PLAN OPERATIVO ANUAL POA, ATM – DIVISIÓN TÉCNICA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO BASICO - 2019
DESCRIPCIÓN BREVE El Plan Operativo Anual del ATM DIVISIÓN TÉCNICA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO de la Municipalidad distrital de Ollantaytambo - 2019 es un documento en el cual la Municipalidad Distrital de Ollantaytambo establece los objetivos que desean cumplir y estipulan los pasos a seguir durante el año 2019.
Equipo Formulador del POA 2019 del ATM DIVISIÓN TÉCNICA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO DE LA MDO
1. INTRODUCCIÓN La Municipalidad Distrital de Ollantaytambo dentro de su estructura orgánica cuenta con el Área Técnica Municipal: División Técnica Municipal de Saneamiento Básico, que es la encargada de promover la gestión eficiente de los sistemas de saneamiento básico, residuos sólidos, así como la salud individual y colectiva del distrito de Ollantaytambo. Actualmente, esta oficina está en proceso de fortalecimiento, por lo que tiene una capacidad aun limitada para realizar acciones de fortalecimiento y desarrollo de capacidades de las personas persona s en hábitos saludables en el consumo y uso de los servicios de agua y saneamiento respectivamente. Por otro lado, se viene mejorando la gestión y administración de los sistemas de saneamiento básico integral a través de las JASS de cada comunidad. El Plan Operativo Anual (POA) 2019 del Área Técnica Municipal, para la gestión de los servicios de agua y saneamiento, sirve a la Municipalidad, como un marco orientador para el logro progresivo de la visión institucional, los objetivos estratégicos, actividades, metas y el manejo adecuado de los recursos, así también permite realizar el monitoreo y evaluación de las metas, lo cual favorece reforzar y mejorar las estrategias de intervención para cumplir con los objetivos propuestos para el año 2019, dando continuidad a las actividades emprendidas el año anterior. Por tanto, su implementación implica el compromiso de los diferentes actores locales vinculados con el tema de agua y saneamiento y que participaron del proceso de planificación, este documento de gestión contribuirá con el Área Técnica Municipal de gestión de agua y saneamiento, de tal modo que el personal inmerso en esta área responda de manera organizada frente a las actividades actividades propuestas.
2. BASE LEGAL 1. Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, Saneamient o, aprobado por D.S. NO.016-2015-VIVIENDA, establece roles y competencias en la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito rural y pequeñas, numeral 18) Organización Comunal: Las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento, Asociación, Comité u otra forma de organización, elegidas voluntariamente por la comunidad, constituye con el propósito de administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento en uno o más centros poblados del ámbito rural. 2. Ley No. 26842 General de Salud, Art. 107; establece que el abastecimiento abastecimient o de agua, alcantarillado, disposición de excretas, reuso de aguas servidas y disposición de residuos sólidos quedan sujetos a las disposiciones que dicta la autoridad de salud, la vigilará su cumplimiento por consiguiente la autoridad de salud es la encargada de la vigilancia de la calidad del agua, alimentos y demás bebidas. 3. TUO de la Ley General de Servicio de Saneamiento del Ministerio de Vivienda y Construcción y Saneamiento, aprobado mediante D.S. No. 023-2015-Vivienda. 4. La Visión país en materia de saneamiento saneamiento es la siguiente: siguiente: La población tiene acceso a servicios de saneamiento en condiciones adecuadas de calidad y precio, a través de prestadores de Servicio, eficientes, regulados por el Estado a base de políticas de desarrollo sectorial ordenados y ambientalmente sostenibles. 5. En el escenario Regional existen instrumentos instrument os de gestión regional que priorizan las intervenciones en el campo de salud y concretamente en saneamiento ambiental, los que precisamos: o
Plan Regional Concretado de salud 2005 al 2021, Este documento de gestión sectorial establece como lineamiento de Política Regional; La promoción de salud la que pretende que el gobierno regional y los gobiernos locales implementen estrategia de promoción y prevención del salud para la generación de hábitos saludables y el acceso universal a los servicios de salud.
6. Por su parte la DIRESA, Cusco plantea como Lineamientos de Políticas de Salud Regional 2010-2015, lo siguiente que por cierto está ligado a temas de saneamiento ambiental: o Fortalecer Fortalece r el acceso universal de la población a la atención atención integral de salud con calidad y la promoción de la salud en todos los niveles de atención. o Controlar os riesgos y daños asociados a las enfermedades transmisibles con enfoque integral f omentando la participación comunitaria. Contribuir a la disminució disminución n de los los factores de riesgo riesgo medio ambientales o que afectan a la salud de las personas. o Promover la corresponsabilidad correspon sabilidad y vigilancia ciudadana en las acciones de la salud.
