DE LA ISO 45001 .asta aora solo conocemos de esta (utura norma el documento ISO@,A 45001$ ! en l la estructura del estándar aparece del siuiente modo: 1' Ob#eto ! campo de aplicación: 9roporciona orientaciones enerales sobre la norma' 2' 9ublicaciones para consulta:
5
11' -po!o' Aescribe alunos aspectos que la orani&ación debe pre%er ! suministrar como
recursos$
competencia$
conciencia$
in(ormación$
comunicación$
participación o consulta' 12' Operación' -qu) se contemplan elementos de plani(icación ! control operacional$ estión del cambio$ subcontratación$ adquisiciones$ contratistas ! preparación ! respuesta ante emerencias' 1B' La e%aluación del desempeo' Inclu!e una descripción detallada para reali&ar un seuimiento$ medición$ análisis ! e%aluación del sistema$ auditor)as internas ! una re%isión de la estión' 14' 3e#ora' sta *ltima cláusula aborda cómo actuar cuando se produce un incidente$ no con(ormidad o acción correcti%a ! cómo (ocali&ar la me#ora continua del sistema'
D. ¿QUÉ PASARÁ CON LA OHSAS 18001? Carios pa)ses an adoptado S O.S-S 1/000 como norma$ sin embaro$ toda%)a no e;iste un acuerdo (ormal entre los oranismos de acreditación ! O.S-S' ISO 45001 tiene como ob#eti%o cerrar esta breca ! establecer un punto de re(erencia internacional que todos puedan seuir' l pro!ecto O.S-S está participando acti%amente en el desarrollo del ISO 45001' Si la nue%a norma es aprobada el$ entonces retirarán el O.S-S 1/001 ! si no$ entonces no se retirará esta certi(icación' l ISO 45001 se di(erencia principalmente de S O.S-S 1/000 de las siuientes maneras:
-ne;o SL ! el lenua#e utili&ado 3ás presión sobre el lidera&o ! (unciones de estión ?ue%o en(oque basado en el rieso
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E. ¿POR QUÉ EL ISO 45001 REEMPLAZARÁ A LA NORMA OHSAS 18001? La principal ra&ón de este cambio es un dianóstico sobre la norma O.S-S 1/001' Se identi(icó apro;imadamente 40 %ersiones de dica norma ! +0'000 certi(icados en 12 pa)ses' 9or esta ra&ón e;iste un traba#o en marca necesario para establecer una nue%a norma internacional' n esta nue%a %ersión se modi(icarán alunos conceptos (undamentales como DriesoE$ Dluar de traba#oE$ Dtraba#adorE' Otro cambio sini(icati%o$ en comparación con la norma O.S-S 1/001$ será que el en(oque del sistema no estará en la identi(icación de peliros$ sino en la identi(icación de riesos ! sus controles respecti%os'
F. ¿QUIÉN SE BENEFICIARÁ CON EL ISO 45001? 9equeas$ medianas ! randes orani&aciones de cualquier sector podrán establecer un punto de re(erencia para la estión de la salud ! seuridad8 las pol)ticas ! prácticas a tra%s de las di(erentes situaciones$ pa)ses$ culturas ! #urisdicciones' sto promo%erá una me#or comunicación en cuestiones de inters com*n$ los principios ! las me#ores prácticas en el comercio mundial' sta norma permitirá a las empresas cumplir con requisitos como la rendición de cuentas$ especi(icaciones de obernan&a tica ! empresarial$ as) como la práctica de auditor)as' =na %e& implementado el sistema$ las operaciones se podrán alinear con la leislación nacional e internacional ! códios de conducta8 ! la me#ora de la estión de rieso ! plani(icación
de
emerencias'
l
ISO 45001
tambin
permitirá
a
las
orani&aciones establecer ! e%aluar las medidas de desempeo para los pro%eedores de
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ser%icios' ,omo resultado$ las empresas serán capaces de reducir accidentes$ sus costos relacionados$ ! a la %e& aranti&arán el bienestar de sus empleados$ %isitantes ! %ecinos' l ISO 45001 tambin tendrá un impacto directo en la sociedad' ,on más sistemas de salud ocupacional ! seuridad internacionalmente reconocidos8 por lo que el n*mero de incidentes ! accidentes se reducirán$ con menor interrupción de los procesos operati%os' ste sini(ica un menor n*mero de tratamientos de emerencias en el luar de traba#o ! en ospitales'
