NOMBRES:
MATERIA:
AÑO 2016
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO. OHSAS 18001:2007 1. INTRODUCCIÓN OHSAS 1800 18001:200 1:20077. OHSASS (Oc Norma OHSAS Occup cupati ationa onall Health Health and Safety Safety OHSASS 180 18001 01 (Oc Assessment Series). OHSASS Occu cupa patio tiona nall Heal Health th and and Safe Safety ty Assessment Series, Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud OcupacionalL)
se refiere a una serie de especificaciones sobre la salud y seguridad en el tra trabajo, ajo,La La nor norma OHSAS 1!! 1!!1 1 ("#a ("#alu luac ació ión n de $igi $igien ene e y Segu Seguri rida dad d Ocup Oc upac acio iona nal) l) es un est% est%nd ndar ar inte intern rnac acio iona nall el cual cual defi define ne los los re&u re&uis isito itoss relacionados a los sistemas de 'igiene y seguridad lo cual le permite a una organiación controlar sus riesgos y mejorar el desempeo.
La norma O$S*S 1!!1 ("#aluación de $igiene y Seguridad Ocupacional) es un est%n est%ndar dar intern internaci aciona onall el cual cual defin define e los re&uis re&uisito itoss relaci relacion onado adoss a los sistemas de 'igiene y seguridad lo cual le permite a una organiación controlar sus sus riesg riesgos os y mejo mejora rarr el dese desemp mpe eo. o. O$ O$S* S*S S 1!! 1!!1 1 se pued puede e aplic aplicar ar a cual&uier organiación de cual&uier tipo de negocio, no importando el monto de acti#os con &ue cuente una Organiación. esta norma dirige su desarrollo a la manera en &ue una compa+a tiene control y conocimiento sobre todos los ries riesgo goss rele rele#a #ant ntes es &ue &ue resu resultltan an de oper operac acio ione ness norm normal ales es y situ situac acio ione ness
anor anorma male les. s. Se conc concen entr tra a en la admi admini nist stra raci ción ón de $igi $igien ene e y Segu Seguri rida dad d Ocupacional y en las continuas mejoras &ue la organiación desarrolla para proporcionarle a las partes in#olucradas y a otros las garant+as de conformidad con su pol+tica de Seguridad y salud salud en el rabajo rabajo establecida. -ertificarse en esta norma significara un impacto positi#o para una Organiación, ya &ue mejorara su imagen como empresa, e#itara conflictos innecesarios con sus trabajadores por accidentes, y se adecuara al marco legal #igente, e#itando sanciones y multas por parte del ente reg regulador. or lo &ue los beneficios ser%n entre otros/ •
Se produce una mejora significati#a de su imagen corporati#a as+ como tambi0n las relaciones con su cliente, autoridades pblicas, pblico y con la comunidad local.
•
Se desarrolla la cultura de seguridad en su personal, aumentando el control de peligros y la reducción de riesgos, fijando objeti#os y metas clar claras as,, adem adem%s %s de la resp respon onsa sabi bililida dad d tran transf sfer erid ida a dent dentro ro de su organiación.
•
Se incrementa la eficiencia y, por consecuencia, reduce accidentes y p0rdida de tiempo en la producción, por lo &ue se optimia el termino de 'oras 'ombre trabajadas.
•
$ay una una redu reducc cció ión n de la carg carga a finan financi cier era a debi debido do a estr estrat ateg egia iass de admini administr straci ación ón de tipo tipo reacti reacti#o #o tales tales como como compe compensa nsarr la p0rdid p0rdida a de tiempo de producción, organiar operaciones de limpiea y pagar multas o sanciones por #iolación de la legislación #igente.
•
Se da una mejora significati#a en la calidad e los lugares de trabajo, la moral del empleado y la ad'esión a los #alores establecidos por la compa+a, en su pol+ticas de Seguridad y Salud en el rabajo.
Objeti#os de O$S*S 1!!1 "l objeti#o fundamental del est%ndar O$S*S 1!!1 es apoyar y promo#er buenas pr%cticas en materia de seguridad y salud en el trabajo a tra#0s de una
gestión sistem%tica y estructurada. No obstante, la certificación tiene, adem%s, impl implic icac acio ione ness estr estrat at0g 0gic icas as y comp compet etititi# i#as as,, ya &ue &ue sir# sir#e e para para &ue &ue una una organiación garantice a las partes interesadas &ue cuenta con un sistema de gestión de la seguridad y salud apropiado. "sta es la principal diferencia frente a otros modelos de gestión de la l a seguridad. "l est%ndar O$S*S #a destinado a organiaciones de cual&uier tamao y tipo &ue deseen/ a) establecer un sistema de gestión de la SS para eliminar o minimiar los riesgos al personal y a otras partes interesadas &ue podr+an estar e2puestas a peligros &ue pongan en riesgo su integridad3 b) implementar, mantener y mejorar de manera continua un sistema de gestión de la SS3 c) asegurarse de su conformidad con su pol+tica de seguridad y salud en el trabajo3 y d) demostrar la conformidad con este este est% est%nd ndar ar.. "n defi definit niti# i#a, a, toda toda orga organi nia aci ción ón &ue &ue &uie &uiera ra impl implan anta tarr un procedimiento formal para reducir los riesgos asociados con la salud y la seguridad en el entorno de trabajo para los empleados, clientes y pblico en general puede adoptar el est%ndar O$S*S 1!!1. O$S*S 1!!1 se complementa con O$S*S 1!!4 Sistemas de gestión de la seguridad •
y salud en el trabajo. Directrices para la implementación de OHSAS 18001!00" . O$S*S
1.1.
Anteceente!
La especific especificación ación O$S*S, Occupatio Occupational nal $ealt' $ealt' and Safety *ssessment *ssessment Series, se desarrolló desarrolló para para dar dar resp respue uest sta a a las las dife difere rent ntes es empr empres esas as &ue &ue re&u re&uer er+a +an n de un docu docume ment nto o lega legall e internacionalmente reconocido, &ue adem%s le facilitara el diseo, e#aluación, planificación, gestión y certificación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el rabajo. "n este este caso caso,, O$ O$S* S*S S cons constititu tuye ye los los re&u re&uis isito itoss para para &ue &ue la corr correc ecta ta gest gestió ión n los los riesg riesgos os e2istentes en las empresas u organiaciones. odos los re&uisitos se pueden incorporar e implementar en cual&uier sistema de gestión empresarial. "s con#eniente tener presente el desarrollo temporal en las ltimas d0cadas de O$S*S 1!!1/
A"# Ent$% Ent$% & '()*$c% '()*$c%c$+n c$+n 1556 *"NO7 *"NO7 8 Normas Normas 9N" 9N" 15!! 15!! ": 155 ;SO no constata a ;LO ;LO en el desarrollo desarrollo de un documento documento sobre SGSS SGSS 1,,, -"N rebate la propuesta *"NO7 sobre SGSS 1555 ublicación ublicación de la "specificación "specificación O$S*S 1!!1 4!!1 ublicación ublicación de las directrices directrices relati#as relati#as a los SGSS 8 ;LO8OS$ 4!!< ;SO 11! 200- ?orrador OS$*S 1!!1/4!!@ 2007 ublicación de O$S*S 1!!1/4!!@ Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo 8 7e&uisitos 2008 ublicación de O$S*S 1!!4/4!! Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo 8 Airectrices Airectric es para la implementación de O$S*S 1!!1/4!!@
La #ers #ersión ión de la "spe "speci cific ficac ació ión n O$ O$S* S*S S 1!! 1!!1/ 1/15 1555 55 no se elab elabor oró ó ni se publicó, aos posteriores, se realió una re#isión por parte de O$S*S roject Group, &ue desarrolló un borrador de trabajo, tras un consenso se aprueba la nue#a #ersión de O$S*S 1!!1/4!!@, actualmente #igente
2. OHSAS 18001 "2iste un creciente inter0s en todo tipo de organiaciones por alcanar y demostrar la realiación de una seguridad y salud ocupacional sólidas (SBSO) mediante el control de sus riesgos SBSO.Sin embargo, estas Cre#isionesD y CauditoriasD pueden no ser suficientes para proporcionar a una organiación la seguridad. "l est%nd est%ndar ar O$S*S O$S*S 1!!1 1!!1 (Occup (Occupati ationa onall $ealt' $ealt' and Safety Safety *sses *ssesmen mentt Series) es una forma de e#aluación reconocida internacionalmente.
