Derecho Constitucional peruano. Material gratuito.
Descripción: Luis Felipe Villarán
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Descripción: Ley comentada
Ley 11683 Comentada
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NUEVA
LEY UNIVERSITARIA COMENTADA
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NUEVA 2
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LEY UNIVERSITARIA COMENTADA LEY 30220 ANÁLISIS POR ARTÍCULO ARTÍCULO Y CAPÍTULO DIRECTOR DEL CASTILLO MERMA, BILL ALAN COORDINADOR BETETA AMANCIO, ESPITZ PELAYO
COMITÉ ACADEMICO IZQUIERDO SIFUENTES, ALEXANDER DANTE HEREDIA MERMA MERMA, PILAR DEL CASTILLO ANDIA, LUIS JOHN RAMOS FERNÁNDEZ ANDRÉ BERRIO SALAS, IVAN OMAR MONTERROSO CASTRO, ADOLFO ALERIA OSCO, ARTURO CARLOS ESPINOZA CORDERO VERÁSTEUI HUAYNA HUAYNATE, TE, JOSUE MARLON ROUSSVELT ROUSSVELT UTIERREZ UTIERREZ BENITES RUPA RUPAY MATOS, CRISTHIAN C RISTHIAN EDISON BETETA AMANCIO, ESPITZ ESPI TZ PELA PE LAYO YO
NUEVA LEY UNIVERSITARIA COMENTADA • •
Derechos reservados conforme a ley PRIMERA EDICIN! A"O#TO 2$1% &
HECHO EL DEP!SITO LEAL EN LA BIBLIOTECA NACIONAL DEL PER" N#
20$% & $2%0% AUTORES' DE' CA#TI'' CA#TI''O O MERMA( MERMA( )I'' )I'' A'AN A'AN * I+,UIE I+,UIERDO RDO #I-UENT #I-UENTE#( E#( A'E.AN A'E.ANDER DER * DANTE DANTE /ERE /EREDI DIA A * MERM MERMA A MERM MERMA( A( PI'AR PI'AR * DE' DE' CA#T CA#TI' I''O 'O ANDI ANDIA( A( 'UI# UI# 0O/N 0O/N * RAMO# AMO# -ERNN -ERNNDE+ DE+ ANDRÉ ANDRÉ * Marlon Rossvel3 "34erre5 )en43es * )ERRIO #A'A#( IVAN * MONTERRO#O CA#TRO( ADO'-O * A'E"RIA O#CO( ARTURO * VER#TE"UI /UA6NATE( 0O#UE * RUPA RUPA6 MATO#( MATO#( CRI#T/IAN EDI#ON * )ETETA )ETETA AMANCIO( E#PIT+ PE'A6O PE'A6O
,eda 3erm4nan3emen3e roh494da la rerodcc48n 3o3al o arc4al de es3a o9ra or cal4er mF3odo o forma elec3r8n4ca( 4nclyendo el s4s3ema de fo3oco4a( s4n a3or45ac48n escr43a de los 4mresores y el a3orG Imreso en Per> Pr4n3ed 4n Per>
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PRESENTACI!N 'eHo de &1 aos en3ra en v4Henc4a na neva ley n4vers43ar4a( la e se are9a en med4o med4o de conJ4c3o( conJ4c3o( ro3es3a y helHasG Real4dad Real4dad e se 3oma en cen3a ara desarrollar n esema comen3ado de la neva ley &$22$( ar34endo de forma me38d4ca desde rec4s4ones 3erm4nol8H4cas( comarac48n( has3a la m=s severa crK34caG #4en #4endo do n m4sm m4smo o o9
deno denom4 m4na nado do LN LNUE UEV VA 'E6 'E6
UNIVER UNIVER#IT #ITARI ARIA A COMENT COMENTAD ADA A( donde donde encon3 encon3rara rara an=l4s an=l4s4s 4s y d4vers d4versos os n3os de v4s3a en3orno a la refer4da leyG #e ela9ora na herram4en3a e roone el an=l4s4s de la neva ley n4vers43ar4a Perana( Perana( eserando con es3e 3ra9a
caK ca K3 3lo lo(( or ore e se co cons4 ns4de dera ra e e el es es3 3d4 d4o o y co com mre rens4 ns48n 8n de los los m4smos de9e ser de forma forma comle3a( como 3am94Fn 3am94Fn HeneralG 'a <s34cac48n de es3e comend4o resonde a e s4rva como aor3e y aoyo ara la me
En Csco( a los ve4n3e dKas de aHos3o de 2$1%
COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS COMPLEMENTARIAS FINALES COMPLEMENTARIAS DEROATORIAS
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LEY UNIVERSITARIA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES ENERALES A456789 $:+& O;<=49 >= 8? L=@ 'a resen3e ley 34ene or o9
Comentario Del Castillo Merma, Bill Alan Es de destacar que el presente artículo impulsa recalcar, quien es el nuevo ente rector que dirige a las universidades, que fue problema central de la presente ley para su promulgación. Se entiende que las riendas las toma el poder ejecutivo, donde la creación, funcionamiento, supervisión y cierre de las universidades; serán siempre influenciadas por dicho poder del Estado, pues este punto funciona como fundamento de sustento para quienes sostienen, que este artículo mostrando la intervención del inisterio de Educación, atenta contra de la autonomía universitaria. !ebemos recordar que anteriormente las universidades venían siendo dirigidas por la "samblea #acional de $ectores. !el mismo modo poner %nfasis de referir que estas disposiciones generales vienen a conformar los pilares básicos e importantísimos para la construcción de este nuevo sistema universitario.
