Plan Desarrollo Concertado Salaverry

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALAVERRY SALAVERRY

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO CONCERTADO SALAVERRY AL 2020

ENERO 2009 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.













I: PRESENTACIÓN

1.1 Palabras del Alcalde Alcalde 1.2 Introducc Introducción ión II: MARCO DE REFERENCIA

2. 1

Contenido y al alcance

2.2. Antecedentes 2. 2

Marco Conceptual

III: CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO DE SALAVERRY

3.1 Confguración del Territorio Territorio 3.2 Reerenci Reerencia a istórica istórica IV: DIAGNÓSTICO

!.1 Condiciones de "ida "ida de la Población !.2

Acti#idades $conó%icas

!.3

Territorio erritor io y Medio A%biente A%bien te

!.!

Institucionalidad y Actores &ociales

V: ESTRATEGIA ESTRATEGIA PARA PARA EL DESARROLLO

'.1

Concepción del (esarrollo

'.2

"isión al 2)2)

'.3

*b+eti#os $strat,gicos

' .! .

$strategias

VI: ACCIONES CONCERTADAS Y RESPONSABLES

-.1 Condiciones de "ida de la Población















-.!


VII: INDICADORES BASE E INDICADORES META POR ACCIONES

.1 Condiciones de "ida "ida de la Población .2

Acti#idades $conó%icas

.3

Territorio erritor io y Medio A%biente A%bien te

.!


VIII: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

II. INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN

Traba+e%os Traba+e%os /untos por &ala#erry al 2)2)















propuesta t,cnica y pol4tica integral ue atienda todos los aspectos de la proble%0tica local y a la #e sea e5presión genuina de las aspiraciones de los sala#errynos. Para este propósito se necesita en pri%era instancia de un instru%ento6 $l Plan de (esarrollo Concertado del (istrito de &ala#erry al 2)2). Al 2)2) el (istrito de &ala#erry se consolidar0 co%o el co%petiti#o Puerto co%er co%ercia cial l pesuer pesuero o indust industria rial l agr4co agr4cola la y tur4st tur4stico ico del norte norte del Per7 Per7 gobernado de%ocr0tica%ente por ciudadanos con pleno e+ercicio de sus derec derec8o 8os. s. $sta $sta #isi #isión ón se #iene #iene const constit ituy uyend endo o grac gracia iass a la ubic ubicac ació ión n estrat,gica del distrito y el desarrollo de su puerto y de las acti#idades pesueras agr4colas industriales y tur4sticas. Para ello debe contar con la participación de los #ecinos instituciones sectores p7blicos y pri#ados orga organi nia aci cion ones es y agent agentes es econó econó%i %ico coss del dist distri rito to 9usar 9usar el pote potenc ncia iall e5istente del distrito: enocando sus capacidades a los e+es estrat,gicos del desarroll desarrollo o las condiciones condiciones en ue #i#e la población población las acti#idades acti#idades econó%icas sociales urbano a%bientales y pol4tico institucionales. ;a %anera de gestionar este proceso de desarrollo local es a tra#,s de la Planifcación Concertada de la Municipalidad actores sociales y de%0s inst instiituc tucione ioness del del sec sector tor p7bl p7blic ico o y pri pri#ado #ado #inc #incul ulad ados os al dist distri rito to.. Posterior%ente se tiene ue articular las acciones del Plan Concertado con los Proyectos y acti#idades del Presupuesto 2))< y su correspondiente Plan *perati#o Institucional a fn co%pro%eter y responsabiliar a las 0reas ad%inistrati#as y de dirección uncional al logro de las %etas pre#istas.