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud enel rabajo, segn lo establecido en el est%ndar O$S*S 1!!1/4!!@. &ue sir#e como 'erramienta para gestionar los los desa desaf+ f+os os a los los &ue &ue se pued pueden en enfre enfrent ntar ar orga organi nia aci cion ones es de todo todoss los los sect sector ores es y tama tamao os/ s/ ni#e ni#ele less ele# ele#ad ados os de sini sinies estr tral alid idad ad y enfe enferm rmed edad ades es profesionales, jornadas de trabajo perdidas, absentismo laboral, sanciones, cost costes es de aten atenci ción ón m0di m0dica ca y de comp compen ensa saci ción ón a los los trab trabaj ajad ador ores esE E Su implantación, por tanto, tiene como primer objeti#o lograr una gestión ordenada de la pre#ención de riesgos laborales para as+ poder conseguir una mejora del clima laboral, la disminución del absentismo y el consiguiente aumento de la producti#idad. No obstante, al tratarse de un est%ndar de aplicación a ni#el internacional, O$S*S 1!!1 puede llegar a ser algo m%s e2igente en algunos de sus re&uisitos
2.2. '$nc$/%*e! c%%cte!t$c%! e* e!tn% "l est% est%nd nda ar O$ O$S S*S 1!! 1!!1 1 'a sido sido desarr sarrol olla lado do por las las princ rincip ipa ales les certificadoras del mundo y elaborado a partir de los criterios establecidos por la ?ritis' Standard ?S !!, con objeto de ser compatible con las normas sobre sistemas de gestión ;SO 5!!1 !!1 e ;SO ;SO 1
•
lane lanear/ ar/ establ establece ecerr los objeti objeti#o #oss y proces procesos os necesa necesario rioss para para entreg entregar ar resultados de acuerdo con
la pol+tica SBSO de la organiación. F $acer/ implementar el proceso F Jerificar/ monitorear y medir el proceso contra la pol+tica SBSO, objeti#os, re&uisitos legales y otros re&uisitos, y reportar resultados. F *ctuar/ tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo SBSO.
ejora continua
olítica de prevención evisión por la dirección
lanificación
mplantación y uncionamiento Comprobación y acción correctora
2.. S%*( #c(/%c$#n%* De3$n$c$#ne! 7ama de la salud pblica &ue busca en el mayor grado posible el bienestar f+sico, mental y social de los trabajadores, protegi0ndoles de todo agente perjudicia perjudiciall para su salud. salud. Seguri Seguridad dad y Salud en el rabajo rabajo
-ondicion -ondiciones es y
factores &ue afectan afectan al bienestar bienestar de los trabajadores, trabajadores, personal subcontratado, #isitantes y cual&uier otra persona en el emplaamiento de trabajo.
2..1. Acc$ente Suceso no deseado &ue puede dar lugar a muerte, enfermedad, 'erida, dao u otra p0rdida.
2..2. Inc$ente Suceso &ue pudo dar lugar a un accidente o &ue tu#o el potencial de pro#ocar un accidente.
2... 'e*$4# Situación o caracter+stica con un potencial de causar daos en t0rminos de lesión 'umana, enfermedad, dao a la propiedad, dao al entorno del lugar del trabajo o una combinación de 0stos.
2..5. R$e!4# rob robab abililid idad ad de &ue &ue un peli peligr gro o se mate materi rial alic ice e en unas unas dete determ rmin inad adas as condiciones y sea generador de dao a las personas, e&uipos y al ambiente.
Las principales %reas cla#e del sistema de gestión conforme al est%ndar O$S*S 1!!1son/ F La planificación para identificar, e#aluar y controlar los riesgos.
F "l programa de gestión de O$S*S. F La estructura y la l a responsabilidad. F La formación, f ormación, concienciación y competencia. F La consulta (participación) y comunicación. F "l control de funcionamiento. F La preparación y respuesta ante emergencias. F La medición, super#isión y mejora del rendimiento. "l est%ndar especifica los re&uisitos para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el rabajo, facilitando a la empresa formular una pol+tica y objeti#os espec+fic espec+ficos, os, teniendo teniendo en considera consideración ción los re&uisitos re&uisitos legales e informació información n sobre los riesgos in'erentes a su acti#idad. "s importante destacar &ue la espe especi cififica caci ción ón no esta establ blec ece e unos unos re&u re&uis isititos os m+ni m+nimo moss abso absolu luto toss para para el desempeo de la Seguridad y Salud en el rabajo m%s all% de a&uellos compromisos incluidos en dic'a pol+tica. 9n aspecto rele#ante del mismo es &ue e2iste la posibilidad de certificarse de forma totalmente #oluntaria por parte de una entidad independiente acreditada para ello. "l ni#el de detalle y complejidad del sistema de gestión depender% de #arios fact factor ores es,, tale taless como como el alca alcanc nce e del del mismo mismo,, el tama tamao o de la empr empres esa, a, la naturalea de sus acti#idades o la cultura de la organiación, entre otros.
. BENE6I BENE6ICIO CIOS S DE LA CERTI6 CERTI6ICA ICACIÓ CIÓN N BAJO BAJO EL ESTNDA ESTNDAR R OHSAS OHSAS 18001:2007 ;mplantar y certificar dic'o sistema, siempre significar% un impacto positi#o para la organiación, ya &ue permite/ F "l desarrollo de la cultura de seguridad y salud entre el personal de la organiación, incrementando el compromiso colecti#o en la materia y un mejor
control de los peligros y la reducción de riesgos, fijando objeti#os y metas clar claras as,, adem adem%s %s de la resp respon onssabil abilid idad ad tran transm smititid ida a dent dentro ro de la prop propia ia organiación. F "l aumento de la eficiencia y por consecuencia, la reducción potencial del nmero de accidentes y el tiempo perdido en la producción, lo cual redundar% en una optimiación del t0rmino de 'orasK'ombre trabajadas. F 9na mejor garant+a de cumplimiento de los re&uisitos legales de aplicación y de a&uellos re&uisitos suscritos por la propia organiación. F La reducción de la carga financiera debido a estrategias de administración de tipo reacti#o como compensar la p0rdida de tiempo de producción, organiar operaciones de limpiea y pagar multas o sanciones por el incumplimiento de la legislación #igente. F 9n crecimiento importante en la calidad de los lugares y espacios de trabajo, la empat+a del empleado y la ad'esión a los #alores establecidos por la compa+a, en su pol+tica de SS. F Ganar significati#amente en la imagen de la empresa, as+ como tambi0n en las las rela relaci cion ones es con con sus sus clie client ntes es,, auto autori rida dade dess pbl pblic icas as y dem% dem%ss part partes es interesadas.
