UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO ESCUELA DE POST - GRADO MAESTRIA EN CONT CON TABILIDAD Y ADMINISTRACION
PROYECTO DE TESIS
2015
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO ESCUELA DE POST - GRADO MAESTRIA EN CONT CON TABILIDAD Y ADMINISTRACION
PROYECTO DE TESIS
2015
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO ESCUELA DE POST - GRADO MAESTRIA EN CONT CON TABILIDAD Y ADMINISTRACION
PROYECTO DE TESIS
PUNO- PERÚ 2015
Pala!a" #la$%": Calidad de vida, priorización, asignación, Ejecución y eficacia.
I.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA,
Se considera que el Presupuesto asignado a los gobiernos locales, se centra en el destino de los recursos que han de percibir las Instituciones y no en los beneficios al ciudadano que la inversión genera, El Congreso y el Ejecutivo, debaten mayor o menor presupuesto en función a las entidades, desatendiendo las verdaderas necesidades de la población rural, año tras año, los obiernos !ocales han sido favorecidos con recursos, para la atención de sus gastos operativos y de inversiones, considerados en sus presupuestos" Sin embargo, e#isten muchos problemas sociales desatendidos en el Per$" En la lógica del sistema actual del presupuesto, %ste se programa, formula, aprueba, ejecuta y eval$a en base a los insumos o, en el mejor de los casos, en base a subproductos o productos intermedios y no se enfocan en los &esultados de la calidad del gasto p$blico ' Producto final ()ien o servicio* a ser entregados al ciudadano" +s en las municipalidades de la provincia de Puno, la inversión de los fuentes de financiamiento
asignados durante los años -./0 al -./1 donde demostrando que al
2inisterio de Economa y 3inan4as, le interesa en saber cu5nto se gastó, pero no eval$a el resultado obtenido en la población" 6el mismo modo se puede apreciar, que el 2inisterio de Economa y 3inan4as se concentra
El presente trabajo de investigación, parte de las siguientes interrogantes8
1.1.1
PROBLEMA GENERAL 9Cu5l es el grado de aplicación del Presupuesto por &esultados en la estión municipal, en los gobiernos distritales de la provincia de Puno, Periodo -./0' -./1:
PROBLEMAS ESPECÍFICOS 1 9!a asignación del presupuesto p$blico de las 2unicipalidades de la provincia de Puno logra resultados en el mejoramiento de la calidad de vida de la población:
2 9Cu5l es el logro en la efectividad del gasto p$bli
con el Pre
sto por
El presente proyecto de estudio tiene una justificación social, debido al impacto que se presentar5 en la asignación de recursos p$blicos en beneficio de los pobladores de las 4onas m5s pobres del Pas" En la investigación sobre el Presupuesto por &esultados aportar5 al 5rea del presupuesto p$blico, especialmente en la gestión municipal, de manera tal que el presupuesto municipal sea orientado a las verdaderas necesidades de la población" + trav%s de este estudio, se permitir5 identificar soluciones que orientar5 el mejor uso del gasto en relación a los resultados esperados"
III. MARCO TEORICO 3.1. LA ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO (!E; <= ->//-, -..?*" !a +dministración 3inanciera del Sector P$blico comprende el conjunto de normas, principios y procedimientos utili4ados por los sistemas que lo conforman y, a trav%s de ellos, por las entidades y organismos participantes en el proceso de planeamiento, captación, asignación, utili4ación, custodia, registro, control y evaluación de los fondos p$blicos" !a +dministración 3inanciera del Sector P$blico est5 constituida por sistemas, co n
3BE<E8 !ey 6el Sistema
LA DIRECCIÓN NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO !a 6irección //-"
EL PRESUPUESTO PÚBLICO !E; <= ->0//, -..0*" Es un instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor de la población, a trav%s de la prestación de servicios y logro de metas de cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades P$blicas" Establece los lmites de gastos durante el año fiscal, por cada una de las Entidades del Sector P$blico y los ingresos que los financian, acorde con la disponibilidad de los 3ondos P$blicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal"
población la reali4ación de los gastos p$blicos" Como señala
2ena, ( -..0*" El
Presupuesto es un instrumento de planificación anual que ayuda en la priori4ación de las demandas de la ciudad" Se trata de un espacio de cogestión en el que la comunidad y el gobierno deciden conjuntamente sobre el destino de parte de las inversiones" En resumen se puede señalar que el presupuesto es un plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista, e#presada en valores y t%rminos financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a cada Entidad conformante del Sector P$blico"