E# P#"n '% D%("rr$##$ C$n%r)"'$ es el instru%ento t,cnico de base

territ territori orial al elabora elaborada da partic participa ipati# ti#a%en a%ente te ue sir#e sir#e de gu4a gu4a para para la acción concertada p7blica y pri#ada a largo plao. $st0 orientada a con#ocar y direccionar recursos y esueros indi#iduales y colecti#os pri#ad pri#ados os y p7bli p7blicos cos 8acia 8acia la #isión #isión co%part co%partida ida de una colect colecti#i i#idad dad inserta en una realidad espacio:te%poral espec4fca. &in e%bargo por ser un proceso de planea%iento estrat,gico el P(C &ala#erry 2)2) se considera co%o un %arco =e5ible y sie%pre superable atento a la e5periencia a los ca%bios del conte5to y a la e#olución de la #isión e intereses de los actores sociales ue la ani%an. E# *$+,r% $,-%)$ '% )$'" "i&n en tanto fn al ue se dirige toda

actuación indi#idual o social es el a%plio %arco ue circunscribe la act actuac uación ión 8u%a 8u%an na. &obr &obre e toda oda cree creenc ncia ia flosóf osófca ca sobr sobre e toda toda concep concepció ción n econó% econó%ica ica o pol4ti pol4tica ca sobre sobre toda toda creaci creación ón t,cnic t,cnica a est0 est0 pri%ero el %ega propósito de la realiación 8u%ana. $n este sentido el proceso de %oderniación se dirige a brindar benefcios a la población presente y a su #e garantiar el uturo de las generaciones #enideras. E# /") /")$r $r +" +"n$ n$ %( '%i '%i(i (i$ $ %n #" +$'% +$'%rn rni3 i3" "i& i&n n ($i ($i"# "# 4 )5ni" en todo proceso social el 8o%bre es el su+eto 8istórico de la

acción el ue asu%iendo el pleno entendi%iento de su responsabilidad rente al proceso social #isiona direcciona y act7a de %anera decisi#a en pro de los ob+eti#os de %oderniación social y t,cnica. >o e5iste proceso de %oderniación posible ni transor%ación sostenible sin la actuación del 8o%bre en tanto su+eto 8istórico. ser0 una una soci socied edad ad dist distri rita tall e%pre e%prend ndedo edora ra S"#"%rr4 "# 2020 ser0 pro%otora del desarrollo 8u%ano y econó%ica%ente co%petiti#o. ?ue a%pl a%pl4a 4a las las opor oportu tuni nida dade dess loca locale less de sus sus 8abi 8abita tant ntes es %edi %edian ante te el















necesarios para una #ida digna y ue ade%0s garantia un 80bitat 8u%ano sostenible. E#

/)r$

S"#"%rr4

'%#

2020

#$

*"%+$(

"*$r"

aspiraci ación colecti#a de un distr strito $n%r)"'"+%n)%. ;a gran asp co%petiti#o participati#o y 8abitable ue a%pl4e las oportunidades para la libre deter%inación de los 8o%bres y %u+eres ue la 8abitan se construye desde a8ora d4a a d4a %ediante un acuerdo social ue per%ita el encuentro de intereses y de capacidades para garantiar la #iabilidad social pol4tica econó%ica y a%biental de la #isión. 2.1.2 M"r$ n$r+")i$

Constitución Pol4tica del Per7 Art. 1<2@ y 1<'@. ;ey de ases de (escentraliación Art. 1B@. ;ey *rg0nica de Municipalidades T4tulo Preli%inar Art. I T4tulo I &ub cap4tulo >@ 1 Art. <@ ;ey ;ey Marc Marco o del del Presu Presupu puest esto o Partic articip ipat ati# i#o o ;ey ;ey 2B)' 2B)'-D -D Cap4t Cap4tul ulo o III III "incu incula laci ción ón de la Progra ogra%a %aci ción ón Parti artici cipa pati ti#a #a con con los los Plan Planes es de (esarrollo Concertados Art. B@. Regla%en egla%ento to de ;ey Marco Marco de Presup Presupues uesto to Partici articipati pati#o #o Aproba Aprobado do %ediante (.&. >E 11:2))3:$F. 11:2))3:$F. 2.2

ANTECEDENTES

2.2.1 2.2.1

P#"n P#"n E()r E()r")5 ")56i 6i$ $ '% '% D%("r D%("rr$# r$##$ #$ L$" L$"## Di() Di()ri) ri)$ $ '% '% S"#" S"#"%rr %rr4 4

7A6%n'" 88I Tr-i##$ r-i# #$ 200.