5. REUISITOS Y ANLISIS DEL ESTNDAR OHSAS 18001:2007 * continuación, se describen y analian los re&uisitos &ue conforman el apar aparta tado do < del del est% est%nd ndar ar,, C7e& C7e&ui uisi sito toss del del sist sistem ema a de gest gestió ión n de la SSD SSD,, imprescindibles para su correcto establecimiento. La organiación debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión de la SS de acuerdo con los re&uisitos de este est%ndar O$S*S, y determinar cómo cumplir% estos re&uisitos. La organiación debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestión de la SS.
5.1. 5.1.
An*$ n*$!$ !$!! e* e* e9( e9($! $!$t $t# #
"ste primer re&uisito general es una declaración sobre el establecimiento y mantenimiento de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el rabajo. La organi organiac ación ión antes antes de inicia iniciarr el proces proceso o de establ establece ecer, r, implem implement entar ar y mantener un SGSS, realiar% una re#isión inicial, para as+ saber cu%l es su punto de partida y 'asta donde se pretende llegar. ara ello, se debe tener claro el significado de los conceptos Cestablecer, documentar, implementar y mant manten ener erDD los los cu%l cu%les es se 'an 'an defi defini nido do en el apar aparta tado do C1.< C1.< 0rm 0rmin inos os y definicionesD del presente manual. 9na #e se conoca la situación de partida, se debe re#isar cómo puede afectar la introducción de los re&uisitos O$S*S, los cambios &ue #a a necesitar la pol+tica de SS y las formas con las &ue se gestionar%n los riesgos de SS en el sistema. oder definir el ni#el de detalle y dificultad del sistema de gestión de la SS, #a a depender del ni#el de tamao, estructura o complejidad de la organiación, la e2tensión de la documentación y los recursos dedicados al mismo. No 'ay dos sistemas de gestión iguales, aun&ue s+ pueden tener similitudes entre ellos.
5.2.
Re9($!$t#! OHSAS SAS
La alta dirección debe definir y autoriar la pol+tica de SS de la organiación y asegurarse de &ue, dentro del alcance definido de su sistema de gestión de la SS, 0sta/
a) es apropiada a la naturalea y magnitud de los riesgos para la SS de la organiación3 b) incluye un compromiso de pre#ención de los daos y el deterioro de la salud, y de mejora continua de la gestión de la SS y del desempeo de la SS3 SS3 c) incluy incluye e un compro compromis miso o de cumpl cumplir ir al menos menos con con los re&uis re&uisito itoss legale legaless aplicables y con otros re&uisitos &ue la organiación suscriba relacionados con sus peligros para la SS3 d) proporciona el marco de referencia para establecer y re#isar los objeti#os de SS3 e) se documenta, implementa y mantiene3 f) se comunica a todas las personas &ue trabajan para la organiación, con el propósito de 'acerles conscientes de sus obligaciones indi#iduales en materia de SS3 g) est% a disposición de las partes interesadas3 y ') se re#isa re#isa periód periódica icamen mente te para para asegur asegurar ar &ue &ue sigue sigue siendo siendo pertin pertinent ente e y apropiada para la organiación
. 'LANI6I 'LANI6ICA CACIÓ CIÓN N IM'LE IM'LEMEN MENTA TACIÓ CIÓN N Y O'ERAC O'ERACIÓN IÓN ;ERI6I ;ERI6ICAC CACIÓN IÓN RE;ISIÓN 'OR LA DIRECCIÓN .1. .1. An*$ n*$!$ !$!! e* e* e9( e9($! $!$t $t# # La pol+tica de Seguridad y Salud en el rabajo en el campo de los riesgos laborales, es la forma en la &ue se definen los principios, creencias y reglas &ue &ue regu regula lan n la gest gestió ión n de las las orga organi nia aci cion ones es y cons constitituy tuyen en la filos filosof of+a +a institucional en la materia. Se erige como el documento director de la gestión de seguridad y salud laboral de la organiación, a tra#0s de los compromisos fundamentales declarados por la alta dirección respecto a esta materia. ara dar cumplimiento con el presente re&uisito de pol+tica, 0sta debe cumplir con cada uno de los puntos establecidos en el mismo/ F "sta "stabl blec ecer er de form forma a clar clara a e ine& ine&u+ u+#o #oca ca los los obje objetiti#o #oss gene genera rale less de la organiación. F Ser apropiada a la naturalea y dimensión de los riesgos para la SS de la empresa. F ;ncluir el compromiso de pre#ención de los daos y el deterioro de la salud, y de la mejora continua. F -umpl -umplir ir con los re&uis re&uisito itoss legale legaless y a&uel a&uellos los re&uis re&uisito itoss &ue &ue suscr suscriba iba la organiación. F Ser#ir como marco de referencia para establecer y re#isar los objeti#os de SS. F "star documentada, implantada y actualiada en todo momento. F -omunicarse a todas las personas &ue trabajan para la organiación. F "ncontrarse a disposición de las partes interesadas dentro y fuera de la organiación. F Ser re#isada de forma periódica, con el fin de garantiar &ue sigue siendo apropiada.
Aurante el proceso de desarrollo de la pol+tica, resulta importante tener en cuenta la opinión y dejar participar a todos los miembros de la organiación, persiguiendo con ello in#olucrar y comprometer a todos los integrantes en el alcance de los objeti#os propuestos. La pol+tica debe ser e2aminada periódicamente para garantiar su adecuación a la organiac organiación ión en todo momento. momento. Aic'o e2amen e2amen debe realiarse realiarse durante la 7e#isión del Sistema por parte de la dirección.
La pol+tica debe ser conocida por todos los miembros de la organiación y estar disponible para las partes e2ternas interesadas. uede darse a conocer de manera directa y personaliada o mediante su publicación en el tablón general de anun anunci cios os de la orga organi nia aci ción ón,, en inte intern rnet et (p%g (p%gin ina a Ieb) Ieb) o medi median ante te la incl inclus usió ión n en la intr intran anet et de la orga organi nia aci ción ón.. Se debe deber% r%n n utili utilia arr form formas as y m0todos de comunicación &ue resulten comprensibles y apropiados para el pblico objeti#o. "s importante &ue el documento se encuentre fec'ado y firmado por el m%2imo responsable &ue 'aya en la organiación, debiendo prestar especial atención en su actualiación en caso de resultar necesario. La organiación mantendr% al d+a y actualiada toda la documentación, con el fin de garantiar &ue resulta suficiente y &ue a su #e asegura &ue el SGSS puede entenderse de manera correcta y se puede trabajar de forma efica y eficiente.
Se
deber%n
re#is e#isa ar
continu inuamente
las
necesida idades
de
documentación e información a disponer, as+ como detallar en las mismas las resp respon onsa sabi bililida dade dess y auto autori rida dade dess &ue &ue se deri deri##en de cada cada uno uno de los los documentos para &ue los usuarios sean conocedores de ellas y sus formas de uso (documentación en formato papel). "l est%ndar O$S*S 1!!1 no e2ige una estructura concreta para el desarrollo de la documentación, por lo &ue no
resulta necesario reemplaar documentos e2istentes como los manuales, los procedimientos o las instrucciones operati#as de trabajo, siempre y cuando 0stos garanticen una correcta adecuación a los planes re&ueridos. Siguiendo los criterios de un Sistema de Gestión est%ndar, los documentos 'abituales &ue constituyen el sistema pre#enti#o se encuentran por lo general, organiados en cuatro ni#eles/
.2. .2.
