MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES E IMPLEMENTACIÓN IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍAS ADECUADAS PARA INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD DE LOS CRIADORES DE ALPACAS EN LAS LOCALIDADES DE SANTA SANTA ROSA DE CHAUPI, SAN FELIPE, CARHUANCHO Y PILPICHACA DEL DISTRITO DE PILPICHACA - HUAYTARA HUANCAVELICA
UBICACIÓN: REGION
: HUANCAVELIC HUANCAVELICA A
PROVINCIA
: HUAYTARA
DISTRITO
: PILPICHACA
PRESUPUESTO: S/. 250,000.00
MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES E IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍAS ADECUADAS PARA INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD DE LOS CRIADORES DE ALPACAS EN LAS LOCALIDADES DE SANTA ROSA DE CHAUPI, SAN FELIPE, CARHUANCHO Y PILPICHACA DEL DISTRITO DE PILPICHACA - HUAYTARA – HUANCAVELICA.
CONTENIDO I. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................ EJECUTIVO ........................................................................ 1 A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA (PIP) ................ ......................... ........... 2 B. OBJETIVO OBJETIV O DEL PROYECTO ..................... .......................................... ........................................... ........................... ..... 2 C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA ...................... ........................................... ......................................... .................... 2 D. DESCRIPCIÓN DESCRIPCI ÓN TÉCNICA DEL PIP .................... ......................................... ......................................... .................... 2 E. COSTOS DEL PIP ..................... ........................................... ........................................... ......................................... .................... 3 F. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN EVALUACIÓN SOCIAL ................. ......................... ................. ................. ............ .... 4 G. SOSTENIBILIDAD SOSTENI BILIDAD DEL PIP ...................... ........................................... .......................................... ........................... ...... 4 H. IMPACTO AMBIENTAL AMBIENTA L .................... .......................................... ............................................ .................................. ............ 5 I. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................. ......................... ................. ................. ................ ........ 5 II. ASPECTOS GENERALES ...................................................................... GENERALES ...................................................................... 7 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION ................ ........................ ................. ................. ............ .... 8 2.2 INSTITUCION INS TITUCIONALIDAD ALIDAD ..................... ........................................... ........................................... ................................ ........... 14 2.2.1 Unidad Formuladora Formul adora ...................... ........................................... .......................................... ......................... .... 14 2.2.2 Unidad Ejecutora Ejecuto ra ...................... ............................................ ........................................... ............................ ....... 14 2.3 MARCO DE REFERENCIA REFERENCI A..................... ........................................... ........................................... ............................ ....... 15 2.4.1. Antecedentes Anteced entes del proyecto proyec to .................... ......................................... ....................................... .................. 15 2.4.2. Lineamientos de política donde se enmarca el proyecto ................ .................. 15 III. IDENTIFICACION ............................................................................. IDENTIFICACION ............................................................................. 18 3.1. DIAGNÓSTICO ..................................................................................... 19 3.1.1. Área De Estudio Y Área De Influencia. ................ ........................ ................. ................. .......... 21 3.1.2. Unidad Productora Produc tora de Bienes. ...................... ........................................... ................................ ........... 39 3.1.3. Los Involucrados Involu crados en el PIP. ...................... ........................................... .................................... ............... 57 3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ................ ........................ ................. ............... ...... 58 3.2.1. Análisis De Causas Del Problema Proble ma ..................... .......................................... ................................ ........... 58 3.2.2. Análisis De Efectos Del Problema ................ ......................... ................. ................ ................ ........ 59 3.2.3. Objetivos Objeti vos Del Proyecto Proyec to ..................... .......................................... ........................................... ......................... ... 61 3.2.4. Objetivo Objetiv o Central: Central : ................... ......................................... ............................................ ................................ .......... 61 3.2.5. Definir Medios Y Fines ...................... ........................................... .......................................... ....................... 61 3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ............ .................... ................ ................. ................. ................. ............ ... 64 IV. FORMULACION ................................................................................. FORMULACION ................................................................................. 67 4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO ............ ............ 68 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
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4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA OF ERTA - DEMANDA ................ ........................ .......... .. 68 4.2.1. Análisis De La demanda demand a.................... ......................................... ........................................... ...................... 68 4.2.2. Análisis De La Oferta. Oferta . .................... ......................................... ........................................... ......................... ... 70 4.2.3. Determinación Determ inación De La Brecha .................... ......................................... .................................... ............... 70 4.3. ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS ....................... ............................... ................. ........... .. 71 4.3.1. Aspectos Aspecto s Técnicos. Técnico s. .................... .......................................... ............................................ ............................ ...... 71 4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ........................................................ 72 4.4.1. Costos en la situación “sin proyecto” a precios privados o de mercado. ................................................................................................ 72 4.4.2. Costos en la situación “con proyecto” a precios privados o de mercado. ................................................................................................ 72 V. EVALUACION ..................................................................................... EVALUACION ..................................................................................... 75 5.1. EVALUACIÓN SOCIAL ........................................................................... 76 5.1.1. Beneficio Benefic io sociales. sociale s. ..................... ........................................... ........................................... ............................ ....... 76 5.1.2. Costos Sociales Sociale s ..................... ........................................... ........................................... ................................ ........... 76 5.1.3. Metodología Costo/Efectividad. ................. ......................... ................ ................. ................. .......... .. 80 5.1.4. Análisis De Sensibilidad. Sensibi lidad. ................... ........................................ ........................................... ...................... 82 5.2. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD ............................................................ 82 5.3. ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL ...................................................... 83
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I.
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I.
RESUMEN EJECUTIVO
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A.
I.
NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA (PIP) El proyecto se denomina MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES E IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍAS ADECUADAS PARA INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD DE LOS CRIADORES DE ALPACAS EN LAS LOCALIDADES DE SANTA ROSA DE CHAUPI, SAN FELIPE, CARHUANCHO Y PILPICHACA DEL DISTRITO DE PILPICHACA – HUAYTARA - HUANCAVELICA.
B.
OBJETIVO DEL PROYECTO INCREMENTAR LOS NIVELES DE PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD DE LOS CRIADORES DE ALPACAS EN LAS LOCALIDADES DE SANTA ROSA DE CHAUPI, SAN FELIPE, CARHUANCHO Y PILPICHACA DEL DISTRITO DE PILPICHACA.
C.
BALANCE OFERTA Y DEMANDA AÑO DISTRITO
PILPICHACA
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
-361
-365
-368
-372
-376
-380
-384
-388
-392
-396
FUENTE: Elaboracion Propia/INEI - CPV 2007
D.
DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP
ALTERNATIVA UNICA: Adecuado mejoramiento genético de la población de alpacas.
Capacitación en mejoramiento genético y sistemas de reproducción de alpacas. Transferencia y aplicación de inseminación artificial para la mejora genética.
Eficiente transferencia tecnológica a criadores de alpacas. Capacitación en tecnologías de manejo para sistemas de producción. Asistencia técnica en sanidad, manejo, selección de reproductores y formación de núcleos de mejoramiento genético. Implementación de módulos demostrativos de manejo técnico (Cobertizos).
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I.
Intercambio de experiencias en centros de producción y mejoramiento genético.
Incremento de la oferta forrajera para la alimentación de la población de alpacas.
Capacitación en mejoramiento de praderas naturales y alimentación complementaria de alpacas. Instalación de módulos demostrativos de manejo, mejoramiento y conservación de praderas naturales.
Fortalecimiento de la unidad organizacional y comercial de los criadores de alpacas.
Capacitación y fortalecimiento a las organizaciones en liderazgo y gestión. Capacitación y asistencia técnica en esquila, categorización, clasificación y transformación primaria de la fibra y lana. Capacitación en la articulación comercial de la producción transformación primaria de la fibra y lana.
E.
COSTOS DEL PIP A continuación, se muestra los costos en la situación con proyecto ITEM
DESCRIPCIÓN
1
ADECUADO MEJORAMIENTO GENETICO DE LA POBLACION DE ALPACAS Insumos de origen nacional Insumos de origen importado Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada
2
EFICIENTE TRANSFERENCIA TECNOLOGICA A CRIADORES DE ALPACAS Insumos de origen nacional Insumos de origen importado Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada
3
INCREMENTO DE LA OFERTA FORRAJERA PARA LA ALIMENTACION DE LA POBLACION DE ALPACAS Insumos de origen nacional Insumos de origen importado Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada
4
FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD ORGANIZACIONAL Y COMERCIAL DE LOS CRIADORES DE ALPACAS Insumos de origen nacional Insumos de origen importado Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada
TOTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA (5%) EXPEDIENTE TECNICO
TOTAL PRESUPUESTO
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PRECIO DE MERCADO
FC
107,605.35 21,521.07 86,084.28
96,478.96 0.847 0.860 0.909 0.410
60,712.00 12,142.40 48,569.60
12,747.20
0.847 0.860 0.909 0.410
10,284.61 0.00 44,149.77 0.00
14,286.42 0.847 0.860 0.909 0.410
27,053.00 5,410.60 0.00 21,642.40 0.00
18,228.35 0.00 78,250.61 0.00
54,434.38
15,934.00 3,186.80
PRECIO SOCIAL
2,699.22 0.00 11,587.20 0.00
24,255.72 0.847 0.860 0.909 0.410
4,582.78 0.00 19,672.94 0.00
211,304.35
189,455.48
21,130.44 10,565.22 7,000.00
18,945.55 9,472.77 5,683.66
250,000.00
223,557.47
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F.
I.
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL Pr eci os Pr i va dos
Pr eci os Soci al es
Alternativa 01
Alternativa 01
BENEFICIARIOS VACT RATIO C/E
G.
380
380
258,696
230,927
680.75
607.68
SOSTENIBILIDAD DEL PIP La implementación del proyecto tendrá una propia sostenibilidad en el futuro, esto a través de la generación de ingresos propios de la actividad ganadera de alpacas. Viabilidad Técnica La viabilidad Técnica de este proyecto se basa en la calidad y durabilidad de los materiales a ser empleados de acuerdo a los estándares requeridos para alcanzar los objetivos propuestos. Viabilidad Ambiental Durante la ejecución del proyecto no se ocasiona daños al medio ambiente, el impacto negativo es mínimo y solo se presenta en la etapa de la ejecución de obras como emanación de polvos, los cuales serán mitigados por medio de letreros de aviso de prevención a la población. Viabilidad Sociocultural El proyecto ofrecerá a la población mejores condiciones para la producción pecuaria con ello mejorara su calidad de vida. Viabilidad Institucional La Municipalidad Distrital de Pilpichaca tiene el interés y compromiso de proporcionar el personal necesario para la ejecución de la obra así como la disponibilidad oportuna del presupuesto participativo. La sostenibilidad respecto a la producción, será asumido por los propios criadores de alpacas del ámbito de influencia del proyecto quienes realizaran las faenas ganaderas y demás actividades del proceso productivo de las crianzas priorizadas con la participación de los promotores que forme
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I.
el proyecto, capaces de conducir, organizar, gestionar e incidir en la búsqueda de acciones estratégicas que permitan mejorar las condiciones de vida de las familias beneficiarias del proyecto. H.
IMPACTO AMBIENTAL El conjunto de actividades a realizarse durante la etapa de inversión del proyecto se orienta básicamente a las acciones de capacitación y asistencia en conocimiento de tecnologías para el mejoramiento genético, valor agregado, el cual incorpora la fase de instalación y operación, además de estas se encuentran previstas algunas acciones correspondientes a la capacitación en asociatividad de los productores sentando bases para la constitución de futuras empresas vinculadas al desarrollo de las cadenas productivas de la alpaca. Considerando la situación anterior y que las acciones propias a ejecutarse en el proyecto se orientan a mejorar la productividad en las crianzas de alpacas, mediante el mejoramiento genético en base a la técnica del empadre controlado, con lo que no se afectará al medio ambiente en su conjunto, sino que al contrario se enfatice en un uso que permita la conservación y protección del agro ecosistema.
I.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De acuerdo con los resultados obtenidos de la evaluación económica y del impacto ambiental, así como de los análisis de Sensibilidad y Sostenibilidad anteriormente descritos, se concluye que el PIP MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES E IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍAS ADECUADAS PARA INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD DE LOS CRIADORES DE ALPACAS EN LAS LOCALIDADES DE SANTA ROSA DE CHAUPI, SAN FELIPE, CARHUANCHO Y PILPICHACA DEL DISTRITO DE PILPICHACA HUAYTARA – HUANCAVELICA es VIABLE. El problema central es “ BAJOS NIVELES DE PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD DE LOS CRIADORES DE ALPACAS EN LAS
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I.
LOCALIDADES DE SANTA ROSA DE CHAUPI, SAN FELIPE, CARHUANCHO Y PILPICHACA DEL DISTRITO DE PILPICHACA ”. Con el análisis descrito antes se disminuye el problema que agudiza a los pobladores de la Comunidad, que es el bajo nivel de vida de los comuneros. El costo del Proyecto a costos de Mercado asciende a S/. 250,000.00 RECOMENDACIONES
Por los indicadores económicos favorables que han sido sustentados en el presente estudio de pre inversión se recomienda la aprobación del mismo y se declare viable el proyecto para iniciar con la fase de inversión mediante la elaboración del estudio definitivo. Se recomienda aprobar el presente estudio de Perfil de Proyecto de Inversión Pública porque es sostenible en el tiempo.
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II.
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II. ASPECTOS GENERALES
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2.1
II.
NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION Nombre normalizado del Perfil de Proyecto: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES E IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍAS ADECUADAS PARA INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD DE LOS CRIADORES DE ALPACAS EN LAS LOCALIDADES DE SANTA ROSA DE CHAUPI, SAN FELIPE, CARHUANCHO Y PILPICHACA DEL DISTRITO DE PILPICHACA HUAYTARA – HUANCAVELICA. 2.1.1
Ubicación Política.
Lugar
: Carhuancho, San Felipe, Chaupi y Pilpichaca
Distrito
: Pilpichaca
Provincia
: Huaytara
Región
: Huancavelica
2.1.2
La Ubicación Geográfica:
Altitud
:
4,440 m.s.n.m.
Longitud
:
13 13’ 01.66’’ Sur.
Latitud
:
74 57’ 46.17’’ Oeste.
2.1.3
Limites Distritales
Norte: Distritos Huachocolpa (Huancavelica), Santa Ana (castrovirreyna) y Lircay. Sur: Distritos de Querco y Santiago de Chocorvos (Huaytara). Este: Distritos de Paras, Vinchos, (Ayacucho). Oeste: Distritos de Castrovirreyna, Santa Ana (Castrovirreyna), Tambo, San Antonio de Cusicancha, Santo Domingo de Capillas (Huaytará).
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II.
MAPA Nº 01: UBICACIÓN NACIONAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL
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II.
MAPA N° 02: IMAGEN SATELITAL DE PILPICHACA
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II.
MAPA N° 03: IMAGEN SATELITAL DE CARHUANCHO
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II.
MAPA N° 04: IMAGEN SATELITAL DE CHAUPI
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II.
MAPA N° 05: IMAGEN SATELITAL DE SAN FELIPE
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2.2
INSTITUCIONALIDAD 2.2.1 Unidad Formuladora
II.