$ste traba+o de planeación estrat,gica ue desarrollado en el aGo 2))3 en el %ar %arco del del Con# Con#en enio io Inte Interi rins nsti titu tuci cion onal al Agen Agenda da 21 21 entr entre e la Munici Municipal palida idad d Pro#i Pro#inci ncial al de Tru+ill ru+illo o y la Munici Municipal palida idad d (istri (istrital tal de

















Catastro y el Proceso de Planea%iento $strat,gico Concertado en los (ist (istri rito toss de &ala &ala#er #erry ry uanc uanc8a 8aco co y Flor Florenc encia ia de MoraJ MoraJ Proy Proyec ecto to e+ec e+ecu utado

a

tra#,s

del

Con#eni enio

Interinsti stitucional

ent entre

la

Muni Munici cipal palid idad ad Pro#i Pro#inc ncia iall de Tru+il ru+illo lo y el Fondo ondo Cont Contra# ra#al alor or Per7 Ale%ania. 2.2. 2. 2.2 2

P#"n P#"n E()r E()r") ")56 56i i$ $ '% D%(" D%("rr rr$# $##$ #$ L$" L$"## 2010 2010 Mir" Mir"+" +"r; r;A# A#)$ )$ S"#"%rr4 S"#"%rr 4 7A6%n'" 7A6%n'" 88I Tr-i# Tr-i##$ #$

$ste $ste trab traba+ a+o o de plan planeac eació ión n estrat estrat,g ,gic ica a se real reali ió ó en el %arc %arco o del Con#enio Interinstitucional Agenda 21 entre la Municipalidad Pro#incial de Tru+illo ru+illo y las Munici Municipal palida idades des de Moc8e Moc8e y &ala#er &ala#erry ry.. Contie Contiene ne la #isión de uturo los principales linea%ientos o e+es de desarrollo y las acciones o proyectos del uturo (istrito de Mira%arD or%ulado a ni#el propuesta por un euipo t,cnico de la MPT y #alidado por el con+unto de acto actorres soci social ales es part partic icip ipan ante tess en el proc proces eso o de Plan Planif ifca caci ción ón concertada. 2.2. P#"n E()r")56i$ '% D%("rr$##$ In)%6r"# 4 S$()%ni,#% '% Tr-i##$ 7A6%n'" 88I Tr-i##$ 1999.

For%ulado concertada%ente a partir de 1<
















(esa (e sarrrollo ollo u%a u%ano no es un proc proces eso o %edi %edian ante te el cual cual se busc busca a la a%pliación de las oportunidades para las personas au%entando sus derec8os y sus capacidades. $ste proceso incluye #arios aspectos de la interacción 8u%ana co%o la participación la euidad de g,nero la seguridad la sostenibilidad las garant4as de los derec8os 8u%anos y otro otross ue ue son son reco recono noci cido doss por por la gent gente e co%o co%o necesa necesari rias as para para ser ser creati#os y #i#ir en pa. ;as oportunidades est0n reeridas6 disrutar de una #ida prolongada y saludable aduirir conoci%iento y acceder a recursos necesarios para logar ni#el de #ida digno Para el Progra%a de las >aciones Knidas para (esarrollo LP>K( las personas son la #erdadera riuea de las naciones y por ende el desarrollo consiste en la a%pliación de las opciones ue ellas tienen para #i#ir de acuerdo con sus #alores y aspiracionesD es por tanto un proceso de e5pansión de las libertades reales de ue disrutan los indi#iduos y ue se traduce en la libertad general ue deber4an tener los indi#iduos para #i#ir co%o les gustar4a. ;a D%# aprobad bada por por la Asa% Asa%bl blea ea de las D%#"r "r" "i& i&n n '%# '%# Mi#% Mi#%ni ni$ $ apr >aciones Knidas especial%ente en lo concerniente en los #alores y principiosD de ;a pa la seguridad y el desar%eD $l desarrollo y la erradicación de la pobreaD ;a protección de nuestro entorno co%7nD (erec8os (erec8os u%anos de%ocracia y buen gobiernoD gobiernoD y la protección protección a las

