E* M% M%n(%* e / /e< e
"l anual es el documento b%sico en el &ue se realia una descripción del sistema de gestión de la pre#ención de riesgos laborales adoptado por la organiación y debe ser#ir de referencia a la 'ora de implantar, mantener y mejo mejora rarr el sist sistem ema. a. "s impo import rtan ante te &ue &ue est0 est0 apro aproba bado do por por el m%2i m%2imo mo responsable de la organiación y su actualiación se realice de acuerdo con la e#olución de la empresa por lo &ue se deber% concretar el periodo de re#isión. "l anual debe contener/ F La declaración de la alta dirección. F La pol+t pol+tic ica a de pre# pre#en enci ción ón de la orga organi nia aci ción ón,, junt junto o con con los los obje objeti# ti#os os y programas establecidos. F La información general de la organiación, organigrama general, acti#idades, antecedentes, situación de la empresa en el mercado. F La estructura jer%r&uica de la organiación, as+ como el personal &ue tenga atribuidas funciones pre#enti#as dentro de la misma. F Las responsabilidades y las funciones. F La relación de los documentos (procedimientos e instrucciones operati#as del
SGSS y la interrelación entre ellos). F "l modo en &ue debe re#isarse el sistema, tanto de forma periódica como puntualmente. La organiación deber% #alorar la necesidad de entregar personalmente a todas las partes interesadas el manual de gestión o una s+ntesis del mismo, raón por la cual resulta con#eniente &ue recoja todo a&uello &ue les pueda afectar.
'OL=TICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO TR ABAJO *l inicio de cada uno de los blo&ues del est%ndar &ue se analiar% en el presente apartado, se #a a incorporar una gr%fica indicando el módulo objeto de consideración.
. .. .
L#! L#! /#c /#ce e$> $>$e $ent nt#! #! e* e* !$! !$!te te>% >%
7eflejan los pasos a desarrollar para la ejecución de una acti#idad relacionada con la SS de los trabajadores &ue se repite de forma 'abitual y deben ser entr entreg egad ados os a los los resp respon onsa sabl bles es de las las unid unidad ades es impl implic icad adas as,, as+ as+ como omo encontrarse a disposición de &uienes puedan #erse afectados.
. .5. 5.
L%! L%! $n!t $n!t( (cc cc$# $#ne ne! ! #/e #/e%t %t$< $<%! %!
ermiten desarrollar con detalle algn aspecto espec+fico &ue compone un procedimiento o describen los pasos a seguir y las medidas a contemplar en la ejecución de una acti#idad concreta. Se trata de acti#idades cr+ticas a ni#el de seguridad y salud.
*lgunos ejemplos de acti#idades concretas &ue suelen contar con su instrucción espec+fica son los trabajos de mantenimiento el0ctrico con baja tens tensió ión, n, en espa espaci cios os conf confin inad ados os o a&ue a&uellllos os efec efectu tuad ados os en atmó atmósf sfer eras as potencialmente e2plosi#as. "l Aepartamento de re#ención y los responsables de las %reas de trabajo y de los los proc proces esos os prod produc uctiti#o #oss afec afecta tado dos, s, ser% ser%n n &uie &uiene ness debe deben n #ela #elarr por por la elaboración y actualiación de las instrucciones operati#as de trabajo, teniendo en cuenta durante su redacción la opinión y colaboración de los trabajadores. Las instrucciones operati#as de trabajo y las normas deber%n ser entregadas a todos a&uellos trabajadores afectados por ellas para su cumplimiento.
..
L#! e4$!t#!
Son documentos o datos &ue recogen en su mayor parte, los resultados de las acti#i acti#idad dades es reali realiada adas. s. Los formul formulari arios os emplea empleados dos en alguna algunass acti#id acti#idade adess pre#e pre#enti nti#as #as,, debida debidamen mente te arc'i# arc'i#ado ados, s, puede pueden n result resultar ar por por si mismos mismos un registro. "s fundamental disponer de registro de datos e informaciones &ue de forma sencilla puedan tratarse y re#ertir periódicamente, tanto a &uienes los 'an generado, como a los responsables de las unidades, con objeto de facilitar el autocontrol y la toma de decisiones.
. .-. -.
Cet Ce t$3 $3$c $c%c %c$+ $+n n OHSA OHSAS S 18 1800 0011
La certificación se realia cuando la organiación contrata de forma oficial a una organ organia iació ción n indepe independi ndient ente, e, llamad llamada a certifi certifica cador dora, a, &ue se encarg encarga a de
T%)%@# y asegura e#aluar el S$!te>% e Ge!t$+n e Se4($% ? S%*( en e* T%)%@# &ue cumple cumple todos todos los re&uisit re&uisitos os &ue determin determina a la norma norma OHSAS 18001. La norma orma OHSAS OHSAS 1800 180011 no tiene &ue por&ue se certificada, ya &ue es algo #oluntario. Sin embargo, la organiación puede optar por certificarse y as+ poder poder demost demostrar rar &ue &ue se cumpl cumplen en todas todas las condic condicion iones es &ue establ establece ece la norma. norma. La certif certifica icació ción n otorga otorga #alide #alide y credib credibilid ilidad ad a ni#el ni#el intern internaci aciona onal.l. -uando la organiación se &uiere certificar bajo la norma OHSAS 18001 sólo es nece necesa sari rio o &ue &ue demu demues estr tre e el cump cumplilimie mient nto o de la norm normat ati# i#a a en todo todo el proceso. "s el nico re&uisito e2igible para &ue la l a organiación se certifi&ue.
L#! )ene3$c$#! 9(e !e /(een #)tene e *% cet$3$c%c$+n !#n: •
Aisminuir el nmero de personal accidentado mediante la pre#ención y control de riesgos en la ona de trabajo.
•
•
7educir el riesgo de accidentes de gran en#ergadura. *segurar &ue e2iste trabajo bien calificado y moti#ado mediante la satisfacción de los trabajadores.
•
7educir el material perdido a causa de accidentes o interrupciones de la producción.
•
"s posible integrar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el rabajo rabajo con otros Sistemas de Gestión.
•
Se asegura el cumplimiento de la legislación.
La certificación O$S*S permite a las empresas demostrar, a tra#0s de la e#al e#alua uaci ción ón obje objetiti#a #a por por una una terc tercer era a part parte e impa imparc rcia iall e inde indepe pend ndie ient nte e (-ertificadora), &ue disponen de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en
el
rabajo.
Las #entajas de implantar y certificar O$S*S 1!!1 en la empresa son las siguientes/ •
ermite garantiar el cumplimiento continuo de la legislación del pa+s en materia de seguridad y salud en el trabajo.
•
•
•
anifiesta el compromiso de la seguridad y salud de los trabajadores. *yuda a integrar integrar la acti#idad pre#enti#a en la empresa. empresa. ?eneficia los procesos de mejora continua, al igual &ue otros sistemas de gestión.
•
Organia los procesos producti#os de la acti#idad empresarial con de modo efica y eficiente.
•
Sal#aguarda la competencia desleal.
•
Jentajas Jentajas económicas deri#adas del aumento del #alor aadido.
•
ejora de la imagen empresarial.
•
roporciona competiti#idad y posicionamiento en el mercado nacional e internacional
Ae este este modo modo OS$*S, OS$*S, satisf satisface ace los re&uis re&uisito itoss legale legaless de cual&u cual&uier ier pa+s, pa+s, propone una estructura para mejorar la gestión e integrar el sistema en la gestión 'abitual de la organiación con el consiguiente beneficio económico. ;gualmente mejora de las condiciones de trabajo, permite mejorar la imagen pblica de la empresa, optimiar los procesos, apro#ec'ar mejor los propios recursos y lograr de este modo una reducción de costes.
