ORIGEN Y EVOLUCION PNP PERU

ESCUELA DE OFICIALES DE LA PNP

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HISTORIA ORIGEN Y EVOLUCION DE LA PNP

DEDICATORIA El presente trabajo se lo dedico a mis instructores, por forjarnos valores éticos, y

apoyarnos

en

nuestra

formación profesional para ser profesionales de éxito.

PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO

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INDICE INTRODUCCION

3

CAPITULO I HISTORIA PNP

4

POLICIA NACIONAL DEL PERU

9

NACIMIENTO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

10

CAPITULO II ORIGEN, SIGNIFICADO Y EVOLUCION DEL TERMINO POLICIA

12

EVOLUCION HISTORICA DE LA NOCION POLICIA

14

CAPITULO III 16

CAPITULO IV CONCLUSIONES

ANEXOS

31


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INDICE INTRODUCCION

3

CAPITULO I HISTORIA PNP

4


9

NACIMIENTO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

10

CAPITULO II ORIGEN, SIGNIFICADO Y EVOLUCION DEL TERMINO POLICIA

12

EVOLUCION HISTORICA DE LA NOCION POLICIA

14

CAPITULO III 16

CAPITULO IV CONCLUSIONES

ANEXOS

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INTRODUCCION

La elaboración de la reseña histórica de la Policía Nacional marca un compromiso con las generaciones pasadas y futuras. La historia policial debe difundirse como un sistema de investigación, un conjunto de métodos cuya finalidad principal es la de ayudar a los policías a que a través del desciframiento de su pasado, comprendan las razones que explican su situación presente y las perspectiva de que deben partir en la elaboración del futuro. Una historia herramienta que enriquece la capacidad de comprensión y de crítica, supone una participación activa de todos cuantos se interesan en ella.


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CAPITULO I HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU El historial de la Institución Policial podría remontarse hasta la época de los incas; pero, es en la etapa republicana donde comienza a perfilarse como una entidad con misión y funciones propias. Los primeros Cuerpos de Policía aparecen formando parte de las Fuerzas Armadas, en el período de 1825 a 1839. Los serenos y vigilantes tienen

en

esta

etapa

a

su

cargo

funciones

de

policía.

El año de 1821, el Libertador Don José de San Martín, atendiendo al consejo ciudadano de la época, con fines de organización y por necesidad propia, se crea la "GUARDIA CIVICA", con la finalidad de mantener el orden público. Teniendo como Inspector General a Don José Bernardo Tagle y Portocarrero, Márquez de Torre Tagle, quien posteriormente ejercía el Supremo Gobierno, con el título de Supremo

Delegado

(19

de

enero

al

21

de

agosto

1822).

Al dictar Don José de San Martín la Primera Carta Magna, se establece la creación de tres Ministerios: el de gobierno y Relaciones Exteriores,

el

de

Guerra

y

Marina;

y

el

de

Hacienda.

En lo referente a la Fuerza Armada y Policía, articulaba así: "Constituyen las Fuerzas Armadas de tierra, el Ejército de línea, la Milicia Cívica y la Guardia de Policía, Priorizando la Milicia Cívica la cual se encargará de mantener la seguridad pública entre los límites de cada Provincia"(Artículo 168 de la Primera Constitución del Perú). Durante el mandato de Don Simón Bolívar Palacios, el 07 de Enero de 1825 se crea la Guardia Nacional, en base de personal licenciado del ejército, organizado bajo un sistema netamente militar. El 09 de diciembre de 1826, se expide la Constitución Vitalicia, en uno de cuyos

artículos

se

especificaba

que

la

función

policial

se

independizaba del gobierno municipal (que era rezago de la época virreinal), pasando al Ministerio de gobierno por intermedio de las Prefectura e Intendencias. PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO

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El 20 de Enero de 1827 se creó el Primer Reglamento de Policía, durante el gobierno del Mariscal Don Andrés de Santa Cruz Calaumana (Presidente del Quinto Consejo de Gobierno de la República Peruana). El Mariscal Andrés de Santa Cruz dispondría la acción policial por todo el territorio a través de los Serenos. En 1851 asume la Presidencia de la República el General don José Rufino Echenique Benavente. Es así como el 14 de abril de 1852, se reorganiza las Fuerzas de Policía en un solo cuerpo Policial que se denominaría GENDARMERIA. A la letra el artículo 1o del decreto Supremo en referencia dice : "Todos los cuerpos de Policía de Serenos y vigilantes, se reunirán en uno solo, con nombre de Gendarmería, se empleará

exclusivamente

en

mantener

la

seguridad

pública".

Asimismo en el 2do artículo este dispositivo legal expresaba la independencia de este cuerpo Policial del Ministerio de Gobierno y Policía. El 07 de Agosto de 1861, la antigua Organización es disuelta y se forman en su reemplazo dos batallones, que se denominarían, los batallones de Gendarmes Número Uno y Dos. El batallón de gendarmes Número Uno, tomaría como sede el Cuartel santa Ana, en la ex calle Sacramento, aledaña a la Plaza Italia, Barrios Altos, hoy convertido en un Centro Escolar. Es este el batallón que dio origen a la Guardia Republicana (07 de Agosto de 1919). Don Manuel Pardo y Lavalle asume la presidencia el 02 de Agosto de 1872, siendo una de sus primeras acciones Reorganizar las Fuerzas Policiales. Subdividiéndolas en tres grandes campos: 1. Organización del Vecindario. 2. Servicios Especiales de Policía.


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3. Fuerza Regular de Policía. Esta a su vez se dividía en Guardia Civil y Gendarmería.(a caballo con labor de Policía Rural) Es así como se gesta el nacimiento de la Guardia Civil, al expedirse, el Decreto Supremo de su creación, refrendado el 31 de diciembre de 1873, documento que fue publicado en el diario Oficial "El Peruano" con fecha 28 de enero de 1874 y posteriormente el 23 de marzo del mismo año. Durante el mandato del Presidente de la República don Augusto B. Leguía Salcedo, se expide la Resolución Suprema mediante la cual se denomina Regimiento "GR", al Batallón de gendarmerías Número Uno.

