UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS
CURSO
INTEGRANTES: GRUPO IV JAMES LOAYZA AYALA ERIKA COLLADO MONZON JOSE ANTONIO BUSTINSA SERRANO WALQUER HUACANI CALSIN
INTRODUCCIÓN El desarrollo sostenible significa una minería técnica y económicamente eficiente y la minimización de sus impactos ambientales. •
El cierre de mina y su posterior mantenimiento y monitoreo son etapas finales del ciclo de vida de la mina, por lo que debe aplicarse criterios y tecnologías nuevas para mitigar los impactos ambientales significativos y de larga duración. •
Plan de cierre: debe considerarse desde la fase inicial de la actividad minera respecto del mejor uso de los recursos y mitigación de impactos. •
PROSPECCIÓN Y SUSPENSIÓN EXPLORACIÓN o TÉRMINO 1-10 años DISEÑO Y ESTIMACIÓN 1-3 años SUSPENSIÓN, TÉRMINO
CICLO DE VIDA DE LA MINA
CONSTRUCCIÓN 1-3 años
OPERACIÓN 2-100 años
CIERRE TEMPORAL
CIERRE Y DESMANTELAMIENTO 1-5 años POST-CIERRE A Perpetuidad
DEFINICIONES Cierre de Mina Conjunto de actividades desde la preparación de plan preliminar hasta el post-minado, para cumplir con objetivos ambientales y sociales específicos. Comprende: Desmantelamiento de instalaciones, estabilización física y química, recuperación de suelos y revegetación, investigación y cierre progresivo durante la operación. Plan de Cierre Preliminar Desarrollado durante la evaluación ambiental para proyectos nuevos y operaciones existentes, se basa en el conocimiento actual de la mina. Debe tratar los cierres progresivo, temporal y final.
Cierre Progresivo
Cuando un componente o parte de él se somete a actividades de cierre, durante la etapa de operación del proyecto, como resultado de las condiciones operacionales y consecuencia de aplicar el principio de d i s eñar p ar a el c i er r e . Plan de Cierre Final Actualización completa completa de los planes de cierre cierre precedentes. Se prepara cuando el proyecto se aproxima a su etapa de cierre, permitiendo a la empresa minera evaluar con profundidad los riegos relacionados con el cierre, detallar las tareas del cierre, efectuar consultas sobre el cierre e incorporar cualquier cambio a las operaciones mineras.
LARCO LEGAL
Marco Legal Autoridad Ambiental para la regulación y control de las actividades mineras: Ministerio de Energía y Minas, a través de la DGM y la DGAA. (D.Leg.Nº757, Art.50)
TUO de la Ley General de Minería (D.S. Nº 014-92EM): Norma principal que rige las actividades mineras y metalúrgicas, transporte y comercialización de minerales. No trata sobre el cierre de minas.
Marco Legal ...
Reglamento de Protección Ambiental de las Actividades Minero-Metalúrgicas (D.S. Nº 01693-EM) Establece la obligación de: EIA para proyectos nuevos, sin mencionar ningún requerimiento para el cierre; y PAMA para las operaciones existentes. Señala la inclusión, para la etapa del cierre, de programas de rehabilitación y/o revegetación de las áreas disturbadas. El Art. 16 establece la obligación de presentar plan de cierre temporal o definitivo.
Marco Legal (D.S.Nº 016-93-EM) El Art. 27: los objetivos del plan de cierre: Asegurar la estabilidad del terreno Revegetar cuando sea técnica y económicamente factible Prevenir la contaminación de los cuerpos de agua. El Art. 39 trata sobre el abandono definitivo de depósitos de relave y de escorias, asegurando su estabilidad, particularmente con respecto al manejo de agua y prevenir la erosión, infiltración de escorrentía y contaminación de cuerpos de agua superficial.
Marco Legal Reglamento Ambiental para Actividades de Exploración Minera (D.S.Nº 038-98-EM): Deberá presentarse un informe de Evaluación Ambiental antes de iniciar actividades de exploración que incluyan modificaciones del terreno de cierta magnitud (>20 plataformas de perforación, >50 m de labores subterráneas o >10 Ha de terreno disturbado). Deberá incluir una sección sobre el plan de cierre.
