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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUÑOA
!"#$ &' &'(#))*""* +*$+'),#&* #+,-#"./#&* $-0*# #" 1212 DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
: PUNO : MELGAR : NUÑOA
NUÑOA, febrero del 2009 PRESENTACION
“NUÑOA: Capital Mundial y Patrimonio de la Alpaca Suri” ______________ _______ _____________ _____________ ______________ ______________ _____________ _____________ ______________ _____________ _____________ ______________ ___________ ____
La Municipalidad distrital Nuñoa, que en su seno congrega a instituciones y organizaciones de la sociedad civil, concertando convicciones, intereses y esfuerzos, bajo la iniciativa de la Municipalidad Provincial, ha actualizado el PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE NUÑOA (PDC Nuñoa) para un horizonte temporal de mediano y largo plazo (20092021). De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades de Municipalidades N°. 23853: “Es nuestra competencia competencia institucional intervenir como agente planificador y promotor del desarrollo a escala integral en nuestra circunscripción jurídica, teniendo además que ejecutar los planes que se deriven de este rol institucional, procurando construir para construir para nuestros ciudadanos un ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades básicas y otras de decoro(Art.3,10 y 62 respectivamente. El Plan de Desarrollo Concertado, como instrumento de gestión programática, está orientado en un futuro inmediato inmediato que el distrito de Nuñoa sea pionera y líder en la gestión gestión concertada y participativa del desarrollo sostenido; la población Nuñoeña posea conciencia ecológica y ambiental, espíritu humano y empresarial, mantiene relaciones sociales democráticas y de respeto mutuo y tiene acceso a un nivel de vida aceptable con una alimentación, educación, salud y servicios básicos de calidad y culturalmente adecuados. Luego en el fututro ser Nuñoa una provincia líder con ciudadanos de plena identidad e instituciones organizadas que cuenta con servicios de salud y educación de calidad, posesionado como un eje productor agropecuario, comercial competitivo, con vías accesibles y es parte de un circuito turístico regional con uso adecuado de sus recursos naturales. naturales. El gobierno gobierno local, como promotor promotor del desarrollo ha ha democratizado la gestión pública con base a la participación participación efectiva de autoridades, líderes, instituciones y organizaciones de la sociedad civil, innovadores, con vocación de servicio, pensamiento estratégico e identidad andina. Posicionada regionalmente, regionalmente, es un centro potencial en la crianza de alpacas de alta calidad genética, en la industria láctea y derivados, en la transformación de cultivos andinos y productor de ganado de alta calidad genética y de engorde en vacunos, ovinos y camélidos; asimismo, es un importante eje turístico de la región y centro productor de artesanías con calidad competitiva en el mercado nacional e internacional”. En consecuencia, la implementación del PDC Nuñoa, compromete a las diversas organizaciones de la sociedad civil (sociales, productores, gremiales, sindicales), empresarios exitosos, autoridades e instituciones y los gobiernos municipales distritales a trabajar concertadamente bajo una visión y dirección estratégicas concordantes con las tendencias del entorno regional, nacional y mundial. En suma, el gobierno local, las instituciones y organizaciones de la sociedad civil, promotoras de la construcción de la Visión Compartida de Futuro, confían en su compromiso, voluntad e identidad andina para materializar las grandes aspiraciones del distrito de Nuñoa, agradecen a quienes hicieron posible su materialización; de manera especial, a la Comisión Técnica Interinstitucional de Revisión del PDC y al equipo consultor por sus orientaciones conceptuales, metodológicas y la facilitación de los procesos participativos. Nuñoa, 2011 Lic. José Silvestre Tito ALCALDE NUÑOA
CONTENIDO PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICOCONCERTADO _______________________ ___________________________________ _______________________ _______________________ _____________________ _________ “
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NUÑOA AL 2021
DATOS GENERALES DE NUÑOA 1.1.Ubicación, 1.1. Ubicación, límites y superficie 1.2.El 1.2. El distrito de Nuñoa 1.3.Población. 1.3. Población. 1.4.Potencialida 1.4. Potencialidades des de Nuñoa LOS PROCESOS EN CURSO 2.1.Característic 2.1. Características as del corredor económico del distrito de Nuñoa 2.2.Infraestructu 2.2. Infraestructura ra y servicio de salud en Nuñoa 2.3.Situación 2.3. Situación de servicios básicos en las viviendas 2.4. Infraestructura de Servicios Educativos 2.5. Incremento de la Pobreza 2.6.Dinámica 2.6. Dinámica de las organizaciones sociales de base a) Organización Municipal b) Incremento de la Pobreza. c) Dinámica de las organizaciones sociales de base d) Organización Municipal e) Espacios de Concertación 2.7.Situación 2.7. Situación de la Actividad Agropecuaria 2.8.Recursos 2.8. Recursos Naturales y la Evolución del turismo en Nuñoa LA VISION DEL FUTURO 3.1.Marco 3.1. Marco Conceptual 3.2.Proceso 3.2. Proceso histórico social. 3.3. Roles económicos futuros 3.4.Las 3.4. Las Tendencias que condicionan el Desarrollo de Nuñoa 3.5.Tendencial 3.5. Tendencial Local 3.6.Significado 3.6. Significado y contenido con la Visión del Futuro EL ANALISIS ESTRATEGICO 4.1.Elementos 4.1. Elementos Internos 4.2.Elementos 4.2. Elementos Externos LOS EJES DE DESARROLLO 5.1.Eje 5.1. Eje de Desarrollo Humano 5.2.Eje 5.2. Eje de Desarrollo Social e Institucional Institucional 5.3.Eje 5.3. Eje de Desarrollo Económico 5.4.Eje 5.4. Eje de desarrollo Recursos Naturales VISION Y ESTRATEGIAS POR EJES DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE NUÑOA 6.1.EJE 6.1. EJE ESTRATEGICO N°. 1 6.2.EJE 6.2. EJE ESTRATEGICO N°. 2 6.3.EJE 6.3. EJE ESTRATEGICO N°. 3 6.4.EJE 6.4. EJE ESTRATEGICO N°. 4 VISION, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y PROYECTOS A LARGO PLAZO 7.1.VISION 7.1. VISION (10 Años) 7.2. OBJETIVOS Y RESULTADOS 7.3. ESTRATEGIAS a) General b) Estrategias del del Eje de Desarrollo Desarrollo Humano c) Estrategias del Eje de Desarrollo Social Social e Institucional Institucional d) Estrategias del del Eje de Desarrollo Desarrollo Económico Económico e) Estrategias del del eje Desarrollo Desarrollo Medio Ambiente
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PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO CONCERTADO NUÑOA AL 2021 1. DATOS GENERALES DE NUÑOA 1.1
Ubicación, límites y superficie a.
se encuentra ubicado ubicado en la parte norte Ubicación.- El Distrito de Nuño, políticamente se de la provincia de Melgar, departamento de Puno, entre las coordenadas de 14 o13’18” y 14 o34’50” latitud sur y entre 70 o30’00” y 70 o55’33” longitud oeste. Geográficamente se localiza en la región natural suni con altitudes de 3954 a 4687 m.s.n.m. zona ecológica puna húmeda, al estar cerca de la ceja de selva de san gabán.
b.
Límites.Límites.- Limita con los los siguientes siguientes distritos: Por el el Este Este con con los distritos de Antauta Antauta y Macusani Por el Sur con el distrito de Orurillo Por el Oeste con el distrito de Santa Rosa Por el Norte con el distrito de Sicuani – Cusco y Macusani.
d. Extensión.- El distrito tiene una extensión de 2,200.16 Km 2; que significa el 3.05% de la superficie departamental depart amental y siendo el 34.14% respecto a la provincia de Melgar y es el Distrito más extenso de la provincia; Donde están asentadas 13 comunidades campesinas. La zona más extensa es Anansaya Puna, con una extensión de 718.5 Km2; que significa el 32.6% respecto al total de extensión del distrito, donde se asientan pequeños y medianos productores. Con 1887 unidades agropecuarias, constituidas a lo largo y ancho del distrito para el año 2009. e.
encuentra en la zona ecológica ecológica de Puna Húmeda; su Clima.- Nuñoa Clima.- Nuñoa se encuentra Húmeda; su clima se caracteriza por presentar fuertes variaciones estacionarias. En los meses de Diciembre – Marzo las precipitaciones son de 1250 m.m. y la precipitación precipitación promedio anual es oC de 750 m.m. La temperatura oscila entre 26 a –16.2o C según Grece, 1998. Es necesario señalar que el período libre de heladas varía de acuerdo a las zonas ecológicas homogéneas de producción; en este sentido, en las laderas es de 120 a 140 días, en pie de ladera de 50 a 100 días; en tanto en las pampas es muy corta, es de 50 a 90 días libres de helada.
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FIGURA 1: LIMITES DE ALTITUD DE CULTIVOS, VEGETACION NATURAL Y REBAÑOS EN NUÑOA
1.2
El distrito de Nuñoa Etimología, Nuñoa proviene del nombre de una planta medicinal llamada “ÑUÑU ÑUÑU”; que abunda en la zona. Los antecedentes del distrito de Nuñoa, datan desde la época Pre - Inca, así lo expresan los vestigios materiales y objetos encontrados en la ciudad de MAUKA LLAJTA y otros (PANTICANCHA Y AMERICA), donde se ha podido desarrollar un centro de incipiente cultura, descendiente de las PUKARAS. A estos pobladores se les conoce como “CUJLLU RUNAS”, “AYAJ LLAJTAN, “GENTIL HUASI” y “PUCULLOS” (Hombres pequeños). MAUKA LLAJTA (Pueblo Viejo), se encuentra a 15 Km, de la ciudad de Nuñoa, en la ex hacienda Kajsili, se halla situado en la rama oriental del nudo de Vilcanota, desprendida de la sub cadena “WARQACHURI” Y “JATUN PUCARA”. Su existencia data de 1200 a 1000 años a.C, su desaparición pudo ser por un cataclismo o por una epidemia, o por la exterminación de invasores guerreros que sojuzgaron y conquistaron estas zonas del altiplano. Nuñoa durante el Imperio Inca o Tahuantinsuyo ya había dado un paso a una nueva civilización, que habría de ser los Nuños, después de la disgregación de la cultura “Mauka Llajta”. Que al ser conquistados en el Siglo X por los Incas, Nuñoa demarcó geográficamente como una nación. En los años de 1430 el Inca Pachacutejk reafirma la conquista de Nuñoa y de otros pueblos del altiplano. Aún se mantiene el sistema de organización del territorio, que se divide en cuatro dinastías y/o sayas:
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Urinsaya Ccocha.- Corresponde la zona baja y húmeda
•
Anansaya Ccocha.- Corresponde la zona baja y húmeda
•
Urinsaya Puna.- Corresponde la zona alta seca a Húmeda
•
Anansaya Puna.- Corresponde la zona alta seca a húmeda
Durante el Virreinato, la creación política y eclesiástica del pueblo y de Nuñoa fue bajo el esquema del Virrey Francisco de Toledo, que los pueblos ya formados y por formarse deben tener un santo patrón. Así, en abril de 1571, fue limosneado del canon superior de Lima las ofrendas, en 20 cargas de mula, de oro y de plata de las Minas de Minastira, con la finalidad de nombrar y limosnar al santo patrón de Nuñoa. Accediendo a la petición de Nuñoa, el 28 de Junio de 1572 llegan dos santos: San Pedro y San Pablo, a lomo de mula; el día 29 salió en andas para bendecir al pueblo, efectuándose la procesión; donde sus feligreses y pueblo en general vivió el júbilo de fe religiosa. Cuya fecha se resuelve, por Decreto y Reconocimiento del Virrey Francisco de Toledo, “Fiesta Patronal de Nuñoa”. En la actualidad ésta fiesta no se realiza.
1.3
En la época de la Emancipación, en 1780 producido el ajusticiamiento de José Gabriel Condorcanqui “Túpac Amaru”, la lucha libertaria se desplazó en toda la región altiplánica, se vivía la efervescencia del movimiento desde Nuñoa, bajo el control del Cacique Nuñoeño Huamán Tapara; quién organizó su ejército con una columna de 1000 hombres; toda la tropa, desde los jefes hasta el último hombre, eran de caballería; se acantonaron en el peñón de Kajsili. El 6 de mayo de 1782 se realizó la Batalla de Nuñoa, los rebeldes envisten en encuentro sangriento. Agotado el ejército de Huamán Tapara, por los estruendos y proyectiles de los cañones, finalmente es abatido. Nuñoeños murieron por la gesta de la libertad y justicia. Debe ser declarado Héroe Nacional a Huamán Tapara por su participación heroica en la independencia del Perú y América. En la época republicana, en 1823 se ordena la demarcación política del Perú, en la que se hacen cambios sustanciales; ya que las intendencias se transforman en departamentos, los partidos en provincias y las parroquias, vice parroquias y caseríos en distritos. El 12 de octubre de 1853, el Congreso de la República expide el Título de “Pueblo Heroico” por mandato supremo del libertador, don Simón Bolívar. Considerándose ésta fecha la fundación y creación política del distrito de Nuñoa; posteriormente, la demarcación política del distrito de Nuñoa fue considerada y ejecutada en 1857. Sin embargo, la creación política según ( 1), fue creado como pueblo según Ley 12301 de fecha 03 de mayo de 1955. |Población. •
La Población Total. El distrito de Nuñoa, cuenta con 11,121 habitantes, según el censo del 2007; que representa el 16.05% de la población provincial del melgar y
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Recopilación de Leyes y Decretos. Instituto Nacional de Estadística e Informática; Compendio Estadístico 1993-2008.