Entre tanto en el plano de los Gobiernos Locales, la propuesta de inversión tiene respaldo normativo en la LOM No. 27972, en su Art. 73, define 02 áreas de competencia, entre ellos Servicios Públicos Locales, En tanto el Art. 80 en materia "Saneamiento, "Saneamiento, Salubridad y Salud", numeral 4.2 y 4.3, ejercer entre otras opciones específicas compartidas de las municipalidades distritales la de "Promover los servicios de saneamiento rural y la de "Difundir Programas de Saneamiento Ambiental". En coordinación con las municipalidades de centros poblados, provinciales, organismos Regionales.
3. DIAGNÓSTICO JASS existentes en el distrito de Ollantaytambo Actualmente, el distrito de Ollantaytambo, Ollantaytambo, cuenta con Sistemas de Agua y Saneamiento Integral, donde se han constituido organizaciones comunales denominadas Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento, con el fin de Administrar, Operar y Mantener los Servicios de Agua y Saneamiento. A la fecha, se cuenta con 36 JASS en el ámbito Distrital; estas organizaciones comunales vienen desempeñando funciones de manera continua en: dotación de Agua y servicios de saneamiento y trabajan de manera coordinada con el responsable del Área Técnica Municipal del Distrito Ollantaytambo. Ollantaytambo. En mención a las dificultades a nivel Rural, se puede percibir abandono de las funciones de los Consejos Directivos debido a la migración, es decir; los responsables de estas organizaciones migran de manera temporal hacia otras ciudades por motivo de Trabajo y/ o Superación Personal, descuidando sus funciones en algunas localidades. Por ende, aún existe la Desnutrición Crónica en un 31.1. % de niños del ámbito Distrital (INI 2009), según información del Ministerio de Salud. Las JASS del Distrito de Ollantaytambo son las siguientes:
Comunidad
N 1
Rumira
2
Cachiccata
3
Huayracpunku
4
Phiry
5
Tanccac Pampallacta
6
Collpany Peñas
7
Kamicancha Silki
8
Primavera Chillca San Agustin
9
Palomar Chillca Huacarumiyoc
10
Tiaparo
11
Olmiron
12
Piscacucho
13
Chacco
14
Yahuarhuaca Karpamayo Mesccay
15
Jacas
16
Chamana
17
Sallac Quescca Paucarcancha
18
Pampacahuana
19
Yahuarhuacac
Cuenca
Piso de Valle
20
Tastayoc
21
Bandolista
22
Pumamarka
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Pallata
24 25
Huilloc Pampa Huilloc Rucca
26
Huilloc Alta
27
Huilloc Rayan Cancha
28
Patacancha
29
Rumira Sondormayo
30
Yanamayo
31
Quellcanca
32
Ancopacha
33
Pachar
34
Marcuray
35
Rayan
36
Chullaracay
Patacancha
Pachar
De la situación de la infraestructura de Saneamiento En cuanto a la situación de la infraestructura, esta no recibe adecuada operación y mantenimiento, ocasionando frecuentes interrupciones interrupciones del servicio por falta de limpieza de las captaciones, válvulas de control en mal estado y rupturas en el sistema de abastecimiento principal, este panorama es aún más crítico en el caso de los sistemas con mayor antigüedad. Un dato importante de destacar de los talleres realizados con la población para el presente estudio, es el que reportaron los directivos de cada sector respecto a altos niveles de desperdicio de agua a nivel a nivel domiciliario por el mal estado de los grifos o por conexiones defectuosas lo cual impide en muchos casos el abastecimiento de las familias ubicadas en las partes altas de los sistemas de abastecimiento, en muchos casos también se tiene el uso de agua para consumo humano para riego parcelas. Adicionalmente, según las encuestas desarrolladas para el presente estudio, una situación que afecta a los acuíferos asociados a problemas de deforestación de cabecera de cuenca y los periodos prolongados de sequía, por lo que el recurso hídrico disminuye en las fuentes de captación y pone en riesgo a la población. El déficit de los servicios básicos como el agua y desagüe/letrinas, persisten en el distrito de Ollantaytambo a pesar de las notorias mejoras en los últimos años. Sin embargo, estos están concentrados en el área urbana y no ocurre lo mismo en el área rural. En tanto es preciso señalar que el servicio de desagüe pese a haber alcanzado una importante cobertura tiene grandes problemas al no contar con una buena distribución existiendo problema de contaminación de agua y enfermedades parasitarias, siendo muy importante la construcción de una laguna de oxidación de aguas servidas que no contaminen las aguas del río Vilcanota y no mate la vida hidrobiológica del río.
Educación La oferta educativa del distrito de Ollantaytambo está cubierta por el sector público y privado, se constata que la gran mayoría de Instituciones Educativas de nivel primario ubicado en las comunidades campesinas, funcionan en la modalidad de multigrado; es decir, hay uno o dos profesores. Esta situación se genera debido a la poca cantidad de estudiantado que existe por cada grado de estudio. Las Instituciones Educativas del nivel secundario generalmente funcionan en la capital de distrito y en los centros poblados más importantes.