-. NO CON6ORMIDAD CON6ORMI DAD ACCIÓN CORRECTI;A CORRECTI ;A Y ACCIÓN 'RE;ENTI;A 'RE;ENTI ;A -.1. N# c#n3#>$% "s un incumplimiento de un re&uisito. "n la organiación se deber% establecer en &u0 &u0 grad grado o y e2ig e2igen enci cia a se pret preten ende der% r% &ue &ue los los inte integr gran ante tess del del grup grupo o identifi&uen una no conformidad. ara ello, 'abr% &ue plantearse preguntas tales como/ MLa ine2istencia de papel de manos en los - es moti#o de una No -onformidad o si, M"l 4P de los e2tintores se encuentra por encima de los 1@! cm &ue marca la normati#a implicar% un moti#o de una No -onformidad *lgunos ejemplos t+picos t+picos en los &ue pueden surgir surgir las No -onformidades son/ F Los fallos ocurridos durante el establecimiento o la consecución de los objeti#os en SS. F La e2istencia de documentación inapropiada o no actualiada. F "l error en la definición de responsabilidades en SS o los producidos
durante la comunicación interna o e2terna, en la identificación y e#aluación de los re&uisitos legales y otros re&uisitos suscritos por la organiación, as+ como durante el registro de los incidentes ocurridos. F Las des#iaciones producidas en la aplicación de los procedimientos de SS. "s importante destacar &ue resulta necesario &ue la identificación de las No -onformidades, forme parte de las responsabilidades indi#iduales de cada uno de los miembros de la organiación, con el fin de integrar la Seguridad y Salud en el rabajo.
-.2.
Acc$ c$+ +n c# c#ect$< t$<%
*&uella acción &ue se lle#a a cabo con objeto de eliminar la causa de una No -onf -onfor ormid midad ad real real u otra otra situ situac ació ión n inde indese seab able le y as+ as+ imped impedir ir &ue &ue #uel #uel#a #a a producirse.
-..
Acc$ c$+ +n / /e< e
*&uella acción efectuada para eliminar una posible fuente &ue pueda desarrollar una No -onformidad u otra situación potencial indeseable. 9na #e identificada y establecidas las oportunas acciones correcti#as o pre#enti#as en su caso, se deber% realiar un seguimiento de las mismas #alorando la eficacia de la medi medida da apli aplica cada da para para gara garant nti iar ar &ue &ue la defic deficie ienc ncia ia enco encont ntra rada da 'a desaparecido. Aic'a acción ser% registrada de forma documental. 9na forma metodológica para la identificación y seguimiento de las No -onformidades es la siguiente/
7. 6ASES 6ASES 'ARA 'ARA LA IM'LA IM'LANTA NTACIÓN CIÓN DEL SISTE SISTEMA MA DE GESTIÓ GESTIÓN N DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO TR ABAJO SEGN EL ESTNDAR 7.1. OHSAS SAS 18001:20 :2007 "ste cap+tulo pretende facilitar mediante fases, los pasos a seguir para lograr implantar el est%ndar O$S*S 1!!1 en la organiación de una forma eficiente y e2itosa.
7.1.1.. 6ASE 7.1.1 6ASE 1: CON6ORMIDA CON6ORMIDAD D DE LA DIRECCIÓN DIRECCIÓN "n esta fase inicial, resulta fundamental tener garantiado el compromiso por parte de la Airección sobre la implantación del est%ndar O$S*S 1!!1, ya &ue ella ser% &ui0n &ui0n asuma asuma la mayor parte del del protagonism protagonismo o en la gestión de la SS. "s importante destacar &ue se debe tener claro cu%l es el objeti#o &ue se persigue como institución para el logro de la certificación segn O$S*S, es decir, si se debe a la petición de algn cliente, si se busca el sello de la certificación como garant+a de cumplimiento de lo establecido o si realmente se pretende la mejora continuada del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, como ser+a recomendable.
7.1.2.. 6ASE 7.1.2 6ASE 2: 'LAN 'LAN DE DE 'RE;ENCI 'RE;ENCIÓN ÓN Se #a a analiar si el lan de re#ención e2istente en la organiación est% correctamente implantado o solo se dispone de un documento creado con el fin de pode poderr dar dar cump cumplilimi mien ento to a los los re&u re&uis isititos os lega legale les. s. ara ara ello ello re#i re#isa sar% r% el correcto establecimiento de los objeti#os de SS y si los l os programas &ue los #an
a desar esarro rollllar ar con el fin fin de logr lograr arlo lo son los los adecu ecuados ados,, as+ como omo los los procedimientos, las instrucciones y las fic'as e2istentes en la organiación, diseadas para lle#ar a cabo una correcta aplicación del sistema de gestión. Ser% Ser% con#e con#enie niente nte #erifi #erificar car tambi0 tambi0n n el grado grado de aplica aplicació ción n de los mismos mismos durante el desempeo de las l as diferentes acti#idades afectadas.
7.1... 6ASE 7.1. 6ASE : NOMBRAMIENT NOMBRAMIENTO O DEL RES'ONSA RES'ONSABLE BLE al y como #iene especificado en el re&uisito sobre C7ecursos, funciones, responsabilidad y autoridadD, la organiación deber% nombrar a uno o #arios miembros de la alta dirección con el fin de gestionar el correcto funcionamiento del sistema. "sta persona debe disponer del rango suficiente para poder actuar segn segn con#e con#enga nga en cual& cual&uie uiera ra de las situac situacion iones es &ue puedan puedan produc producirse irse duran urante te el desa esarro rrollo llo del del sis sistema tema.. La pers ersona ona des design ignada ada podr odr%, en determinados casos, delegar algunas de sus funciones y deberes, si bien nunca podr%n eludir la responsabilidad de dirigir la Gestión de la SS en la organiación.
7.1.5.. 6ASE 7.1.5 6ASE 5: COMIT COMIT DE IM'LANTA IM'LANTACIÓN CIÓN "s de gran importancia &ue la implantación del sistema no sea de car%cter unipersonal, es decir, &ue no recaiga nicamente a una persona, sino &ue forme parte de 0l, el mayor nmero de personas de la organiación posible, para as+ lograr la integración del funcionamiento del sistema de gestión en todos los estamentos.
7.1.. 6ASE
:
MANUAL
DE
GESTIÓN
'ROCEDIMIENTOS
INSTRUCCIONES Y 6ICHAS La ejecución de esta fase no corresponde a ningn re&uisito del est%ndar O$S*S 1!!1, pero se considera una necesidad el elaborar un manual para el correcto desarrollo de todo el sistema de gestión. "n caso de ser en formato papel, papel, con objeto objeto de darle darle mayor mayor agilid agilidad ad y fle2ibi fle2ibilid lidad ad al docume documento nto,, se aco aconse nseja &ue las las 'ojas jas &ue lo compo ompon nen sean sean rec recambia mbiabl bles es.. Los procedimientos, instrucciones o las fic'as &ue formen parte del mismo deber%n ser lo m%s simples, did%cticas y aplicables posible. "l anual de Gestión estar% disponible para todos los miembros &ue forman parte de la organiación, con el
fin de &ue estos puedan realiar tantas consultas al mismo como les sea necesario y deber% estar formado, al menos, por los siguientes apartados/ F resentación. F ol+tica de Seguridad y Salud en el rabajo. F Objeti#os y rogramas de SS. F Organiación y distribución de las funciones y responsabilidades de todos los elementos de la organiación. F *cti#idades esenciales del lan de re#ención y su programación ("#aluación ( "#aluación de 7iesgos, Jigilancia de la Salud, Qormación...). F lanificación anual de la SS. F Rndice informati#o de los procedimientos y de las instrucciones del SGSS.