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1.10% respecto al departamento de Puno. habitantes, Según sexo, un 49.7% son varones y el 50.3% son mujeres. De la población total del distrito, en el área rural se concentra el 54.3%, en tanto en el medio urbano sólo se concentra el 45.6%. La tasa de crecimiento intercensal de la población es del 1.6% promedio anual (Fuente: I.N.E.I., Censos Nacionales: 1940-2007). En el cuadro No. 1 se presenta la población por género y áreas. CUADRO No. 1 POBLACION POR SEXO Y AREA DEL DISTRITO DE NUÑOA AÑO 2007 DPTO/PROV/DIS TOTAL SEXO AREA T. VARONES MUJERES URBANO RURAL PERU
27´412,157
13´622,640
13´789,517
20´810,288
6´601,869
DPTO. PUNO PROV. MELGAR
1´268,441 74,735
633,332 36,421
635,109 38,314
629,891 35,536
638,550 39,199
DIST. NUÑOA DISTRIB.(%)
11,121 100
5,475 49.7%
5,646 51.3%
5,075 75.9%
6,046 24.1%
FUENTE: INEI Resultados definitivos de los Censos Nacionales XI de población y VI de Vivienda 2007.
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La Estructura por Grupos de Edad del Distrito de Nuñoa presenta una población joven, dado que menores de 15 años corresponde a 35%; la población en edad de trabajar o potencialmente productivo representa el 59%; en tanto, la población mayor de 65 años, el 6% de la población total. En el cuadro Nº 2, se presenta la población por sexo y según grupos de edad. CUADRO Nº 2 ESTRUCTURA DE LA POBLACION POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD AÑO 2007 GRUPO EDAD POBLACION SEXO ‘0 – 14 Años
TOTAL 4,210
% 37.8
HOMB.(%) 19.5
MUJ.(%) 18.3
15 – 64 Años
6,055
54.4
26.0
28.4
856
7.6
3.7
4.0
11,121
100
49.2
50.7
65 – Más
TOTALES FUENTE.- Información INEI - 2007.
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La Densidad Poblacional promedio del distrito es de 5.05 Hab/Km2. Sin embargo, es necesario señalar que las comunidades asentadas en las dinastías Urinsaya y Anansaya Ccocha, se caracterizan por presentar una mayor concentración demográfica; por cuanto la densidad poblacional varia de 7 hasta 8 Hab/Km2; en tanto, las comunidades campesinas asentadas en las dinastías Urinsaya y Anansaya Puna, es muy dispersa, ya que la densidad poblacional es de 2.2 Hab./Km2. En el Cuadro No. 3, se presenta la población y su distribución según dinastías del distrito de Nuñoa. CUADRO No. 3 DISTRIBUCION DE LA POBLACION SEGUN DINASTIAS Y/O SAYAS -2001.
DINASTÍAS Y/O SAYAS 1. Urinsaya Ccocha 2. Anansaya Ccocha 3. Urinsaya Puna 4. Anansaya Puna 5. Centro Poblado TOTALES
DISTRIB. POBLACIÓN No. DE PROME FAMIL D. TOTAL PERS 598 716 318 335 950 2,917
4.8 4.6 4.5 4.6 5.0 4.72
SU- DENSIDAD PERF. POBLAC. KM2 Hab./Km2
1,905 350.40 2,097 450.46 1,455 630.80 1,554 718.50 4,750 50.00 11,121 2,200.16
8.19 7.33 2.30 2.16 95.00 5.09
FUENTE: Elaboración propia, Proyectada en base al Diagnóstico Micro Región Melgar.- 1985.
•
Migración.- La emigración de la población es generalmente de varones de 20 a más años y de mujeres en edades mayores a de 17 años; quienes migran con la finalidad de ofertar mano de obra no calificada y conseguir mejores oportunidades en actividades agrícolas, comercio ambulatorio, estibadores y/o triciclistas. Las ciudades preferidas son Arequipa, Juliaca, Cusco, puno y Ayaviri. El motivo predominante de la emigración es el bajo ingreso económico generado por la producción pecuaria y agrícola, otros por ser hijos de pastores sin tierra, quienes han migrado definitivamente. En los años de la subversión la migración de la población joven fue bastante significativa; sin embargo en la actualidad se vive proceso de emigración. La tasa de migración neta registrada en los 5 últimos años es de –2.3%, de los cuales, la tasa de inmigración es de 6%, en tanto la tasa de emigración es de 7.8%.
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1.4
Potencialidades de Nuñoa Las principalidades del distrito son: la actividad es agro pecuaria, ofreciendo una variedad importante de acuerdo a las zonas agroecológicas, pudiéndose observar en su actividad es predominantemente ganadera por excelencia; siendo el rebaño mixto el principal componente de la unidad productiva del criador. El número de animales por especie varía de acuerdo de la tenencia de tierras y piso agroecológico; sin embargo, la crianza de alpacas es la principal actividad, especialmente en las zonas donde es difícil realizar algún tipo de cultivo como es la puna. Su sistema es tradicional en la mayoría de los casos y carecen de medios que permitan mejorar una crianza tecnificada. La Actividad Piscícola, esta actividad es poco desarrollada, a pesar que existe potencial de recurso hídrico, como lagunas de Ututo, Istarata y Pilcocota, los ríos y riachuelos poco torrentosos y de régimen irregular; así mismo, en el camal municipal de Nuñoa, se produce 3 T.M. de vísceras mensualmente, que constituyen alimento básico para la crianza de trucha. No se aprovecha estos recursos debido al escaso conocimiento de la población en su sistema de crianza; sin embargo existe iniciativas en la crianza de truchas en pozas, en las comunidades campesinas de Cangalli Pichacani y Diego Tapara de Urinsaya Puna, su producción es a pequeña escala destinada para el autoconsumo y mercado local. En el mes de agosto del 2001, el Municipio de Nuñoa, a fin de impulsar la crianza de truchas, ha sembrado 2,000 alevinos en los ríos de Korawiña y Nuñoa. La actividad Turistica en el Distrito de Nuñoa esta actividad se caracteriza por el bajo nivel de desarrollo; a pesar de que existen un conjunto de lugares y actividades que constituyen un circuito turístico muy importante, no están explotadas adecuadamente por déficit de servicio hotelero, inadecuada e insuficientes vías de acceso y escasa promoción de atractivos turísticos y productos artesanales. Entre los principales tenemos: los restos arqueológicos de la ciudadela de MAUKA’LLACTA, la Fortaleza Apu Pukara y la fortaleza de Orccorara, precolombinas, aguas termo medicinales con temperatura de 30° a 60° C; entre ellas se tiene: QUÑIQ UNU,KAJSILI Y PASANA QOLLO, Actividades Turísticas como la corrida de toros de lidia, sistema de crianza de camélidos sudamericanos, en especial alpaca de la raza sury color recientemente recuperado por la asociación ACRICAN ILLA con apoyo del PNUD y alpacas de la raza huacaya wacaya, vicuña y huanaco, principalmente para el turismo de aventura y vivencial. Otra de las potencialidades es la transformación de productos agropecuarios es a nivel artesanal, tienen una enorme importancia por fomentar el desarrollo económico y social del distrito de Nuñoa, las unidades agropecuarias se dedican a la artesanía textil, en base a la fibra de alpaca y lana de ovino, obteniéndose tejidos en telares como son: ponchos, llicllas, mantas con adornos geométricos, bayetas, con la cual se confeccionan polleras, pantalones y camisas para el autoconsumo.es A excepción la artesanía Suri paqucha que produ
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ce artesanía a base de fibra de alpaca sury con teñidos naturales que envía por el momento al mercado regional de Lima, obteniendo un valor agregado de la fibra de alpaca. En cuanto a la importancia dentro del corredores económicos se encuentra entre los mas importantes de la región como es ubicarse en el corredor económico de la interoceánica, Puno –Cuzco y Arequipa y así conectarse al mercado regional y nacional. Los Aspectos Culturales es uno de los potenciales, la cosmovisión andina permite tomar decisiones para las actividades productivas al hombre Nuñoeño, el cosmos, los astros y la tierra. Ella se manifiesta en los mitos y ritos, en los cuales se registra simbólicamente las relaciones para el desarrollo de la producción. Las fiestas religiosas son actividades espirituales y sociales, cumplen una función cultural, se celebran de acuerdo al calendario agropecuario. La fiesta Patronal del distrito es a la “Virgen del Pilar”, se celebra el 12 de octubre de cada año, en honor a su aparición milagrosa. Otra de las fiestas más importantes es la fiesta en Alianza, que se celebra el 28 de octubre, con la corrida de toros de lidia. Las costumbres y creencias más importantes son el Q’unuKuy, quema de leña y de bosta, en vísperas de las fiestas en homenaje a los animales para su fertilidad y procreación. Se realiza dos fogatas, una destinada a la virgen o santo y la otra a la santa tierra. La fiesta de vacunos se celebra en Trinidad, el de ovinos en San Juan y para camélidos en Patrón San Santiago. El Taripacuy, lo realizan el lunes de carnaval en satisfacción y agradecimiento a la tenencia de bienes inmuebles. Echan alrededor de la casa flores de tanitani, (planta medicinal para el mal del pulmón), mixtura, polvo y serpentina. En cuanto al Folklore, la danza es un valor artístico profundo, su música y vestimenta son propios del lugar. Las principales danza autóctonas son: La Wifala, Cajchas, Los Novenantes, Apayulo y la Pandilla. Se danza en las fiestas de carnaval. En cuanto al idioma: predomina el quechua en el 87% de la población; castellano 7%, el resto otros idiomas. En religión: el 95% de la población profesa la religión Católica, 3% la Evangélica y 2% otra religión. 2. LOS PROCESOS EN CURSO 2.1.Características del corredor económico del distrito de Nuñoa 1.
La Red vial distrital en Nuñoa
Una de las vías más importantes es la carretera interoceánica de Santa Rosa - Nuñoa – Macusani, de 101 Km. única a nivel de afirmado hasta el momento, que el pueblo de Nunoa viene luchando por varias decadas por su asfaltado, lo cual permitiría el crecimiento
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económico del distrito. El resto de vías son trochas carrozables; entre las más importantes se tiene las siguientes: •
•
Puente Meccachaca-Pasanaccollo-Ajllamayo de 38 Km. Nuñoa – Alianza- Puca chupa – Combo de 37 Km., con salida a la provincia de Canchis de la región de Cuzco.
•
Orccorar-Padre Punco-Huanacompampa-Torremocco de 25 Km.
•
Desvío Paracca – Paracca de 6 Km.
•
Pucacunca- La Libertad de 15 Km.
•
Puente Meccachaca – Morroccoyri de 40 Km.
Estas vías en la mayoría de los casos son inadecuadas e insuficientes por que son intransitables; en algunos casos no cuentan con puentes carrozables, peatonales y pontones, esto se debe a deficiente de recursos financieros. Limitada coordinación en la planificación y ejecución de carreteras por parte de la municipalidad distrital y el apoyo financiero departe de los gobiernos en turno del regional y nacional. Limitada participación de los transportistas. Escaso mantenimiento, refacción y conservación de las vías existentes; por cuanto la Municipalidad de Nuñoa, no cuenta con suficiente recursos y maquinaria pesada. Los efectos son el bajo nivel de transitabilidad, aislamiento geográfico y deficiente servicio de transporte; en consecuencia limita el desarrollo y el intercambio comercial de los productos de la zona hacia los mercados locales, regional y extra regional. Todo ello se solucionaría con el asfaltado de la carretera Ranta Rosa-Nuñoa -Macusani. 2.
Dinámica comercial en Nuñoa
La dinámica comercial más allá de los registros estadísticos que muestran el proceso de intensificación de urbanización de la población y la tendencia al crecimiento de las ciudades intermedias de nuestro corredor económico, se viene dando el desarrollo de creativas y mayores formas de articulación y complementariedad dentro lo urbano y lo rural en el distrito de Nuñoa. Estos procesos que fueron constituidos de manera histórica para consolida el trueque y luego fortalecidos como estrategia de respuesta a la crisis económica, hoy tienden a configurarse como característica estructural, incluyendo las ferias de productos que tienen la característica de ser una actividad económica itinerante. El sistema de comercialización de los productos pecuarios más frecuentes en la zona son: El mercantil y el trueque. En el comercio mercantil se observan diferentes modalidades de intercambio comercial, donde predomina e interviene una cadena de intermediarios desde el rescatista, acopiador, intermediario y el distribuidor de los productos agropecuarios (Ver Diagrama 1).
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Los principales mercados, donde concurren las familias comuneras para vender sus productos pecuarios (fibra, carne, queso y otros) son la Feria Dominical de Nuñoa; Urinsaya Puna K’ato quincenal de Puca chupa, que se realiza los días jueves; en Anansaya Puna se realiza El K’ato quincenal de Pucarapata. Los pequeños, medianos productores, empresas asociativas y comunales comercializan sus productos; carne y queso, por lotes o en cantidades considerables. Los principales mercados constituyen: Nuñoa, Sicuani, Cusco, Ayaviri y Juliaca. El día jueves de cada semana se sacrifican un promedio total de 336 cabezas con una producción de 6.05 T.M. de carne; ésta producción en su totalidad es destinada para Sicuani y Cusco. En el diagrama 1, se muestra los canales de comercialización de productos agropecuarios en Nuñoa. RESCATISTA
INTERMEDIARIO
PRODUCTOR RURAL
DISTRIBUIDOR
ACOPIADOR
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2.2.Infraestructura y servicio de salud en Nuñoa 1.