A. E# P$%&'('%&)* )$+*/+# Esta metodologa utili4ada tiene como base los principios contables, es decir el registro ordenado de la información seg$n ciertas clasificaciones" iene como objetivo controlar que las partidas en las que se emplean los recursos y sus cuantas, corresponden con los cr%ditos aprobados" CI+ID< Drt.0 Fl ?.>- G" Bnos años m5s tarde, con el advenimiento de la contabilidad por actividades, el presupuesto tradicional incluyó una clasificación por actividades especficas, con medidas de costes unitarios y %nfasis en la gestión de los recursos asignados a una actividad, con la finalidad de delimitar las 5reas de actividad de la entidad, as como
construcciones intelectuales no tardaron en derrumbarse vctimas de sus contradicciones internas, la falta de herramientas e información de gestión, su procedimiento burocr5tico y sobre todo a la insuficiente adecuación a la realidad profunda de los procesos de toma de decisiones p$blicas" !os presupuestos por programa contin$an siendo elaborados, pero al parecer, mas por a4ar que por necesidad" Sobre el particular )erner, (-..*" Sostiene que a trav%s de las distintas t%cnicas buscan integrar información de desempeño al proceso presupuestario, relacionando asignación de recursos con resultados medibles, en ve4 de la forma tradicional de asignación de recursos"
C. P$%&'('%&)* +&% %$* El Presupuesto base cero, o zero base budgeting (J))* tiene una estructura similar a la del Presupuesto por Programas (PP)S*, sin embargo la principal diferencia que aporta, est5 en una planificación m5s selectiva en la que para cada unidad de planificación se plantean distintas alternativas de gasto o prestación de servicios, incluida la disminución o desaparición de unidades o servicios" Por lo dem5s, y de forma similar al PP)S, el presupuesto base cero se configura mediante la agregación de programas, compuestos a
!os gastos p$blicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Institucional, Económica, 3uncional Program5tica y eogr5fica, las mismas que son aprobadas mediante &esolución 6irectoral de la 6irección
presupuestarios aprobados en sus respectivos Presupuestos Institucionales" . C#+&+/ F'/*/+# P$*0$+5)+" +grupa los cr%ditos presupuestarios
desagregados en funciones, programas funcionales y subprogramas funcionales" + trav%s de ella se muestran las grandes lneas de acción que la entidad "desarrolla en el cumplimiento de las funciones primordiales del Estado y en el logro de sus objetivos y metas contempladas en sus respectivos planes operativos institucionales y presupuestos institucionales durante el año fiscal" .C#+&+/ E*/+" +grupa los cr%ditos presupuestarios por gastos corrientes,
gastos de capital y servicio de deuda, por gen%rica del gasto, sub gen%rica del gasto y especfica del gasto"
!a programación se sustenta en la información estadstica obtenida y los factores estacionales que inciden en el comportamiento del nivel del flujo de fondos, debiendo armoni4ar la demanda de los gastos necesarios con la disponibilidad de los recursos proyectados, con la finalidad de cumplir con las metas previstas, a trav%s de esta etapa se busca8
6eterminar de los objetivos institucionales"
6eterminar la demanda global de gastos"
6eterminar el monto de la asignación presupuestaria total del
6eterminar los objetivos generales, parciales y especficos"
Coordinación con los dem5s órganos ejecutores y dem5s oficinas que tengan que ver
pliego"
con el presupuesto, la escala de prioridades, la propuesta de metas presupuestarias, la estimación de ingresos, la estimación de gastos"
2. FASE DE FORMULACIÓN" es la fase del proceso presupuestal a trav%s del cual se definen8 a* !a estructura funcional program5tica" b*Se seleccionan las metas y objetivos presupuestarios y se asigna el presupuesto a cada uno de los componentes de la clasificación funcional program5tica (función, programas
!a aprobación del presupuesto a nivel nacional se reali4a de la siguiente manera8 el anteproyecto de la ley anual de presupuesto es sometido a la aprobación del consejo de ministros y remitido por el presidente de la rep$blica al poder legislativo para su aprobación" El presupuesto a nivel regional se aprueba la ley anual de presupuesto a nivel de plie go, fuentes de financiamiento, función, programa, subprograma, actividad, proyecto, categora del gasto, etc" tomando en cuenta el proceso de formulación presupuestal" +s como de la programación participativa y se efect$a mediante acuerdo de consejo regi onal y es promu lgad o po r el presidente regional a trav%s de la resolución regional en un pla4o que no e#ceda del ?/ de diciembre de cada año bajo responsabilidad del titular del liego y del consejo regional y deber5n remitir a la 6