Durante esta gestión gubernamental se contrató una Misión Española, con la finalidad de impulsar las antiguas fuerzas de Policía, es así que un 03 de Julio de 1922, se crea la Escuela Nacional de Policía. Con la finalidad de "La organización de un Cuerpo de Guardia Civil, a igualdad de España, Sobre la base de la Gendarmería de entonces. Otro Cuerpo de Seguridad y Orden Público a base de la Guardia Civil, y crea un Cuerpo de Investigación y Vigilancia., con los elementos aprovechables de la Sección de Investigaciones de la entonces Intendencia de Policía". La Escuela de Policía se inauguró el primero de Noviembre de 1922. Inicialmente se dividió en cuatro secciones, teniendo el siguiente Plan de Estudios: 

Cursos para Oficiales.



Cursos para Sección de Tropa.



Cursos para la Sección de Investigación

Siendo

Presidente

de

la

República

el

Doctor

Don

José

Luis

Bustamante y Rivero. El 15 de Setiembre de 1948, el Ministro de Gobierno

y

Policía

Doctor

Julio

César

Villegas

Cerro,

en

reconocimiento al esfuerzo desplegado en el difícil campo de la PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO

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Investigación

y

vigilancia,

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expide

una

resolución,

otorgándole

autonomía e independencia funcional a esta Unidad policial con misiones específicas y modificándosele su denominación de Cuerpo de Investigación y Vigilancia a Dirección de Investigación, Vigilancia e identificación (CIVI). En 1949, siendo Presidente de la República el General Don Manuel Apolinario Odría Amoretti, se eleva el CIVI a la categoría de dirección General. Por resolución del 09 de Noviembre de 1955, se facultad el ingreso de personal de investigaciones de sexo femenino. Es así como, el 02 de Mayo de 1956, cuarenta jóvenes mujeres ingresan como "Aspirantes a Vigilantes del Cuerpo de Investigaciones". A partir de entonces, la Nación Peruana ve configurarse tres cuerpos policiales con misión y funciones específicas: La Guardia Civil del Perú, La Policía de Investigaciones del Perú y la Guardia Republicana del Perú. Como ente de apoyo fue creada la Sanidad de Policía, mediante Resolución Suprema del 04 de diciembre de 1924.Un cambio importante se produjo en 1985, cuando el Supremo Gobierno dispuso la reorganización de las Fuerzas Policiales mediante la Ley de Bases Nº 371, la misma que entre otras medidas, estableció un Comando único y un solo Centro de Estudios para la preparación de oficiales policías, y una Escuela de preparación para guardias. Creación DE LA PNP. 1988 El 28 de julio de 1985, asume el gobierno Constitucional del país, el doctor Alan Ludwig Gabriel García Pérez, dándose los primeros pasos de los que significara en un futuro, no muy lejano, la integración de las Fuerzas de Policía en una sola Institución. Se promulga la nueva Constitución Política del Perú, en la misma que, por primera vez en la


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Historia del Perú, se reconoce la finalidad de la policía peruana que, se precisa, es mantener el Orden Interno. Al afianzarse la política de Integración Policial, en este mismo período presidencial y por Ley N" 24949, un 06 de diciembre de 1988 se establece una modificatoria en la Constitución Política, creándose la Policía Nacional del Perú, asumiendo este nuevo ente policial la Organización y Funciones de las Instituciones primigenias, GC, GR y PIP, con todos sus derechos y obligaciones, dándose inicio as a una nueva etapa en la historia Policial Peruana, involucrada en la problemática socio - económica, cada vez más complicada, agudizada por el fenómeno del narcoterrorismo y su secuela escalofriante y sangrienta., adoptando el lema: "Dios, Patria y Ley". Las décadas de los 80 y 90, han sido etapas de duras pruebas para el profesionalismo policial que tuvo que enfrentar exitosamente graves alteraciones del Orden Interno, provocadas por el narcotráfico, el terrorismo y la delincuencia organizada. Son logros históricos el haber contribuido a la

derrota

de

las

organizaciones

terroristas:

Movimiento

Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) y Sendero Luminoso, así como la

desarticulación

de

organizaciones

internacionales

de

narcotraficantes; acciones que han merecido el reconocimiento de la comunidad nacional e internacional. El nuevo milenio encuentra a la Policía Nacional del Perú comprometida en un vigoroso proceso de cambio para adecuar su organización a las exigencias de una sociedad postmoderna, encaminada hacia su progreso social y económico.


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LA POLICÍA NACIONAL DEL PERU RESEÑA HISTORICA La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades

ciudadanas.

Es

profesional

y

jerarquizada.

Sus

integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la República y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos relacionados con el cumplimiento de su finalidad fundamental. A diferencia de la policía de otros países la Policía Nacional del Perú tiene organización castrense2 debido al riguroso entrenamiento desarrollado, para combatir la subversión, durante las décadas de los años 80 y 90 del siglo XX. La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. (Art. 166 CPP)


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NACIMIENTO DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ El 7 de diciembre de 1988 fue publicada la Ley 24949 del 6 de diciembre de 1988 que modificando los artículos pertinentes de la Constitución Política del Perú de 1979 crea definitivamente la Policía Nacional del Perú, dicha ley fue promulgada el 25 de noviembre de 198812 . Los objetivos que se buscaron fueron, entre otros, integrar las tres Fuerzas Policiales, hacer un mejor uso de los recursos económicos, desaparecer los conflictos que existían entre ellas originados por “dualidad de funciones” y, sobre todo, ofrecer un mejor servicio a la sociedad. Con motivo de la unificación de las Fuerzas Policiales la Guardia Civil, la Policía de Investigaciones, y la Guardia Republicana pasaron a denominarse “Policía General”, “Policía Técnica” y “Policía de Seguridad” hasta 1991. Luego de la creación de la Policía Nacional del Perú, se designa a Santa Rosa de Lima, por el Decreto Supremo Nº 0027-89-IN, publicado el 18 de septiembre de 1989, como su Patrona. En 1995 Santa Rosa de Lima fue condecorada con la Orden al Mérito de la Policía Nacional en el grado de Gran Cruz otorgándosele además la Banda Honorífica de Generala de la Policía Nacional del Perú, en su condición de Patrona del instituto. En el Calendario Anual de Festividades Institucionales de la Policía Nacional del Perú, se designó al 30 de agosto de cada año como el “Día de Santa Rosa de Lima y de la Virtud Policial”, conforme a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 0027-89 y la Resolución Directoral N° 355092 del 6 de agosto de 1992.