Los Efectos y Consecuencias
La población del distrito de Nuñoa es considerada de pobreza extrema, por que las condiciones y calidad de vida son bajas, como consecuencia de una alta tasa de morbi mortalidad. En el año 2008, se registró los siguientes índices: Tasa de Mortalidad General Tasa de Mortalidad Infantil 1 año Tasa de Mortalidad Infantil General Tasa de Mortalidad Materna
7.9 % 91.44 0/00 104.3 0/00 294.93 0/00
El grupo más vulnerable fue el grupo etareo de 1 a 9 años, registrándose 1,249 niños afectados, que significa el 9.4% de la población total. En el cuadro Nº 9, se presenta el cuadro de diez primeros daños de morbilidad general de la Micro Red Nuñoa. CUADRO No. 4 DIEZ PRIMEROS DAÑOS DE MORBILIDAD GENERAL 2008 MICRO RED NUÑOA DAÑO
GRUPO ETAREO
TOTAL
Enf. A. Respiratorio Enf. Cavidad Bucal Glan. Traumatismo Envene. Gastroenteritis Enf. Aparato Genitourin. Transtornos Mentales Enf. SN y de los Sentidos Enf. Piel y TCSC. Enf. Otras Part A. Digest. Signos /Sintomas
1-9 a 553 162 88 261 5 2 52 74 28 24
10-19ª 298 199 118 55 38 40 56 50 23 40
20-49ª 102 125 132 46 152 83 23 19 25 17
50 + 66 21 51 20 18 51 26 10 23 18
CANT 1,019 507 389 382 213 176 157 153 99 99
(%) 7.7 3.8 3.0 2.9 1.6 1.3 1.2 1.1 0.75 0.75
TOTAL
1,249
917
724
304
3,194
24
FUENTE.- Evaluación Anual Micro Red Nuñoa - 2008.
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2.3. Situación de servicios básicos en las viviendas 1.
Situación de los Servicios de Saneamiento
Las bajas condiciones y calidad de vida que presenta la población de Nuñoa no es sólo en aspectos de salud; sino también, por el escaso acceso y uso de los servicios básicos como agua, desagüe y luz, lo que a originado el predominio de enfermedades infecto contagiosas, parasitarias, zoonóticas y la contaminación del medio ambiente, por la deposición de excretas alrededor de las viviendas y los corrales de los animales a) Agua Potable: De acuerdo a los padrones de usuarios de agua en el distrito de Nuñoa, se aprecia que la población de Nuñoa en su totalidad no cuenta con servicio de agua potable. Pero tienen acceso al servicio de agua potable, básicamente la población asentada en el área urbana. El número aproximado de viviendas con instalaciones domiciliarias en el año 2008 es de 915 frete a 640 en el año 2001, que significa el mas del 33.3 % de viviendas tienen agua en el año 2008, frente al 26% en el año 2001 , del total de viviendas; los pobladores del área rural no cuentan con este servicio, consumen agua de ríos, manantiales y pozos artesanales, sin ningún tipo de tratamiento. Es necesario resaltar que la familias asentadas en las dinastías de Urinsaya Ccocha y Anansaya Ccocha, de alguna forma consumen agua de pozos artesianos construidos por FONCODES e IER de Ayaviri; la comunidad de pukakunka y pasana collo, cuenta con agua potable costruido por FONCODES en tanto, las familias asentadas en las dinastías Urinsaya Puna y Anansaya Puna, aún no han sido beneficiados. De donde se puede afirmar que el 48% de la población consumen agua no apta para el consumo humano (ríos, acequia, manantial y otros.) b) Desagüe: La Municipalidad Distrital de Nuñoa ha instalado el sistema de red de desagüe. A la fecha, se tiene 360 viviendas con instalaciones domiciliarias, que significa el 13% del total de viviendas; en tanto las familias del medio rural han sido beneficiarias con letrinas, construidas por FONCODES e Instituto de Educación Rural –IER de Ayaviri. Las familias beneficiarias con letrinas son aproximadamente 950 familias: C.C. Pasanccollo 50, Juan Velasco Alvarado 10, La Libertad 13, Ticuyo 12, Paracca sector Cayarani 18 letrinas. De donde se puede afirmar que el 47% de la población se encuentra sin servicio de desagüe. c) Electrificación: Las Familias con Servicio de Luz son aproximadamente 829 viviendas, que significa el 30.1% del total de viviendas del distrito; el resto, 1927 viviendas no disponen de servicio de luz, que representa el 69.9% de las viviendas, éstas usan vela, mechero y otros. En el cuadro Nº 05 se presenta el número de viviendas con acceso a servicios básicos de agua, desagüe y luz.
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CUADRO Nº 5 NUMERO DE VIVIENDAS ACCESO A SERVICIOS DE AGUA, DESAGUE Y LUZ Y SEGUN TIPO DE ABASTECIMIENTO-2000 TIPO DE ABASTECIMIENTO Instal. Domiciliarias Público dentro del Edificio Pilón Uso Público Camión, cisterna Pozo Río, Acequia, Manantial. Vecino Pozo Negro o Letrina Sobre Acequia o Canal Sin Servicio
AGUA CANT. (%) 915 106 96 2 180 1343 91
23
33.2 3.8 3.4 0.07 6.5 48.7 3.3
0.8
DESAGÜE CANT (%) 360 77
13 2.7
952 63 1304
34.5 2.3 47.3
TOTALES 2,756 100 2,439 100 FUENTE.- INEI Censo de población de Vivienda del año 2007
LUZ CANT (%) 829
30.1
1927
69.9
2,439
100
Las causas principales del predominio de enfermedades parasitarias y zoonóticas son: • •
•
•
Deficiente Sistema de Agua Potable y Servicios Higiénicos; debido a que no existe un sistema de agua potable en la ciudad de Nuñoa, por una deficiente gestión de recursos financieros por parte de la Municipalidad; en tanto, en el medio rural por la dispersión de las viviendas no es posible instalar sistema de agua potable, así como falta de letrinas; en el medio urbano hay una escasa instalación domiciliaria de desagüe, en particular de los bares, restaurantes y tiendas comerciales. Falta de tratamiento de agua para el consumo humano; por el poco interés de las autoridades locales de exigir como requisito el de contar con servicios básicos para el funcionamiento de los bares, restaurantes y tiendas comerciales; así como deficiente gestión de la inversión. Desinterés de la población en tener instalaciones domiciliarias y pozos adecuados; debido a la escasa coordinación entre Municipio, Ministerio de Salud y Comunidad, falta de un comité de gestión comunal y/o distrital; así como el desconocimiento de los beneficios del sistema de saneamiento por parte de la población del medio rural.
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Los efectos del predominio de enfermedades parasitarias, zoonóticas y la contaminación del medio ambiente, se debe, por la deposición de excretas alrededor de las viviendas y en los corrales de los animales, que ha incidido significativamente en el incremento de la morbimortalidad; así como, el retraso en el crecimiento y desarrollo de los niños. 2.4
Infraestructura de Servicios Educativos De acuerdo a los resultados obtenidos en los talleres de diagnóstico local llevados a cabo en las cuatro dinastías, se puede apreciar que en el eje temático educación presenta una baja formación integral del educando; que se traduce en la alta tasa de repitencia (17%) y la deserción escolar (12%); debido a un deficiente servicio educativo, bajo nivel nutricional del educando, dispersión de la población, escasa integración de la comunidad educativa y una política educativa inadecuada a nuestra realidad. A continuación se describe en forma resumida la situación educativa. a) Población, Mobiliario e Infraestructura Educativa El distrito de Nuñoa cuenta con un total de 37 centros educativos en sus diferentes niveles y modalidades, con una población escolar de 3,801 alumnos y 110 docentes; que significa el 25% respecto a la población escolar de la provincia de Melgar y 1.5% del departamento de Puno. La infraestructura educativa es inadecuada e insuficiente, ya que un 53% de aulas se encuentran en una situación de regular y malo, y son aulas antipedagógicas; así mismo, es necesario señalar que un 80% de centros educativos de nivel inicial, primaria y secundaria no cuentan con suficiente material didáctico, mobiliario y laboratorio; igualmente, en cuanto a servicios, no cuentan con agua, desagüe y luz. En el cuadro Nº 6, se presenta la estructura de la población escolar y la situación de infraestructura educativa del distrito de Nuñoa.
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CUADRO Nº 6 POBLACION ESCOLAR Y SITUACION DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DEL DISTRITO DE NUÑOA – 2001. POBLACION ESCOLAR NIVEL
C.EDUC. ALUM.
SITUAC. INFRAESTRUCTURA
PROF.
BUENO
REGUL
MALO TOTAL
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR PRONOIs
3 29 5 1 13
190 2,246 1142 127 127
7 91 61 10 13
0 57 22 10 0
6 26 14 0 0
2 24 0 0 13
8 107 36 10 13
TOTALES PORCENT. (%)
45
4,019
182
75 43.1
46 26.4
39 22.4
174 100
Fuente.- UGEL MMELGAR 2008. Nivel Inicial.- En el medio urbano se cuenta con 03 centros educativos de nivel inicial, con una población escolar de 190 niños entre 4 a 5 años, que significa el 7% de la población escolar del distrito, con una infraestructura educativa inadecuada e insuficiente. En el medio rural, se cuenta con 13 Wawa Wasis y/o PRONOEIs con una población de 218 niños, están a cargo de promotores voluntarios sin percibir ninguna remuneración; sólo perciben propinas; así mismo, no cuentan con local propio, y muchas de ellas funcionan en locales de club de madres y locales comunales sin servicios básicos (agua, desagüe y luz). El índice de escolaridad es del 14%. Nivel Primario.- Se cuenta con 29 centros educativos que concentra una población de 2,246 alumnos entre 06 a 12 años, que significa el 64% de población escolar del distrito; de los cuales, en el medio rural se encuentran 26 centros educativos con una población escolar de 1,147 alumnos; los que en su mayoría ya cuentan con infraestructura, mobiliario, material didáctico y laboratorio. La tasa de escolaridad es de 87%. Nivel Secundario.- El Distrito de Nuñoa cuenta con 05 centros de educación secundaria que alberga 1142 alumnos, que significa el 23.8% respecto a la población escolar del distrito y 15% respecto a la población escolar provincial. La tasa de escolaridad es de 63%. En infraestructura, el 43.1% de aulas son buenas, 26.4% son regulares y 22.4% son malas; insuficiente mobiliario, material didáctico y laboratorio; no cuentan con servicios básicos; lo cual influye significativamente en la formación de los educandos.
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Nivel Superior .- Se cuenta con un Instituto Superior Pedagógico, donde se forman los futuros profesores en la Especialidad Primaria, alberga 127 alumnos y 10 profesores. Aquí es necesario resaltar que el 85% de alumnos proceden de las ciudades de Sicuani y Yauri de la Región Cusco, el 14% de alumnos proceden del mismo distrito; en tanto el 1% proceden de las ciudades de Ayaviri, J.D. Choquehuanca, Asillo y Juliaca. Anualmente egresan de los colegios secundarios un promedio de 100 alumnos, de los cuales 5 ingresan a las universidades, 10 a los tecnológicos, el resto, (que significa el 85% de los egresados) se quedan en el distrito de Nuñoa y/o migran a otras ciudades. Lo cual significa que el grado de conocimiento, cambio de actitud, habilidad y los hábitos en la lectoescritura obtenido durante 11 años de escolaridad por los alumnos es deficiente. Como muestra de ello, el índice de eficiencia educativa del distrito de Nuñoa es el siguiente. !
Tasa de repitencia, en el nivel primario es del 15%, en el nivel secundaria es del 18%; en tanto en el superior es del 7% los alumnos observados
!
Tasa de deserción, en el nivel inicial es del 15%., en nivel primario 8% y nivel secundario del 15%, el mismo que es la mayor del resto de niveles En cuanto al equipamiento es deficiente en material fibliografico, didáctico, mobiliario, escolar, matrial y otros; los mismos que dificultan y obstaculizan una mejor labor educativa. Debido a los avances tecnológicos y las nuevas tendencias educativas es necesario e indispensable promover la implementación de los principales centors educativos del distrito con modernos centros de cómputo, con la finalidad de mejorar el nivel educativo. Otro de los problemas es la baja calidad educativa que se manifiesta en las escasas oportunidades de actualización de los profesores, por cuanto las capacitaciones, monitoreo y evaluación, que deben ser constantes, prácticamente no existen; es por esta razón los profesores y alumnos en general de los Centros educativos se encuentran en desventaja frente a otros.
2.5
Incremento de la Pobreza Según el Mapa de pobreza elaborada por FONCODES en el año 2007el distrito de Nuñoa la tasa de analfabetismo en mujeres es de 28% y una tasa de desnutrición del 42%, por lo tanto se le considera como un espacio pobre con casi la mitad de población en esta situación.