Estado de Salud de la Población En la última década, la región Cusco incremento su infraestructura de servicios de salud en 29% y en 47% los recursos humanos asignados a los servicios del primer nivel de atención de salud, la región Cusco tiene 5 médicos por cada 10000 habitantes. La región Cusco se cuenta con 256 establecimientos de salud (203 Puestos de salud, 49 Centros de salud y 4 hospitales) gestionados por el Ministerio de Salud (MINSA), el Seguro Social de Salud ESSALUD (ex IPSS, con 14 establecimientos de salud: 4 hospitales, 1 policlínico y 9 centros médicos) y la Sanidad de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional (3 policlínicos y 1 centro médico). En el distrito de Ollantaytambo, la organización y estructura de cobertura de los servicios de salud se brindan a través de la Red Norte. Este sistema organizativo está dividido en microredes: Las necesidades de salud son cubiertas por la microred de Urubamba.
Morbilidad En la provincia de Urubamba en el año 2014, se han atendido 385,060 usuarios de la población en general; habiendo destacado entre las diez primeras causas, las enfermedades del sistema respiratorio respiratorio (34.90%), enfermedades enfermedades del sistema digestivo (21.69%), enfermedades infecciosas y parasitarias (9.75%), endocrina y nutricionales (6.16%), traumatismos y envenenamientos (5.70%), enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conectivo (4.79%), enfermedades del sistema genito urinario (4.72%), otros (6.77%).
Enfermedades Diarreicas Agudas – EDA Las Enfermedades Diarreicas Agudas muestran que la incidencia acumulada representa un riesgo más o menos estable a través de los años, el cual está relacionado con las deficientes condiciones de saneamiento ambiental que persisten en el distrito de Ollantaytambo. Ollantaytambo.
Acceso a los servicios básicos Según el INEI la forma de abastecimiento de agua de un gran porcentaje de la población 57.00% se realiza directamente de manantes, río o acequias, seguido del 18% que lo hace de un pilón público. En la mayoría de los distritos de Urubamba, incluyendo Ollantaytambo, las aguas servidas no son tratadas y son evacuadas al río Vilcanota contaminando progresivamente el medio ambiente.
Mortalidad En la provincia de Urubamba en el año 2017, se han atendido 53,694 casos de morbilidad por consulta externa a niños de 1 a 4 años; habiéndose presentado entre las diez primeras causas, las enfermedades del sistema respiratorio (35.80%), enfermedades del aparato digestivo (28.08%) ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (15.75%), enfermedades de la sangre y de órganos hematopoyéticos, hematopoyéticos, y enfermedades endocrinas, endocrinas, nutricionales y metabólicas (5%) ( 5%) respectivamente y otros en menor porcentaje. Las causas de morbilidad en la etapa de vida de 1 a 4 años ocupan como primer lugar las IRAs, seguida de EDA, enfermedades parasitarias y problemas nutricionales; que está ligado a condiciones socioeconómicas, nutricionales, deficiencias de hábitos de higiene.
Estado situacional de la Infraestructura de Abastecimiento Abastecimiento de Agua Potable Infraestructura de Agua Según información de la División Técnica Municipal de Saneamiento, la mayoría de las infraestructuras de agua presentan deterioros considerables como resultado del escaso trabajo de mantenimiento mantenimiento realizado por las JASS. Tampoco se realiza el clorado del agua destinado para el consumo humano, estas desatenciones en parte son originados por las escasas capacidades técnicas de los miembros de las JASS, a esto se adiciona la escasa cultura sanitaria de la población que no exige calidad en la prestación del servicio. Se aprecian carencias de tecnologías modernas en sistemas de cloración, boyas, cambio de válvulas, tapas de cámaras rompe presión entre otros. Dada esta situación se requiere rehabilitar cada sistema por separado.
Otros Entre otras situaciones deficientes que se registran en la población rural del distrito de Ollantaytambo, existe una escasa cultura de prevenir o cuidar la salud personal y el de sus integrantes del hogar, los mismos que profundizan los riesgos de contagio de enfermedades infecciosas como el de la piel, la dentadura, los cabellos, las uñas, etc. Con relación a la higiene del hogar estos principalmente principalmente se expresan por tener cocinas, dormitorios, dormitorios, servicios higiénicos, ambientes donde se almacenan alimentos descuidados a esto se adicionan el
escaso cuidado que se tiene con los animales domésticos quienes realizan sus necesidades fisiológicas en la vía pública en las propias viviendas, mediante observación directa a las viviendas en saquillos, costal o bolsas de plástico. Esto genera condiciones favorables para las EDAS y que los animales domésticos realizan sus necesidades fisiológicas en la vía pública. Finalmente, según entrevistas a las familias manifiestan que las mayores afecciones se registran por problemas como el polvo, humedad, el humo de la leña y la presencia de vectores como moscas, cucarachas, ratones, arañas que en condiciones adversas de higiénico sanitarias favorecen su aparición. aparición. Sin embargo la actual gestión de gobierno distrital de Ollantaytambo a través de la División Técnica Municipal de Saneamiento Básico tiene la firme intención de mejorar las condiciones de prestación de los servicios básicos de agua, desagüe y letrinas, el cual pasa por comprender que la gestión de los sistemas se saneamiento ambiental básico non solo dependen de dotar de infraestructura de agua, o desagüe, sino que tiene componentes sociales y técnicos que requieren ser mejoradas como la de fortalecer las JASS, generar en la población una cultura saludable respecto a proponer a consumir agua tratada.