7.1.-. 7.1 .-. 6ASE 6ASE -: 6ORMA 6ORMACIÓ CIÓN N Se persig persigue ue &ue todas todas las person personas as &ue desar desarrol rollan lan acti# acti#ida idades des para para la organiación sean las capacitadas para poder lle#ar a cabo sus tareas de forma correcta. 9na propuesta de acti#idades formati#as esenciales a efectuar para el correcto funcionamiento del sistema de gestión segn la especificación O$S*S 1!!1, 1!!1, pueden pueden ser un seminario para la Airección de la organiaci organiación ón (4 'oras), un curso para la L+nea de ando (81! 'oras) o c'arlas di#ulgati#as a todos el resto de trabajadores (1 'ora opcional).
7.1.7.. 6ASE 7.1.7 6ASE 7: IM'LANTA IM'LANTACIÓN CIÓN DEL SISTEMA SISTEMA "s recomendable fijar una fec'a con antelación y proceder a su comunicación a todos los integrantes de la organiación. * partir de entonces, el -omit0 de ;mplantación y los miembros designados por la alta dirección deber%n realiar un trabajo de seguimiento sobre el correcto funcionamiento y aplicación del sistema. Aurante la implantación del mismo, podr%n surgir dudas o conflictos. Ser% en ese momento cuando el personal
encargado de la implantación del sistema deber% actuar aportando soluciones. La duración de la presente fase #ariar% en función del ni#el de cultura de la organiación en la gestión mediante procesos. -omo ya se indicó en apartados anteriores anteriores,, si una organiación organiación tiene tiene implantado implantado ya otro sistema sistema de gestión gestión (-al (-alid idad ad,, edi edio o *mbie mbient nte, e, etc. etc.)) resu resultltar ar% % muc' muc'o o m%s m%s %gil %gil y f%ci f%cill su implantación.
7.1.8.. 6ASE 7.1.8 6ASE 8: AUDITO AUDITOR=A R=A INTERNA INTERNA "s una fase de obligado cumplimiento. Se materialiar% cuando el sistema de gestión de SS se encuentre debidamente implantado. "n el procedimiento de *uditor+a ;nterna se deber% establecer &ui0n o &ui0nes estar%n capacitados para poder lle#ar a cabo dic'as acti#idades, ya sea personal propio o e2terno y definir &u0 actitudes y aptitudes deber%n tener. La periodicidad ser% al menos anual, por lo &ue 'abr%n de realiarse las consiguientes programaciones con el fin de tener bajo control su correcta aplicación. 9na #e realiada la auditor+a interna, se elaborar% el informe de auditor+a, indic%ndose en el mismo todos los l os 'allagos encontrados.
,
6ASE ,: RE;ISIÓN 'OR LA DIRECCIÓN
9na #e concluida la fase anterior, se mostrar%n los resultados del informe de auditor+a interna a la Airección de la organiación para su re#isión, &uedando 0sta debidamente documentada. *un&ue en el est%ndar O$S*S 1!!1 no se indica de forma e2pl+cita, se recomienda realiarla de forma trimestral como m+nimo.
10
6ASE 6ASE 10: 10: AUDIT UDITOR OR=A =A ETE ETERN RNA A Y CER CERTI TI6I 6ICA CACI CIÓN ÓN
"sta fase es de ejecución #oluntaria por parte de la organiación y consiste en someter al sistema de gestión de SS a una auditor+a e2terna, lle#ada a cabo por una entidad totalmente independiente a la organiación, cuyo objeti#o principal ser% la de #erificar la correcta implantación del est%ndar O$S*S 1!!1 en dic'o sistema de gestión. Las auditor+as e2ternas y de certificación suelen realiarse en dos fases diferenciadas/ F 1 Qase (inicial o pre#ia T re#isión de la documentación).
F 4 Qase (certificación). 9na #e certificado el sistema de gestión, de forma anual se lle#ar% a cabo una audi audito tor+ r+a a e2te e2tern rna a de segu seguim imie ient nto o o mant manten enim imie ient nto o y cada cada tres tres aos aos,, las las auditor+as de reno#ación de la certificación.
11
6ASE 6ASE 11: CRO CRONO NOGR GRA AMA DE LA IM IM'L 'LA ANTA NTACIÓN CIÓN
* continuación, se muestra un ejemplo de posible -ronograma para la implantación del sistema de gestión de la SS/ SS/
CRONOGRAMA DE LA IM'LANTACIÓN
CINCO 6ASES DE LA IM'LANTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO TR ABAJO
8 RESUMEN DE LAS 6ASES 6ASES 'ARA 'ARA LA IM'LANTA IM'LANTACIÓN CIÓN DEL SISTEMA DE GEST GESTIÓ IÓN N DE SEG SEGURID URIDA AD Y SAL SALUD EN EL TRABA RABAJO JO SEG SEGN N EL ESTNDAR 8.1. 6ASE 1: DE6INICIÓN DE LA 'OL=TICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SSTF "sta fase es necesaria por&ue establece los principios asumidos por la *lta Airección para la mejora de las condiciones de trabajo, ele#ando el ni#el de pre#ención y de seguridad en todos sus aspectos y promo#iendo la mejora cons consta tant nte e de las las cond condic icio ione ness de salu salud d para para todo todoss y cada cada uno uno de los los trabajadores.
La política debe contar con: •
-on el apoyo incondicional de la alta dirección.
•
-on el compromiso de mejora continua.
•
Aebe ser apropiada a la escala de riesgos laborales de la de la organiación.
•
*corde a otras pol+ticas de la organiación organiación (calidad, medio medio ambiente, etc.).
•
Aeclarar el cumplimiento de todos los re&uisitos legales y de materia pre#enti#a. debe contar
•
Aefinir la forma de cumplir con los re&uisitos de seguridad y salud.
•
roporcionar el marco de referencia para establecer y re#isar los objeti#os.
•
Ser comunicada a las partes interesadas y a todas las personas &ue trabajan en la organiación
•
7e#isión periódica adem%s de #isible en la organiación.
8.2. 6ASE 2: 'LANI6ICACIÓN "n esta fase se debe/ 1 "#aluar "#aluar e identi identificar ficar los riesgos riesgos a los &ue est%n est%n e2puestos e2puestos los trabajadores 4 ;dentifica ;dentificarr los re&uisitos re&uisitos legales legales para para cumplir cumplir con con la legislació legislación n en materia pre#enti#a U Qijar unos objeti#os objeti#os y elaborar elaborar un plan plan de acción acción para cumplir cumplir los mismos. "n esta esta fase fase de la imp implant lanta ación ción de la norma, rma, se debe eben esta establ blec ece er proced procedimie imiento ntoss claros claros para para la identif identifica icació ción n de peligr peligros, os, identi identific ficaci ación ón de riesgos, e#aluación de los mismos as+ como la determinación de controles necesarios para la consecución de objeti#os. Se debe planificar re#isiones periódicas, por ejemplo, *9A;O7;*S ;N"7N*S. (<.U.1 de la norma O$S*S 1.!!1) -omo paso fundamental en esta etapa y como proceso lógico de aplica aplicació ción n de las t0cnic t0cnicas as de pre#e pre#enci nción/ ón/ (ser% (ser% necesa necesario rio desarr desarroll ollar ar una metodolog+a de identificación y registrar los resultados)
1. Identificación de peligros (considerar los distintos tipos de peligros en el lugar de trabajo) 2. Identificación de riesgos. 3. Evaluación de riesgos (Evaluar los riesgos ue no se puedan evitar) !. "ontrol. #.2.1. #.2 .1. $%&"E' $%&"E'II IIE* E*&+ &+ $,%, I'E*I I'E*I-I" -I",% ,% L&+ $ELI% $ELI%&+ &+ E L, &%,I/,"I0 & "E*%& 'E *%,,& •
ediante la obser#ación de las acti#idades diarias del trabajador.