Sector
: Gobiernos Locales
Pliego
: Municipalidad Distrital de Pilpichaca
Nombre
: Sub Gerencia de Desarrollo Social y Medio
Ambiente (UF) Persona Responsable
: Teobaldo León Raque
Persona responsable de la formulación : Econ. Elías F. Soto Prétel Dirección 2.2.2
: Plaza Principal de Pilpichaca S/N. Unidad Ejecutora
Sector
: Gobiernos Locales.
Pliego
: Municipalidad Distrital de Pilpichaca.
Nombre
: Municipalidad Distrital de Pilpichaca.
Persona Responsable
: Emilio José Taype.
Dirección
: Plaza Principal de Pilpichaca S/N.
La Unidad Ejecutora (UE) es la Municipalidad Distrital de Pilpichaca. La misma que tiene capacidad técnica, operativa, competencias y funciones facultativas para ejecución de proyectos, en cumplimiento al Plan de Desarrollo Concertado, en cuyo caso se encarga del logro de los objetivos y metas del mismo; y a la ley Orgánica de Municipalidades, en la que se estipulan sus funciones. La Municipalidad cuenta con una estructura orgánica de la que es parte el área de Infraestructura social y productiva que está constituido por un equipo de profesionales calificados que ejecutan y supervisan proyectos de acuerdo a las normas técnicas. Se elige como la Unidad Ejecutora por corresponderle técnica y funcionalmente, además cuenta con la capacidad técnica, operativa y experiencia en la ejecución de proyectos similares, además existe la disponibilidad de MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
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II.
recursos financieros y equipos para cumplir con las metas propuestas por el proyecto. 2.3
MARCO DE REFERENCIA 2.4.1. Antecedentes del proyecto En las dos últimas décadas se han desarrollado diversas iniciativas orientadas al diagnóstico, planificación y ejecución de actividades por parte de los diferentes actores e instituciones, preocupados por el desarrollo del sector de los camélidos domésticos; es así que desde 1991 al 2000 solo se llegó a estandarizar los criterios técnicos de selección de reproductores 1 , y al 2005 se validó con resultados positivos la caracterización del rebaño alpaquero, para realizar el empadre controlado como método de mejoramiento genético a nivel de comunidades campesinas focalizadas, desarrollados por instituciones públicas como INIA e instituciones privadas como DESCO 2 A partir del 2008, diversas instituciones comprometidas con el desarrollo del sector de camélidos como: DRA, CITE Camélidos, EX CONACS, INIA, SENASA, DESCO, AVSF, CECOALP, gobiernos locales y organizaciones de criadores de alpacas, generaron espacios de análisis y reflexión, fortaleciendo la Mesa Regional de Trabajo de Camélidos, como instancia para concertar y promover la integración de las instituciones públicas, privadas y productores organizados, para generar políticas públicas y líneas de acción del sector alpaquero. 2.4.2.
Lineamientos de política donde se enmarca el proyecto
El proyecto se encuentra enmarcado en los lineamientos de política del Gobierno Regional Huancavelica, encontrándose incluido en el Plan estratégico de desarrollo regional concertado y participativo de Huancavelica 2004-2015, enmarcado en el Objetivo Estratégico General,
1
La alpaca ventaja comparativa peruana retos y oportunidades – 1991. Diagnóstico de la situación actual de los camélidos sudamericanos en Perú – 2005.
2
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II.
OEG 1: sector Agropecuario, obedeciendo a los Objetivos Específicos siguientes: 1. Mejorar la producción y productividad. 2. Desarrollar programas integrales de mejoramiento de camélidos sudamericanos. La Municipalidad de Pilpichaca, a través de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972, que indica promover el desarrollo socioeconómico de su zona, así mismo fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto distrital. De acuerdo al Artículo 35 de la Ley Orgánica de Bases de Descentralización N° 27783. El proyecto es la base para el desarrollo económico local en este caso del distrito de Pilpichaca, por la priorización de crianzas estratégicas y sus potencialidades que vienen siendo propiciados por los gobiernos locales, respaldado por la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972. Por otra parte, el proyecto, se encuentra enmarcado en el Plan Estratégico Regional del Sector Agrario 2009-2015, en el Objetivo Estratégico General 2: Lograr la competitividad de los productos de mayor importancia económica, Objetivo Estratégico específico: Fortalecimiento de capacidades para la organización, producción, transformación y comercialización de cultivos y crianzas priorizadas con enfoque organizacional. El proyecto se encuentra aprobado por acuerdo del Concejo Municipal y priorizado en el presupuesto participativo del Gobierno Local de Pilpichaca, para el ejercicio fiscal del año 2014 y cumple con las exigencias de la Directiva General del SNIP N° 001-2011-EF/68.01, aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/6 8.01, que precisa criterios y procesos del Sistema Nacional de Inversión Pública.
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Marco Legal.
II.
Constitución Política del Perú: Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27942. Ley Nº 27628 Ley que facilita la ejecución de obras públicas. Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las Leyes: Ley N° 28522 del 25-05-2005, Ley N° 28802 del 21-07-2006, D.L. N° 1005 del 03-05-2008 y D.L. N° 1091
del21-06-2008. Decreto Supremo N° 102-2007-EF del 19-07-2007, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificado por el D.S. N° 038-2009-EF, 15-02-2009. Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Aprobada con R.D. N° 003-2011EF/68.01el 09-04-2011, que aprueba la Directiva General del SNIP. Reglamento aprobado DS Nº157-2002 EF. Ley 27783 Ley de Bases de la descentralización Instructiva Nº01-2004 EF/76.01 Proceso de Planeamiento de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo y demás disposiciones dictadas hasta la fecha por el MEF.
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III.
IDENTIFICACION
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3.1. DIAGNÓSTICO El distrito de Pilpichaca, es el décimo tercer distrito más pobre del Perú con 91.5 % (INEI- 2009), y un Índice de Desarrollo Humano (IDH) de 0.5383 (PNUD-2007) inferior al promedio nacional que alcanza a 0.598, como consecuencia de los bajos niveles de ingreso de la población, esperanza de vida al nacer y analfabetismo pronunciado, que son los principales indicadores socioeconómicos para el buen desarrollo del ser humano3. En el distrito de Pilpichaca dado que la crianza de camélidos domésticos principalmente alpacas no solo constituye la actividad económica principal, sino la única de alrededor 813 familias, donde el 85 % son campesinos en extrema pobreza que conducen rebaños de 20 a 80 cabezas, y la actividad se desenvuelve dentro de un sistema de economía campesina de subsistencia, por el desarrollo de una crianza tradicional con formación de rebaños mixtos (Alpacas, llamas, ovinos y vacunos), que conllevan a la erosión y degradación de las praderas naturales como consecuencia del sobrepastoreo, para posteriormente tener como resultado la baja productividad de los productos (carnes, fibra y pieles), en relación a cantidad y calidad, regenerando menores ingresos en las unidades familiares alpaqueras (UFAs). El proyecto " MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES E IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍAS ADECUADAS PARA INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD DE LOS CRIADORES DE ALPACAS EN LAS LOCALIDADES DE SANTA ROSA DE CHAUPI, SAN FELIPE, CARHUANCHO Y PILPICHACA DEL DISTRITO DE PILPICHACA – HUAYTARA – HUANCAVELICA.", ha sido formulado bajo la necesidad de los criadores de alpacas, frente a las potencialidades con que cuentan, así mismo frente a las ventajas comparativas y competitivas, además de las expectativas del incremento de la productividad, mediante la producción de productos y sub productos que se lograrán a través de la mejora genética, la generación de valor agregado y la articulación
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Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009 - INEI
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comercial de sus productos en forma organizada y de manera sostenible; así mismo respondiendo a la política sectorial. Cuyo sustento son las siguientes:
Interés por parte de los criadores en adoptar nuevas tecnologías que conlleven al incremento de la productividad, articulando la producción con el mercado, cerrando la cadena productiva, con la predisposición de los beneficiarios a realizar las actividades que ejecute el proyecto. Producción generalizada sin valor agregado en las unidades productivas, con escasos beneficios a los criadores de camélidos domésticos. En las ferias Quincenales la comercialización de reproductores, fibra y los productos y sub productos derivados de camélidos (carne, pieles y otros), es a nivel de los acopiadores minoristas. Desorganización de la oferta de reproductores, fibra, productos y sub productos, que debilita el sistema de comercialización, por el alto grado de intermediación. Comercialización al primer eslabón de la cadena de intermediación (acopiadores o rescatistas), a bajos precios, principalmente en mercados locales (ferias quincenales). Demanda por reproductores y fibra de calidad por el mercado nacional e internacional. Los criadores de alpacas del ámbito de influencia del proyecto cuentan con potencialidades y oportunidades para mejorar sus crianzas mediante la aplicación de tecnologías apropiadas y validadas que conlleva a un mediano y largo plazo al mejoramiento genético, lo cual se traduce en un mayor precio por la venta de animales de mejor calidad genética y la fibra de mayor finura, lo cual implica también poder generar valor agregado en la producción, la articulación comercial fortalecida, con posicionamiento en mercados competitivos, participando de manera organizada, los cuales se traducen en lograr obtener mayor productividad y en forma directa lograr mayores ingresos económicos y mayores condiciones socioeconómicas de los criadores de alpaca de las comunidades de Carhuancho, San Felipe,
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Chaupi del distrito Pilpichaca, de la provincia de Huaytara, región Huancavelica. 3.1.1. Área 3.1.1. Área De Estudio Y Área De Influencia. El Distrito de Pilpichaca es uno de los 16 distritos que conforman la Provincia Pro vincia de Huaytará, ubicada en el Departamento de Huancavelica, perteneciente a la Región Huancavelica, Perú. Ubicado en el norte de la provincia de Huaytará, región Huancavelica y conformada por cinco Anexos: Pilpichaca, Santa Inés, Vizcapalca, Llillinta y Carhuancho. Creado en la época de la independencia; el 26 de abril de 1822, mediante el decreto Protectoral por el general Don José de San Martín. La capital de éste distrito fue trasladada al pueblo de su nombre al de Santa Ana, por ley No 14150 de 22 de Junio de 1962 y por ley No 15369 de 8 de Enero de 1965, se restituyó al pueblo de Pilpichaca su categoría de capital distrital. Categoría a.
: Capital : Capital distrital.
UBICACIÓN GEOGRAFICA
País
:
Perú.
Región
:
Huancavelica.
Provincia
:
Huaytará.
Distrito
:
Pilpichaca.
Latitud Sur
:
13º 19’ 48.73”
Longitud Oeste
:
74º 58’ 36.68”
b.
LIMITES
El Distrito Pilpichaca colinda con los siguientes distritos. • Norte: Distritos Huachocolpa (Huancavelica), Santa Ana (castrovirreyna)
y Lircay. • Sur: Distritos Distritos de Querco y Santiago de Chocorvos (Huaytara). • Este: Distritos Distritos de Paras, Vinchos, (Ayacucho).
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• Oeste: Distritos de Castrovirreyna, Santa Ana (Castrovirreyna), Tambo,
San Antonio de Cusicancha, Santo Domingo de Capillas (Huaytará) c.
ALTITUD
La Capital
:
4, 057 m. s. n. m
Más alta
:
4, 600 m. s. n. m (Santa Inés).
Laguna Ccaraccocha : d.
4, 530 m. s. n. m (Lugar del proyecto)
SUPERFICIE Y TOPOGRAFÍA
El área donde se ejecutará el proyecto, se caracteriza por presentar una topografía con pendientes mínimas característica de ésta región Puna enclavada en la cordillera central. Debido al clima frígido, la vegetación es escasa. La zona presenta cerros escarpados, de relieve irregular, la textura del suelo es de tipo sedimentaria. Los terrenos son no cultivables y de tipo fluviales. 3.1.2.1 CARACTERÍSTICAS AGROCLIMATICAS a.
Hidrografía
El Distrito de Pilpichaca cuenta con abundante recurso hídrico, por ello es considerado como capital Hidro – Alpaquera, en las partes altas existen inmensos reservorios de aguas naturales propias de ésta zona, lagunas como Ccaraccocha, Totoraccocha, Qesaccocha, Taqraccocha, Pocchalla, entre otros ubicados en las partes altas del anexo de Santa Inés como la laguna de Orccoccocha, Azulccocha, Chocloccocha, Pultocc. La laguna de Ccaraccocha, es un reservorio natural ubicada al Nor oeste en la jurisdicción de Pilpichaca y al oeste de la comunidad de Huaracco a 4 550 m.s.n.m. en la Provincia de Huaytará; se encuentra a 85 Km. De la ciudad de Huancavelica Este recurso hídrico al igual que el resto de decenas de lagunas tiene una extensión superficial considerable. La cuenca integral, tiene un área total de 8 103 Km2 (nacientes del río Pampas, hasta la desembocadura del río Ica en el Pacífico). En los últimos años está siendo represado por el PETACC, MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
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llegando la capacidad del embalse hasta 20 millones m illones de metros cúbicos. Sus aguas son afluentes del Río Tambo. La laguna se ubica en una Zona frígida con rica y variada fauna y flora alto andina propia de la Región Puna. Esta laguna es poblada por grandes g randes bandadas de Huachhuas, Parionas, Ujujuy y otras aves, la vicuña hace gala con su presencia en constantes manadas, Esta hermosa laguna de color verde aturquesado es fascinante por su encanto natural. b.
Clima
El clima del distrito es frio – seco, propio de las punas alto andinas de la vertiente Occidental: Las lluvias se presentan con mayor intensidad en los meses de diciembre a marzo, con escasas precipitaciones en junio, julio o agosto. La temperatura promedio mensual es de 3°C, siendo la máxima 11ºC y la mínima -4ºC, manteniéndose durante las noches un grado estable de congelación. La humedad relativa en promedio es de 78%, 72% durante junio a setiembre, y 84% entre diciembre y marzo. Se rige por encima de los 4,057 msnm, siendo uno de los distritos de d e mayor altitud de la provincia de Huaytará. c.
Ecología.
Se extiende entre las formaciones ecológicas andinas, por ello comprende Alpino Tropical/ Tundra pluvial – Alpino Alpino la zona de vida: Tundra pluvial – Alpino Subtropical , los cuales, a parte de tener aptitud para la minería, cuenta con co n un significativo potencial hídrico, representado por la existencia de lagunas. También está considerada la zona de vida: Nival - Subtropical , es importante porque genera las lagunas y ríos de la región. d.
Precipitaciones.
La época de lluvia corresponde a los meses de octubre a marzo y la época de estiaje durante durante los meses de abril a septiembre, el módulo pluviométrico pluviométrico es casi uniforme en toda la zona, siendo la media principal de 750 a 800 mm anual. En los meses comprendidos entre mayo y septiembre son de la
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denominada estación seca, en la que se registra un acusado descenso de la temperatura mejorando en la época lluviosa entre octubre y abril. e.
Evaporación.
Los valores de evaporación varían de 74.8 – 141.8 mm.; la época de m mayor ayor evaporación se presenta durante los meses de agosto y septiembre, presentando 4.0 Mm./día de lámina de agua evaporada; durante este tiempo la evaporación durante el día es 4 veces superior al de la noche. 3.1.2.2 LÍMITES Y ACCESOS a.
LÍMITES
El Distrito colinda con los siguientes distritos. • Norte: Distritos Huachocolpa (Huancavelica), Santa Ana (castrovirreyna) y Lircay. Distritos de Querco y Santiago de Chocorvos (Huaytara). • Sur: Distritos • Este: Distritos de Paras, Paras, Vinchos, (Ayacucho). • Oeste: Distritos de Castrovirreyna, Santa Ana (Castrovirreyna), Tambo, San Antonio de Cusicancha, Santo Domingo de Capillas (Huaytará) b.