y prod produc ucti ti#o #o Pro% Pro%oc oció ión n de la segur segurid idad ad ali% ali%en entar taria ia y nutr nutric ició ión n b7sue b7sueda da de la co%pet co%petiti iti#id #idad ad desarr desarroll ollo o sosten sostenibl ible e desarr desarroll ollo o en inraestructura y #i#ienda $stado efciente y transparente entre otros. &e 8a to%ado to%ado ta%bi, ta%bi,n n co%o co%o reere reerenci ncia a el Marco Marco Macro Macroecon econó%i ó%ico co Multianual 2))<:2)11 9 (el Creci%iento $conó%ico al ienestar &ocial: donde se enoca la prioriación de la in#ersión del gobierno para ese periodo el Plan >acional de (esarrollo Portuario 2))' y Modifcaciones en el ue se f+an las prioridades de inter#ención ue tiene el sector Transportes Transportes a ni#el nacional para el Puerto de &ala#erry y fnal%ente el Plan de (esarrollo Regional Concertado 2))B 9 2)21 el %is%o ue considera a &ala#erry co%o el principal puerto regional. 2..2

S%%ni" M%)$'$#&6i" PRIMERA FASE

For%ación de $uipo T,cnico $laboración de Propuesta T"##%r 1
$nero de 2))< An0lisis F*(A "isión Misión

















T"##%r 2
$nero de 2))< Planes $strat,gicos Progra%as Acti#idades y proyectos Monitoreo y $#aluación 2.. Prini!i$( '%# !r$%($ P"r)ii! P"r)ii!"i&n "i&n.> .> ;a or%ulación de la propuesta del P(C in#olucra a

todo todoss los ciuda iudada dano nos s para ara lo ue ue se pro pro%ue# %ue#e e %ec %ecani anis%o s%os y estrategias participati#as de la sociedad ci#il. propuesta del P(C &ala#erry 2)2) se diunde diunde por Tr"n(!"r%ni".> ;a propuesta los %edios posibles de inor%ación a fn de ue la población to%e conoci%iento de ella 8aga sus aportes. I6"#'"'.> ;os ciudadanos y %ie%bros de la sociedad ci#il inter#ienen

en igualdad de oportunidades sin discri%inaciones de cualuier tipo. T$#%r"ni".> Respeto a la di#ersidad de opiniones creencias #isiones

y posturas de los de%0s conor%antes de sociedad co%o un ele%ento

















propiciando una cultura de responsabilidad fscal concertación y pa en la sociedad. R%/$r3"r #" r%#"i&n %n)r% %# E()"'$ 4 #" S$i%'"'  introduciendo

or%al%ente en el 0%bito de la gestión p7blica una nue#a or%a de co%prender y e+ercer la ciudadan4a en el %arco de un e+ercicio creati#o y co%ple%entario de %ecanis%os de de%ocracia directa y de%ocracia repr epresen esenttati ati#a

ue ue

gene genera ra

co%p co%prro%i o%isos sos

y

respo espons nsab abiilida lidade dess

co%partidas. C$+!r$+%)%r " #" S$i%'"' Cii# %n #"( "i$n%( a desarrollar

para para el cu%p cu%pli li%i %ien ento to de los los ob+e ob+eti ti#o #oss estr estrat at,g ,gic icos os del del Plan Plan de (esarrollo Concertado creando conciencia respecto de los derec8os y obligaciones ue los ciudadanos tienen co%o contribuyentes y co%o actores actores en la i%ple%entación i%ple%entación de las acciones del $stado y la sociedad en su con+unto. Fi-"r !ri$ri'"'%( %n #" in%r(i&n !,#i" estableciendo un orden

