Plan de Desarrollo Concertado Del Distrito de Iberia 2010 Al 2021

Municipalidad Distrital de Iberia Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia al 2021

INDICE GENERAL PRESENTACIÓN

4

PARTE I - ASPECTOS GENERALES

5

1.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS HI STÓRICOS 1.2. ASPECTO GEOGRÁFICO 1.2.1. UBICACIÓN Y LÍMITES 1.2.2. EXTENSIÓN 1.3. ASPECTO FÍSICO 1.3.1. GEOLOGÍA 1.3.2. HIDROGRAFÍA 1.3.3. CLIMA

6 7 7 8 9 9 9 9

PARTE II – DIAGNÓSTICO

11

2.1. DINÁMICA SOCIAL 2.1.1. POBLACIÓN 2.1.1.1. Composición de la Población 2.1.2. NÍVELES DE POBREZA 2.1.2.1. Pobreza monetaria 2.1.2.2. Pobreza no m onetaria 2.1.3. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO HUMANO 2.1.4. EDUCACIÓN 2.1.4.1. Tasa de Matrícula Escolar 2.1.4.2. Tasa de Analfabetismo Analfabetismo 2.1.4.3. Calidad educativa 2.1.5. SALUD 2.1.5.1. Morbilidad 2.1.5.2. Desnutrición crónica 2.1.5.3. Esperanza de vida al nacer 2.1.6. VIVIENDA 2.1.6.1. Servicio de Energía Eléctrica 2.1.6.2. Servicio de Agua Potable 2.1.6.3. Servicio de Desagüe 2.1.7. TRABAJO 2.1.7.1. Población en Edad de trabajar 2.1.7.2. Población Económicamente Activa Ocupada por Sector Económico 2.1.8. SEGURIDAD CIUDADANA 2.1.9. VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL 2.1.10. PROGRAMAS SOCIALES 2.2. DINÁMICA DI NÁMICA ECONÓMICA 2.2.1. SECTOR SE CTOR PRODUCCIÓN 2.2.1.1. Artesanía 2.2.1.1. Recursos Forestales 2.2.2. SECTOR AGROPECUARIO AGROPECUARIO 2.2.2.1. Sub Sector Pecuario 2.2.2.2 Sub Sector Agrícola 2.2.3. SECTOR COMERCIO 2.2.4. SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIONES 2.2.4.1. Corredor Vial Interoceánico Perú ‐ Brasil - Bolivia 2.2.4.2. Sector Transporte 2.2.4.3. Sector Comunicaciones

12 12 12 14 14 15 16 17 17 18 18 21 22 24 24 25 26 26 27 28 28 29 30 31 33 33 34 34 34 35 35 37 39 39 39 41 42

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INDICE GENERAL PRESENTACIÓN

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PARTE I - ASPECTOS GENERALES

5

1.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS HI STÓRICOS 1.2. ASPECTO GEOGRÁFICO 1.2.1. UBICACIÓN Y LÍMITES 1.2.2. EXTENSIÓN 1.3. ASPECTO FÍSICO 1.3.1. GEOLOGÍA 1.3.2. HIDROGRAFÍA 1.3.3. CLIMA

6 7 7 8 9 9 9 9

PARTE II – DIAGNÓSTICO

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2.1. DINÁMICA SOCIAL 2.1.1. POBLACIÓN 2.1.1.1. Composición de la Población 2.1.2. NÍVELES DE POBREZA 2.1.2.1. Pobreza monetaria 2.1.2.2. Pobreza no m onetaria 2.1.3. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO HUMANO 2.1.4. EDUCACIÓN 2.1.4.1. Tasa de Matrícula Escolar 2.1.4.2. Tasa de Analfabetismo Analfabetismo 2.1.4.3. Calidad educativa 2.1.5. SALUD 2.1.5.1. Morbilidad 2.1.5.2. Desnutrición crónica 2.1.5.3. Esperanza de vida al nacer 2.1.6. VIVIENDA 2.1.6.1. Servicio de Energía Eléctrica 2.1.6.2. Servicio de Agua Potable 2.1.6.3. Servicio de Desagüe 2.1.7. TRABAJO 2.1.7.1. Población en Edad de trabajar 2.1.7.2. Población Económicamente Activa Ocupada por Sector Económico 2.1.8. SEGURIDAD CIUDADANA 2.1.9. VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL 2.1.10. PROGRAMAS SOCIALES 2.2. DINÁMICA DI NÁMICA ECONÓMICA 2.2.1. SECTOR SE CTOR PRODUCCIÓN 2.2.1.1. Artesanía 2.2.1.1. Recursos Forestales 2.2.2. SECTOR AGROPECUARIO AGROPECUARIO 2.2.2.1. Sub Sector Pecuario 2.2.2.2 Sub Sector Agrícola 2.2.3. SECTOR COMERCIO 2.2.4. SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIONES 2.2.4.1. Corredor Vial Interoceánico Perú ‐ Brasil - Bolivia 2.2.4.2. Sector Transporte 2.2.4.3. Sector Comunicaciones

12 12 12 14 14 15 16 17 17 18 18 21 22 24 24 25 26 26 27 28 28 29 30 31 33 33 34 34 34 35 35 37 39 39 39 41 42

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2.3. DINÁMICA AMBIENTAL Y FÍSICO ESPACIAL 2.3.1. RECURSOS TURÍSTICOS 2.3.2. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 2.3.3. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD 2.4. DINÁMICA DI NÁMICA POLÍTICO INSTITUCIONAL 2.4.1. GESTIÓN PÚBLICA LOCAL 2.4.2. DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN CIUDADANA 2.4.3. INSTITUCIONES PÚBLICAS 2.4.4. ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES GUBERNAMENTALES 2.4.5. ENTIDADES FINANCIERAS 2.4.6. COMUNIDADES Y ORGANIZACIONES ORGANIZACIONES COMUNALES COMUNALES 2.5. MEGATENDENCIAS 2.5.1. LA GLOBALIZACIÓN 2.5.2.EL CAMBIO CLIMÁTICO 2.5.3. PREOCUPACIÓN POR EL AMBIENTE 2.6. LÍNEA DE BASE LOCAL - INDICADORES

42 42 42 43 44 44 44 45 45 46 46 47 47 48 48 49

PARTE III - ANÁLISIS PARTICIPATIVO

52

3.1. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO 3.1.1 ANÁLISIS FODA 3.1.2. ANÁLISIS ESTRATÉGICO 3.1.2.1. FORTALEZAS DE ÉXITO ÉXI TO 3.1.2.2. DEBILIDADES A SUPERAR 3.1.2.3. OPORTUNIDADES CLAVE 3.1.2.4. AMENAZAS A BLOQUEAR

53 54 56 56 56 57 57

PARTE IV - PROPUESTA CONCERTADA

58

4.1. VISIÓN 4.2. EJES ESTRATÉGICOS E STRATÉGICOS DE DESARROLLO

59 59

PARTE V – PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES

68

5.1. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES 5.1.1. EJE ESTRATÉGICO N° 1: DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD 5.1.2. EJE ESTRATÉGICO N° 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS 5.1.3. EJE ESTRATÉGICO N° 3: ARTICULACIÓN VIAL 5.1.4. EJE ESTRATÉGICO N° 4: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE AMBIENTE 5.1.5. EJE ESTRATÉGICO N° 5: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

69 69 72 76 78 80

PARTE VI – ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DEL PDC IBERIA

81

6.1. ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO CONCERTADO DEL DISTRITO DE IBERIA AL 2021 6.1.1. ACCIONES INTERNAS 6.1.2. ACCIONES EXTERNAS 6.1.3. DIFUSIÓN DEL PLAN

82

ANEXOS - TESTIMONIO FOTOGRÁFICO - BIBLIOGRAFÍA - ACTA DEL TALLER DE VALIDACIÓN DEL PDC IBERIA AL 2021

86

~3~

82 84 84


PRESENTACIÓN

La necesidad de un Plan de Desarrollo Concertado Local que comprometa al gobierno local y a la sociedad civil organizada dentro de una visión de conjunto, se justifica por “las singulares condiciones económicas y geopolíticas” que vive el d istrito.

El presente Plan, formula, redefine y potencia estrategias orientadas a garantizar el desarrollo local en un marco sociopolítico, territorial y principalmente humano, para aprovechar las oportunidades y protegerse de las amenazas. Asimismo, busca articular e integrar nuevos objetivos, programas, metas y estrategias dentro de un marco estructurado, coherente y alineado con las Políticas Nacionales. La formulación del Plan se inicia en el marco del cual se ha desarrollado un taller participativo en el cual se ha podido construir participativamente la Visión y en el marco de esta imagen objetivo se hizo el análisis FODA identificando las fortalezas, oportunidades, amenazas y debilidades; así como los ejes estratégicos que se constituyen en las ideas fuerza que nos conducirán a lograr la visión planteada. Finalmente se lograron proponer participativamente los objetivos y estrategias de desarrollo así como identificar los proyectos, los cuales han sido enriquecidos con la participación de la sociedad civil en fechas posteriores. En conjunto, “El Plan de Desarrollo Local Distrital Concertado al 2021”, constituye la expresión

concertada y participativa de los actores del desarrollo del Distrito de Iberia que, conscientes de la necesidad de establecer un norte que permita iniciar acciones orientadas a lograr el desarrollo sostenido en el tiempo, han acudido a la convocatoria de su gobierno local y participado en la formulación, quedando el reto de comprometer su ejecución con decisión y transparencia.

~4~


1.1 ANTECEDENTES HISTORICOS Entre los años de 1902- 1903, los hermanos españoles Baldomero y Máximo Rodríguez, en su afán de explotar el caucho (consiste en talar y desangrar el árbol de caucho, extinguiéndolo), y luego de haberse exterminado ese producto en la zona del Río Madre de Dios, se dirigieron hacia el norte por el Río Las Piedras encontrando el Río Tahuamanu (actualmente donde se encuentra Iberia), en cuyo ámbito existía una extensión considerable de árboles de caucho. Hace fines del siglo XIX aún no se tenían bien definidos los limites internacionales en esa zona del país, por lo que en la parte norte de la actual Provincia de Tahuamanu, se encontraron caucheros brasileños y en la zona sur se localizan caucheros bolivianos. Tal es así que, la familia Suárez se había establecido en el fundo “Odriozola” (denominaci ón que dieron los bolivianos al actual Iberia). El encuentro entre Máximo Rodríguez y los bolivianos, fue sangrienta y terminó con la retirada de los bolivianos del territorio peruano y se consolidó con el cambio de nombre de fundo Odriozola por el de “Fundo Iberia”, en remembranza al suelo natal (España) de los hermanos Rodríguez. Luego de haberse instalado, dieron inicio a la explotación de caucho y de la shiringa (jebe fino o goma), con una forma de esclavitud de nativos y foráneos de otras tribus del norte (shipibos), traídos desde la zona del Río Ucayali. En 1912 se crea el departamento de Madre de Dios con sus tres provincias: Manu, Tambopata y Tahuamanu. La provincia de Tahuamanu con los distritos de Iñapari y Tahuamanu. Consolidándose así, esta zona del territorio patrio. En los inicios de la década de los años 40, Máximo Rodríguez se retira de la zona y deja estos territorios, en herencia a su hijo Luis Rodríguez Rengifo, en mayo de 1944. La colonizadora Madre de Dios (así se denominó la empresa de Luis Rodríguez), vende sus propiedades a la Corporación Peruana del Amazonas y ésta a su vez transfiere al Banco de Fomento Agropecuario del Perú (BFAP), creado por Decreto Ley Nº 11691 del 3 de enero de 1952. Desde ese entonces el estado peruano, asume todo el manejo económico, político y social de la provincia. El 7 de junio de 1961 se aprueba la Ley Nº 13656 que descentraliza el Fundo Iberia, en mérito a esta ley el BFAP dona un área de 12,6 has, para la creación de la capital del distrito; marcando así un hito político administrativo. El distrito de Iberia fue creado por ley Nº 13656, EL 07 de Junio de 1961, dejando de ser anexo del distrito de Tahuamanu.

~6~


1.2 ASPECTO GEOGRÁFICO 1.2.1

UBICACIÓN Y LÍMITES

El Distrito de Iberia es uno de los 3 distritos de la Provincia de Tahuamanu, ubicado en el Departamento de Madre de Dios, perteneciente a la Región Madre de Dios. Se encuentra a 63 Km. de la localidad de Iñapari, capital de la provincia y a 167 Km. de Puerto Maldonado, capital del Departamento de Madre de Dios. Se ubica entre las coordenadas: Latitud Sur|

:

11°34’45”

Longitud Oeste

:

69°21’25”

Altitud

:

180 m.s.n.m.

Los límites del distrito de Iberia son: Por el Norte: Con el Distrito de Iñapari. Por el Este: Con el Distrito de Tahuamanu y la República de Bolivia. Por el Sur y Sur-Oeste: Con el Distrito de Tahuamanu. Grafico N° 1.1: Mapa de ubicación de la Región Madre de Dios y Provincias

MADRE DE DIOS

~7~


Grafico N° 1.2: Mapa de Ubicación del Distrito de Iberia

1.2.2

EXTENSIÓN

El distrito Iberia cuenta con una extensión superficial de 2,549 km 2, que representa el 3% del territorio regional. Cuadro N° 1.1 Población, superficie y densidad poblacional

DENSIDAD

POBLACIÓN

SUPERFICIE TERRITORIAL

(Hab./km2)

27,412,157

1,285,215.60

21.33

MADRE DE DIOS

109,555

85,182.63

1.29

TAHUAMANU

10,742

21,126.88

0.51

IBERIA

6,715

2,549.00

2.63

ÁMBITO PERÚ

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

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1.3 ASPECTO FÍSICO 1.3.1

GEOLOGÍA

Los suelos son generalmente ácidos, de frágil textura, tiene una limitada fertilidad y por eso es adecuado para determinados cultivos que siempre están en la canasta básica familiar de los hogares como arroz, maíz, plátano, yuca, frijol, cítricos y en menor escala otras hortalizas. 1.3.2

HIDROGRAFÍA

El Distrito de Iberia se encuentra emplazado a la margen izquierda del Río Tahuamanu, a una distancia promedio de 500 m.; dicho río recorre la provincia en sentido nor oeste a sur este. En el área intermedia, entre el Río Tahuamanu y el Centro Poblado de Iberia se encuentra el Lago Iberia, denominado así por la cercanía de la población, cuyo espejo de agua es de 6.20 has. aproximadamente. La Quebrada María Cristina, aledaña a la población, evacúa sus aguas al sur de la ciudad, desembocando en el Río Tahuamanu y otros riachuelos de menor importancia, cuyo recorrido es de norte a sur hasta el encuentro con el Río Tahuamanu donde depositan sus aguas. Entre ellas se encuentra la Quebrada Villa Esperanza que divide a la ciudad e dos y en época de lluvias torrenciales el volumen de agua sobrepasa las precarias alcantarillas, produciendo aniego e inundaciones. 1.3.3

CLIMA

El Distrito de Iberia, se caracteriza por presentar un clima semi – húmedo tropical con precipitaciones pluviales anuales desde 1500ª 1800 mm, se distinguen dos estaciones hidrológicas una seca entre mayo – Octubre y otra lluviosa entre diciembre – Abril. En ciertas épocas del año, la población es azotada súbitamente por masas de aire frío, denominado surazos o friaje que corresponden a masas de aire con temperaturas relativamente bajas que ocurre entre los meses de Mayo a Septiembre.