ACCESOS CUADRO Nº 01 PRINCIPALES VÍAS DE ACCESO TRAMO
Lima – Huancavelica – Santa Inés - Huaracco (Vía Huancayo). Ica – Santa Inés - Huaracco (Vía Castrovirreyna) Huaytará – Pilpichaca (Vía Rumichaca). Ayacucho – Pilpichaca (Vía Libertadores – Rumichaca). Pilpichaca – puente Escalera. Puente Escalera – Trapiche – Laguna Ccaraccocha. Huaracco (Pulperia) – Laguna Ccaraccocha. FUENTE: Elaboración Propia.
DISTANCIA (Km)
TIPO DE VIA
548.261
Asfaltada – afirmada
280.999 113.999 143.529
Asfaltada – afirmada. Asfaltada – afirmada. Asfaltada – afirmada.
7.0 12.0
Afirmada. Trocha.
15.0
Trocha.
3.1.2.3 POBLACIÓN El distrito de Pilpichaca en el año 2007, según INEI - Censo XI de población y VI de vivienda, tuvo una población de 3,743 habitantes, lo cual está MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
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dividido en población urbana de 673 habitantes y de 3070 de población rural, lo cual podemos ver en el siguiente cuadro del INEI. La mayoría de los pobladores de este distrito viven lejos unos de otros en estancias para sustentar la ganadería, en el siguiente cuadro se muestran los resultados de las comunidades que aparecen como población dispersa. CUADRO N° 02 Distrito de Pilpichaca: Población 2007, según centros poblados Nº Centro Poblado Categoría Población Vivienda Pob./Viv. Urbano 673 247 2.72 1 Pilpichaca Rural 3,070 1,645 1.87 2 Dispersa Total 3,743 1,892 1.98 Fuente: INEI-CPV 2007
También, la población lo podemos ver según género y tipo de área en el siguiente cuadro. En un cruce de las variables citadas, el 49.51% son mujeres con una mayor concentración en el área rural. CUADRO N° 03 Distrito de Pilpichaca: Población 2007, según género y tipo de área
Categoría Urbano Rural Total
Hombre
Mujer Total 363 310 673 1,527 1,543 3,070 1,890 1,853 3,743
Fuente: INEI-CPV 2007
En la pirámide poblacional al año 2007, el grupo quinquenal de 15 a 64 años de edad es aproximadamente la mitad de la población total; existiendo una relativa superioridad de los hombres respecto a las mujeres. CUADRO N° 04 Distrito de Pilpichaca: Población según grupo etáreo y género Categoría Hombre Mujer Total 810 800 1610 0 - 14 970 943 1913 15 - 64 110 110 220 65 + 1890 1853 3743 Total Fuente: INEI-CPV 2007
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PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO DE PILPICHACA
80+ 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 d 50-54 a d 45-49 E 40-44 e d 35-39 s o 30-34 p u 25-29 r G 20-24 15-19 10-14 05-09 00-04
Masculino Femenino
350 300 250 200 150 100
50
50
100 150 200 250 300 350
POBLACION
En resumen, la pirámide de población nos muestran la evolución de estructura poblacional: presenta base relativamente ancha, indicador de moderadas tasa de natalidad, y vértice agudo reflejo de la baja expectativa de vida y el bajo volumen de la población adulta. La tasa de crecimiento anual de la población del distrito de Pilpichaca se estima con el modelo de crecimiento geométrico e información poblacional obtenida en los censos nacionales del año 1993 y 2007, quedo descartado el censo nacional 2005 por obvias razones que es de conocimiento público. En el cuadro siguiente se aprecia que la tasa intercensal anual de la poblacional distrital es 1.03%. CUADRO N° 05 Tasa intercensal anual. Distrito de Pilpichaca Provincia de Huaytará 1.03%
-0.02%
Fuente: INEI-CPV 1993 y 2007
EDUCACIÓN En el siguiente cuadro, vemos el nivel educativo definido a partir de los años de estudio que ha logrado aprobar la población de 15 y más años de edad. En ello, se destaca que 520 mujeres (15.2%) no tienen ningún nivel de MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
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educación; mientras que en los hombres hay 299 casos (8.7%). 787 mujeres (23%) solo tienen educación primaria y 261 mujeres (7.6%) educación secundaria. Esta situación educativa de las mujeres repercute negativamente en la educación de sus hijos, dado lo roles en la familia rural. CUADRO N° 06 Distrito de Pilpichaca: Nivel de educación alcanzado de P15a+ Categoría Hombre Mujer Total Sin Nivel 299 520 819 Educación Inicial 63 71 134 Primaria 818 787 1,605 Secundaria 484 261 745 Superior No Universitaria 44 29 73 Superior Universitaria 27 18 45 Total 1,735 1,686 3,421 Fuente: INEI-CPV 2007 (NSA: 322)
En el siguiente cuadro, se tiene el analfabetismo que considera a toda persona mayor de 15 y más años de edad que no sabe leer ni escribir. En ello, se tiene a 520 mujeres (15.2%) analfabetas; mientras que, hay 299 hombres (8.7%) analfabetos. Es decir, hay 819 habitantes (23.9%) del grupo de análisis que son analfabetos. Esta situación es lamentable por constituir un obstáculo para el desarrollo humano y va en desmedro de la autoestima de las mismas personas analfabetas; especialmente, de las mujeres.
Poblacion del distrito de Pilpichaca Analfabetismo 25.00% 20.00% 15.00% 23.94% 10.00% 5.00%
15.20% 8.74%
0.00% Hombre
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Mujer
Total
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En el distrito de pilpichaca existen en el nivel inicial 27 instituciones divididas en cada barrio y centro poblado, en el nivel primario existen 25 instituciones, en el nivel secundario existen 6 instituciones; no existe ningun centro de educación superior. SALUD En el distrito de Pilpichaca la desnutrición de niños es 60% según el mapa de pobreza elaborado por FONCODES. Esta situación constituye el componente principal de la problemática en la salud en la etapa pre escolar, que dificulta el nivel de aprendizaje y desarrollo de destrezas programado de acuerdo a la edad cronológica. Entre las causas de la desnutrición infantil se tiene la ausencia de dietas balanceadas, horarios informales de alimentación debido a la dedicación de las madres a labores del campo. También, los niños menores reciben a diario la misma alimentación que el resto de la familia, sin recibir especial atención y control alimentario que exige esta etapa de crecimiento. Otras causas de la desnutrición son las constantes diarreas y/o vómitos por enfermedades digestivas que ocasiona pérdida de nutrientes. Debido a que la alimentación se produce en el seno familiar, la nutrición del niño está en relación directa con la capacidad de la familia de tener acceso a una mayor variedad de productos alimenticios de calidad. CUADRO N° 07 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD A NIVEL DISTRITAL Tipo
Nombre
Institucion
DISA
Departamento
Provincia
Distrito
P .S.
CARHUANCHO
MINSA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA HUAYTARA
PILPICHACA
P.S.
INGAHUASI
MINSA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA HUAYTARA
PILPICHACA
P.S.
LLILLINTA
MINSA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA HUAYTARA
PILPICHACA
P .S.
N UEVA JER USAL EN
MIN SA
H UAN CAVEL IC A
H UAN CAVEL IC A H UAYTAR A
PIL PIC HAC A
P.S.
PELAPATA
MINSA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA HUAYTARA
PILPICHACA
P.S.
PICHCCAHUASI
MINSA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA HUAYTARA
PILPICHACA
C .S.
PILPICHACA
MINSA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA HUAYTARA
PILPICHACA
P.S.
SAN FELIPE
MINSA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA HUAYTARA
PILPICHACA
P.S.
SANTA INES
MINSA
HUANCAVELICA
HUANCAVELICA HUAYTARA
PILPICHACA
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Rasgos significativos de la Salud. El servicio de salud integral, en el distrito de Pilpichaca es deficiente, el mismo que se ve reflejado en la alta tasa de mortalidad infantil, peri-natal, mortalidad en general, además de la existencia de un alto grado de desnutrición; identificándose entre los principales agentes: la infraestructura inadecuada, el deficiente equipamiento, que genera la mínima cobertura, la falta de equidad en la distribución de los puestos de salud y la falta de implementación de los botiquines comunales con medicamentos básicos, la deficiente cobertura de salud, es a consecuencia de falta de vías de comunicaciones, constituyéndose en una amenaza para sus habitantes, a esto se suma la falta de higiene de los pobladores y la carencia de agua potable y desagüe. Características Principales.
Carencia de programas integrales para el saneamiento básico en las zonas rurales y urbanas.
Deficiencia en los programas de atención y sobre todo de prevención en salud en las áreas rurales, principalmente.
Inexistencia de un programa de seguridad alimentaria, por ende de una cultura alimenticia que induzca a las madres a mejorar las dietas y consumo de alimentos de los niños, principalmente.
Ausencia de un programa de capacitación permanente al personal de salud y falta de equipamiento adecuado a los centros de atención.
Ausencia de programas de recuperación de conocimientos y prácticas de medicina tradicional que complementen los servicios al poblador.
El Distrito de Pilpichaca está siendo atendida a través del Núcleo Pilpichaca y cuenta con 1 Centro de Salud ubicado en la capital de distrito y 6 Puestos de Salud ubicados en la zona rural del distrito como a continuación se detalla.
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Fuente: Núcleo Salud Pilpichaca
La prevalencia de las enfermedades y las estadísticas de morbi-mortalidad, desnutrición infantil, entre otros indicadores, nos muestran claramente que la salud de la población, sobre todo de los niños, niñas, madres lactantes y gestantes están deterioradas, debido fundamentalmente a la deficiente calidad de la dieta alimentaria, la precariedad de las viviendas y los servicios básicos y, los inadecuados hábitos de higiene y manejo de los alimentos. Y es arto conocido que esta situación tiene serias implicancias sociales y económicas, que limitan el desarrollo, entre otros factores relacionados con la cultura, costumbres y estilos de vida familiar. Desnutrición en niños Las tasas de Desnutrición Crónica Infantil a nivel de la provincia de Huaytará (43 %), a nivel del departamento de Huancavelica son de (56 %). Pero las cifras a nivel del distrito de Pilpichaca son de (65 %), son un tanto más alarmantes; por cuanto se trata de territorios donde hay mayor pobreza extrema. Remitiéndonos a las causas, obvio es que se requiere diseñar e implementar programas de desarrollo rural sostenibles, antes que programas asistencialistas. Vulnerabilidad a la Desnutrición Crónica Infantil. La vulnerabilidad es un fenómeno que está asociado a factores de riesgo que inciden directamente en diversos segmentos de la población. Uno de estos grupos lo conforman niños y niñas menores de 5 años de edad así como madres gestantes y lactantes, quienes se ven expuestos a la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
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inseguridad alimentaria, desnutrición, pobreza, enfermedades parasitarias, contaminación ambiental y a una carencia en el acceso a servicios básicos de vivienda, componentes que nos acercan al preocupante tema de la desnutrición. TASA DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEHUAYTARÁ.
Fuente: Mapa de Pobreza Foncodes 2006, Censo de Talla Escolar 2005.
VIVIENDA
Según el CPV 2007, la mayoría de las viviendas localizadas en el distrito de Pilpichaca son chozas o cabañas (61.42%). La mayor concentración de las viviendas ocurre en la zona rural. CUADRO N° 08 Distrito de Pilpichaca: Tipo de vivienda por área Tipo Casa Independiente Departamento en edificio Choza o cabaña Local no destinado para hab.humana Otro tipo particular Hotel, hostal, hospedaje Hospital Clínica En la calle (persona sin vivienda) Total
Urbano
Rural
Total
236 6 1 2 2
468 1,156 4 3 4
704 6 1,156 4 3 1 2 6
247
1,635
1,882
Fuente: INEI-CPV 2007
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SERVICIO DE AGUA Y DESAGÜE
En el cuadro siguiente, se observa que 03 (0.3%) viviendas cuenta con agua potable dentro de la vivienda; mientras que 961 (96.48%) viviendas se abastecen de agua de un río o acequia. CUADRO N° 09 Distrito de Pilpichaca: Abastecimiento de agua en vivienda por área Abastecimiento de agua Urbano Rural Total Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 1 2 3 Red Pública Fuera de la vivienda 7 7 Pozo 16 16 Río,acequia,manantial o similar 141 820 961 Vecino 6 1 47 Otro 2 2 Total 148 848 996 Fuente: INEI-CPV 2007 (NSA: 886)
Según el siguiente cuadro, solo 13 (2.12%) viviendas cuenta con red pública dentro de la vivienda; mientras que, 300 (44.57%) viviendas tienen disponible el servicio público en pozo ciego y 3 viviendas tienen fuera de la vivienda. CUADRO N° 10 Distrito Pilpichaca: Servicio Higiénico en vivienda por área Servicio Higiénico Red pública de desague dentro de la Viv. Red pública de desague fuera de la Viv. Pozo séptico Pozo ciego o negro / letrina Río, acequia o canal No tiene
Urbano
Rural 8 3 2 87 1 47
5 1 213 3 626
Total 13 3 3 300 4 673
Fuente: INEI-CPV 2007 (NSA: 886)
Telefonía El acceso a telefonía en la localidad de Pilpichaca es bastante limitado. De acuerdo al trabajo de campo, se observó que cuentan con 02 Teléfonos Públicos de Telefónica que se encuentra instalados desde mayo del 2008. EMPLEO La fuerza laboral está representado por la Población Económicamente Activa (PEA); que abarca a todas las personas de uno y otro sexo que aportan su MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
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trabajo para producir bienes y servicios económicos; para los fines de comparabilidad internacional el rango de edad de la PEA es a partir de 14 años de edad a más. Según el siguiente cuadro, 89 (53%) personas de la PEA ocupada está concentrado en la agricultura, ganadería, caza y silvicultura; mientras que, solo 7 (4%) personas están en las industrias manufactureras. CUADRO N° 11 Población Económicamente Activa en Pilpichaca P6a+: Actividad Económica de la Población P: Según Sexo (PEA) Hombre Mujer Total PEA Ocupada 576 240 816 PEA Desocupada 111 26 137 No PEA 866 1,239 2,105 Total 1,553 1,505 3,058 Fuente: INEI-CPV 2007 (NSA: 685)
CUADRO N° 12 Distrito de Pilpichaca: PEA ocupada según actividad económica Actividad económica Agri.ganadería, caza y silvicultura Pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Construcción Comercio por mayor Comercio por menor Hoteles y restaurantes Transp.almac.y comunicaciones Activit.inmobil.,empres.y alquileres Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. Enseñanza Servicios sociales y de salud Otras activi. serv.comun.,soc.y personales Hogares privados y servicios domésticos Actividad económica no especificada Total
Hombre Mujer Total 344 185 529 1 1 24 24 3 2 5 75 4 79 2 2 15 10 25 3 8 11 10 10 1 1 70 4 74 19 17 36 3 6 9 1 1 1 1 2 4 3 7 576 240 816
Fuente: INEI-CPV 2007 (NSA: 2927)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
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Indicadores de pobreza En el caso de la incidencia de pobreza total, el 91.5% se ubica en esta categoría, mientras que en la categoría pobreza extrema se ubica el 67.6%. Presentando un gasto per cápita de S/.191.7. En cuanto a la pobreza no monetaria, se encuentra que el 85% de la población presenta al menos una necesidad básica no atendida y con dos o más el 65.6%. Encontrándose que las principales necesidades básicas insatisfechas son: en primer lugar vivienda con características físicas inadecuadas (58.6%), viviendas sin agua ni desagüe (66.2%), viviendas con hacinamiento, 43.4% y el 25.4% del total de hogares presenta una alta dependencia económica. Cuadro 13: Indicadores de pobreza del Distrito de Pilpichaca VARIABLE
POBREZA MONETARIA (Líneas de pobreza) Incidencia de Pobreza Total 2009 Incidencia de Pobreza Extrema 2009 Gasto percápita Gasto percápita a precios de Lima Metropolitana POBREZA NO MONETARIA (Necesidades Básicas Insatisfechas 2007) Población por número de Necesidades Básicas Insatisfechas Con al menos una NBI Con 2 ó más NBI Población por tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas Viviendas con características físicas inadecuadas Viviendas con hacinamiento Viviendas sin desagüe de ningún tipo Hogares con niños que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia económica Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas Con al menos una NBI Con 2 ó más NBI Hogares por Tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas Viviendas con características físicas inadecuadas Viviendas con hacinamiento Viviendas sin desagüe de ningún tipo Hogares con niños que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia económica OTROS INDICADORES Altitud promedio del distrito Logro educativo de la población de 15 años y más, 2007
INDICADOR VALOR
%
91.5 67.6 191.7
3146 2418
85.3 65.6
2160 1600 2440 265 936
58.6 43.4 66.2 7.2 25.4
832 597
82.5 59.2
578 273 681 47 153
57.3 27.1 67.6 4.7 15.2
1,950 0.37
FUENTE: SISTEMA DE MAPA DE POBREZA DISTRITAL 2009 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
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Índice de Desarrollo Humano. El IDH del Distrito de Pilpichaca es inferior (0.4945) al promedio a nivel nacional (0.6234) que nos indica que el desarrollo integral, no sólo en ingresos sino también en calidad de vida, de los pobladores de Pilpichaca es inferior al de desarrollo promedio de los pobladores del Perú. CUADRO N° 14 distrito
Población % poblac. 2007
Quintil % poblac.
