Organigrama del Estado Peruano
1. Concepto de Estado Es la forma superior y más poderosa de organizar el poder dentro de la sociedad, el Estado tiene dos dimensiones: -Política, que se ocupa de los derechos constitucionales y los grandes principios que lo rigen. -Orgánica, que se ocupa de los organismos que componen el Estado, su conformación y atriuciones. En el presente traa!o nos "amos en centrar en la dimensión orgánica del Estado. 2. Principios de organización del Estado #uera de los derechos constitucionales, el Estado peruano tiene otros principios que se re$eren a la organización política, pues rigen su estructura orgánica. Estos principios son los siguientes: -El Per% es una &ep%lica democrática y social, independiente y soerana. -El goierno del Per% es unitario, representati"o y descentralizado y se organiza seg%n el principio de la separación de poderes. -El poder emana del puelo -'adie dee oediencia a un goierno usurpador. -El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la liertad de traa!o y la liertad de empresa en el conte(to de una economía social de mercado y con lire competencia. 3. El Estado peruano en su contenido orgánico Para conocer al Estado peruano actual deemos reconocer los siguientes componentes: goierno central, goiernos regionales, goiernos locales, distintos organismos constitucionales con funciones especí$cas, la administración p%lica y las empresas del Estado, cada uno de estos componentes tiene funciones diferentes. 3.1 El Gobierno Central )os tres poderes clásicos pasaron a ser goierno central, como órganos políticos y administrati"os de ni"el nacional. *eemos hacer precisiones
entre los t+rminos poderes y funciones del Estado. *esde el punto de "ista funcional, los poderes son tres:
-Potestad o función legislati"a. -Potestad o función e!ecuti"a -Potestad o función !urisdiccional *esde el punto de "ista orgánico, los poderes tami+n son tres: -El órgano legislati"o -El órgano e!ecuti"o -El órgano !udicial Originalmente, la teoría de la separación de poderes supuso que a cada órgano deía corresponder la potestad respecti"a, pero la e"olución de estas instituciones lle"o a que cada órgano realice preponderantemente una de ellas pero tami+n asuma, e"entualmente, algo de las otras dos. El Poder Legislativo En el Per% el Poder )egislati"o es el ongreso de la &epulica. *esde la onstitución de / es un órgano unicameral. 0us funciones esenciales son dos: -*ictar las leyes o normas de rango inmediatamente inferior a la onstitución -E!ercitar el control político del Poder E!ecuti"o 0u organización parlamentaria está conformado por: -Pleno, es la má(ima asamlea delierati"a del ongreso. )o integran todos los congresistas incorporados y funciona de acuerdo con las reglas de quórum y de procedimiento que estalecen la onstitución y el presente &eglamento. 1llí se deaten y se "otan todos los asuntos y se realizan los actos que pre"+n las normas constitucionales, legales y reglamentarias. -Consejo Directivo, está integrado por los miemros de la 2esa *irecti"a y los representantes de los grupos parlamentarios, que se denominan *irecti"os-Porta"oces, elegidos por su respecti"o grupo. 1 cada *irecti"o-Porta"oz titular corresponderá un suplente elegido por cada grupo parlamentario. En la conformación del onse!o *irecti"o se procurará guardar similar proporcionalidad a la que e(ista entre los
grupos parlamentarios en la distriución de esca3os en el Pleno del ongreso. -Mesa Directiva, tiene a su cargo la dirección administrati"a del ongreso y de los deates que se realizan en el Pleno del mismo, de la omisión Permanente y del onse!o *irecti"o, así como la representación o$cial del ongreso en los actos protocolares. Está compuesta por el Presidente y tres 4icepresidentes. -Presidencia. El Poder udicial Es el órgano del Estado encargado de administrar !usticia en el país. El Poder 5udicial está estructurado con los siguientes órganos de función !urisdiccional: -la Corte Suprema de Justicia de la Republica , con !urisdicción en todo el territorio nacional. 0e organiza en salas para la administración de !usticia. Es el má(imo organismo !erárquico, está organizada en salas especializadas de cinco "ocales cada una seg%n las siguientes materias: i"il, Penal y *erecho onstitucional y 0ocial6 -las Cortes Superiores de Justicia, en los respecti"os distritos !udiciales, las cortes superiores pueden contar con salas especializadas o mi(tas6 -los Juzgados especializados y mitos, en las pro"incias respecti"as. Estos !uzgados pueden ser ci"iles, penales, de traa!o, agrarios y de familia6 -los Juzgados de Paz !etrados, en la ciudad o polación de su sede, y -los Juzgados de Paz . El Poder 5udicial es unitario, la organización del Poder 5udicial es !erarquizada. El Poder E!ecutivo Es el órgano del Estado encargado de dirigir y e!ecutar la marcha política del país, el Poder E!ecuti"o está compuesto por dos ni"eles internos, que son el Presidente de la &ep%lica y el onse!o de 2inistros. El Presidente de la &epulica es la caeza del Poder E!ecuti"o, lo dirige y conduce. 0in emargo, el Presidente no puede e!ecutar ning%n acto de goierno por sí y ante sí: para que sus actos sean "álidos necesita la $rma de un ministro cuando menos, se supone que el ministro re"isara la legalidad de los actos presidenciales.