Humedad: La humedad relativa indica un promedio de 63%.

~9~




Vientos: Presencia de vientos predominantes del norte, con una velocidad media oscilante entre 0m/seg. y 3.5 m/seg.



Evaporación: Iberia presenta una evaporación promedio anual de 598 mm.



Horas de sol: 2.031 horas de insolación promedio anual, Marzo a Septiembre 20.2 h/mes y 6.7 h/día, y entre Octubre y Febrero de 14.7 h/mes y 4.2 h/día.

~ 10 ~


2.1 DINÁMICA SOCIAL 2.1.1

POBLACIÓN

Según el último Censo Nacional del año 2007, el Distrito de Iberia cuenta con una población de 6,715 habitantes, se observa un crecimiento anual promedio de 5,7% tomando como referencia la información del Censo 2003 que registraba una población de 3,858 habitantes, con una densidad de 2.6 habitantes/Km 2. La población de Iberia representa el 62,5% del total de la Provincia de Tahuamanu, y el 6,12% de la población de la Región Madre de Dios. 2.1.1.1 COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POBLACIÓN POR SEXO En el siguiente cuadro apreciamos que el último Censo INEI 2007, registró en cuanto a la población según sexo, que el 60,3% son hombres y el 39,7% son mujeres, lo que demuestra que la población masculina es superior a la femenina, lo que también se puede apreciar en la población a nivel provincial. Cuadro N° 2.1 Principales Indicadores Demográficos de la Provincia de Tahuamanu y Distrito de Iberia VARIABLE / INDICADOR POBLACION TOTAL

Provincia TAHUAMANU

Distrito IBERIA

Cifras Absolutas Procentaje Cifras Absolutas Porcentaje 10,742

100%

6,715

100%

HOMBRES

6,448

60.0%

4,049

60.3%

MUJERES

4,294

40.0%

2,666

39.7%

0 A 14 AÑOS

2,911

27.1%

1,787

26.6%

15 A 64 AÑOS

7,431

69.2%

4,672

69.6%

400

3.7%

256

3.8%

URBANA

7,604

70.8%

5,396

80.4%

RURAL

3,138

29.2%

1,319

19.6%

SI VIVEN PERMANENTE

8,804

82.0%

5,413

80.6%

NO VIVEN PERMANENTEMENTE

1,938

18.0%

1,302

19.4%

SEXO

GRANDES GRUPOS ETÁREOS

64 AÑOS A MÁS POR ÁREA DE RESIDENCIA

PERMANENCIA


~ 12 ~


POBLACIÓN POR GRUPOS ETÁREOS Por otro lado, el cuadro anterior muestra que la población del Distrito de Iberia en cuanto a grandes grupos, están clasificados de la siguiente manera:



Grupo de 0-14 años, está compuesto por 1,787 personas, que representa el 26,6% de la población total del distrito, se compone de la población infantil y estudiantil, quienes requieren básicamente de servicios de salud, alimentación adecuada para su desarrollo y servicios de educación.



Grupo de 15-64 años, está conformado por 4,672 personas, que representa el 69,6% de la población. La población de este grupo demanda empleo, para participar activamente en la economía y producción.



Grupos de 64 y más años, conformada por 256 personas, que representa el 3,8% de la población, esta población por corresponder a la tercera edad, requiere de seguridad social y tratamiento en salud. Gráfico N° 2.1: Estructura de la población en el Distrito de Iberia

De 90 a 94 años De 80 a 84 años De 70 a 74 años De 60 a 64 años De 50 a 54 años De 40 a 44 años De 30 a 34 años De 20 a 24 años De 10 a 14 años De 0 a 4 años 0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

Elaboración propia

POBLACIÓN POR ÁREA DE RESIDENCIA En el Distrito de Iberia, de acuerdo a las cifras del Censo INEI 2007, la población urbana alcanza el 80,4% dedicada a las actividades secundarias y terciarias; y la población rural es de 19,6 %, dedicada básicamente a actividades primarias.

~ 13 ~


2.1.2

NIVELES DE POBREZA

2.1.2.1 POBREZA MONETARIA La Región de Madre de Dios no es considerada pobre, según el último Censo INEI 2007, muestra una incidencia de pobreza total de 15,6%. Asimismo, entre sus provincias, Tahuamanu es la que tiene el menor porcentaje de población en situación de pobreza, la que alcanza el 16,5%, a diferencia de Tambopata (18,3%) y Manu (19,4%). Cuadro N° 2.2 Principales Indicadores de Pobreza Monetaria (Provincia de Tahuamanu - Distrito de Iberia) Provincia TAHUAMANU

VARIABLE / INDICADOR

Distrito IBERIA

Cifras

%

Cifras

%

1,539

16,5%

958

16,5%

193

2.40%

108

2.20%

POBREZA MONETARIA Incidencia de pobreza total Incidencia de pobreza extrema

Indicadores de intensidad de la pobreza Brecha de pobreza total

3.60%

3.60%

Severidad de pobreza total

1.20%

1.20%

0.31%

0.30%

Indicador de desigualdad Coeficiente de Gini

Gasto per cápita Gasto per cápita en nuevos soles

409.7

440.4

Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana

570.4

559.9


Gráfico N° 2.2: Pobreza Monetaria

81.30%

16.50% 2.20% Pobreza extrema

Pobreza total

Elaboración propia

~ 14 ~

No pobre


A nivel de los distritos de la Provincia de Tahuamanu, el distrito de Iberia cuenta con 16,5% de incidencia de pobreza, mientras que Iñapari tiene 10,4% y Tahuamanu 19,6%. Por otro lado, como lo muestra el cuadro anterior, el porcentaje de incidencia de pobreza extrema en el distrito es bajo, con 2,2%, situación parecida a la de la Provincia que muestra un 2,4%. 2.1.2.2 POBREZA NO MONETARIA En el siguiente cuadro podremos apreciar lo relacionado a pobreza no monetaria, según los datos registrados en el Censo INEI 2007. En el Distrito de Iberia la población que cuenta con una NBI es de 39,4%, con dos el 12,8% y con tres NBI el 1,4%, porcentajes similares a los de la provincia de Tahuamanu que tiene 33,7%, 13,1% y 2,1% respectivamente, como se aprecia en el siguiente cuadro. Asimismo, la población en viviendas con características físicas inadecuadas es del 21,3%, las que viven en hacinamiento llegan al 25,6% y la que no cuenta con desagüe de ningún tipo, 10,1%; asimismo, la población en hogares con niños que no asisten a la escuela es de 4,0% y la población con alta dependencia económica es de 5,9%. Cuadro N° 2.3 Principales Indicadores de Pobreza No Monetaria Provincia


Distrito IBERIA

Cifras

%

Cifras

%

Con una NBI

3,058

33.7

2,001

34.9

Con dos NBI

1,191

13.1

733

12.8

Con tres NBI

187

2.1

83

1.4

Con cuatro NBI

0

0.0

0

0.0

Con cinco NBI

0

0.0

0

0.0

Población en viviendas con caracteristicas físicas inadecuadas

1,832

20.2

1,220

21.3

Población en viviendas con hacinamiento

2,429

26.7

1,469

25.6

Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo

1,036

11.4

580

10.1

Población en hogares con niños que no asisten a la escuela

210

4.6

111

4.0

Población en hogares con alta dependencia económica

494

5.4

336

5.9

POBREZA NO MONETARIA Población en hogares por número de Ne cesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI)


~ 15 ~


2.1.3

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

El índice de Desarrollo Humano es un indicador internacional de calidad de vida, que mide el progreso medio de un país, en tres aspectos básicos o componentes; la esperanza de vida al nacer como dimensión de la salud, la matricula y el analfabetismo en la dimensión de logro educativo y el producto bruto interno per cápita como acceso a la comparación nacional. De acuerdo con este indicador, que va de cero a uno, siendo uno lo mejor, el IDH de Iberia al 2005 fue 0.616 lo que ubica a nuestro distrito en el Puesto N° 310 entre los más de 1800 distritos y explícitamente se observa en el siguiente cuadro: Cuadro N° 2.4 Índice de Desarrollo Humano a escala nacional, regional, provincial y distrital

ÁMBITO

Índice Desarrollo Humano

Población Habitantes Ranking

PERU

26'207,970

IDH

Ranking

0.5980

Esperanza de vida al nacer

Alfabetismo %

71.5

91.9

Escolaridad

Ranking

Logro Educativo

%

%

85.4

89.7

Ranking

Ingreso familiar per capita N.S./mes 285.7

REGION MADRE DE DIOS

96,024

24

0.5997

9

70.0

95.3

5

86.1

92.2

7

299.1

PROVINCIA TAHUAMANU

7,429

192

0.6007

42

71.9

92.4

49

86.8

90.5

44

310.5

DISTRITO IBERIA

4,868

850

0.6166

310

75.5

93.4

369

87.3 91.4

370

335.3

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano/Peru 2006.IDH, PNUD - 2005

Gráfico N° 2.3: Índice de Desarrollo Humano

0.6166 0.5980

PERU

IBERIA

Elaboración propia

~ 16 ~


2.1.4

EDUCACIÓN

2.1.4.1 TASA DE MATRÍCULA ESCOLAR La tasa de matrícula a nivel distrital para los niveles educativos de inicial, primaria y secundaria es de 83,74%, 95,71% y 94,73% respectivamente, estas cifras, constituyen superiores a los registrados a nivel nacional que son de 65.0%, 97.7% y 87.9%; lo que significa que en el Distrito de Iberia se matriculan un mayor porcentaje de estudiantes. En el cuadro siguiente podemos apreciar la población en edad escolar matriculada en el año escolar 2009: Cuadro N° 2.5 Matrícula por nivel educativo - Año Escolar 2009 Área NIVEL EDUCATIVO

Sexo

Total Urbana

Rural

Masculino

Femenino

TOTAL

1,642

1,319

323

840

802

Inicial

309

247

62

149

160

Primaria

758

595

163

395

363

Secundaria

575

477

98

296

279

Fuente: Escale 2009 – MINEDU

Gráfico N° 2.4: Matrícula 2009

46% 35% 19%

Inicial

Primaria

Elaboración propia

~ 17 ~

Secundaria


2.1.4.2 TASA DE ANALFABETISMO El Distrito de Iberia, según el Censo Nacional de IX de Población y IV Vivienda 2007, registra el 3% de tasa de analfabetismo, que corresponde a la población de 15 a más años de edad; asimismo, vemos que la tasa a nivel provincial es similar (3,2%). Por otro lado, como muestra el siguiente cuadro, la tasa de analfabetismo, se presenta en las mujeres con 6%; cifra que se aproxima al promedio provincial 6.2%. Se puede apreciar también que la población en edad escolar que no asiste a la escuela y es analfabeta es mínima, con un 0,5%; cifra similar a la de la provincia que es de 0,9%. Cuadro N° 2.6 Analfabetismo VARIABLE / INDICADOR

Provincia TAHUAMANU

Distrito IBERIA

Cifras Absolutas Procentaje Cifras Absolutas Porcentaje

Educación Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la escuela y es analfabeta Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 2º a 6º grado de educación primaria

18

0.9%

6

0.5%

4

0.4%

4

0.6%

Total

248

3.2%

148

3.0%

Femenino

173

6.1%

108

6.0%

Tasa de analfabetismo


2.1.4.3 CALIDAD EDUCATIVA El Ministerio de Educación a través de la Unidad de Medición de la Calidad de la Educación viene realizando evaluaciones nacionales para determinar el nivel de Rendimiento Estudiantil en las áreas de Matemática y Comunicación (Comprensión Lectora) a los niños de 2do. Grado de Primaria de todas las instituciones educativas públicas y privadas, tanto polidocentes y multigrado pertenecientes al área rural como urbana.

~ 18 ~


Cuadro N° 2.7 Resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes de la Región Madre de Dios

RESULTADOS MADRE DE DIOS

Diferencia

ECE - 2008

ECE – 2009

Nivel 1

(ECE – 2009 / ECE – 2008)

Nivel 2

Nivel 1

Comprensión Lectora

12.4

54.1

33.5

10.4

58.4

31.2

Matemáticas

4.2

29.2

66.7

5.7

33.3

60.9

Nivel 1

2.0

-4.3

2.3

-1.6

-4.2

5.8

Nivel 2: Logró aprender lo esperado al finalizar el grado. Nivel 1: No logró aprender lo esperado (están en proceso) Nivel <1: No logró aprender lo esperado Fuente: Informe para Autoridades y Especialistas de UGEL

En el cuadro comparativo anterior se muestran los resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes 2008 y 2009 a nivel regional (no existe reporte a nivel provincial ni distrital), pero este nos sirve de referencia ya que la realidad entre estos tres ámbitos no es muy distinta. Como se aprecia, en lo que respecta al área de Comprensión Lectora, ha habido un aumento en cuanto al porcentaje de niños que lograron aprender lo esperado (Nivel 2), sin embargo en el área de Matemáticas ha disminuido. El funcionamiento y organización de las instituciones educativas, tanto a nivel local, provincial y regional, atraviesa la siguiente problemática: 

Bajo nivel de logros en el aprendizaje de los alumnos.



Bajo nivel académico de los docentes.

El Distrito de Iberia alberga a 20 instituciones educativas estatales: 06 de educación ini cial, 09 de educación primaria, 03 de educación secundaria de menores, 01 de educación básica alternativa y 01 de educación tecnológica. A continuación el cuadro con las instituciones educativas del Distrito de Iberia, donde se muestra el nivel educativo, ubicación, matrícula del año 2009, docentes y secciones.

~ 19 ~


Cuadro N° 2.8 Instituciones Educativas del Distrito de Iberia

N°

Nombre de la I.E.