Rural
1/
sin agua
% poblac.
% poblac.
sin
sin
desag/letr.
eletricidda
Tasa % mujeres % niños 0- desnutric. analfabetas
12 años
Niños 6-9 años
Indice de Desarrollo Humano
TOTAL DE
POBRES
INGRESO
POBRES
EXTREMOS
PROMEDIO PERCAPITA
Abs .
(%)
Abs .
(%)
MENSUAL
HUAYTARA
2,249
64%
2
29%
26%
23%
11%
28%
18%
0.5660
1,293
57.49
600
26.67
AYAVI
817
75%
2
30%
72%
56%
12%
26%
34%
0.5553
625
76.48
389
47.62
149.41
CORDOVA
2,101
82%
2
21%
85%
38%
15%
17%
26%
0.5379
1,639
77.99
1,134
53.97
151.60
45%
2
11%
46%
35%
17%
28%
34%
0.5458
296
65.57
1 62
35.84
179.37
HUAYACUNDO ARMA 451
232.52
LARAMARCA
1,040
23%
1
36%
86%
54%
15%
25%
27%
0.5135
736
70.80
458
44.05
166.23
OCOYO
1,901
89%
1
54%
90%
67%
28%
23%
33%
0.5341
1,679
88.31
1,407
74.01
120.21
PILPICHACA
3,743
82%
1
98%
66%
76%
34%
38%
60%
0.4945
3,049
81.45
2,201
58.79
134.37
QUERCO
840
40%
1
41%
96%
65%
21%
31%
34%
0.5324
758
90.24
643
76.57
117.56
QUITO-ARMA
881
83%
1
88%
91%
69%
24%
27%
21%
0.5422
639
72.53
376
42.62
170.98
88%
1
82%
88%
80%
30%
39%
58%
0.5040
1,347
81.27
903
54.48
136.62
52%
1
53%
94%
63%
15%
28%
37%
0.5131
674
82.05
508
61.92
131.65
0.48
1.00
0.35
0.93
0.49
0.16
0.23
0.36
0.53
953
85.56
634
56.93
119.61
0.77
1.00
0.60
0.91
0.76
0.28
0.30
0.37
0.53
2,591
77.14
1,787
53.21
156.74
0.55
1.00
0.19
0.88
0.72
0.23
0.33
0.30
0.51
593
84.89
459
65.71
129.92
0.80
1.00
0.51
0.97
0.52
0.22
0.24
0.25
0.52
959
88.74
785
72.57
132.45
0.41
1.00
0.33
0.95
0.38
0.23
0.22
0.37
0.52
445
85.39
332
63.64
155.41
SAN ANTONIO DE 1,657 CUSICANCHA SAN FRANCISCO DE 821 SANGAYAICO SAN ISIDRO
1,114.00
SANTIAGO DE 3,359.00 CHOCORVOS SANTIAGO DE 698.00 QUIRAHUARA SANTO DOMINGO DE 1,081.00 CAPILLAS TAMBO
521.00
FUENTE: FONCODES MAPA DE POBREZA
GANADERÍA La actividad ganadera en los 05 anexos y comunidades del distrito de Pilpichaca es muy significativa e importante para su economía. Los rebaños se manejan mediante pastoreo a campo abierto durante el día y el dormidero durante la noche para evitar que los depredadores naturales causen daños. Las prácticas de selección, empadre, control de parición, sanidad y otras se realizan precariamente por limitaciones económicas, técnicas y de acuerdo a las propias costumbres de la zona, esta actividad se desarrolla de manera incipiente, la referida transacción se desarrolla entre los intermedios usualmente llamados "ganaderos" y el campesino de la zona, que recibe a cambio diversos productos industriales como (Víveres, ropas frazadas, radios, grabadoras y otras) en términos de producto por producto (trueque) y producto por dinero (intercambio en MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
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términos monetarios). Luego de desarrollar precariamente los intercambios, los referidos ganaderos acopian cierto número de animales para llevarlos con destino a la capital provincial. La especie más rentable y la que se adapta mejor a este medio son los camélidos sudamericanos (alpacas, llamas). Por lo mismo, Pilpichaca es uno de los distritos más importantes en la producción de alpacas y llamas a nivel de la región Huancavelica. El manejo de pastos es inadecuado, provocada por una deficiente administración y usufructo de la tierra y del suelo, ausencia total de linderos de las estancias y echaderos, el desconocimiento del soporte de los pastos, escasez de agua en época de estiaje (mayo noviembre), carencia de infraestructura de riego, la ausencia de normas de uso de los pastos y la no planificación para la rotación y descanso de las canchas; constituyendo los principales aspectos que han originado un sobre pastoreo deteriorando la calidad de los pastos y facilitando la predominancia de los pastos indeseables; esto en conjunto determinan una ganadería con bajos rendimientos tanto en la carne, fibra y lana, recibiendo a cambio precios que generalmente no justifica el costo de inversión, porque no satisfacen la calidad del producto en el mercado. Situación que afecta aspectos esenciales del desarrollo de las familias como los niveles de nutrición y salud. Un buen porcentaje afirma que los ingresos obtenidos de su labor no son suficientes y para contrarrestar la difícil situación complementan sus ingresos con labores artesanales, elaboración de subproductos pecuarios y otros. CUADRO N° 15 Cuadro de Comercialización
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Actividad pecuaria Pilpichaca por su importante riqueza hídrica, el distrito tiene potencial para la piscicultura, sin embargo, esta actividad es poco promovida por la falta de inversión en este sector. Actualmente, la mayor producción se realiza en Santa Inés y es de carácter artesanal. Las especies de peces que se adaptan a estas lagunas y ríos de Pilpichaca, son las truchas, pejerrey, carpas, etc. Minero La explotación minera en el distrito de Pilpichaca es muy baja, aunque es sabido que cuentan con variedad de recurso minerales metálicos y no metálicos como: cobre, zinc, plata, azufre, arcilla, cal, greda. En materia de contaminación ambiental producido por la actividad minera, algunos de sus comunidades se han visto afectados especialmente Santa Inés, pues se han generado agua acida y relave desembocado en la laguna Orccococha, hoy en día con mínimas señales biológicas. Igual riesgo ocurre con la laguna de Choclococha. También están afectando extensiones de praderas, perjudicando enormemente a la población que viven alrededor de estas. Artesanía Los pobladores de la zona que se dedican a la artesanía, en su mayoría tejen mantas, medias, chompas, frazadas, gorros, chalinas, makos, watanas, chullos, escarpines y otros productos que compran los moradores del ámbito para ello utilizan como materia prima la fibra y lana de las alpacas y ovejas. Las familias y comunidades dedicadas a esta actividad cuentan con telares artesanales y tejidos que les permite elaborar estas prendas en pequeña escala y para uso familiar. Son las mujeres quienes desarrollan mayor destreza en este arte. INTERCAMBIO Y RELACIONES SOCIALES DE PRODUCCIÓN La familia criadora de alpacas y ovinos es a la vez unidad de producción y consumo; el trabajo se organiza con criterios de género y generación, los MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
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hombres están encargados del pastoreo de las alpacas, mientras que las mujeres tienen a su cargo el pastoreo de los ovinos, la elaboración de tejidos y de alimentos. Los niños ayudan a sus padres en distintas tareas según sus posibilidades físicas y temporales tiempo, pero siguiendo también los patrones de género. Algunas familias contratan pastores para que se hagan cargo del ganado, estos pastores suelen tener poco ganado de su propiedad y reciben un salario mensual alrededor de 120.00 soles, alimentación en forma de granos y tubérculos y vivienda en las estancias. El trabajo del pastor es realizado por toda la familia, es decir la esposa del pastor se encargara del ganado ovino, la elaboración de alimentos y tejidos; mientras el esposo es quien maneja las alpacas. La existencia de un grupo social como el de los pastores propiamente dicho indica, en primer lugar, que hay cierto nivel de estratificación social, con un grupo de propietarios de ganado que han logrado cierto nivel de capital, lo que les permite dejar, al menos parcialmente, las labores de pastoreo y contratar a aquel que no tiene o tiene tan poco ganado que no usa su estancia. Los pastores pueden ser del mismo Pilpichaca o también de comunidades vecinas, pero se trata en gran parte de personas que ya son conocidas, de esta forma se reproducen ciertos lazos de confianza que se integran con aquellos estrictamente modernos marcados por las relaciones salariales. Los productos agrícolas que no se producen aquí se obtienen mediante compra o trueque por carne, fibra, o cuero. Los lugares para estas transacciones son tanto en la feria de San Felipe que se realiza el miércoles cada 15 días y está a dos horas en vehículo motorizado como en la zona de Vinchos que está a tres días arriando el ganado. El dinero para comprar los productos se obtiene mediante la venta de productos derivados de la alpaca carne, fibra, cuero. ARTESANÍA La producción artesanal que se produce en su mayoría es destinada al autoconsumo, cada localidad tiene una característica peculiar; en el MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
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distrito está generalizado el tejido artesanal con lana de Alpaca y ovino fabricando ponchos, mantas y frazadas. La baja producción artesanal en cantidad y calidad se debe a la falta de acceso a los mercados y desorganización de los pobladores razón por la que todavía utilizan telares rústicos sin una adecuada infraestructura y capacitación. 3.1.2.Unidad Productora de Bienes. a) Aspecto Productivo: La situación actual de la crianza tradicional de los camélidos, se presenta desde la desaparición de las SAIS y CAPs, y se empeoro desde la restructuración de la tenencia de tierras, perdiéndose el trabajo técnico dirigido y la reinversión en esta actividad productiva. En la actualidad la crianza de alpacas se encuentra en una etapa de estacionamiento y con deficiente organización, con tendencia a empeorar si no se actúa en forma oportuna y eficaz, esto a consecuencia que en la década pasada se exporto principalmente alpacas reproductores machos de las mejores calidades sin restricción alguna a Australia, Canada, Japón y EE.UU, por lo que se cree que estos países con la ciencia y tecnología que poseen, podrían mejorar esta especie, mientras que el criador alpaquero peruano no puede recuperar el material genético perdido. La relevancia es de situación crítica, porque el 85% de la población de alpacas se encuentra en posesión de las comunidades campesinas, y estas a su vez poseen bajos indicadores sociales, económicos y financieros, por la baja productividad de crianza de alpacas, por lo que el estado no solamente debe elaborar un plan nacional del desarrollo del sector alpaquero, sino ejecutar con las sinergia de las instituciones públicas y privadas para el fortalecimiento de este sector. Así mismo el 65% de la población rural esta considerara como efectiva para el presente estudio, que comprende 330 unidades familiares dedicadas a las crianzas de alpaca y llama que desarrollan la actividad en forma tradicional. En el aspecto productivo, se tiene que tener en consideración los indicadores productivos de la situación real de la crianza alpaquera en el MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
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ámbito del distrito de Pilpichaca y el nivel óptimo, el mismo que se muestra a continuación: Cuadro Nº 16: Indicadores de situación real de la crianza de alpacas a nivel de indicadores productivos y nivel óptimo INDICADOR
Valor Actual
Valor optimo
MANEJO DEL GANADO Y SANIDAD Control y tratamiento de enterotoxemia y diarrea atípica
35%
95%
Tratamiento de parásitos externos
38%
90%
34%
90%
Tratamientos gastrointestinales, pulmonares y dist omatosis hepática Tratamiento inyectables o baños contra parásitos externos
34%
92%
Tratamiento de fiebre de alpaca
20%
90%
Desparasitación de los perros
25%
90%
Tratamiento de estomatitis y conjuntivitis
25%
88%
Tratamiento de neumonías
33%
80%
Formación de puntas
18%
85%
Parición
57%
95%
Empadre controlado
26%
98%
Marcación
40%
80%
Selección de reproductores
36%
99%
Manejo de parición
40%
94%
Manejo durante la lactación
24%
90%
Destete y desbarata
18%
93%
Castración
36%
60%
Saca
57%
80%
Esquila
91%
91%
Enterotoxemia en crías (presencia)
82%
8%
Realizan vacunación contra enterotoxemia
0%
85%
Reproductivos (Empadre /Parición)
28%
90%
Productivos (Esquila/Peso) en su rebaño
32%
90%
Conoc e s obre t éc ni cas de m anej o en m ej oram ient o genét ic o
38. 10%
85. 00%
Posee infraestructura para monta controlada
18.00%
92.00%
Evalúa o selecciona a sus alpacas para reproducción
52.00%
94.00%
99.00%
5.00%
Lleva controles y registros productivos
MEJORAMIENTO GENÉTICO Y REPRODUCCION
Como determina la finura de fibra Al ojo Envía muestras a un laboratorio Conoce como evitar la consanguinidad
0%
95.00%
35%
85.00%
Cuantas alpacas m achos cuenta en las s iguientes c ategorías Categ. S
0.06%
5.00%
Categ. A
0.78%
15.00%
Categ. B
8.23%
50.00%
Categ. C
51.77%
20.00%
Categ. D
39.18%
10.00%
Prognatismo
5.65%
0.00%
Polidactilia
2.30%
0.00%
Microtia
2.47%
0.00%
Hipoplasia testicular
0.89%
0.00%
Criptorquidia unilateral
0.47%
0.00%
Cuántos animales tiene defectos congénitos
Ectopia testicular unilateral
0.14%
0.00%
Vellón manchado
14.39%
2.00%
Pelos gruesos (Brish)
19.19%
5.00%
Fibra gruesa
26.99%
5.00%
Canoso
10.50%
3.00%
3.25%
0.00%
Enanismo Conformación
5.20%
0.00%
Zarco
8.56%
2.00%
FUENTE: ELABORACION PROPIA
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b) El proceso de producción de la fibra de alpaca Estructura de la producción de alpacas Cerca de un 85% de la producción de alpacas proviene de pequeños productores. Una parte de estos tienen parcelas menores de 5 ha en las que crían hatos de 50 animales o menos4. Otros pequeños productores están organizados en comunidades campesinas 5 . Los medianos productores generan cerca del 10% de la producción. No Hay empresas privadas dedicadas a la cría de alpacas en forma pastoril o semi estabulada La esquila se realiza en las mismas unidades productivas cada dos años. Cada año se esquila al 60% de los animales, la saca promedio es del 10%. El 86% de esa fibra es de color blanco, mientras el 14% restante es de diversos colores: negro, gris, café, etc. Productividad
y
rentabilidad
en
las
pequeñas
unidades
productivas Los índices de productividad son bajos, y expresan lo poco sofisticado de las tecnologías de crianza y manejo, la ausencia de prácticas de mejoramiento genético y la primitiva organización de la producción. Entre las empresas con mejores técnicas de manejo, se logra un rendimiento de 5 libras anuales, mientras que los pequeños productores alcanzan apenas un promedio de 3.5 libras anuales. Enfermedades que afectan la productividad Hay dos enfermedades que causan problemas especialmente graves en los hatos de alpacas: la enterotoxemia y la sarcocistiosis.
