PDM COCHABAMBA SANTIVAÑEZ.pdf

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SANTIVAÑEZ 2009-2013

AMDECO

Diagnostico del Plan de Desarrollo Municipal SANTIVAÑEZ

Plan de Desarrollo Municipal Santivañez

EQUIPO TECNICO RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO SANTIVAÑEZ Arq. Elsa Rocha Valles Lic. Fabiola Gutiérrez P. Lic. Marisabel Trujillo Z. Soc. Richard Cabrera B. Ing. Diego Cruz Ing. Dennis Vera Egr. Wilder Sánchez Egr. Jhony Acevedo Lic. Fernando Pérez Gonzáles

Información grafica – talleres comunales Talleres comunales Análisis socioeconómico- diagnóstico - talleres comunales Análisis social - talleres comunales Infraestructura - talleres comunales Infraestructura productiva – talleres comunales Talleres comunales Talleres comunales Diagnostico – Estrategia de Desarrollo

AMDECO

Lic. Ramiro Zuazo Manzaneda DIRECTOR EJECUTIVO “AMDECO”

2 Asociación de Municipios de Cochabamba Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico


PRESENTACION El municipio es una plataforma privilegiada para la articulación de iniciativas en apoyo al desarrollo económico y social, punto de encuentro para el entendimiento político y motor fundamental para activar la participación ciudadana en asuntos de interés común. Sin embargo, es necesario reconocer que antes de la Ley de Participación Popular el municipio tenía funciones mínimas como distribuidor de servicios públicos, último eslabón de la cadena burocrática y precario ejecutor de algunas obras menores de interés local. Es muy poco aún lo que se ha logrado avanzar en aspectos como una mayor autonomía de las decisiones, generación de instancias para una gestión eficaz y una creciente apertura a la participación creativa de los agentes económicos y grupos sociales organizados. Frente a ello, los nuevos enfoques acerca del papel de las administraciones municipales ofrecen la posibilidad de lograr significativos avances tanto en materia de crecimiento económico como en la promoción del desarrollo social. En diversos ámbitos, se perciben iniciativas orientadas a impulsar cambios de fondo para lograr una activa concurrencia de los agentes sociales en la toma de decisiones y, en un sentido más amplio, para asegurar la participación ciudadana en la formulación, aprobación y ejecución de las estrategias, los planes de desarrollo o los proyectos específicos que se desea impulsar. La multiplicidad de funciones que deben cumplir el Gobierno municipal, la necesaria correspondencia entre sus propias acciones y aquellas que emprenden en conjunto con organismos prefecturales e incluso nacionales, presuponen una clara definición de objetivos en un horizonte de mediano y largo plazo, un conjunto articulado de definiciones estratégicas y procedimientos adecuados para una buena coordinación en la toma de decisiones. Lo anterior en un contexto institucional siempre acotado por la disponibilidad de recursos quiere decir que será necesario desplegar un importante y sostenido esfuerzo de planificación, orientado a lograr la máxima eficiencia en la gestión de los 3 Asociación de Municipios de Cochabamba Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico


asuntos comunales e impulsar con éxito las diversas iniciativas de desarrollo económico, social y cultural. Esta indiscutible necesidad de fortalecer la capacidad de planificación a nivel municipal, adquiere particular significación al observar la precaria situación existente en gran parte de los municipios del país. Se aprecian, por lo pronto, notables debilidades técnicas e instrumentales en el análisis y diagnóstico de los problemas locales, en la generación y procesamiento de información estadística, en las metodologías de planificación y programación, en la mecánica de las decisiones y en los procedimientos de seguimiento y evaluación de resultados. A lo anterior se suma la ausencia de un método para relacionar los planteamientos estratégicos, con la generación a partir de las estrategias de programas y proyectos. El presente instrumento de planificación, elaborado por la Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo de la Asociación de Municipios de Cochabamba

tiene por objeto, contribuir con

elementos estratégicos

para la

elaboración de proyectos y programas, tomando muy en cuenta los cambios que se avizoran como producto de que Santiváñez es la futura Ciudad Industrial del eje económico este oeste del país.

DIR ECCION DE P LANIFICACION GESTION TER R ITOR IAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO



ASPECTOS FÍSICO – NATURALES. ASPECTOS ESPACIALES Ubicación Geográfica Santivañez esta ubicada la sudeste del departamento de Cochabamba, a 28 Km., de la ciudad, es la segunda sección de la provincia Capinota del departamento de Cochabamba, El Gobierno Municipal se encuentra ubicado en la población de Santivañez, capital del Municipio. Latitud y longitud El Municipio de Santivañez se encuentra ubicado entre las coordenadas geográficas: 17° 32' 840 de Latitud Sur y

66° 40' 223’’ de Longitud Oeste, respecto al Meridiano de

Greenwich. Límites territoriales El territorio municipal limita al norte y al noreste con el municipio del Cercado, al sud este con el municipio de Tarata, al sud y sudoeste con el municipio de Capinota, al oeste con el municipio de Sipe Sipe y al sud oeste con el municipio de Quillacollo. DIVISIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVA Distritos y cantones La Provincia Capinota fue creada durante la presidencia de Ismael Montes mediante Decreto del Congreso Nacional, el 10 de Octubre del año 1908, la misma que a la fecha comprende las secciones de Capinota como capital de provincia y Primera Sección, 2ª Sección Santivañez y 3a Sección Sicaya. La división política y administrativa de la Sección Municipal de Santivañez comprende 3 distritos que están conformados por las diferentes sub. centrales: Distrito 1 sub central Villa Surumi y Caporaya, Distrito 2 sub central Huañacota y La Pampa, Distrito 3 Sub central Pampa Chirigua y comunidades independientes que no pertenecen a ninguna sub central, en el centro poblado la población esta organizada en juntas vecinales que tampoco pertenecen a ninguna sub central. 5 Asociación de Municipios de Cochabamba Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico


El Municipio de Santivañez, predominantemente es rural, su vocación es agropecuaria, la población del municipio es de origen quechua, con algunas comunidades concentradas y otras dispersas, poseen terrenos temporales y con riego, la principal actividad agrícola está representada por la producción de trigo, maíz, papa, durazno, cebolla, entre otros; en tanto que la actividad pecuaria está representado por la crianza de ganado vacuno, ovino, caprino, porcino, aves de corral. El Municipio también tiene potencialidades hídricas y turísticas. Los circuitos de comercialización agropecuaria se realizan con los mercados de Cochabamba, Punata y Cliza; con relación al nivel organizacional, respetan su estructura orgánica nacional, teniendo como base los sindicatos, subcentrales, Central Campesina, Federación Departamental Única de Trabajadores Campesinos de Cochabamba y Confederación Nacional – CSUTCB. Cuadro Nº 1 Comunidad por distritos Distrito

Sub central

Villa Surumi Distrito 1

Caporaya

Huañacota

Distrito 2

La Pampa

Comunidad Condor Mayu Khalaconto Calahuani (Sindicato Agrario) Villa Nueva Chojtama Lipez Convento Cancotani (Sub Central Caporaya) Condor Mayu (Caporaya) Rancho Nuevo (Sub Central Huañacota) Arce Rancho (Sub Central Huañacota) Arce Rancho (Sub Central Huañacota) Flor Del Valle (Sub Central Huañacota) Huerta Pampa (Sub Central Huañacota) Llave Mayu (Sub Central Huañacota) Villa Litoral (Sub Central Huañacota) Villa Paraiso (Sub Central Huañacota) Cala-Caja (Sub-Central La Pampa) Chapapani (Sub Central La Pampa) Rocha Rancho (Sub Central La Pampa) Villa Rosario (Sub Central La Pampa) Esquina (Sub Central La Pampa)



Enrique Encinas Distrito 3 Pampa chirigua

Cayacayani Convento Chiñata Huañacochi Sindicato San Martín Pampa Chirigua Sindicato 1ro. De Mayo Pampa Chirigua Sindicato Villa Nueva Sindicato Cerro Verde (sub Central Pampa Chirigua) Nuevo Rancho (Sub Central Pampa Chirigua) Catachilla Cayacayani Baños Kuturipa Mojón Pata Poquera

Independientes

Corata Norte (Sub Central Marcabi) Tarisa Mollini Santivañez Santivañez Calera

Fuente: Boletas de autodiagnóstico

Comunidades y centros poblados Santivañez tiene 40 comunidades, de las cuales

algunas son dispersas y otros

concentrada, el centro poblado aglutina alrededor de 600 familias. La capital de sección se encuentra en el centro urbano de Santivañez, la misma que tiene establecida dos juntas vecinales: La Tapia y Simón I. Patiño, constituye en el

único

asentamiento de calidad urbana del Municipio, considerando aspectos de infraestructura y servicios básicos. MANEJO ESPACIAL Uso y ocupación del espacio

La superficie de la Sección Municipal de Santivañez es de 29.853 hectáreas, el cual está ocupado por tres principales sistemas de producción local. La agricultura que esta caracterizada por la explotación intensiva bajo riego, a secano y superficies destinados a descanso; en actividad forestal, esta destinado sobre todo a leña en especies nativas como el algarrobo y eucalipto; y el sistema destinado al pastoreo. 7 Asociación de Municipios de Cochabamba Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico


El restante 8,17% (7520,61ha) de la superficie comprende un área no cultivable al margen de los sistemas productivos, por cuanto esta conformado por áreas inaccesibles, lechos del río, casas, serranías; zonas de erosión alta y quebradas. ASPECTOS FISICO – NATURALES Descripción fisiográfica El Municipio está ubicado en el valle bajo del departamento de Cochabamba y presenta una diversidad de, suelos, topografía, climas propios de este tipo de valles y otros aspectos que difieren de un lugar a otro. Se encuentra

conformado por

paisajes, serranías, lomas y planicies; con pendientes

variables entre quebradas y zonas relativamente planas. Altitudes El territorio municipal presenta rangos altitudes que oscilan entre 2.400 a 3500 m.s.n.m., donde los pisos

ecológicos están definidos por su clima, sistema de producción,

vegetación nativa entre otros. Relieve El Municipio se extiende entre serranías bajas y semi altas, presenta planicies ligeramente accidentadas, entrecortadas con ríos y

riachuelos, así como terrenos situados en

quebradas y pie de serranías, presentando geoformas de variabilidad con pendientes que oscilan entre 2 -13 % en tanto en las partes moderadamente inclinadas las pendientes varían de 13 – 25% y en las zonas con colinas fuertes y escarpadas pendientes que oscilan entre 45%. CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMA Pisos ecológicos Los pisos ecológicos están definidos por varios factores como ser: altitud, clima, relieve, naturaleza del suelo, hidrografía, cobertura vegetal y otros factores que resultan en una caracterización particular a la zona en cuanto a flora y fauna.



Bolivia geográficamente tiene una variabilidad de pisos ecológicos, principalmente por el factor altitud. En el caso específico del Municipio, esta definido como una zona de vida Estepa Espinosa Montano bajo, con fuerte asentamiento poblacional excepto por tener características de precipitación fluvial irregular. Las comunidades que se encuentran es Ecosistema de valle; están ubicadas a una altitud de 1.600 a 2.300 m.s.n.rn., su temperatura media es de 21º C, se caracteriza por la agricultura intensiva bajo riego, en algunos casos, los productos agrícolas más predominantes son el maíz, el durazno y la papa; en época de invierno, haba, arveja. Su topografía mayormente es ondulada. La vegetación nativa predominante es la ch'acatea, Andrés Waylla y arbóreas como el algarrobo y el molle. Los pisos ecológicos definidos en el municipio de Santivañez son: Cuadro Nº 2 Pisos ecológicos por distritos Distrito I II III

Piso Ecológico

Altura (m.s.n.m)

Valle Medio Alto

2300 2,800 2800 - 3000 > 3000

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2005 - 2009

De acuerdo al mapa y al sistema de clasificación por Holdrige, el área de estudio presenta varios sistemas ecológicos, la zona templada en la que predomina en la mayor parte del territorio y la zona frígida se encuentra en la parte alta de las serranías del municipio. Por tanto la zona esta clasificada como: montano bajo tropical estepa espinoza 1 Clima El clima que caracteriza al ecosistema de valle es el seco templado semi árido, con déficit de agua en invierno.

1

Plan de Desarrollo Municipal 2005 - 2010



Temperatura máxima, media y mínima Los datos de temperaturas climáticas del Municipio se obtuvieron a partir de la interpolación de los reportes de las Estaciones Meteorológicas del Servicio Nacional de Agrometereología e Hidrología SENAMHI. La temperatura media anual del municipio es de 17.52ºC, registrándose como la máxima con 20.70º C. La temperatura mínima se registra en los meses de Junio y Julio las cuales varían entre -6.5º C y -6.1º C. Precipitaciones Pluviales En los últimos años se ha observado una notoria disminución de los niveles de precipitación. Según el diagnostico comunal los meses donde presenta mayor precipitación pluvial son lo meses de Enero, Febrero, Marzo y en algunos casos hasta Abril si el año es lluvioso, los mese de sequía son los meses de Junio a Agosto. En general el municipio no cuenta con sistemas de riego que posibiliten el desarrollo de la agricultura, y esta supeditada a la época de lluvias, en algunos casos la escasez de agua provoca la perdida parcial y total de la cosecha. Cuadro Nº 3 Clasificación campesina de la lluvia según la intensidad de precipitación Meses Tipo de lluvias

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

Lluvia de alta intensidad (Loco para) Lluvias de media intensidad (llanu para) Lluvias de baja intensidad (millmi para) Fuente: Elaboración propia según diagnostico comunal.



Riesgos Climáticos Asimismo los peligros o contingencias climáticas a las que están sometidas los sectores agrícola, pecuario, forestal y otras actividades económicas esta relacionadas a factores naturales cono sequías, heladas, granizadas, lluvias intensas (inundaciones), vientos que determina en gran porcentaje el éxito a el fracaso en el ciclo productivo de cada una de las actividades descritas. Cuadro Nº 4 Riesgos Climáticos Riesgo climático Helada Granizada Sequía Vientos

Efectos en la agricultura "Quema las papas" (por tanto baja la producción) "Destroza las hojas, flores y ramas tiernas" (baja la producción y a veces se pierde la producción como en el trigo "los cultivos no completan su ciclo vegetativo, por falta de humedad en el cultivo y el suelo" (baja o ninguna producción) Provoca encame del trigo, maíz, cebadan (baja la producción y erosiona el suelo en zonas secas. "Rompe árboles frutales v forestales" y "lleva techos de las casas"

Fuente Boleta de Diagnostico

Cuadro Nº 5 Riesgos climáticos Ecosistema Clasificación campesina

Riesgo climático Factor

Periodos (meses del año) E

F

M

A

M

J

JL

A

S

O

N

D

Helada Granizada Valle

Valle lugar

Sequía Vientos Inundaciones

Fuente: Elaboración propia en base a diagnostico comunal

Suelos Principales características La Sección Municipal cuenta con diferentes tipos de suelos por ecosistemas, la textura de los suelos agrícolas del Municipio son: 11 Asociación de Municipios de Cochabamba Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico


•

Franco Arcillosos

•

Franco Limosos

•

Arenosos en el ecosistema valle.

En general con ph neutros con tendencia ligera a alcalino, livianos y aptos para todo tipo de cultivos, frutales, hortalizas y flores. Sin embargo por la contextura de los suelos y la topografía determinan que los suelos sean susceptibles a la erosión hídrica. Zona y grados de erosión La erosión en el municipio se presenta por el desgaste de la superficie de la superficie de la tierra por agentes naturales. Los cursos de agua constituyen el mas activo de los agentes erosivos, puesto que aceleran el proceso, transportando las partículas erosiónales o meteorizadas, las rocas expuestas al atmósfera sufren al proceso de meteorización, constituyéndose estos en fenómenos de importancia ya que los efectos causados en lo suelos, pueden destruir o complicar asentamientos vegetales. Flora La Sección Municipal tiene variada y abundante vegetación. Los tipos y clases de vegetación que caracterizan a la flora local varían de acuerdo a los ecosistemas y relieve del terreno. Los datos reportados de los autodiagnósticos comunales permiten identificar diferentes tipos de cobertura vegetal. Existe un conjunto de especies vegetales no cultivadas que viven en un lugar natural con amplia diversidad y distribuida en función a sus pisos ecológicos. En los valles planos donde se desarrolla la agricultura a secano existen poblaciones forestales como: molle y sauce. En la zona de transición de los valles a las serranías se concentra la variedad de flora nativa de características arbustivas como algarrobos acacia y otros. En las zonas altas existe una importante cantidad de especies introducidas como eucalipto y diversidad.



Fauna La

fauna del municipio es

rica y variada en cuanto a mamíferos. Las especies

predominantes en el municipio son: la liebre, rata, ratón, vizcacha, comadreja, zorro, estas especies son indicadores de equilibrio ecológico en la zona, cuando se encuentran en cantidad superiores nos indica el desequilibrio, para los agricultores son perjudiciales en la producción agrícola y pecuaria, pero conviven con ellos; se caza como medidas de control poblacional para evitar pérdidas. Las especies para la caza y el consumo humano es principalmente la vizcacha. Entre las aves se encuentran: paloma. Pájaros como el Tarajchi, hornero, etc., perdiz, Águila y loros. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES Fundación de Santivañez El municipio de Santivañez antes Valle de Caraza, cuyo territorio estaba dividido en grandes

propiedades,

siendo

la

más

importante la del convento de la Orden de los Agustinos. Durante el siglo XIX, Caraza formo parte de la provincia Arque, en 1905 la Ley del 28 de Octubre otorga el nombre de Santivañez, en 1908 mediante la Ley del 1º de Octubre paso a formar partes de la provincia Capinota, se cambia el nombre en reemplazo a Caraza, por el del ilustre ciudadano José María Santivañez, quien fuera médico, abogado, político, diplomático, escritor y miembro destacado de una notable familia cochabambina del siglo pasado



Demografía Población del municipio El municipio de Santivañez cuenta con una población de 6.402 habitantes

2

Cuadro Nº 6 Población por comunidad Sub central

Distrito

Distrito 1

Comunidad

Condor Mayu Khalaconto Calahuani (Sindicato Agrario) Villa Surumi Villa Nueva Chojtama Lipez Convento Cancotani (Sub Central Caporaya Caporaya) Condor Mayu (Caporaya) Rancho Nuevo (Sub Central Huañacota) Arce Rancho (Sub Central Huañacota)

Distrito 2

Arce Rancho (Sub Central Huañacota) Flor Del Valle (Sub Central Huañacota) Huañacota Huerta Pampa (Sub Central Huañacota) Llave Mayu (Sub Central Huañacota) Villa Litoral (Sub Central Huañacota) Villa Paraiso (Sub Central Huañacota) Cala-Caja (Sub-Central La Pampa) Chapapani (Sub Central La Pampa) La Pampa Rocha Rancho (Sub Central La Pampa) Villa Rosario (Sub Central La Pampa) Esquina (Sub Central La Pampa)

2

Hombre

Mujer

Total

47 93 28 37 67 176

49 89 35 46 90 175

96 182 63 83 157 351

129

150

279

119

139

258

49

67

116

32

45

77

1

1

2

21

16

37

73

81

154

40

44

84

27

40

67

38

44

82

49

53

102

7

10

17

50

96

146

75

79

154

17

33

50

Censo de Población y vivienda 2001


Diagnostico del Plan de Desarrollo Municipal SANTIVAÑEZ Cayacayani Convento Chiñata Huañacochi Sindicato San Martin Pampa Chirigua Sindicato 1ro. De Mayo

Enrique Encinas

Distrito 3

Pampa Chirigua Sindicato Villa Nueva

Pampa chirigua

Sindicato Cerro Verde (sub Central Pampa Chirigua) Nuevo Rancho (Sub Central Pampa Chirigua) Catachilla

106 123 178 116

211 216 316 215

20

21

41

62

82

144 0

29

29

58

206

146

352

Cayacayani Baños

75

72

147

Kuturipa

65

55

120

7

10

17

190

185

375

81

100

181

74

76

150

56

70

126

Santivañez

527

617

1144

Santivañez Calera

494 18

589 14

1083 32

Mojon Pata Poquera Corata Norte (Sub Central Marcabi) Tarisa

Independientes

105 93 138 99

Mollini

Fuente: Elaboración propia sobre datos del censo 2001

Población por edad y sexo La población del municipio de Santivañez alcanza a 6.402 habitantes. De acuerdo a la proyección efectuada por el INE

actualmente tiene

una población de 6.447 (2008)

habitantes. Cuadro Nº 7 Población por Edad Según Sexo Edades

Hombre

Mujer

Total

0-9

751

736

1487

10-19

778

771

1549

20-29

353

392

745

30-39

252

306

558

40-49

280

358

638

50-59

231

297

528


Diagnostico del Plan de Desarrollo Municipal SANTIVAÑEZ 60-69

176

251

427

70-79

141

168

309

80-89

50

82

132

90 a mas

8

21

29

3020

3382

6402

Total

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas “Censo de Población y Vivienda 2001”

La relación de género muestra una preponderancia

relativa

de

HOMBRES 47%

las

mujeres a diferencia de los hombres, siendo los hombres el 47 % de la población total y las mujeres 53 %.

MUJERES 53%

Gráfico Nº 1 Estructura de la población-Santivañez (Por edad y sexo) 90 a mas 80-89 años 70-79 años 60-69 años 50-59 años 40-49 años 30-39 años 20-29 años 10-19 años 0-9 años -1000

-800

-600

-400

-200

0

200

400

600

800

1000

Mujer Hombre Fuente: Elaboración propia con datos del INE

La estructura poblacional del

municipio de Santivañez muestra una base amplia de

población, el 39 % de la población es económicamente activa, los niños en edad escolar representan el 47% de la población total y el 14% la población en edad de 60 años a más. Esta estructura nos muestra visiblemente que la población económicamente activa va disminuyendo notoriamente, para gradualmente incrementarse con una población mayor de 60 años, este fenómeno es muy perjudicial para el desarrollo del municipio puesto que se da una fuga de fuerza de trabajo, que contribuye al municipio. 16 Asociación de Municipios de Cochabamba Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico


Población Urbana Rural La población total del Municipio de Santivañez, según el Censo Nacional de Población y Vivienda

el año

2001, establece el total de su población como rural, en la realidad

santivañez cuenta con un centro urbano con población de calidad urbana. Densidad de Población De acuerdo al Programa Operativo Anual de Salud, la densidad poblacional es de 11.3 hab./km2. Tasa de crecimiento poblacional Los datos obtenidos del censo de Población y Vivienda (2001), muestran una tasa anual de crecimiento inter censal (1992

2001), de 0.1%, el crecimiento poblacional del

municipio hasta el año 2012 alcanzará a 6.472 3 Habitantes. Población proyectada La tendencia que ha seguido el crecimiento de la población del municipio de Santivañez se refleja en el gráfico que sigue a continuación. Gráfico Nº 2 Población Proyectada (2001 – 2012)

6.460 6.434 6.402

6.408

6.415

2001

2002

2003

6.421

6.428

2004

2005

2006

6.440

2007

6.447

6.453

2008

2009

2010

6.466

6.472

2011

2012

Fuente: Elaboración propia según datos de los Censos Nacionales de Población y Vivienda (2001)

3

Pt=Po*(1+i*t/100). Donde: Pt= Población fututo Po= Población actual 1= constante i = índice de crecimiento (INE) t= Tiempo



Cuadro Nº 8 Población Proyectada (2001 – 2012) Años Población

2011

2012

6.402 6.408 6.415 6.421 6.428 6.434 6.440 6.447 6.453 6.460 6.466 Fuente: Elaboración propia según datos de los Censos Nacionales de Población y Vivienda (1992 y 2001)

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

6.472

Dinámica Poblacional La dinámica poblacional en el municipio de Santivañez, muestra como principal destino la ciudad de Cochabamba y el trópico de Cochabamba,

como

destinos

para una

migración temporal y definitiva en muchos casos

Migración Analizar la magnitud y el ritmo de la migración hacia una determinada región no es suficiente para entender las razones principales por las cuales un individuo decide el traslado de su residencia habitual. Los datos obtenidos de la población, manifiestan que la migración se da de manera temporal

y también definitiva, los lugares de mayor preferencia es la Ciudad

Cochabamba, la preferencia para emigrar al exterior por parte de los habitantes del Municipio de Santivañez, es principalmente a la Argentina, Estados Unidos, Italia, España y en menor proporción al Brasil. Las actividades que realizan los hombres son la agricultura, albañilería y las mujeres limpieza y atención de hogares, cuidado de ancianas y/o niños. En la Argentina muchas mujeres también trabajan en costura y sastrería.

Tasa neta de Migración La tasa neta de migración muestra el saldo entre inmigraciones de un área determinad, expresado como aumento o disminución por cada 1.000 habitantes en un área geográfica 18 Asociación de Municipios de Cochabamba Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico


y periodo determinado. La tasa neta de migración en Santivañez es de – 10.1 %.(por mil), Esto significa que por efecto de inmigración la población se redujo en 10 personas por cada mil personas del departamento. Tasa Global de fecundidad

Según el censo 2001, la Tasa Global de Fecundidad, entendida como el promedio de hijos vivos nacidos por mujer durante su periodo fértil, en el Municipio es de 5.4, cifra superior al promedio departamental que es de 4.4 hijos por cada mujer; la Tasa Global de Fecundidad del municipio de Santivañez es igual

comparado al de la

provincia que también es de 5.4. Tasa de mortalidad La Tasa de Mortandad, entendida como la cantidad proporcional de defunciones correspondiente a población o tiempo determinado, es elevada en el Municipio, siendo la falta de una adecuada atención de la salud, uno de los factores más preponderantes que inciden en la elevada tasa de mortalidad. La mortalidad infantil del Municipio (proporción de niños menores fallecidos por cada mil nacidos) es de 75.4por cada mil nacidos vivos, cifra mayor a los promedios departamental (72 por mil) y nacional (66 por mil). Cuadro Nº 9 Tasa de mortalidad: general, materna e infantil Indicador Tasa de mortalidad infantil (por mil) La Tasa Global de fecundidad

Bolivia

Cochabamba

Santivañez

66.0

72.0

75.4

4.4

4.4

5.4

Fuente: INE Bolivia: Estudios sobre problemáticas municipales 2005



Tasa de crecimiento poblacional La

tasa poblacional de crecimiento inter censal del municipio es de 0.1%. Esto indica

que la población de Santivañez durante ese periodo su crecimiento es de 0.1%. lo cual es preocupante en razón de que refleja un crecimiento mínimo. Tasa de analfabetismo por sexo (total y funcional) En la Sección Municipal de Santivañez, la Tasa de Analfabetismo Total, correspondiente a la población de 15 y más años es de 25.7. Tasa que tubo un notable decremento al censo anterior que fue de 34.4%. Indicadores de desarrollo humano Las tres dimensiones que componen el Índice de Desarrollo Humano (IDH) son salud, educación e ingresos. La primera de estas dimensiones está representada por la esperanza de vida al nacer; la segunda está compuesta por la tasa de alfabetización de adultos, la tasa neta de matriculación combinada y los años promedio de escolaridad. A su vez, el nivel de vida está compuesto por el índice de consumo per. Cápita. Cuadro Nº 10 Indicadores de desarrollo humano

Ranking Nacional

Municipio

Tasa de Esperanza Alfabetismo Años de Vida al de adultos promedio Nacer (% de 15 y de (Años) más años escolaridad 2001 de edad) 2001 2001

Índice de esperanza de vida

1 Cochabamba 66,7 94,6 10,1 0,69 165 Santivañez 61,3 74,3 4,1 0,61 Fuente: PNUD - Índice de Desarrollo Humano en los municipios de Bolivia. INE 2001

Valor del Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2001 0,741 0,552

El municipio de Santivañez es el municipio número 165 de 327 municipios a nivel nacional en el ranking del Índice de Desarrollo Humano, con relación al departamento de Cochabamba que el año 2001 fue el número 1. La esperanza de vida en el municipio es de 61 años, siendo que para el departamento es de 69 años.



Base cultural de la población Origen étnico En Santivañez la composición étnica muestra la existencia de una población de origen cultural quechua, que

con la llegada de los españoles produjo una mezcla de razas

originarias, el denominado mestizaje

Costumbres En la actualidad las poblaciones que conforman el municipio mantienen arraigadas sus costumbres y tradiciones, pero en los últimos años estos han ido disminuyendo, debido a la

influencia de costumbres de otras culturas

contraídas en otras ciudades por

pobladores del municipio que salieron por diferentes motivos. Idiomas En la mayoría de las comunidades los idiomas mas hablados son el quechua y castellano (bilingüe). Del total de la población, el 56.33% aproximadamente habla Quechua español, el 33.56% aproximadamente habla solo quechua (de éste porcentaje aproximadamente la mitad entiende español, pero no lo hablan) y el 9.36% hablan solo español. Cuadro Nº 11 Principales idiomas Principales Idiomas Hablados Quechua-Español Quechua Español Quechua-Aymara-Español

Número 3.606 2.148 599 48

% 56,33 33,56 9,36 0,75

Fuente: INE 2001

Religiones y Creencias Predominantemente se predica la religión católica, existiendo otras religiones tales como cristianos, evangélicos y otros.



Por los datos del autodiagnóstico realizado, se pudo evidenciar que la cultura tradicional imperante tiene fuerte raíces ancestrales de respeto a la madre tierra (Pachamama) y otros ritos que permanecen en la memoria colectiva.

Cuadro Nº 12 Religión por comunidades Religión (en %)

Nombre de la Comunidad

Católicos Evangélicos Cantotani Calaconto Caporaya Muyurina Villa Nueva Convento Lípez Calahuani Chojtama Cala Caja Esquina Villa rosario La Pampa Rocha Rancho Buena Vista Huerta Pampa Arce Rancho Buena Vista Cayacayani Convento Chiñata San Martín Huañacochi 1º de Mayo Cayacayani Catachilla Alto Poquera Kuturipa

50 100 95 100 80 75 100 80 60 60 100 80 98 80 90 98 100 100 70 70 100 85 55 75 90

50 0 5 0 20 25 0 20 40 40 0 20 2 20 10 2 0 0 30 30 0 15 45 25 10

Fuente: Boleta de Diagnostico comunal

Calendario festivo y ritual 22 Asociación de Municipios de Cochabamba Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico


Entre las principales fiestas que se realiza en el municipio esta la fiesta de la Virgen de las Nieves y la de la Virgen de Surumi en la comunidad de Calahuani, a estas se suman las fiestas que se realizan en diferentes meses.

Cuadro Nº 13 Calendario de fiestas patronales y tradicionales Fecha

Nombre de la fiesta

Descripción

5 de Agosto 7 al 9 de Septiembre 22 de Noviembre 3ª semana de Septiembre

Virgen de las Nieves Virgen de Surumi Cristo Rey Feria de la Artesanía y la comida Tradicional

Santivañez Calahuani Santivañez La 3ª semana de Septiembre se realiza esta actividad

3º Domingo de Junio

Feria del Trueque. Productos tradicionales y del valle alto.

Todos los domingos

Feria semanal

El 3º domingo del mes de Junio de cada año se realiza esta actividad. Se realiza la tradicional feria semanal todos los Domingos

Fuente: Entrevistas a informantes

Son innumerables las tradiciones que se conservan en la Sección Municipal de Santivañez que en su mayoría son festividades religiosas. Formas de organización seccional, comunal e ínter comunal La forma tradicional de organización entre las comunidades del área rural del municipio es el sindicato agrario, en la parte del centro poblado la población esta organizada en juntas vecinales. Cuadro Nº 14 Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: personería Jurídica, número de afiliados. Sub Central al Distrito que Pertenece

Nombre de la Comunidad

Personería Nº de Jurídica Afiliados SI /NO

Distrito

Caporaya

Cantotani

Si

58

Nº de Prevalecía familias de: que viven (en %) en la comunidad H M 71

60

40


Diagnostico del Plan de Desarrollo Municipal SANTIVAÑEZ 1

Caporaya Muyurina

Villa Surumi

La Pampa

Distrito 2 Huañacota

Huañacota

Pampa Chirigua

Distrito 3

Enrique Encinas

Si

Alba Rancho Cóndor Mayu Caporaya Saucini Cóndor Mayu

Si

Villa Nueva

Si

Convento Lípez Calaconto Calahuani Chojtama Muyurina Cala Caja Esquina Villa rosario La Pampa Rocha Rancho Buena Vista Flor del Valle Villa Paraíso Villa Litoral Rancho Nuevo Huerta Pampa Arce Rancho Ex Fundo Granado Cerro Verde Chapapani

No Si Si NS/NR Si NS/NR Si Si Si Si Si Si No No NS/NR Si NS/NR

29

29

30

70

28

30

40

60

38 25 48 30 86 37 54 23 35 42

40 25 80 30 86 37 61 4 35 42

40 45 40 40 50 50 40 30 45 50

60 55 60 60 50 50 60 70 55 50

50 54

80 54

40 40

60 60

70 60 60

70 70 60

50 40 30

50 60 70

62 70

60 70

30 50

70 50

Si NS/NR No

Si

Villa Nueva Pampa Chirigua Nuevo Rancho 1º de Mayo Pampa Chirigua Pampa Chirigua

SI

Chiñata

Si

San Martín Huañacochi 1º de Mayo Cayacayani Convento Chiñata

Si Si Si Si Si

126



Independientes

Junta Vecinal

San Martín Huañacochi

Si Si

1º de Mayo Convento

Si

Cayacayani Baños

No

Catachilla Alto Poquera Kuturipa La Tapia

Si Si Si Si

Simón I. Patiño

Si

60 60

70 60

40 30

60 70

34

160

70

30

81 70 98 46

403 80 75 46

48 40 60

52 60 30

Fuente: Boleta de Diagnostico

La Ley de Participación Popular modificó el modelo municipal vigente hasta 1994 al transferir

recursos

y

competencias,

otorgar

nuevos

derechos

y

obligaciones,

transformando a las antiguas alcaldías. Por otra parte, legalizó una estructura de participación y control social al órgano municipal y creó un aparato institucional, tanto a nivel nacional como departamental, para apoyar el proceso; siendo la característica principal del proceso la idea de fortalecer la sociedad civil al reconocer la personalidad jurídica de las comunidades urbanas y rurales y otorgársele mayores derechos y obligaciones frente al Estado. Organización Social Funcional

En el Municipio de Santivañez se observa la existencia de OTBs como Organizaciones Sociales,

principalmente de los que aglutinan a productores. Entre las organizaciones

sociales, se enuncia: •

Club de madres

•

Junta Escolar

•

Comité Cívico.

•

Las asociaciones y sindicatos de rubros económicos más importantes de la región, son: Asociaciones de Regantes, Asociación de Productores, Sindicato de trasporte

Instituciones públicas y Privadas: identificación, áreas acción



Actualmente en el municipio de Santivañez se puede ver el establecimiento de algunas instituciones sobre todo privadas, entre ellas el PDA Santivañez es el más importante, que se encuentran operando en diferentes ámbitos.

Cuadro Nº 15 Instituciones y ONG`s que trabajan en el Municipio Nombre de la Institución

Tipo

Área de Trabajo

Tiempo de funcionamiento

Saneamiento Básico

PDA

VISION MUNDIAL

Privada

Privada

Infraestructura (producción Pecuaria) Capacitación Agrícola Educación Agro ecología Capacitación agrícola Apoyo en la educación

9 años

8 Años


Estas instituciones brindan un apoyo en general tanto en el desarrollo económico, programas de salud, educación, apoyo y protección de niños y adolescentes. Proyectos de producción agrícola y capacitación. Estas instituciones operan tanto en el ámbito urbano como rural y con una atención permanente en general. Trama urbana, tenencia y disponibilidad de suelo

4

Las características de la propiedad del centro urbano se presentaron diferenciadas en un primer término por la localización de los dos tipos de loteo que en ella se presentan. Se trata de los loteos norte, sur y de Santiváñez capital. 4

Fuente. Sistema de Catastro Urbano Santivañez



La trama octogonal de calles que delimita las manzanas del área tiene en general un promedio de 60 m. Las perimetrales a la Plaza Principal tienen un promedio de 70 m. De un total de cuarenta y ocho manzanas, el 12.5 % son formalmente cuadradas, rectangulares e iguales, 87.5 % son de forma irregular. El amanzanamiento presenta la división predial con similares características formales, predios rectangulares con lados normales o aproximadamente perpendiculares al perímetro 15% y de formas irregulares 85%. Al apreciar en sitio las edificaciones existentes fue necesario en algunos casos dividir por bloques en dos o más sectores para de este modo ubicar en cada uno de ellos contenidos volumétricos, cronológicos, semejantes (de los predios relevados). Otra forma de identificación de los loteos construidos en el centro urbano es según el tipo de edificación que presenta el conjunto residencial; es decir, si la construcción fue simultánea para todo el conjunto o si se realizó de forma individual. El hecho de que en el área urbana del municipio de Santivañez domine la edificación simultánea significa que el espacio residencial se ha generado a partir de la materialización de polígonos de viviendas rurales, construidas por cada uno de los habitantes de la ex - comunidad de Caraza hoy Santivañez, con el fin de resolver el problema habitacional de aquellos grupos sociales de más bajos ingresos. En el eje urbano se ha manifestado que la magnitud y escala del proceso de urbanización ha demostrado claramente que los terrenos urbanos constituyen un recurso potencial, la falta de un conocimiento real del territorio urbano hacen que la gestión territorial sea dificultosa.



La superficie del área urbana de Santiváñez, aproximadamente abarca un área de 36.86 hectáreas; constituyéndose en el 0.09 % del total del municipio correspondiéndole a la superficie rural 409.63 hectáreas. La zona urbana presenta una topografía generalmente plana con pendientes suaves hacia el sud, la planicie es interrumpida en su paisaje por serranías bajas, estableciendo microclimas aptos para ciertos cultivos. Estructuración Espacial El acceso a los padrones del amanzanado relevado se efectúa a través de una cuadrícula vial ortogonal. Las calles aledañas al centro urbano son empedradas, las demás son de tierra. contando con un mínimo de arbolado, poca o casi nula iluminación pública. El tratamiento de vías y su mantenimiento es deficiente en las aceras se verifica: Un mínimo porcentaje de calles con cordón y acera de cemento, las calles que cuentan con cordón y acera son:  Alrededor de la plaza En resumen, las calles son empedradas y de tierra, en las aceras el 50% es bueno y el 50% necesita reparación. Los cordones, en hormigón o piedra en buen estado, se aproximan al 60%. La principal vía de ingreso a Santiváñez es a través

del

camino

empedrado

que

atraviesa la localidad de Lacma, partiendo 28 Asociación de Municipios de Cochabamba Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico


desde el Km 0 (Av. 6 de agosto y Panamericana) de la ciudad de Cochabamba hasta llegar a la plaza principal “Bartolomé Guzmán” de Santiváñez con una distancia aproximada de 25 Km., actualmente en proceso de asfaltado. Existe una empresa de transporte de taxis

que cuenta con aproximadamente 50

unidades, su parada es en la Av. Barrientos de la ciudad de Cochabamba y en la plaza principal en Santivañez. El flujo vehicular de transporte entre el municipio y el Cercado es diario y constante,. La frecuencia del servicio carece de horario, las movilidades de transporte “Sindicato Mixto de Transporte 30 de agosto” inician su recorrido cuando el vehículo se llena de pasajeros. Los desplazamientos en el área urbana se realizan normalmente en forma peatonal. Problemas Urbanos •

No se cumple el reglamento de uso de suelo

•

El reglamento fue adaptado de otro municipio

•

Falta de aplicación de la Ley del Medio Ambiente.

•

Ausencia total de áreas verdes.

•

Ausencia de un Plan de uso de Suelo para el área urbana y rural

•

Falta de una política de reserva de áreas de uso público.

•

Carencia de espacios suficientes para equipamientos básicos, como ser mercados, canchas deportivas, parques, baños públicos, sedes sociales y otros.

•

El servicio de las redes de agua potable y alcantarillado, son deficiente en cuanto a la calidad y cantidad.

•

No todos los propietarios de las viviendas tienen conexión a la red existente de agua y alcantarillado.

•

La falta de luminarias para el alumbrado público, incrementa la inseguridad ciudadana.

•

La falta de tratamiento de las áreas inestables mantiene en constante riesgo de deslizamientos o de inundaciones a las familias asentadas en estas zonas. 29 Asociación de Municipios de Cochabamba Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico


•

Falta de recojo de basuras por las zonas, en ríos y quebradas.

•

Peligro por la presencia de cables de alta tensión.

Los problemas enunciados deben ser solucionados con la formulación de un Plan de Ordenamiento Urbano Territorial del municipio. EDUCACIÓN Educación formal Educación primaria y secundaria La educación formal y no formal, es el elemento central en el cambio de mentalidad de los recursos humanos, y el reflejo del nivel educativo en que se encuentran estas. La Ley de la Reforma Educativa, es un instrumento que debe ir en esa dirección. El Municipio de Santivañez cuenta con la Dirección Distrital de Educación como unidad dentro su estructura institucional y tiene la función de regular y dirigir el funcionamiento de las Unidades Educativas. Su Organización cuenta con un modelo de gestión educativa, enmarcado en la Reforma Educativa, contando con recursos humanos de apoyo técnico y asesoramiento Pedagógico. La Dirección Distrital a través de sus instancias planifica y ejecuta acciones en coordinación con el Ejecutivo del Gobierno Municipal con el objetivo de mejorar los procesos Pedagógicos y cubrir demandas de infraestructura de las Unidades Educativas que así lo requieran. Indicadores de Educación Tasa de Analfabetismo La tasa de analfabetismo nos muestra el porcentaje de la población de 15 años de edad y mas que no sabe leer ni escribir, en el municipio de Santivañez analfabetismo es del 25.75%, es decir casi 26 personas de 15 años y mas de cada 100 no saben leer ni escribir. Tasa de Alfabetismo 30 Asociación de Municipios de Cochabamba Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico


Nos permite saber la cantidad de personas mayores de 15 años que saben leer y escribir, esta tasa el año 1992 fue de 65.58% y tuvo un acenso a 74.255 para el año 2001, es importante resaltar el crecimiento de esta tasa en lo que respecta a las mujeres que para el año 1992 fue de 53.07% y los varones en el mismo año era de 81.44%. El incremento fue más significativo en las mujeres. Cuadro Nº 16 Tasa de Alfabetismo Tasa de Alfabetismo

Ambos sexos

Hombre

Mujer

1992

65,58

81,44

53,07

2001

74,25

86,02

64,45

Fuente: INE 2001

Tasa de Asistencia Indica el porcentaje de la población en edad de 6 a 19 años que asiste normalmente a una unidad educativa. Según los datos del censo de población y vivienda el municipio de Santivañez tiene una tasa de asistencia de 84.94%.

Tasa de Asistencia

Cuadro Nº 17 Tasa de Asistencia Ambos Hombre sexos

Mujer

1992

75,13

80,11

70,27

2001

84,94

85,13

84,75

Fuente: INE 2001

Años promedio de Estudio Es el número promedio de años de escolaridad aprobados por la población de 19 años y mas, el nivel

de años promedio de estudio de la población de 19 años y mas del

municipio en el ultimo censo fue para los varones se 5.08%, es decir alrededor de 5 años de estudio y para las mujeres de 3.25%, 3 años en promedio. Cuadro Nº 18 Años Promedio de Estudio


Diagnostico del Plan de Desarrollo Municipal SANTIVAÑEZ Años Promedio de Estudio

Varones

Mujeres

1992

4,59

2,75

2001

5,08

3,25

Fuente: INE 2001

Deserción escolar Este indicador se define como la proporción de alumnos inscritos de un grado determinado, en un año escolar dado, quienes no habiendo cumplido con los requisitos establecidos, no son admitidos como aptos para pasar al curso, ciclo o nivel inmediato superior, es decir reprueban el grado y eventualmente remitirán el mismo grado el año escolar siguiente. Cuadro Nº 19 Deserción Escolar Tasa de Deserción Escolar Hombres

Mujeres 7,1 %

Brecha 6,8 %

-0,3 %

Fuente: Estadísticas e indicadores sociodemográficos, productivos y financieros por municipio. INE 2005

La proporción de alumnos inscritos y que por algún motivo se vieron obligados a dejar los estudio, se acentúa mas en los varones alcanzando un 7.1 % de deserción. Estructura Institucional: Número, tipo y cobertura de los establecimientos Del total de equipamientos físicos relevados, el municipio cuenta con 16

unidades

educativas entre fiscales y de convenio, organizadas en 3 núcleos escolares. Cuadro Nº 20 Unidades Educativas Núcleo La Pampa La Pampa La Pampa La Pampa La Pampa

Unidad Educativa Cala Cala La Pampa Muyurina Rocha Rancho Pampa Chirugua

Turno M M M M M

Dependencia Fiscal Fiscal Fiscal Fiscal Fiscal

Multigrado SI NO SI SI SI


Diagnostico del Plan de Desarrollo Municipal SANTIVAÑEZ Chiñata "B" Chiñata "B" Chiñata "B" Chiñata "B" Chiñata "B" Prudencio Araujo Prudencio Araujo Prudencio Araujo Prudencio Araujo Prudencio Araujo Prudencio Araujo

Cayacayani A Chiñata Cayacayani B Huañacochi José Villa Rivera Kuturipa Castor Zambrana Soria Caporaya Luís Guzmán Araujo Prudencio Araujo 6 de Agosto

M M M M M M M M M T M

Fiscal Fiscal Fiscal Fiscal Fiscal Fiscal Fiscal Fiscal Fisc-Convenio Fisc-Convenio Fiscal

SI SI SI SI SI SI NO NO NO NO NO

Fuente: SEDUCA 2008

De las 16 unidades educativas solo dos funcionan con la modalidad de convenio con Fe y Alegría, todas a excepción de una unidad educativa, el horario en el que funciona es en la mañana, solo en 6 unidades educativas se tiene un profesor para cada grado, en el resto de las unidades existe un solo maestro que atiende varios grados. Por el contrario, en el nivel secundario, la deserción es un problema latente y remarcable, llegando la tasa de deserción promedio al 7.4% del total de la población inscrita. Número de profesores por establecimiento y número de alumnos por profesor En el municipio de Santivañez existen 144 profesores de los cuales 57 son varones y 87 mujeres los administrativos son 10, para una población escolar de aproximadamente de 1.237 alumnos. Cuadro Nº 21 Estadísticas de docentes y administrativos DOCENTES NÚCLEO

UNIDAD EDUCATIVA

La Pampa Cala Caja La Pampa La Pampa La Pampa Muyurina

Por el Estado

V 0 5 2

No por el Estado

Fina. Mixto

ADMINISTRATIVOS Ad Honorem

M V M V M V 2 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0

Por el Estado

No por el Estado

Fina. Mixto

Ad Honorem

M V M V M V M V 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

M 0 0 0


Diagnostico del Plan de Desarrollo Municipal SANTIVAÑEZ Rocha La Pampa Rancho Pampa La Pampa Chirigua Chiñata Cayacayabi "B" "A" Chiñata "B" Chiñata Chiñata Cayacayani "B" "B" Chiñata "B" Huañacochi

1

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2

6

0

0

0

0

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

1

3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2

3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5

4

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

9

8

0

0

0

0

0

0

2

0

0

0

0

0

0

0

Prudencio Araujo Caporaya

8

10

0

0

0

0

0

0

1

1

0

0

0

0

0

0

Prudencio Luis Guzmán Araujo Araujo

6

24

0

0

0

0

0

0

1

2

0

0

0

0

0

0

5 57

18 87

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

1 6

1 4

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

Chiñata "B"

Jose Villa Rivera

Prudencio Araujo Kuturipa Castro Prudencio Zambrana Araujo Soria

Prudencio Prudencio Araujo Araujo Totales

Fuente: Boletín Informativo 2008 SEDUCA

Número de matriculados, efectivos y promovidos por año, sexo y nivel. El número de matriculados en los últimos años indica una disminución de la población estudiantil, esto es principalmente a los procesos de migración que se da en el municipio. Cuadro Nº 22 Número de Matriculados por gestión Número de Matriculados Gestión 2005-2006-2007 2005 Niveles

Nivel Inicial

Nivel Primario

Gestión Total Inscritos Total Efectivos Total Promovidos Total Inscritos Total Efectivos

2006

2007

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres 108

120

109

98

108

120

s/d

s/d

107

101

108

s/d

s/d

686

681

652

652

611

626

645

654

602

620

s/d

s/d

101 88

113 107

88



Nivel Secundario

Total Reprobados

31

26

s/d

s/d

Total Promovidos

614

628

87 515

86 534

s/d

s/d

Total Inscritos Total Efectivos Total Reprobados

243

205

243

223

212

222

960

953

212

209

s/d

s/d

75

50

44

31

s/d

s/d

Total Promovidos

885

903

168

178

s/d

s/d

Total alumnos 2.029 1.998 1.878 matriculados de la gestión Fuente: Dirección Distrital Santivañez. s/d no se tiene datos, no se tiene todavía los datos de fin de gestión

La transformación del área institucional-administrativa Recuperando una tradición boliviana, se plantea la organización de las escuelas en núcleos educativos que constituyen una red de servicios complementarios. Dentro del núcleo al menos una escuela debe tener todos los niveles de educación. Los núcleos se organizan respetando los límites de las unidades territoriales y consideran criterios demográficos y de comunidad cultural y lingüística de la población. Cada núcleo que ingresa al programa de transformación curricular cuenta con el apoyo de un Asesor Pedagógico. Servicios y equipamiento por establecimiento educativo Si bien la mayoría de los establecimientos cuenta con los servicios de agua potable al interior de las Unidades Educativas, al igual que el servicio de energía eléctrica, es considerado este servicio como regular, sobre todo en el tema de la energía eléctrica, como todas las unidades educativas solamente funcionan en horario matutino las autoridades no ven la necesidad de realizar las instalaciones eléctricas o reposición de luminarias al interior de las Aulas. Solamente las Unidades Educativas que se encuentran en el centro poblado de Santivañez, cuentan con acceso al servicio de alcantarillado por ser esta área la única en el Municipio que cuenta con este sistema, sin embargo este servicio es considerado entre 35 Asociación de Municipios de Cochabamba Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico


regular y malo, esto debido a los problemas propios de funcionamiento del sistema de alcantarillado. Los servicios de telefonía y vigilancia son casi inexistentes en todas las unidades educativas, al igual que las porterías, si bien algunas unidades educativas cuentan con un lugar para el portero estas se encuentran en mal estado. El Servicio de Desayuno Escolar, tiene una cobertura en el 100 % de las Unidades Educativas en los tres niveles, esta es considerada entre regular y bueno, sin embargo cada año este servicio se presta con algún retraso por cuestiones administrativas que son atribuibles al gobierno Municipal. Cuadro Nº 23 Servicios en Unidades Educativas SERVICIOS

Cala Cala

SI

R

SI

R

NO

NO

NO

NO

La Pampa

SI

R

SI

R

NO

NO

NO

SI

Muyurina Rocha Rancho

SI

B

SI

B

NO

NO

NO

SI

R

SI

R

NO

NO

SI

R

SI

B

NO

Cayacayani A SI

R

SI

R

Chiñata

SI

R

SI

B

Cayacayani B SI

M

SI

Huañacochi José Villa Rivera Kuturipa Castor Zambrana Soria

SI

M

SI

Caporaya Luís Guzmán Araujo

SI

B

SI

B

NO

SI

B

NO

NO

SI

B

NO

NO

NO

SI

B

NO

NO

NO

NO

SI

B

NO

NO

NO

SI

SI

B

R

NO

NO

NO

NO

SI

B

SI

R

NO

NO

NO

NO

SI

B

M

SI

R

NO

NO

NO

NO

SI

R

SI

R

SI

R

NO

NO

NO

NO

SI

R

SI

M

SI

R

SI

NO

SI

SI

R

M

SI NO

SI

Calidad

Calidad

Calidad

Prudencio Araujo

Desayuno Escolar

SI NO

SI NO

R

SI NO

SI – NO

Calidad

SI NO

Alcantarillado Teléfono

Calidad

SI – NO

Unidad Educativa

Pampa Chirugua

Chiñata "B"

Servicio de Portería

Elegía Eléctrica

Calidad

La Pampa

Servicio de vigilancia

Agua Potable

Calidad

Núcleo Educativo

B

R

R

Prudencio Araujo


Diagnostico del Plan de Desarrollo Municipal SANTIVAÑEZ 6 de Agosto SI R SI R SI R Fuente: Boleta de información de Unidades Educativas

NO

NO

NO

NO

Infraestructura por unidad educativa La infraestructura de las unidades educativas se encuentra entre regular y malo, los trabajos realizados de refacción y construcción de nuevas aulas en las diferentes unidades educativas no se concluyo, es decir si bien se construyeron nuevas aulas o refaccionaron, todavía existen las infraestructuras antiguas en funcionamiento que se encuentran en malas condiciones, todas la unidades educativas cuentan con

campos deportivos o

canchas múltiples, alguno cuenta incluso con tinglado, estas según valoración de los Directores de la Unidades Educativas se encuentran Regulares, no existen ambientes para portería y espacios de recreación infantil al interior de la unidades. La infraestructura de baños para estudiantes, si bien existen en todas las unidades educativas estas se encuentran en algunos casos en malas condiciones, sin embargo en la mayoría de las unidades, estas han sido cualificadas como regular y bueno, la infraestructura de baños para docentes solamente existe en siete de la trece unidades educativas y se encuentran en condiciones regulares. Cuadro Nº 24 Infraestructura por Unidad Educativa

La Pampa

Chiñata "B"

SI No

Cala Cala La Pampa Muyurina Rocha Rancho Pampa Chirugua

SI

1 R

SI

M

NO

NO

SI

M

SI

1 R

SI

9 R

SI

1 B

NO

NO

SI

4 M

NO

SI

3 R

SI

1 M

NO

NO

SI

3 M

NO

NO

NO

SI

SI

1 R

SI

4 R

SI

1 R

NO

NO

NO

SI

1 B

SI

3 M

SI

2 R

NO

NO

SI

1 R

SI

Cayacayani A

SI

1 B

SI

3 R

SI

1 B

NO

NO

SI

1 R

NO

Chiñata

SI

1 B

SI

5 M

SI

M

NO

SI

SI

1 R

SI

1 M

Calidad

Baños docentes Cantidad

SI No

Calidad

Calidad

SI No

Cantidad

Baños estudiantes

Área infantil Cantidad

SI No

Calidad

Ambientes Portería Cantidad

Calidad

SI No

Cantidad

SI No

Calidad

SI No

Cancha Deportiva

Aulas Cantidad

Unidad Educativa

Calidad

Núcleo Educativo

Cantidad

Ambiente para Dirección

M

NO


1 R

1 R

Diagnostico del Plan de Desarrollo Municipal SANTIVAÑEZ Cayacayani B

SI

Huañacochi José Villa Rivera Kuturipa Castor Zambrana Soria

NO

Caporaya Prudencio Luís Araujo Guzmán Araujo Prudencio Araujo 6 de Agosto

1 R

SI

5 R

NO

NO

NO

NO

SI

3 M

NO

NO

NO

SI NO

NO 2 M

NO

SI

1 R

SI

7 R

SI

1 R

NO

SI

NO

SI

2 R

SI

13 R

SI

2 R

NO

SI

1 R

SI

2 R

NO

SI

1 B

SI

19 B

SI

2 B

SI

1 R

SI

1 R

SI

6 R

SI

SI

1 B

SI

1 B

SI

1 B

SI

1 R

NO

SI

1 R

NO

Fuente: Boleta de información de Unidades Educativas

SALUD Marco Legal Normativo en el Sector Salud La atención de salud se encuentra reglamentada por el Decreto Supremo No. 25265 de 31 de diciembre de 1998, a través de la cual se ha creado el Seguro Básico de Salud, que busca garantizar el acceso gratuito a todo boliviano y boliviana a la prestación de servicios esenciales de Salud, estos servicios tienen carácter informativo, promocional, preventivo, curativo y sobretodo están orientados a luchar y reducir la mortalidad materna. La Ley de Participación Popular ley Nº 1551, instrumento legal que reconoce, promueve y consolida la Participación Popular articulando a las comunidades indígenas, campesinas y urbanas, en la vida jurídica, política y económica del país. Ley de Descentralización Administrativa No. 1654, promulgada en julio de 1995, determina la transferencia y delegación de atribuciones de carácter técnico administrativo no privativas del poder ejecutivo del nivel central a favor de los departamentos. Ley SUMI (2426) y conformación DILOS, el 21 de noviembre de 2002, como Política de Estado, componente de la Estrategia Boliviana de Reducción a la Pobreza y cumplimiento de las Metas de Desarrollo del Milenio, se promulga la Ley Nº 2426 del Seguro Universal 38 Asociación de Municipios de Cochabamba Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico

1 R


Materno Infantil (SUMI), con el propósito de disminuir de manera sostenible la morbilidad y mortalidad materna e infantil. El Directorio Local de Salud (DILOS), es la máxima autoridad en el ámbito municipal, genera competencias, obligaciones y responsabilidades a cuatro actores fundamentales Ministerio de Salud y Deportes, Prefectura – SEDES, Gobiernos Municipales y Sociedad Civil - generando una corresponsabilidad en la gestión de provisión de los servicios. La Planificación Participativa, indica que los establecimientos de salud integrantes de la Red de Salud deberán realizar Planes Operativos Anuales - POA, con participación de la comunidad y todos los actores involucrados en la defensa de la salud en su área de influencia. Cada Plan Operativo Anual se constituirá en el compromiso de gestión con el DILOS. Estructura institucional La atención de salud en el departamento de Cochabamba está organizada a través de un sistema de redes, el Municipio de Santivañez se encuentra dentro de la Red de Salud « “Capinota”, conformada por los Municipios de: Capinota, Arque, Bolívar, Sicaya, Santivañez y Tacopaya. Los establecimientos de salud, prestan atención integral, de acuerdo a normas y procedimientos programáticos dirigidos a la salud de la familia y comunidad en el marco de la Ley del Seguro Universal Materno Infantil. Los componentes de la atención son: Atención Integral a •

Madres, Mujeres en edad fértil (MEF), adolescentes y adultas mayores.

•

Atención Integral al niño: Niños y niñas menores de 5 años y recién nacidos (as)

•

Atención integral a escolares, adolescentes, trabajadores (as)

•

Atención integral al hombre: niño, adolescente y adulto mayor.

•

Familias, población en riesgo (migrantes, pobres, etc.)

Número, tipo de establecimiento



Santivañez cuenta con siete unidades, dos

centros de Salud y cinco Puestos de Salud,

todos los centros prestan servicios de primer nivel. Cuadro Nº 24 Número y tipo de Establecimiento de Salud

RED

Municipio

Capinota Capinota Capinota Capinota Capinota Capinota Capinota

Arque Bolivar Capinota SANTIVAÑES Sicaya Tacopaya Total

Centro de Salud

Hospital Básico

2 2 7 2 1 2 16

0 0 1 0 0 0 1

Hospital General

Instituto Puesto de Especializado Salud 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0

Total

5 3 0 5 1 5 19

7 5 8 7 2 7 36

Fuente: SEDES 2008

Recursos Humanos por Unidad de Salud son 8 los profesionales en salud para todo el municipio, el Centro de salud de Santivañez cuenta con 2 auxiliares en enfermería, 1 licenciada en enfermería y 1 médico, las otras unidades de salud que son posta de Salud son atendidas por un auxiliar de enfermera. Cuadro Nº 25 Recursos Humanos por Unidad de Salud RED

Capinota

MUNICPIO

ESTABLECIMIENTO

C.S. SANTIVAÑEZ C.S. SANTIVAÑEZ C.S. SANTIVAÑEZ C.S. SANTIVAÑEZ P.S. CAPORAYA P.S. CAPORAYA Santivañez P.S. CAYACAYANI P.S. CAYACAYANI P.S. HUAÑACOTA P.S. HUAÑACOTA P.S. LA PAMPA P.S. LA PAMPA Total

RRHH

Nº

auxiliares de enfermería enfermeras Medico especialista. total auxiliares de enfermería total auxiliares de enfermería total auxiliares de enfermería total auxiliares de enfermería Total

2 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 1 8

Fuente: SEDES 2008



Cobertura en Salud

La calidad de servicio de salud en los diferentes centros y puestos es calificada por la población como buena, el 90 % de los personeros que prestan servicios atienden con calidad profesional y humana, el 10% de las/los usuarios manifiestan que la atención es deficiente, por el mal trato que reciben de algunas enfermeras; perciben que es por la excesiva cobertura que deben atender que sin embargo no justifica la mala atención que brindan. Cuadro Nº 26 Cobertura de atención a niños de 0 – 14 años por Unidad de Salud Establecimiento de Salud

Menores de 1 año

1 año de edad

C.S. SANTIVAÑEZ

72

76

239

806

P.S. CAPORAYA

26

26

70

233

P.S. CAYACAYANI

26

26

87

290

P.S. HUAÑACOTA

26

26

77

255

P.S. LA PAMPA

26

26

81

268

176

180

554

1.852

Total

2a4 Años

5 a 14 Años

Fuente: SEDES 2008

El centro de salud de Santivañez se encuentra en el centro poblado y el que más cobertura da a la población, la atención a los niños se intensifica en las edades de 2 a 14 años. El objetivo de la institución es la disminución de la morbilidad infantil a través de un plan de acción en salud comunitaria, controlando las enfermedades Diarreicas (EDA`s), IRAS´s y mala nutrición. Pero vemos que la escasez de personal en los centros médicos del municipio, no ayuda para logra estos objetivos. Cobertura de Vacunas a niños menores de un año dentro del servicio La cobertura de vacunas a niños menores de un año corresponde a las vacunas suministradas dentro del servicio de salud como la pentavalentes y poliomielitis, que 41 Asociación de Municipios de Cochabamba Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico


corresponde a la vacunas que deben aplicarse a los niños antes de cumplir es año de vida. Cuadro Nº 27 Vacunaciones a menores de 1 año dentro del servicio VACUNADOS

TOTAL

Pentavalentes 1ra dosis

59

Pentavalentes 2da dosis

52

Pentavalente 3ra dosis

50

Polio 1ra dosis

59

Polio 2da dosis

52

Polio 3ra dosis

50

BCG

33

Total

355

Fuente: SEDES 2008

Cobertura de Vacunas a niños menores de un año fuera del servicio Corresponde a los niños menores de un año vacunados fuera del servicio de salud. Cuadro Nº 28 Vacunaciones a menores de 1 año fuera del servicio VACUNADOS

TOTAL


37

Pentavalente 2da dosis

35


44

Polio 1ra dosis

37

Polio 2da dosis

35

Polio 3ra dosis

44

BCG

37

Total

269

Fuente: SEDES 2008

Vacunaciones de SRP (Niños de 12 a 23 Meses) A niños a partir del año cumplido vacunados dentro y fuera del servicio de salud, el porcentaje de vacunados es casi paralelo tanto dentro del servicio de salud como fuera.



Gráfico Nº 3 Vacunaciones SRP (niños de 12 a 23 meses) Vacunaciones SRP dentro de servicio 27%

22%

23%

28%

Vacunaciones SRP fuera de servicio Vacunaciones fiebre amarilla dentro de servicio Vacunaciones fiebre amarilla fuera de servicio

Fuente: Datos SEDES 2008

Causas principales para la mortalidad A partir de la información que detalla las principales consultas realizadas a la población, se puede inferir que las principales causas de mortalidad infantil son las enfermedades diarreicas, desnutrición e infecciones respiratorias agudas (neumonías). Según datos del Instituto Nacional de Estadística la tasa de mortalidad infantil del municipio es de 75%, lo que significa que de cada 1000 nacidos vivos 75 niños mueren antes de cumplir 1 año de vida. Otra causa para la mortalidad son las complicaciones en el parto y pos-parto, con una tasa de mortalidad materna (según el SEDES y OPS, datos sin depurar Censo 2001) de 14,668 por cada 10.000, esto significa que de cada 1000 partos que se practican, 1 madre podrían fallecer. La falta de una adecuada y oportuna atención de la salud, es el principal factor que incide en la mortalidad. Medicina tradicional La aplicación de la medicina tradicional se basa principalmente en la utilización de plantas como medicina alternativa, siendo de carácter significativo en la sección municipal, el 43 Asociación de Municipios de Cochabamba Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico


curandero (jampiri en quechua) tiene mucha importancia en la sociedad rural, puesto que su acceso es más fácil, la confianza es mayor y principalmente el costo económico es mucho más barato. La población generalmente acude primero a los curanderos de la zona y cuando los mismos no logran sanar al enfermo recién acuden a la posta o centro médico. SANEAMIENTO BÁSICO La información concerniente respecto a la infraestructura y redes de Saneamiento Básico comprende las redes de agua potable y alcantarillado, tratamiento de aguas servidas o residuales así como el tratamiento de los desechos sólidos. La promulgación de las Leyes que modifican el aparato estatal: "Ley NO 1788 promulgada el 16 de septiembre de 1997: Ley de Organización del Poder Ejecutivo", así como la "Ley de Participación Popular" Nº 1551 de 20 de abril de 1994, introduce importantes cambios en la estructura política, económica y administrativa del País, mediante el reordenamiento de las atribuciones y competencias de los órganos públicos, particularmente de los Municipios, y tienen un importante impacto en el funcionamiento de los Comités, juntas Administradoras o Cooperativas de Agua para asegurar la sostenibilidad de los servicios. En el caso del área rural, en todas las comunidades que tienen sistemas de agua por cañería, predomina el aprovisionamiento de agua a partir de la captación de pozos y vertientes, la administración del suministro y uso del agua es competencia y atribución de los Comités de Agua Comunales. Los usuarios pagan sumas módicas mensuales, donde dichos recursos son destinados para el mantenimiento de los sistemas de agua. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable Según el Instituto Nacional de Estadística 2001, en el municipio el 71.23 de la población se abastece de agua por cañería de red, el 13.5% accede a alcantarillado y el 45.4% tiene water, baño o letrina. Según reportes de los autodiagnósticos comunales realizados, la calidad del agua consumida por la población de la sección municipal en general es de buena calidad, las comunidades que cuentan con redes de agua por cañería suministran este recurso en forma directa desde la toma o estanque de agua. 44 Asociación de Municipios de Cochabamba Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico


Cuadro Nº 29 Cobertura de agua por comunidad Nombre de la Comunidad Cantotani

Fuentes de Agua

Calidad

Nº de Familias que Acceden (%)

Vertiente

Buena

100

Vertiente

Buena

100

Calaconto Caporaya Muyurina Villa Nueva

Pozo Seco (no tiene agua)

Convento Lípez Calaconto Villa Surumi Calahuani

Red Privada

Buena

100

Red Privada

Buena

25

Chojtama

Pozo Público

Regular

80

Muyurina

Pozo Público

Regular

30

Cala Caja

Red Público

Buena

86

Esquina

agua Potable

Regular

100

Villa rosario

Red Pública

Regular

80

La Pampa

Red Pública

Buena

50

Rocha Rancho

Pozo y vertiente

Regular

80

Buena Vista

vertiente

Bueno

42

Huerta Pampa Arce Rancho Cayacayani Convento Chiñata

Vertiente

Regular

100

Pozo Público

Regular

50

Red Privada

Regular

62

Red Privada

Buena

76


Diagnostico del Plan de Desarrollo Municipal SANTIVAÑEZ San Martín

Vertiente

Buena

100

Huañacochi

Red Domiciliaria

Buena

60

1º de Mayo

Red Privada

Buena

50

Cayacayani Convento Chiñata

Red Privada

Regular

62

Red Privada

Buena

76

Red Privada

Buena

50

Pozo

Buena

50

1º de Mayo


Otro problema en la mayoría de las comunidades es la falta de abastecimiento permanente, el poco caudal que llega a los domicilios. No existen tratamientos de potabilizacion del agua y los sistemas no están diseñados para distribuir agua de calidad y permanente. El estado de los sistemas domiciliarios de agua necesitan mantenimiento y reparación en su sistema de abastecimiento; los usuarios no se interesan por el uso, cuidado y manejo del agua que consumen, esto se traduce en una permanente demanda poblacional por tener un buen servicio. Alcantarillado sanitario Las conexiones y el mantenimiento de alcantarillado están a cargo de la H. Alcaldía, el centro poblado del municipio cuenta con este servicio. En la parte rural de la sección municipal, para la eliminación de excretas algunas comunidades cuentan con letrinas construidas por iniciativa propia o por el incentivo de algún programa de saneamiento básico que promueven las ONG's que trabajaban en la región, sin embargo en la mayoría de las comunidades no disponen de sistema alguno. Por tanto, en todo el municipio solo 45.4% de las viviendas dispone de pozos sépticos o letrinas secas o húmedas para la eliminación de excretas. Cuadro Nº 30

Cobertura de servicios básicos Servicios Básicos Procedencia de Agua Cañería de Red o Pileta Pública

1992 2001 Total Total 678 1.269


Diagnostico del Plan de Desarrollo Municipal SANTIVAÑEZ Carro Repartidor Pozo o Noria Río, Vertiente, Acequia, Lago, Curiche Otra Desagüe del Baño o Letrina Alcantarillado Cámara Séptica Otro (Pozo ciego, superficie) No tiene

16 599 333 11

0 202 269 40

1 46 311 1.279

170 70 430 1.110

Fuente: Atlas Estadístico de municipios INE - 2005

Cuadro Nº 31 Eliminación de Excretas por comunidad Nombre de la Comunidad

Eliminación de Excretas Servicios Sanitarios

Nº de Viviendas con Acceso (%)

Pozo Ciego

70

Aire Libre

30

Pozo Ciego

70

Aire Libre Pozo Ciego

30 20

Aire Libre

30

Pozo Ciego

20

Aire libre

80

Pozo Ciego

80

Aire Libre

20

Muyurina

Pozo ciego Aire libre

25 75

Cala Caja

Pozo ciego

25

Esquina Villa rosario

Pozo ciego Al aire libre

30 100

Cantotani Calaconto Caporaya Muyurina Villa Nueva Convento Lípez Calahuani Chojtama

La Pampa Pozo ciego

18 familias

Rocha Rancho

Cámara Séptica Al aire libre

5 familias El resto

Buena Vista

Pozo ciego Pozo Ciego

60 80

Al Aire Libre Pozo ciego

20

Huerta Pampa Arce Rancho

18 familias


Diagnostico del Plan de Desarrollo Municipal SANTIVAÑEZ Cámara Séptica

5 familias

Al aire libre

El resto

Cayacayani Convento

Aire Libre

Chiñata

Pozo ciego Pozo Ciego

15 70

Aire Libre Aire Libre

30 80

Pozos Ciegos Alcantarillado

20 34

San Martín Huañacochi

1º de Mayo

Pozo ciego Cámara séptica

50%

Fuente: Boleta de diagnostico

Fuentes y uso de Energía Eléctrica, gas, leña y otros, cobertura domiciliaria Energía eléctrica El servicio de energía eléctrica de la sección municipal tiene una cobertura de 65.22% del total de las comunidades. La disponibilidad de energía eléctrica por cantón es variable en los diferentes cantones se cuentan con el servicio

de energía eléctrica para el uso

doméstico y alumbrado público solamente en los centros poblados. Gas licuado En todo el municipio el 31.7% de las comunidades utilizan gas licuado, principalmente para fines domésticos. Este porcentaje es variable entre los cantones, en algunas comunidades este consumo es eventual para la cocción de alimentos en época de lluvias. Leña En la sección municipal como promedio el 85.44% de las familias de las comunidades utilizan la leña para la cocción de alimentos, elaboración de bebidas (chicha), elaboración de pan y otros, constituyéndose este recurso en el principal y más utilizado en el Municipio. Asimismo la bosta de animales es aún utilizada en algunas comunidades del municipio, principalmente para la cocción de alimentos generalmente donde la provisión de leña es 48 Asociación de Municipios de Cochabamba Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico


muy escasa. Otra fuente de energía es la vela que el 49.67% de las familias utilizan para la iluminación domiciliaria de las viviendas. Vivienda Estado y calidad de la vivienda El estado y calidad de las viviendas en la sección municipal, están construidas con material local (adobe, piedra y barro en sus paredes y pisos), sobre todo en el área rural, en cambio

la

utilización

de

materiales

de

construcción

mixto

(material

local

y

semiindustrializado: yeso, cemento, calamina y ladrillo) es mas notoria en la comunidades mas concentradas y comunidades que están cerca de las vías de acceso, en el centro poblado se cuenta con un gran numero de construcciones con diseño arquitectónico, esto se debe principalmente que una gran parte de la población ha migrado a países del exterior y los recursos son introducidos al sector de la construcción. La presencia de plagas en las viviendas rurales, de acuerdo a las encuestas realizadas, refleja como resultado que se tiene aunque en menor escala la presencia de ratones, pulgas y vinchucas. Cuadro Nº 32 Características de las viviendas

Tamaño promedio del hogar

Total hogares

1.780

Promedio de personas Por dormitorio

3,57

2,38

Por habitación multiuso 1,67

Tienen cuarto exclusivo para cocinar

Tiene vivienda propia

54,78

88,71

Fuente: Instituto Nacional de Estadística 2001

El tamaño promedio de hogar según el censo de población y vivienda es de casi 4 personas por hogar, con un promedio de 3 personas por dormitorio, solo el 55 % de los hogares cuentan con un ambiente exclusivo para cocinar. El 89% de la población es propietario de la vivienda que ocupa. Cuadro Nº 33 Material predomínate


Diagnostico del Plan de Desarrollo Municipal SANTIVAÑEZ Material predominante en :

Calidad de vida

Paredes

Techos

Pisos

Ladrillo, bloque de cemento u hormigón

Calamina o Plancha

Tierra

7,13

30,17

Baja

55,96

11,29

Media Alta

62,58

26,12

Fuente: Instituto Nacional de Estadística 2001

Sin embargo, el proceso de sustitución de los materiales de construcción

se va

acentuando fundamentalmente en función de las necesidades familiares relacionadas al aumento en el número de componentes; es decir, al crecer la familia el requerimiento de espacio es mayor, determinando la ampliación de la vivienda incorporando al ladrillo generalmente en sustitución del adobe. Este último material va perdiendo paulatinamente vigencia, pues las diferencias de costos con relación a los diferentes ladrillos se acortan considerablemente, motivo por el cual la mayoría de la población que realiza construcciones nuevas prefiere el ladrillo. Por otro lado, este criterio también se relaciona al posicionamiento social, utilizar ladrillo significa mejorar la posición en este sentido, deduciendo de ello que la imagen externa es fundamental para las familias expresadas en sus fachadas. Trasportes y comunicaciones Red vial La principal vía de ingreso a Santiváñez es a través del camino empedrado que atraviesa la localidad de Lacma, partiendo desde el Km 0 (Av. 6 de agosto y Panamericana) de la ciudad de Cochabamba hasta llegar a la plaza principal “Bartolomé Guzmán” de Santiváñez con una distancia aproximada de 25 Km., actualmente en proceso de asfaltado. La segunda ruta de ingreso, es a través del camino antiguo a Santa Cruz, partiendo del (Km 0) hasta llegar a la zona de la Angostura (Km 16), ingresando al camino a Tarata para luego recorrer aproximadamente 2.5 Km donde se ubica la intersección entre los



caminos de Tarata y Santivañez denominado Cruce, con una distancia de 18 Km hasta llegar al centro urbano de Santivañez. La tercera vía de ingreso en importancia es a través del municipio de Sipe Sipe conectándose con la carretera a Oruro a la altura del Km 39, donde se encuentra la comunidad de Vila Vila. Estas tres rutas de ingreso al municipio de Santivañez se constituyen en las más importantes vías de comunicación que permiten y permitirán a este municipio incrementar su flujo comercial y de integración al resto del departamento. Principales tramos de caminos vecinales en el municipio de Santivañez Los caminos vecinales que comunican a las comunidades entre si y con los municipios cercanos no son muy distantes,

si bien los caminos están en condiciones regulares,

permite a las comunidades trasportarse y trasportar sus productos. Cuadro Nº 34 Principales caminos Comunidad Trayecto

Distancias Estado Actual en Km.

Muyurina

1

Malo

Diciembre a Mayo no hay transitabilidad

Cala Caja

Esquina - Pampa Chirigua 2 La Pampa

Malo

Todo el Año

Esquina

Cbba - Santivañez villa rosario Tarata

Regular

Todo el Año

1

Malo

Diciembre a Mayo no hay transitabilidad

30

Regular

Todo el Año

1

Regular (empedrado) Regular

Todo el Año

Regular

Todo el Año

Regular (empedrado)

Todo el año

Villa rosario La Pampa - Cercado. La Pampa Tarata

La Pampa Rocha Rancho Buena Vista Huerta Pampa

Cumbre - Caluyo Santivañez

Huerta Pampa - Santivañez 15

Arce Rancho Cumbre - Caluyo

Transitabilidad

Todo el año


Diagnostico del Plan de Desarrollo Municipal SANTIVAÑEZ De la Comunidad a Santivañez

Cantotani Caporaya Muyurina Villa Nueva Calahuani Chojtama Cayacayani Convento Chiñata San Martin Huañacochi 1º de Mayo Cayacayani Convento Chiñata San Martín Huañacochi 1º de Mayo

7

Malo

7

Malo

20 20 30 4 5 2

Bueno Malo Bueno Regular Malo Malo Regular

Diciembre a enero no se transita Diciembre a enero no se transita Todo el Año Todo el Año Todo el Año Todo el Año Todo el año Todo el año Todo el año

Santivañez a Cayacayani

5

Regular

Todo el Año

Santivañez a Chiñata

8 6 5

Regular Malo Regular

Todo el Año Todo el Año Todo el Año

7

Regular

En tiempo de lluvias no es transitable

Caporaya muyurina Santivañez Villa Nueva - Cochabamba Villa Nueva - Quillacollo Villa Nueva - Capinota Villa Nueva - Suticollo Calahuasi - Santivañez Calahuasi - Quillacollo Chojtama- Santivañez

Santivañez a Huañacochi Santivañez a las comunidades Santivañez a Cayacayani

5

Regular

Todo el Año

Santivañez a Chiñata

8 6

Todo el Año Todo el Año Todo el Año En tiempo de lluvias no es transitable

Santivañez a Huañacochi

5

Regular Malo Regular

Santivañez a las comunidades

7

Regular

Fuente: Boleta de Diagnostico.

Servicios de transporte Existe una empresa de transporte de taxis

que cuenta con aproximadamente 50

unidades, su parada es en la Av. Barrientos de la ciudad de Cochabamba y en la plaza principal en Santivañez. El flujo vehicular de transporte entre el municipio y el Cercado es diario y constante,. La frecuencia del servicio carece de horario, las movilidades de transporte “Sindicato Mixto de Transporte 30 de agosto” inician su recorrido cuando el vehículo se llena de pasajeros. Al interior del municipio se debe proceder a contratar vehículos para su traslado. 52 Asociación de Municipios de Cochabamba Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico


Evaluación PDM 2002 – 2006 El Plan de Desarrollo Municipal de Santivañez no tuvo un seguimiento continuo por parte de las autoridades. Tampoco tuvo la difusión necesaria para que todas las organizaciones e instituciones del municipio implementen una mayor participación en el mismo, reduciendo de esta manera la efectividad del plan. El avance hasta la fecha no fue como se lo esperaba en ese entonces, el PDM tan solo quedo como un recuerdo plasmado en un documento en los archivos de la alcaldía y como texto de consulta escolar. Estructura Administrativa Evaluación Institucional de la Alcaldía La prestación de los servicios públicos debe adecuarse a las demandas sociales y los gobiernos, adhiriéndose a tales exigencias, se inducen y fomentan su corresponsabilidad con la población. Los programas de los servicios públicos deben sujetarse a las exigencias de los tiempos actuales, pues se enfrentan con el reto de proporcionar servicios de la más alta calidad, con la proporción requerida y en la cantidad precisa, al más bajo costo, estratégicamente y con apego a la legalidad, administrando los recursos de manera responsable. El Gobierno Municipal de Santivañez presenta la siguiente Estructura Administrativa de acuerdo a niveles: Nivel legislativo: Donde se encuentra el Honorable Concejo Municipal de Santivañez, con su staff de asistencia. Nivel ejecutivo: Conformado por el H. Alcalde Municipal con su staff de personal de apoyo técnico, además de la oficialia mayor administrativa.



Nivel operativo: se halla dividido en cuatro: un área financiera, un área de medio ambiente, un responsable técnico y un responsable de otros servicios, y la intendencia lo que le permite ramificarse en los niveles de unidades y profesionales. Es importante mencionar que la estructura organizativa de la Alcaldía de Santivañez aun sigue siendo ajustada, debido al cambio de gobierno que hubo luego de las elecciones municipales del 7 de diciembre del 2004 y al fallecimiento del Alcalde. Es importante que la nueva estructura administrativa que se adopte, este de acuerdo a los cambios instituciones, económicos y disposiciones legales por la cual atraviesa el país. Para que el desempeño de la institución se optimo y sea aceptado apoyado por la población del Municipio. Todos los funcionarios deben conocer la misión y los objetivos de la institución ya que estos documentos

servirán para que todos conozcan el horizonte al que se pretende

llegar en el corto, mediano y largo plazo. También se ve la necesidad de hacer una evaluación de cargos, el cual nos permitirá ver en que áreas o departamentos existen tiempos ociosos. También debería hacerse un seguimiento a los proyectos, para así eliminar los cuellos de botella que se puedan presentar. Un gobierno progresista jerarquizará institucionalmente, esta jerarquización supondrá un nuevo diseño institucional; un marco idóneo para diseñar, ejecutar y evaluar políticas de larga duración”. También ddeterminara la ubicación de las unidades organizacionales en niveles jerárquicos, según su importancia y tipo de funciones, de manera que haya una mejor coordinación con las mismas. ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS Tamaño y uso de la tierra Los tipos de uso actuales mas sobresalientes son: el pastoril, silvopastoril, agrícola de subsistencia, agrícola intensiva, agroindustrial y urbanizaciones. 54 Asociación de Municipios de Cochabamba Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico


Organización de la fuerza de trabajo Los trabajos o labores agrícolas son de carácter familiar y están asignadas de generación en generación; sin embargo la participación de la mujer en trabajos considerados de exclusividad del hombre son cada vez mayores. Siendo la comercialización actividad propia de la mujer, no así al acceso, control y toma de decisiones sobre el dinero (fruto de la venta) que tiene una participación mínima y generalmente lo realizan los varones. Así mismo los hombres participan en todas las actividades agrícolas (barbechos, nivelados, siembra, riego, etc.), desde la siembra hasta la cosecha, especialmente en aquellas que se requiere mayor fuerza. En cuanto a la actividad pecuaria ambos participan en todas las actividades. En el caso de los hijos varones y mujeres, estos participan en todo el proceso de la siembra y cosecha. En el trabajo de la cosecha, se recurre a fuerza de trabajo adicional bajo la modalidad de contrato (jornal) o con el sistema del Ayni (ayuda entre familias, cuidando su comida y bebida sin que por medio exista pago de dinero salvo parte de la cosecha como agradecimiento y no como retribución). EL PARQUE INDUSTRIAL El Parque Industrial de Santivañez cuenta con un marco normativo conformado por: •

Ley Nº 3097 (15/07/05) Establece la creación de un Directorio Mixto, compuesto por autoridades del sector público y privado relacionadas con el desarrollo productivo, como órgano máximo, encargado de la administración, operación, implementación y gestión del Parque. El Directorio Mixto está conformado por: a) El Prefecto del Departamento de Cochabamba como Presidente.



b) El Director Departamental de Desarrollo Productivo de la Prefectura como Secretario. c) El Alcalde Municipal de Santiváñez. d) El Presidente de la F.E.P.C. e) El Presidente de la C.D.I. f) El Presidente de CADEPIA. g) El Secretario Ejecutivo de la COD. h) El Presidente de la CADEXCO. •

D.S. Nº 28367 (21/09/05) Reglamento de la Ley Nº 3097, define las atribuciones y obligaciones del Directorio Mixto. Entre las atribuciones principales, se encuentra la elaboración de los diversos reglamentos que permitan el funcionamiento del Parque Industrial. Establece los requisitos y precios para la adquisición de terrenos en el Parque Industrial. Los precios establecidos en el decreto para MyPes son de: 15 UFV’s al contado y 30 UFV’s a crédito, a 10 años plazo. La cantidad de terreno a ser adquirida por éstas oscila entre los 1.000 a 1.500 m2. Los precios definidos en el decreto para empresas Medianas y Grandes son de: 20 UFV’s al contado y 40 UFV’s a crédito, a 10 años plazo. La cantidad de terreno a ser adquirida por éstas, deberá ser superior a 1.500 m2.

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Estatuto Orgánico (30/11/05) Consta de 8 capítulos y 46 Artículos referidos a: o

Constitución

o

Fines y objetivos

o

Miembros

o

Régimen Orgánico Interno

o

Patrimonio

o

Formas de Modificación

o

Intercambio Institucional

o

Disolución

Reglamento de Edificaciones (19/01/06) aprobado en reunión de directorio mixto, consta de 11 artículos. Fue aprobado en cumplimiento al artículo 4º del D.S. Nº 56 Asociación de Municipios de Cochabamba Dirección de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo Diagnostico


28367.Define la infraestructura básica de las industrias, así como la utilización de áreas comunes dentro del P.I.S. El progreso de Santivañez, esta en la implementación del Parque Industrial, sus autoridades deberán dar el impulso necesario a fin de que el sector industrial se traslade al municipio. Cochabamba noviembre de 2008


PDM COCHABAMBA SANTIVAÑEZ.pdf

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