•
-omparando con mejores pr%cticas de organiaciones similares.
•
"ntre#istas y encuestas.
•
•
Jisitas e inspecciones. *n%lisis de procesos. procesos.
Los procesos de identificación de peligros deben aplicarse en situaciones norm normal ales es,, ocas ocasio iona nale less o de emer emerge genc ncia ia.. Se debe debe cons consid ider erar ar tant tanto o a trabajador trabajadoresKem esKemplea pleados dos como a clientes, clientes, #isitantes #isitantes y contratist contratistas. as. or ello deberemos/ ;dentificar y e#aluar los riesgos con el O?V"O de tener un control de los mismos. La "OAOLOGR* a utiliar consistir% en las directrices &ue marca el m0todo C2D Los 7"G;S7OS resultantes ser%n las pruebas objeti#as &ue tenga tenga el audito auditorr para para #alor #alorar ar nuestr nuestra a organi organiac ación ión y compro comprobar bar &ue &ue estamos realiando realiando el trabajo de forma ordenada y planificada. 7"W9;S;OS L"G* L"G*L" L"S S X O7O O7OS S 7"W9 7"W9;S ;S; ;OS OS Se reda redact ctar ar% % un docu docume ment nto o dond donde e describa como se identificar% la legislación, como acceder a la misma, la manera &ue se actuar% para actualiar dic'a normati#a, sistem%tica para &ue la info inform rmac ació ión n lleg llegue ue a todo todoss los los afec afecta tado doss e igua igualm lmen ente te esta establ blec ecer er un mecanismo para actuar frente a la legislación derogada. (<.U.4 de la norma O$S*S 1.!!1) 7esp 7espec ecto to a los los obje objetiti#o #oss y prog progra rama mas, s, la orga organi nia aci ción ón cons consid ider erar ar% % la e#aluación de riesgos y los compromisos de la pol+tica a la 'ora de formular los objeti#os. *dem%s 'ay &ue elaborar un programa &ue contendr% para cada objeti#o, las metas para su consecución indicando los responsables, los medios y los recursos asignados. (<.U.U de la norma O$S*S 1.!!1)
8.. 6ASE 6ASE : IM'LEMENTA IM'LEMEN TACIÓN CIÓN Y O'ERACIÓN 9na #e definida la pol+tica, identificado y e#aluado los riesgos, marcado unos objeti#os para eliminarlos o minimiarlos mediante un plan de acción, contina con la implantación del sistema con los siguientes puntos/ 1 Aefini Aefinirr y concreta concretarr funcion funciones es y respon responsab sabili ilidad dades. es. 4 Aar formac formación ión a los trabaj trabajadore adoress para darle competenc competencia ia necesa necesaria ria frente a los riesgos a los &ue est%n e2puestos en el trabajo.
U ;nformar ;nformar a los trabaja trabajadores dores sobre los peligro peligross y riesgo riesgoss de su entorno entorno laboral. < reparar reparar la documenta documentación ción necesaria necesaria para lle#ar lle#ar un control control y orden orden necesario para llegar a un buen fin. = "star preparado preparado ante cual&uier cual&uier situación situación de emergenci emergencia. a. 7especto a la definición de funciones, responsabilidades y autoridades. ‐ La alta dirección debe ser el responsable en ltima instancia de la seguridad y salud en el trabajo y del sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el rabajo (<.<.1 de la norma O$S*S 1.!!1) *si mismo en lo &ue respecta a la competencia, formación y toma de conciencia, la organiación debe asegurarse de &ue cual&uier persona &ue trabaje para ella y &ue realice tareas &ue puedan caus causar ar impa impact ctos os en la segu seguri rida dad d y salu salud d en el trab trabaj ajo, o, sea sea comp compet eten ente te tomando como base una educación, formación o e2periencias adecuadas, y deben mantener los registros asociados. (<.<.4 de la norma O$S*S 1.!!1)
8.5. 6ASE 5 : ;ERI6ICACIÓN ;ERI6IC ACIÓN 9na #e identificados y e#aluados los riesgos, marcado unos objeti#os y plan de acción, formado e informado a los trabajadores de los mismos, planificado y controlado la documentación mediante procedimientos y registros deberemos actuar de la siguiente manera/ 1 arcar arcar un procedimie procedimiento nto de de seguimi seguimiento ento para medir medir si se est%n est%n cumpliendo los objeti#os planteados. 4 ;dentifica ;dentificar, r, detectar detectar y estudi estudiar ar los accid accidentes entes e incident incidentes es producid producidos. os. U omar accion acciones es correcti# correcti#as as o pre#en pre#enti#as ti#as de los incumplimie incumplimientos ntos detectados (ya sea documentación o accidentes producidos) < 7ealiar 7ealiar una una auditor auditoria ia interna interna con el el objeto objeto de e#aluar e#aluar el desem desempeo peo (preparar la empresa para una posible auditoria e2terna)
"n esta fase se considera la auditor+a interna, donde cada centro de trabajo debe planificar, establecer, implementar y mantener programas de auditor+a, teni tenien endo do en cuen cuenta ta los los resu resultltad ados os de las las e#al e#alua uaci cion ones es de ries riesgo go de las las acti#idades de la organiación y de los resultados de auditorias pre#ias. (<.=.= de la norma O$S*S 1.!!1)
8.. 6ASE : RE;ISIÓN 'OR LA DIRECCIÓN "sta constituye la ltima fase del proceso, la A;7"--;YN, debe re#isar toda la documentación y objetar la idoneidad del sistema. ras la re#isión por la Airección, de forma #oluntaria una entidad autoriada puede -"7;Q;-*7 el sistema. 9na entidad autoriada certificar% su sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo conforme a la O$S*S 1!!1. "ste ltimo pasa es de car%cter #oluntario al igual &ue todo el proceso sealado. Los beneficios de este tipo de gestión &uedan reflejados en el ltimo punto del anual. U4 *&ui la norma considera &ue la alta dirección re#isar% el funcionamiento global del sistema y e#aluar% e#aluar% su eficiencia. (<.6 de la norma O$S*S O$S*S 1.!!1) Qinalmente a esta alturas ya podemos considerar estar preparados para afrontar una audito auditoria ria e2tern e2terna a de certif certifica icacio cion n en un Sistem Sistema a de Gestio Gestion n y Segur Segurida idad d Ocupacional, basado en la norma O$S*S 1!!1/4!!@
,. A'LICACIÓN DE NORMA OHSAS 18001 ,.1. D#ne !e !e %/*$c% *% N#>% or ser una norma internacional internacional y #oluntaria esta norma puede puede ser aplicada en cual&uier empresa &ue as+ lo &uiera. Se establece un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el rabajo, con el fin de minimiar e incluso eliminar todos los posibles riesgos a los &ue se encuentren e2puestos los trabajadores y terceros a los &ue tambi0n puedan influirles.