La enterotoxemia, enfermedad causada por el Clostridium perfringens, ataca principalmente a las crías en época de destete, la
4
Esta cantidad está compuesta por el rebaño mixto: alpacas, llamas y ovinos principalmente. Las comunidades campesinas tienen un régimen especial de propiedad, que se ha mantenido pese a los cambios en la legislación pertinente durante el período 1985-2000, la cual propició la parcelación de las cooperativas y otras formas a sociativas. 5
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cual coincide con la temporada de lluvias, y por esa razón agrava los efectos de la enfermedad, y diezma a las crías. El principal efecto económico que esta enfermedad causa es la disminución en el ritmo de crecimiento de los rebaños, debido a lo cual se limitan los niveles de capitalización, que ya de por sí son lentos a causa del largo período de gestación de estos animales (casi un año, con una cría por parición). La sarcocistiosis, consistente en la aparición de un parásito en la fibra muscular, que ataca principalmente a los animales mayores de 30 meses. La presencia microscópica del parásito se da a casi cualquier edad, pero la aparición macroscópica es posterior. Sus principales efectos económicos se generan, por un lado, por el deterioro de la calidad de vida de los animales, con la subsecuente disminución en la cantidad y calidad de la fibra; y por otro lado, por la gran cantidad de carcasas que son decomisadas por las autoridades sanitarias en los camales. El problema del sobrepastoreo Otro aspecto limitante del crecimiento de la producción de alpacas en las pequeñas y medianas unidades productivas, es la falta de un manejo racional de los pastos naturales. El sistema de pastoreo practicado mayoritariamente es el extensivo, y ello ha causado que la mayor parte de los pastos naturales se encuentren sobrepastoreados, debido a una falta de planificación y de rotación. En este asunto influye decisivamente la estructura de la propiedad, pues los minifundios no permiten un manejo racional de los pastos. Por otro lado, se ha avanzado relativamente poco en la investigación sobre la alimentación óptima con pastos cultivados.
En la actualidad la adquisición de la fibra de alpaca de los productores se efectúan al barrer, es decir, se paga con precio único por vellón, con una escasa valoración de la calidad de fibra grasienta en vellón. Esto trae como consecuencia que no se genere un adecuado incentivo para el mejoramiento del hato Alpaquero, produciéndose una acentuada MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
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degradación de la calidad genética de las alpacas. Por lo que cada vez es menor el porcentaje de alpacas que producen fibras de calidades superiores (De 22 a 26.5 Micrones), elevándose el porcentaje de calidades inferiores en el vellón alcanzando hasta un 50% de fibras con más de 26 micrones lo que significa que el promedio de finura de vellones de hoy este en alrededor de 28.5 Micras. No obstante, los antepasados precolombinos de nuestras alpacas de hoy tuvieron excelentes estándares en calidad de fibra, tanto en finura (18 micrones en vellón promedio), como en la variedad y definición de colores naturales, enormemente superiores a los actuales. De donde resulta que, aproximadamente, el 40% de la fibra que se produce en el Perú, no es la más adecuada para la confección de prendas de vestir, ya que ultimas investigaciones textiles recomiendan, para prendas que van sobre el cuerpo, no se utilicen fibras con más de 28 Micras. Lo que nos obliga a derivar este 40% de la producción a otros usos distintos a la industria de prendas de vestir, por lo que, lógicamente, se paga un menor precio por ser fibras gruesas. La característica de la situación negativa que se intenta modificar, A la fecha el proceso de producción es familiar lo que limita la capacidad productiva de las familias. Además existe una inexistencia de materiales tangibles para la producción y comercialización de fibra de alpaca, así mismo existe deficientes manejos tecnificados en la producción y comercialización de fibra de alpaca y una débil organización comunal. Esta situación actual, no permite que las familias, puedan obtener mayores ingresos económicos y poder acceder a mejores servicios de salud, educación y alimentación haciendo que los niveles de desnutrición se incrementen paulatinamente. Por otro lado, al no obtener los rendimientos de producción esperados, las familias optan por desarrollar otras actividades desplazando a la actividad agropecuaria esto genera un retraso socio económico en las familias de las comunidades de Carhuancho, San Felipe, Chaupi y Pilpichaca.
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Estos problemas en la producción, selección y comercialización de la materia prima, afectan seriamente a todos los eslabones de la cadena de valor de la alpaca. Las familias, son conscientes de la situación actual que vive la comunidad y las causas que originan el problema, ante el deseo de emprender de forma eficiente la actividad agropecuaria que permita contribuir en el desarrollo socioeconómico de las familias surge una idea del Proyecto, consistente en incrementar la productividad en la crianza de alpacas en la comunidad para poder aumentar los niveles de producción y por tanto los ingresos económicos de las familias. El objetivo de mejorar los activos y las condiciones económicas de las familias campesinas. Siendo la idea de Proyecto competencia de la institución, es que se logra un financiamiento para la formulación y ejecución del Proyecto. c) Factores Limitantes Del Sistema De Producción Endógenos Estos incluyen una serie de factores susceptibles de modificación mediante la aplicación de tecnologías apropiadas; dentro de estas tenemos: 1. Limitada disponibilidad de agua El recurso de agua proveniente principalmente de las precipitaciones estacionales, de los deshielos, lagunas y de la cuenca hidrográfica. No es suficiente utilizado en el desarrollo del piso forrajero a través de prácticas de riego de las praderas y pasturas. No existe infraestructura de irrigación de reservorios y canales. “Existe una pérdida de la cultura del uso de a gua para la producción de forraje”.
2. Suelos pobres.
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En general los suelos de puna tienen un PH muy ácido (PH 4) y son pobres en nitrógeno, fósforo, calcio, magnesio y azufre; situación que determina el poco vigor vegetal y la baja riqueza de los pastos en estos elementos. La pérdida de suelo por desnudez, sobrepastoreo, debido a la erosión, por el mal manejo es grave y “en los suelos de Puna el proceso de recuperación y fertilización es muy lento”, por las condiciones extremas
del clima, la acidez y la pobreza de elementos minerales ; en consecuencia su recuperación es un proceso lento. 3. Limitada disponibilidad de forraje. Actualmente la deficiente disponibilidad de forraje es una sería limitación para la sobrevivencia del rebaño mixto, sobre todo durante los períodos de la estación seca (agosto - noviembre); causando la mortalidad en crías del 30 - 35% y en adultos del 12 - 20%, que afectan el capital pecuario de cada productor. a. Estacionalidad del recurso forrajero. El primer problema es la brecha entre la oferta y la demanda de alimentos. En la época de lluvias la producción de forraje cubre la demanda animal; sin embargo en la época seca que va de mayo a noviembre se presenta una deficiencia severa tanto en cantidad como en calidad. Esta restricción afecta estadios fisiológicos importantes de la crianza como la etapa de lactación y el crecimiento de las crías; el proceso de gestación de las madres; causando elevada pérdida de crías y abortos. b. Baja calidad y producción forrajera. Por efectos del sobre pastoreo y prácticas inadecuadas del manejo de las Praderas (Rotación - Descanso) la capacidad productiva de las Praderas naturales ha disminuido. La baja producción de las Praderas limita la capacidad de carga animal expresado en Unidades Animal Alpaca (U.A.A.) por Ha.
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El sobre pastoreo permanente determina la desaparición en la pradera de las especies de alto valor nutritivo que generalmente son las de mayor palatabilidad; en consecuencia la composición florística se altera predominando especies pobres e invasoras. 4. Disminución de la población ganadera y mala calidad genética del ganado. a. Disminución del capital pecuario El largo período de tensión socio política determinó al despoblamiento del campo; la residencia temporal y la inseguridad de vida condujo a la descapitalización ganadera. b. Baja calidad genética La crianza de camélidos domésticos en la zona por su marginalidad económico - social y su aislamiento geográfico determinó la pérdida de valor genético en el ganado, agudizado por prácticas ganaderas inadecuadas presentando ahora una población ganadera heterogénea con cruces interespecíficos, intraraciales e intervarietales (color) que producen vellones manchados y huarizados. La alta consanguinidad en los rebaños determina de otra parte la elevada presencia de animales con defectos severos de malformaciones congénitas. 5. Deficientes prácticas de manejo ganadero. Las prácticas tradicionales ganaderas en la crianza limitan el potencial productivo del rebaño. Así la tasa de natalidad es baja (40 - 45 %). a. Métodos de empadre inadecuados. La selección y cruzamiento de animales no son basados en criterios productivos, hay escasez de machos reproductores de calidad, no se presta atención a las hembras preñadas; afectando el proceso de gestación.
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b. Parición inadecuada La parición permanente a lo largo del año aún en las épocas de frío dificulta las prácticas de manejo, presentándose la muerte de crías. La falta de cuidados en la parición, la ausencia de dormideros y de prácticas de desinfección de ombligo hace que la mortalidad de crías llega al 30 % cifra elevada que limita el crecimiento del rebaño y la selección de los mejores animales. c. Prácticas de esquila inadecuadas Se practica una esquila cada 2 ó 3 años con métodos tradicionales, obteniéndose vellones innecesariamente largos y deficientes. d. Alta incidencia de enfermedades. La presencia de enfermedades ocasiona pérdida de animales y condiciones físicas que limitan la producción. Las principales enfermedades parasitarias externas son la sarna y la piojera. Se desconoce el ciclo biológico de los parásitos por lo tanto el tratamiento es paliativo. En parasitosis interna la enfermedad más graves son la Distomatosis (Q’allu), que incide en la mortalidad de alpacas y la sarcosporidiosis
que afecta el 30% de las carcazas. En toda las Comunidades alto andinas y anexos es notoria la presencia de la Bronquitis verminosa, de la gastro enteritis nemátodica, que inciden directamente en la morbilidad y mortalidad del ganado. En enfermedades infecciosas de acuerdo al diagnóstico realizado tienen mayor incidencia; La fiebre de alpacas, estomatitis, conjuntivitis, otitis, diarrea bacilar y enterotoxemia. 6. Deficientes condiciones socio-económicos Son factores muy importantes sobre el manejo y administración de los recursos de los criadores. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
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a. A nivel familiar. Limitada oferta de mano de obra familiar y desigual condición en la participación de género (alto analfabetismo y mayor responsabilidad en la crianza por las mujeres) b. Organización comunal. Si bien la comunidad cuenta con niveles de organización comunal, sin embargo en ella no se consideran los comités especiales (pecuario) que contribuyen al desarrollo de la producción. Existe una débil gestión comunal sobre el uso y control de los recursos comunales; así no se cuenta con reglamentos y estatutos internos para manejar apropiadamente el agua, las praderas y el suelo. Existe una fuerte presión social sobre el pastoreo en las praderas comunales por el incremento de las familias comuneras. c. Bajo nivel de instrucción y tecnología. A nivel de familias de los anexos y Comunidades alto andinas se observa una baja escolaridad; los servicios educativos están mal atendidos. El nivel de información sobre tecnologías de crianza es muy bajo. Los bajos niveles de educación y de formación técnica limitan la transferencia y adopción tecnológica. d. Bajo nivel de servicios básicos de salubridad. Hay falta de agua potable, energía eléctrica y servicios de salud que determinan malas condiciones de salud. EXOGENOS 1. Deficientes servicios para la producción. Ausencia de servicios de asistencia técnica; crédito e insumos.
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La presencia de instituciones públicas y privadas del sector son muy débiles y ocasionales. 2. Comercialización La comercialización de los productos es fuertemente informal; no hay un sistema de comercialización desarrollado; los precios que reciben por la venta de sus productos, no llega a cubrir los costos de producción. El espacio de realización comercial son las ferias rurales; donde se concentran los comerciantes e intermediarios, que establecen términos de intercambio injustos, así los precios fijados son muy bajos. a. Deficiente Calidad de los Productos La fibra La fibra que se oferta es gruesa. - Desuniforme.- Alto porcentaje de vellones manchados debido a los cruces de blanco con color. -
Vellones mal esquilados sucios y adulterados.
La carne Ganado mal beneficiado; la carne se presenta con una coloración oscura debido al mal sangrado; carcazas con cortes y anexos. Carne de ganado flaco sin desarrollo muscular, sin grasa de cobertura; fibrosa y dura de ganado viejo. Generalmente la saca se realiza con animales de más de 4 años. Carne infestada con Sarcosporidiosis, presenta los quistes del parásito en la masa muscular. Carne en mal estado de conservación por la exposición al sol y a la intemperie; adquiere una coloración oscura. b. Dispersión de la oferta.
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La oferta de fibra y carne es individual, dispersa, de pequeños volúmenes. Y continua a lo largo del año, lo que dificulta su acopio, para la transformación y comercialización. c. Alta intermediación. Hay una alta intermediación de comerciantes, casi no hay venta directa del productor al consumidor. La red de intermediarios y modalidades de acción es perjudicial al productor; los adelantos en dinero y en especies deprimen los precios. d. Mercados locales y regionales deprimidos. Los mercados Locales y Regionales de Ayacucho son deprimidos y para la fibra no son mercados finales. En el caso de la carne, el mercado próximo de Ayacucho tiene una demanda limitada por perjuicios culturales; el expendio del productor en los centros de abasto es marginal. Para el caso de la fibra la demanda de la industria y artesanía local o regional Ayacucho es baja. Hay poca información de precios, de la evolución del mercado y de las características de la demanda y la oferta. 3. Transformación. En general el sector oferta los productos en condición de materia prima; sin ningún proceso de transformación. a. Transformación limitada de carne. A nivel de los criadores se elabora charqui para uso familiar y trueque. No existen actores locales de transformación comercial. b. Transformación de fibra limitada. A nivel de los criadores se realiza una limitada transformación de fibra en productos textiles de uso familiar, trueque y pequeños volúmenes comerciales. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
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No existen actores locales de transformación comercial. CUADRO N° 17 CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PROCESO ANUAL DE CRIANZA DE LA ALPACA EPOCA DE SECAS
ÉPOCA DE LLUVIAS
Enero Febrero
PRESENCIA DE HELADAS
Marzo
Abril
Mayo
Parición de alpacas
Empadre de alpacas
ESCASEZ DE PASTOS
Junio
ESCASEZ DE AGUA
Julio Agosto
Salidas al trueque
Esquila de tuis
Selección de alpaca para saca
ÉPOCA DE LLUVIAS
Sept.