CUADRO Nº 7 ___________________________________________________________________ “
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DISTRITO DE NUÑOA: MAPA DE LA POBREZA A NIVEL DISTRITAL (2006) Índice Quintil REGION Poblade del Índice Tasa de % de Tasa de Analfa- niños desnuPROVINCIA ción Caren- De cabet de 0 – tric. DISTRITO 2007 cias rencias mujeres 12 años 1999 1/ 2/ REG. PUNO 1´268,441 0.6879 2 20% 27% 32% P. MELGAR 74,735 2 34% NUÑOA 11,121 0.7661 1 28% 33% 42% FUENTE: Nuevo Mapa de la Pobreza, FONCODES, 2006. 2.6
Dinámica de las organizaciones sociales de base El capital social de una sociedad esta conformado fundamentalmente por el grado de confianza existente entre sus actores sociales, las normas del comportamiento cívico practicadas y el nivel de relaciones existentes entre ellos. En Nuñoa existen diversas organizaciones sociales. En los siguientes cuadros podemos identificar y distinguir sus características más importantes: a) Organización Comunal El Distrito de Nuñoa cuenta con un total de 13 comunidades campesinas, como organización social y formal, se sustenta en base a la cedula “la familia”, con una predisposición de aprender nuevos conocimientos, identificada con la actividad que desarrollan; poseen terrenos adjudicados por las Ex Empresas Asociativas y con experiencias empresariales. Una de las comunidades campesinas más antiguas es el de Orccorara Pampa, con más de 1,500 Hás de terreno y 120 asociados; que no están siendo aprovechadas eficientemente. La debilidad más común y fuerte es los bajos niveles educativos de sus asociados, escaso liderazgo, lentitud en el cambio de actitud, poco creativos y asumir el riesgo. Es necesario señalar que la dinastías Urinsaya y Anansaya Ccocha, están constituidas por mayor número de comunidades campesinas (11 C.C.) y pequeños y medianos productores; en tanto la dinastía Anansaya Puna, casi en su totalidad están constituidas por pequeños y medianos productores, empresas asociativas y empresas comunales. En la dinastía Urinsaya Puna existen 2 comunidades campesinas y la Empresa Rural Alianza, la cual cuenta con una extensión de 5,000 Hás y una población de 15,000 cabezas de camélidos entre las razas Wacaya y Sury.
b) Organización de Mujeres. ___________________________________________________________________ “
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En cuanto a este tipo de organizaciones, lo más representativo son los Clubes de Madres; en el distrito de Nuñoa existe un Comité Distrital de Organizaciones de Mujeres y Clubes de Madres, que agrupa a un total de 51 organizaciones de mujeres y 1929 beneficiarias. Estas organizaciones se han formado con el propósito de acceder al Programa de Vaso de Leche, en su mayoría sin realizar ningún tipo actividad productiva, en los dos últimos años, a través de la municipalidad distrital de Nuñoa se han capacitado a la mayoría de las organizaciones de mujeres en actividades productivas ( artesanía de tejido a mano, crianza de animales menores),los cuales vienen produciendo en escasa cantidad con escaso conocimiento en organización y gestión empresarial y asesoramiento técnico permanente. El mayor número de Clubes de Madres se concentra en la ciudad de Nuñoa, con 18 Clubes de Madres y 755 asociadas, que significa el 39.1% del total de Clubes de Madres del distrito de Nuñoa; luego se concentran en la dinastía Urinsaya Ccocha un total de 10 Clubes de Madres y 390 madres beneficiarias. En el Cuadro Nº 11 se presenta La organización de mujeres del distrito de Nuñoa. CUADRO Nº 8 ORGANIZACIONES DE MUJERES DEL DISTRITO DE NUÑOA-2001 SAYAS Y/O DINASTÍAS
NUMERO CLUB MADRES
BENEF.
(%)
Urinsaya Ccocha Anansaya Ccocha
10 08
390 283
Urinsaya Puna
04
134
Anansaya Puna Ciudad de Nuñoa TOTALES
11 18 51
367 755 1,929
20.2 14.7 6.9 19 39.1 100
FUENTE.- Elaboración propia, según Ficha del PVL.2009
c) Comités de Autodefensa y Rondas Campesinas. Esta organización nace a raíz de la situación socio político que ha vivido el distrito de Nuñoa; así mismo, para la autodefensa contra el abigeato y/o robo; es una de las organizaciones más representativas, constituidos en su mayoría por jóvenes que han prestado servicio militar; existe disciplina, participación activa y una organización sólida. Están agrupadas en el Comité Distrital de Autodefensa y Rondas Campesinas un total de cinco (19), y centralizados en 05 comités uno en cada suyo y/o dinastía y uno en la ciudad de Nuñoa. Estas son: Comité de Autodefensa y Rondas Campesinas Base José Olaya Comité de Autodefensa y Rondas Campesinas Base Huamán Tapara Comité de Autodefensa y Rondas Campesinas Base Túpac Amaru ___________________________________________________________________ “
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Comité de Autodefensa y Rondas Campesinas Base Leoncio Murillo Comité de Autodefensa y Rondas Campesinas Base Pedro Vilca Apaza d) Organizaciones de Productores. En Nuñoa, en la última década, los productores de alpacas y vacunos de las ex empresas asociativas después de la parcelación, se han organizado en Asociaciones, con el propósito de organizar la producción minifundista de alpacas, vacunos y sus derivados, buscando mercados y precios competitivos; estas organizaciones legalmente constituidas con personería jurídica son: " " " " " " " " " " " " " " " " " "
"
Asociación De productores Agropecuarios Buena Vista Quishuartira Asociación de Productores Agropecuario y Artesanales Riccharisum – Chilipalca Asociación de productores. Agropecuarios. Huayna Inca - Paracca. Asociación de productores. Agropecuarios Huayna capac - Santa Elena. Asociación de productores. Agropecuarios Pameli Saqueyvi –Cauchiri Asociación de productores. Agropecuarios Aguas Vivas - la libertad "PUCAHUASI" Asociación de criadores de ovinos y alpacas ( ASCROAL ) –Torremocco Asociación de criadores de alpaca Accocunca - Urinsaya Puna Asociación de Criadores de Camélidos Andinos “ILLA” ACRICAN-ILLA, Asociación de pequeños Productores Alpaqueros " La Esperanza" Cooperativa Agraria de Producción " C.A.P." – Huaycho Empresa de Propiedad Social " E. P. S. Rural Alianza Unidad de Producción Alianza. Sociedad peruana de criadores de alpacas y llamas "SPAR" – Nuñoa Mejoramiento de la Producción Aalpaquera en la Comunidad Chiriuno Asociación Peruana de Productores Agropecuarios Huacayo suri color- Huanaco Pampa. Asociación de productores de. Camélidos sudamericanos andinos – APROCSAN-COMBO Asociación de Productores Agropecuarios Paracca sector Ccatuyo Asociación de productores "Praderas Ecológicas" Asociación por la Agricultura y Ganadería " ASPAG "-Nuñoa. Asociación de Criadores de Alpacas y Llamas Munaypampa.
Actualmente existe 01 empresas asociativas creadas en la década del 70 con la reforma agraria la Empresa Rural Alianza que tiene 150 socios, y la única empresa asociativa que ha pagado la deuda agraria al estado peruano en un 100%; según la ley 17716 ley de la Reforma Agraria es la ex CAP Huaycho.
e) Organización Municipal
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La Municipalidad del Distrito de Nuñoa, está a cargo del Alcalde y los 05 regidores elegidos en la última elección municipal de 2006. La capacidad operativa, respecto al personal es la siguiente: Alcalde Teniente Alcalde
: Prof. Atilio R. Huamán tapara : Tec. Enf. SATURNINO HUAYHUA SARCCO. : Prof. MARIA LAQUITA CONDORI. : Sra. BRIGIDA HUAMAN VILLANUEVA. : Prof. PEDRO PUMA VILCA.
En cuanto al personal administrativo, se tiene un total de 67 personas entre profesionales, técnicos permanentes y contratados; los cuales están distribuidos entre: Personal Profesional = 14 Personal Técnico = 10 Personal Auxiliar = 43 Se cuenta con un pool de maquinaria pesada, que tiene: Volquete, Cargador Frontal, Tractor Agrícola, Tractor Oruga, Mezcladora y Retro Excavadora. Equipos de oficina: computadoras, impresoras, escritorios, etc. Equipos de Comunicación: Transmisor de Radio, T.V., VHS, Antenas Parabólicas, Antena de Radio, etc. La administración y gestión municipal es deficiente, debido a que no se cuenta con una estructura orgánica definida, las acciones relacionadas a los sistemas administrativos (contabilidad) y los sistemas de presupuesto y planificación son llevadas a cabo por consultoría; no se cuenta con un sistema de seguimiento y evaluación de obras y/o actividades, lo cual no permite tener información oportuna, ocasionando retrasos en la presentación de balances mensuales y evaluación presupuestaria. f)
Espacios de Concertación
El distrito de Nuñoa a través de un representante de la Municipalidad y el Gobernador ha venido participando en la mesa de concertación convocada a nivel departamental, existiendo desinterés de algunas autoridades para constituir la Mesa de Concertación. En este contexto, en los Talles de Diagnóstico Local y de Planificación Distrital, se han constituido un Comité de Coordinación Local del Distrito, como instancias de concertación local que tiene una activa participación en la gestión del gobierno local los cuales están representado de la siguiente manera un mimbro titular y un suplente en cada una de las organizaciones mencionadas abajo. (Ver ANEXO.) Son miembros de organizaciones de la sociedad civil para el desarrollo distrital los siguientes representantes: 22 ___________________________________________________________________ “
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32 representantes de las comunidades campesinas con 16 titulares y16 suplentes.
!
38 representantes,19 titulares y 19 suplentes de las organizaciones de Rondas Campesinas Son 20 organizaciones con 40 representantes 20 titulares y 20 suplentes que representan a la organizaciones de Productores.
!
!
66 representantes del sector educación 33 titulares y 33 suplentes.
!
12 representantes de salud que representan a los 7 centros.
!
34 representantes de organizaciones de Clubes de Madres entre titulares y suplentes que representan a 51 organizaciones de mujeres.
!
30 representantes de otras organizaciones vivas 15 titulares y 15 suplentes.
! !
2.9
Alcalde Distrital Gobernador Un Comité de coordinación local de Desarrollo.
09 organización de Jóvenes con 18 representantes un titular y un suplente.
Situación de la Actividad Agropecuaria a) Actividad Agrícola La actividad agrícola es mínima, se desarrolla aprovechando zonas con micro climas favorables, especialmente en laderas bajas y menos abruptas, entre 4,100 a 4,450 msnm, dentro de cada micro zona se plantan variedades de cultivos. Los cultivos más importantes son avena forrajera, anualmente se instala un promedio de 820 Hás., seguida de pastos cultivados alfalfa, el cual se instala en 470 Hás y luego papa, se instala anualmente un promedio de 130 Hás. En las dinastías de Urinsaya y Anansaya Ccocha los tubérculos andinos más importantes son la oca, ulluco, izaño, papa dulce y amarga; en cuanto a granos andinos la quinua y cañihua, orientadas para el autoconsumo; en las dinastías de Urinsaya y Anansaya Puna sólo se cultiva papa amarga. Los factores que limitan son las condiciones de suelo, pendiente, exposición, drenaje, incidencia e intensidad de las heladas. En cuanto a nivel de rendimiento son bajos; el rendimiento promedio anual de papa amarga es de 5,200 Kg/Há, inferior a los rendimientos de la provincia de Melgar, que es de 9,500 Kg/Há y 5 veces menos de los rendimiento nacionales, que es de 25,000 Kg/Há. En cuadro Nº 9, se presenta el área cultivada y la producción promedio anual de los principales cultivos del distrito. CUADRO Nº 9 AREA, PRODUCCION Y RENDIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE PRINCIPALES
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CULTIVOS DISTRITO DE NUÑOA 1995 - 2008 CULTIVOS Oca Olluco Mashua Maca Papa Quinua Cañihua Avena Forrajera Cebada Forrajera Alfalfa
AREA INST. (Há) 7 10 3 1 130 80 32 820 45 470
PRODUCCIÓN T.M. 37 51 18 2 1,274 76 22 15,170 767 8,364
REND. (*) 5.35 5.14 6.15 2.00 9.80 9.50 6.90 18.500 15.00 20.00
V.B.P. (S/.) 0.63 0.59 0.61 0.75 1.35 1.65 0.20 0.20 0.30
TOTALES NOTA (*) .- Rendimiento es en T.M./Há. FUENTE.- Elaboración propia, según información estadística M.A.-AAM - Ayaviri Puno 2008.
b) Actividad Pecuaria La crianza de ganado es la actividad más importante del distrito, favorecida por las condiciones topo climáticas de la zona, así como por la calidad de suelo y disponibilidad y/o potencial de pasturas. La población ganadera es bastante considerable en el ámbito del Distrito de Nuñoa, se concentra el 28.4% de la población ganadera de la provincia de Melgar; siendo en el primer orden de importancia económica la crianza de alpacas con 100,080 cabezas, que significa el 49.6% respecto a la población ganadera provincial, seguida de la especie ovino, con 100,080 cabezas, que representa el 23% y la crianza de vacunos con una población de 17,370 cabezas, que significa el 16.2% de la población ganadera provincial. En el cuadro Nº 10, se presenta la población ganadera en unidades ovino (U. O.) según especies.
CUADRO Nº 10 POBLACIÓN PROMEDIO GANADERA PROVINCIAL Y DISTRITAL SEGÚN ESPECIES ___________________________________________________________________ “
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“NUÑOA: Capital Mundial y Patrimonio de la Alpaca Suri” _____________________________________________________________________________________
ESPECIE OVINO VACUNO ALPACA LLAMA TOTALES EN U. O.