Nivel / Modalidad

Centro poblado

Alumnos (2009 P/)

Docentes (2009 P/)

Secciones (2009 P/)

1

260 LOS ANGELES

Inicial - Jardín

IBERIA

72

3

3

2

270 IBERIA

Inicial - Jardín

IBERIA

23

2

3

3

276 IBERIA

Inicial - Jardín

IBERIA

27

1

3

4

308 IBERIA

Inicial - Jardín

IBERIA

21

1

3

5

335 PACAHUARA

Inicial - Jardín

PACAHUARA

53

2

3

6

359 TUPAC AMARU

Inicial - Jardín

IBERIA

46

2

3

7

52049 CHILINA

Primaria

IBERIA

5

1

4

8

52053 OCEANIA

Primaria

OCEANIA

5

1

3

9

52058 REPUBLICA

Primaria

IBERIA

9

1

5

10

52085 TUPAC AMARU II

Primaria

IBERIA

126

7

6

11

52086 NIÑA MARIA

Primaria

IBERIA

220

10

10

12

52127 FLOR DE ACRE

Primaria

FLOR DE ACRE

11

1

6

13

52216 EL ARCA DE PACAHUARA Primaria

PACAHUARA

130

6

6

14

52231 NUEVA ALIANZA

Primaria

NUEVA ALIANZA

17

1

5

15

53004 MIGUEL GRAU

Primaria

IBERIA

235

12

10

16

CEBA - DOS DE MAYO

Educación Básica Alternativa

IBERIA

110

7

0

17

DOS DE MAYO

Secundaria

IBERIA

305

19

12

18

EL ARCA DE PACAHUARA

Secundaria

PACAHUARA

98

8

5

19

IBERIA-TAHUAMANU

Educ. Superior Tecnológica - IST

IBERIA

115

8

0

20

NIÑA MARIA

Secundaria

IBERIA

172

8

5

Fuente: Escale 2009 - MINEDU

I.E. Niña María – Nivel Secundario

~ 20 ~


2.1.5

SALUD

Los servicios de salud en el Distrito de Iberia administrados por los diferentes establecimientos de salud, brindan atención de acuerdo a sus posibilidades, sin embargo el mayor problema es la ausencia de profesionales especialistas, asimismo el equipamiento de los establecimientos no satisface los requerimientos de la población. El Distrito de Iberia en la actualidad cuenta con un solo ho spital denominado “San Martín de Porres”, que ofrece los servicios de Cirugía, Gineco Obstetricia, Medicina General,

Odontología y Pediatría. La Micro Red Iberia está compuesta de 06 Puestos de Salud: P.S. Chilina, P.S. Arrozal, P.S. Abeja, P.S. San Martín de Porres, P.S. Oceanía y P.S. Flor de Acre, los cuales no cuentan con especialistas y el equipamiento que tienen es deficiente, ya que no cuentan con equipos de ayuda al diagnóstico (rayos X, laboratorios, ecógrafos, entre otros). En el siguiente cuadro vemos que la población del Distrito se atiende principalmente en el Hospital San Martín (53,4%), mientras que el 24,6% lo hace en el Puesto de Salud del mismo nombre. También se muestra la proyección de la población que se espera atender en el año 2010. Cuadro N° 2.9 Población atendida POBLACIÓN ATENDIDA 2009

PROYECCIÓN POBLACIÓN 2010

3,036

3,913

P.S. Chilina

200

255

P.S. Arrozal

173

216

P.S. Abeja

224

293

P.S. San Martín de Porres

1,394

1,784

P.S. Oceanía

92

109

P.S. Flor de Acre

558

712

Total Población

5,677

7,282

HOSPITALES / PUESTOS DE SALUD Hospital San Martín

Fuente: DISA – Madre de Dios

~ 21 ~


Gráfico N°2.5: Población atendida

3,913 3,369 3,036

POBLACIÓN ATENDIDA 2009

2,641

PROYECCIÓN POBLACIÓN 2010

Hosp it al San Mar tín

P ue st os d e Salu d

Elaboración propia

Por otro lado, según se muestra en el siguiente cuadro, el 49.1% de la población no cuenta con ningún tipo de seguro de salud, mientras que sólo el 13.5% cuenta con el Seguro Integral de Salud (SIS); cabe también mencionar que un 31.2% cuenta con el Seguro de EsSalud. Cuadro N° 2.10 Personas con Seguro de salud Provincia TAHUAMANU

Distrito IBERIA

VARIABLE / INDICADOR Cifras Absolutas Procentaje Cifras Absolutas Porcentaje Población que no tiene ningún seguro de salud Población con Seguro Integral de Salud (SIS)

5,511

51.3%

3,296

49.1%

1,535

14.3%

907

13.5%


2.1.5.1 MORBILIDAD Al hacer el análisis de la morbilidad del Distrito de Iberia, en el cuadro siguiente se aprecia que se presentan mayores casos en enfermedades de las vías respiratorias (16,8%), la segunda causa son las enfermedades de la cavidad bucal (12,1%) y en tercer lugar las enfermedades del sistema urinario (4,94%).

~ 22 ~


Cuadro N° 2.11 Morbilidad General por grupo etáreo y sexo (Enero a Diciembre 2009) N°

DESCRIPCIÓN

TOTAL

10 PRIMERAS CAUSAS

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS ENFERMEDADES DE LA CAV IDAD BUCAL OTRAS ENF ERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO OTROS TRASTORNOS MATERNOS RELACIONADOS INFECCIONES C/ MODO DE TRANSMISIÓN PREDOM. OTROS EFECTOS Y LOS NO ESPECIFICADOS ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTÁNEO OTRAS INFECCIONES A GUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS ENFERMEDADES INFLAMATORIAS DE LOS ÓRGANOS

LAS DEMÁS CAUSAS

SEXO

TOTAL

0a-9a

10a-19a

20a-59a

60a +

T

4972

1539

954

2129

350

F

3017

722

590

1531

174

M

1955

817

364

598

176

T

2925

1042

566

1197

120

F

1912

507

376

968

61

M

1013

535

190

229

59

T

836

558

128

123

27

F

436

284

65

71

16

M

400

274

63

52

11

T

604

87

152

337

28

F

391

37

89

252

13

M

213

50

63

85

15

T

247

47

30

138

32

F

179

34

20

107

18

M

68

13

10

31

14

T

221

0

51

170

0

F

221

0

51

170

0

M

---

---

---

---

---

T

218

1

36

180

1

F

208

---

35

172

1

M

10

1

1

8

---

T

212

35

100

71

6

F

151

16

71

62

2

M

61

19

29

9

4

T

172

92

19

51

10

F

74

32

12

24

6

M

98

60

7

27

4

T

150

87

19

29

15

F

52

30

6

12

4

M

98

57

13

17

11

T

138

128

10

---

---

F

73

67

6

---

---

M

65

61

4

---

---

T

127

7

21

98

1

F

127

7

21

98

1

M

---

---

---

---

---

T

2047

497

388

932

230

F

1105

215

214

563

113

M

942

282

174

369

117

Fuente: DISA – Madre de Dios

En cuanto a la incidencia de enfermedades por grupos etáreos, siendo que las infecciones agudas de vías respiratorias son las más frecuentes, podemos observar que la población más vulnerable a las afecciones de este tipo, es la comprendida entre los 0 a 9 años de edad (66,7%) y en segundo lugar la población entre 9 y 19 años (15,3%).

~ 23 ~


Asimismo, otro problema frecuente de salud son las enfermedades de la cavidad bucal, siendo que, de los casos presentados, la población femenina comprendida entre los 20 a 59 años es la más afectada. Asimismo, este grupo poblacional es el que presenta con mayor frecuencia casos de enfermedades del sistema urinario.

Hospital San Martín de Porres

2.1.5.2 DESNUTRICIÓN CRÓNICA La desnutrición crónica es uno de los principales males sociales en el Perú y el Distrito de Iberia no es ajeno a esta situación. La desnutrición crónica se expresa el retardo del crecimiento en talla para la edad en niños menores de cinco años. Se determina al comparar la talla actual del niño con la talla esperada para su edad y sexo. Los niveles de desnutrición crónica en los niños próximos a cumplir los cinco años de edad muestran los efectos acumulativos del retraso del crecimiento. Es preciso señalar también que la desnutrición crónica está conectada con la educación y el nivel de ingreso familiar. La desnutrición crónica en la Región Madre de Dios, es de 9%. 2.1.5.3 ESPERANZA DE VIDA AL NACER Según los registros del 2005 para la población del Distrito de Iberia, la esperanza de vida al nacer fue de 75.5 años, esta cifra resulta mayor al promedio provincial que es de 71.95 años; mientras que a nivel regional el promedio es de 70 años y a nivel nacional es de 71.5 años.

~ 24 ~


2.1.6

VIVIENDA

Haciendo un análisis de la información censal en el Distrito de Iberia, se observa que el 74,2% del total de las viviendas se encuentra en el área urbana y el 26,8% en el área rural. Cuadro N° 2.12 Indicadores de vivienda Provincia TAHUAMANU


Distrito IBERIA

Cifras

Procentaje

Cifras

Porcentaje

Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico

309

11.5%

242

12.1%

Con piso de tierra

608

22.6%

458

25.3%

Con una habitación

1,197

44.4%

878

48.5%

Sin artefactos electrodomésticos

664

24.7%

442

24.4%

1,657

61.5%

929

51.3%

Sin servicio de información ni comunicación


La cobertura de los servicios básicos de energía eléctrica, agua y desagüe en el Distrito de Iberia, está concentrada en el área urbana y hay menor cobertura de estos servicios en los centros poblados urbanos y en el área rural. Según el último Censo INEI 2007, el 12,1% de las viviendas no cuentan con agua, desagüe, ni luz eléctrica. Gráfico N°2.6: Servicios básicos

2,687 N° Total de Viviendas

2,001

N° de viviendas sin Sevicios básicos

309 Provincia de Tahuamanu

242 Distrito de Iberia

Elaboración propia

~ 25 ~


2.1.6.1 SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA Analizando el servicio de energía eléctrica en el distrito, según información de la Municipalidad Distrital de Iberia, se observa que la mayoría de la población dispone del servicio eléctrico (90%) y el 10% no cuenta con energía eléctrica, tal como se observa en el siguiente cuadro: Cuadro N° 2.13 Energía Eléctrica en las viviendas ENERGÍA ELÉCTRICA

%

Si

90.0%

No

10.0%

Fuente: Municipalidad Distrital de Iberia

El servicio de energía eléctrica lo brinda la Empresa Concesionaria Electro Sur Este, mediante una línea de Subtransmisión de 10KV que cuenta con un generador en el distrito. El sistema de distribución primaria se realiza en un nivel de tensión que no permite alcanzar satisfactoriamente la demanda y sólo se circunscribe a determinadas áreas del distrito; por lo que las viviendas que no cuentan con energía eléctrica (sobre todo las del área rural) utilizan mecheros o lamparines. El suministro de alumbrado a la ciudad (viviendas, locales comerciales y pequeña industria) se brinda sólo por un lapso de 18 horas diarias, generalmente de 6:00 am a 0:00 horas. Esta deficiencia, además de impedir el desarrollo de pequeñas empresas, produce malestar en la población al quedar expuesta a la delincuencia que actúa a expensas de la oscuridad de la noche. 2.1.6.2 SERVICIO DE AGUA POTABLE El servicio de agua potable con que cuenta el distrito está a cargo de la Municipalidad Provincial, el cual no satisface las necesidades de la población, principalmente de la asentada en las zonas rurales, donde sus pobladores se proveen de agua directamente de los ríos, pozos, quebradas, manantiales y otras fuentes.

~ 26 ~


En lo que a la provisión del servicio de agua se refiere, la Municipalidad Distrital de Iberia indica que el 70% de las viviendas cuentan con servicio de agua potable y el 30% restante se provisiona de diversas fuentes (pozos, río, acequia, manantial u otro similar), como lo muestra el siguiente cuadro: Cuadro N° 2.14 Abastecimiento de agua en las viviendas ABASTECIMIENTO

%

Red pública dentro de la vivienda (Agua potable)

70.0%

Otra (pozos, río, acequia, manantial u otro similar)

30.0%


2.1.6.3 SERVICIO DE DESAGÜE El servicio de desagüe en el Distrito de Iberia es deficitario, dado que sólo el 40% de las viviendas cuenta con desagüe. El Distrito de Iberia cuenta con redes de desagüe sólo en el área del cercado. No existen redes recolectoras ni planta de tratamiento de aguas servidas. Cuadro N° 2.15 Servicio de desagüe

DESAGÜE

%

Viviendas que ceuntan con desagüe

40.0%

Viviendas sin de sagüe de ningún tipo

60.0%


~ 27 ~


2.1.7

TRABAJO

2.1.7.1 POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR La población que participa en la actividad económica se muestra en el siguiente cuadro, y la población en edad de trabajar generalmente se considera, a partir de 15 a 64 años, pero por las condiciones socioeconómicas de la región, los niños a partir de los 6 años, se incorporan a las actividades económicas, en especial en el medio rural. Asimismo, los mayores de 65 años, siguen laborando, principalmente aquellas personas que no han tenido trabajo estable, es decir trabajadores independientes y la población del ámbito rural. Cuadro N° 2.16 Población económicamente activa (PEA)


Provincia TAHUAMANU

Distrito IBERIA

Cifras Absolutas Procentaje Cifras Absolutas Porcentaje

PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA

5,541

58.0%

3,376

56.4%

143

1.5%

92

1.5%

3,868

40.5%

2,513

42.0%


Gráfico N°2.7: Población económicamente activa

56.4%

42.0%

1.5% PEA Ocupada

PEA Desocupada

Elaboración propia

~ 28 ~

No PEA


2.1.7.2 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO Cuadro N° 2.17 Población económicamente activa por sector económico VARIABLE / INDICADOR Agri.ganadería, caza y silvicultura

Provincia TAHUAMANU

Distrito IBERIA

Cifras Absolutas Procentaje Cifras Absolutas Porcentaje 1,602

28.9%

856

25.4%

Pesca

13

0.2%

9

0.3%

Explotación de minas y canteras

341

6.2%

340

10.1%

Industrias manufactureras

266

4.8%

93

2.8%

Suministro electricidad, gas y agua

11

0.2%

8

0.2%

1,595

28.8%

1,026

30.4%

Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.

45

0.8%

30

0.9%

Comercio por mayor

33

0.6%

23

0.7%

Comercio por menor

305

5.5%

166

4.9%

Hoteles y restaurantes

279

5.0%

188

5.6%

Transp.almac.y comunicaciones

259

4.7%

146

4.3%

Intermediación financiera

10

0.2%

7

0.2%

Activit.inmobil.,empres.y alquileres

73

1.3%

60

1.8%

Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.

213

3.8%

123

3.6%

Enseñanza

191

3.4%

120

3.6%

Servicios sociales y de salud

91

1.6%

65

1.9%

O tras activi. serv.comun.,soc.y personales

87

1.6%

50

1.5%

Hogares privados y servicios domésticos

47

0.8%

19

0.6%

Actividad económica no especificada

80

1.4%

47

1.4%

Construcción


Como se observa en el cuadro anterior, la actividad primaria está conformada por la agricultura, caza, pesca y explotación de minas y canteras, en el Distrito de Iberia es una de las principales actividades económicas y alcanza un el 35,8% de la PEA ocupada, debido que la población del medio rural, está dedicada exclusivamente a la actividad agropecuaria, por ser la fuente de ingreso y empleo de la población de esta área. La actividad secundaria o de transformación, está conformada por la PEA en las actividades industriales, manufactureras y construcción, la cual es también una de las más desarrolladas del distrito, registrando un 33,4% del total de la PEA ocupada.

~ 29 ~


La actividad terciaria o de servicios, está constituida por la PEA dedicada a la actividad comercial, servicios de restaurantes, hospedajes, ocupación laboral en el sector público y privado, entre otros; ocupa el 29.8% de la población del distrito. Por otro lado, es importante mencionar que siendo importante la actividad forestal, no se cuenta con información sobre el porcentaje de la PEA que se dedica a esta actividad. 2.1.8

SEGURIDAD CIUDADANA

Para la evaluación de la seguridad en el Distrito de Iberia, hemos tomado en cuenta el Informe de la Producción Operativa Policial de la Comisaría Tahuamanu Iberia.