de prelación para la e+ecución de los proyectos declarados #iables ba+o las nor%as t,cnicas y procedi%ientos establecidos en la ;ey >* 22<3 ;ey del &iste%a >acional de In#ersión P7blicaD as4 co%o garantiar la sostenibilidad de la in#ersión ya e+ecutada ya sea en el e+ercicio fscal actual o en los siguientes seg7n corresponda. R%/$r3"r %# (%6i+i%n)$ $n)r$# i6i#"ni" '% #" %-%i&n '%



















III: CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO DE SALAVERRY .1 C$n?6r"i&n C$n?6r" i&n '%# T%rri)$ri$ %rri)$ri $ T%rri)$ri$ 4 L+i)%(6



















.2 An)%%'%n)%( i()&ri$(

;a 8ist 8istor oria ia de &ala &ala#er #erry ry se re%o re%ont nta a a ,poca ,pocass pre8 pre8is isp0 p0ni nica cas s con con #estigios de asenta%ientos de culturas ancestrales co%o las 8alladas en el Cerro Cerro carr carret etas as ta%b ta%bi, i,n n deno% deno%in inad ada a gari garita ta de Moc8 Moc8e e de la Cult Cultur ura a Cupi Cupisn sni iue ue L!)) L!))) ) aGos aGos de antig antigQe Qedad dad  y ta%bi ta%bi,n ,n se 8an 8an 8all 8allado ado rest restos os de la ,poc ,poca a or%at or%ati# i#a a LC8a LC8a#4 #4n n Moc8 Moc8ic ica a y C8i% C8i%7 7 Inclusi#e se 8an 8allado restos de la ,poca de transición Inca:ispana L&iglo "I. Al sur del cerro carretas en el conte5to de Kripe y en la %is%a playa e5isten restos de un n7cleo aruitectónico registrado con el no%bre de Pa+ata%bo ue %uestra #estigios de construcciones 8ec8as en uinc8a de la ,poca colonial sin de+ar entre#er ue el sitio ue ocupado por otras ci#iliaciones de la ase I" y " de Moc8e luego la ocupación C8i%7 y fnal%ente la ocupación Colonial. *tros e#entos i%portantes co%o el arribo del ran Al%irante Miguel



















IV: DIAGNÓSTICO



















$l Sndice de (esarrollo u%ano 2))' de &ala#erry es de ).-3'' %ayor a la Región Región ;a ;ibertad de ).-)!- y el del Per7 Per7 de ).''3'. $l Sndice de (esarrollo u%ano LI( es una %edida co%parati#a de la esperana de #ida #ida alabetis%o alabetis%o educación y ni#eles ni#eles de #ida para pa4ses de todo el %und %undo o. $s una una unid unidad ad est0 est0nd ndar ar para para %edi %edirr la cali calidad dad de #ida #ida especial%ente de la protección de la inancia. inancia . $s usado para distinguir si un pa4s es desarrollado desarrollado en desarrollo desarrollo o subdesarrollado subdesarrollado y ta%bi,n para %edir el i%pacto de las pol4ticas econó%icas sobre la calidad de #ida ;a pobl poblac ació ión n %eno %enorr de 1' y la %ayo %ayorr de -' aGos aGos repr epresen esenta ta la población ue tiene ue ser asistida pues est0 en los l4%ites de su capacidad producti#a. "isto desde la perspecti#a in#ersa la población entre 1' y -! aGos representa la uera producti#a de una población ue en nuestro caso es i%portante6 -1<2 . A ni#el %undial los pa4ses del rica co%o Kganda y >igeria tienen



