FACT. CONV. PROVINCIA U. O. MELGAR 1.0 4.0 2.5 2.5
435,130 106,640 297,060 98,190 937,020 u. o.
DISTRITO CANT.
%
100,080 17,370 147,490 1,310 266,250 u. o.
23.0 16.2 49.6 1.3 28.4
FUENTE.- Elaboración propia según información estadística del M.A.-Dirección Regional Agraria Puno-2008.
Los pastizales de las áreas altas de Urinsaya y Anansaya Puna están bien provistos de agua, son generalmente considerados como buenos pastos para los camélidos. Las especies de pasturas de alta palatabilidad son: Calamagrostis Heterophylla (Sora Sora), Festuca Dolicophylla (Chilligua) y de mediana palatabilidad stipa sp. (Ichu) , Calamagrostis Vicunarum (Ñapa Pasto) entre otros. En tanto, los pastizales de la zona de Urinsaya y Anansaya Ccocha, son considerados buenos pastos para la crianza de vacunos y ovinos. Las especies de pastos más abundantes son: Alchemilla Pinnata (Sillo Sillo), Bromus Unioloides (Cebadilla), Calamagrostis Heterophylla (Sora Sora), Festuca Dolicophylla (Chilligua). Actualmente existen infraestructuras de riego inconclusas; entre ellas se tiene: el Sistema de Riego de Huamán Tapara, para irrigar 3,000 Hás de pastizales, que sólo tiene construido 1.5 Km de canal principal, que significa el 30% de avance físico; el canal de irrigación de Salccacancha, para irrigar 500 Hás, sólo tiene construido 1 Km del canal principal; sistema de irrigación integral de Chiriuno, para la crianza de truchas en pozas e irrigar 500 Hás de cultivos de pan llevar; el canal de irrigación Jatun Cruz, para irrigar 2,000 Hás de pastizales; Sistema de Riego de Pasanaccollo, para irrigar 500 Hás.; Pilcocota y otros canales. En cuanto a la producción de carnes: Nuñoa produce anualmente un promedio de 1,222 T.M. y mensualmente 101 T.M. de carnes rojas; de las cuales son 39 T.M. de carne vacuno, 24 de ovino, 32 de alpaca y 5 T.M. de carne de llama. En el cuadro Nº 11, se presenta la producción, rendimiento y el Valor Bruto de la Producción pecuaria.
CUADRO Nº 11 PRODUCCION PROMEDIO ANUAL, RENDIMIENTO Y VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION ___________________________________________________________________ “
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PECUARIA DISTRITO DE NUÑOA 1995-2008 ESPECIES
POBLACION TOTAL
SACA CBZA.
PRODUC. CARNE T.M. REN.
PROD. LECH, FIBRA/ LANA T.M. REN.
V.B.P. (Miles s/.)
VACUNO OVINO ALPACA LLAMA TOTALES
17,370 100,080 147,490 1,310 266,250 u. o.
3,400 20,020 106,190 1,610 131220
476 291 389 66 1,222
3,530 73,060 14,750 9,520
2,781.50 1,500.50 1,868.50 252.50 6,403.00
140 14 27 41
1.62 1.80 1.75 1.55
FUENTE.- Elaboración propia, según información estadística del M.A.-Dirección Región Agraria Puno-2008.
El problema central de la actividad pecuaria se traduce en bajos niveles de producción y productividad, debido a que los rendimiento promedios obtenidos en carcasa en vacunos es de 140 Kg/cabeza, que es inferior al rendimiento obtenido a nivel provincial (180 Kg/cabeza) y departamental (250 Kg/cabeza). El rendimiento de carne de ovino, es de 14 Kg/cabeza, que es inferior a los 27 Kg/cabeza, tanto a nivel provincial como departamental; en cuanto al rendimiento promedio obtenido en carne de alpaca es de 28 Kg/cabeza, que es ligeramente inferior respecto a los rendimientos promedio obtenidos de 30 Kg/cabeza a nivel provincial. Las causas principales de los bajos niveles de producción y productividad son:
2.10
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Limitado desarrollo fenotípico del ganado, que se debe al deficiente nivel de alimentación por el pastoreo mixto, deficiente manejo de pastos y forrajes y por el inadecuado uso de canales de riego.
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Escasa atención en sanidad animal, debido a que existe aún enfermedades infecciosas y parasitarias, siendo las más comunes : Catarro maligno, neumonía, papilomatosis, coccidiosis, adenomatosis, fiebre, entero toxemia, carbunco, sarna, faciola hepática, pediculosis, teniasis, bronquitis verminosa, oct.
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Degeneración de la raza, que se debe a la degradación genética del ganado por el cruce de ganado de diferentes razas; así como, por escaso cambio de reproductores y consanguinidad del hato ganadero.
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Deficiente manejo ganadero, por el escaso conocimiento en gestión empresarial y selección de mejores reproductores e inadecuada parcelación de tierras que no permite la rotación de canchas de pastoreo; así como por inexistencia de infraestructura adecuada, cobertizos y cercos.
Recursos Naturales y la Evolución del turismo en Nuñoa
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1. Los Recursos Naturales "
Suelo.- El 81.1% de su territorio está constituido por pastos naturales, con predominancia de Festuca Mulhembergia e Ichu, condicionando su carácter predominante ganadero. El área cultivable es sólo el 7.9% del total, 10% son suelos eriazos y 1% representa suelos con aptitud forestal. ( ). De acuerdo a ONERN-1965, el 65% de suelos se encuentran clasificados dentro de la Asociación Nuñoa, compuesta por suelos azonales de origen aluviónico, altamente gravosos y pedregosos. Estos suelos se encuentran dentro de la cuenca hidrográfica semi cerrada que conforman los ríos Nuñoa y Korawiña; el 25% corresponden a la Asociación Sorani (Serie Sorani, suelos profundos de mediana capacidad productiva) que se encuentran al lado sur de Nuñoa, en tanto; el 10% corresponden a la Asociación Parpuma, suelos hidromórficos y de baja capacidad productiva, se encuentran al margen izquierdo del río Korawiña.
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Agua.- La naturaleza provee agua a través de los ríos Nuñoa, Korawiña, Yuncacarca, Palca y Viluyo; riachuelos con caudales menores y ojos de agua que posibilitan la formación de bofedales; así como para la irrigación de pastizales de importancia económica en la crianza de alpacas, vacunos y ovinos. Se tiene lagunas, que presentan un hermoso panorama natural, cubiertas de totora; entre ellas se tiene laguna de Ututo, de Istarata. y de Pilcocota.
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Flora.- Las formaciones ecológicas, las asociaciones vegetales y la capacidad de uso del suelo, hace que exista una flora natural de valor esencial para la población humana, se caracteriza por la diversidad y densidad de las especies y tiene un alto porcenta je de pastos herbáceos y vigorosos; más de veinte variedades de pastos útiles para el pastoreo han sido identificadas dentro del distrito de Nuñoa. De ésta, los dominantes ecológicos, son los manojos de pasto ichu: Stipa ichu y Festuca dolicophylla. Se encuentra un bosque natural de Queñuales en un aproximado de 340 Hás.; en los cerros de Pilcocota, considerado como un parque ecológico; existen otros bosques entre las comunidades de Juan Velasco Alvarado, Orccorara, Chiriuno, Salccacancha, Kaj Sili y Fundo Capillani. En la actualidad se encuentra con signos de depredación, debido a la tala indiscriminada, en vista que el consumo de leña como fuente de combustible es considerable.
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Fauna.- Dada las restricciones ambientales, con relación a la diversidad de fauna, Fittkau (1968) dice que la región Andino-Patagónica es extraordinariamente pobre en número de
especies; sin embargo, hay excepciones. El altiplano ostenta numerosas especies endémicas de pájaros y pequeños mamíferos (Pearson y Ralph, 1974). La diversidad de especies existentes en el distrito de Nuñoa, se puede clasificar en dos grupos: mamíferos y 27 ___________________________________________________________________ “
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aves; entre los mamíferos se tiene los roedores y camélidos; en el grupo de aves están el pájaro carpintero, el colibrí, la gaviota, pato silvestre y otros. El ecosistema Ututo Ubicado al Nor Este de la capital del distrito de Nuñoa abarca una extensión de 170 Km2 con características especiales, tales como un bosque de Queñua de aproximadamente 102 Km2 y la laguna de 2.55 Km2, que posibilitan concentrar en su ámbito una variedad de fauna y flora silvestre; así como la creación de micro clima para el desarrollo de la actividad agropecuaria de su entorno 2. Minería y Recursos No Metálicos En la época colonial fue un centro productor de minerales de plata, cobre, plomo, cinc y bismuto; así mismo, cuenta con importantes yacimientos de oro, carbón y piedra caliza. En la actualidad sólo está en funcionamiento “Las Minas de Santo Domingo”, que producen los minerales: Plata, cobre, estaño y otros; el resto de yacimientos como, Minas de Minastira, Santa Rosa y San Luis, están suspendidas. 3. Actividad Turística En el Distrito de Nuñoa esta actividad se caracteriza por el bajo nivel de desarrollo; a pesar de que existen un conjunto de lugares y actividades que constituyen un circuito turístico muy importante, no están explotadas adecuadamente por déficit de servicio hotelero, inadecuada e insuficientes vías de acceso y escasa promoción de atractivos turísticos y productos artesanales. Entre los principales tenemos: " Los restos arqueológicos de la ciudadela de MAUKA’LLACTA, ubicada en la Comunidad Campesina de Kajsili, a 12 Km del distrito de Nuñoa. " La Fortaleza Apu Pukara y la fortaleza de Orccorara, precolombinas ubicadas a 2 Km. de Nuñoa; así como el Puente Alfonso Ugarte y el Templo de San Pedro en la ciudad de Nuñoa. " Aguas termo medicinales con temperatura de 30° a 60° C; entre ellas se tiene: QUÑIQ UNU, con un aforo promedio de 1.5 lts/seg., que se encuentran en la comunidad de Pasanaccollo lugar Anoccaya; Aguas Calientes en el Fundo Bolognesi; y las aguas termales sulfurosas, ubicada en la comunidad de Kajsili; las cuales aún faltan explotar en circuitos turísticos " Actividades Turísticas como la corrida de toros de lidia el 10 y 11 de octubre, por la fiesta patronal de Nuñoa; danzas típicas como Kajchas, novenantes y entre otras. " Sistema de crianza de camélidos sudamericanos, en especial alpaca especie sury y wacaya, vicuña y huanaco. El bajo nivel de desarrollo del turismo, conlleva a la escasa generación de empleo, limitada afluencia del turista interno y externo; así como el bajo nivel de aporte al PBI departamental. RESUMEN: INDICADORES DE LÍNEA DE BASE
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Indicadores Población y Superficie Total Masculino Femenino Extensión Zonas y/o sayas PEA (de 15 años a más)
1,1121 habitantes 49.2 % 50.7% 2,200.16 Km2 4 dinastías 8,265 habitantes
Educación Alumnos Profesores Analfabetismo Deserción Escolar Renitencia Escolar Inasistencia Escolar
4,019 escolares 182 docentes 36.25 % promedio 13 % 16.5% 20%
Salud Centros de Salud Puestos de Salud Déficit de Cobertura Desnutrición Crónica Mortalidad General Mortalidad Infantil Mortalidad Peri natal
01 estatal 06 puestos 46% 29% 7.9% 91.44 0/00 294.93
Saneamiento Abastecimiento de Agua ! Conexión Domiciliaria ! Piletas Públicas (pozos art.) Desagüe Electrificación
915 viviendas 106 familias 13% de viviendas 30.1% viviendas
Organización Municipal ! Autoridades ! Personal !
Ingreso Mensual
Comunidades Campesinas
Índices
Alcalde: Atilio R. Huamán Tapara 05 Regidores: 67 trabajadores S/. 101,100.00 Nuevos Soles 13 comunidades
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Organizaciones de Base ! Club de Madres ! Rondas Campesinas ! Organización de Productores ! Organización de Jóvenes
51 clubes 19 organizaciones en 05 comités 20 y 02 empresas y/o asociaciones 09 organizaciones de Jóvenes.
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3. LA VISION DEL FUTURO 3.1.Marco Conceptual La visión del futuro es la apuesta que la comunidad distrital de Nuñoa asume para orientar su futuro, en él se recogen las grandes aspiraciones que esta comunidad construye consensualmente como posible de realizar. En ella elabora con base la identificación y confrontación de dos escenarios: el deseable, elaborado sobre los deseos, sueños y aspiraciones; y el probable, elaborado sobre las tendencias positivas y negativas de la realidad identificadas, medidas y enlizadas en el diagnostico técnico – participativo. La confrontación de estos escenarios nos permite identificar las ideas fuerza que servirán de base para construir nuestro futuro posible. Además además se realizo un análisis retrospectivo de los principales acontecimientos del distrito que sirvieron como base para construir la visión. Los insumos para construir nuestra visión fueron identificados colectivamente a partir del desarrollo de talleres participativos y otras reuniones de trabajo a las que fueron convocados los actores sociales del contexto local, quienes estuvieron representados por funcionarios municipales, representantes d la población y de instituciones públicas y privadas. En estas reuniones de trabajo, nuestro rol de técnicos facilitó y asesoró el proceso. 3.2.Proceso histórico social. En particular, el PDC de Nuñoa desarrollo un análisis del proceso histórico social de su contexto local con la finalidad de reafirmar el conocimiento dado por los actores en el proceso de planificación, identificando de este modo sus roles pasados, presentes y futuros . PASADO •
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Productor de camélidos, vacuno y ovinos por pequeños y medianos productores (haciendas) y as empresa asociativas, destinados a los mercados Juliaca, Puno y Arequipa. Centro productor de carne de alpaca, fibra, pieles y cueros sin procesar, hacia el mercado de Juliaca y Arequipa. El intercambio comercial de productos pecuarios a través del trueque, hacia las ciudades de Cusco y Arequipa. Centro productor de plata, cobre, plomo, cinc, bismuto, oro, carbón y piedras calizas, en la época colonial fue una de las principales fuentes de riqueza de Nuñoa.