Oct. Nov
Destete de crías de alpacas
Elaboración de charqui de alpaca
Dic Parición de alpacas
Esquila grande de fibra de alpaca
Castración de alpacas
FOTOGRAFÍA Nº 01 VISTA LA FORMA DE CRIANZA DE LAS ALPACAS
EN LA FOTOGRAFIA SE OBSERVA QUE LOS ANIMALES ESTAN A LA INTERPERIE EN CORRALES EN MEDIO DE LODOS Y CHARCOS.
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FOTOGRAFÍA Nº 02 FORMA DE CRIANZA
EN LA FOTOGRAFIA SE OBSERVA LA FORMA DE CRIANZA ENTRE OVEJAS Y LLAMAS
FOTOGRAFÍA Nº 03
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FOTOGRAFÍA Nº 04 EN LA FOTOGRAFIA SE OBSERVA UNA ALPACA DANDO CRIA EN MEDIO DE CHARCOS Y BARRO LO QUE AUMENTA LA TASA DE MORTANTADAD
FOTOGRAFÍA Nº 05
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FOTOGRAFÍA Nº 06
FOTOGRAFÍA Nº 07
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c. Análisis de vulnerabilidad De acuerdo al trabajo de campo realizado se ha identificado zonas vulnerables. Se resume en el cuadro siguiente la propensión a sufrir daños o peligros en la zona del proyecto, de acuerdo a la exposición, fragilidad y resiliencia. Como también de origen climatológico. Cuadro Nº 18 VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA. Preguntas Si A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición 1. ¿La localización escogida para la ubicación evita su X exposición a peligros? 2. Si la localización prevista para el proyecto lo X expone a situaciones de peligro ¿Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a un zona menos expuesta? B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad 1. La construcción de la infraestructura sigue la X normativa vigente, de acuerdo al tipo de infraestructura con que se trate? 2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? 3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? 4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas de la zona de ejecución del proyecto? 5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? 6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? C. Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia 1. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos técnicos para hacer frente a la ocurrencia de desastres? 2. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos financieros para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? 3. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? 4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
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X X X X X
X X
No
DE
Comentarios Las áreas de posible riesgo de desbordamiento serán protegidas con la construcción de aliviadero de demasías. Porque el proyecto antes de su ubicación se realiza varios estudios de la zona. Se están tomando en cuenta para los diseños estructurales las fuerzas sísmicas y capacidad portante del suelo; se hará con estabilidad de taludes Se están considerando en las especificaciones para el uso de los diferentes materiales Para el diseño de la estructura se está considerando el efecto sísmico y el análisis de máximas avenidas Se está considerando beneficiar has de cultivo Se están tomando en cuenta en el diseño los esfuerzos sísmicos y tipo de suelos y factores hidrológicos El inicio de obras está programado para los de menor demanda de agua, a fin de proveer para los cultivos permanentes a través de desvíos. Si se cuenta con maquinaria pesada por parte de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA Si por parte del Gobierno Nacional, Regional y Local.
X
La Comisión de Usuarios de las comunidades y beneficiarios de riego.
X
El proyecto incluye medidas técnicas para garantizar la operatividad de la misma.
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5. ¿La población beneficiada del proyecto conoce los X potenciales daños que le afectarían si se produce una situación de peligro, cuando el proyecto no cuenta con medidas de reducción de riesgo
X
Se considera en el proyecto capacitaciones y charlas para dar a conocer la importancia de considerar medidas de reducción de riesgo.
Fuente: Elaboración equipo técnico
Los resultados del análisis del Formato N° 2 permiten verificar si en la formulación del proyecto se están tomando en cuenta las condiciones de vulnerabilidad que pueden afectar el proyecto. Asimismo, es necesario definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, considerando los factores de exposición, fragilidad y resiliencia. Para ello, se utilizará el Formato N° 3. Cuadro N° 19 Formato N° 3: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y resiliencia. Factor de Vulnerabilidad Exposición Fragilidad
Resiliencia
Variable
Grado de Vulnerabilidad Bajo
(A) Localización del proyecto respecto a la condición de peligro (B) Características del terreno (C) Tipo de Construcción (D) Aplicación d Normas de Construcción (E) Actividades Económicas de la zona (F) Situación de pobreza de la Zona (G) Integración Institucional de la Zona (H) Nivel de Organización de la Población (I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población (J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres (K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres
Medio
Alto
x x x x x x x x x x
FUENTE: ELABORACION PROPIA
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Del análisis del Formato Nº 03 concluimos que el proyecto enfrenta vulnerabilidad BAJA Análisis del riesgo para la identificación de medidas de reducción de riesgo. Con el Formato N° 1, se determina el nivel de peligro asociado al proyecto, y con el Formato N° 3 se establece el nivel de vulnerabilidad al que está expuesto el proyecto. De esta manera, se puede determinar el nivel de riesgo al que estaría expuesto el proyecto, considerando la siguiente escala: Cuadro Nº 20 Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad Definición de peligros/Vulnerabilidad Grado de peligro
Bajo Medio Alto
Fuente: Elaboración equipo técnico
Grado de Vulnerabilidad Bajo
Medio
Bajo Bajo Bajo Medio Medio Alto
Alto Medio Alto Alto
De los resultados del análisis del grado de peligro y del grado de vulnerabilidad, obtenemos que el proyecto presente un nivel de riesgo bajo. 3.1.3.Los Involucrados en el PIP. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS Las instituciones que han participado activamente en la fase de identificación y en parte en la formulación del perfil de proyecto han sido comuneros (as) y autoridades comunales y las autoridades de la Municipalidad del Distrito de Pilpichaca, es decir, beneficiarios directos e indirectos del proyecto. Debido al gran interés de la población por este proyecto, dado que es estratégico para el desarrollo de la comunidad, han brindado información tanto en campo como en gabinete, acerca de las características socioeconómicas, organizativas, recursos naturales y sobre todas las MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
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potencialidades naturales y humanas presentes en la comunidad. Además se ha brindado todas las facilidades para la realización de los trabajos en la elaboración del perfil. Es importante relevar que en este perfil de proyecto de inversión pública la Municipalidad Distrital, cuya función es de promover el desarrollo de sus comunidades, participará liderando las gestiones para el cumplimiento de los compromisos locales, apoyando logísticamente y a través de sus recursos humanos en la fase de ejecución del proyecto. Los beneficiarios participarán activamente en forma organizada mediante sus autoridades comunales y los responsables de la empresa comunal, donde ellos se comprometen a apoyar en la ejecución del proyecto 3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS El problema central identificado para el presente proyecto se define como: BAJOS NIVELES DE PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD DE LOS CRIADORES DE ALPACAS EN LAS LOCALIDADES DE SANTA ROSA DE CHAUPI, SAN FELIPE, CARHUANCHO Y PILPICHACA DEL DISTRITO DE PILPICHACA. 3.2.1.
Análisis De Causas Del Problema
Para el problema definido se identificaron las siguientes posibles causas que lo originan: Causas Directas
Bajo rendimiento productivo (calidad y cantidad) y reproductivo de los rebaños de alpacas. Limitada capacidad de gestión organizativa y comercial de los criadores de alpacas.
Causas Indirectas
Deficiente avance en la mejora genética de alpacas. Débil transferencia tecnológica a criadores de alpacas
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3.2.2.
Insuficiente oferta forrajera para la alimentación de la población de alpacas. Insuficiente capacidad organizacional y de integración de los productores alpaqueros. Análisis De Efectos Del Problema
Entre los principales efectos que originan el problema central tenemos: Efectos directos
Menor oferta de productos de calidad (fibra y carne). Desaprovechamiento de oportunidades de mercado.
Reducidos ingresos económicos por la crianza de alpacas.
Efectos Indirectos Mayor pobreza acentuada en las zonas alpaqueras.
Efecto final BAJAS CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS DE LOS CRIADORES DE ALPACA EN LAS LOCALIDADES DE SANTA ROSA DE CHAUPI, SAN FELIPE, CARHUANCHO Y PILPICHACA DEL DISTRITO DE PILPICHACA
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ÁRBOL DE CAUSAS-EFECTOS EFECTO FINAL
BAJAS CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS DE LOS CRIADORES DE ALPACA EN LAS LOCALIDADES DE SANTA ROSA DE CHAUPI, SAN FELIPE, CARHUANCHO Y PILPICHACA DEL DISTRITO DE PILPICHACA.
EFECTO INDIRECTO
MAYOR POBREZA ACENTUADA EN LAS ZONAS ALPAQUERAS.
EFECTO DIRECTO
EFECTO DIRECTO
EFECTO DIRECTO
MENOR OFERTA DE PRODUCTOS DE CALIDAD (FIBRA Y CARNE).
DESAPROVECHAMIENTO DE OPORTUNIDADES DE MERCADO.
REDUCIDOS INGRESOS ECONÓMICOS POR LA CRIANZA DE ALPACAS.
PROBLEMA CENTRAL
BAJOS NIVELES DE PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD DE LOS CRIADORES DE ALPACAS EN LAS LOCALIDADES DE SANTA ROSA DE CHAUPI, SAN FELIPE, CARHUANCHO Y PILPICHACA DEL DISTRITO DE PILPICHACA.
CAUSA DIRECTA 1
BAJO RENDIMIENTO PRODUCTIVO (CALIDAD Y CANTIDAD) Y REPRODUCTIVO DE LOS REBAÑOS DE ALPACAS.
CAUSA INDIRECTA 2 CAUSA INDIRECTA 1
DEFICIENTE AVANCE EN LA MEJORA GENÉTICA DE ALPACAS.
DÉBIL TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA A CRIADORES DE ALPACAS.
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CAUSA DIRECTA 2
LIMITADA CAPACIDAD DE GESTIÓN ORGANIZATIVA Y COMERCIAL DE LOS CRIADORES DE ALPACAS.
CAUSA INDIRECTA 3
INSUFICIENTE OFERTA FORRAJERA PARA LA ALIMENTACIÓN DE LA POBLACIÓN DE ALPACAS.
CAUSA INDIRECTA 4
INSUFICIENTE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL Y DE INTEGRACIÓN DE LOS PRODUCTORES ALPAQUEROS.
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3.2.3.
Objetivos Del Proyecto
Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las consecuencias negativas que de ello se derivan, se tiene que el objetivo central que se plantea está orientado a “ INCREMENTAR LOS NIVELES DE PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD DE LOS CRIADORES DE ALPACAS EN LAS LOCALIDADES DE SANTA ROSA DE CHAUPI, SAN FELIPE, CARHUANCHO Y PILPICHACA DEL DISTRITO DE PILPICHACA ” 3.2.4. Objetivo Central: Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las consecuencias negativas que de ello se derivan, se tiene que el objetivo central que se plantea está orientado al “ BUENA ORGANIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA Y RECURSOS TURÍSTICOS CONSERVADOS DEL DISTRITO DE PILPICHACA” PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
BAJOS NIVELES DE
INCREMENTAR LOS NIVELES
PRODUCCION Y
DE PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD DE LOS
PRODUCTIVIDAD DE LOS CRIADORES DE ALPACAS EN
CRIADORES DE ALPACAS EN
LAS LOCALIDADES DE SANTA
LAS LOCALIDADES DE SANTA
ROSA DE CHAUPI, SAN FELIPE,
ROSA DE CHAUPI, SAN FELIPE, CARHUANCHO Y PILPICHACA
CARHUANCHO Y PILPICHACA
3.2.5. Definir Medios Y Fines Los medios obtenidos se construyeron sobre la base del árbol de causas y en dirección al logro de los objetivos Los medios identificados son: Medios de primer nivel
Alto rendimiento productivo (calidad y cantidad) y reproductivo de los rebaños de alpacas.
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Fortalecida capacidad de gestión organizativa y comercial de los criadores de alpacas.
Medios fundamentales
Adecuado mejoramiento genético en la población de alpacas. Eficiente transferencia tecnológica a criadores de alpacas. Incremento de la oferta forrajera para la alimentación de la población de alpacas. Fortalecimiento de la unidad organizacional y comercial de los criadores de alpacas.
Fines Directos
Mayor oferta de productos de calidad (fibra y carne). Aprovechamiento de oportunidades de mercado. Mejores ingresos económicos por la crianza de alpacas.
Fines Indirectos
Menor pobreza acentuada en las zonas alpaqueras.
Fin final MAYORES CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS DE LOS CRIADORES DE ALPACA EN LAS LOCALIDADES DE SANTA ROSA DE CHAUPI, SAN FELIPE, CARHUANCHO Y PILPICHACA DEL DISTRITO DE PILPICHACA. A continuación, se muestra el árbol de medios y fines del proyecto:
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ARBOL DE MEDIOS Y FINES FIN ULTIMO
MAYORES CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS DE LOS CRIADORES DE ALPACA EN LAS LOCALIDADES DE SANTA ROSA DE CHAUPI, SAN FELIPE, CARHUANCHO Y PILPICHACA DEL DISTRITO DE PILPICHACA.
FIN INDIRECTO
MENOR POBREZA ACENTUADA EN LAS ZONAS ALPAQUERAS.
FIN DIRECTO
FIN DIRECTO
FIN DIRECTO
MAYOR OFERTA DE PRODUCTOS DE CALIDAD (FIBRA Y CARNE).
APROVECHAMIENTO DE OPORTUNIDADES DE MERCADO.
MEJORES INGRESOS ECONÓMICOS POR LA CRIANZA DE ALPACAS.
OBJETIVO CENTRAL
INCREMENTAR LOS NIVELES DE PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD DE LOS CRIADORES DE ALPACAS EN LAS LOCALIDADES DE SANTA ROSA DE CHAUPI, SAN FELIPE, CARHUANCHO Y PILPICHACA DEL DISTRITO DE PILPICHACA.
MEDIOS DE PRIMER NIVEL
ALTO RENDIMIENTO PRODUCTIVO (CALIDAD Y CANTIDAD) Y REPRODUCTIVO DE LOS REBAÑOS DE ALPACAS.
MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL 1
ADECUADO MEJORAMIENTO GENÉTICO EN LA POBLACIÓN DE ALPACAS.
FUNDAMENTAL 2
EFICIENTE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA A CRIADORES DE ALPACAS.
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MEDIOS DE PRIMER NIVEL
FORTALECIDA CAPACIDAD DE GESTIÓN ORGANIZATIVA Y COMERCIAL DE LOS CRIADORES DE ALPACAS.
MEDIO FUNDAMENTAL 3
MEDIO FUNDAMENTAL 4
INCREMENTO DE LA OFERTA FORRAJERA PARA LA ALIMENTACIÓN DE LA POBLACIÓN DE ALPACAS.
FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD ORGANIZACIONAL Y COMERCIAL DE LOS CRIADORES DE ALPACAS.
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MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES E IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍAS ADECUADAS PARA INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD DE LOS CRIADORES DE ALPACAS EN LAS LOCALIDADES DE SANTA ROSA DE CHAUPI, SAN FELIPE, CARHUANCHO Y PILPICHACA DEL DISTRITO DE PILPICHACA - HUAYTARA - HUANCAVELICA.
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO En esta tarea, y sobre la base de los medios fundamentales del árbol de objetivos, se plantean las acciones y proyectos alternativos que permitirán alcanzar el objetivo central. Clasificar los medios fundamentales como imprescindibles o no A partir de este momento, será necesario establecer cuál será el procedimiento para alcanzar la situación óptima esbozada en el árbol de objetivos. Con este propósito, es necesario tomar como punto de partida los medios fundamentales, que representan la base del árbol de objetivos. Así pues, en este paso se deben revisar cada uno de los medios fundamentales ya planteados y clasificarlos como imprescindibles o no. Así, en el proyecto que se viene desarrollando se han identificado como imprescindibles cuatro medios fundamentales: IMPRESINDIBLES
MEDIO FUNDAMENTAL 1
ADECUADO MEJORAMIENTO GENÉTICO EN LA POBLACIÓN DE ALPACAS.
MEDIO FUNDAMENTAL 2
EFICIENTE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA A CRIADORES DE ALPACAS.
MEDIO FUNDAMENTAL 3
MEDIO FUNDAMENTAL 4
INCREMENTO DE LA OFERTA FORRAJERA PARA LA ALIMENTACION DE LA POBLACION DE ALPACAS.
FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD ORGANIZACIONAL Y COMERCIAL DE LOS CRIADORES DE ALPACAS.
Después del análisis anterior podemos plantear las acciones para solucionar el problema que afecta a los criadores de alpacas en las comunidades de Chaupi, San Felipe, Carhuancho y Pilpichaca. Lo cual se muestra en la siguiente gráfica:
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GRAFICO N° 12 PLANTEAMIENTO DE ACCIONES MEDIO FUNDAMENTAL 1
ADECUADO MEJORAMIENTO GENÉTICO EN LA POBLACIÓN DE ALPACAS.
ACCION 1
CAPACITACION EN MEJORAMIENTO GENETICO Y SISTEMAS DE REPRODUCCION DE ALPACAS, TRANSFERENCIA Y APLICACIÓN DE INSEMINACION ARTIFICIAL PARA LA MEJORA GENETICA.
ACCION 2
MEDIO FUNDAMENTAL 2
EFICIENTE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA A CRIADORES DE ALPACAS.
CAPACITACION EN TECNOLOGIAS DE MANEJO PARA SISTEMAS DE PRODUCCION., ASISTENCIA TECNICA EN SANIDAD, MANEJO, SELECCIÓN DE REPRODUCTORES Y FORMACION DE NUCLEOS DE MEJORAMIENTO GENETICO , IMPLEMENTACION DE MODULOS DEMOSTRATIVOS DE MANEJO TECNICO (COBERTIZOS), INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS EN CENTROS DE PRODUCCION Y MEJORAMIENTO GENETICO.
ACCION 3
MEDIO FUNDAMENTAL 3
INCREMENTO DE LA OFERTA FORRAJERA PARA LA ALIMENTACIÓN DE LA POBLACIÓN DE ALPACAS.
CAPACITACION EN MEJORAMIENTO DE PRADERAS NATURALES Y ALIMENTACION COMPLEMENTARIA DE ALPACAS, INSTALACION DE MODULOS DEMOSTRATIVOS DE MANEJO, MEJORAMIENTO Y CONSERVACION DE PRADERAS NATURALES.
ACCION 4
MEDIO FUNDAMENTAL 4
FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD ORGANIZACIONAL Y COMERCIAL DE LOS CRIADORES DE ALPACAS.
CAPACITACIÓN Y FORTALECIMIENTO A LAS ORGANIZACIONES EN LIDERAZGO Y GESTIÓN. CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA EN ESQUILA, CATEGORIZACIÓN, CLASIFICACIÓN Y TRANSFORMACIÓN PRIMARIA DE LA FIBRA Y LANA. CAPACITACION EN LA ARTICULACIÓN COMERCIAL DE LA PRODUCCIÓN TRANSFORMACIÓN PRIMARIA DE LA FIBRA Y LANA.
PROYECTOS ALTERNATIVOS Los proyectos alternativos son:
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ALTERNATIVA UNICA: Adecuado mejoramiento genético de la población de alpacas.
Capacitación en mejoramiento genético y sistemas de reproducción de alpacas. Transferencia y aplicación de inseminación artificial para la mejora genética.
Eficiente transferencia tecnológica a criadores de alpacas. Capacitación en tecnologías de manejo para sistemas de producción. Asistencia técnica en sanidad, manejo, selección de reproductores y formación de núcleos de mejoramiento genético. Implementación de módulos demostrativos de manejo técnico (Cobertizos). Intercambio de experiencias en centros de producción y mejoramiento genético.
Incremento de la oferta forrajera para la alimentación de la población de alpacas.
Capacitación en mejoramiento de praderas naturales y alimentación complementaria de alpacas. Instalación de módulos demostrativos de manejo, mejoramiento y conservación de praderas naturales.
Fortalecimiento de la unidad organizacional y comercial de los criadores de alpacas.
Capacitación y fortalecimiento a las organizaciones en liderazgo y gestión. Capacitación y asistencia técnica en esquila, categorización, clasificación y transformación primaria de la fibra y lana. Capacitación en la articulación comercial de la producción transformación primaria de la fibra y lana.
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IV.
FORMULACION
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4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO EL presente proyecto de acuerdo a las normas y sugerencias del SNIP (Anexo SNIP -09), plantean el periodo de análisis y la estimación de los costos y beneficios en un periodo de 10 años. En cuanto a la fase de pre-inversión, está referido el periodo en donde se elabora el estudio a nivel de perfil, el cual se estima 30 días calendarios. La elaboración de expediente 30 días La ejecución de la obra de un aproximado de 2 meses.
PREINVERSION 30 DIAS
INVERSION - 01 MES EXPEDIENTE TECNICO - 2 MESES DE EJECUCION
POST INVERSION 10 AÑOS
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA 4.2.1. Análisis De La demanda 4.2.1.1. Población de Referencia: Son los habitantes que viven dentro del Área de influencia, es necesario determinar la tasa de crecimiento. La tasa de crecimiento intercensal del distrito de Pilpichaca es de 1.03%, lo cual utilizaremos para proyectar.
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CUADRO Nº 21 TASA DE CRECIMIENTO DEL DISTRITO DE PILPICHACA ÁMBITO
Región de Huancavelica Provincia de Huaytara Distrito de Pilpichaca
POBLACIÓN 1993 2007 385,162 454,797 23,319 23,274 3,244 3,743
TASA CREC 1993-2007 1.19% -0.01% 1.03%
Fuente: INEI - CPV2007
Se tomará para nuestras proyecciones la tasa de crecimiento intercensal del distrito de Pilpichaca que es 1.03%. CUADRO Nº 22 ACTUALIZACIÓN DE LA POBLACIÓN DE REFERENCIA AÑO DISTRITO 2007
PILPICHACA
2008
3,743
3,781
2009
2010
2011
2012
2013
2014
3,820
3,860
3,899
3,939
3,980
4,021
FUENTE: Elaboracion Propia/INEI - CPV 2007
Para la actualización de la población se realizó a través del método Geométrico:
() 0 ∗(+1) Pf=Población Futura P0=Población Base TC=Tasa de Crecimiento % n=Periodos en años
CUADRO Nº 23 PROYECCION DE LA POBLACIÓN DE REFERENCIA AÑO DISTRITO
PILPICHACA
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
4,021
4,062
4,104
4,146
4,188
4,231
4,275
4,319
4,363
4,408
FUENTE: Elaboracion Propia/INEI - CPV 2007
En el año 2014 la población de referencia da como resultado 4,021 habitantes, y para el año 2024, este tendría una población de 4,453 habitantes.
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4,453
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4.2.1.2. Población afectada La población afectada o demanda potencial lo constituye la población que está dentro del área de influencia del proyecto es este caso los comuneros de Santa Rosa de Chaupi, San Felipe, Carhuancho, y Pilpichaca lo cual se muestra en el siguiente cuadro. CUADRO N° 24 POBLACION AFECTADA AL 2009 Centro Poblado
Zona
Poblacion
San Felipe Carhuancho Santa Rosa de Chaupi Pilpichaca TOTAL FUENTE: NUTRINET 2011
Rural Rural Rural Rural
123 156 80 1220 1,579
N° Familias 25 32 16 277 350
CUADRO N° 25 PROYECCION DE LA POBLACION AFECTADA AÑO Centro Poblado
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
San Felipe 26 26 Carhuancho 33 33 Santa Rosa de Chaupi 16 17 Pilpichaca 286 289 TOTAL 361 365 FUENTE: ELABORA CION PROPIA
26 34 17 292 368
27 34 17 295 372
27 34 17 298 376
27 35 17 301 380
27 35 18 304 384
28 35 18 307 388
28 36 18 310 392
28 36 18 313 396
29 37 18 316 400
4.2.2. Análisis De La Oferta. La estimación de la oferta de servicios, está en función a los servicios que actualmente vienen desarrollando las entidades oferentes, que vienen hacer las entidades vinculadas al desarrollo de los camélidos sudamericanos domésticos, en la actualidad no existe ninguna Institución o Proyectos que brindan los servicios de capacitación lo cual la oferta es nula. 4.2.3. Determinación De La Brecha El Balance permite determinar la brecha existente entre la oferta y la demanda proyectada, ello determinará la demanda insatisfecha que será cubierta con el proyecto.
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CUADRO Nº 26 BALANCE OFERTA DEMANDA AÑO DISTRITO
PILPICHACA
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
-361
-365
-368
-372
-376
-380
-384
-388
-392
-396
FUENTE: Elaboracion Propia/INEI - CPV 2007
4.3. ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS 4.3.1. Aspectos Técnicos. Adecuado mejoramiento genético de la población de alpacas.
Capacitación en mejoramiento genético y sistemas de reproducción de alpacas. Transferencia y aplicación de inseminación artificial para la mejora genética.
Eficiente transferencia tecnológica a criadores de alpacas. Capacitación en tecnologías de manejo para sistemas de producción. Asistencia técnica en sanidad, manejo, selección de reproductores y formación de núcleos de mejoramiento genético. Implementación de módulos demostrativos de manejo técnico (Cobertizos). Intercambio de experiencias en centros de producción y mejoramiento genético.
Incremento de la oferta forrajera para la alimentación de la población de alpacas.
Capacitación en mejoramiento de praderas naturales y alimentación complementaria de alpacas. Instalación de módulos demostrativos de manejo, mejoramiento y conservación de praderas naturales.
Fortalecimiento de la unidad organizacional y comercial de los criadores de alpacas.
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-400
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Capacitación y fortalecimiento a las organizaciones en liderazgo y gestión. Capacitación y asistencia técnica en esquila, categorización, clasificación y transformación primaria de la fibra y lana.
Capacitación en la articulación comercial de la producción transformación primaria de la fibra y lana. 4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO 4.4.1. Costos en la situación “sin proyecto” a precios privados o de mercado. En la actualidad no existe servicio dedicado a la crianza de alpacas en este sentido el costo es cero. 4.4.2.
Costos en la situación “con proyecto” a precios privados o de
mercado. Los costos en la situación con proyecto, se detallaran las acciones a realizar en la implementación del presente proyecto, para cada alternativa. a) Costos de Inversión Alternativa única. Este rubro se refiere a todos los costos que incurre la implementación del proyecto de inversión. El presupuesto de inversión total de la obra, no solo incluye el costo directo del proyecto, sino también los gastos generales, expediente técnico y gastos de supervisión. Siendo una inversión de S/ 250,000.00 Nuevos Soles.
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CUADRO Nº 27 COSTOS DE INVERSIÓN ALTERNATIVA 01. ITEM 1
DESCRIPCION
Unidad de Medida
Costo Parcial
Meta Física
Costo Total
ADECUADO MEJORAMIENTO GENETICO DE LA POBLACION DE ALPACAS
1.1
107,605.35
Fortalecimiento de capacidades para el mejoramiento genético en Alpacas
1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.2
52,258.00
Elaboración de manual en mejoramiento genético
Manual
5,000.00
1.00
5,000.00
Realización de curso de capacitación en mejoramiento genetico
Cursos
600.00
16.00
9,600.00
Unidad
1,200.00
16.00
19,200.00
Implementación con reproductores de alpacas Huacaya de alta calidad genética (Hembras) Implementación con reproductores de alpacas Huacaya de alta calidad genética (Machos) Implementación de corrales de empadre controlado
Unidad
1,800.00
4.00
7,200.00
Corrales
1,850.00
4.00
7,400.00
Campañas de mejoramiento genético de alpacas (Empadre controlado)
Campaña
1,286.00
3.00
Adecuada selección de reproductores en alpacas
1.2.1
Elaboración de manual de capacitación para el mejoramiento
1.2.2
Realización de curso taller en selección de alpacas para el mejoramiento genetico
1.2.3 1.2.4
Eventos de selección de alpacas con alto valor genético en los hatos de los criadores Talleres - modulo para la formacion de promotores de mejoramiento genetico
Implementación de núcleo elite de reproducción con el uso de la técnica 1.2.5 de inseminación artificial y transferencia de embriones 2 EFICIENTE TRANSFERENCIA TECNOLOGICA A CRIADORES DE ALPACAS
2.1.3
Fortalecimie nto de capacidad para la prevención y tratamiento de enfermedades en el hato ganadero Elaboración de manual en prevención, tratamiento de enfermedades y t écnicas de dosificación en la act ividad ganadera. Realización de curso de c apacitación en tratamiento y prevención de enfermedades, de hato ganadero Elaboración de calendario alpaquero ganadero - sanitario
2.2
Implementación de módulos demostrativos de manejo técnico (cobertizos).
2.1 2.1.1 2.1.2
2.3 2.3.1
Intercambio de e xperiencias en centros de producción y mejoram iento genético. Pasantía e intercambio de experiencias
Manual
5,000.00
1.00
5,000.00
Curso
600.00
16.00
9,600.00
Evento
120.00
15.00
1,800.00
Taller
2,290.00
3.00
6,870.00
Modulo
8,019.34
4.00
32,077.35 60,712.00 19,400.00
Manual
5,000.00
1
5,000.00
cursos
600
16
9,600.00
Calendario
4,800.00
1
4,800.00
Modulo
4.00
9,410.00
3.1 3.1.1
Evaluación de la condición de los pastizales
3.1.2
Curso de capacitación de manejo de pastizales naturales y bofedales
FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD ORGANIZACIONAL Y COMERCIAL DE LOS 4 CRIADORES DE ALPACAS Fortalecimie nto conocimientos en asociatividad y comercialización 4.1 organizada Elaboracion de manual en temas de asociatividad y comercialización 4.1.1 organizada 4.1.2 Curso de capacitación en asociativ idad y comercialización organizada 4.1.3 4.2
Realización de ruedas de negocios entre productores y acopiadores
37,640.00 3,672.00
Pasantía
612.00
6
INCREMENTO DE LA OFERTA FORRAJERA PARA LA ALIMENTACION DE LA POBLACION DE ALPACAS Adecuada capacidad para el mejoramiento de pastizales naturales
3
3,858.00 55,347.35
3,672.00 15,934.00
15,934.00 Evaluación
6,334.00
1
6,334.00
Curso
600
16
9,600.00 27,053.00
8,080.00 Estudio
3,000.00
1
3,000.00
Cursos
600
4
2,400.00
Ruedas
2,680.00
1
2,680.00
Plan
5,000.00
1
5,000.00
Eficiente articulación de la fibra a mercados de manera organizada
12,823.00
4.2.1
Elaboracion de plan de negocio en la comercializacion de fibra
4.2.3
Participación en ferias regionales
Ferias
3,323.00
1
3,323.00
4.2.4
Participación en ferias nacionales
Ferias
4,500.00
1
4,500.00
4.3
Fortalecimiento de capacidades para la obtención de fibra.