4. PERSPECTIVAS 4.1 Visión Al 2021, la Municipalidad Municipalidad distrital de Ollantaytambo, Ollantaytambo, asume sus competencias competencias y lidera la gestión del Saneamiento Ambiental Básico Rural, con participación de las instituciones locales (local, educación, ONGs) y las JASS comunales; contribuyendo así a mejorar las condiciones de salud y vida de la población de su responsabilidad. responsabilidad.
4.2 Misión La Municipalidad distrital de Ollantaytambo, como instancia de gobierno local, tiene la función de promover el desarrollo integral de su localidad, donde el Saneamiento Ambiental Básico Rural, se constituye en un elemento fundamental, conforme lo establece la Ley Orgánica de Municipalidades No..27972; en cuyo mérito su responsabilidad es proveer los servicios de Saneamiento Ambiental Básico Rural y garantizar su sostenibilidad en base a la gestión participativa.
4.3 Objetivo General Mejorar las condiciones del Saneamiento Ambiental Básico Rural y disminuir los riesgos de enfermedades ligadas al saneamiento en la población del ámbito
distrital/provincial a través de una gestión participativa, liderada por la Municipalidad.
4.4 Objetivo Específico 1. Fortalecer la capacidad Institucional de la Municipalidad de la Municipalidad Municipalidad distrital de Ollantaytambo, para la gestión en Saneamiento Ambiental Básico: Básico:
Indicadores: a. A diciembre del 2019, la municipalidad mediante la División Técnica Municipal de Saneamiento Básico brinda asistencia técnica en Saneamiento Básico Ambiental a 08 JASS de las comunidades comunidades del distrito. b. A diciembre del 2019, 80.00% 80.00% de instituciones institucio nes involucradas en Saneamiento Básico Ambiental y comunidades intervenidas participan en la gestión local del saneamiento. c. A diciembre del del 2019, 80.00% 80.00% estudiantes del del Programa de de Capacitación en Gestión Municipal participan en la gestión local del saneamiento.
2. Desarrollar y fortalecer capacidades de las JASS para la gestión participativa y sostenible del Saneamiento Ambiental Básico Rural y mejoramiento de conductas saludables a nivel comunitario:
Indicadores: a. A noviembre del 2019, 80.00% de las JASS seleccionadas están capacitadas para brindar agua segura a sus usuarios. b. A diciembre del 2019, 80.00% de las JASS seleccionadas realizan buena gestión en base a indicadores claves: cantidad (lit/pers-día), continuidad (24 horas), calidad (cloro residual mg/lit), operación, mantenimiento, reparaciones del SAP y cobro de cuotas familiares. c. A diciembre del 2019, 80.00% de las familias seleccionadas de comunidades con asistencia técnica a JASS y familias, han mejorado sus hábitos de higiene: lavado de manos, uso de letrinas y mantenimiento mantenimiento de letrinas/baños. letrinas/baños. 3. Incrementar y mejorar las las coberturas de servicios de Saneamiento Saneamiento Ambiental Básico Rural en el ámbito distrital con participación activa de varones y mujeres de la comunidad:
Indicadores: a. A noviembre del 2019, se ha incrementado en 85.00% la cobertura de agua potable a nivel rural y 90.00% a nivel urbano o capital de distrito.
b. A noviembre del 2019, se ha incrementado incrementado en 85.00% la cobertura de saneamiento a nivel rural y 90.00% a nivel urbano o capital de distrito. c. A noviembre del 2019, se ha mejorado el tratamiento de residuos sólidos en 08 localidades.
4. Control y Vigilancia Vigilancia a la JASS del del Distrito:
Indicadores: a. A diciembre del 2019, 08 JASS del distrito cloran sus sistemas con una frecuencia de dos veces al mes y brindan agua segura a los usuarios.
4.5 Enfoques transversales 1. Marco del desarrollo humano. 2. Enfoque de derechos. 3. Enfoque de género. 4. Interculturalidad. 5. Territorialidad. 6. Cambio climático.
4.6 Valores Institucionales 1. Sensibles y enfocados a las personas 2. Valoramos a las personas 3. Transparencia 4. Participativos 5. Concertadores
5. ORGANIZACIÓN 5.1 Estructura Orgánica El ATM División Técnica Municipal de Saneamiento Rural es una unidad que pertenece a la gerencia de desarrollo humano y social de la municipalidad distrital de Ollantaytambo. Ollantaytambo.