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Hoy la Policía Nacional del Perú es una fuerza policial moderna y eficiente, en cuanto a la realización de las operaciones policiales, experimentada en más de 20 años de guerra contrainsurgente y en el combate contra el tráfico ilícito de drogas, con más de 140 mil efectivos, es una de las mayores de Latinoamérica, cuenta con importantes unidades terrestres, aéreas y acuáticas, así como con fuerzas especiales y comandos paracaidistas (como "Los Sinchis" de la antigua 48ª Comandancia de la Guardia Civil del Perú), presentes en todo el territorio peruano.


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CAPITULO II ORIGEN, SIGNIFICADO Y EVOLUCION DEL TERMINO POLICIA La policía es una fuerza de seguridad encargada de mantener el orden público y la seguridad de los ciudadanos y sometida a las órdenes de las autoridades políticas. Su administración puede ser centralizada a nivel nacional, o descentralizada, con fuerzas de policía local autónomas en gran medida.

Se llama también policía a cada agente perteneciente a dicha organización. Los reclutas suelen recibir formación especializada y deben presentarse a un examen de admisión. La mayoría de las fuerzas policiales son organizaciones cuasimilitares, cuya principal obligación es disuadir e investigar crímenes en contra de las personas o que afecten el orden público, así como el arresto de sospechosos, e informe a las autoridades competentes. También es responsable de reportar ofensas menores por medio de citaciones que suelen terminar en el pago de una fianza, usualmente por violaciones a las leyes de tránsito. La policía puede tener un carácter preventivo como es el caso de las policías de ciudad o las policías de proximidad que pueden ser investigadoras, como las que auxilian al fiscal o ministerio público en la persecución de delitos; o bien, pueden estar dirigidas a garantizar el debido cumplimiento de normatividades, como la "policía fiscal". También suele tener un servicio de emergencia que provee seguridad en la vía pública, así como en emergencias, desastres y situaciones de búsqueda y rescate. Para poder responder rápidamente a las emergencias, la policía normalmente coordina sus operaciones con los servicios de bomberos y emergencias médicas. En muchos países todos ellos utilizan número telefónico único de emergencias que


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permite a la policía, bomberos o servicios médicos actuar en caso de emergencia. La mayoría de los países son miembros de la Interpol (Organización Internacional de Policía Criminal), establecida para detectar y perseguir

crímenes

transnacionales

y

proveer

cooperación

internacional y coordinación con otras actividades policiales, tales como notificar a familiares el fallecimiento de extranjeros. Interpol no conduce investigaciones ni detenciones por sí mismo, pero sirve como punto central de información de crímenes, sospechosos y criminales. Los crímenes políticos están excluidos de sus competencias.


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EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA NOCIÓN DE POLICÍA Estado podía utilizar la coerción para buscar el bien común, bajo el total arbitrio del soberano, todo ello sin limitaciones jurídicas, por lo que esta forma de entender el derecho d policía llevó al absolutismo.6 Este concepto se transformó a mediados del siglo XVII: el monarca mantenía bajo su control lo relativo a la Policía propiamente dicha, mientras que las funciones del Estado La noción de policía es antigua, aunque la palabra no lo es. Por ello en esta sección se trata sobre la noción de “policía” (es decir, la parte de la potestad estatal posteriormente denominada “policía”) y no de la palabra en sí, que es de uso moderno.6

La palabra "policía" deriva del idioma francés y su uso data del siglo XVIII. De una manera indirecta deriva del latín politīa, y ésta del griego polis, "ciudad", que significa ciuda, o ciudad-estado. De ahí derivó "politeia", palabra que define lo relativo a la constitución de la ciudad, el ordenamiento jurídico del Estado, conducta arreglada de los ciudadanos, gobierno, calidades cívicas del individuo. En los inicios del Período helenístico, la policía fue el equivalente del gobierno del Estado, cualquiera fuera su régimen y se identificaba con el Estado. En la Edad Media, la noción de policía fue definida como "el buen orden de la sociedad civil presidida por la autoridad estatal, quedando el buen orden moral y religioso a cargo de la autoridad eclesiástica". Después, durante el siglo XIV, apareció la palabra police con la que se designó el orden de los negocios públicos en las doctrinas jurídicas de Francia. Así, llegado el Renacimiento, el término ” policía” pasó a entenderse como "el buen orden en la cosa común".


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Partiendo de esta idea, policía y gobierno de Estado eran conceptos idénticos. El fueron divididas. Así, dentro del ámbito del derecho, la justicia pasó a ser una función especial. La crisis de la noción de Estado en el siglo XVIII fortaleció la libertad individual, apareciendo la doctrina de los derechos humanos. A partir de entonces, al considerarse que dichos derechos son superiores al Estado, la noción de policía se limita a mantener la seguridad y el orden público, así como a la garantizar la protección del orden jurídico.


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CAPITULO III HISTORIA DE LA POLICÍA NACIONAL POR EPOCAS La institución policial peruana tiene larga data en nuestra historia, y es que el ejercicio

de

la

función

policial

es

necesario en la medida en que los seres humanos

decidieron

colectividades optimizar

como

sus

una

constituir forma

posibilidades

de de

supervivencia y obtener la seguridad necesaria para el tranquilo transcurrir del ciclo vital de cada individuo. Alrededor de proporcionar seguridad es que se esboza la génesis de la función policial, que con el paso del tiempo y el consiguiente desarrollo de los colectivos humanos, se va haciendo más compleja en la medida en que también la organización de las colectividades humanas se hacen complejas. No resulta descabellado remontar el ejercicio de la función policial a tiempos prehispánicos, aunque es atinado decir que su ejercicio es poco diferenciado, ya que en dichas sociedades se carecía de una institución

que

asuma

específicamente

tal

función.

El

poder

desarrollar señoríos regionales significó el estructurar un sistema de control social en donde lo policial aparece como un componente funcional de los atributos de poder del grupo que asumía la conducción de estos estados prehispánicos. Componente necesario del poder para establecer y mantener un orden entre los individuos de cada sociedad en función a normas reguladoras de la convivencia, donde aspectos de carácter religioso y moral tuvieron también un peso significativo de cara a este objetivo.