Marco Legal Ley de Cierre de Minas N° 28090 Regula las obligaciones y procedimientos para la elaboración, presentación e implementación del Plan de Cierre de Minas. •
Establece las medidas a adoptarse a fin de rehabilitar el área utilizada o perturbada por la actividad minera. •
Compete al MEM aprobar los planes de cierre, y fiscalizar y controlar las obligaciones asumidas e imponer sanciones administrativas. •
Ley N° 28090 ... •
Los titulares de actividad minera deben: Implementar su plan de cierre desde el inicio de sus actividades
–
Reportar el avance cada 6 meses
–
Constituir garantía por el costo estimado del Cierre.
–
•
Unidades en operación presentarán su plan de cierre
El MEM hizo la prepublicación del Reglamento, y está pendiente su expedición. •
Marco Legal Guías Ambientales publicadas por DGAA/MEM: Elaboración de EIA Elaboración de PAMA
Cierre y Abandono de Minas
Vegetación de Áreas Disturbadas por la Industria Minero-Metalúrgica Manejo de Drenaje Ácido de Mina Manejo de Relaves Mineros Estabilidad de Taludes de Depósitos de Residuos Sólidos Provenientes de las Actividades Mineras Actividades de Exploración de Yacimientos Minerales Relaciones Comunitarias.
Marco Legal ... Conclusiones: La Ley 28090 trata salvar las deficiencias de las normas previas, en relación al Plan de Cierre de Minas . Debe ser complementada con el Reglamento elaborado por el MEM.
PRÁCTICA ANTIGUA Cierre: Simple abandono, sin trabajos de estabilización ni rehabilitación o manejo del agua. Consecuencias: Origen de los pasivos ambientales Generación de drenaje ácido contaminado y descarga a cursos de agua Erosión eólica e hídrica Potencial colapso de relaveras por sismos. Muchas minas inactivas requieren trabajos de prevención, mitigación y tratamiento para minimizar efectos en la calidad del agua.
ENFOQUE ACTUAL Planificar el cierre e incorporar sus costos en la economía global del proyecto La aplicabilidad de las diferentes tecnologías existentes depende de las condiciones geológicas, hidrológicas, climáticas, ambientales, económicas y sociales particulares de cada mina. Los requerimientos de cierre deben ser desarrollados específicamente para cada caso, debiendo tener como objetivos generales la protección de los recursos agua y aire y darle un uso beneficioso a la tierra una vez concluidas las operaciones mineras.
Filosofía del Cierre de Minas El planeamiento y la operación de una mina deben basarse en las premisas: La minería crea cambios permanentes en el sitio y en la evolución de la comunidad Los impactos negativos pueden ser minimizados de modo que el balance sea positivo La presencia o ausencia de un balance neto positivo económicamente factible depende de la forma en que la operación es planeada y ejecutada La mejor y más factible forma de lograrlo es “
empezando por el final”
Di s eñ o p ar a el c ier r e ” involucra
“
entender el ciclo de vida de la mina. Es un imperativo financiero.