ETAPAS DE LA EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA !a evaluación se compone de tres (.?* etapas, las cuales deben desarrollarse secuencialmente y formar parte del mismo proceso, siendo %stas las siguientes8 P$%$+ %)+(+" O+n5lisis de la estión Presupuestaria en t%rminos de Eficacia y EficienciaO"
S%0'/+ %)+(+" OIdentificación de los problemas presentadosO" T%$%$+ %)+(+" O6eterm inació n de las medidas correct ivas in ternas y formulación de sugerencia a los Sistemas +dministrativosO"
PRIMERA ETAPA" 7AN8LISIS DE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA EN T9RMINOS DE EFICACIA Y EFICIENCIA7 !a etapa de O+n5lisis de la estión Presupuestaria en t%rminos de Eficacia y Efici enciaO consiste en comparar, para el caso del an5lisis de eficacia y eficiencia, la información de la ejecución presupuestaria de los ingresos, egresos y logros de las metas presupuestarias, registrada durante el perodo a evaluar, con la información contenida en el Presupuesto Institucional de +pertura (PI+* y en el Presupuesto Institucional 2odificado (PI2*"
M9TODO DE AN8LISIS DE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA (6I&ECI@+ <= ..'-./-'E31."./, -./-*" El proceso de an5lisis de la gestión
-"E#plicación de los valores resultantes de la aplicación de los indicadores presupuestarios de eficacia y eficiencia"
INDICADORES PRESUPUESTARIOS En el an5lisis de la gestión presupuestaria del pliego se debe emplear los Indicadores de Eficacia y Eficiencia" !os resultados que se obtengan por la aplicación de los citados Indicadores, constituyen información a utili4arse para los efectos de los trabajos de la Evaluación Presupuestaria Semestral y +nual" ❖
INDICADOR DE EFICACIA
El Indicador de Eficacia identifica el avance en la ejecución presupuestaria de los ingresos y gastos, as como el grado de cumplimiento de las metas del pliego, respecto al Presupuesto Institucional de +pertura (PI+* y al Presupuesto Institucional 2odificado (PI2*" El Indicador de Eficacia se aplica, seg$n se trate del avance de la Ejecución P re su pu es ta ri a e fe ct ua da
o
d el
a n5 li si s d el
c um pl im ie nt o d e 2e ta s
&especto al Presupuesto Institucional 2odificado (PI2*8 Monto de Ejecución Presupuestaria de Egresos ( ni&e# de 'enrica de 'asto! " IEI (PI! INDICADOR DE EFICIENCIA de# Presupuesto Ins$tuciona# de Modi%cados El Indicador deMonto Eficiencia determina la óptima utili4ación de los recursos p$blicos ( ni&e# de 'enrica de 'asto!
asignados a cada meta presupuestaria respecto de las previsiones de gastos contenidas en el Presupuesto Institucional de +pertura (PI+* y en el Presupuesto Institucional 2odificado (PI2*" El presente indicador se aplica a la Evaluación Presupuestaria Semestral y +nual"
S E GU N DA E TA PA " 7 I DE N TI F IC AC I ÓN
D E L O S P R OB L EM A S
PRESENTADOS7 !a presente etapa consiste en identificar los problemas que ocurrieron durante la ejecución presupuestaria, detectados durante el proceso de an5lisis de la gestión presupuestaria en t%rminos de eficacia y eficiencia, a nivel de pliego, actividad y proyecto" Para dicho efecto debe tenerse en cuenta los siguientes par5metros8
R%&(%)* +# I/+*$ % E++" El coeficiente de eficacia, para la Evaluación Presupuestaria Semestral, debe tender a ."1 ó, seg$n corresponda, mostrar su tendencia a alcan4ar progresivamente a / respecto a lo programado acumulado" En tanto que para la Evaluación Presupuestaria +nual, debe tender a /" En el caso de no llegar a dichos valores
objetivos estrat%gicos, indicadores de resultados y el desarrollo de pruebas piloto de ejecución, as como nuevos sistemas de evaluación y el monitoreo participativo del gasto" Es a partir de la publicación de la 6irectiva <= ..'-..N'E3N"./ aprobado por &"6" <= ..'-..N'E3N"./ para la programación y formulación del presupuesto p$blico -..> que fuera complementado posteriormente por la 6irectiva <= ./.'-..N'E3N"./ para la programación y formulación del presu' puesto de los OProgramas estrat%gicos en el marco del PP&, donde se introduce el proceso de programación presupuestaria estrat%gica en todo el sector p$blico, como instrumento especifico orientado a la articulación de los planes estrat%gicos sectoriales e institucionales con el Presupuesto Institucional por &esultadosO" Por otro lado, los indicadores de resultados son de use obligatorio para todas las entidades del sector p$blico y est5n obligadas a sustentar sus proyectos de presupuesto y ejecución sobre la base de la información generada por los indicadores de resultados y las evaluaciones respectivas