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La elocuente iconografía felínica de Chavín nos permite apreciar la magnitud de lo religioso para garantizar el orden, aspecto que pueden apreciarse en los demonios voladores que cortando cabezas nos dejaron los textiles Paracas y siglos después los ceramios Nazca, aspecto terrible que se repite en la iconografía Moche con sus combates sagrados y vencidos sacrificados, o las pétreas deidades de Pucará exhibiendo cabezas degolladas como parte su representación iconográfica. Escenas con terribles deidades que mantienen un orden sagrado de implicancias vitales para la subsistencia de dichas sociedades, más aún si se tiene en cuenta que las características ecológicas y geográficas del territorio peruano no son nada fáciles. Es una cosmovisión donde el orden es integral y no admite distinciones entre lo sagrado y lo profano. Estos Estados regionales ejercían su poder coercitivo a fin de optimizar la producción agrícola para la consiguiente redistribución además de cohesionar a las etnias en base a garantizar la reciprocidad como pauta de interrelación tanto individual como grupal. Ello exigía además de cuestiones religiosas y morales, el contar con individuos especializados en el uso de la fuerza, sea para agredir y defenderse de los foráneos como para controlar y garantizar el orden al interior.


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Cuando el desarrollo estatal de las sociedades prehispánicas se hace más complejo a consecuencia de políticas de corte expansionista que buscaban el control del recurso hídrico y el dominio absoluto de la economía vertical (propio del ecosistema andino y sus diferentes pisos altitudinales), con el cual incrementar su capacidad productiva para redistribuciones a gran escala que sirvan de soporte a la capacidad de gestión y de dominio del grupo dirigente, es entonces que aparecen con mayor nitidez los esbozos de funcionarios policiales, de cara a mantener el orden sobre el que se basa la vigencia de tales Estados dentro del sistema de control social estructurado.

EPOCA INCAICA Serían los Incas, los que con su asombrosa organización social darían pie a perfilar con mayor nitidez y especificidad a quienes van a ejercer la función policial. Desarrollaron un sistema de control social que empezaba en el Puric o padre de familia y terminaba en el Curaca o señor local, quien a su vez estaba sujeto al control de los Apunchic o Cápac Apo, gobernadores regionales sujetos a su vez a la vigilancia y fiscalización de los Tucuyricuy (los que todo lo ven y lo oyen), que cuidaban por el orden y el cumplimiento de las normas de conducta social más deseables para una

convivencia

ideal

reciprocidad,

con

obtener

buena

una

a

miras

base

de

la

siempre

a

producción

para

redistribuir. Contaba para ello con los Michos o auxiliares que actuaban como consejeros,

inspectores

y

pesquisadores.

Serían

los

agentes

ejecutores de la justicia el Cápac Apo Uatac o Alcalde de Corte, cuya función policial era dirigida exclusivamente hacia la elite incaica y que PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO

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tenía como insignia la Mascapaicha del Inca. Para aprehender a los plebeyos estaban el Uatac camayoc o Alguacil mayor y el Chacnay Camayoc o Alguacil menor cuyas insignias eran la chuspa y ojotas del Inca respectivamente. El Inca, encumbrado como nexo entre los dioses y los hombres es el principio ordenador del mundo, de allí que es él el vértice de este sistema de control que se aplica con rigor en base a principios morales y éticos como a toda una parafernalia religiosa que subraya la importancia de convivir en armonía, trabajar con eficiencia y acatar con sumisión. Esta era la paz incaica y a su mantenimiento contribuían estos agentes estatales de carácter policial.

CONQUISTA La llegada de los españoles trajo consigo el derrumbe del sistema incaico y la instauración del orden colonial. Serían ellos quienes introdujeron sus instituciones de control social que en cuanto a lo policial, diferían enormemente de lo hasta ese entonces desarrollado por las sociedades prehispánicas. En principio, el ejercicio de la función policial correspondía más a un contexto urbano, perfilado con mayor nitidez como respuesta a la necesidad de regular la convivencia de los cohabitantes del espacio citadino. En este sentido, los españoles eran herederos y portadores de una tradición urbana greco romana, la ciudad concebida como un espacio para el asentamiento humano de individuos que gozaban de cierta igualdad en su condición de ciudadanos a diferencia de la ciudad prehispánica, que era más un centro administrativo, religioso y de producción especializada, cuyos habitantes no eran individuos sino colectivos diferenciados y articulados socialmente. Ello significó también un orden legal diferente, escrito y complejo en la medida que era compleja la tradición configurada a partir de la "polis" griega de la que etimológicamente proviene el término policía, y que


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mantuvo su vigencia en la "CIVITAS" romana, para prolongarse en los "burgos" de fines del medioevo. El sentido de regular la convivencia encerraba un sentido individual propio de Occidente, se trataba de gobernar la ciudad y sus habitantes, de hacer "política" y tener "policía". Si bien había diferencias de estatus entre unos y otros, existía un punto de convergencia como habitantes del espacio urbano. Esta dimensión secular propiciada por la tradición urbana occidental permitió desacralizar el ejercicio de la función policial, aunque lo religioso y lo moral no le eran indiferentes en cuanto al ámbito de su competencia, pues se trataba de ciudadanos cristianos vasallos de un Rey Católico.