A456789 2:+& Á;49 >= ?86?6 'a resen3e ley reHla a las n4vers4dades 9a9l4cas o r4vadas( nac4onales o e3ran
Comentario Del Castillo Merma, Bill Alan El artículo presenta lo que se denomina la jurisdicción que tiene la presente ley. &or ende las universidades que se constituyen en territorio &eruano, están sujetas a la presente nueva ley universitaria. 'ue comprende lógicamente los () departamentos que constituyen nuestro país.
A456789 3+& D=G6 >= 8? 7=>?> 'a n4vers4dad es na comn4dad acadFm4ca or4en3ada a la 4nves34Hac48n y a la docenc4a( e 9r4nda na formac48n hman4s3a( c4en3Kca y 3ecnol8H4ca con na clara conc4enc4a de nes3ro aKs como real4dad ml34cl3ralG Ado3a el conce3o de edcac48n como derecho fndamen3al y serv4c4o >9l4co esenc4al Es3= 4n3eHrada or docen3es( es3d4an3es y HradadosG Par34c4an en ella los reresen3an3es de los romo3ores( de acerdo a leyG 'as n4vers4dades son >9l4cas o r4vadasG 'as r4meras son ersonas <rKd4cas de derecho >9l4co y las seHndas son ersonas <rKd4cas de derecho r4vadoG
Comentario Del Castillo Merma, Bill Alan En este artículo están configurados los ejes centrales donde gira toda la comunidad universitaria, se presenta una definición que abarca varios niveles, de los cuales encontramos que al referirse a la formación humanística, se desprende que más allá de los criterios acad%micos, impulsa la formación social, que el estudiante tenga valores %ticos. "l tocar como punto de la cientificidad y tecnología, se refiere al parámetro general de todas las carreras profesionales, que es un deber guiarse con ra*ón y comprobación. #o olvidando que toda esta formación tiene que estar dirigida a crear conciencia e identidad por nuestro país, que a su ve* está compuesta por varias culturas +la multiculturalidad. -a educación como derecho fundamental, esto concordado con los artículos /, ), 0, 1, 2, 3 de nuestra carta magna. !e la misma forma encontramos quienes componen la comunidad universitaria, vemos que son !ocentes, estudiantes y graduados, esto que es rescatado de la anterior ley que tiene una definición similar.
A456789 %:+& R=>= 4==*9?8= >= 7=>?>= 'as n4vers4dades >9l4cas y r4vadas eden 4n3eHrarse en redes 4n3erreH4onales( con cr43er4os de cal4dad( er34nenc4a y resonsa94l4dad soc4al( a n de 9r4ndar na formac48n de cal4dad( cen3rada en la 4nves34Hac48n y la formac48n de rofes4onales en el n4vel de reHrado y os3 HradoG
Comentario Del Castillo Merma, Bill Alan 4no de los puntos es precisamente que a trav%s de estas redes los estudiantes puedan ser beneficiarios de becas y convenios de intercambio. 4n ejemplo lo claro encontramos en la $ed &eruana de 4niversidades, la que facilita el intercambio de estudiantes por periodos, con lo que el estudiante adquiere mayores conocimientos.