6,150.00
4.3.1
Elaboración de guía de esquila y obtención de fibra de calidad
Guía
750
1
750.00
4.3.2
Realización de curso de capacitación en esquila y obtención de fibra
Curso
600
8
4,800.00
4.3.4
Taller-Modulo de capacitación y formación de esquiladores
Taller
600.00
1
Costo directo
600.00 211,304.35
Gastos Generales (10% CD)
21,130.44
Supervision y liquidacion de obra (5% CD)
10,565.22
Expediente Tecnico
7,000.00
PRESUPUESTO TOTAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
250,000.00
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c) Costos De Operación Y Mantenimiento Alternativa Los costos en la situación con proyecto están dados, en toda actividad realizada con fines de operación y mantenimiento, el cual genera un costo, el cual se ha estimado. CUADRO Nº 28 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO COSTOS DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN
F.C.
750.00
P. SOCIAL 635.59
INSUMOS Y MATERIALES DE ORIGEN NACIONAL DESCRIPCION
UNIDAD
CANTIDAD
INSEMINADOR
PERS.
1
UNITARIO PARCIALCON IGV 750
TOTAL
750
0.84746
750.00
TOTAL DE COSTOS DE MANTENIMIENTO
635.59
605.00
512.71
INSUMOS Y MATERIALES DE ORIGEN NACIONAL DESCRIPCION TAPIAL HERRAMIENTAS
UNIDAD
CANTIDAD
M3
3
95
285.00
0.847
GLB
4
80
320.00
0.847
TOTAL
TOT AL COSTOS DE OPERACIÓN Y M ANTENIMIENTO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
UNITARIO PARCIALCON IGV
605.00
241.53 271.19
512.71
1,355.00
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1,148.31
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V.
EVALUACION
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5.1. EVALUACIÓN SOCIAL 5.1.1. Beneficio sociales. Los beneficios del proyecto, se traducirán de manera directa a los beneficiarios, esto debido a que los beneficios del proyecto es a través de los niveles de incremento en cuanto a los rendimientos de reproductores, fibra y pieles, además de la calidad del producto que se pretende alcanzar, orientado a generar en el corto, mediano plazo el incremento del precio, de tal manera se incremente los márgenes de rentabilidad. Al desarrollar las actividades consideradas en el proyecto, orientan a mejorar la competitividad de los productos, un aspecto muy importante del proyecto es que considera el mejoramiento genético con el uso de la técnica de empadre controlado, así mismo la generación de valor agregado en la producción primaria, que en la actualidad presenta tendencias de crecimiento en la demanda de este tipo de producto. La generación de los ingresos que se estima con el proyecto es a través de los beneficiarios, es decir que sus niveles de producción y el costo por el producto de calidad se incrementarán y por ende se incrementaran los niveles de beneficio. Otro beneficio identificado para el beneficiario del proyecto es haber adquirido conocimientos para su formación técnica productiva para desarrollar las crianzas de alpacas. 5.1.2. Costos Sociales Los precios privados no reflejan situaciones de eficiencia económica, por tanto, es necesario corregir los costos del proyecto para pasarlos de precios de mercado a precios sociales, aplicando factores de corrección:
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CUADRO Nº 29 INVERSION A PRECIOS SOCIALES ITEM
DESCRIPCIÓN ADECUADO MEJORAMIENTO GENETICO DE LA POBLACION DE ALPACAS
1
Insumos de origen nacional Insumos de origen importado Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada
EFICIENTE TRANSFERENCIA TECNOLOGICA A CRIADORES DE ALPACAS
2
Insumos de origen nacional Insumos de origen importado Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada
INCREMENTO DE LA OFERTA FORRAJERA PARA LA ALIMENTACION DE LA POBLACION DE ALPACAS
3
Insumos de origen nacional Insumos de origen importado Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada
FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD ORGANIZACIONAL Y COMERCIAL DE LOS CRIADORES DE ALPACAS
4
Insumos de origen nacional Insumos de origen importado Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada
TOTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA (5%) EXPEDIENTE TECNICO
TOTAL PRESUPUESTO
PRECIO DE MERCADO
FC
107,605.35 21,521.07 86,084.28
96,478.96 0.847 0.860 0.909 0.410
60,712.00 12,142.40 48,569.60
12,747.20
0.847 0.860 0.909 0.410
10,284.61 0.00 44,149.77 0.00
14,286.42 0.847 0.860 0.909 0.410
27,053.00 5,410.60 0.00 21,642.40 0.00
18,228.35 0.00 78,250.61 0.00
54,434.38
15,934.00 3,186.80
PRECIO SOCIAL
2,699.22 0.00 11,587.20 0.00
24,255.72 0.847 0.860 0.909 0.410
4,582.78 0.00 19,672.94 0.00
211,304.35
189,455.48
21,130.44 10,565.22 7,000.00
18,945.55 9,472.77 5,683.66
250,000.00
223,557.47
Flujo de costos incrementales a precios privados y sociales.
Con base a los flujos de costos de inversión y los costos de operación y mantenimiento se calcula los costos incrementales, considerando la diferencia entre la situación “con proyecto” menos la situación “sin proyecto”, a precios sociales, para l as alternativas propuestas, como
muestra en los siguientes cuadros:
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CUADRO Nº 30 FLUJO DE COSTOS A PREC IOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01 DESCRIPCION
A) COSTOS DE INVERSION 1.- Intangibles Elaboración del expediente técnico 2.- Tangibles Infraestructura COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) GASTOS DE SUPERVISION (4%) PRESUPUESTO TOTAL
Año
Año
Año
Año
Año
Año
Año
Año
Año
Año
Año
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
7,000.00 211,304.35 21,130.44 10,565.22 250,000.00
B) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO Operación Mantenimiento C)TOTAL COSTOS CON PROYECTO D. COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO Operación y Mantenimiento E. COSTOS INCREMENTALES
250,000.00
1,355.00
1,355.00
1,355.00
1,355.00
1,355.00
1,355.00
1,355.00
1,355.00
1,355.00
1,355.00
750.00 605.00
750.00 605.00
750.00 605.00
750.00 605.00
750.00 605.00
750.00 605.00
750.00 605.00
750.00 605.00
750.00 605.00
750.00 605.00
1,355.00
1,355.00
1,355.00
1,355.00
1,355.00
1,355.00
1,355.00
1,355.00
1,355.00
1,355.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1,355.00
1,355.00
1,355.00
1,355.00
0.00 1,355.00
0.00 1,355.00
0.00 1,355.00
0.00 1,355.00
0.00 1,355.00
0.00 1,355.00
FUENTE: ELABORACION PROYECTISTA
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CUADRO Nº 31 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01 DESCRIPCION
A) COSTOS DE INVERSION 1.- Intangibles Elaboración del expediente técnico 2.- Tangibles Infraestructura COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) GASTOS DE SUPERVISION (4%) PRESUPUEST O T OT AL
Año 0
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año 10
5,683.66 189,455.48 18,945.55 9,472.77 223,557.47
B) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO Operación Mantenimiento
13,579.60 13,579.60 13,579.60 13,579.60 13,579.60 13,579.60 13,579.60 13,579.60 13,579.60 13,579.60 8,535.70 8,535.70 8,535.70 8,535.70 8,535.70 8,535.70 8,535.70 8,535.70 8,535.70 8,535.70 5,043.90 5,043.90 5,043.90 5,043.90 5,043.90 5,043.90 5,043.90 5,043.90 5,043.90 5,043.90
C)TOTAL COSTOS CON PROYECTO
13,579.60 13,579.60 13,579.60 13,579.60 13,579.60 13,579.60 13,579.60 13,579.60 13,579.60 13,579.60
D. COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO Operación y Mantenimiento E. COSTOS INCREMENTALES
Año 1
928.88
928.88
928.88
928.88
928.88
928.88
928.88
928.88
928.88
928.88
928.88
928.88
928.88
928.88
928.88
928.88
928.88
928.88
928.88
928.88
223,557.47 12,650.73 12,650.73 12,650.73 12,650.73 12,650.73 12,650.73 12,650.73 12,650.73 12,650.73 12,650.73
FUENTE: ELABORACION PROYECTISTA
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5.1.3. Metodología Costo/Efectividad. Por tratarse de un proyecto de Mejoramiento de capacidades, la metodología de evaluación será la Metodología Costo/Efectividad. Para el presente proyecto, se tomó para medir la rentabilidad del proyecto el método Costo/Efectividad de acuerdo al Anexo SNIP – 05, debido a que la infraestructura en proyecto, tienen un mayor beneficio de carácter social y esto es difícil de cuantificar monetariamente. Para los cálculos de actualización de los flujos sociales se está utilizando la tasa de descuento social del 9%. Indicadores de Evaluación Se ha considerado esta metodología como indicador de rentabilidad social, para cuyo efecto calcularemos el Índice de Costo Efectividad (ICE):
). (+ Donde: ICE
= Índice de Costo Efectividad
VAC
= Valor Actual de Costos
K =Tasa de descuento.
2 +⋯+ ∑ (1 + ) 0 + 1 + + (1+) 2 (1+) =0
La evaluación del proyecto, se ha realizado teniendo en cuenta el valor de costos (VAC) dividido por la cantidad de beneficiarios directos en hab. (I.E), del cual los proyectos con menor VAC/hab. Son las que tienen mayor prioridad frente a otros. En el siguiente cuadro se muestra el cálculo realizado mediante el método Costo Efectividad:
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CUADRO Nº 32 INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS COSTOS Años
SIN PROYECTO
CON PROYECTO COSTO DE INVERSION
OPER. Y
COSTO
POBLACION
INCREMENTAL
BENEFICIARIA
MANTEN.
250,000.00
0
250,000
361
1
0
1,355.00
1,355.00
365
2
0
1,355.00
1,355.00
368
3
0
1,355.00
1,355.00
372
4
0
1,355.00
1,355.00
376
5
0
1,355.00
1,355.00
380
6
0
1,355.00
1,355.00
384
7
0
1,355.00
1,355.00
388
8
0
1,355.00
1,355.00
392
9
0
1,355.00
1,355.00
396
10
0
1,355.00
1,355.00
400
VAC precios Privados TSD
258,695.93 9%
BENEFICIARIOS
380
CE
680.75
CUADRO Nº 33 INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES COSTOS Años
SIN PROYECTO
CON PROYECTO COSTO DE INVERSION
OPER. Y
COSTO
POBLACION
INCREMENTAL
BENEFICIARIA
MANTEN.
0
223,557.47
361
1
0.00
1,148.31
1,148.31
365
2
0.00
1,148.31
1,148.31
368
3
0.00
1,148.31
1,148.31
372
4
0.00
1,148.31
1,148.31
5
0.00
1,148.31
1,148.31
6
0.00
1,148.31
1,148.31
7
0.00
1,148.31
1,148.31
8
0.00
1,148.31
1,148.31
376 380 384 388 392
9
0.00
1,148.31
1,148.31
396
10
0.00
1,148.31
1,148.31
400
VAC Precios Sociales
230,926.90
TSD
9%
BENEFICIARIOS
380
CE
223,557.47
607.68
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CUADRO Nº 34 INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO Pr eci os Pr i va dos
Pr eci os Soci al es
Alternativa 01
Alternativa 01
BENEFICIARIOS VACT RATIO C/E
380
380
258,696
230,927
680.75
607.68
5.1.4. Análisis De Sensibilidad. El análisis de sensibilidad se realiza con la finalidad de conocer la variación de la rentabilidad de la inversión de los cambios favorables o desfavorables en los componentes de los beneficios y costos totales que se experimentan durante el desarrollo del proyecto. Se ha simulado escenarios diversos considerando variaciones en los costos de inversión, así como en los beneficios. La simulación de escenarios posibles se ha realizado para la alternativa seleccionada, para lo cual se ha estimado los valores del CE a precios sociales, asumiendo las siguientes variaciones tal como se observa en el siguiente cuadro. CUADRO Nº 35 Variación del costo de
Primera Alternativa
materiales
C/E PS
20% de decremento
486.14
15% de decremento
516.52
10% de decremento
546.91
5% de decremento
577.29 607.68
5% de incremento
638.06
10% de incremento
668.44
15% de incremento
698.83
20% de incremento
729.21
5.2. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD La implementación del proyecto tendrá una propia sostenibilidad en el futuro, esto a través de la generación de ingresos propios de la actividad ganadera de alpacas.
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Viabilidad Técnica La viabilidad Técnica de este proyecto se basa en la calidad y durabilidad de los materiales a ser empleados de acuerdo a los estándares requeridos para alcanzar los objetivos propuestos. Viabilidad Ambiental Durante la ejecución del proyecto no se ocasiona daños al medio ambiente, el impacto negativo es mínimo y solo se presenta en la etapa de la ejecución de obras como emanación de polvos, los cuales serán mitigados por medio de letreros de aviso de prevención a la población. Viabilidad Sociocultural El proyecto ofrecerá a la población mejores condiciones para la producción pecuaria con ello mejorara su calidad de vida. Viabilidad Institucional La Municipalidad Distrital de Pilpichaca tiene el interés y compromiso de proporcionar el personal necesario para la ejecución de la obra así como la disponibilidad oportuna del presupuesto participativo. La sostenibilidad respecto a la producción, será asumido por los propios criadores de alpacas del ámbito de influencia del proyecto quienes realizaran las faenas ganaderas y demás actividades del proceso productivo de las crianzas priorizadas con la participación de los promotores que forme el proyecto, capaces de conducir, organizar, gestionar e incidir en la búsqueda de acciones estratégicas que permitan mejorar las condiciones de vida de las familias beneficiarias del proyecto. 5.3. ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL El conjunto de actividades a realizarse durante la etapa de inversión del proyecto se orienta básicamente a las acciones de capacitación y asistencia en conocimiento de tecnologías para el mejoramiento genético, valor agregado, el cual incorpora la fase de instalación y operación, además de estas se encuentran previstas algunas acciones correspondientes a la capacitación en MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
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asociatividad de los productores sentando bases para la constitución de futuras empresas vinculadas al desarrollo de las cadenas productivas de la alpaca. Considerando la situación anterior y que las acciones propias a ejecutarse en el proyecto se orientan a mejorar la productividad en las crianzas de alpacas, mediante el mejoramiento genético en base a la técnica del empadre controlado, con lo que no se afectará al medio ambiente en su conjunto, sino que al contrario se enfatice en un uso que permita la conservación y protección del agro ecosistema.
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