Estas

diferencias explican el sentido de las instituciones policiales que trajo consigo el orden colonial, asumido inicialmente por el Cabildo. Los conquistadores a su paso comienzan a fundar ciudades sobre los antiguos asentamientos nativos. Al erigirse la Ciudad de los Reyes como capital de la Gobernación de Nueva Castilla en 1535, el Cabildo invistió como su primer Alguacil Mayor a Martín Pizarro,

deudo

del

Francisco Pizarro, con

Conquistador la

misión de

guardar el orden y velar por las buenas costumbres. Debía también perseguir a los soldados delincuentes, dar cuenta de las pendencias que por juego o bebida se daban así como dar fin a los duelos, batir a los negros cimarrones y capturar a los fugados además de vigilar la cárcel, en suma dar cumplimiento a lo bandos de carácter policial que emanaban del Cabildo. Para el ejercicio de sus funciones organizaba y realizaba rondas nocturnas con la participación obligada de los vecinos de reconocida honorabilidad. Su labor era secundada por otros funcionarios como los Alguaciles Menores y Alguaciles de PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO

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Campo, éstos con jurisdicción en los caminos, tambos y pueblos aledaños. La problemática que afectaba a la seguridad y al orden de la época en que el Perú era una Gobernación española regentada por los conquistadores encomenderos, obedecía a la violencia que sirvió de marco a este proceso de instauración del dominio hispano sobre las sociedades nativas, y que se constituyó en el marco de la vida cotidiana, el lenguaje recurrente para la protesta de quienes quedaron al margen de los beneficios de la conquista, de allí que la soldadesca no pudo avenirse a la vida quieta de la ciudad, teniendo en ella y en el campo el espacio donde ejercer su descontento mediante raterías y pendencias. El marco violento para una sociedad nacida

de

la

conquista,

se

dejaba

entrever en la interacción que sobre el eje de la dominación articulaba a los tres principales grupos humanos que componían

el

espectro

social

de

la

colonia: españoles, indios y negros. En el

caso

de

la

población

negra,

la

dominación era sumamente abierta y desenfadada en la medida en que era una

situación

de

larga

data,

nos

referimos a la esclavitud negra. Los negros llegaron al Perú como esclavos para servir en la guerra primero, para labores domésticas y agrícolas luego. Sin embargo su actividad no iba acompañada de contento ni resignación, de allí sus constantes fugas para en el monte formar "palenques" desde donde intentaban tener autonomía, cultivando pequeños huertos y constituyendo bandas de salteadores que atacaban en los descampados a los viajantes o en los campos La población indígena en su estatus de vasallos tutelados por


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la autoridad hispana trataría de asimilar el impacto de la conquista, impacto que ocasionó desde una reafirmación nativista que rechazaba todo contacto con lo español, especialmente sus valores religiosos (como el caso del Taki Onkoy y el Moro Onkoy en el sur andino) hasta el rechazo a su incorporación como mano de obra disponible para el sistema productivo colonial, (expresado en las fugas y el consiguiente vagabundeo además del suicidio). La ciudad les ofrecería refugio, y en ella sacarían provecho de su condición de vasallos para quienes existía una paternal legislación a la que recurrían para maniobrar con mejores posibilidades en la rígida sociedad colonial, sin embargo no se verían ajenos a protagonizar a futuro serias revueltas que alteraron en más de una ocasión el orden del Virreinato. Pero los grandes marginados serían las castas que producto del mestizaje fueron aumentando en número y que asentadas en la ciudad constituirían la plebe urbana. Los vástagos mestizos de negros, indios y españoles introdujeron tensiones interétnicas que se manifestaban violentamente en la vida cotidiana. Los callejones en los arrabales de la ciudad, las tabernas y chinganas como las pulperías eran los puntos de encuentro de estos personajes de picaresca: pandilleros, matones, ladrones, truhanes y prostitutas, vagabundos, mercachifles y mendigos. La rivalidad interétnica propiciada por la administración colonial además de la propia condición de marginalidad y pobreza en la que se encontraban serían el caldo de cultivo para este mundo Lumpenesco.

LA POLICIA BAJO LOS HABSBURGO- VIRREYNATO La Gobernación española que descansaba sobre ciudades regentadas por sus respectivos Cabildos no tenía cabida en el nuevo orden de dominación que la Metrópoli española de la dinastía de los Habsburgo iba asumiendo desde el Viejo Mundo. De allí la necesidad de que se estructurara un Estado Virreinal que centralice la administración el dominio de los nuevos territorios y dotado el suficiente poder para


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asumir tales metas, lo que implicó tomar la administración de justicia y la función policial de manera directa, subordinando a los cabildos. Las Reales Audiencias a través de los Alcaldes de Corte y los Alcaldes del Crimen serían los que mantendrían el orden y la seguridad en las ciudades coloniales, las disposiciones de la Real Audiencia como las del Virrey a través de Ordenanzas de carácter policial eran acatadas también por los Alguaciles Mayores y sus ayudantes. El andamiaje policial

colonial

funcionarios

incorporó

como

el

a

nuevos

Corregidor

y

Justicia mayor, (que los había tanto para españoles como para indios), autoridad colonial de los siglos XVI, XVII y parte del XVIII, el cual sería sustituido a fines del siglo XVIII por el Intendente, con estas autoridades se pretendía descentralizar el ejercicio de la función policial. Debe anotarse que este esfuerzo por controlar y ordenar la vida social de la colonia, significó generar una situación análoga en la población indígena, la misma que había sido organizada por el Virrey Francisco

de

Toledo,

de

acuerdo

a

patrones

occidentales

de

urbanidad, naciendo así numerosas villas de indios con su respectivo Alcalde y Corregidor.

La medida era idónea tanto para efectos

administrativos como evangelizadores. Por otro lado el campo y sus caminos serían vigilado por la Santa Hermandad, vieja institución castellana, suerte de policía rural traída a estos territorios a fin de dar cuenta de un fenómeno delictivo como lo fue el bandolerismo y el cimarronaje. La condición de vida de los esclavos negros fue empeorando con el paso del tiempo, lo que repercutió

en

sus

frecuentes

fugas

hacia

el

monte

donde

construyeron poblados que servían de refugio para estos cimarrones PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO

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desde donde incursionaban contra los viajantes o las haciendas cercanas. Los bandoleros también se constituían en base a esclavos negros fugados, aunque admitían a mestizos. Este era el panorama policial durante el dilatado período virreinal, desde 1544 a 1820. La lucha constante contra las manifestaciones delictivas de la marginalidad urbana y rural, expresiones de un mundo ajeno a la imagen romántica y cortesana que se tejió alrededor de estos tiempos, donde la violencia hallaba espacio para expresarse en la vida cotidiana de los sectores populares y que perfilaba una picaresca indiana. Pero el Orden Colonial no sólo implicaba cuestiones hoy identificadas como esencialmente policiales, se pedía una observancia estricta por la moral y las buenas costumbres, observancia refrendada por un fuerte

referente

religioso,

aspecto

del

cual

se

encargaría

la

Inquisición, la misma que asumiría en su actuar ribetes policiales, contando con un servicio secreto de "familiares de la Inquisición" que daba información a los Alguaciles del Santo Oficio sobre presuntos desviantes:

herejes,

apóstatas,

blasfemos, cismáticos, adivinos y hechiceros,

brujos

y

astrólogos,

malos religiosos, bígamos, desacatos a

las

disposiciones

excomulgados, mahometanos

eclesiásticas, judaizantes,

y

alumbrados.