RIESGOS EN EL CIERRE Estabilidad Física Eventos extremos Fuerzas disruptivas perpetuas Riesgos Físicos Chimeneas y bocaminas abiertas Rellenos con roca inestable Taludes de tajo inestables Estructuras inestables y abandonadas Descargas Físicas Turbidez y sedimentos en ríos Erosión Residuos mineros Colmatación de cauces de ríos
Riesgos en el Cierre Estabilidad Química Descargas y drenajes de las operaciones Lixiviación a largo plazo Descargas Químicas Drenaje ácido de roca Sales Metales Cianuro NO3 Impactos en ríos y lagos Impactos en agua subterránea
Riesgos en el Cierre ... Emisiones Atmosféricas:
Polvo
Precipitación histórica de emisiones gaseosas y de partículas
USO DE LA TIERRA
Calidad ambiental antes de la operación
Usos históricos y habitación
Riesgos en el Cierre ... Riesgos Financieros - Subestimación del presupuesto - Falta de financiamiento - Redireccionamiento de los fondos de cierre - Multas Efecto: Imposibilidad de ejecutar el Plan de Cierre
Plan de Contingencia - Planificación de las provisiones - Toma de conciencia de importancia del cierre - Realizar Estudio de Factibilidad
RIESGOS FINANCIEROS
PRESTIGIO IMAGEN RIESGOS SOCIALES
RIESGOS FÍSICO QUÍMICOS
INTERRELACIÓN DE LOS RIESGOS
RIESGOS AMBIENTALES EN PILAS DE DESMONTE POLVO
OXIDACIÓN DE SULFUROS
EROSIÓN FALLA DE TALUD EROSIÓN DE BASE LIXIVIADO
INFILTRACIÓN A AGUA SUBTERRÁNEA
IMPACTO A CALIDAD DE AGUA
RIESGOS AMBIENTALES EN PILAS DE LIXIVIACIÓN
INFILTRACIÓN OXIDACIÓN DE SULFUROS
AGUA SUBTERRÁNEA
LIXIVIADO
INFILTRACIÓN SI NO ESTÁ IMPERMEABILIZADO
RIESGOS AMBIENTALES EN DEPÓSITO DE RELAVE POLVO EROSIÓN
REBALSE EN TORMENTAS
INFILTRACIÓN A AGUA SUBTERRÁNEA
OXIDACIÓN DE SULFUROS
FALLA DE TALUD EROSIÓN EN BASE DRENAJE IMPACTO EN CALIDAD DE AGUA
RIESGOS AMBIENTALES EN MINA A CIELO ABIERTO FALLA DE TALUD
Infiltración
OXIDACIÓN DE SULFUROS
TAJO INUNDADO
IMPACTO EN CALIDAD DEL AGUA
REBALSE
RIESGOS AMBIENTALES EN MINA SUBTERRÁNEA
INFILTRACIÓN
AGUA OXIDACIÓN DE SUBTERRÁNEA SULFUROS DISOLUCIÓN DE SALES
IMPACTO EN DRENAJE CALIDAD DEL AGUA
RIESGOS AMBIENTALES EN INSTALACIONES
Derrame de reactivos Impacto en los equipos Suelos contaminados con lubricantes Deposición histórica de emisiones gaseosas y de partículas Impacto en el agua subterránea
RIESGOS EN EL CIERRE: RECEPTORES SERES HUMANOS Usuarios y visitantes de la propiedad Dueños y usuarios de tierras adyacentes Dueños y usuarios de tierras aguas abajo ECOLOGÍA Especies acuáticas Organismos bénticos Flora y fauna terrestre
RIESGOS EN EL CIERRE: IMPACTOS DEL CLIMA
S A S O M E G L S B E I O R R Y P
500 1000 1500 2000 PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL (mm) 50403020100-
500 1000 1500 2000 PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL (mm)
OBJETIVOS DEL CIERRE 1. Protección de salud humana y medio ambiente mediante:
Control de la estabilidad física de taludes, botaderos y depósitos de relave, y
Control de la estabilidad química contra la generación y migración de contaminantes. 2. Uso beneficioso sustentable de la tierra post operación minera.
ESTÁNDARES DE CIERRE
Abandono simple:
No requiere monitoreo ni mantenimiento posterior
Cuidado pasivo:
Monitoreo ocasional y mantenimiento simple
Cuidado activo:
Requiere operaciones y mantenimiento de estructuras de derivación y monitoreo continuo y posible tratamiento de soluciones de lixiviación.