A456789 :+& P69 1$
'as n4vers4dades se r4Hen or los s4H4en3es r4nc44os! G1G )>seda y d4fs48n de la verdadG G2G Cal4dad acadFm4caG G&G A3onomKaG G%G '49er3ad de c=3edraG GG EsKr43 crK34co y de 4nves34Hac48nG GG Democrac4a 4ns343c4onalG GBG Mer43ocrac4aG G@G Plral4smo( 3oleranc4a( d4aloHo 4n3ercl3ral e 4ncls48nG GG Per34nenc4a y comrom4so con el desarrollo del aKsG G1$G Armac48n de la v4da y d4Hn4dad hmanaG G11G Meo de la cal4dad acadFm4caG G12G Crea34v4dad e 4nnovac48nG G1&G In3ernac4onal45ac48nG G1%G El 4n3erFs ser4or del es3d4an3eG G1G Per34nenc4a de la ensean5a e 4nves34Hac48n con la real4dad soc4alG G1G Recha5o a 3oda forma de v4olenc4a( 4n3oleranc4a y d4scr4m4nac48nG G1BG É34ca >9l4ca y rofes4onalG
Comentario Del Castillo Merma, Bill Alan Es menester que estos principios sean realmente entendidos en sus dimensiones más ra*onables, pues encontramos en la realidad que estos son utili*ados de forma oportunista, solo cuando convienen o cuando son de inter%s para determinadas personas. Esta concepción tiene que cambiar, por ende los principios mencionados en esta ley, conjuntamente con otros tambi%n reconocidos por nuestra 5onstitución, tienen que ser respetados por toda la comunidad universitaria, desde docentes hasta estudiantes. &recisando respecto al artículo, todos estos principios están ce6idos a los derechos fundamentales y adecuados para el desarrollo pleno del sistema universitario.
A456789 :+& F= >= 8? U=>?> 'a n4vers4dad 34ene los s4H4en3es nes! G1G Preservar( acrecen3ar y 3ransm434r de modo ermanen3e( la herenc4a c4en3Kca( 3ecnol8H4ca( cl3ral y ar3Ks34ca de la hman4dadG G2G -ormar rofes4onales de al3a cal4dad de manera 4n3eHral y con leno sen34do de resonsa94l4dad soc4al de acerdo a las neces4dades del aKsG G&G Proyec3ar a la comn4dad ss acc4ones y serv4c4os ara romover s cam94o y desarrolloG G%G Cola9orar de modo eca5 en la armac48n de la democrac4a( el es3ado de derecho y la 4ncls48n soc4alG GG Real45ar y romover la 4nves34Hac48n c4en3Kca( 3ecnol8H4ca y hmanKs34ca la creac48n 4n3elec3al y ar3Ks34caG GG D4fnd4r el conoc4m4en3o n4versal en 9enec4o de la hman4dadG GBG Armar y 3ransm434r las d4versas 4den34dades cl3rales del aKsG G@G Promover el desarrollo hmano y sos3en49le en el =m943o local( reH4onal( nac4onal y mnd4alG GG #erv4r a la comn4dad y al desarrollo 4n3eHralG G1$G -ormar ersonas l49res en na soc4edad l49reG
Comentario Del Castillo Merma, Bill Alan 11
-as universidades como entes de educación y seg7n su naturale*a de creación tienen fines que surgen de forma inmediata. Entre ellos encontramos dos fundamentales 8brindar conocimiento9 y 8formar personas con criterio de valor y cientificidad9, de esto se desprende fines mediatos, que son los que encontramos referidos en esta ley. Son fines desarrollados para una mejor guía y que responden a una necesidad de la persona y de la sociedad.
A456789 1:+& F769= >= 8? U=>?> #on fnc4ones de la n4vers4dad! BG1G -ormac48n rofes4onalG BG2G Inves34Hac48nG BG&G E3ens48n cl3ral y la royecc48n soc4alG BG%G Edcac48n con34n>aG BGG Con3r494r al desarrollo hmano BGG 'as dem=s e le seala la Cons343c48n PolK34ca del Per>( la ley( s es3a33o y normas coneasG
Comentario Del Castillo Merma, Bill Alan -as funciones de la universidad que están ajustadas a un deber ser y un deber hacer, que estas determinan específicamente la operatividad de la universidad, bajo criterios de hacer prevalecer el correcto funcionamiento de estas entidades.
A456789 :+& A74995? 7=4?? El Es3ado reconoce la a3onomKa n4vers43ar4aG 'a a3onomKa 4nheren3e a las n4vers4dades se e
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@GG Econ8m4co( 4ml4ca la o3es3ad a3ode3erm4na34va ara adm4n4s3rar y d4soner del a3r4mon4o 4ns343c4onal asK como ara
Comentario Del Castillo Merma, Bill Alan Encontramos en el presente artículo el fundamento mediático del problema que se tuvo para la aprobación y promulgación de la presente ley. Se desprende el plano normativo de forma similar, siempre se faculto a las universidades que realicen su propio estatuto, que rige seg7n parámetros de la presente ley, buscando que se adjunten al referido, las necesidades propias o aspectos específicos que tenga la universidad. En el ámbito de los órganos de gobierno e:iste cambio, pero no hay cambio en la forma de gobierno que muestra el referido artículo, que implica la conducción y estructuración de toda la universidad como se venía reali*ando. "sí mismo aun las universidades siguen fijando el marco de proceso de ense6an*a, tambi%n se sigue los mismos lineamientos en el plano administrativo y económico.