El

Orden Colonial sólo era posible con buenos vasallos que hicieran gala de ser buenos cristianos, de tal forma que

en

virreinato,

las se

"afrancesados" PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO

postrimerías dio o

caza

a

del los

“ilustrados, Página 24


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portadores de ideas liberales, peligrosas en cuanto cuestionaban dicho Orden.

LA POLICIA BAJO LOS BORBONES El Perú Virreinal se hacía más complejo, como complejos eran sus componentes sociales y la difícil interacción entre ellos, los diferentes gobernantes tuvieron que tomar diferentes medidas para reforzar la estructura del sistema colonial en el aspecto policial. El Virrey Antonio de Mendoza (1551-1552), tuvo que intervenir con una Guardia de Alabarderos para asegurar el orden entre los habitantes de la ciudad, lo que no sería óbice para que el Virrey Conde de Nieva (1561-1564), muriera asesinado por sus correrías amorosas. El campo siempre infestado por cimarrones y bandoleros, era la constante preocupación de los virreyes, mantener a la Santa Hermandad no era siempre posible, de allí que Cuerpos de Milicias como los Dragones constituyeron las Partidas de Campo para el ejercicio de la función policial en el contiguo y ajeno ámbito rural peruano colonial. Por otro lado la incidencia del contrabando ameritó medidas policiales a fin de evitar sus nefastas consecuencias para con el sistema comercial y productivo del Virreinato. El cambio de dinastía en la Metrópoli, de la austriaca Habsburgo a la francesa

de

administrativo,

los se

Borbón,

trajo

consigo

buscaba

robustecer

el

un

nuevo

aparato

criterio

político

y

administrativo colonial para encarar a una serie de adversas condiciones sociales y económicas que entre otras cosas, agravaron la incidencia del cimarronaje y el bandolerismo, como la propensión a las revueltas por parte de la población indígena afectadas por las crisis y las nuevas medidas adoptadas para capear la difícil situación, mientras que las contradicciones sociales experimentadas en las ciudades coloniales sobre todo en la plebe urbana, trajo consigo una mayor incidencia de la delincuencia. El Virrey Manuel Amat y Junient (1761-1776), ordenó en 1762 que a diario, desde las 10 de la noche, PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO

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se hiciera una ronda en la ciudad turnándose los Alcaldes del Crimen. En 1767 dividió la ciudad en barrios o cuarteles, para su mayor cuidado y vigilancia nombrando un Alcalde o Comisario para cada uno, origen de las actuales jurisdicciones policiales y del título que ostentaban los Oficiales que las comandaban. En el mismo año de 1767 establece el alumbrado público mediante faroles sostenidos por el vecindario, como otra medida preventiva dirigida

a

terminar

con

las

sombras

que

amparaban

a

los

delincuentes. En 1771 publica un bando y forma un cuerpo policial para las rondas nocturnas. Las

innovaciones en materia policial

continuaron con el Virrey Teodoro de Croix (1784-1790), quien en 1785 y a consejo del Visitador General y ex - Consejero de Indias Jorge Escobedo y Alarcón, elaboró una nueva “División de Cuarteles y Barrios, además de dar las instrucciones pertinentes para el establecimiento de Alcaldes de Barrio en la Ciudad de Lima. En 1786 se emite “Nuevo Reglamento de Policía, agregado a la Instrucción de Alcaldes de Barrio”, para nombrar al primer funcionario policial en 1790, desde la estructura del estado colonial, el “Teniente de Policía”, cargo asumido por Joseph María de Egaña, el mismo que formuló el primer cuadro demostrativo de la población de Lima para su mejor control y servicio. El ejercicio de la función policial entraba en una etapa eminente estatal, dejando de lado cualquier injerencia en dicha responsabilidad a los gobiernos locales.

Esta tendencia fue continuada por el virrey Gabriel de Avilés (1801 - 1806) quien

mandó

establecer

un

servicio

nocturno de “serenos”, efectuándose el PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO

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primer

ensayo

en

el

barrio

de

Monserrate. A estas alturas, bandoleros y revueltas de corte separatista se iban acentuando, en medio de una aguda crisis

económica.

La

plebe

urbana

protagonizaba con mayor frecuencia los actos de violencia y los delitos. La respuesta del sistema colonial fue la de militarizar a la sociedad, incrementándose el ejército realista con cuerpos de milicias que mantuvieron el orden y la seguridad en el campo y en la ciudad, además

de

ser

una

medida

aleccionadora

para

los

muchos

desocupados que por entonces había. La experiencia de la seguridad nocturna que daban los serenos sería tomada por el Virrey José Fernando de Abascal (1806 1816), quien mejoró y aumentó el “Cuerpo de Serenos”, generalizando su servicio a toda la ciudad y dictando su respectivo reglamento para también crear un servicio diurno a cargo de celadores. Las milicias mencionadas le permitirían enfrentar el temporal separatista que comenzaba a venir auspiciado por la irrupción de Napoleón en la Metrópoli y la temporal supresión de la Casa Real gobernante. Las conspiraciones no se dejaron de esperar, si bien el triunfo de los liberales suprimió la Inquisición la cual se había constituido en una suerte de policía política, cubrió su ausencia organizando para sí una especie de Policía Secreta que le permitiera conjurar los peligros para el Orden Colonial. Ya en el ocaso del virreinato y con la expedición sanmartiniana a punto de desembarcar en las costas peruanas, el Virrey Joaquín de la Pezuela (1816 - 1821) estableció una especie de guardia urbana, a la que se denominó Reunión de fidelidad y literatura a fin de mantener el orden en medio de la incertidumbre política del momento, esfuerzo


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que acompañó

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del respectivo bando de gobierno como de

instrucciones precisas para el accionar de los Alcaldes de Barrio.