Puesto Policial

Como se aprecia en el siguiente cuadro, los delitos contra la libertad (39%) son los más comunes, seguido por los delitos contra la vida el cuerpo y la salud (32%), contra el patrimonio (27%) y contra la familia (2%). Cuadro N° 2.18 Denuncias registradas por Delitos - 2009 DELITO

MESES

TOTAL

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

Contra la vida, el cuerpo y la salud

1

1

7

1

0

1

0

1

0

1

0

0

13

Contra la familia

0

0

0

0

0

1

0

0

0

0

0

0

1

Contra la libertad

2

0

3

2

2

2

1

1

1

2

0

0

16

Contra el patrimonio

1

0

3

2

1

1

1

1

0

1

0

0

11

4

1

13

5

3

5

2

3

1

4

0

0

41

Total

Fuente: Informe N° 28 Resultados de Producción Operativa Policial 2010 - Comisaría Tahuamanu Iberia

~ 30 ~


Asimismo, se consignan los datos sobre las denuncias por faltas ocurridas en el Distrito de Iberia, que veremos a continuación: Cuadro N° 2.19 Denuncias registradas por Faltas N° DE DENUNCIAS MODALIDAD 2008

2009

I Semestre 2010

FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO (Hurto)

16

10

7

FALTAS CONTRA LA PERSONA (Agresión)

8

2

1

FALTAS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES

0

8

7

FALTAS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLCA

0

0

0

FALTAS CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLCA

0

0

0

24

20

15

TOTAL

Fuente: Informe N° 28 Resultados de Producción Operativa Policial 2010 - Comisaría Tahuamanu Iberia

2.1.9

VIOLENCIA FAMILIAR

A continuación veremos los casos de violencia familiar registrados en el año 2009, según las estadísticas del Centro Emergencia Mujer de Iberia. Cuadro N° 2.20 Número de casos atendidos por grupo etáreo MESES

TOTAL

GRUPO ETÁREO 0-5 años

6-11 años

12-17 años 18-25 años 26-35 años 36-45 años 46-59 años 60 a + años

ENERO

17

0

8

3

1

3

1

1

0

FEBRERO

16

2

5

6

0

1

2

0

0

MARZO

18

0

1

5

3

4

4

1

0

ABRIL

11

0

0

3

3

0

3

2

0

MAYO

17

0

1

5

3

4

3

1

0

JUNIO

12

1

4

1

3

1

1

0

1

JULIO

13

0

1

5

2

3

0

1

1

AGOSTO

11

1

1

6

0

2

1

0

0

SETIEMBRE

9

2

0

1

2

3

1

0

0

OCTUBRE

14

0

1

5

2

1

2

0

3

NOVIEMBRE

8

2

2

4

0

0

0

0

0

DICIEMBRE

10

0

1

3

4

2

0

0

0

156

8

25

47

23

24

18

6

5

TOTAL 2009

Fuente: CEM Iberia

~ 31 ~


Como se observa el cuadro anterior en el año 2009 se han atendido 156 casos de violencia familiar, es importante mencionar que en el año 2008 sólo se registraron 82 casos, lo que indica que ha habido un incremento de 90% de casos con respecto al año anterior. Asimismo, vemos que los casos de violencia a jóvenes entre 12 y 17 años son los de mayor incidencia. Cuadro N° 2.21 Por tipo de violencia

TIPO DE VIOLENCIA

TOTAL

GRUPO ETÁREO 0-5 años

6-11 años 12-17 años 18-25 años 26-35 años 36-45 años 46-59 años 60 a + años

PSICOLÓGICO

99

6

16

22

15

18

13

4

5

FÍSICO

24

1

5

5

6

4

3

0

0

SEXUAL

33

1

4

20

2

2

2

2

0

TOTAL

156

8

25

47

23

24

18

6

5

Fuente: CEM Iberia

El cuadro anterior nos muestra que en el Distrito de Iberia los casos que se presentan con mayor frecuencia son los de violencia psicológica (63,4%), seguido de la violencia sexual (21,1%) y en menor grado los casos de violencia física (15,3%). Por otro lado, en el siguiente cuadro apreciamos que en la gran mayoría de casos presentados, tanto en la violencia psicológica, física y sexual, el agresor violenta a su víctima en estado de sobriedad. Cuadro N° 2.22 Estado del agresor TIPO DE VIOLENCIA

ESTADO DEL AGRESOR TOTAL

SOBRIO

EFECTOS DEL EFECTOS DE ALCOHOL LA DROGA

AMBOS

OTROS

PSICOLOGICO

99

86

11

0

0

2

FISICO

24

20

3

0

0

1

SEXUAL

33

27

4

0

0

2

TOTAL

156

133

18

0

0

5

Fuente: CEM Iberia

~ 32 ~


2.1.10 PROGRAMAS SOCIALES Las políticas sociales atienden necesidades de educación, salud, agua, desagüe y luz, también se encuentran en este rubro programas sociales como el Vaso de Leche y el Programa de Complementación Alimentaria de Comedores Populares. Apreciamos estas características sociales en la localidad, como elementos vitales, para el análisis de las condiciones en que viene

desarrollándose

la

población;

condiciones

que

innegablemente

significan

preocupaciones, que permiten señalar las limitaciones en la inversión de recursos y políticas sociales del Estado. Cuadro N° 2.23 Beneficiarios empadronados en el Programa de Vaso de Leche - 2008 ÁREA

G RUPO Niño s de 00 a 01 Año Ni ños de 01 a 06 AñoS

CANTIDAD 18 125

ZONA RURAL Madre s Ge stante s

13

Madre s Lactante s

38

Niño s de 00 a 01 Año

55

Ni ños de 01 a 06 AñoS

523

ZONA URBANA Madre s Ge stante s

55

Madre s Lactante s

109

TOTAL

936 936


2.2 DINÁMICA ECONÓMICA La economía local avanza a un proceso de terciarización, ya que el sector servicios es el que más ha crecido, el cual es altamente dependiente de la inversión pública local. Por otro lado, en el nivel económico productivo existen dos tendencias: la primera basada en la extracción de la madera y la segunda buscar el desarrollo de la pequeña ganadería, introducción de cultivos permanentes, reforestación, transformación, crianza de animales menores, piscicultura, etc.; con lo que se busca configurar un modelo de desarroll o sostenible.

~ 33 ~


2.2.1

SECTOR PRODUCCIÓN

2.2.1.1 ARTESANÍA La artesanía, es una de las principales actividades que desarrolla la población del Distrito de Iberia, mantienen carácter ancestral y actualmente goza de una buena perspectiva de desarrollo; sin embargo, es importante resaltar que la actividad artesanal está ligada con la actividad turística. Existen 02 organizaciones de artesanos: 

ASARSHIT - Asociación de Artesanos de la Shiringa



PEMD

2.2.1.2 RECURSOS FORESTALES La producción forestal está orientada básicamente a la explotación de madera corriente y fina, proveniente de las zonas cercanas al Río Rí o Tahuamanu, quebradas, etc. La madera corriente como el rumaquiro, catahua, shihuahuaco, pashaco, lupuna y shiringa (de donde se extrae el látex). Por otro lado, la madera fina como cedro, caoba e ishpingo; son las maderas de mayor demanda, especialmente en la costa donde la utilizan para la fabricación de muebles, puertas, pisos, etc. La caoba tiene también un mercado internacional, siendo el principal exportador Estados Unidos. Es importante señalar que aproximadamente el 63% de los productos forestales de la Región que se comercializan corresponden a alimentos (castaña, frutas y hojas tiernas); el 15% tiene uso medicinal, el 11% destinado a las artesanías y el 11% restante a diversos usos. A continuación observamos la cantidad de madera movilizada entre los años 2008 y 2010, y como se aprecia ésta ha ido en aumento; asimismo, la modalidad principal es la que se otorga mediante permisos. Por otro lado, es importante señalar que en las concesiones se observa mayor inversión extranjera.

~ 34 ~


Cuadro N° 2.24 Cantidad de madera movilizada (2008 – 2010) Modalidad

Unidad Medida

Permisos

Contratos

Concesiones

Volumen Total

2008

M³

4,953.00

110.68

989.10

6,052.78

2009

M³

7,041.90

20.84

1,171.38

8,234.12

2010

M³

3,152.16

133.84

384.90

3,670.89

Año

Fuente: INRENA Madre de Dios

Cuadro N° 2.25 Cantidad de madera movilizada según el tipo (2008 – 2010) Tipo

Unidad Medida

Rolli lliza

Transformada

Volumen Total

2008

M³

3,799.95

2,252.83

6,052.78

2009

M³

5,249.07

2,985.05

8,234.12

2010

M³

2,316.20

1,354.69

3,670.89

Año

Fuente: INRENA Madre de Dios

2.2.2

SECTOR AGROPECUARIO

2.2.2.1 SUB SECTOR PECUARIO La producción pecuaria es muy limitada y está orientada básicamente a la subsistencia. En la mayoría de los casos se circunscribe a la crianza de vacunos, porcinos, ovinos y aves de corral, esta última ha aumentado considerablemente. Cuadro N° 2.26 Producción pecuaria del Distrito de Iberia (2000 – 2007)

ESPECIES

AÑOS / UNIDADES 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

4,162

4,500

16,00 ,000

19,00 ,000

15,20 ,200

15,20 ,200

15,66 ,660

14,877

Ovino

599

400

450

800

816

816

715

679

Porcino

2,777

2,500

2,630

2,680

2,734

2,734

2,810

2,669

Vacuno

3,723

3,500

3,800

3,720

4,027

4,027

4,110

4,233

Ave

Fuente: Agencia y Sedes Agraria de Agricultura

~ 35 ~


En el cuadro anterior de producción pecuaria entre los años 2000 a 2007, observamos que la crianza de aves de corral se ha incrementado progresivamente. La crianza de vacunos es al pastoreo, con predominio de los tipos cebuinos, que está destinada a la producción de carne y leche. La crianza de ovinos de pelo es al pastoreo, cuya población se mantiene con una tendencia a incrementarse. La crianza de porcinos es familiar, en sistema extensivo, aprovechando los residuos de la cosecha y frutos del bosque, con excepción de algunos criaderos que explotan en forma comercial, con alimentación balanceada y manejo estabulado. La crianza de aves de corral (gallinas, patos y pavos) e su mayoría es familiar y en sistema extensivo, alimentados con granos, frutas e insectos del bosque. Como vemos en el siguiente cuadro la producción pecuaria del Distrito de Iberia corresponde al 8,2% de la producción total de la Región Madre de Dios. Cuadro N° 2.27 Producción pecuaria de la Región Madre de Dios - 2009 REGIÓN / PROVINCIA / DISTRITO

ESPECIES / UNDADE U NDADES S VACUNO

PORCINO

OVINO

PRODUCCIÓN TOTAL

MADRE DE DIOS

53,006

15,069

7,067

100%

Prov. Tambopata Tambopata

33,910

11,470

4,357

66.2%

Dist. Tambopata

18,380

7,010

2,159

36.7%

Dist. Laberinto

5,835

820

575

9.6%

Dist. Las Piedras

6,895

3,040

1,023

14.6%

Dist. Inambari

2,800

600

600

5.3%

Prov. Tahuamanu Tahuamanu

12,231

1,788

1,587

20.8%

Dist. Iberia

4,635

779

735

8.2%

Dist. Tahuamanu

2,755

328

377

4.6%

Dist. Iñapari

4,841

681

475

8.0%

Prov. Manu

6,865

1,811

1,123

13.0%

Dist. Manu

1,425

265

163

2.5%

Dist. Madre de Dios

1,440

880

310

3.5%

Dist. Huepetuhe

3,500

500

550

6.1%

Dist. Fitzcarrald

500

166

100

1.0%


~ 36 ~


2.2.2.2 SUB SECTOR AGRÍCOLA La producción agrícola se basa principalmente en una explotación de tipo tradicional y migratoria de cultivos que sirven básicamente para la subsistencia de los agricultores. La actividad agrícola presenta como característica una tecnología tradicional y presenta un nivel tecnológico medio a bajo. Los principales cultivos son el arroz, brachearia, maíz, yuca, frijol, plátano, frutas y otros, además se siembran pastos; con una superficie cosechada entre agosto 2008 a julio julio 2009 de 1,474.55 has. Además como se puede apreciar en el siguiente cuadro, el maíz y el arroz tiene la mayor cantidad de área cosechada, 52,2% y 33,4% respectivamente, del total de hectáreas destinadas a la siembra de cultivos. Cuadro N° 2.28 Producción agrícola del Distrito de Iberia (2008 – 2009) SIEMBRA CAMPAÑA AGRICOLA 2009 (ha) Cul ti vos

En e

Fe b

Mar

Ar Arroz Cascara

100

293

100

Br Brache ari a

140

140

140

Abr

May

Ju n

Ago

Se p

Oct

140

Ca C af é

2

139

138

138

2

2

2

Dic

140

145

140

140

140

Carambol a

0.5 0.22

Copuazu

0.5

1 00..25

0.41

0.17

1.25

3

3

6

12 20

Li Li ma 250

1.25

0.45

Fr Fri j ol G Se co Li mon

1680 2.75

1

Cocote ro

Total

6

0.75

Ca Cai mi to

1.35

1.95

400

50

0.55

1.15

1

11..1

2

1.1

1.1

2. 2. 1

39

59

1.3

4 7.5

65

Ma M andari na

5

770

1. 1 .3

4.5

Ma Mango

1.75

Ma Mani F ruta

1.75

0.5

0.5

Ma M arañon

0.5

Na Naranj a

0.75

1.25

1

0.5

1

2

5

Pa Pal ta Pa Pap aya

N ov

493

Ca C acao

Ma Mai z A . Duro

Jul

1.25

1

2.25

2.15

1

2.25

1

1.75

1.2

1

2

1

2.1

2.2

1.1

18.75

Pasto Yaragua

5

3

7.25

7

6.5

7

7

7.25

7.25

7

6

7

77.25

Pi P i juayo

4

3

2

2

Pi P i mi e nta

11 1

1

Pi P i ña Pl P l atano

7

5

4

7

7

10

10

8

8

Uncucha Yuca

5

6

3.1

6.5

7

10


~ 37 ~

9

10

9

4

2.5

6.5

8

9

10

93

2

2

3

7

5.25

5.2

6.2

82.25


A continuación, el siguiente cuadro comparativo muestra la productividad del Distrito de Iberia y la Provincia de Tahuamanu. Cuadro N° 2.29 Productividad 2009 Producción (t) Cultivos

Superficie (ha)

Rendimiento (kg/ha)