$l crec creci% i%ie ient nto o pobl poblac acio iona nal l %edi %edido do por por la Tasa asa de Crec Creci% i%ie ient nto o Intercensal %uestra una tendencia creciente en el per4odo intercensal B1:< B1:<3 3 de 3.1 3.1 asoc asocia iada da a la uer uerte te %igr %igrac ació ión n en el &ect &ector or Alto Alto &ala#erry la %is%a ue se intensifca en el per4odo <3:)' a 3.3'. &in e%bargo en la tendencia del periodo intercensal 2))':2)) se #e una notable dis%inución si%ilar a la tendencia de la Tasa de creci%iento a ni#el pro#incial y nacional para el periodo <3:) es de 1.- LPer7 en Ciras I>$I:2)).









































@.1.2SALUD























@



$>F$R. &I&IT$MA $>IT* KRI>ARI*

$>F$R. &I&T$MA R$&PIRAT*R*

$>F$R. $>(*CRI. >KTRICI*>A;$& W M$TAX;ICA&

2))! 2))3 2)) 2))2))' 2))! 2))3 2)) 2))2))' 2))! 2))3 2)) 2))2))' 2))! 2))3 2)) 2))-

2 1

2 1 1 1

1 2 2 3

1 1 1

1 2 1 1 1 1

1 1

!  ! 1 1 3 2 ! ' ! ' 3 1 ! 2 2 1 1

< ' 3 1 ! 2 '  < 1)  ! 3 ' 3 3 2 1





















SALUD

Categor4as &o &olo asegurado al &I& $s $sta asegurado en el &I& y $&&A;K( $s $sta asegurado en el &I& y *tro $s $sta asegurado en $&&A;K( y *tro &ó &ólo est0 asegurado en $& $ &&A;K( &ó &ólo est0 asegurado en *tro >o >o tiene ningun seguro T$ T$)"#

Casos  3)!1 21.B< 12 ).)< ).)! 2< ).21 !)1' 2B.<) -BB !.<' -1)1 !3.<2 192 100.00

C%n($ N"i$n"# 200: 8I '% P$,#"i&n 4 VI '% Vii%n'"





















daGos sicológicos y fsiológicos causados a p7beres ue por no tener la %adure para arontar estas circunstancias. ;a Municipalidad tiene ue actuar de %anera urgente en este te%a. CUADRO N .1.> EDAD DE LA MADRE CUANDO NACIÓ SU PRIMER IO C"($ C")%6$r"( (  A+#"'$ 

12 12 aGos

B

).31

).31

13 13 aGos

1'

).'<

).<1

1! 1! aGos

!B

1.B<

2.<























Prog Progra ra%a %a PR*> PR*>AM AMA A aboc abocad ado o a dest dester erra rarr este este %al %al per pero debe debe cons consid ider erar arse se ue ue si no se ca%b ca%bia ian n las las tend tenden enci cias as en la cali calida dad d educati#a y en %e+ores condiciones de #ida de la población el propio























alg7n colegio instituto o uni#ersidad

&i >o > o

(e )3 a )' aGos

''3 3B #

(e )- a 11 aGos

1-'3 -

(e 12 a 1- aGos

13! 1<2

(e 1 a 2! aGos

)1!32

Total Total

!2B2)-<























docente por cada 1- alu%nos. Indicadores de la %e+or atención a a#or del sector pri#ado.























uera de ,lD de la población atendida en &ala#erry '2- L1.- lo 8acen en la $ducación P7blica y 2)< L2B.! en la Pri#ada. Por otro lado en la $ducación P7blica &ecundaria e5isten 1 aula por cada 31 alu%nos en























$5pedientes T,cnicos (efniti#os ue se est0n gestionando ante el gobierno central %ediante el Progra%a >acional HAgua Para TodosJ del Ministerio de "i#ienda Construcción y &anea%iento.

































































































































































































































































































































































































Plan Desarrollo Concertado Salaverry

Recommend Documents