El protectorado sanmartiniano además reconoce en los Presidentes de las Juntas Departamentales la función de Jueces de Policía, a fin de velar por la moral pública y todo lo que tenga relación con el adelantamiento de los pueblos. Posteriormente entre 1822 y 1823 se norma a los servicios de policía poniéndolos a cargo de “Comisarios” y “Decuriones”, manteniendo como apoyo a los viejos “Alcaldes de Barrio”. También

apareció en esta época una policía secreta conocida como la Brigada Civil, la que tenía como misión dar cuenta de aquellos que conspiraran contra la causa de la Independencia, con agentes infiltrados en la administración del nuevo gobierno como en el mismo Ejército. En 1823 se dictó la Primera Constitución Política del Perú, que fue sancionada por el Primer Congreso Constituyente el 12 de noviembre de 1823, siendo presidente de la República Don José Bernardo Tagle, en la cual se establece la creación de tres Ministerios: el de Gobierno y Relaciones Exteriores, el de Guerra y Marina; y el de Hacienda, poniéndose el ejercicio de la función policial bajo competencia del Ministerio de Gobierno. En esta Constitución si bien se establecía que para mantener la seguridad y el orden público, las Municipalidades tuvieran a cargo la “Policía de Orden”, también se aclaraba en su Artículo 165º, en lo referente a la Fuerza Armada y Policía, que: "Constituyen la Fuerza Armada de Tierra: El Ejército de Línea, la Milicia Cívica y la Guardia de Policía", priorizando la Milicia Cívica la cual se encargará de mantener la seguridad

pública entre los límites de cada Provincia y la Guardia de Policía para proteger la seguridad privada, purgando los caminos de malhechores, y persiguiendo a los delincuentes con sujeción a las órdenes de la autoridad respectiva. Del mismo modo el artículo 177º, textualmente nos dice: “Se creará una Guardia de Policía en todos los departamentos que la exijan conforme a sus necesidades”.


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El Libertador Don Simón Bolívar Palacios, mediante Decreto del 7 de enero de 1825, convirtió a la Milicia Cívica en “Guardia Nacional”, con el fin de conservar el orden público en cada una de las regiones y pueblos. Esta “Guardia Nacional”, formada sobre

la base de personal licenciado del ejército y organizada bajo un sistema castrense, constituía también la reserva del Ejército del Perú y era parte de las fuerzas armadas. Creación de la Gendarmería Nacional

En 1851 asume la Presidencia de la República el General don José Rufino Echenique Benavente quien por Decreto Supremo del 14 de abril de 1852 reorganiza las Fuerzas de Policía en un solo Cuerpo y crea la “Gendarmería Nacional del Perú”, como Fuerza

Policial armada, estableciéndose Piquetes de Gendarmes a cargo de Oficiales del ejército, que pasaron a formar los cuadros de estas unidades; se crearon también los llamados “Cuarteles ambulantes”.

El mismo año de su creación (1852) entraron en funciones 8 Compañías de Gendarmes de Infantería y un Regimiento de Gendarmes de Caballería compuesto de 4 Escuadrones. Las primeras disposiciones sobre Gendarmería se promulgan en 1853, y en 1855, el Mariscal Ramón Castilla y Marquesado, inicia su segundo gobierno (1855 - 1862), procediendo a reorganizar la Gendarmería, el 7 de abril de 1856, fusionando en ella los Cuerpos de Policía existentes, estableciendo estrictos requisitos de ingreso e incrementando sus efectivos. Sin embargo, las necesidades del servicio, hicieron que en 1856 el Encargado del Gobierno Dr . Juan del Mar, creara una Compañía de 120 “Celadores” para cuidar Lima. El 7 de agosto de 1861, la antigua organización es disuelta y se forman en su reemplazo dos batallones, que se denominarían: Batallones de Gendarmes de Infantería Números 1 y 2. El Batallón de Gendarmes de Infantería Nº 1, tomaría como sede el Cuartel “Sacramentos de Santa Ana”, ubicado en la calle del mismo nombre y aledaño a la

Plaza Italia, en Barrios Altos, hoy convertido en la Institución Educativa Estatal “Héroes del Cenepa”, y sería el batallón que el 7 de agosto de 1919 se denominaría “Guardia Republicana”. La Reforma Policial de 1873

Don Manuel Pardo y Lavalle, asume la presidencia el 2 de agosto de 1872, siendo una de sus primeras acciones reorganizar las Fuerzas Policiales. Por el Decreto Supremo rubricado el 31 de diciembre de 1873, con autorización legislativa del 3 de abril de 1874, el Presidente Manuel Pardo, reorganizó los Cuerpos Policiales existentes en la forma siguiente: - “Organización del Vecindario”, integrado por los vecinos, contra malhechores, a cargo de los Alcaldes.


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- “Servicios Especiales de Policía”, integrado por la Policía de Seguridad, en Mercados y lugares públicos. - “Policía de Establecimientos”. - “Policía Rural”. - “Guardias de Cárceles”. - “Policía de Puertos”, reglamentada por la Marina. - “Organización de la Fuerza Pública permanente”, para la conservación del orden, prevención de los delitos en las ciudades y otros. Se refiere también a las “Comisarías Urbanas y Rurales” y de la Fuerza Regular de

Policía dividida en Gendarmería y Guardia Civil. Es así como nace la Guardia Civil del Perú, al expedirse dos Decretos Supremos rubricados: el 31 de diciembre de 1873 (publicado en el Diario Oficia l “El Peruano” el

28 de enero de 1874) y el 23 de marzo de 1874 disponiendo su creación. Don Manuel Pardo y Lavalle ratifica la organización de la Gendarmería y su carácter netamente militar, pero destinada a cumplir funciones del mantenimiento del orden y la seguridad. El nuevo Cuerpo Policial denominado "Guardia Civil", tendría la labor de prestar seguridad y vigilancia a los ciudadanos, mientras que la Gendarmería mantendría la seguridad y vigilancia de los edificios públicos, de las cárceles y de los miembros del gobierno. La Reorganización Policial del gobierno de Leguía

La conformación de la antigua policía duró hasta 1919, año en que en el segundo gobierno de don Augusto Bernardino Leguía Salcedo se decidió reorganizarla mediante un Decreto Ley Nº 1163 expedido el 7 de agosto de 1919. Entre otros aspectos se disponía el establecimiento de “una Escuela de Policía para los aspirantes a Oficiales e individuos de la institución”.

