Desentralisasi air minum menjadi urusan wajib pemda
Perwujudan Standar Pelayanan Minimal
Tindak Lanjut Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun 2005
1
11/05/2015
PENYUSUNAN JAKSTRADA PENGEMBANGAN SPAM 1. Dasar Hukum Penyusunan Jakstrada Pengembangan SPAM : PP 16/2005 tentang Pengembangan SPAM PP 38/2005 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Permen PU 18/2007 tentang Penyelenggaraan SPAM Permen PU 13/2013 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan SPAM 2. Maksud dan Tujuan Penyusunan Jakstrada Pengembangan SPAM: Menyelesaikan permasalahan-permasalahan pengembangan SPAM dan upaya pencapaian sasaran pengembangan SPAM yang ada di daerah; Pedoman bagi pemerintah daerah dan penyelenggara dalam pengembangan SPAM; Memenuhi kebutuhan dasar dalam rangka peningkatan derajat kesehatan;
3. Ketentuan/Batasan: Jakstranas ”Pedoman” penyusunan Jakstrada SPAM. Jakstrada Memperhatikan kondisi SOS, ek, bud dan lingkungan daerah. Jakstrada Arah pengembangan dan strategi pencapaiannya termasuk prioritas dan sasaran pengembangannya →
→
→
Jakstrada
→
Ditetapkan dalam bentuk peraturan Kep.Daerah dan Melalui konsultasi publik.
4. Manfaat Penyusunan Jakstrada Pengembangan SPAM : a) Dokumen perencanaan khusus sub Bidang Air Minum disamping RISPAM; b) Bahan untuk penyusunan rencana strategis dan program pengembangan SPAM; c) Sebagai salah satu readiness criteria untuk mendapatkan bantuan-bantuan teknis dari pemerintah pusat
2
11/05/2015
RPJMN 2010-2014
JAKSTRANAS
JAKSTRANAS PENGEMBANGAN SPAM
RPJMD PROVINSI 2010-2014
JAKSTRADA PROVINSI
JAKSTRADA PROVINSI PENGEMBANGAN SPAM
RPJMD KAB/KOTA 2010-2014
JAKSTRADA KAB/KOTA
JAKSTRADA KAB/KOTA PENGEMBANGAN SPAM
RTRW KAB/ KOTA : garis perencanaan : garis umpan balik
RI SPAM STUDI KELAYAKAN
JAKSTRADA dan RISPAM menjadi bahan untuk melakukan review RPIJM
RENCANA TEKNIS RPIJM
Gambar 2. Bagan Alir Pendekatan Perumusan Jakstrada Pengembangan SPAM
3
11/05/2015
4. Dokumen/Referensi yang diperlukan dalam penyusunan Jakstrada pengembangan SPAM : a. Kabupaten / Kota dalam angka; b.RPJMD/Renstrada / Arahan RTRW; c. RISPAM; d.Business Plan PDAM; e. Data BPS tentang Air Minum; f. Kondisi air baku dari BWS; g. Jakstranas Pengembangan SPAM (Permen PU No. 13/2013)
sebagai pedoman penyusunan Jakstrada pengembangan SPAM;
5. Langkah penyusunan Jakstrada SPAM (kesepakatan oleh TIM); a) Kondisi pelayanan air minum saat ini; (diperlukan juga profil daerah yang terkait dengan pelayanan air minum). b) Isu strategis, permasalahan dan tantangan pengembangan SPAM di daerah; (dikelompokan dalam 7 bagian). c) Tujuan dan sasaran yang diinginkan baik jangka menengah maupun jangka panjang; (Referensi dari RPJMD, Renstrada, RISPAM serta Target daerah). d) Perumusan kebijakan strategi dan rencana tindak (dikelompokan dalam 7 bagian); e) Khusus untuk rencana tindak diupayakan cukup jelas, spesifik (5W) sebagai petunjuk untuk penyusunan program lebih lanjut; f) Rencana aksi percepatan investasi; (Alternatif-alternatif sumber pendanaan dan kegiatan serta rencana tindaknya).