Provincia Tahuamanu

Distrito Iberia

1.7

1.1

2.5

1.5

692

700

Arroz Cascara

1,917.7

1,074.6

902

493

2,126

2,179.7

Brachearia

145,530

70,850

3,453

1,680

42,146

42,172.6

Cacao

9.6

3.9

15

6

642.7

641.7

Café

5.4

1.7

8.8

2.8

614.9

610.9

Caimito

15.2

5.5

2.5

1

6,080

5,500

Camote

3.3

0

0.5

0

6,500

0

Carambola

11.6

5.1

2.8

1.3

4,225.5

4,080

Cocotero

34.7

15

3.3

1.3

10,679.7

12,007.2

Copuazu

24.2

20.2

14.3

12

1,696.1

1,683.3

Frijol G Seco

112.3

49.2

135.0

59

831.8

833.1

Lima

46.7

30.4

6.3

4

7,464

7,600

Limon

86.9

57.6

11.5

7.5

7,552.2

7,680

3,695.5

1,883.5

1,451

770

2,546.9

2,446.1

Mandarina

65.8

29.8

9.8

4.5

6,748.7

6,622.2

Mango

57.8

13.8

6.3

1.8

9,248

7,885.7

Marañon

7.6

4.6

1.5

1

5,053.3

4,600

Naranja

122.9

38.9

16

5

7,680

7,776

Palta

41.4

15.2

5.8

2.3

7,196.5

6,733.3

Papaya

400.8

208.4

35.3

18.8

11,371.1

11,116.3

Pasto Yaragua

4,833

3,230

115.8

77.3

41,753.8

41,812.3

Pijuayo

234.9

85.7

29.5

11

7,961

7,790.9

2.1

2.1

1

1

2,100

2,100

158.6

66

15.3

6.5

10,400

10,153.8

Platano

1,411.1

852.7

150

93

9,407.1

9,169.1

Sandia

30

0

1.5

0

20,000

0

69.1

51.5

9.5

7

7,273.7

7,357.1

Yuca

1,562.2

971.4

129.8

82.3

12,039.7

11,809.7

Total

160,491.8

79,567.7

6,535.5

3,351

24,556.9

23,744.5

Achiote

Maiz A. Duro

Pimienta Piña

Uncucha

Provincia Provincia Distrito Iberia Tahuamanu Tahuamanu


~ 38 ~

Distrito Iberia


2.2.3

SECTOR COMERCIO

La actividad comercial en el Distrito de Iberia se desarrolla principalmente en tiendas de abarrotes pequeñas y medianas ubicadas en los pueblos de mayor habitabilidad y tránsito de personas por la zona y que se ubican principalmente en las calles principales. Cuentan con un número reducido de establecimientos comerciales, explicable por su número bajo de pobladores y por las distancias entre las comunidades de la zona. 2.2.4

SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

2.2.4.1 CORREDOR VIAL INTEROCEANICO PERU ‐ BRASIL - BOLIVIA Mediante la Ley N° 28214 publicada el 30 de abril de 2004, se declaró de necesidad pública, interés nacional y ejecución preferente, la construcción y asfaltado del "Proyecto Corredor Vial Interoceánico Perú - Brasil". Y consiguientemente mediante Resolución Suprema N° 156-2004-EF del 21 de diciembre de 2004 se ratificó el acuerdo del Consejo Directivo de PROINVERSIÓN, por el cual se estableció la entrega en concesión al sector privado de las obras y el mantenimiento involucrado en el Proyecto Corredor Vial Interoceánico Sur Perú – Brasil. Según estudios realizados indican que el corredor vial interoceánico beneficiara a más 5.7 millones de personas, abarcando las regiones de Puno, Madre de Dios, Cusco, Arequipa, Apurímac, Ayacucho, Moquegua, Ica y Tacna. Según los estudios de factibilidad indican que coadyuvará el desarrollo de las actividades económicas productivas como la agricultura, industrial, minera, servicios y turismo. De otro lado, a partir de este proceso de integración física de la Macro Región Sur del Perú, permitirá incorporar más de 3,2 millones de hectáreas de terreno en las actividades productivas. Actualmente se viene dando el proceso de concesiones de los Tramos Viales del Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú – Brasil faltantes. Está red vial indican que tiene una extensión de 2,603 Km (de los cuales 1,071 Km corresponden a vías por asfaltar, 1 514 Km a vías asfaltadas y 17,5 Km de vías urbanas (sin incluir zona urbana de Juliaca), de acuerdo al Estudio de Factibilidad. Va desde los puertos del sur de San Juan de Marcona, Matarani e Ilo, hasta Iñapari. Los tramos 2, 3 y 4 fueron adjudicados el 23 de junio del 2005, postergado en varias oportunidades los tramos 1 y 5 en efecto se ~ 39 ~


concretaría la interconexión del Océano Pacífico con el Atlántico que permitirá el ingreso a nuevos mercados y el aumento del intercambio comercial entre Perú, la Región centro occidental de Brasil y el norte de Bolivia.

Carretera Interoceánica

La Región Madre de Dios, ocupa una amplia frontera de 584.60 km de límite internacional con los dos países vecinos involucrados: Brasil y Bolivia. Aún cuando las interrelaciones de las autoridades y poblaciones de esta región con sus vecinos son incipientes,

vienen

generándose

intercambios

socioculturales

y

diversas

complementariedades económicas propias de a dinámica fronteriza. En este escenario, la carretera interoceánica, cuya culminación está prevista totalmente para el primer trimestre del año 2011, sus distritos colindantes se convertirán en un paso de frontera de crecientes flujos de personas, mercaderías, vehículos de caga, turismo internacional, de índole tanto regional como bioceánico y consecuentemente, con gran potencial para servir como un centro de apoyo logístico y de servicios. Esta carretera denominada IIRSA como “Eje Perú-Brasil_Bolivia”, se extiende de manera paralela a la línea de frontera con Bolivia en un recorrido aproximado de 260 km, configurando un impacto adicional importante en relación al desarrollo del corredor fronterizo Puerto Maldonado – Iñapari, contribuyendo a generar una dinámica socioeconómica y ambiental con efectos de diverso tipo. El territorio fronterizo comprende las provincias Tambopata (excepto los distritos Inambari y Laberinto) y Tahuamanu, abarcando una superficie de 47,672.26 km 2 que representa el 55,96% del total de la Región Madre de Dios, cuya población fronteriza al año 2007 fue de 76,447 habitantes que representa el 70% de la población regional.

~ 40 ~


Por otro lado, es importante recalcar que el problema central que afronta el desarrollo fronterizo de Madre de Dios es el bajo nivel de desarrollo territorial, situación que se ve reflejada en su baja competitividad, incipiente innovación tecnológica, incipiente desarrollo institucional, escasa demanda externa al territorio, bajo índice de desarrollo humano, lo cual se traduce en una baja integración fronteriza. 2.2.4.2 SECTOR TRANSPORTE VÍA TERRESTRE El distrito de Iberia actualmente presenta dos vías principales, una corresponde al eje de la Carretera Interoceánica que propone una vinculación geopolítica, económica y comercial; y la otra que corresponde fundamentalmente a una carretea forestal de carácter local, que además vincula predios agropecuarios. La red vial de articulación del distrito está constituida por trochas carrozables o senderos de difícil accesibilidad, sobretodo en época de lluvia. Para algunas poblaciones marginales, el nivel de accesibilidad al núcleo principal del sistema urbano ha mejorado debido a su proximidad al tramo de la Carretera Interoceánica. VÍA FLUVIAL A través del Río Tahuamanu, que cobra importancia en la época de lluvias, cuyo volumen de agua permite la navegación de embarcaciones de calado de 15 TN. Por el sur este comunica con Bolivia y por el nor oeste con la zona de reserva de recursos naturales. VÍA AÉREA El Distrito de Iberia cuenta con un aeródromo de 1,200 m de longitud que permitía el acceso de aviones de tipo AN-32 y Hércules de 10TN de capacidad para carga, pero desde el año 2000 ya no se cuenta con vuelos aéreos de apoyo cívico de la FAP.

~ 41 ~


2.2.4.3 SECTOR COMUNICACIONES La telefonía domiciliaria es casi inexistente, sólo se limita a centros comunitarios y algunos teléfonos públicos en locales comerciales. Las instituciones públicas y privadas, se comunican por aparatos de radio y celulares, que se ha vuelto el medio de comunicación generalizado de la población. Aunque la población tiene acceso al servicio de internet, su uso todavía es incipiente, debido a los costos que resultan elevados. Asimismo, se captan algunas emisoras de radio y la comunicación se realiza a través de señal abierta y cerrada. 2.3 DINÁMICA AMBIENTAL Y FÍSICO ESPACIAL 2.3.1

RECURSOS TURÍSTICOS

El Distrito de Iberia a lo largo de su territorio posee una mega diversidad de especies naturales, lagos, colpas de animales, etc., que son espacios aún no intervenidos por el hombre y constituyen una atracción turística por contar con bellos paisajes y la flora y fauna que albergan. En la actualidad cuenta con un centro eco turístico interno, que es el Parque Ecológico “El Shringuero” en donde la población iberiana y turistas nacionales y extranjeros

(brasileros y bolivianos) pasan momentos de esparcimiento disfrutando de las principales instalaciones con las que cuenta. 2.3.2

ÁREAS NATURALES Y PROTEGIDAS

Son espacios continentales y/o marinos del territorio, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones, para la conservación de la diversidad biológica y demás valores asociados del interés cultural, paisajístico, científico, así como por su contribución al desarrollo del País. En el Distrito de Iberia existen dos áreas naturales protegidas por el estado y son:



Área de Reserva Alto Purús El Alto Purús, es una zona reservada y área natural que se encuentra ubicada en las Provincias de Purús y Atalaya de la Región Ucayali, y la Provincia de Tahuamanu de la Región Madre de Dios, cuenta con una superficie territorial de 2'724,264 has. El ámbito ~ 42 ~


del Alto Purús alberga significativos valores naturales y estéticos, y grupos étnicos aislados por decisión propia. El área reservada asegura la continuidad y supervivencia de los pueblos indígenas amazónicos en aislamiento. La protección del Alto Purús, implica el cuidado de extensas zonas de bosques ricos especialmente en caoba y cedro, de cuya existencia depende todo el sistema hidrológico de la zona y la vida de los nativos.



Área de los nativos no contactados En algunos ríos que recorren el Parque Nacional Alto Purús se ha encontrado evidencias que demuestran la presencia de indígenas nómadas asentados en territorio peruano de forma voluntaria, cuya ubicación exacta no ha sido revelada a fin de salvaguardar el hábitat. También se tienen evidencias de su frecuente paso por determinadas áreas cercanas a los ríos, donde acuden para abastecerse de alimentos a través de la caza, pesca y recolección. En los diversos patrullajes y salidas de campo realizadas en el interior del área natural protegida se ha constatado la presencia de estos grupos humanos gracias a los restos que dejan.

2.3.3

PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

En el Distrito de Iberia existen dos espacios destinados a la conservación de la biodiversidad; los cuales son:



Rodal Semillero En el año 1999 el Ex-Comité de Reforestación de Madre de Dios (CRMD) delimitó una área de 12772.12 denominada “Rodal Sem illero Tahuamanu”. Ésta es un área de alta

diversidad biológica que sirve de refugio para las especies de flora y fauna silvestre. Hay un registro de 28 especies de mamíferos: 02 en extinción y 13 vulnerables y 02 indeterminadas. Según lista roja de la UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza): nutria, pichico de goeldi, otorongo.



Parque Ecológico “El Shiringuero”

El Parque Ecológico “El Shiringuero”, f orma parte de los atractivos turísticos del Distrito de Iberia. Está destinado a contribuir con la conservación de los recursos que nos brinda la naturaleza, asociado a actividades de turismo vivencial y productivo. El Gobierno Regional de Madre de Dios ha aprobado el proyecto de Ampliación y Mejoramiento del Parque Ecológico El Shiringuero. ~ 43 ~


2.4 DINÁMICA POLÍTICO INSTITUCIONAL 2.4.1

GESTIÓN PÚBLICA LOCAL

Los esfuerzos institucionales se caracterizan por la ausencia de mecanismos para hacer efectivos los nexos, medios y metodologías que generen participación. Esta manifestación también está exenta de un sistema de información interinstitucional centralizada e integrada. Si bien se concibe la importancia del enfoque de proceso participativo y generación de consensos multisectoriales en temas de desarrollo local, no existe un enfoque de gestión pública por resultados, por lo tanto cada institución postula su propia visión aislada de la distrital. La organización estructural de acuerdo al marco normativo vigente no alienta el trabajo articulado con enfoque interinstitucional y horizontal, lo cual hace lenta la toma de decisiones, generando mayor burocratismo y desconfianza en la gestión institucional. Sin embargo, todavía están ausentes los mecanismos para superar aquello. Los documentos de gestión interinstitucional (MOF, ROF y CAP), aún no responden a una adecuada organización con asignación de competencias, roles, responsabilidades y atribuciones. Los sistemas de control, monitoreo y seguimiento no están implementados para lograr una gestión por resultados. 2.4.2

DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

En el Perú, el sufragio universal es un derecho y un deber que se ha alcanzado como consecuencia de muchas contradicciones y de largas luchas, la primera modificación del Estatuto Electoral tiene lugar en 1931, seguida de la Carta Constitucional de 1933. Pasaron 160 años de vida republicana para que el Perú alcanzara el sufragio universal. En las últimas elecciones regionales y municipales se ha registrado una participación del 87.41 % y un ausentismo del 12.59% a nivel nacional. El ausentismo en el nivel regional es mucho más que el promedio nacional se trata de una población con bajos niveles de conciencia ciudadana la que está marcada por la obligatoriedad de participar. La participación ciudadana que se traduce en la relación del estado y la sociedad, busca el compromiso general de asumir un rol protagónico en la afirmación de la gobernabilidad local. ~ 44 ~


2.4.3

INSTITUCIONES PÚBLICAS

La estructura de las instituciones públicas del nivel nacional vienen descentralizándose gradualmente, Lo cual es una limitante para una eficiente y correcta administración local. Otro de los fenómenos que salta a la vista son los procesos desarticulados entre las instituciones y al interior de las mismas, ocasionando una débil coordinación y trabajo en equipo. Existe la percepción de que los sub niveles de gobierno están desarticulados de la perspectiva regional y consecuentemente la toma de decisiones es parcializada, lo cual repercute negativamente en la calidad de servicio que se brinda al usuario interno y externo, no existe una visión compartida de las responsabilidades frente a la sociedad y población objetivo. 2.4.4

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

Las ONG’s se constituyen en un segmento institucional de importancia para el desarrollo del

Distrito de Iberia; la mayoría de ellas destina fundamentalmente sus intervenciones y acciones a temas de manejo racional de recursos naturales, conservación y preservación de ecosistemas, desarrollo del ecoturismo, contaminación ambiental, entre otras. Mantienen su independencia en el manejo presupuestal, financiero y la ejecución de proyectos, pues la evaluación de los resultados y el cumplimiento de metas está regulada por las financieras o entidades cooperantes. Existen 08 ONG’s acreditadas:



Conservación Internacional -CI



Bosque Sociedad y Desarrollo - BSD



Asociación Ecología y Media Ambiente de Tahuamanu - ECOMATH



CINDAMAD



CESVI (Cooperazione e Sviluppo)



Pronaturaleza



WWF (World Wildlife Found)



Comité de Gestión del Bosque

~ 45 ~


2.4.5

ENTIDADES FINANCIERAS

El sistema financiero del distrito está cubierto por la Banca Formal, con líneas de financiamiento (colocaciones de créditos) y otros servicios. Existe una sede del Banco de la Nación y la Caja Municipal de Tacna. 2.4.6

COMUNIDADES Y ORGANIZACIONES COMUNALES

En el Distrito de Iberia existen se tiene registradas 17 comunidades. Los sistemas de manejo al interior de cada comunidad tienen distintas particularidades que varía según las zonas en el contexto del territorio local. Cuadro N° 2.30 Comunidades de Iberia N°