MODALIDADES DE CIERRE
Progresivo o Concurrente
Segmentado o por fases
Temporal o Provisional
Final
ACTIVIDADES DEL CIERRE CIERRE DE MINA PLANEAMIENTO
CIERRE DE INSTALACIONES
REMEDIACION DE MEDIOS IMPACTADOS
REHABILITACION DE SUPERFICIE DISTURBADA
REQUERIMIENTOS Y REGULACIONES USO DE LA TIERRA: Determinar uso previo y post minado LÍNEA BASE PRE-MINADO: Vegetación, vida salvaje, suelos, clima, agua superficial y subterránea PLAN DE CONTROL DE EROSIÓN Y SEDIMENTOS: Revegetación concurrente o provisional; Protección de zanjas y taludes empinados; Pozas y estructuras de control de sedimentos
REQUERIMIENTOS Y REGULACIONES MANEJO DE TIERRA VEGETAL: Guardar los suelos aprovechables Manejo vivo de ser posible Minimizar alto y tiempo de almacenaje Guardar en pilas en estación seca Proteger de erosión Emplazar a espesores adecuados Reproducir similar estructura de suelo. ANÁLISIS DE ESTABILIDAD: Para todo dique, presa, pilas de desmonte o lixiviación, cortes altos en tajos o rellenos grandes. REVEGETACIÓN CONCURRENTE O PROVISIONAL: Cuando sea posible
REQUERIMIENTOS Y REGULACIONES REVEGETACIÓN: Cuando sea posible y adecuada PROTECCIÓN DE AGUA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA: Puntos y pozos de monitoreo; Adecuadas cubiertas y tapas; Monitoreo de largo plazo MONITOREO Y EVALUACIÓN DE ÉXITO, a largo plazo: Agua superficial y subterránea, erosión y vegetación SEGURO FINANCIERO DE CIERRE: En forma progresiva y segura; debe ajustarse a fluctuaciones del pasivo ambiental.
EJEMPLOS DE USO POST CIERRE Componente minero
Uso Post Cierre
Arenera en Sao Paulo, Brasil
Canal olímpico (3000 x 50 m) para competencias de remo.
Parque con lagunas, cascadas, Cantera de piedras Leminski, vegetación, teatro cultural al Curitiva, Brasil (500,000 m3) aire libre para 50,000 personas y Ópera Arame. Minas Solbec, Cupra, Weedom y Clinton, Canadá (4.8 Mt relaves Cu, Pb, Zn)
Inundación en represa y creación de zona de preservación de biodiversidad y educacional.
EJEMPLOS DE USO POST CIERRE Componente Minero
Uso Post Cierre
Proyecto La Granja
Carreteras y campamento para uso de la comunidad
Arenera La Molina
Laguna en Zona residencial
Perubar Mina Graciela
Centro de Formación Técnica Minera
Mina Marcona, Tajo 6 agotado (5.5 M t mineral y 14 M t de estéril extraído)
Depósito de desmonte de nuevo tajo 10
Proyecto Tambogrande
Inundación del tajo para laguna con fines turísticos y deportivos.
PROGRAMACIÓN DEL CIERRE
Concurrente Segmentado o por fases
Cuándo?
Provisional
Final
PLANEAMIENTO
Nunca es demasiado pronto • Durante el estudio de factibilidad de la mina • Al menos 2-3 años antes del cierre •
Por qué? – Puede ahorrar millones de US $ Cómo? – Grupo interno de planeamiento • • • •
Patrocinado por la empresa Mediante contratistas Personal transitorio Outsourcing
COMPONENTES DEL PLAN DE CIERRE Información introductoria Metas del cierre y uso de tierra post-cierre Plan de manejo de agua : Agua de proceso; agua de mina y drenaje Plan de preservación y manejo del suelo y vegetación existente (nuevas minas) Balance de materiales Plan de cierre de instalaciones Planes de remediación, de ser necesarios Plan de demolición y remoción de estructuras Plan de reperfilado y nivelación.