4
11/05/2015
INTI DARI JAKSTRANAS DAN JAKSTRADA: ISU STRATEGIS, KEBIJAKAN DAN STRATEGI Isu Strategis 1
Kebijakan 1
KEBIJAKAN
STRATEGI
Strategi 1
Rencana Tindak 1
RENCANA TINDAK
Strategi 2
Rencana Tindak 2
Rencana Tindak 1
Rencana Tindak 2
MEKANISME PENYUSUNAN JAKSTRADA PENGEMBANGAN SPAM
Pendampingan BPPSPAM
Proses Penyusunan
Pengesahan
DITPAM Pembahasan Draft Awal Jakstrada •Bappeda/PU/PDAM
Panduan • Petunjuk Praktis • Template (BT) •
Workshopdengan pemda(Bappeda/ PU/PDAM)
Sosialisasi Jakstrada
•SKPD terkait/Pokja AMPL
Draft awal Jakstrada
Konsep Final Jakstrada
Perbup/Perwali Tentang Jakstrada SPAM (No…./Tahun….)
• Advisory •
BPPSPAM Konsultasi Publik
Pendampingan Jakstrada SPAM
Legalisasi Jakstrada SPAM
5
11/05/2015
Tambahan Penjelasan Penyusunan Jakstrada Pengembangan SPAM Dokumen Jakstrada Pengembangan SPAM, terdiri dari: 1) Batang Tubuh: Legalisasi Jakstrada pengembangan SPAM oleh Kepala Daerah (Gubernur/Bupati/Walikota); Contoh Jakstranas atau RISPAM yang disesuaikan 2) Lampiran: Substansi dari Jakstrada pengembangan SPAM, sebagai pedoman pengembangan SPAM bagi pemerintah daerah/SKPD, penyelenggara SPAM/PDAM dan non PDAM dan pemangku kepentingan lainnya; →
3. LAMPIRAN JAKSTRADA PENGEMBANGAN SPAM, meliputi
BAB I - PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Pengertian 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Landasan Hukum 1.4.1 Arah Kebijakan 1.4.2 Peraturan Teknis BAB II - VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM 2.1 Visi 2.2 Misi BAB III - ISU STRATEGIS, PERMASALAHAN, DAN TANTANGAN PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM 3.1 Isu Strategis dan Permasalahan Pengembangan SPAM 3.1.1 Akses Aman Penduduk Terhadap Air Minum 3.1.2 Pendanaan 3.1.3 Kelembagaan 3.1.4 Pengembangan dan Penerapan Peraturan Perundang-Undangan 3.1.5 Pemenuhan Kebutuhan Air Baku untuk Air Minum
3.1.6 Peran dan Kemitraan Badan Usaha dan Masyarakat 3.1.7 Inovasi Teknologi 3.2 Tantangan Pengembangan SPAM 3.2.1 Tantangan Internal 3.2.2 Tantangan Eksternal BAB IV - KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM 4.1 Skenario Pengembangan SPAM 4.2 Sasaran Kebijakan 4.2 Kebijakan dan Strategi Pengembangan SPAM BAB IV - RENCANA AKSI PERCEPATAN INVESTASI PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM 5.1 Umum 5.2 Alternatif Sumber Pendanaan 5.2.1 APBD 5.2.2 APBN 5.2.3 Anggaran BUMD dan/atau Masyarakat 5.2.4 Pinjaman 5.2.5 Kerjasama dengan Badan Usaha Swasta / Masyarakat 5.3 Kegiatan dan Prioritas BAB V - PENUTUP
6
11/05/2015
Kami mengucapkan ‘’TERIMA KASIH‘’ Atas tanggapan, masukan dan saran serta komitmen untuk melengkapi ‘’pengaturan’’ pengembangan SPAM di Provinsi/Kabupaten/Kota.