NOMBRE DE COMUNIDADES

PRESIDENTES DE COMUNIDADES

1

Tropezon

Sr.Pablo Quispe Cotohuanca

2

Flor de Acre

Sra. Linaria Alvarez Guzman

3

Oceanía

Sr. Maximo Ochoa. Tte. Goberndor

4

Portillo

Sr. Martin Cuchitineri Jiménez

5

Pacahuara

Sr. Luis Mendoza Pillco

6

Republica

Sr. Alejo Raul Calsin Pacompia

7

Arrozal

Sr. Aurelio Chuquitaype Ayala

8

Bello Horizonte

Prof. Carlos Perez Dantas

9

Miraflores

Sr. Modesto Sequeiros

10

Maria Cristina

Sr. Estanislao Figueroa Garcia

11

Chi li na A nti gua d el KM. 09 al 16

Sra. P aol a Hu ayta Cuari

12

San Francisco de Asis

Sra. Santiago Pizango Ahuanari

13

San Antonio de Abad

Sra. Libia Taype Villegas

14

Oceanía Boca Canales

Sr. Felix Duran Rojas

15

Ponalillo

Sr. Alberto Layme Chejje

16

Carachamayoc

Sra. Rosa Guerra Angulo

17

La Merced

Sr. Pedro Amasifuen Tangoa

Fuente: Municipalidad de Iberia

Los pobladores de estas comunidades sienten que las intervenciones tanto de las instituciones públicas y privadas no abarcan a toda la población, no fortalecen su

~ 46 ~


organización comunal sino los fracciona retrayendo su dinámica organizacional. No cuentan con un adecuado soporte institucional y la ejecución de proyectos en algunas zonas, áreas y dimensiones definidas de intervención, no resuelve sus problemas más elementales de sobrevivencia, sino muchas veces se confunde por la diversidad de metodologías de intervención utilizadas en los procesos. La preocupación permanente de los pobladores es la contaminación ambiental, el deterioro de los recursos naturales y de la biodiversidad, y la pérdida de los valores genéticos nativos. 2.5 MEGATENDENCIAS La sociedad peruana se desenvuelve en el marco de las megatendencias determinadas por los cambios que a nivel mundial se producen en los diversos ámbitos de la actividad humana. Tales cambios condicionan las posibilidades de desarrollo nacional y representan en unos casos oportunidades para el progreso de nuestro país en las esferas económica, social y política; mientras que en otros casos podrían representar circunstancias poco favorables que debemos enfrentar de la mejor manera posible para mantener el curso de nuestro desarrollo. 2.5.1

LA GLOBALIZACIÓN

Globalización o mundialización es el término usado para definir el proceso por el cual la creciente comunicación e interdependencia de los distintos países del mundo tiende a unificar economías, sociedades y culturas a través de la multiplicidad de transformaciones sociales, económicas y políticas que les otorgan a naturaleza global. Así, los procesos de producción y los movimientos de capital se configuran a escala planetaria, las empresas transnacionales adquieren mayor poder que el Estado y los gobiernos van perdiendo autonomía para decidir sus políticas nacionales. Como consecuencia de la globalización, en la última década se produjo una expansión sin precedentes del comercio mundial, solo detenida de manera transitoria por el desencadenamiento de la crisis financiera mundial, que rápidamente se trasladó hacia el sector real de las principales economías mundiales. Dicha expansión ha sido aprovechada muy favorablemente por la economía peruana, cuyas exportaciones y crecimiento económico alcanzaron niveles elevados en comparación a las décadas anteriores.

~ 47 ~


2.5.2

EL CAMBIO CLIMÁTICO

El cambio climático es consecuencia del denominado “efecto invernadero”, asociado al

considerable incremento de las emisiones de diversos gases, principalmente dióxido de carbono, proveniente sobretodo de la quema de combustibles fósiles. Los gases del efecto invernadero se acumulan en la atmósfera y ocasionan la elevación de la temperatura media del planeta, la pérdida de glaciares en los polos y as altas cumbres montañosas, así como la modificación del régimen de lluvias. El cambio climático incide básicamente en las actividades agrícola y forestal, y en la biodiversidad. La competitividad agrícola será afectada severamente, crecerá el peligro de incendios forestales, aumentará la erosión y disminuirá la disponibilidad de agua dulce. El Perú se verá afectado por el cambio climático particularmente en la menor disponibilidad de agua en la costa. 2.5.3

PREOCUPACIÓN POR EL AMBIENTE

La conciencia mundial acerca de los impactos de las actividades humanas sobre la biodiversidad y la naturaleza se intensificará y aumentará el poder de los grupos ambientalistas, situación que limitará las decisiones nacionales de aprovechamiento de los recursos naturales. Al mismo tiempo, la preferencia por los productos orgánicos y en general naturales, asociada a una vida más sana y una producción más limpia, que no dañe ni contamine el medio ambiente, abrirá nuevas oportunidades de negocios para países como el Perú, caracterizados por su importante riqueza natural. En el futuro, crecerá sustancialmente el consumo de productos orgánicos y estos formarán parte de nuestra vida cotidiana, al punto de sustituir casi totalmente los productos agropecuarios tradicionales. Como parte de este proceso, también se ampliará la demanda por actividades de ecoturismo, en las que nuestro país tiene gran potencial.

~ 48 ~


2.6 LÍNEA DE BASE LOCAL - INDICADORES

Indicador

Fórmula del indicador

Fuente de información

Línea de base

Meta 2021

Porcentaje de la población en situación de pobreza

Número de personas pobres / población total * 100

INEI

16,5%

5.5%

Porcentaje de la población en situación de pobreza extrema

Número de personas en pobreza extrema / población total * 100

INEI

2,2%

0%

Índice de Desarrollo Humano

Resultado del Informe sobre desarrollo humano

PNUD

0.6166

0.9

Porcentaje de alumnos que logran aprender lo esperado en Matemáticas (*)

Resultado promedio de los estudiantes del distrito en el Censo de Calidad Educativa

MINEDU

4,2%

10,5%

Porcentaje de alumnos que logran aprender lo esperado en Comprensión Lectora (*)

Resultado promedio de los estudiantes del distrito en el Censo de Calidad Educativa

MINEDU

12,4%

31,3%

Porcentaje de analfabetismo

Número de personas que no saben leer ni escribir / población total *100

INEI

3%

0%

Tasa de mortalidad infantil (*)

Número de defunciones de niños menores de 1 año / total nacidos vivos * 1000

INEI - ENDES

23.2 por mil nacidos vivos

0

Razón de muerte materna (**)

Número de muertes maternas / total nacidos vivos *100000

INEI - ENDES

185 por cien mil nacidos vivos

60 por cien mil nacidos vivos

Población con acceso a un seguro de salud

Número de personas que cuentan con un seguro de salud / total población *100

INEI – Censo de Población y Vivienda

50,9%

100%

Tasa de desnutrición crónica infantil

Menores de 5 años con desnutrición crónica / total de niños menores de 5 años * 100

INEI - ENDES

9%

5%

Tasa de anemia en mujeres en edad fértil (**)

Número de mujeres entre 15 y 49 años que padecen algún grado de anemia / total MEF * 100

INEI - ENDES

21,5%

0%

~ 49 ~


Cobertura en agua potable

Población con acceso al agua potable / total población * 100

Municipalidad Distrital de Iberia

70%

100%

Cobertura en alcantarillado

Población con acceso al alcantarillado / total población * 100


40%

70%

Cobertura del servicio de electricidad

Número de viviendas que disponen de alumbrado conectado a la red pública / total de viviendas


90%

100%

Población que vive en condiciones físicas inadecuadas

Población que habita en viviendas que no son de material noble

INEI

21%

10,5%

Población que vive en viviendas con hacinamiento

Número de viviendas donde residen hasta tres personas por cuarto / total de población

INEI

26%

13%

Incidencia de delitos

Delitos registrados / total población * 100

Oficina de Estadística de la Comisaría de Iberia

6,1 por mil

3 por mil

Prevalencia anual del consumo de drogas ilegales en la población escolar de secundaria (**)

Número de estudiantes de educación secundaria que reportan consumo de drogas / total de alumnos matriculados

Encuesta Nacional en Estudiantes de Secundaria de DEVIDA

4,2%

3%

Voz y rendición de cuentas

Medida en que los ciudadanos pueden participar en la elección de su gobierno, la libertad de expresión, de asociación y libertad de prensa

Encuestas a la población

s.i.

Ser el primero del Perú

Índice de percepción de la Corrupción (IPC)

Medida en que los ciudadanos perciben el grado de corrupción en el distrito.

Encuestas a la población

s.i.

Ser el primero del Perú

Productividad promedio

Producción (t) / hectáreas cultivadas * 1000

Agencia y Sedes Agraria de Agricultura

23,744.5 kg/ha

28,493.4 kg/ha

Porcentaje de trabajo asalariado (**)

PEA asalariada / PEA total

OIT

46,3%

60%

Porcentaje de empleo adecuado (**)

PEA empleada adecuadamente / PEA total

MTPE

53,9%

75%

~ 50 ~


Longitud de la red vial nacional y regional asfaltados (**)

Kilómetros asfaltados de la red vial nacional y regional

MTC

12 490 km

25 500 km

Porcentaje de bosques de producción permanente (BPP) bajo manejo forestal (**)

Extensión de BPP bajo manejo forestal / total de BPP * 100

MINAG

38%

75%

Superficie de bosque amazónico deforestada anualmente (**)

Número de hectáreas deforestadas

MINAM

149 632 ha

0

Porcentaje de ANP con plan maestro en ejecución (**)

ANP con plan maestro en ejecución / total ANP *100

SERNANP

56%

80%

Porcentaje de residuos sólidos municipales con disposición final segura

Volumen de residuos dispuestos adecuadamente / Volumen total de residuos generados * 100

Municipalidad de Iberia

s.i.

100%

(*) Información a nivel regional (**) Información a nivel nacional

~ 51 ~


3.1 DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO El análisis FODA se convierte en una herramienta de diagnóstico; de carácter eminentemente participativo que se realizo en talleres participativos, donde los representantes de sociedad civil, líderes de instituciones públicas y privadas han aportado con su información, conocimiento y visión del entorno. Este análisis ha permitido identificar de manera objetiva cuatro factores que forman parte del presente plan considerando el contexto interno y externo. Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. Es una herramienta de la planificación estratégica y cuyos resultados los veremos más adelante. Factores Internos y Externos



Fortalezas: Constituido por los factores positivos que permiten construir la visión de futuro.



Oportunidades: Son las posibilidades que nos permiten alcanzar la visión.



Debilidades: Conformado por los factores que limitan alcanzar la visión.



Amenazas: Son factores negativos externos que actúan y que hacen peligrar el logro de nuestra visión de desarrollo. Gráfico N° 3.1: Diagnóstico Estratégico - FODA

ÁMBITO EXTERNO

ÁMBITO INTERNO

A M E N A Z A S

FORTALEZAS

DEBILIDADES

~ 53 ~

O P O R T U N I D A D E S


3.1.1

ANÁLISIS FODA

DIMENSIÓN

FORTALEZAS  

Desarrollo Económico

    

 

Desarrollo Social

   

Fortalecimiento Institucional

  

Abundantes recursos naturales (bosques, flora y fauna) Zona de atracción turística (Paisajes naturales turísticos) Zona agrícola y ganadera Recursos hídricos abundantes Tierras aptas para el cultivo Ubicación estratégica Vialmente integrado Recurso humano joven Infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud Cuenta con Instituto Superior Tecnológico Cuenta con infraestructura de salud (MINSA, EsSalud) Existe organizaciones de bases de la sociedad civil Se cuenta con diferentes instituciones públicas y privadas Presencia del Estado (Educación, Salud, PNP, Agricultura, etc.) Existencia de organizaciones sociales de base Gobierno local con prácticas democráticas

DIMENSIÓN

DEBILIDADES 




     

  

Desarrollo Social



  


 

Falta de valor agregado a los recursos naturales y productos agropecuarios Falta de materia prima de exportación y demanda interna sostenible Carencia de inversión para transformar materia prima Falta de tecnología Inaccesibilidad a zonas de producción agropecuaria Recursos económicos limitados y condicionados Carencia de promoción planificada sobre recursos turísticos Inadecuado manejo de recursos naturales y deterioro del ambiente Desempleo Infraestructura vial deficiente para zonas rurales Falta mejorar los servicios de atención al público Falta de especialistas en Salud (traumatólogo, oftalmólogo, ginecólogo, pediatra, entre otros) Carencia de servicios básicos en la mayoría de la población Servicios básicos de luz, agua y desagüe deficientes Alto costo de vida Organizaciones sociales de base débiles Falta de capacitación en instituciones públicas ~ 54 ~


DIMENSIÓN

OPORTUNIDADES  

Desarrollo Económico 

 



Desarrollo Social  




Carretera Interoceánica Mercado nacional e internacional para productos de la región (madera) Demanda nacional e internacional de ecoturismo científico, de aventura, vivencial, y místico. Demanda nacional e internacional de productos hidrobiológicos Creciente mercado de productos exóticos y plantas medicinales Contamos con inversión privada (Caja Municipal Tacna, empresas forestales y de conservación, etc.) Suscripción de convenios públicos y privados Demanda por la conservación del medio ambiente (conservación de bosques, ecoturismo, etc.) Proceso descentralización

DIMENSIÓN

AMENAZAS  


   

 

Desarrollo Social

    


 

Alta competitividad de los productos brasileros Explotación irracional de la madera (incumplimiento a la ley forestal y fauna silvestre) Pérdida de la biodiversidad Deforestación e incendio forestal Contaminación ambiental Cambio climatológico, producto del impacto ambiental a nivel mundial Migración de la población joven por falta de oportunidades Drogadicción y tráfico ilícito de drogas Trata de menores Incremento de la delincuencia Incremento de la violencia familiar Enfermedades y plagas Falta de micro zonificación Recorte de presupuesto al sector público Centralismo regional

~ 55 ~


3.1.2

ANÁLISIS ESTRATÉGICO

3.1.2.1 FORTALEZAS DE ÉXITO







Abundantes recursos naturales Constituye una de las fortalezas con mayor potencial de desarrollo ya que las condiciones climáticas y ecológicas son adecuadas, estos recursos deben ser aprovechados tanto para la producción agrícola y ganadera, así como para el fomento del turismo, que es el sector de mayor crecimiento y mayor perspectiva. Vialmente integrado La articulación vial entre los pueblos del distrito El distrito de Iberia está vialmente integrado, ya que está interconectada con países vecinos (Brasil y Bolivia) y además es paso obligado a otros distritos de la provincia y la región . Recurso humano joven Es también una fortaleza de gran potencial, pero que debe ser aprovechada mediante el ofrecimiento de condiciones adecuadas para su desarrollo, generando oportunidades de formación relacionadas a su vocación productiva y abriendo posibilidades de especialización técnico productiva para su inserción laboral.

3.1.2.2 DEBILIDADES A SUPERAR







Falta de tecnología Es importante superar las deficiencias y limitaciones relacionadas a las actividades agrícolas y ganaderas en el distrito con una orientación de uso de tecnologías que le permitan ingresar en mejores condiciones al mercado competitivo. Organizaciones sociales de base débiles Es urgente fortalecer las organizaciones e incorporar en su seno la activa participación de la mujer, que permita una actitud decidida y comprometida con su organización y por tanto, con el desarrollo local. Inadecuado manejo de recursos naturales y deterioro del ambiente No existe el compromiso serio departe de la población de conservar y proteger el medio ambiente, así como hacer uso adecuado y racional de los recursos naturales. Es urgente la concertación de la población y otros actores locales que promuevan el desarrollo sostenible y equilibrado del medio ambiente

~ 56 ~


3.1.2.3 OPORTUNIDADES CLAVES





Carretera Interoceánica La construcción de la carretera Interoceánica abre un abanico de posibilidades para el desarrollo de los diversos sectores y actividades económicas productivas como la agricultura, industria, servicios y turismo. Demanda nacional e internacional de ecoturismo Se aprecia una creciente demanda por el turismo alternativo, para lo cual se hace necesario desarrollar programas orientados a promover los atractivos turísticos, paisajísticos, culturales y ecológicos que contribuyan a la generación de recursos económicos.