El Presidente de la República don Augusto Bernardino Leguía Salcedo, a sugerencia del General del Ejército del Perú Gerardo Álvarez, quien estando en París pudo apreciar los importantes y eficientes servicios que cumplía en la República Francesa una institución denominada “Legión de la Guardia Republicana”, por Decreto Supremo del 7 de agosto

de 1919 dispuso, emulando a la Guardia Republicana de Francia, que el Batallón de Gendarmes de Infantería Nº 1 se denominara Batallón de Gendarmes de Infantería "Guardia Republicana del Perú" N° 1, el cual debería tener las mismas funciones que la Guardia Republicana de París ya que fue creada a su imagen y semejanza, dándole como misión la seguridad de los establecimientos y servicios públicos, "la seguridad del Palacio de Gobierno y el Congreso de la República". La Escuela de Policía se inauguró el 1 de noviembre de 1922 y constaba inicialmente de tres secciones: - La 1ra., Superior de Oficiales, para los tres Cuerpos. - La 2da., de Tropa y Aspirantes a Clase de los tres Cuerpos. - La 3ra. Especial, de Aspirantes a la Sección de Investigación y Vigilancia y su anexo de dactiloscopia. PNP AL SERVICO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO

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La Escuela inicia sus actividades el 4 de noviembre de 1922, egresando el 3 de septiembre de 1923 la primera promoción de Guardias Civiles totalizando, hasta 1988, 58 promociones de oficiales. Los efectivos egresados de la primera promoción de la Escuela de Policía, ocuparon las Comisarías de Lima, constituyendo el Cuerpo de Seguridad. Unificación de las Fuerzas Policiales

El presidente Alan García Pérez, en su primer gobierno, (1985 - 1990), inició el 14 de septiembre de 1985, al amparo de la ley 24294 aprobada por el Congreso de la República, un proceso de reorganización de las Fuerzas Policiales. El 4 de febrero de 1986, continuando con el proyecto emprendido, se expidieron los Decretos Legislativos Nros. 370, 371, 372 y 373 referentes a la Ley Orgánica del Ministerio del Interior, la Ley de Bases de las Fuerzas Policiales, Leyes Orgánicas de la Guardia Civil, Policía de Investigaciones y de la Guardia Republicana. El Decreto Legislativo Nº 371 "Ley de Bases de las Fuerzas Policiales" sentó los pilares para la creación definitiva de la Policía Nacional del Perú. La citada ley establece un comando único (esto es la Dirección General de las Fuerzas Policiales) y la formación también de un solo centro de estudios para la preparación de los oficiales policías (denominado Escuela de Oficiales de las Fuerzas Policiales con sede en el antiguo Centro de Instrucción de la Guardia Civil “Mariano Santos” en La

Campiña - Chorrillos) y de una escuela nacional para los guardias y agentes (denominada Escuela Nacional de Policía con sede en el antiguo Centro de Instrucción de la Guardia Republicana en Puente Piedra). El 7 de noviembre de 1988 fue promulgada la Ley 24949 del 6 de diciembre de 1988 que modificando los artículos pertinentes de la Constitución Política del Perú de 1979 crea definitivamente la Policía Nacional del Perú. Los objetivos que se buscaron fueron, entre otros, integrar las tres Fuerzas Policiales, hacer un mejor uso de los recursos económicos, desaparecer los conflictos que existían entre ellas originados por “dualidad de funciones” y, sobre todo, ofrecer un mejor servicio a la sociedad.


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CAPITULO IV CONCLUSIONES 

La formulación del presente trabajo de investigación tiene como finalidad informar al lector integrante de la policía nacional del Perú o público en general, el estudio de los hechos más relevantes producidos en la policía peruana acorde con los cambios sustanciales que presenta cada etapa de la historia peruana



Busca

identificar

reorganizaciones

y

comprender,

policiales

si

las

obedecieron

causas a

de

las

factores

institucionales, políticos, sociales y/o económicos, y si estos cambios en su estructura, favorecieron su accionar en el cumplimiento de su misión en beneficio de la sociedad. 

El ser humano para el logro de sus fines y poder satisfacer las necesidades de su existencia se relaciona con los demás individuos, estableciéndose de esta manera un conjunto de comunicaciones de diverso tipo. Así, al agruparse de manera natural o pactada se establece una unidad distinta en cada uno de sus individuos, con el fin de cumplir mediante la mutua cooperación, con todos o alguno de los fines de la vida, que para lograrse requieren de cierta normatividad entre sus integrantes y así puedan vivir de forma pacífica y segura.



La PNP está encaminada fundamentalmente a garantizar y restablecer el orden interno del País. Para entender la labor policial en el ejercicio de la convivencia social caracterizado por la primacía de justicia orden y libertad, enmarcado dentro de


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los Derechos Humanos hablemos de “Orden” que encierra la idea

de

una

sociedad

organizada

la

cual

se

expresa

formalmente a través de Normas e Instituciones Públicas que se encargan de laborarlas, aplicarlas y hacerlas respetar tanto a gobernantes como a gobernados, es decir la vigencia de ese orden depende de la totalidad de los miembros del Estado.

BIBLIOGRAFIA 

Historia de la Policía Nacional del Perú. 2000 - 2009 Policía Nacional del Perú Dirección de Telemática PNP.



Revista de la Policía Nacional del Perú, Año 14, Nº 81, enerofebrero-marzo de 2002, artículo: Caballeros de la ley, Custodios de la paz, Primera Parte



Revista de la Policía Nacional del Perú, Año 14, Nº 82, abrilmayo-junio de 2002, artículo: Caballeros de la ley, Custodios de la paz, Parte Final


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ANEXOS


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PRIMEROS CUSTODIOS DEL ORDEN


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FOTOS DEL RECUERDO PNP

Primera Promoción de Oficiales egresada de la Escuela de la Guardia Civil y Policía el 3 de septiembre 1923. Sentado, al centro, está el Director General de la Guardia Civil y Policía Coronel EP Guillermo Rivero de la Guarda


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ORIGEN Y EVOLUCION PNP PERU

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