PRESENTE •
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Centro de formación pedagógica de profesores de educación primaria, con alumnos provenientes de la provincia de Canchis y Espinar del departamento de Cusco. Centro productor de camélidos de la raza suri. Productor de ganado vacuno, ovino criollo y mejorado por cruce por las empresas asociativas y empresas comunales, orientado al mercado de Juliaca, Cusco y Arequipa. Productor de carne de alpaca, vacuno y ovino, orientado a los mercados de Cusco y Arequipa. Productor de fibra, lana, cueros y pieles en materia prima, para el mercado de Juliaca y Arequipa.
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Productor de Artesanías orientados al mercado local, nacional y con miras de exportación. Centro productor de lácteos: Queso tipo paria y andino, orientado al auto consumo, mercado regional y nacional. Centro productor de toros de lidia para las fiestas taurinas de Ayaviri, Lima y Arequipa.
3.3.Roles económicos futuros FUTURO •
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Centro de formación profesional pedagógica en educación primaria con conocimientos científicos y humanistas para brindar una educación de calidad con valores morales y éticos. Centro productor y de transformación industrial de productos pecuarios y derivados: Carne de alpaca ahumada y embutidos de carne, para el mercado local, regional, nacional e internacional. Distrito destacado en la fibra clasificada de alta calidad para la exportación al mercado internacional. Centro productor de ganado vacuno y ovino de alta calidad genética, para el mercado local, regional y nacional. Centro productor de lácteos: Queso tipo paria y andino, yogurt y mantequilla, orientado al mercado local, regional y extra regional. Centro productor de toros de lidia para las fiestas taurinas de Lima y Arequipa. Centro de turismo paisajístico, cultural, ecológico y de salud, dirigido al turismo interno y externo y turismo de aventura y vivencial.
3.4.Las Tendencias que condicionan el Desarrollo de Nuñoa En el entorno regional, nacional e internacional, se vienen presentando los siguientes procesos y tendencias fundamentales: •
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Se viene consolidando el proceso de transición democrática del país, a través de los avances en el proceso de descentralización, modernización del Estado y democratización de la gestión pública. La construcción de la carretera interoceánica en el mediano y largo plazo constituye una oportunidad para promover su mayor articulación y desarrollo económico de la Provincia de Melgar y sus distritos. El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, Países Europeos y asiáticos, se configura como una oportunidad para la estrategia productiva local, a condición de que esta alcance estándares de calidad y competitividad. El Rol de Responsabilidad Social que vienen asumiendo las empresas mineras posibilitan financiar los programas y proyectos estratégicos en el marco de los planes estratégicos concertados y presupuesto participativo de los gobiernos locales y regionales.
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Políticas Locales, Regionales y Nacionales con enfoque de Seguridad Alimentaria, que priorizan la intervención en la forma de asegurar condiciones de nutrición adecuadas al medio y a las condiciones de vulnerabilidad de grupos prioritarios. Disminución del peso económico de Arequipa y aumento del peso económico de Juliaca, convirtiéndose en un centro comercial regional y el consiguiente crecimiento de la actividad comercial con Bolivia. Los precios de la lana en el mercado mundial tienden a bajar en los próximos años, manteniéndose relativamente estables en los momentos actuales. Esta situación es consecuencia de que Nueva Zelandia y Australia son los mayores productores de lana en el mundo, la industria moderna ha impulsado el desarrollo de la tecnología de fibra sintética que sustituye a la lana natural, en los países desarrollados existe una tendencia marginal del uso de fibra de alpaca más bien se mantiene la demanda de tejidos de alpaca más no de fibra. La producción lechera viene asumiendo un carácter regional y las empresas lecheras están concentrándose alrededor de Lima o en zonas de fácil acceso a la costa; debido a que la demanda de queso en Lima crece en forma permanente. La demanda del 30% de leche del mercado regional y nacional no es atendida, sin embargo los costos de producción nacional son altos respecto a los costos internacionales (Nueva Zelandia y otros). Se procesa una reactivación de la actividad ganadera en todo el altiplano (básicamente para engorde), orientado a los mercados de Arequipa, Cuzco y Lima que demandan el consumo de carne. El Repoblamiento de la alpaca en la zona se dará en forma sistemática. Aumentando el consumo de su carne al disminuir los prejuicios en la población sobre su consumo. La reactivación de zonas de la costa como centro de engorde de ganado vacuno no tiene influencia positiva en el incremento de los ingresos de los productores de la sierra y el nivel de vida de la población. En todo caso Ayaviri está ligado a un mercado sensible. Mejoramiento de la planta ganadera nacional y mayor disponibilidad de plantel mejorado en Brown Swiss. Mejoramiento de la cobertura de programas de sanidad pecuaria en la región con la consiguiente eliminación de enfermedades epidémicas en la ganadería vacuna como la fiebre aftosa. Existencia creciente de mercados cautivos de productos alimenticios agropecuarios (leche pasteurizada, chalona, quinua, habas) ligados a políticas y programas sociales del Estado. Crecimiento de la competitividad entre las diversas regiones del Perú en torno a cubrir la demanda de carne y queso en Lima. Es previsible una exigencia de mayor calidad y competencia de precios diferenciados en el mercado.
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Crecimiento de la demanda regional de harinas de cereales andinos, tendencia que no se observa en Lima, a excepción del consumo de Kiwicha y Kiwigen y en algunos estratos menores el consumo de la quinua. El crecimiento de la clase media limeña, constituido en gran parte por migrantes de la sierra, ligado a actividades principalmente de servicios, permitió el boom de los supermercados (Santa Isabel, Metro, etc ), construcción de edificios, tarjetas de crédito; junto con ello el incremento de la demanda de carne, lácteos, frutas. El desarrollo de redes viales que unen la selva con la costa peruana (Sandia - Putina Juliaca - Arequipa y San Gabán – Macusani - Juliaca – Ilo) llamados corredores económicos posibilitarán el progreso de las zonas adyacentes. Crecimiento acelerado del centro turístico del Cuzco y del circuito Puno – La Paz, repercute en forma favorable en la economía de la Provincia de Melgar, al ser punto de paso de las corrientes turísticas. Crecimiento de demanda de turismo de aventura y paisajístico que está explorando (el Perú tiene mayor atractivos turísticos del mundo) y está entre los 10 países con mayores recursos turísticos; en América del Sur, Cuzco y Río de Janeiro son las ciudades con mayor potencial turístico. Preferencia en los gustos turísticos de los diseños étnicos de confección de chompas, aumentando la demanda de artesanía para el consumo de turistas. Mayor disponibilidad de energía eléctrica por la construcción de la Central Hidroeléctrica de San Gabán, ampliando la electrificación de centros poblados en el anillo circumlacustre, centros poblados de ceja de selva y capitales de distritos que se encuentran en el circuito eléctrico de San Gabán. Reactivación de la minería en la región y en el norte con grandes asentamientos mineros (Yanacocha, Antamina, Las Bambas). Implementación de programas de promoción y desarrollo rural de parte del Estado y la cooperación en aspectos ganaderos con enfoque inter institucional. Incremento de la oferta del sistema de micro créditos en las ciudades, orientado a la pequeña empresa. Desarrollo de nuevas tecnologías que están permitiendo romper las barreras de distancia de educación y comercio junto a la extensión de telefonía nacional que permitirá una comunicación de pueblos más lejanos.
3.5.Tendencial Local ___________________________________________________________________ “
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Ubicación estratégica del distrito de Nuñoa entre el corredor económico Puno – Cusco, a través de la red vial más corta de la Carretera Interoceánica Macusani-Nuñoa-Santa Rosa-Juliaca-Puno – Ilo. Mejoramiento de la cobertura de programas de sanidad agropecuaria y micro crédito, por las instituciones públicas y privadas en el distrito. Mayor disponibilidad del ganado vacuno, ovino y alpacas para la saca, con el consiguiente aumento del volumen de ventas de carnes rojas. Consolidación de las organizaciones de base, como los Comités de Autodefensa y Rondas Campesinas, con mayor representatividad y participación activa en las acciones de seguridad, basada en valores éticos y morales.
3.6.Significado y contenido con la Visión del Futuro CONSTRUCCION DE LA VISION LEMA: Nuñoa, Capital Mundial y patrimonio de la Alpaca Suri y líder en la gestión concertada del desarrollo sostenido. VISION “Nuñoa pueblo unido democrático, participativo y líder en la gestión concertada del desarrollo sostenido; la población Nuñoeña posee conciencia ecológica y ambiental, espíritu humano y empresarial, mantiene relaciones sociales democráticas y de respeto mutuo y tiene acceso a un nivel de vida aceptable con una alimentación, educación, salud y servicios básicos de calidad y culturalmente adecuados, aminorando y superando la pobreza extrema. HORIZONTE TEMPORAL El horizonte temporal de la Visión es de mediano plazo; es decir, comprende el periodo del 2009 al 2015. 4. EL ANALISIS ESTRATEGICO El análisis estratégico con base en la técnica FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas), consiste en la identificación y relación de dos tipos de componentes: los internos, ubicados dentro de nuestro distrito, fortalezas y debilidades; con los externos, ubicados fuera de nuestro distrito, las oportunidades y amenazas. El análisis estratégico consiste en relacionar los recursos en uso y/o utilizables existentes dentro de Nuñoa (fortaleza) con las oportunidades que existen en el entorno del distrito, y que pueden permitir superar los problemas críticos8debilidades9 a la vez que mitigar las amenazas del entorno. El distrito de Nuñoa, como cualquier otro ente de la sociedad del mundo, no solamente está marcado por sus factores internos, por sus características naturales y/o desarrolladas por sus empresas, instituciones, ciudadanos y población campesina; sino, también se afectada 35 ___________________________________________________________________ “
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por un conjunto de factores externos de su entorno; siendo positivas constituyen oportunidades que deben aprovecharse para alcanzar el desarrollo integral sostenido. En este sentid, el análisis situacional de la matriz FODA, expresa las fortalezas que pueden utilizarse directamente para aprovechar las oportunidades: 4.1.Elementos Internos . 2.
3. 4. 5.
6. 7.
8.
FORTALEZAS Existencia del potencial del recurso alpaca raza suri. Cotizado internacionalmente por su fibra y carne ecológica. Existencia del potencial de recursos hídricos y pastos naturales, para ser explotados racionalmente en la crianza de vacunos, ovinos y camélidos. Existencia potencial del capital humano con experiencia para desarrollar la agroindustria y conocimientos del medio rural. Volumen de producción de carnes rojas de 1,222 TM anual y 101 TM mensualmente. Experiencia y conocimientos culturales andinos en el manejo de las actividades pecuarias, en especial por las mujeres encargadas directas de la explotación pecuaria. Oferta anual de ganado vacuno para saca de 3,311 cabezas, 21,700 cabezas de ovinos, 11,457 alpacas y 1,492 llamas. Ubicación estratégica del distrito de Nuñoa para el ingreso y salida de mercancías de otras ciudades como Sicuani, Cusco, Ayaviri, Juliaca, Puno e Ilo. Existencia del potencial de recursos turísticos aguas termos medicinales, restos arqueológicos, bosques, flora y fauna del ecosistema de Ututo.
DEBILIDADES 1. El bajo nivel de producción y productividad agropecuaria, por uso de tecnologías tradicionales en el proceso productivo. 2. El bajo nivel educativo de las familias campesinas, en particular de la población adulta femenina. 3. Débil organización de la producción por escaso conocimiento en gestión empresarial. 4. Escaso conocimiento de la población en manejo de información de mercados, precios y mercadeo ( Marketing) 5. Uso de tecnologías tradicionales en el proceso productivo. 6. Bajo nivel organizativo de los productores y organizaciones de base. 7. Escasa integración del productor rural al mercado local, regional y nacional. 8. Limitada capacidad de gestión y precario liderazgo de autoridades y dirigentes de las organizaciones de base. 9. Escasa existencia de hábitos de higiene, salubridad y participación en las acciones de salud, educación y producción. 10.Precario liderazgo de autoridades y dirigentes, caudillismo, desconfianza y divisionismo entre líderes y organizaciones
4.2.Elementos Externos OPORTUNIDADES
AMENAZAS
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1. Tendencia de las ciudades metrópolis del Perú y los países desarrollados por consumo de productos ecológicos. 2. Existencia de mercados competitivos, Sicuani y Cusco, para la venta de carnes rojas. 3. Existencia de demanda de ganado en pie para engorde y comercialización en el mercado regional. 4. Vías de acceso, como la construcción de la carretera Iterosoceánica Santa Rosa Nuñoa - Macusani; vía asfaltada y férrea Cusco –Juliaca - Arequipa. 5. Demanda de turismo y política de incentivo para la afluencia del turismo local, regional y nacional. 6. Alianzas con gobiernos locales provinciales de Santa Rosa, Melgar y Carabaya.