5.2 Funciones Generales 1. Planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento en el distrito, de conformidad con las leyes y reglamentos sobre la materia. 2. Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones relacionadas con los servicios de saneamiento del distrito. 3. Velar por la sostenibilidad sostenib ilidad de los servicios se saneamiento existentes en el distrito. 4. Administrar los servicios servicios de Saneamiento Saneamiento del distrito distrito a través de los operadores especializados, organizaciones comunales o directamente. 5. Promover la formación de organizaciones comunales (JASS), comités u otras formas de organización para la administración de los servicios de saneamiento, saneamiento, reconocerlas reconocerlas y registrarlas. registrarlas. 6. Brindar asistencia técnica y supervisar a las organizaciones comunales administradoras administradoras de servicios de saneamiento del distrito. 7. Programar, dirigir dirig ir y ejecutar campañas de educación sanitaria y el cuidado del agua. 8. Resolver en su instancia administrativa administrat iva los reclamos de los usuarios de los servicios de saneamiento. 9. Disponer las medidas correctivas que sean necesarias respecto al cumplimiento de las obligaciones de las organizaciones comunales JASS. 10. Evaluar en coordinación con el ministerio de salud la calidad del agua que brindan los servicios de saneamiento existentes en el distrito. 11. Operar y mantener actualizado el registro de coberturas y estado situacional de servicios de saneamiento. saneamiento. 12. Brindar apoyo técnico en la formulación de proyectos e implementación de proyectos integrales de agua y saneamiento en sus componentes de infraestructura, educación sanitaria, administración, operación y mantenimiento y en aspectos ambientales de acuerdo a su competencia. 13. Atender, coordinar, supervisar, supervisar, controlar y evaluar la correcta formulación y aplicación del texto único de Procedimientos Administrativos TUPA, en el ámbito de su competencia. competencia. 14. Presentar ante la instancia competente la formación que corresponda ser presentada o publicada el cumplimiento de las normas transparencia.
15. Elaborar el manual de procedimiento pro cedimientoss administrativos administr ativos de la unidad orgánica a su cargo. 16. Elaborar la memoria anual de la unidad orgánica a su cargo y presentarla a la oficina inmediata superior hasta el último día hábil del mes de enero del año siguiente. 17. Elaborar con oportunidad la información correspondiente al ámbito de su competencia para la rendición de cuentas del resultado de gestión del titular del pliego, para la Contraloría General de la República, procesos de presupuesto participativo, audiencias públicas entre otros. 18. Proponer la mejora mejor a de procesos de procedimientos procedim ientos de su área proponiendo a la mejora continua de los mismos, a través de directas y manuales de procedimientos, elaborados en coordinación con las áreas competentes. 19. Las demás d emás atribuciones atr ibuciones y responsabilidades respo nsabilidades que se s e derive del cumplimiento de las normas legales y las funciones que le sean asignadas por el Alcalde o el Consejo Municipal.
PROGRAMACIÓN FÍSICA ANUAL TRIMESTR AL ACTIVIDAD
N°
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Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores 9
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Participación del persona l del ATM en las capacitaciones que organice la DRVCS del GR y/o el PNSR sobre la gestión del servicio de agua y saneamiento rural. Identificación y priorización de los centros poblados donde se realizará la capacitación en gestió n del servicio, tomando como base los reportes de EDAs en menores de 5 años, proporcionados por el sector salud. Elaboración y sistematización del diagnóstico en el ámbito rural del distrito considerando la información del aplicativo Diagnóstico de Sistema Rural del MVCS. Coordinación y suscripción de compromisos con aliados estratégicos locales (Salud y Educación) para la intervención articulada en la gestión de los servicios de agua y saneamiento rural. Asistencia técnica para el registro de las organizaciones comunales ante la municipalidad. Formulación y aprobación del Plan de Capacitación en gestión del servicio de agua y saneamiento para los operadores de servicios (JASS, Comité de agua, Asociación y otras formas de organización) de acuerdo a la realidad local y a la opción tecnológica de la infraestructura de agua y disposición sanitaria de excretas; en base a los lineamientos de capacitación del PNSR. Adecuación y reproducción de materiales de capacitación en gestión del servicio de agua y saneamiento para promover su adecuada administración, operación y mantenimiento; asegurar la calidad y sostenibilidad del mismo. Implementación del Plan de Capacitación en Gestión del Servicio de Agua y Saneamiento para los operadores de