. ISO 45001 TIEMPO PARA UN CAMBIO LOBAL - pesar de que %arios sectores an e;presado la necesidad de una salud ! norma de seuridad internacional$ mucos orani&aciones se mostraron preocupados por la (orma en cómo a(ectar)a el traba#o con las instituciones locales' 9ara acer (rente a estos desa()os ! proteer a los traba#adores de todo el mundo$ la Orani&ación Internacional del "raba#o OI"7 es un actor cla%e en el desarrollo de la ISO 45001' l ISO 45001 apo!ará nue%as áreas de sistemas de estión para aranti&ar una me#or compatibilidad ! obernabilidad de los sistemas' =na %e& publicada$ la norma se aplicará a cualquier orani&ación que busque:
stablecer e implementar un sistema de estión de la seuridad ! salud reconocido internacionalmente para reducir o minimi&ar los riesos para el
personal ! otras partes pertinentes' 3antener ! me#orar constantemente su desempeo en salud ! seuridad' 3antener todas las operaciones de acuerdo con las pol)ticas de salud ! seuridad que se declaran a una norma internacionalmente reconocida'
-unque el comit del pro!ecto está utili&ando la S O.S-S 1/001 como prueba para la norma ISO 45001$ sta toda%)a se encuentra en busca de un consenso' l comit del 8
pro!ecto a producido un primer borrador de traba#o de la ISO 45001 en octubre 201B' "ambin crearon un esquema del pro!ecto para plani(icar el resto de sus reuniones F todo en l)nea con el estándar de 9rocedimientos ISO' Se reunirán periódicamente para desarrollar la norma ! aseurarse de que todos los pa)ses que participan en este traba#o estn de acuerdo'
H. DIFERENCIAS ENTRE LA ISO 45001 ! OSHAS 18001 l ob#eti%o de la norma siue siendo el mismo$ ! tendrá mucos puntos en com*n con OS.-S 1/001' Sin embaro$ se an incluido no%edades relacionadas al adaptar la ?orma ISO 45001 al -ne;o SL$ lo que bene(iciará a las orani&aciones simpli(icando la interación de la estión de seuridad ! salud en el traba#o con otros sistemas de estión$ por e#emplo ISO +001 o ISO 14001' La adaptación de la norma a la estructura ! contenido del -ne;o SL conlle%a cambios importantes en el sistema de estión de la seuridad ! salud en el traba#o$ respecto a O.S-S 1/001'9or e#emplo respecto al ,onte;to ! a el papel de la -lta Airección ! el Lidera&o' ,entrarse en el ,onte;to de la orani&ación implica mirar más allá de sus problemas inmediatos de seuridad ! salud$ ! tener en cuenta lo que la sociedad en eneral espera' Las orani&aciones tienen que incluir tambin a sus contratistas ! pro%eedores$ !a que sus potenciales accidentes laborales podr)an a(ectar a su entorno más pró;imo' s un concepto más amplio que %a más allá de centrarse *nicamente en las condiciones de sus propios traba#adores: las orani&aciones no pueden subcontratar rieso'
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ISO 45001 en(ati&a el que se inclu!an los aspectos de seuridad ! salud en el traba#o dentro del Sistema de Gestión lobal de la orani&ación Interación de la propiedad7 lo cual e;ie ma!or implicación de la Airección ! su Lidera&o' ste será un ran cambio$ actualmente con la norma O.S-S 1/001 se puede delear la responsabilidad de seuridad ! la salud en un e(e de 9re%ención de
I. CONCEPTOS ELIMINADOS ! NUE"OS EN LA ISO 45001 1. CONCEPTOS NUE"OS #$ C%&'()'% *( +# %,-#&/#& l concepto el conte;to de la orani&ación se re(iere a determinar los (actores internos ! e;ternos que pueden impactar en el neocio de la orani&ación$ por e#emplo$ el cambio en las relaciones laborales$ nue%as tecnolo)as$ nue%os materiales o temas que pro%ienen de dentro o (uera de la orani&ación$ !a que pueden cambiar los procesos de nuestra empresa' stos cambios pueden introducir nue%os riesos en el neocio$ por lo que será necesario detectarlos ! buscar las erramientas necesarias para determinar como esos riesos pueden ser controlados en el Sistema de Gestión'
2$ L*(,#/-%
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La (utura norma re(or&ará el papel de la alta dirección en el lidera&o del Sistema de Gestión' l establecer una pol)tica ! ob#eti%os siempre a sido responsabilidad de la alta dirección$ sin embaro$ estarán presentes en el elemento Hlidera&o otros componentes como los colaboradores ! el personal dentro del Sistema de Gestión'