1. Fluctuaciones en el precio de los productos pecuarios y derivados por la recesión de economía peruana y la crisis de la economía mundial. 2. La competencia desleal de los productos importados, las bajas tasas arancelarias y el ingreso de productos alimenticios por contrabando. 3. Los inesperados y constantes cambios climatológicos. 4. Predominio de enfermedades infectocontagiosas, parasitarias y zoonóticas. 5. Propuestas tecnológicas descontextualizadas que distorsionan la estrategia productiva local. 6. La producción de carnes rojas de Brasil a bajo costo bloquean el crecimiento de la producción pecuaria local y regional.
5. LOS EJES DE DESARROLLO Los ejes de desarrollo son aquellas ideas rectoras que articulan las posibilidades para Nuñoa, las mismas que son capaces de lograr un efecto locomotor hacia otras dimensiones del desarrollo. Los ejes de desarrollo reflejan los roles económicos que Nuñoa se propone desempeñar e incluye otros aspectos del desarrollo institucional, de creación de nuevos liderazgos y mejoramiento de la calidad de la vida de la población. En el presente proceso de planificación, se incorporan algunas ideas rectoras que luego se constituyen en parte de nuestro enfoque de intervención en el distrito, la sostenibilidad ambiental y la equidad de género; que siguieren su incorporación en cada una de las acciones a implementarse en nuestro Plan. La idea de sostenibilidad de las actividades productivas, el cuidado de los recursos existentes, y la particular incorporación de la mujer en los procesos de desarrollo, no desde su tradicional rol reproductivo y de acompañamiento sino desde su rol como agente productivo y social.
GENERAL •
Desarrollar las capacidades humanas, el procesamiento de la información como conocimiento, la creatividad y la innovación tecnológica. Actualmente la competencia se ga-
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na con el desarrollo intelectual, capacitación, investigación e innovación; el capital más importante es el hombre, su conocimiento, creatividad y su actitud hacia el futuro. En este sentido, considero que para alcanzar la visión, tanto de corto y largo plazo, es necesario que los productores Nuñoeños se inserten a la tendencia del mercado local, nacional e internacional; sólo conseguirán enfrentar con éxito sus antiguos y especial sus nuevos desafíos. “Si los agricultores adquieren nuevos conocimientos, habilidades y destrezas, e incluso si adoptan actitudes diferentes. Si no lo hacen, difícilmente podrán realizar una agricultura, transformación y comercialización eficiente y sin ella no tendrán rentabilidad ni competitividad”. Impulsar el desarrollo agropecuario sostenible, con eficiente manejo y mejoramiento genético de ganado vacuno, ovino y alpacas, que posibilitará potenciar la producción de carnes rojas; especialmente de alpaca, por su bajo contenido de colesterol y producto ecológico; utilizando las vías de acceso, carretera Transoceánica y los ejes viales Puno – Juliaca - Sicuani – Cusco, facilitará a los productores Nuñoeños colocar sus productos a los mercados competitivos de Sicuani, Cusco, mercados de Arequipa, Lima y países desarrollados que consumen productos ecológicos a través del TLC. Elevar los niveles de producción y productividad pecuaria para su sostenibilidad, mediante el desarrollo del sistema de riego, recuperando el piso forrajero con eficiente manejo y sanidad animal irradicando la fiebre aftosa. Mejorar el nivel educativo de la población, mediante capacitación y asesoramiento empresarial; para que las unidades agropecuarias conduzcan sus actividades pecuarias bajo el enfoque empresarial; así como, mejorar los conocimientos en el manejo de información de mercados, precios y mercadeo (Marketing), para colocar sus productos a precios competitivos. Mejorar los hábitos de higiene y salubridad de la población, mediante programas de sensibilización y capacitación; a fin de lograr la participación activa con valores éticos y morales en las acciones de salud, saneamiento y educación; lo cual, contribuirá a reducir el predominio de enfermedades infectocontagiosas, parasitarias y zoonóticas. Luego del análisis respectivo, los actores sociales de Nuñoa definieron los siguientes ejes estratégicos como caminos hacia el desarrollo.
5.1.Eje de Desarrollo Humano Ciudadanos de plena identidad e instituciones organizadas, esta línea estratégica se apunta el desarrollo del capital humano de Nuñoa, la construcción de la institucionalidad para hacer sostenible el proceso de desarrollo, el reconocimiento de la importancia de la organización asociado con el tema de la identidad en la construcción y consolidación de los procesos democráticos que vive el país. •
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Promover la capacitación del capital humano, mediante las actividades de sensibilización de la población en hábitos de higiene y salubridad, manejo de información de los mercados, precios y mercadeo; para lo cual, el Municipio debe gestionar recursos financieros vía convenios de cooperación internacional, ONGs y recursos propios.
Priorizar la búsqueda de financiamiento para la construcción de infraestructura educativa y su equipamiento con mobiliario, material didáctico y laboratorio, prioritariamente a nivel inicial PRONEIs y Primaria.
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El Comité de Desarrollo Distrital conjuntamente con el Municipio deben gestionar ante las instancias educativas superiores, la adecuación del sistema curricular a las necesidades de la sociedad moderna, capacitación y actualización docente.
5.2.Eje de Desarrollo Social e Institucional Esta línea estratégica considera los temas gestión y promoción como parte de la actividad de los ciudadanos de Nuñoa el desarrollo de calidad, se considera no como una responsabilidad exclusiva de quienes están a cargo del servicio, sino también el compromiso de quienes se denominan “beneficiarios”, incorporando responsabilidades compartidas en su desarrollo. •
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Fortalecer la gestión municipal bajo el enfoque empresarial, mediante la implementación de una estructura orgánica, capacitación al personal, innovación tecnológica y propiciar cambios de conducta; práctica de la ética y valores morales en los regidores, trabajadores, organizaciones de base y población en general. Promover la generación de empleo productivo, vía organización de Clubes de Madres, en pequeñas y microempresas. Motivación a los productores y/o agentes que intervienen en el proceso de comercialización para que constituyan pequeñas y micro empresas de servicios.
5.3.Eje de Desarrollo Económico Eje productor agropecuario y centro comercial competitivo, este eje recoge la actividad económica principal que se desarrolla en Nuñoa, las agro productivas, incorporando el concepto de centro como un área de concentración de actividades comerciales y el termino de competitividad, dotándole de ese valor agregado que hacen viable la consolidación de aéreas que atraen consumidores. •
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Articular e integrar geográficamente las 4 dinastías a nivel local, regional y extra regional a través del mejoramiento de las vías de acceso: trochas carrozables, puentes carrozables, puentes peatonales y pontones. Las familias campesinas, pequeños y medianos productores deben mejorar los niveles de deficiencia en el uso de sus recursos disponibles y medios de producción, mediante la combinación de mejoras tecnológicas y mejoras en la gestión empresarial, para elevar los niveles de producción y productividad pecuaria.
5.4.Eje de desarrollo Recursos Naturales. En el marco del desarrollo humano sustentable, este eje estratégico busca contribuir al fortalecimiento de la conciencia ecológica de los líderes, autoridades y población en general en la gestión y manejo sostenido de los recursos naturales y el medio ambiente. En este nivel, es prioritario el cuidado y preservación del medio ambiente y el mejoramiento de las condiciones de explotación que vienen realizando las empresas mineras en el ámbito de la provincia del
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distrito de Nuñoa, más allá del cumplimiento de su rol de responsabilidad social a través del canon y las regalías mineras. La población Nuñoeña ha consolidado una conciencia ciudadana en el uso y manejo sostenido de los recursos naturales y el medio ambiente. Es parte del circuito turístico regional haciendo uso adecuado de los recursos naturales, la articulación al mercado turístico implica para Nuñoa, impulsar el desarrollo de políticas regionales y la voluntad de tejer alianzas estratégicas con la finalidad de posicionar la actividad turística hacia Puno como región, no olvidarnos que el principal atractivo que existe en el área de la macro región sur lo constituyen el Cuzco, al cual tenemos que articularnos en la rutas del turismo regional. 6.
VISION Y ESTRATEGIAS POR EJES DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE NUÑOA EJE ESTRATEGICO N°. 1 VISION
La población de Nuñoa cuenta con servicios básicos, educación, salud, saneamiento básico y nutrición de calidad, con vías accesibles conectadas al corredor económico de la interoceánica, maneja racional y eficientemente los recursos naturales y el medio ambiente.
EJES ESTRATEGICA
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
IDENTIFICCACION DE PROYECTOS
Proyecto de complementación y Promover la capacitación del educación alimentaria capital humano, mediante una formación integral del educan- Mejoramiento de infraestructura do (escuela taller) con valores educativa y equipamiento modumorales y éticos, contribuyen- lar do a la formación de profesionales y técnicos competitivos. Capacitación y actualización Eje de Desadocente en enfoques modernos. rrollo del recurso HuModernizar la Implementación de mano biblioteca escolar Proyecto de capacitación sobre Elevar la calidad de vida me- hábitos de higiene, salubridad y diante la sensibilización de la primeros auxilios de salud humapoblación en hábitos de hi- na giene y salubridad, con acceso a los servicios básicos y Proyecto de Ampliación y Mejosalud de calidad. ramiento de Servicios de Salud Proyecto de Mejoramiento del sistema de Agua y Desagüe. Proyecto integral de electrificación rural en las cuatro sayas del distrito de Nuñoa.
EJE ESTRATEGICO N°. 2 VISION
EJES ESTRATEGICA
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
IDENTIFICCACION DE PROYECTOS Fortalecer la gestión municipal Organización modernización de la 40 ___________________________________________________________________ “ ”
“NUÑOA: Capital Mundial y Patrimonio de la Alpaca Suri” _____________________________________________________________________________________
Participación ciudadana activa; sustentada en el trabajo concertado de sus líderes es efectiva, solidaria y ética; consolida la institucionalidad del gobierno local e instancias de concertación.
Eje de Desarrollo Social e Institucional
bajo el enfoque empresarial, mediante la implementación de una estructura orgánica, capacitación al personal, innovación tecnológica y propiciar cambios de conducta; práctica de la ética y valores morales en los regidores, trabajadores, organizaciones de base y población en general.
gestión municipal.
Promover la generación de empleo productivo, vía organización de Clubes de Madres, en pequeñas y microempresas.
Capacitación y Promoción de PYMES.
Motivación a los productores y/o agentes que intervienen en el proceso de comercialización para que constituyan pequeñas y micro empresas de servicios.
Actualización permanente de los documentos de gestión institucional Capacitación de líderes jóvenes con valores morales y éticos en gestión interinstitucional.
Organización y constitución de club de madres en PYMES. Capacitación en Asesoramiento técnico y acompañamiento empresarial. Proyecto de Mejoramiento de la ferias agropecuarias con proyección regional
EJE ESTRATEGICO N°. 3 VISION
EJES ESTRATEGICA
Los productores Nuñoeños trabajan con mentalidad empresarial, con alpacas y sus derivados con calidad para Eje desarrollo exportar, poseemos del capital una ganadería vacu- económico na para engorde, producción lechera y crianza de ovinos para carne de alta calidad.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Articular e integrar geográficamente las cuatro dinastías a nivel local, regional y extra regional, a través del mejoramiento de las vías de acceso: trochas, puentes carrozables, puentes peatonales y pontones.
Mejorar los niveles de eficiencia en el uso de sus recursos disponibles y medios de producción, mediante la combinación de mejoras tecnológicas y mejoras en la gestión empresarial, para elevar los niveles de producción y productividad pecuaria.
IDENTIFICCACION DE PROYECTOS Proyecto mejoramiento y rehabilitación de carreteras rurales Proyecto de transformación de productos de Alpacas, Vacunos y Ovinos. Elaboración de un plan de acondicionamiento territorial . Asfaltado de la carretera en conexión a la interoceánica Santa Rosa - Nuñoa – Macusani. Ampliación y mejoramiento de la infraestructura de riego con canales secundarios. Proyectos de mejoramiento genético en vacunos, ovinos y camélidos sudamericanos. Proyecto de transformación y comercialización de alpacas y derivados.
EJE ESTRATEGICO N°. 4 VISION
EJES ESTRATEGICA
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
IDENTIFICCACION DE PROYECTOS
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“NUÑOA: Capital Mundial y Patrimonio de la Alpaca Suri” _____________________________________________________________________________________
La población Nuñoeña ha fortalecido su conciencia ecológica en la gestión y manejo sostenido de los recursos naturales y el medio ambiente.
Proyecto de manejo y conservación de flora y fauna. Proyecto de conservación de especies en extinción Proyecto de salud ambiental para la población urbano y rural con rellenos sanitarios y lagunas de oxidación
Nuñoa centro de atractivos turísticos que cuenta con una gran variedad de recursos naturales, restos arqueológicos, costumbres y tradiciones que
Plan de educación ambiental Proyecto de ordenamiento territorial zonificación económica y ecológica.
Eje de desarrollo de Recursos Naturales y Medio Ambiente
Proyecto de manejo y gestión social del agua en las comunidades. Plan de manejo de residuos sólidos Es parte del circuito turístico regional haciendo uso adecuado de los recursos naturales, la articulación al mercado turístico implica para Nuñoa, impulsar el desarrollo de políticas regionales y la voluntad de tejer alianzas estratégicas con la finalidad
Plan integral turístico de Nuñoa Diseño e implementación del circuito turístico arqueológico del distrito de Nuñoa Acondicionamiento urbano turístico ( parque ecológico plaza, monumentos, estadios) Elaboración del calendario turístico folklórico.