servicios (JASS, Comité de Agua, Asociación y otras formas de organización), siguiendo los contenidos y lineamientos del PNSR. La implementación del Plan será como mínimo durante 7 meses al 100% de operadores de los servicios. Implementación del protocolo de abastecimiento de cloro proporcionado por el ente rector (MVCS), a fin de garantizar la calidad del agua para el consumo humano en el ámbito rural. Registro en el módulo del Sistema de Información en Agua y Saneamiento Rural (SIAS RURAL) proporcionado por el ente rector (MVCS), de los reportes de cumplimiento de metas físicas contenidas en el Plan de Capacitación en gestión del servicio de agua y saneamiento. Remisión de los informes de cumplimiento de las metas físicas de capacitación en gestión del servicio de agua y saneamiento, a la DRVCS del GR. Coordinación y suscripción de compromisos con los operadores de los servicios de agua y saneamiento rural para el cumplimiento de las metas físicas del POA, en cuanto a administración, operación y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento; así como la calidad del servicio. Supervisión a los prestadores de los servicios de agua y saneamiento rural, respecto al cumplimiento de las metas físicas de su Plan Operativo Anual de administración, operación y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento; as í como la calidad del servicio, de acuerdo a los estándares establecidos por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento- MVCS (PNSR) que se presentan a continuación: - Estado situacional de los servicios de agua y saneamiento en el hogar. - Pago de cuota familiar actualizado. - Uso adecuado de los servicios en el hogar. - Padrón de usuarios actualizado. - Reporte de cloración. - Registro de mantenimiento de los sistemas. Actualización del Diagnóstico sobre abastecimiento de agua y saneamiento en el ámbito rural
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Centro Poblado
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Implementación del Plan de Capacitación en educación sanitaria para la promoción de la valoración del servicio, buen uso, prácticas saludable saludables s y de higiene familiar, dirigido a hogares rurales de centros poblados poblad os rurales priorizados priorizados y que cuentan con 5 sistemas de agua y saneamient Hogar capacitado saneamiento, o, siguiendo los contenidos y lineamientos del PNSR. La implementación implement ación será como mínimo durante 7 meses al 100% de hogares de los centros poblados seleccionados.
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Registro en el módulo del Sistema de Información en Agua y Saneamiento ento Rural (SIA (SIAS S RURAL) 6 proporcionado por el ente rector (MVCS), los reportes Registro de cumplimiento de metas físicas.
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Remisión de los informes de cumplimiento de metas 7 físicas de capacitación en comunicación y educación sanitaria, a la DRVCS del GR.
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Identificación y priorización de las Comunidades con sistem a de agua y saneamiento donde se realizará la capacitación a hogares rurales, en comunicación 1 Comunidades y educación sanitaria tomando como base los reportes de EDAs en menores de 5 años, proporcionados por el sector salud. Coordinación Coordinació n y susc ripción de compromisos con aliados estratégicos locales (Salud y Educación) para Documento 2 la intervención articulada en la capacitación compromiso en educación sanitaria a los hogares rurales. Formulación y aprobación del Plan de Capacitación en educación sanitaria para la promoción de la valoración valoració n del servicio, buen uso, prácticas saludables Plan de 3 y de higiene familiar (en base a los lineamientos del capacitación PNSR), dirigido a los hogares rurales de los centros poblados poblad os priorizados (hasta 2000 habitant habitantes). es). Adecuación y reproducción de materiales de Adecuación capacitación en educación sanitaria para el buen uso y
Capacitación a hogares rurales 4 valoración del servicio de agua y saneamiento de en educación sanitaria acuerdo a los lineamientos del ente rector (MVCS).
Doc umento
Informe
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0
PROGRAMACIÓN FÍSICA ANUAL TRIMESTRAL ACTIVIDAD
N°
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Preparación de materiales y equipos de trabajo para la intervención interve nción de los s istemas de agua s eleccionado eleccionados s 1 para el mantenimiento de los centros poblados.
UNIDAD DE MEDIDA
META FÍSICA
Informe
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III
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Sistema
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1
1
1
1
1
1
Realización del Diagnóstico E specializado del Módulo IV de la infraestructura en base al 2 listado de sistemas seleccionados para intervenir
Actividad 5006049:
y registrar la información en el a plicativo web.