3.1.2.4 AMENAZAS A BLOQUEAR





Pérdida de la biodiversidad Dados los graves conflictos ambientales presentes en la zona y falta de compromiso de la población, es necesario desarrollar e implementar un plan y programas de conservación de la biodiversidad, además de coordinar con las instituciones educativas del distrito para desarrollar experiencias educativas orientadas a este objetivo. Migración de la población joven por falta de oportunidades La posibilidad de emigración de la población joven en busca de mejores condiciones en otras localidades siempre será una amenaza latente si el gobierno regional, local y la sociedad en su conjunto no ofrecen las condiciones adecuadas para su desarrollo.

~ 57 ~


4.1 VISIÓN El análisis del diagnóstico y las potencialidades locales del Distrito de Iberia, enriquecido con los aportes de sus autoridades y dirigentes, recogidas en el proceso participativo, nos permiten ordenar y visionar la propuesta de futuro.

Iberia distrito fronterizo, líder y moderno, con identidad cultural y responsabilidad; con manejo sostenible de sus recursos naturales y mayor competitividad de sus actividades económicas, con servicios universales de calidad, con participación ciudadana y gobernabilidad democrática, basada en una sólida cultura de valores. Su espacio territorial está integrado y plenamente comunicado con el país y el exterior.

4.2 EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO El desarrollo del Distrito de Iberia se implementa con cinco ejes estratégicos identificados para establecer las políticas sectoriales; a continuación la distribución por ejes de desarrollo en orden de importancia, lo que nos permite visualizar la dimensión y orientación propuestas para el desarrollo en el distrito.

DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD

OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS UNIVERSALES DE CALIDAD

EJES DE DESARROLLO

ARTICULACIÓN VIAL

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

~ 59 ~


EJE N° 01 DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD

OBJETIVO ESTRATÉGICO:

ACTIVIDADES ECONÓMICAS COMPETITIVAS Y SOSTENIBLES CON VALOR AGREGADO

Comprende las actividades económicas en el distrito, cada una de ellas ejercen un rol preponderante en la dinamización de la economía local. Por sus características, ordenan la atención de las políticas y la inversión presupuestal; singularmente, caracterizan el tratamiento de las políticas de los ejes de desarrollo identificados. El desarrollo económico del Distrito de Iberia se basa en el fomento de la competitividad, por lo que se incrementará los determinantes de la competitividad, los cuales se sintetizan básicamente en los siguientes factores: alta productividad y dotación de capital humano altamente calificado. Para ello, se promueven las actividades con enfoque microempresarial, innovadoras y con producción ecológica y coherente con la demanda del mercado. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 

Desarrollar actividades económicas con ventajas competitivas



Promover el desarrollo agroindustrial



Promover la producción y productividad agropecuaria



Mejorar los sistemas de riego locales



Promover y fortalecer la asociatividad de los productores



Promover el turismo y ecoturismo

ESTRATEGIAS 

Fortalecer la competitividad en la producción y transformación de los principales productos de mayor importancia económica incorporando valor agregado.



Promover el acceso de productores organizados e individuales a tecnología diversificada para asegurar la eficiencia y eficacia en los procesos y/o cadenas productivas.



Promover el acceso de los productores a financiamiento de sostenimiento y capitalización, para la producción, transformación y el acceso a los mercados ~ 60 ~




Impulsar los sistemas de producción ancestrales con responsabilidad social para la explotación, transformación, producción de bienes y servicios en el ámbito local y regional.



Implementar sistemas de riego tecnificado.



Promover la difusión de los centros turísticos aún no explotados, a través de los medios de comunicación.



Promover la participación activa del sector privado regional en la cadena de servicios turísticos.

~ 61 ~


EJE N° 02 OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS UNIVERSALES DE CALIDAD


SERVICIOS DE CALIDAD EN EDUCACIÓN Y SALUD INTEGRAL, ASÍ COMO ADECUADOS SERVICIOS BÁSICOS, ASEGURANDO EL BIENESTAR DE LA POBLACIÓN

Está orientado a satisfacer las necesidades básicas de la población, en salud, educación y servicios básicos. La implementación de servicios de calidad asegura un proceso saludable de vida del poblador. Las políticas de los programas sociales se orientan a la atención focalizada de la población con menos recursos, promueve e incentiva el desarrollo de las capacidades humanas para salir de la dependencia social. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 

Mejorar las condiciones de vida de la población vulnerable (infancia, madre gestante, personas con discapacidad y adulto mayor).



Ampliar y mejorar los servicios de salud



Reducir la desnutrición crónica infantil



Mejorar la calidad educativa



Garantizar el acceso de los servicios básicos a todos los pobladores



Mejoramiento de los servicios urbanos



Promover estilos de vida saludable

ESTRATEGIAS 

Mejorar y fortalecer los programas de atención a los grupos vulnerables.



Asegurar el acceso de poblaciones pobres a los servicios básicos de educación, salud, agua y electricidad.

~ 62 ~




Mejoramiento de la infraestructura operativa institucional de establecimientos de salud e instituciones

educativas

según

jerarquías

y

niveles

(reconstrucción,

ampliación,

equipamiento y renovación de equipos). 

Implementar el Hospital y puestos de Salud con equipos modernos y profesionales actualizados y capacitados.



Fortalecer las capacidades resolutivas de los centros de salud, acorde a la demanda.



Propiciar la atención Integral en todos los servicios de salud; al individuo, familia y comunidad en relación al medio.



Fortalecer los servicios de salud con mecanismos de cultura de calidad en las organizaciones, como garantía del proceso de mejora permanente.



Promover estilos de vida saludables.



Promover prácticas y conocimientos de medicina tradicional en el marco de la interculturalidad.



Implementar y determinar la canasta alimentaria nutricional en la región, con énfasis en las madres con niños de 0-5 años.



Capacitación en Seguridad Alimentaria a madres con niños menores de 24 meses.



Desarrollo de capacidades potencialidades habilidades y actitudes en los estudiantes de programas de educación.



Implementación de un currículo pertinente y relevante al contexto local y global orientado al desarrollo regional y vinculado al mundo (PER).



Impulsar programas de desarrollo educativo, con énfasis en comprensión lectora y lógico matemático de los estudiantes que concluyan el 3 ciclo de E.B.R.



Fortalecer la E.B.R. revalorando la función del docente, incorporando para ello una cultura evaluativa sobre la base de indicadores de medición de la calidad de la educación e investigación en busca de la eficiencia docente y el logro de aprendizaje.



Asegurar que los estudiantes concluyan una educación primaria y secundaria de calidad.



Impulsar acciones en la atención con servicios básicos que incorporen a sectores poblacionales, aun sin acceso.



Promover los comités de seguridad ciudadana para que en coordinación con la policía nacional, se brinde servicio eficaz bajo la vigilancia de la sociedad civil.



Implementar espacios de recreación y deporte.

~ 63 ~


EJE N° 03 ARTICULACIÓN VIAL


CONSOLIDAR EL ESPACIO REGIONAL ARTICULADO E INTEGRADO A LOS PRINCIPALES CORREDORES DE NIVEL NACIONAL E NTERNACIONAL

La infraestructura vial y comunicacional se mejora progresivamente de acuerdo al ordenamiento espacial y de las actividades económicas, productivas, comerciales y sociales de la localidad. El nuevo sistema vial se estructura considerando la unidad del distrito, propiciando la interrelación cultural, social y económica. Los medios de comunicación complementan el fortalecimiento del desarrollo local, permitiendo mejor fluidez de los sectores de demanda. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 

Promover el crecimiento ordenado y equilibrado del distrito



Mejorar la red de integración vial del distrito



Mejorar las vías de comunicación



Ampliar la cobertura de los servicios de comunicación

ESTRATEGIAS 

Promover el uso espacial de las áreas urbanas y rurales de acuerdo a normas municipales, para articular y mejorar la dinámica social, productiva y comercial del distrito.



Generación de proyectos viables técnica y financieramente para la construcción, asfaltado, reasfaltado de vías estratégicas longitudinales y transversales en el espacio local.



Fortalecer la capacidad de gestión institucional para lograr financiamiento adecuado de proyectos estratégicos de vialidad.



Promover con calidad la diversificación del sistema de transportes en el ámbito local articulado a los circuitos macro regional, nacional e internacional.



Implementación de servicios de comunicación en comunidades del distrito.

~ 64 ~


EJE N° 04 RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE


MANEJO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DEL AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DE RIESGOS

El uso de los recursos naturales es utilizado con responsabilidad por la población y empresas de producción y explotación de recursos naturales existentes en la localidad, de acuerdo a las normas nacionales y municipales vigentes que protegen el medio ambiente. Considera promover en la población una cultura ecológica de interrelación responsable de las personas con la naturaleza y cuidado de su entorno. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 

Promover una cultura preventiva y de gestión de riesgos



Garantizar la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la biodiversidad y los ecosistemas saludables en el largo plazo






Disminuir los niveles de contaminación ambiental

ESTRATEGIAS 

Establecer los sistemas de contingencia para riesgos, emergencias y prevención.



Fortalecer las áreas protegidas y reservadas del distrito.



Promover el desarrollo sostenible, sustentable del ambiente, recursos naturales y riesgos, incorporándolo en la administración pública local.



Revertir los procesos de deterioro de la diversidad biológica y restaurar el medio degradado.



Propiciar el uso racional de las tierras de acuerdo a su vocación natural, técnicas de conservación de suelos y campañas de reforestación y recuperación de zonas agrícolas.



Ordenar el uso de los recursos y la ocupación mediante un ordenamiento territorial basado en la Zonificación Ecológica y Económica en el ámbito local.



Proteger la calidad ambiental (aire, suelo, agua) desarrollando mecanismos y procedimientos para establecer niveles máximos permisibles en forma concertada.

~ 65 ~


EJE N° 05 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

GESTIÓN PÚBLICA PARTICIPATIVA, EFICIENTE, OBJETIVO ESTRATÉGICO:

EFICAZ Y TRANSPARENTE CON VALORES QUE PROMUEVEN EL DESARROLLO SOSTENIBLE

La implementación de una cultura participativa en la población, es parte de un progreso en el cual, el gobierno local asume el compromiso y liderazgo como parte de su política de trabajo en la promoción del ejercicio de ciudadanía. El proceso de fortalecimiento institucional legítima los espacios y mecanismos de participación ciudadana, con la participación de las mujeres organizadas y la integración generacional de los jóvenes y adolescentes. Este proceso comprende acciones de acompañamiento y capacitación en las instituciones educativas y organizaciones sociales de base. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 

Promover una gestión pública descentralizada



Establecer mecanismos de participación ciudadana y promover la fiscalización ciudadana



Fortalecer las organizaciones de base del distrito



Promover la formación práctica de valores y relaciones humanas



Promover la Modernización de la Gestión Municipal

ESTRATEGIAS 

Promover el fortalecimiento de capacidades humanas e institucionales con la incorporación y/o adecuación de procesos eficientes y eficaces, con valores y principios éticos para lograr una gestión pública por resultados.



Incorporar el enfoque programático de intervenciones interinstitucionales, multidisciplinarios y multisectoriales.

~ 66 ~




Promover una gestión pública por resultados, incidiendo en la transparencia, participación, concertación, coordinación y articulación de los niveles del sector público, privado y sociedad civil.



Impulsar programas de capacitación en temas de democracia, valores éticos, cívicos, justicia y derechos humanos, equidad social y género.



Implementar el Plan de Incentivos y de Modernización Municipal.

~ 67 ~


5.1 PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES Y ACTIVIDADES 5.1.1

EJE ESTRATÉGICO N° 1: DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD

OBJETIVO ESPECÍFICO

PROYECTOS Y ACTIVIDADES Asesoramiento en la producción agrícola y pecuaria. Fortalecimiento de capacidades en la producción y transformación de productos agrícolas del distrito.

Desarrollar actividades económicas con ventajas competitivas

Convenio Binacional de Asistencia Técnica y Capacitación de Shiringueros. Reactivación de la producción de jebe natural en los distritos de Iberia, Iñapari y Tahuamanu. Creación del Fondo de Desarrollo Científico y tecnológico para la Competitividad. Transferencia de tecnología intermedia en cultivos transitorios y semi perennes en la Provincia de Tahuamanu. Construcción de centros de acopio y transformación de los productos del distrito.

Promover el desarrollo agroindustrial

Proyectos de desarrollo agroindustrial. Promoción agroindustrial de la inversión privada. Creación e implementación de la Oficina de Desarrollo Económico Local, para el apoyo a las Mypes, agricultores y ganaderos. Programa de fortalecimiento para mejorar la capacidad productiva de agricultores y ganaderos. Capacitación y Asistencia Técnica a organizaciones de productores (frutales nativos, plantas medicinales y otros productos agrícolas).

Promover la producción y productividad agropecuaria Capacitación y Asistencia Técnica a las organizaciones ganaderas en crianza de animales menores. Mejoramiento del Camal Municipal. Programa de innovación y mejoramiento agropecuario.

~ 69 ~


Fortalecimiento de capacidades a productores. Implementación de la Agencia Agraria con maquinaria agrícola. Implementación de oficina de apoyo a la pequeña empresa (consultorio empresarial). Capacitación en control biológico y manejo integrado de plagas. Promover la producción y productividad agropecuaria

Implementación de psicgranjas y zoocriaderos. Construcción e implementación de servicio agro veterinario (Posta Veterinaria). Mejoramiento de capacidades para la promoción de cultivos transitorios en suelos mecanizados de la Provincia de Tahuamanu. Fortalecimiento de la acuicultura a través de capacitación y transferencia de tecnología en la Provincia de Tahuamanu. Instalación de 500 has. de sistemas agroforestales y 500 has. bajo producción mecanizada en la Provincia de Tahuamanu. Mejoramiento de la infraestructura de riego.

Mejorar los sistemas de riego locales

Fortalecimiento de la capacidad organizativa de las Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes. Implementación de proyectos de sistema de riego tecnificado en el distrito. Programa de capacitación para el fortalecimiento de actividades de la micro y pequeña empresa.

Promover y fortalecer la asociatividad de los productores

Promover el desarrollo de microempresas para la transformación de productos agropecuarios (shiringa). Programa de capacitación dirigido a productores para la comercialización. Fortalecer y promover la asociatividad de los productores.

Promover el turismo y ecoturismo

Elaboración del Plan de Desarrollo Turístico. Elaboración del Plan de Marketing Turístico.

~ 70 ~


Programa de Capacitación Municipal en Gestión Turística. Capacitación en formación de emprendimiento de servicios turísticos. Asistencia técnica y financiera a emprendimientos de servicios turísticos. Estudio de Recopilación de Tradiciones, costumbres y leyendas. Promover el turismo y ecoturismo

Inventario de Recursos Turísticos. Mejoramiento del Campo Ferial de Iberia. Implementación de circuito de aventura - camping. Construcción de la Ruta del Chullanchaqui. Mejoramiento del Parque Ecológico “El Shiringuero”.