7. VISION, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y PROYECTOS A LARGO PLAZO
7.1.VISION (10 Años) a) General •
•
Nuñoa nueva provincia líder con ciudadanos de plena identidad e instituciones organizadas que cuenta con servicios de salud y educación de calidad, posesionado como un eje productor agropecuario, comercial competitivo, con vías accesibles y es parte de un circuito turístico regional con uso adecuado de sus recursos naturales Los productores Nuñoeños trabajamos con mentalidad empresarial, nuestras alpacas y sus derivados son de calidad para exportar, poseemos una ganadería
vacuna para engorde y producción lechera y crianza de ovinos de alta calidad genética. b)
Sub Visiones de las Dinastías
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“NUÑOA: Capital Mundial y Patrimonio de la Alpaca Suri” _____________________________________________________________________________________ •
Urinsaya Ccocha: “Empresarios campesinos líderes en producción, transformación y comercialización de productos agropecuarios de calidad para el mercado interno y externo”.
•
Anansaya Ccocha: “Pequeños y micro empresarios con valores morales produciendo productos para la exportación al mercado externo”.
•
Urinsaya Puna: “Micro empresarios competitivos exportadores de alpacas y sus derivados de calidad”
•
Anansaya Puna: “Micro empresarios alpaqueros organizados y competitivos que buscan vivir en el campo mejor que en la ciudad”.
7.2.OBJETIVOS Y RESULTADOS •
•
•
•
•
•
Las instituciones públicas y privadas y las organizaciones de productores, sociales y de base de la nueva provincia de Nuñoa, vienen trabajando concertadamente para construir una sociedad participativa justa y solidaria. Se desarrolla una actividad agropecuaria altamente tecnificada, sostenible, con un programa de manejo ganadero de camélidos, vacunos y ovinos; manejo y uso adecuado de bofedales y canales de riego que ha posibilitado obtener productos con estándares de calidad competitiva. Provincia industrializada competitiva, con productos ecológicos de calidad para exportar, donde las PYMES vienen produciendo carne de alpaca ahumada, fibra clasificada, curtiembre y peletería en forma sostenida y con estándares de calidad y certificación requeridas por el mercado local, regional, nacional e internacional. Se ha organizado e iniciado el funcionamiento del proyecto de Promoción Conservacion de Recursos Naturales y del Turismo Ecológico, Salud y Cultural; lo que ha posibilitado integrar al circuito turístico nacional e internacional. Líder en educación formando a la nueva generación con valores morales y éticos, contribuyendo a la formación de profesionales y técnicos competitivos.
Servicios de salud y saneamiento de calidad, contribuyendo al bienestar de la población Nuñoeña.
7.3.ESTRATEGIAS ___________________________________________________________________ “
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“NUÑOA: Capital Mundial y Patrimonio de la Alpaca Suri” _____________________________________________________________________________________
a). General •
•
De acuerdo a los resultados obtenidos en los talleres de diagnóstico local, el distrito de Nuñoa constituidos de cuatro dinastías, muestran la existencia de un potencial de recursos naturales principalmente, el recurso hídrico, suelo, alpaca y recursos turísticos, que pueden ser incorporados a la economía regional, nacional e internacional, mediante un uso óptimo, bajo el enfoque y/o mentalidad empresarial, que posibilite alcanzar un desarrollo integral sostenido; que signifique para el pueblo de Nuñoa una sociedad justa y solidaria sin pobreza. En este sentido, considero que para alcanzar la visión tanto de corto y largo plazo, es necesario que los productores Nuñoeños se inserten a la tendencia del mercado local, nacional e internacional. Sólo conseguirán enfrentar con éxito sus antiguos y sus nuevos desafíos.”: Si los agricultores adquieren nuevos conocimientos, habilidades y destrezas, e incluso si adoptan actitudes diferentes. Si no lo hacen, difícilmente podrán realizar una agricultura, transformación y comercialización eficiente, y sin ella no tendrán rentabilidad ni competitividad”.
b). Estrategias del Eje de Desarrollo Humano •
Potenciar y modernizar los centros educativos con tecnología moderna y los establecimientos de salud de la Micro Red de Nuñoa para que promueva y brinde programas integrales de salud preventiva, para disminuir la morbi-mortalidad.
c). Estrategias del Eje de Desarrollo Social e Institucional •
•
•
No podremos superar la pobreza extrema y el atraso socio-económico, si no somos capaces de construir una organización empresarial con la participación de los mismos productores, familias campesinas e instituciones públicas y privadas. Es necesaria y fundamental una política de estado, que priorice una política económica y agraria, capaz de crear y desarrollar el mercado competitivo, de adoptar una posición nacionalista respecto a las importaciones y la competencia desleal de precios internacionales, de otorgar fuentes de financiamiento y tecnología de punta. Potenciar y desarrollar significativamente y en forma inmediata la biotecnología y la ingeniería genética, vía convenios con instituciones públicas y privadas, ya que la asimilación de estas innovaciones constituyen la base para la obtención de semillas y plantones de calidad adaptadas a los andes.
d). Estrategias del Eje de Desarrollo Económico •
Priorizar la búsqueda de financiamiento para la ampliación, culminación de in fraestructura de riego iniciadas, para irrigar pastizales, ampliar el piso forrajero e instalar pastos cultivados, a fin de garantizar la alimentación del ganado y que contribuya a aumentar los nivel de producción y productividad.
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e).
Mejoramiento genético a través de la conformación de Módulos de Producción de reproductores de buena calidad en camélidos, vacunos y ovinos. Estrategias del eje Desarrollo Medio Ambiente Fortalecimiento de la conciencia ecológica de la población en la gestión y manejo sostenido de los recursos naturales y el medio ambiente. Fomentar la preservación y conservación de la flora y fauna del ecosistema Ututo, que comprende: laguna y bosque de queñua, para que posibilitan atraer el turismo interno y externo.
•
•
•
Actividad turística integrada al circuito turístico nacional e internacional con proyectos de turismo vivencial y de aventura. Priorizar en la implementación del Programa de Recuperación y Promoción del Turismo. turismo Ecológico y vivencial: Biosistema de UTUTO y Chiuchiri; crianza de caméldos, río Korawiña y Nuñoa, práctica del kayak. CUADRO DE ARTICULACION DE PROYECTOS POR EJES DE DESARROLLO
VISION Nuñoa es una provincia líder con ciudadanos de plena identidad e instituciones organizadas que cuenta con servicios de salud y educación de calidad, posesionado como un eje productor agropecuario, comercial competitivo, con vías accesibles y es parte de un circuito turístico regional con uso adecuado de sus recursos naturales.
EJES ESTRATEGICA
OBJETIVOS ESTRATEGICOS Potenciar los centros educativos con implementación de infraestructura, materiales, equipos y recursos humanos calificados.
Eje de Desarrollo del recurso Humano
Potenciar a los establecimientos de salud de la Micro Red de Nuñoa para que promueva y brinde programas integrales de salud preventiva, para disminuir la morbi-mortalidad.
IDENTIFICCACION DE PROYECTOS Proyecto de Educación Alimentaría. Construcción de módulo de crianza de animales menores, como cuyes, bajo el enfoque empresarial conducido por los propios alumnos. Proyecto de Ampliación y Mejoramiento de Servicios Educativos, en las cuatro dinastías. Capacitación en salud y salubridad de la población. Ampliación y Mejoramiento de Servicios de Salud Proyecto del Mejoramiento del Sistema de Agua y Desagüe
CUADRO DE ARTICULACION DE PROYECTOS POR EJES DE DESARROLLO VISION
EJES ESTRATEGICA
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
IDENTIFICCACION DE PROYECTOS Descentralizar la organización y administración municipal y gene-
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rar empleo productivo, a través de la creación e instalación de los distritos de Pasanaccollo y Paraca; Nuñoa es una provincia líder con ciudadanos de plena identidad e instituciones organizadas que cuenta con servicios de salud y educación de calidad, pose- Eje de Desasionado como un eje rrollo Social e productor agropecuario, Institucional comercial competitivo, con vías accesibles y es parte de un circuito turístico regional con uso adecuado de sus recursos naturales.
Sensibilización a la Población Urbana en atención al visitante Construir una institución (hoteles, restaurantes y tiendas social organizada con comerciales). perspectiva empresarial con la participación de los mismos productores, Programa de Desarrollo Urbano familias campesinas e instituciones públicas y Construcción de infraestructura privadas. social: Implementación del complejo deportivo: Piscina, pista de atletismo, cancha de vóley, básquet y fútbol.
Construcción de parques recreacional con áreas verdes para niños.
CUADRO DE ARTICULACION DE PROYECTOS POR EJES DE DESARROLLO VISION
EJES ESTRATEGICA
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
IDENTIFICCACION DE PROYECTOS Búsqueda de financiamiento Ampliación y mejo- para el Asfaltado de la Carretera ramiento de las redes Santa Rosa – Nuñoa – Macusaviales del distrito de ni. Nuñoa para su integración de sus cuatro Construcción de las trochas dinastías a la red vial carrozables hacia los cuatro de la provincia y por dinastías del distrito de Nuñoa. ende de la región y dar mayor dinámica Construcción de puentes carrocomercial. zables y peatonales en- catuyo, tucache, ccorpa Libertad, antuyo, cangalli. Culminación del sistema de Priorizar la búsqueda riego de Salccacancha 1,500 de financiamiento Hás de pastizales. para la ampliación, de
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Nuñoa es una provincia líder con ciudadanos de plena identidad e instituciones organizadas que cuenta con servicios de salud y educación de calidad, posesionado como un eje Eje desarrollo del productor agropecuario, capital económico comercial competitivo, con vías accesibles y es parte de un circuito turístico regional con uso adecuado de sus recursos naturales.
infraestructura de riego iniciadas, para irrigar pastizales, ampliar el piso forra jero e instalar pastos cultivados, a fin de garantizar la alimentación del ganado y que contribuya a aumentar el nivel de producción y productividad.
Represa Integral de Chiriuno para irrigar 500 Has. de cultivos y pastizales.
Proyecto integral de Mejoramiento de pastos naturales.
Proyecto de mejoramiento genético a través de la conformación Potenciar y desarro- de Módulos de Producción de llar significativamente reproductores de buena calidad y en forma inmediata en camélidos, vacunos y ovinos. la biotecnología y la ingeniería genética, vía convenios con Proyecto Cultivos Agroecológiinstituciones públicas cos. y privadas, ya que la asimilación de estas Capacitación Productiva dirigida innovaciones consti- a los productores agropecuarios tuyen la base para la , en gestión, uso y manejo de obtención de semillas agua, sanidad, procesamiento y plantones de cali- de productos y en la conservadad adaptadas a los ción del medio ambiente andes. Proyecto de industrialización de productos agropecuarios. Mejoramiento del proceso de Comercialización.
CUADRO DE ARTICULACION DE PROYECTOS POR EJES DE DESARROLLO VISION
EJES ESTRATEGICA
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
IDENTIFICCACION DE PROYECTOS Proyecto de manejo y conservación de flora y fauna. Proyecto de conservación de especies en extinción
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“NUÑOA: Capital Mundial y Patrimonio de la Alpaca Suri” _____________________________________________________________________________________
La población Nuñoeña ha fortalecido su conciencia ecológica en la gestión y manejo sostenido de los recursos naturales y el medio ambiente.
Proyecto de salud ambiental para la población urbano y rural con rellenos sanitarios y lagunas de oxidación Plan de educación ambiental Proyecto de ordenamiento territorial zonificación económica y ecológica. Proyecto de manejo y gestión social del agua en las comunidades.
Nuñoa es una provincia líder con ciudadanos de plena identidad e instituciones organizadas que cuenta con servicios de salud y educación de calidad, posesionado como un eje productor agropecuario, comercial competitivo, con vías accesibles y es parte de un circuito turístico regional con uso adecuado de sus recursos naturales.
Plan de manejo de residuos sólidos.
Eje de desarrollo de Recursos Naturales y Medio Ambiente
Es parte del circuito turístico regional haciendo uso adecuado de los recursos naturales, la articulación al mercado turístico implica para Nuñoa, impulsar el desarrollo de políticas regionales y la voluntad de tejer alianzas estratégicas con la finalidad de capitalizar para la mejora de las economías familiares.
Diseño e implementación del circuito turístico arqueológico del distrito de Nuñoa Acondicionamiento urbano turístico ( parque ecológico plaza, monumentos, estadios) Elaboración del calendario turístico folklórico. Plan integral turístico de Nuñoa
Proyecto Turismo Ecológico y vivencial: BiosisFomentar la preserva- tema de UTUTO y Chiuchiri; ción y conservación de la flora y fauna del Turismo de Salud: Aguas termo medicinales de ecosistema Ututo, que Bolognesi, de Pasanaccollo y de Kajsili. comprende: laguna y bosque de queñua, para que posibilitan atraer el Turismo Cultural (Restauración): Restos arturismo interno y ex- queológicos de “Maukállacta”, templo de Pucaterno. huasi; tumbas de Pucara; tumbas de Panticancha; templo de San Pedro de Nuñoa; puente colonial de Nuñoa y caseríos de piedra de exhaciendas de la época republicana.
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