Mantenimiento de los Sistema de Agua y Saneamiento Rural
Elaboración del Plan de Mantenimiento de los Sistemas Ejecución de las acciones de mantenimiento de los sistemas (limpieza y desinfección del sistema, 3 reparación de la infraestructura, reparación y cambio del sistema de cloración, etc.) Registro en el aplicativo web del MVCS el cumplimiento 4 de metas físicas de mantenimiento de los sistemas de agua 2
PROGRAMACIÓN FÍSICA ANUAL TRIMESTRAL ACTIVIDAD
N°
T AREA
Coordinación y planificación Coordinación cación con los Establecimientos de Salud la medición y registro de cloro residual del 1 agua para el consumo humano, realizado por los prestadores. 2
Caracterización de fuentes de sistema de agua para consumo humano
UNIDAD DE MEDIDA
META FÍSICA
Acta de compromiso
6
Sistema caracterizado
8
Sis tem a
8
Regis tro
4
0
0
1
0
0
Reporte
4
0
0
1
0
Reporte
4
0
0
1
0
I
II
III
IV
EN E
FEB
M AR
ABR
M AY
JUN
JU L
AGO
SET
OC T
NO V
DIC
0
0
3
0
0
0
0
3
0
0
0
0
2
6
1
0
0
1
0
0
1
0
1
0
0
1
0
0
1
0
1
0
0
1
0
0
1
Seguimiento y evaluación de las siguientes condiciones del servicio:
2
Seguimiento y evaluación de la prestación del servicio de saneamiento
- Organización y funcionamiento de los prestadores, en concordancia con las disposiciones vigentes. - Cumplimiento del Plan Operativo Anual de los prestadores. - Cumplimiento del pago de la cuota familiar por el servicio. - Cumplimiento de estándares respecto a: cantidad de agua, cobertura del servicio, continuidad del servicio de agua. - Cumplimiento de estándares de calidad en agua y saneamiento: limpieza y desinfección de la UBS, existencia de papelera dentro de la UBS, malos olores y conservación de la infraestructura. - Exis tencia y funcionamiento de tecnologías adecuadas para la cloración del agua. - Control efectivo de la calidad del agua (estas intervenciones están orientadas a corregir prácticas inadecuadas identificadas en las acciones a cargo del prestador). - Inspección técnica de la infraestructura de los sistemas de agua en todos sus componentes (captación, planta de tratamiento, líneas de conducción, reservorio, líneas de aducción, líneas de distribución y conexiones domiciliarias). - Inspección técnica de la infraestructura de las UBS.
Registro del seguimiento y evaluación a la prestación del servicio de saneamiento, en el aplicativo 3 informático proporcionado por el ente rector (MVCS).
4
Comunicación de los resultados del seguimiento y evaluación a los operadores y recomendar las acciones correctivas correspondientes correspondientes de ser el caso.
Remisión de reporte de result ados y 5 recomendaciones del seguimiento y evaluación, a la DRVCS del GR.
8
N°
1
ACTIV AC TIVID IDAD AD
5004470 capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores
UNIDAD DE MEDIDA
META FÍSICA ANUAL
CATEGORÍA DE GASTO
12
I
II
I II
IV
1, 500.00
1, 500.00
1,500.00
1,500.00
6,000.00
2. 3. 3.2 7. 11 99 Servic iio os Divers o oss
4, 50 500.00
4, 50 500.00
4,500.00
4,500.00
18,000.00
0.00
7, 500.00
0.00
0.00
7,500.00
2. 3.2 2.2 1 Servicio de telefonía móvil
300.00
300.00
300.00
300.00
1,200.00
2. 3.2 2.2 2 Servicio de telefonía fija 2.3.2 1.2 2 Viáticos y asignaciones por comisión de servicio
300.00
300.00
300.00
300.00
1,200.00
3, 000.00
3, 000.00
3,000.00
3,000.00
12,000.00
1, 500.00
3, 000.00
3,000.00
3,000.00
10,500.00
600.00
600.00
600.00
600.00
2,400.00
11, 70 700. 00 00
20, 70 700. 00 00
13, 20 200. 00 00
13, 20 200. 00 00
58,800.00
4, 50 500.00
4, 50 500.00
4,500.00
4,500.00
18,000.00
6, 000.00
6, 000.00
6,000.00
6,000.00
24,000.00
0.00
6, 000.00
0.00
0.00
6,000.00
3, 000.00
6, 000.00
6,000.00
6,000.00
21,000.00
6, 000.00
6, 000.00
6,000.00
6,000.00
24,000.00
1, 500.00
1, 500.00
1,500.00
1,500.00
6,000.00
21, 00 000. 00 00
30, 00 000. 00 00
24, 00 000. 00 00
24, 00 000. 00 00
99,000.00
4, 50 500.00
4, 50 500.00
4,500.00
4,500.00
18,000.00
600.00
600.00
600.00
600.00
2,400.00
3,000.00
3,000.00
3,000.00
3,000.00
12,000.00
3,000.00
3,000.00
3,000.00
3,000.00
12,000.00
15,000.00 26,1 26,100 00.0 .00 0
0.00 11,1 11,100 00.0 .00 0
0.00 11,1 11,100 00.0 .00 0
0.00 11,1 11,100 00.0 .00 0
15,000.00
59,400.00
2.3.1 5.1 2 Papelería en General, General, Útiles y Materiales de Oficina
1, 500.00
1, 500.00
1,500.00
1,500.00
6,000.00
2. 3. 3.2 7. 11 99 Servic iio os Divers o oss
3, 00 000.00
3, 00 000.00
3,000.00
3,000.00
12,000.00
2. 6.3.2.1 1 Máquinas y Equipos