~ 71 ~


5.1.2

EJE ESTRATÉGICO N° 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS UNIVERSALES DE CALIDAD


PROYECTOS Y ACTIVIDADES Fortalecimiento de los programas de alfabetización en el distrito. Programa de prevención para evitar el consumo de drogas y bebidas alcohólicas.

Mejorar las condiciones de vida de la población vulnerable

Desarrollo de programas de atención y recreación para los adultos mayores. Implementación de la DEMUNA. Programa de lucha contra la violencia familiar y sexual. Mejoramiento integral de la infraestructura de atención de salud. Implementación del Hospital San Martín. Construcción y equipamiento del Centro Materno Infantil de Iberia. Mejoramiento del P.S. San Martín.

Ampliar y mejorar los servicios de salud

Adquisición de ambulancias para la atención de emergencias. Programa de promoción y prevención de la salud. Programa de saneamiento básico y salubridad en el distrito. Implementación de campañas periódicas de atención y prevención de la salud. Creación de programas de salud y alimentación para la niñez, personas con discapacidad y adultos mayores.


Programa de mejoramiento y complementación nutricional para la infancia. Creación de programas de salud y alimentación para la niñez correspondiente a niños menores de 24 meses. ~ 72 ~



Control de peso y talla en niños menores de 24 meses. Promoción en prácticas adecuadas en cuidado de la salud para madres con niños menores de 24 meses. Programa de capacitación a docentes de todos los niveles para la actualización e innovación tecnológico. Programa para optimizar el uso de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC). Programa de capacitación dirigido a jóvenes con becas totales y parciales. Construcción de PRONOEI. Implementación de Biblioteca Municipal Zonal y Virtual. Mejoramiento de la I.E.I. N° 335 Pacahuara. Mejoramiento de la I.E. N° 260 Los Ángeles.

Mejorar la calidad educativa Mejoramiento de la I.E. N° 52216 Arca Pacahuara. Construcción y equipamiento del C.E.O. del Distrito de Iberia. Programa de Implementación de bibliotecas virtuales y equipamiento de laboratorios en las instituciones educativas. Programa de mantenimiento y mejora de infraestructura educativa. Mejoramiento e Implementación del Instituto Superior Tecnológico con equipamiento para agroindustria. Fortalecimiento de los espacios de concertación de la Educación para el distrito. Desarrollo de Ferias Anuales para la presentación de ideas para el desarrollo local del distrito. Ampliación de las Redes de Agua y Desagüe – II Etapa (Barrio Chalaco, Garantizar el acceso de los Villa Esperanza, Selva Alegre, Las Palmeras, El Bambú y otros). servicios básicos a todos los pobladores Elaboración del Plan Maestro de Agua y Desagüe en el distrito.

~ 73 ~


Construcción de evacuación de aguas pluviales del sector Monterrico – Puerto Oficial de Iberia. Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Servidas. Construcción de letrinas en áreas rurales. Construcción de relleno sanitario para el distrito. Elaboración de un diagnóstico situacional de los servicios de agua y desagüe en el distrito. Programa de capacitación para la clasificación y reciclaje de desechos sólidos. Garantizar el acceso de los Adquisición de maquinaria y equipos para el sistema de recojo de servicios básicos a todos los basura. pobladores Colocación de botaderos en lugares estratégicos del distrito. Ampliación de redes de electrificación e iluminación pública en todo el distrito. Ampliación de alumbrado público las 24 horas del día. Mejoramiento de iluminación de la infraestructura pública del distrito. Instalación de paneles solares en las comunidades rurales del distrito. Interconexión a la Central Hidroeléctrica de San Gabán. Programa de mejoramiento de locales y salones comunales del distrito. Mejoramiento de la infraestructura e implementación de comedores populares del distrito. Mejoramiento de los servicios urbanos

Construcción e implementación de la Casa Hogar para personas con discapacidad. Implementación de equipo mecánico para la Municipalidad Distrital de Iberia. Mejoramiento y ampliación del servicio de equipo mecánico del PEMD en la Provincia de Tahuamanu.

~ 74 ~


Mejoramiento de los servicios urbanos

Implementación del Servicio de Seguridad Ciudadana. Mejoramiento del Cementerio de Iberia. Construcción de Centro Recreacional para el distrito. Construcción del Parque Infantil de Iberia. Promoción de la Cultura y el Deporte en todo el distrito.

Promover estilos de vida saludable

Programa de Promoción del Deporte para niños y jóvenes del distrito. Programas anuales de festivales culturales, artísticos y de recreación . Implementación de Programas de Vacaciones Útiles.

~ 75 ~


5.1.3

EJE ESTRATÉGICO N° 3: ARTICULACIÓN VIAL


PROYECTOS Y ACTIVIDADES Elaboración Participativa del Plan de Ordenamiento Territorial.


Elaboración Participativa del Plan de Acondicionamiento Territorial. Elaboración e implementación del Plan Urbano Rural del distrito. Fortalecimiento de capacidades para la microzonificación y ordenamiento territorial de la Provincia de Tahuamanu. Mejoramiento de la infraestructura vial, asfalto de calles y avenidas del distrito.

Mejorar la red de integración vial del distrito

Mejoramiento vial de la Av. Túpac Amaru, Av. Arturo Menacho, Av. Sebastián Benedetti, Jr. Loreto, Jr. Cusco, Av. Circunvalación y otras). Rehabilitación del Circuito Vial Puerto Portillo. Mejoramiento de vías de acceso. Mejoramiento y construcción de caminos rurales y puentes ( Ponalillo, Arrozal, San francisco, San Isidro, Caramayoc, Flor de Acre, San Antonio Abad y Pacahuara). Construcción de Puente Portillo. Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal María Cristina.

Mejorar las vías de comunicación

Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal Bello Horizonte. Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal La Merced. Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal Miraflores. Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal Abeja. Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal Puerto Portillo.

~ 76 ~


Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal Oceanía. Mejorar las vías de comunicación

Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal Chilina. Mejoramiento de trochas carrozables a las comunidades.

Ampliar la cobertura de los servicios de comunicación

Construcción de trochas carrozables.

~ 77 ~


5.1.4

EJE ESTRATÉGICO N° 4: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE


PROYECTOS Y ACTIVIDADES Emisión de Ordenanzas Municipales para evitar el crecimiento desordenado del distrito. Fortalecimiento de los Comités de Defensa Civil.

Promover una cultura preventiva y de gestión de riesgos

Programa de Capacitación a la población sobre gestión de riesgos. Programa de Mejoramiento de técnicas para la construcción de viviendas adecuadas en zonas de riesgo. Microzonificación geotécnica y sísmica. Programa de preservación de la biodiversidad y patrimonio genético. Programa de manejo sostenible de especies nativas. Reforestación de áreas deforestadas en la Comunidad de Pacahuara. Recuperación del Lago Iberia.

Garantizar la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la biodiversidad y los ecosistemas saludables en el largo plazo

Capacitación y sensibilización a la población en temas ambientales y gestión responsable de los recursos naturales. Capacitación y Asistencia Técnica para la reforestación con shiringa y otras especies forestales. Lanzamiento, Recuperación y Reforestación de áreas deforestadas en Madre de Dios. Capacitación para el uso racional de los recursos naturales con preservación del medio ambiente. Mejoramiento de la gestión ambiental en la extracción de recursos forestales en el ámbito de la Provincia de Tahuamanu. Adecuación de Zonas de Protección Ecológica.


Implementación del Plan de Ordenamiento Territorial y la Zonificación Económica y Ecológica.

~ 78 ~


Implementación de Programa de Educación Ambiental y Escuelas Saludables. Desarrollar el Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PIGAR). Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.

Disminuir los niveles de contaminación ambiental

Construcción de Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos. Mejoramiento e implementación con equipos para el sistema de recojo de basura y limpieza pública. Implementación de un sistema de reciclaje de basura. Construcción de baños públicos. Programa de Forestación integral del distrito.

~ 79 ~


5.1.5

EJE ESTRATÉGICO N° 5: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL


PROYECTOS Y ACTIVIDADES Programa de desarrollo de competencias en gestión pública. Reestructuración de la Municipalidad de Iberia para optimizar los servicios. Capacitación a autoridades, funcionarios y ciudadanía sobre gestión organizacional.

Promover una gestión pública descentralizada

Formulación y aplicación de políticas orientadas al proceso de selección, capacitación, compensación y evaluación de los servidores. Fortalecimiento de gobiernos locales de la zona de frontera de Madre de Dios. Fortalecimiento de los sistemas administrativos de la gestión pública de la Municipalidad. Instalación de Oficina de Proyectos de Desarrollo y Asistencia Técnica. Incorporación de sistemas de procesamiento de información.

Establecer mecanismos de participación ciudadana y promover la fiscalización ciudadana

Implementar mecanismos de concertación entre el sector público, privado y sociedad civil. Feria Anual de Iniciativas de Jóvenes para el Presupuesto Participativo. Programa de Fortalecimiento del Liderazgo y Gestión Pública.

Programa de Fortalecimiento de la Institucionalidad de las Fortalecer las organizaciones sociales de base. organizaciones de base del Programa de Capacitación de Desarrollo de Capacidades a la distrito población del distrito. Promover la formación práctica de valores y relaciones humanas

Programa de Formación de Líderes y Talentos. Fortalecimiento de organizaciones e instituciones con identidad cultural, valores y equidad de género.

Promover la Modernización Implementación del Programa de Modernización de la Gestión de la Gestión Municipal Municipal.

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6.1 ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE IBERIA AL 2021 La gestión del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia requiere de estrategias que involucren y asocien a actores internos y externos para el desarrollo ordenado del distrito; en este proceso, es vital el liderazgo institucional de la municipalidad, como ente articulador de los sectores locales y de la gestión local. 6.1.1

ACCIONES INTERNAS

Aprobación: El reconocimiento oficial del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia por el Concejo Municipal, es parte de la formalidad del proceso; sin embargo, la implementación requiere de compromisos conjuntos, entre el gobierno local y la población organizada; compromisos que signifiquen la participación activa de todos los actores del desarrollo de Iberia. Para ello, la población representada y todas las instituciones del Estado y privadas, deben ser convocadas para conocer y participar organizadamente en la implementación del presente Plan. Además, es fundamental que el gobierno local promueva la asignación de funciones, competencias y mecanismos legislativos que lo empoderen y consolide su autonomía para la toma de decisiones, definición y ejecución de políticas, planes y programas. La participación de la población en la aprobación del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia, significa el compromiso de trabajo y voluntades, para el desarrollo integral del distrito. Organización Interna: La Municipalidad Distrital de Iberia requiere acondicionar sus objetivos específicos y estructura orgánica. El personal de las áreas deberá interrelacionarse con la Visión de Futuro y del Plan de Desarrollo Concertado al 2021, principalmente, con el propósito de desarrollar las acciones necesarias para su implementación.

~ 82 ~


La implementación de las estrategias identificadas, implican cuatro momentos: decisión, organización, gestión y ejecución; en este proceso es vital considerar los recursos locales (humanos y organización). Otro de los instrumentos indispensables para la ejecución del Plan está constituido por la necesaria adecuación municipal, orientada al liderazgo del desarrollo local, a través de las siguientes acciones:



Capacitación y evaluación de Personal, gerencia de redes, círculos de calidad equipos de trabajo consolidado.



Especialización y actualización de los funcionarios y trabajadores municipales.



Actualización de la Tecnología informática tanto como para la comunicación interna como externa.



Implementación del Sistema de Planificación, monitoreo y evaluación de la gestión municipal en el período anual, como parte del organigrama permanente del municipio; es decir la institucionalización de la oficina técnica encargada del monitoreo y retroalimentación del Plan.

Priorización de Proyectos: Las decisiones, gestiones y obras de ejecución, deberán priorizarse en orden de importancia; para la formalización de acuerdos de los Presupuestos Participativos se deberá considerar en este aspecto el Plan Multianual de Inversiones al 2021. Como parte de una gestión priorizada de recursos, es importante formalizar compromisos y alianzas internas y externas para el éxito de la ejecución de obras. Elaboración de Expedientes Específicos: Considerando que todas las acciones y obras identificadas, han tenido un filtro técnicopolítico de priorización, estas deben pasar al proceso de elaboración de perfiles y expedientes de acuerdo a los requerimientos del SNIP; esta labor, facilitará significativamente el proceso de gestión, convenios y alianzas Inter institucionales.

~ 83 ~


Organización y Plan de Trabajo Multisectorial: El éxito de la gestión e implementación del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia al 2021, requiere la decisión política de apostar por una organización mixta, entre el Estado, Gobierno Local y la población representada; lo que significa tener una composición representativa con la participación de los representantes del CCL. Las comisiones de trabajo, se forman en coherencia con los ejes de desarrollo identificados en el presente Plan; profundizan aspectos políticos y estratégicos; esta labor contribuirá en el proceso de la gestión del desarrollo local. 6.1.2

ACCIONES EXTERNAS

La gestión de recursos y alianzas al exterior del territorio, son de vital importancia en la gestión municipal; esta etapa pone en valor las habilidades y capacidades de gestión de las autoridades políticas del Gobierno Local. A través de este proceso es posible generar verdaderas oportunidades que se cristalizarían en la suscripción de convenios con entidades públicas y privadas que, previamente informados y comprometidos con el desarrollo sustentable del Distrito de Iberia, puedan realizar inversiones que posibiliten la ejecución de determinados proyectos de impacto local. Estas acciones están orientadas a atraer la atención de voluntades y recursos en la inversión de proyectos previstos en el Plan de Inversiones y con relación a la Visión de Futuro, los Lineamientos de Política General y Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia al 2021. Para ello es básico contar, con material impreso y visual, que resuma de manera gráfica los contenidos y proyectos emblemáticos del PDC- Iberia. Todas las acciones externas que se consideren, son parte de la inversión de capital, para atraer mayores recursos en el cumplimiento de los objetivos. 6.1.3

DIFUSIÓN DEL PLAN

Con el propósito de hacer del PDC – Iberia un instrumento de gestión del desarrollo local, será necesario implementar acciones de difusión del Plan, para tal efecto se plantea que los contenidos (diagnóstico y propuestas de desarrollo) deben ser difundidos en los sectores ~ 84 ~


organizados y todos los centros de formación educacional, con el propósito de interiorizar la proyección de futuro y la construcción de identidad. Este proceso debe implicar la oportunidad para desarrollar e incentivar las capacidades creativas de docentes y educandos mediante concursos, festivales de arte gráfico, que comprendan motivos de la realidad y potencialidades locales, en el proceso de ordenamiento zonificado de los espacios urbanos rurales del Distrito de Iberia. Asimismo se plantea la realización de las siguientes acciones: 

Distribución de ejemplares del Plan de Desarrollo Concertado a las Instituciones públicas y privadas.



La entrega a la población de una versión síntesis del PDC - Iberia.

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Inicio de campañas de sensibilización a la población, para construir la identidad distrital.



Concurso de Proyectos (participan alumnos de las instituciones educativas, instituciones públicas y organizaciones sociales locales).



Feria de Proyectos (sectoriales o conjuntos).

El resultado de las acciones de la gestión que estén relacionadas al incremento de recursos externos, deberá ser de conocimiento público; ésta será una demostración de socialización y cogestión con la población, respecto a los avances de la gestión.

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TESTIMONIO FOTOGRÁFICO

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Plan de Desarrollo Concertado Del Distrito de Iberia 2010 Al 2021

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