)os 2inisterios son: -2inisterio de &elaciones E(teriores -2inisterio de *efensa -2inisterio de Economía y #inanzas -2inisterio del 7nterior -2inisterio de 5usticia y *erechos 8umanos -2inisterio de Educación -2inisterio de 0alud -2inisterio de 1gricultura y &iego -2inisterio de 9raa!o y Promoción del Empleo -2inisterio de omercio E(terior y 9urismo -2inisterio de Energía y 2inas -2inisterio de 9ransportes y omunicaciones -2inisterio de la Producción 7ndustria y Pesquería; -2inisterio de 4i"ienda, onstrucción y 0aneamiento -2inisterio de la 2u!er y Polaciones 4ulnerales -2inisterio del 1miente -2inisterio de ultura -2inisterio de *esarrollo e 7nclusión 0ocial ada uno de los ministerios cuenta con Organismos P%licos E!ecutores y Organismos P%licos Especializados. 3.2 Gobiernos "egionales *esde el a3o <==/, hay goiernos regionales en todo el Per%, elegidos democráticamente. )as regiones tienen una ase territorial y polacional. )os goiernos regionales tienen autonomía política, economía y administrati"a en los asuntos de su competencia. ada goierno regional tiene un Presidente y un onse!o &egional que son, respecti"amente su órgano e!ecuti"o y legislati"o. 0u responsailidad fundamental, es el progreso de su polación y el desarrollo de la respecti"a región. 3.3 Gobiernos Locales )os goiernos locales son las municipalidades pro"inciales y distritales, están conformados por los alcaldes y regidores o conce!ales;. )a estructura orgánica del goierno local la conforman el onse!o 2unicipal como órgano normati"o y $scalizador y la 1lcaldía como órgano e!ecuti"o. )as competencias de los onse!os 2unicipales están referidas a la plani$cación del desarrollo físico de sus territorios y la prestación de ser"icios p%licos esenciales.
3.# Organismos constitucionales autónomos con $unciones especi%cas 9ienen autonomía formal de los órganos de goierno central. Esta autonomía equi"ale a decir que sus directi"os o !efes, toman decisiones en sus ámitos de competencia sin someterse a órdenes superiores de ning%n tipo. El &ribunal Constitucional Es el órgano de control de la onstitución. 0e compone de siete miemros elegidos por cinco a3os. 0us miemros son elegidos por el ongreso de la &epulica. El 'inisterio P(blico 0u función es garantizar la legalidad de la "ida en la sociedad, es conducido por el #iscal de la 'ación. La )e$ensor*a del Pueblo 9iene por $nalidad la protección de los ciudadanos y super"isar el cumplimiento de los deeres de la administración estatal y la prestación de los ser"icios p%licos a la ciudadanía. Es conducida por el *efensor del Puelo, elegido por el ongreso. El urado +acional de Elecciones #inalidad fundamental es garantizar que las "otaciones ciudadanas sean realizadas de acuerdo con la onstitución y la ley, contriuyendo de esta manera a la más plena "igencia de la democracia representati"a. La O%cina +acional de Procesos Electorales 9iene por $nalidad fundamental la de organizar y realizar todas las "otaciones ciudadanas del país. El "egistro +acional de ,denti%cación - Estado Civil 9iene por $nalidad lle"ar a cao los registros fundamentales en relación a las personas y dar las constancias y documentos de identi$cación del caso. Entre sus atriuciones destaca que mantiene el padrón de electores del Per%, y que otorga tami+n el documento nacional de identidad. El Conse!o +acional de la 'agistratura Es un órgano independiente que selecciona y nomra a los !ueces y $scales pre"io concurso p%lico de m+ritos y e"aluación personal. El anco Central de "eserva del Per( 0us funciones son regular la moneda y el cr+dito del sistema $nanciero y administrar las reser"as internacionales del país. El >anco es goernado por un *irectorio de siete miemros. El Poder E!ecuti"o designa a cuatro,
entre ellos al Presidente. El ongreso rati$ca a este y elige a los tres restantes. 9odos los *irectores del >anco son nomrados por el periodo constitucional que corresponde al Presidente de la &epulica. 'o representan a entidad ni inter+s particular algunos. La Contralor*a General de la "epublica 0u misión consiste en "elar por el mane!o legal y honrado de los recursos del Estado, es decir, super"isa la legalidad de la e!ecución del Presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda p%lica y de los actos de las instituciones su!etas a control. 0u !efe es el ontralor ?eneral de la &epulica, funcionario designado por el ongreso a propuesta del Presidente de la &epulica por un plazo de siete a3os, puede actuar con criterio de conciencia y ale!ado de presiones políticas. La /uperintendencia de anca0 /eguros - dministradoras Privadas de ondos de Pensiones E!erce, en representación del Estado, el control de las empresas ancarias, de seguros y de las administradoras de fondos de pensiones. 0u !efe es el 0uperintendente de >anca, 0eguros y 1dministradoras Pri"adas de #ondos de Pensiones.