0.00
9, 000.00
9,000.00
9,000.00
27,000.00
2. 3.1.99.1.2 Product os Químic os
0.00
1, 500.00
1,500.00
1,500.00
4,500.00
3, 000.00
3, 000.00
3,000.00
3,000.00
12,000.00
2. 3.1 7.1 1 Enseres 2. 3.1 99.1 99 Ot ros bienes Total
2
5005866 Capacitación a hogares rurales en educación sanitaria
2.3.2 7. 11 99 Servic ios Divers o oss 2.3.1 5.1 2 Papelería en General, General, Útiles y Materiales de Oficina Hogar capacitado
2. 6.3.2.1 1 Máquinas y Equipos 300
2. 3.2 1.2 1 Pasajes y Gast os de Trans porte 2.3.2 1.2 2 Viáticos y asignaciones por comisión de servicio 2.3.2 2.4 4 Servicio Servicio de Impresiones, Impresiones, Encuadernación Encuadernación y Empastado
Total
3
5004471 Seguimiento y evaluación de la prestación del servicio de agua y s aneamiento aneamiento
2. 3. 3.2 7. 11 99 Servic iio os Divers o oss 2.3.1 5.1 2 Papelería en General, General, Útiles y Materiales de Oficina Sistema
12
2.3.2 1.2 1 Pasajes y Gastos de Transporte 2.3.2 1.2 2 Viáticos y asignaciones por comisión de servicio 2.6.3.2.1 1 Máquinas y E quipos
Total
4
5006049 Mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento rural
Sistema
12
2. 3.1 7.1 1 Enseres 2. 3.1 99.1 99 Ot ros bienes 2.3.1.11.1 6 Materiales de acondicionamiento 2. 3.1 99.1 1 Herramientas
Total
SUB TOTAL S/.
INSUMOS 2.3.1 5.1 2 Papelería en General, General, Útiles y Materiales de Oficina
2. 6.3.2.1 1 Máquinas y Equipos Entidad
ASIGNACIÓN FINANCIERA ANUAL POR ACTIVIDAD
750.00
750.00
750.00
750.00
0.00
30,000.00
60,000.00
60,000.00
3,000.00 150,000.00
0.00
6, 000.00
6,000.00
6,000.00
18,000.00
8, 25 250. 00 00
54, 75 750. 00 00
84, 75 750. 00 00
84, 75 750. 00 00
232,500.00
Total S/.
449,700.00
6. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL POA El seguimiento y evaluación debe estar compuesto por una serie de indicadores, los mismos que permitan medir el nivel de implementación adecuada del POA y la consecución de los resultados establecidos en relación al servicio del agua potable y saneamiento en el ámbito rural. La evaluación del POA será trimestral y consistirá en la revisión de los principales avances de las actividades y/o logros alcanzados cualitativa y cuantitativamente, los principales problemas presentados en la ejecución de las actividades, las propuestas de medidas correctivas a realizar y sus respectivas conclusiones y recomendaciones. recomendaciones. Los principales indicadores que deben lograrse en los centros poblados rurales donde se implementa el POA son:
Indicadores del Objetivo Específico 01: a. A diciembre del 2019, la municipalidad mediante la División Técnica Municipal de Saneamiento Básico brinda asistencia técnica en Saneamiento Básico Ambiental a 08 JASS de las comunidades comunidades del distrito. b. A diciembre del 2019, 80.00% 80.00% de instituciones institucio nes involucradas en Saneamiento Básico Ambiental y comunidades intervenidas participan en la gestión local del saneamiento. c. A diciembre del del 2019, 80.00% 80.00% estudiantes del del Programa de Capacitación en Gestión Municipal participan en la gestión local del saneamiento.
Indicadores del Objetivo Específico 02: a. A noviembre del 2019, 80.00% de las JASS seleccionadas están capacitadas para brindar agua segura a sus usuarios. b. A diciembre del 2019, 80.00% de las JASS seleccionadas realizan buena gestión en base a indicadores claves: cantidad (lit/pers-día), continuidad (24 horas), calidad (cloro residual mg/lit), operación, mantenimiento, reparaciones del SAP y cobro de cuotas familiares. c. A diciembre del 2019, 80.00% de las familias seleccionadas de comunidades con asistencia técnica a JASS y familias, han mejorado sus hábitos de higiene: lavado de manos, uso de letrinas y mantenimiento mantenimiento de letrinas/baños.
Indicadores del Objetivo Específico 03: a. A noviembre del 2019, se ha incrementado en 85.00% la cobertura de agua potable a nivel rural y 90.00% a nivel urbano o capital de distrito. b. A noviembre del 2019, se ha incrementado en 85.00% la cobertura de saneamiento a nivel rural y 90.00% a nivel urbano o capital de distrito.
c. A noviembre del 2019, 2019, se ha mejorado el tratamiento tratamiento de residuos sólidos en 08 localidades.
Indicadores del Objetivo Específico 04: a. A diciembre del 2019, 08 JASS del distrito cloran sus sistemas con una frecuencia de dos veces al mes y brindan agua segura a los usuarios.