A456789 /+& R=9?;8>?> >= 8? ?749>?>= 'as a3or4dades de la 4ns343c48n n4vers43ar4a >9l4ca son resonsa9les or el so de los recrsos de la 4ns343c48n( s4n er<4c4o de la resonsa94l4dad c4v4l( enal o adm4n4s3ra34va corresond4en3eG Cal4er m4em9ro de la comn4dad n4vers43ar4a de9e dennc4ar an3e la #er4n3endenc4a Nac4onal de Edcac48n #er4or Un4vers43ar4a : #UNEDU( la com4s48n de ac3os e cons343yan 4nd4c4os ra5ona9les de la e4s3enc4a de 4nfracc4ones a la resen3e leyG 'a #er4n3endenc4a Nac4onal de Edcac48n #er4or Un4vers43ar4a :#UNEDU( de oc4o o a ed4do de ar3e( em43e recomendac4ones ara el me
Comentario Del Castillo Merma, Bill Alan -os recursos son una parte fundamental, su correcta administración conduce al buen funcionamiento del sistema, es por consiguiente responsabilidad de todo aquel de la comunidad universitaria la denuncia de cualquier acto que menoscabe o afecte los recursos de la universidad. Este artículo hace un llamado acertado a las autoridades de tener probidad y buena fe en reali*ar las funciones de gestión.
A456789 $0+& ??45? ?? =8 =<=669 >= 8? ?74995? 7=4?? El e
1&
1$G1G #on nlos y carecen de val4de5 los acerdos e las a3or4dades y los 8rHanos de Ho94erno coleH4ados ado3en some34dos a ac3os de v4olenc4a fKs4ca o moralG 1$G2G 'os locales n4vers43ar4os son 34l45ados ecls4vamen3e( ara el cml4m4en3o de ss nes y deenden de la resec34va a3or4dad n4vers43ar4aG #on 4nv4ola9lesG # vlnerac48n acarrea resonsa94l4dad de acerdo a leyG 1$G&G 'a Pol4cKa Nac4onal y el M4n4s3er4o P>9l4co s8lo ede 4nHresar al cams n4vers43ar4o or manda3o <d4c4al o a e34c48n del Rec3or( de94endo es3e >l34mo dar cen3a al Conse9l4ca no comrome3e n4 recor3a la a3onomKa n4vers43ar4aG 1$G%G Cando las a3or4dades n4vers43ar4as 3omen conoc4m4en3o de la resn3a com4s48n de n del43o( dan cen3a al M4n4s3er4o P>9l4co( ara el 4n4c4o de las 4nves34Hac4ones a e h94ere lHarG
Comentario Del Castillo Merma, Bill Alan "l tener presente de forma inherente la autonomía universitaria, nos encontramos frente a garantías que hacen prevalecer o que protegen este derecho. !e tal forma conforme a los derechos humanos los actos de violencia mediante el cual se aprueben los acuerdos, son nulos o inválidos. -os locales seg7n los fines que comentamos en precedente tienen que cumplir la función asignada por naturale*a. -a policía nacional y el ministerio p7blico deben respeto a esta autonomía, por tanto tambi%n están impedidos de ingresar a los claustros universitarios, con e:cepciones que están e:presas.
A456789 $$:+& T??=6? >= 8? 7=>?>= 'as n4vers4dades >9l4cas y r4vadas 34enen la o9l4Hac48n de 9l4car en ss or3ales elec3r8n4cos( en forma ermanen3e y ac3al45ada( como mKn4mo( la 4nformac48n corresond4en3e a! 11G1G El Es3a33o( el Te3o Sn4co de Proced4m4en3os Adm4n4s3ra34vos:TUPA( el Plan Es3ra3FH4co Ins343c4onal y el reHlamen3o de la n4vers4dadG 11G2G 'as ac3as aro9adas en las ses4ones de Conse9l4cas( la ac3al45ac48n de la emero de 9ecas y crFd43os edca34vos d4son49les y o3orHados en el ao en crsoG 11GG Invers4ones( re4nvers4ones( donac4ones( o9ras de 4nfraes3rc3ra( recrsos de d4versa fen3e( en3re o3rosG 11GG Proyec3os de 4nves34Hac48n y los Has3os e HenereG 11GBG Relac48n de aHos e4H4dos a los almnos or 3oda Kndole( seH>n corresondaG 11G@G N>mero de almnos or facl3ades y roHramas de es3d4oG 11GG Conformac48n del cero docen3e( 4nd4cando clase( ca3eHorKa y homero de os3lan3es( 4nHresan3es( ma3r4clados y eHresados or ao y carreraG