$ I&3%,#& *%(&'#*# n lo que respecta a este concepto$ Hdocumentación o Hreistros es como se a eco re(erencia tradicionalmente en los Sistemas de Gestión' Sin embaro$ en un mundo moderno donde la ma!or)a de las orani&aciones tienen smartpones$ tablets o 9A-s$ estos conceptos no enca#an' Lo que se busca no es in(ormación$ sino una manera de procesarla$ !a que desde el punto de %ista del Sistema de Gestión se debe aseurar la correcta implementación de este proceso' 9or lo tanto$ la norma tendrá nue%as consideraciones sobre la documentación ! lo que esto implica$ !$ mo%indose acia un mundo moderno$ toda%)a incorporará el concepto de Hdocumentación ! Hreistros'
6. CONCEPTO ELIMINADO #$ A& 7,((&'# l moti%o de la desaparición del concepto de acción pre%enti%a$ es que la estructura del ane;o SL introduce el concepto de que la orani&ación debe e;aminar sus riesos de neocio en el desarrollo de su Sistema de Gestión$ ! utili&arlo como una erramienta para e%itar que se produ&ca el rieso' s decir$ dado que se estará utili&ando un Sistema de Gestión para controlar riesos$ se considerará que todo el Sistema de Gestión es una erramienta pre%enti%a'
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9. OPINIONES ACERCA DE LA ISO 45001 1. LA ISO 45001 DISMINUIRÁ LA SINIESTRALIDAD LABORAL La norma ISO 45001 contribuirá a disminuir la siniestralidad laboral$ !a que enerará me#ores condiciones de traba#o$ incrementará la producti%idad ! (omentará una cultura pre%enti%a' ,ada ao se producen más de 2$B millones de (allecimientos a causa de un accidente o en(ermedad laboral$ se*n los datos de la OI"' Ja son mucas las orani&aciones que se encuentra preocupadas por la seuridad de sus traba#adores$ lle%an a cabo auditor)as relamentarias$ siendo una erramienta que le permite a las empresas cumplir con la leislación %iente en materia de pre%ención de riesos labores$ implementado un Sistema de Gestión de Seuridad ! Salud en el "raba#o se*n la actual O.S-S 1/001' n un (uturo cercano será sobre la nue%a ISO 45001' La elaboración de la norma ISO 45001 comen&ó en el ao 201B ! podr)a ser una realidad en el ao 201$ si se cumple con el calendario pre%isto ! se superan los periodos de %otación de todos los pa)ses' l 12 de (ebrero se publicó el borrador ISO AIS 45001$ ! a tenido su periodo de comentarios abierto para los interesados' l ISO AIS se sometió a %otación el pasado 12 de ma!o$ por parte de todos los pa)ses que participan en su actuali&ación' l pro!ecto recibió el apo!o del 1K de los pa)ses pero obtu%o un 2/K de %otos neati%os$ cuando el má;imo permitido es 25K' l resultado ace preciso enerar una nue%a %ersión del documento para %otación' La publicación de la norma ISO 45001 no supondrá la anulación directa de la norma O.S-S 1/001$ que seuirá estando %iente mientras que la empresa puede reali&ar las estiones necesarias para lle%ar a cabo la transición'
12
La (utura ISO 45001 se encuentra basada en re(erencias mu! conocidas$ como la norma O.S-S 1/001' ntre los principales a%ances$ pone muco más n(asis en el conte;to de la empresa ! la estión del rieso ! re(uer&a el papel de la alta dirección en el lidera&o del Sistema de Gestión de Seuridad ! Salud en el "raba#o$ como una parte rele%ante de la estrateia de neocio' O(rece un papel mu! destacado en la participación de los traba#adores en el sistema de estión$ para tener arant)a de ;ito' La (utura ISO 45001 presenta la denominada structura de -lto ?i%el$ com*n los Sistemas de Gestión descritos en normas internacionales lo que (a%orece la interación ! la implementación de todos los sistemas de estión' ?o nos podemos ol%idar de que esta norma se encuentra destinada a que sea aplicada en cualquier empresa independientemente de su tamao$ tipo o naturale&a'
III.
CONCLUSIONES
PRIMERA; La nue%a norma es una me#ora para que todos los pa)ses tomen la misma norma iual para todos !a que en un comien&o %ariaban alunos puntos de %ista toma de seuridad
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SEUNDA; -barcara esta nue%a norma para todo tipo de empresa para as) poner más en contacto la seuridad ! reular la estandari&ación para todos
TERCERA; sto nue%o cambio que se le dio a!udara a que la norma pueda ser más compatibles con otras internacionales
I".
BIBLIORAF:A
1' ttps:@@'isotools'or@normas@riesos>!>seuridad@iso>45001 2' ttp:@@'re%istaseuridadminera'com@estion>seuridad@iso>45001@ B' ttp:@@'lrqa'es@noticias>normas@iso>45001>borrador'asp;