,.2. '#9(e cet$3$c% (n S$!te>% OHSAS 18001
La Norma O$S*S 1!!1 se considera como una 'erramienta para gestionar los desaf+os a los &ue se enfrentan empresas de todos los sectores y tamaos/ ni#eles ele#ados de accidentabilidad y enfermedades profesionales, jornadas de trabaj trabajo o perdid perdidas, as, absent absentism ismo o labora laboral,l, sancio sanciones nes del del órgano órgano regula regulador dor,, costes de atención m0dica y de compensación a los trabajadores, etc. Su implementación, por tanto, tiene como efecto la mejora del clima laboral, la disminución del absentismo y el consiguiente aumento de la producti#idad. Su estructura adoptado para esta especificación, est% basada en el ciclo de mejora continua denominado CA-* (lanificar $acer Jerificar *ctuar)D, como 'erramienta para mejorar el comportamiento de la organiación en materia de pre#ención de riesgos laborales con #ista a mejorar los resultados, 'ace &ue sea compatible la gestión de la pre#ención con otras normas de gestión, como son las normas de 4e!t$+n e *% C%*$% ISO ,001 ? 4e!t$+n %>)$ent%* ISO
150 50001. "s as+ &ue este standar standar O$S*S 1!!1, 1!!1, mundialmen mundialmente te reconocid reconocido, o, especifica los re&uisitos de un sistema de gestión de la seguridad y salud en el traba trabajo jo,, dest destin inad ados os a perm permiti itirr &ue &ue orga organi nia aci cion ones es de todo todo tipo tipo y tama tamao o controlen sus riesgos para la seguridad y salud en el trabajo y mejoren su desempeo en materia de pre#ención de riesgos laborales.
10. BENE6ICIOS DEL ESTNDAR OHSAS 18001
"sta certificación O$S*S permite a las empresas demostrar, a tra#0s de la e#al e#alua uaci ción ón obje objetiti#a #a por por una una terc tercer era a part parte e impa imparc rcia iall e inde indepe pend ndie ient nte e (-ertificadora), &ue disponen de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el rabajo. rabajo. ediante la implementación implementación y certificación de un Sistema de Seguridad y Salud en el rabajo segn los re&uisitos del est%ndar O$S*S 1!!1, una empresa puede comunicar a empleados, accionistas, clientes y otras partes interesadas &ue sus trabajadores son lo primero. *lgunos de los beneficios &ue pueden obtenerse son/ •
-ons onseguir guir una una 7edu 7educc cció ión n de acc accide identes ntes en la empre mpresa sa,, y las cons consig igui uien ente tess p0rd p0rdid idas as de tiem tiempo po de prod produc ucci ción ón,, cost costes es y juic juicio ioss laborale
•
Qacilitar el cumplimiento de la legislación aplicable
•
Aemost Aemostrar rar un compro compromis miso o proact proacti#o i#o para para garant garantia iarr la segurid seguridad ad y protección de los trabajadores
•
ejora la imagen y reputación de la empresa consiguiendo atraer y retener al personal m%s cualificado
•
ejorar la cultura de seguridad y salud en el trabajo a todos los ni#eles de la empresa u organiación
•
ejora ejorarr la califi calificac cación ión para para acced acceder er a licita licitacio ciones nes y sub#e sub#enci ncione oness pblicas
•
Q%cilm Q%cilment ente e integr integrabl able e con con otros otros sistem sistemas as de gestió gestión, n, calida calidad, d, medio medio ambiente, etc.
•
ejo ejora ra la cred credib ibililid idad ad,, al perm permititir ir una una audi audito tor+ r+a a por por terc tercer era a part parte e independiente (certificación), lo &ue representa una garant+a ante todas las partes interesadas.
•
uede obtenerse una reducción significati#a de costos y primas de seguros relacionados con la seguridad y salud en el trabajo
10.1. A!/ect#! c#n!$e%#! c*%% e Se4($% ? S%*( en e* T%)%@# Las O$S*S 1!!1, 'a sido desarrollada para ser compatible con las normas sobre sistemas de gestión ;SO 5!!1 (-alidad) e ;SO 1
Obtener el reconocimiento al m%s alto ni#el de la importancia para la organiación de la Seguridad y Salud de sus trabajadores
•
;dentificación y acceso a los re&uisitos legales y otros re&uisitos de segu seguri rida dad d y salu salud d en el trab trabaj ajo o apli apliccable abless a la orga organi nia aci ción ón,, y #erificación de su cumplimiento por parte de entes reguladores
•
"stablecimiento de un sistema organiati#o basado en la pre#ención y la mejora continua, basado en la norma ;SO 5!!1
•
roporcionar los recursos necesarios, tanto 'umanos como materiales, para la adecuada implementación del sistema
•
;de ;dentif ntific ica ació ción
conti ontinu nua a
de
pelig eligro ross,
e#alua aluacción ión
de
ries riesg gos y
determinación de los controles necesarios de Seguridad y Salud •
"stablecer
controles
jerar&uia/ elimi iminación
de del
riesgos
basados
peligro igro##
sustitu itución
en
la de
siguiente elementos$
procedimientos# controles de ingenier%a# uso de se&ales$ ad'ertencias y$o controles administrati'os y finalmente# uso de e(uipos de protección personal •
La definición de la organiación y responsabilidades para la gestión debe realiarse de forma clara e in#olucrando a todos los ni#eles de la organiación
•
La comp compet eten enci cia a y form formac ació ión n del del pers person onal al in#o in#olu lucr crad ado o debe debe ser ser consistente con sus tareas y con su responsabilidad. *simismo, deben definirse los re&uisitos de competencia
•
"stablecimiento de comprobaciones de la adecuada implantación de los controles y seguimiento de la implantación por medio de indicadores de la gestión de la seguridad y salud de los trabajadores.
ANEO MODELO DE 'OL=TICA DE SEGURIDAD Y SALUD S ALUD EN EL TRABAJO •
ara la organiación, el 'ec'o de garantiar la Seguridad y Salud de los
•
trabajadores supone un objeti#o permanente y fundamental. Se establece la ol+tica de Seguridad y Salud basada en los siguientes
•
principios/ Z La re#ención de 7iesgos Laborales forma parte adicional del resto de acti#idades de la empresa y se desarrolla a tra#0s de un Sistema de
•
Gestión fundamentado en la especificación O$S*S 1!!1. Z re#enir los daos y el deterioro de la salud son responsabilidad de
•
todos los estamentos de la empresa. Z 7educir la accidentalidad y mejorar las condiciones de trabajo como
•
compromiso fundamental. Z -umplir con los re&uisitos legales aplicables en materia de Seguridad
•
y Salud y con otros re&uisitos &ue la propia organiación suscriba. Z $a de ser conocida, comprendida, desarrollada y mantenida al d+a por
•
todos los ni#eles de la organiación. Z roporcionar un marco de referencia para establecer y re#isar los
•
objeti#os de seguridad y salud laboral. Z Ser adecuada al propósito de la organiación, a la naturalea de 0sta y
•
al ni#el de riesgos de las acti#idades, teniendo siempre en cuenta la e#olución de la
•
tecnolog+a. Z "star a disposición de todas las partes interesadas, trabajadores,
•
clientes, contratistas y otros colaboradores. Z roporcionar la información y formación necesaria a los trabajadores para crear una aut0ntica cultura de pre#ención.
•
Z ejorar continuamente la eficacia y el desempeo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud.