PERATURAN REMNERASI PNS DALAM BENTUK TUNJANGAN KINERJA DEPUTI SDM APARATUR KEMENTERIAN PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA DAN REFORMASI BIROKRASI Pada Semiloka “Membangun Sistem Remunerasi Rumah Sakit di Era Jaminan Kesehatan Nasional” Pusat Kajian Administrasi Ddan Kesehatan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Indonesia Jakarta, Selasa, 22 April 2014
RPP GAJI, TUNJANGAN KINERJA, TUNJANGAN KEMAHALAN, DAN FASILITAS PEGAWAI ASN ALTERNATIF JUDUL : RPP PENGHASILAN PEGAWAI ASN
Jakarta, 16 Februari 2014
I. GAJI (PENGHASILAN) PEGAWAI ASN 1.
2.
3.
Penghasilan Pegawai ASN terdiri atas: a. gaji; dan b. Tunjangan: i. Tunjangan kinerja; ii. Tunjangan kemahan. Penghasilan didasarkan pada prinsip : a. gaji yang sama untuk pekerjaan yang secara substansial sama; b. perbedaan penghasilan disebabkan oleh perbedaan kinerja (tunjangan kinerja); dan c. perbedaan penghasilan antar daerah disebabkan perbedaan tingkat kemahalan (tunjangan kemahalan) berdasarkan indeks harga yang berlaku di daerah masing-masing. Perbandingan indeks penghasilan terendah dengan indeks penghasilan tertinggi adalah: a. 1 berbanding 10,1121 (Alternatif 1); b. 1 berbanding 14,2647 (Alternatif 2); c. 1 berbanding 18,4172 (Alternatif 3) 3
I. GAJI (PENGHASILAN) PEGAWAI ASN...(lanjutan) 4. Tunjangan kinerja diberikan dalam bentuk kenaikan penghasilan: a. 52 minggu kalender untuk kenaikan ke penghasilan 2, penghasilan 3, dan penghasilan 4; b. 104 minggu kalender untuk kenaikan ke penghasilan 5, penghasilan 6, dan penghasilan 7; atau c. 156 minggu kalender untuk kenaikan ke penghasilan 8, penghasilan 9, dan penghasilan 10.
4
I. GAJI (PENGHASILAN) PEGAWAI ASN...(lanjutan) 5. Indeks Penghasilan: TABEL INDEKS PENGHASILAN PEGAWAI APARATUR SIPIL NEGARA ALTERNATIF I INDEKS PENGHASILAN TERENDAH : TERTINGGI = 1 : 10,1121
PANGKAT JPT - I JPT - II JPT - III JPT - IV JPT - V JPT - VI
JABATAN PIMPINAN TINGGI INDEKS PENGHASILAN 10,1121 9,9138 9,0126 8,1933 7,4484 6,7713 JABATAN ADMINISTRASI (JA) DAN JABATAN FUNGSIONAL (JF)
PANGKAT JA-15, JF-15 JA-14, JF-14 JA-13, JF-13 JA-12, JF-12 JA-11, JF-11 JA-10, JF-10 JA-9, JF-9 JA-8, JF-8 JA-7, JF-7 JA-6, JF-6 JA-5, JF-5 JA-4, JF-4 JA-3, JF-3 JA-2, JF-2 JA-1, JF-1
INDEKS PENGHASILAN INDEKS PENGHASILAN INDEKS PENGHASILAN INDEKS PENGHASILAN INDEKS PENGHASILAN INDEKS PENGHASILAN INDEKS PENGHASILAN INDEKS PENGHASILAN INDEKS PENGHASILAN INDEKS PENGHASILAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
5,5961 4,7575 4,0260 3,3856 2,8246 2,5710 2,3346 2,1137 1,9086 1,7175 1,5408 1,3772 1,2268 1,1244 1,0000
5,7826 5,0370 4,2698 3,5991 3,0116 2,6555 2,4134 2,1873 1,9770 1,7812 1,5997 1,4317 1,2769 1,1585 1,0415
5,9692 5,3166 4,5137 3,8125 3,1986 2,7401 2,4922 2,2610 2,0453 1,8449 1,6586 1,4863 1,3271 1,1927 1,0829
6,1557 5,5961 4,7575 4,0260 3,3856 2,8246 2,5710 2,3346 2,1137 1,9086 1,7175 1,5408 1,3772 1,2268 1,1244
6,3609 5,7826 5,0370 4,2698 3,5991 3,0116 2,6555 2,4134 2,1873 1,9770 1,7812 1,5997 1,4317 1,2769 1,1585
6,5661 5,9692 5,3166 4,5137 3,8125 3,1986 2,7401 2,4922 2,2610 2,0453 1,8449 1,6586 1,4863 1,3271 1,1927
6,7713 6,1557 5,5961 4,7575 4,0260 3,3856 2,8246 2,5710 2,3346 2,1137 1,9086 1,7175 1,5408 1,3772 1,2268
6,9970 6,3609 5,7826 5,0370 4,2698 3,5991 3,0116 2,6555 2,4134 2,1873 1,9770 1,7812 1,5997 1,4317 1,2769
7,2227 6,5661 5,9692 5,3166 4,5137 3,8125 3,1986 2,7401 2,4922 2,2610 2,0453 1,8449 1,6586 1,4863 1,3271
7,4484 6,7713 6,1557 5,5961 4,7575 4,0260 3,3856 2,8246 2,5710 2,3346 2,1137 1,9086 1,7175 1,5408 1,3772
5
I. GAJI (PENGHASILAN) PEGAWAI ASN...(lanjutan) 5. Indeks Penghasilan: TABEL INDEKS PENGHASILAN PEGAWAI APARATUR SIPIL NEGARA ALTERNATIF II INDEKS PENGHASILAN TERENDAH : TERTINGGI = 1 : 14,2647 PANGKAT JPT - I JPT - II JPT - III JPT - IV JPT - V JPT - VI
JABATAN PIMPINAN TINGGI INDEKS PENGHASILAN 14,2647 13,9850 12,7136 11,5578 10,5071 9,5519 JABATAN ADMINISTRASI (JA) DAN JABATAN FUNGSIONAL (JF)
PANGKAT JA-15, JF-15 JA-14, JF-14 JA-13, JF-13 JA-12, JF-12 JA-11, JF-11 JA-10, JF-10 JA-9, JF-9 JA-8, JF-8 JA-7, JF-7 JA-6, JF-6 JA-5, JF-5 JA-4, JF-4 JA-3, JF-3 JA-2, JF-2 JA-1, JF-1
INDEKS PENGHASILAN INDEKS PENGHASILAN INDEKS PENGHASILAN INDEKS PENGHASILAN INDEKS PENGHASILAN INDEKS PENGHASILAN INDEKS PENGHASILAN INDEKS PENGHASILAN INDEKS PENGHASILAN INDEKS PENGHASILAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
7,8942 6,6363 5,5390 4,5784 3,7369 3,3565 3,0019 2,6706 2,3629 2,0763 1,8112 1,5658 1,3402 1,1866 1,0000
8,1573 7,0556 5,9048 4,8986 4,0174 3,4833 3,1201 2,7810 2,4655 2,1718 1,8996 1,6476 1,4154 1,2378 1,0622
8,4204 7,4749 6,2705 5,2188 4,2979 3,6101 3,2383 2,8915 2,5680 2,2674 1,9879 1,7294 1,4906 1,2890 1,1244
8,6836 7,8942 6,6363 5,5390 4,5784 3,7369 3,3565 3,0019 2,6706 2,3629 2,0763 1,8112 1,5658 1,3402 1,1866
8,9730 8,1573 7,0556 5,9048 4,8986 4,0174 3,4833 3,1201 2,7810 2,4655 2,1718 1,8996 1,6476 1,4154 1,2378
9,2625 8,4204 7,4749 6,2705 5,2188 4,2979 3,6101 3,2383 2,8915 2,5680 2,2674 1,9879 1,7294 1,4906 1,2890
9,5519 8,6836 7,8942 6,6363 5,5390 4,5784 3,7369 3,3565 3,0019 2,6706 2,3629 2,0763 1,8112 1,5658 1,3402
9,8703 8,9730 8,1573 7,0556 5,9048 4,8986 4,0174 3,4833 3,1201 2,7810 2,4655 2,1718 1,8996 1,6476 1,4154
10,1887 9,2625 8,4204 7,4749 6,2705 5,2188 4,2979 3,6101 3,2383 2,8915 2,5680 2,2674 1,9879 1,7294 1,4906
10,5071 9,5519 8,6836 7,8942 6,6363 5,5390 4,5784 3,7369 3,3565 3,0019 2,6706 2,3629 2,0763 1,8112 1,5658
6
I. GAJI (PENGHASILAN) PEGAWAI ASN...(lanjutan) 5. Indeks Penghasilan: TABEL INDEKS PENGHASILAN PEGAWAI APARATUR SIPIL NEGARA ALTERNATIF III INDEKS PENGHASILAN TERENDAH : TERTINGGI = 1 : 18,4172
PANGKAT JPT - I JPT - II JPT - III JPT - IV JPT - V JPT - VI
JABATAN PIMPINAN TINGGI INDEKS PENGHASILAN 18,4172 18,0561 16,4146 14,9224 13,5658 12,3326 JABATAN ADMINISTRASI (JA) DAN JABATAN FUNGSIONAL (JF)
PANGKAT
INDEKS PENGHASILAN 1
INDEKS PENGHASILAN 2
INDEKS PENGHASILAN 3
INDEKS PENGHASILAN 4
INDEKS PENGHASILAN 5
INDEKS PENGHASILAN 6
INDEKS PENGHASILAN 7
INDEKS PENGHASILAN 8
INDEKS PENGHASILAN 9
INDEKS PENGHASILAN 10
JA-15, JF-15 JA-14, JF-14 JA-13, JF-13 JA-12, JF-12 JA-11, JF-11 JA-10, JF-10 JA-9, JF-9 JA-8, JF-8 JA-7, JF-7 JA-6, JF-6 JA-5, JF-5 JA-4, JF-4 JA-3, JF-3 JA-2, JF-2 JA-1, JF-1
10,1922 8,5150 7,0520 5,7712 4,6492 4,1420 3,6692 3,2274 2,8172 2,4350 2,0816 1,7544 1,4536 1,2488 1,0000
10,5319 9,0741 7,5397 6,1981 5,0232 4,3111 3,8268 3,3747 2,9539 2,5624 2,1994 1,8635 1,5539 1,3171 1,0829
10,8717 9,6331 8,0273 6,6251 5,3972 4,4801 3,9844 3,5219 3,0907 2,6898 2,3172 1,9725 1,6541 1,3853 1,1659
11,2114 10,1922 8,5150 7,0520 5,7712 4,6492 4,1420 3,6692 3,2274 2,8172 2,4350 2,0816 1,7544 1,4536 1,2488
11,5851 10,5319 9,0741 7,5397 6,1981 5,0232 4,3111 3,8268 3,3747 2,9539 2,5624 2,1994 1,8635 1,5539 1,3171
11,9588 10,8717 9,6331 8,0273 6,6251 5,3972 4,4801 3,9844 3,5219 3,0907 2,6898 2,3172 1,9725 1,6541 1,3853
12,3326 11,2114 10,1922 8,5150 7,0520 5,7712 4,6492 4,1420 3,6692 3,2274 2,8172 2,4350 2,0816 1,7544 1,4536
12,7436 11,5851 10,5319 9,0741 7,5397 6,1981 5,0232 4,3111 3,8268 3,3747 2,9539 2,5624 2,1994 1,8635 1,5539
13,1547 11,9588 10,8717 9,6331 8,0273 6,6251 5,3972 4,4801 3,9844 3,5219 3,0907 2,6898 2,3172 1,9725 1,6541
13,5658 12,3326 11,2114 10,1922 8,5150 7,0520 5,7712 4,6492 4,1420 3,6692 3,2274 2,8172 2,4350 2,0816 1,7544
7
I. GAJI (PENGHASILAN) PEGAWAI ASN...(lanjutan) 6. Penetapan Penghasilan:
• Presiden menetapkan penghasilan tahunan Pegawai ASN untuk setiap daerah. • Setiap tahun, penghasilan tahunan Pegawai ASN disesuaikan dengan persentasi kenaikan inflasi dan perubahan indeks kemahalan daerah. • Gaji tidak boleh membebani APBN (prinsip optimalisasi)
8
I. GAJI (PENGHASILAN) PEGAWAI ASN...(lanjutan) 6. Penetapan Penghasilan: TABEL PENGHASILAN BULANAN PEGAWAI APARATUR SIPIL NEGARA DKI JAKARTA (INDEKS KEMAHALAN = 1 SEBAGAI BASIS INDEKS KEMAHALAN MASING-MASING DAERAH) ALTERNATIF I PENGHASILAN TERENDAH : TERTINGGI = 1 : 10,1121 PANGKAT JPT - I JPT - II JPT - III JPT - IV JPT - V JPT - VI
JABATAN PIMPINAN TINGGI PENGHASILAN 35.944.099 35.239.312 32.035.739 29.123.399 26.475.817 24.068.925 JABATAN ADMINISTRASI (JA) DAN JABATAN FUNGSIONAL (JF)
PANGKAT JA-15, JF-15 JA-14, JF-14 JA-13, JF-13 JA-12, JF-12 JA-11, JF-11 JA-10, JF-10 JA-9, JF-9 JA-8, JF-8 JA-7, JF-7 JA-6, JF-6 JA-5, JF-5 JA-4, JF-4 JA-3, JF-3 JA-2, JF-2 JA-1, JF-1
PENGHASILAN 1
19.891.673 16.910.819 14.310.659 12.034.318 10.040.210 9.138.774 8.298.476 7.513.273 6.784.233 6.104.957 5.476.866 4.895.340 4.360.734 3.996.747 3.554.560
PENGHASILAN 2
20.554.599 17.904.319 15.177.260 12.793.217 10.704.913 9.439.134 8.578.575 7.774.889 7.027.365 6.331.382 5.686.230 5.089.064 4.538.818 4.117.958 3.702.074
PENGHASILAN 3
21.217.880 18.898.174 16.044.217 13.551.760 11.369.616 9.739.850 8.858.674 8.036.860 7.270.142 6.557.808 5.895.593 5.283.143 4.717.257 4.239.524 3.849.233
PENGHASILAN 4
21.880.805 19.891.673 16.910.819 14.310.659 12.034.318 10.040.210 9.138.774 8.298.476 7.513.273 6.784.233 6.104.957 5.476.866 4.895.340 4.360.734 3.996.747
PENGHASILAN 5
22.610.201 20.554.599 17.904.319 15.177.260 12.793.217 10.704.913 9.439.134 8.578.575 7.774.889 7.027.365 6.331.382 5.686.230 5.089.064 4.538.818 4.117.958
PENGHASILAN 6
23.339.596 21.217.880 18.898.174 16.044.217 13.551.760 11.369.616 9.739.850 8.858.674 8.036.860 7.270.142 6.557.808 5.895.593 5.283.143 4.717.257 4.239.524
PENGHASILAN 7
24.068.992 21.880.805 19.891.673 16.910.819 14.310.659 12.034.318 10.040.210 9.138.774 8.298.476 7.513.273 6.784.233 6.104.957 5.476.866 4.895.340 4.360.734
PENGHASILAN 8
24.871.256 22.610.201 20.554.599 17.904.319 15.177.260 12.793.217 10.704.913 9.439.134 8.578.575 7.774.889 7.027.365 6.331.382 5.686.230 5.089.064 4.538.818
PENGHASILAN 9
25.673.521 23.339.596 21.217.880 18.898.174 16.044.217 13.551.760 11.369.616 9.739.850 8.858.674 8.036.860 7.270.142 6.557.808 5.895.593 5.283.143 4.717.257
PENGHASILAN 10
26.475.785 24.068.992 21.880.805 19.891.673 16.910.819 14.310.659 12.034.318 10.040.210 9.138.774 8.298.476 7.513.273 6.784.233 6.104.957 5.476.866 4.895.340
9
7. Fasilitas a. Fasilitas hanya diberikan kepada PNS. b. Fasilitas terdiri dari: • Pakaian Dinas Bagi PNS yang menduduki jabatan tertentu; • Rumah Dinas Bagi PNS yang menduduki jabatan tertentu; dan/atau • Kendaraan Dinas Bagi PNS yang menduduki jabatan tertentu. c. Presiden menetapkan kebijakan pakaian dinas, rumah dinas, kendaraan dinas, dan fasilitas lainnya. d. Penetapan fasilitas diusulkan oleh Menteri secara bersama-sama dengan Menteri yang membidangi urusan pemerintahan di bidang keuangan kepada Presiden. 10
V. KETENTUAN PERALIHAN 1. Peralihan dari peraturan gaji lama ke Peraturan penghasilan baru tidak boleh membebani APBN: a. Kenaikan Belanja Pegawai akibat peralihan tersebut, diambil dari belanja barang/modal, sehingga tidak ada lagi honor atau pengasilan lainnya selain yang diatur dalam PP ini b. Sebaiknya, semua penerimaan instansi perlu dimasukkan menjadi penerimaan negara agar honor-honor tersebut dapat dikendalikan 2. Perubahan penghasilan PNS (gaji pokok + tunjangan-tunjangan lainnya + honorarium) menjadi satu komponen gaji sebagaimana dimaksud pada PP ini tidak boleh meningkatkan belanja pensiun PNS berdasarkan UU 11/1969. 11
VI. KETENTUAN PERALIHAN...(lanjutan) 3. Pada saat Peraturan Pemerintah ini berlaku efektif, PNS yang menduduki jabatan dengan pangkat dan golongan ruang sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 1977 tentang Peraturan Gaji PNS, tetap menggunakan pangkat dan golongan ruang tersebut sebagai dasar untuk: a. perhitungan iuran pegawai, iuran pemerintah, dan manfaat pensiun pokok PNS sesuai dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1969 tentang Pensiun Pegawai dan Pensiun Janda/Duda Pegawai; dan b. perhitungan iuran pegawai dan iuran pemerintah sesuai dengan Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional dan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial. 12
VII. KETENTUAN PENUTUP Pada saat Peraturan Pemerintah ini berlaku efektif, semua peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j.
gaji; tunjangan jabatan struktural; tunjangan jabatan fungsional; tunjangan umum; tunjangan khusus; tunjangan kemahalan; tunjangan istri/suami; tunjangan anak; tunjangan pangan; tunjangan operasi pengamanan bagi prajurit TNI dan PNS yang bertugas dalam operasi pengamanan pada pulau-pulau kecil terluar dan wilayah perbatasan; k. tunjangan profesi; l. honorarium; atau m. penghasilan lainnya;
dicabut dan dinyatakan tidak berlaku. 13
VII. KETENTUAN PENUTUP...(lanjutan)
Peraturan Pemerintah ini berlaku efektif pada: • tanggal 1 Januari 2015. Alternatif: • tanggal 1 Januari 2016. Dibutuhkan waktu untuk menyusun peta jabatan dan analisis harga jabatannya (klasifikasi jabatan) secara menyeluruh di instansi pemerintah berdasarkan UU ASN.
14
TERIMA KASIH Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Jakarta, .... Des 2012