COMPONENTES DEL PLAN DE CIERRE Plan de control de erosión y sedimentos Plan de colocación de tierra vegetal, de ser adecuado Plan de acondicionamiento y fertilización del suelo, de ser necesario Preparación de almácigos, plantación y cubierta de protección (mulching), de ser necesario Plan de monitoreo de la performance, informando el criterio de éxito
PREPARACIÓN DEL PLAN DE CIERRE
Impacto inaceptable
Costo inaceptable
Revisar Planes del Proyecto para reducir o evitar pasivos y mejorar performance ambiental
ENFOQUE GENERAL Inspecciones del sitio y revisión de información Listar riesgos del lugar Establecer el uso futuro sostenible de la tierra Determinar las descargas residuales aceptables Seleccionar controles de ingeniería de menor costo Verificar cumplimiento de regulaciones Verificar los requerimientos corporativos de manejo de riesgo
ENFOQUE GENERAL ... Establecer el plan de recuperación de la superficie que sea necesario Preparar el estimado de costo del ciclo de vida Conducir ingeniería de valuación para optimizar el plan Establecer el plan de implementación • Personal • Seguros • Contratistas • Construcción • Programas • Operaciones y mantenimiento • Flujo de caja • Monitoreo
REHABILITACIÓN MINA A CIELO ABIERTO ESTABILIDAD FÍSICA
OBJETIVOS DE REHABILITACIÓN
Seguridad: Restringir acceso a Barranco peligroso labores peligrosas Riesgo para agua Acceso de emergencia al agua Desmoronamiento Prevenir fallas de de taludes taludes Falla de talud Erosión
Controlar descarga de sedimentos
MEDIDAS
Canales y bermas Restringir acceso Cercas y letreros Dar acceso a agua Estabilizar rebajando taludes Revegetar o colocar escollera
CIERRE DE MINAS SUBTERRANEAS ESTABILIDAD FÍSICA Chimeneas, piques, pórticos de inclinados peligrosos para el público Subsidencia de superficie
OBJETIVOS DE ALTERNATIVAS CIERRE Evitar acceso Taponeo o sello de inadvertido aberturas Sello de aberturas Relleno de aberturas
Perfilar el terreno Usar método de minado que permita superficie Estabilizar la estable superficie Perfilar o desviar para drenaje Inestabilidad de pi- Evitar derrumbe e Sostenimiento permalares separadores inundación de nente del pilar separador mina adyacente Asegurar acceso a mina Peligroso para
CIERRE DE MINAS SUBTERRANEAS ESTABILIDAD QUIMICA
DAR o lixiviación de minerales •
Rezumadero o reactivos de planta provenientes del relleno •
OBJETIVOS DE CIERRE
Control de reacciones
•
Control migración
•
Recolección y tratamiento
•
ALTERNATIVAS
Inundar labores
•
Taponear labores y perforaciones •
Recolectar y tratamiento pasivo, evitar trat. activo •
CIERRE DE MINAS SUBTERRANEAS USO DE LA TIERRA OBJETIVOS DE CIERRE
Productividad y estética Drenaje interrumpido Agua subterránea perdida
Uso original o alternativo Establecer patrones de drenaje de agua superficial y subterránea
ALTERNATIVAS
Rellenar aberturas perturbadas Perfilar superficie Inundar labores Establecer vegetación
REHABILITACIÓN PILAS DE MINERAL Y DESMONTE ESTABILIDAD FÍSICA
Falla de talud
OBJETIVOS DE REHABILITACIÓN
Prevenir fallas de taludes Controlar descarga de sedimentos
MEDIDAS
Selección de ubicación con cimiento fuerte Construir descansos Drenajes internos para controlar nivel de agua Cubiertas y canales para controlar infiltración de agua Aplanar cresta y construir berma de pie Revegetar o colocar escollera
REHABILITACIÓN PILAS DE MINERAL Y DESMONTE ESTABILIDAD QUÍMICA DAR y Cumplir con lixiviación de parámetros de metales calidad de agua: controlando Reactivos y contaminantes reacciones, migración, de planta colectar y tratar USOS DE LA TIERRA Impactos a Volver a uso productividad y original o paisaje alternativo
Disposición de agua de fondo Pretratamiento de mezcla con alcalinos Cobertura Segregación de material sulfuroso o construir pila celular Lavar con agua u otra solución Colectar y tratar Perfilar y ajustar a topografía natural Revegetar
REHABILITACIÓN RELAVERAS OBJETIVOS DE REHABILITACION ESTABILIDAD FÍSICA ASUNTO
Polvo y erosión Presas
Otros
Control de polvo Control de erosión Fs > 1.5 en condic. estáticas con cubierta superior resistente a erosión Restringir acceso
MEDIDAS
Cubierta de vegetación, suelo, piedras o agua Adecuada selección de ubicación y diseño de represa Estabilizar depósito con berma de pie Aumentar borde libre y mejorar aliviaderos para eventos extremos Establecer aliviaderos Monitoreo y mantenimiento de largo plazo y tubos de decantación estables Evitar operación concurrente a largo plazo