la administración p$blica es contar con un Estado capa4 de proveer de manera efica4 bienes y servicios p$blicos que requiere la población" Seg$n BS+I6PE&B,( -./.*" 6efine al Presupuesto por &esultados como un enfoque para elaborar el presupuesto p$blico, en el que los recursos se programan, asignan, ejecutan y eval$an en relación a los cambios especficos positivos que se quieren alcan4ar en el bienestar ciudadano, adem5s el Presupuesto por &esultados tiene una visión integrada de la planificación y del presupuesto" Cuando mencionamos planificación, indicamos qu% es lo que queremos alcan4ar en t%rminos de resultados y el concepto presupuesto, indicamos en qu% vamos a gastar para alcan4ar lo que queremos" El Congreso de la &ep$blica del Per$ (-..181/*, refiri%ndose al tema del Presupuesto por &esultados, señaló que es necesario que el Presupuesto
establecidas denominadas programas estrat%gicos" Incluidos en el presupuesto p$blico determinando la medición de resultados objetivos y los logros alcan4ados por estos, buscando sentido y congruencia a la inserción reali4ada, asoci5ndolos con el desempeño, el impacto, el beneficio costo, en resumen la rentabilidad social, promoviendo una nueva dimensión estrat%gica en el sector p$blico"
DIMENSIONES DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS +l reali4ar el an5lisis de la propuesta del PP& se puede apreciar dos dimensiones a las que denominaremos como8 dimensin estrat%gica y dimensión t%cnica presupuestal, señalando un aspecto muy importante que debemos tener en cuenta7 la dimensión estrat%gica se encuentra incluida en la etapa de programación presupuestal que ahora se denomina Programacin Presupuestaria Estrat%gica (PPE*"
3.1.<.1. I(#%%/)+/ %# ($%&'('%&)* (*$ $%&'#)+*& En el Per$ seg$n la !ey de Presupuesto (-..N* en el +rtculo /. se legali4a la
implementación de la 2ejora de Calidad de asto y la estión por &esultados, para las siguientes actividades8 a" &egistro de nacimientos y de identidad" b" +tención de la mujer gestante" c" +tención del niño menor de cinco años" d" +tención de enfermedades diarreicas agudas y enfermedades respiratorias agudas" e" +tención de neonato menor de veintinueve das" f" Control de asistencia de profesores y alumnos" g" +tención educativa prioritaria a niños y niñas de 1 a N años" h" 3ormación matem5tica y comprensión de lectura al final del primer ciclo de primaria" i" Supervisión, 2onitoreo, +sesora Pedagógica y capacitación a docentes" j" +tención a infraestructura escolar en condiciones de riesgo" T" +bastecimiento de agua segura, vigilancia y control de la calidad del agua
por &esultados implica un cambio de la forma tradicional de tomar decisiones de gestión presupuestaria, centradas en las lneas de gastos e insumos en una perspectiva puramente institucional, program5tica o sectorial, hacia otra que privilegia al ciudadano como eje de su atenciónR" BS+I6'PE&B (-./.8/1*?N precisa que Qradicionalmente, la lógica presupuestaria gira en torno a las demandas de las instituciones, en función a lo que %stas necesitan o requieran para hacer lo que siempre han venido haciendo y hace invisible a la persona y sus necesidades" En cambio el Presupuesto por &esultados, centra el proceso presupuestario en función a los resultados (que deben ser tangibles, visibles*, que se deben generar sobre la persona, los mismos que responden a lo que ella realmente necesita y valoraR"
4.1.<.2. C+*& @'% ($*'%?% %# P$%&'('%&)* (*$ R%&'#)+*& Si bien, son diversos los cambios propiciados por el Presupuesto por &esultados, %stos pueden ser resumidos en los siguientes aspectos claves8 /" 6e las instituciones al resultado que valora y precisa el ciudadano" -" 6e los insumos a los productos" ?" 6el incremento presupuestal, a la cobertura de productos"
a trav%s de polticas sociales en adición a la satisfacción individual de necesidadesO" P+!D2)+, (-..-* Q!os elementos que contribuyen a la calidad de vida, que son materiales, pueden ser por ejemplo el acceso a una vivienda digna, a servicios como agua potable, alimentos, salud, educación e incluso electricidad y transporte”. odas estas cuestiones obviamente suman para poder determinar la calidad de vida de una persona"
4.1.13. PAR8METROS DE LA CALIDAD DE VIDA Í/% % D%&+$$*##* '+/* El ndice de 6esarrollo humano (I6A* es un indicador creado por el Programa de las
distancias e#istentes con respecto a metas posibles de alcan4ar y monitorear la eficacia de las polticas en curso" /" Salud8 medida seg$n la esperan4a de vida al nacer" -" Educación8 medida del nivel y logro educativo ?" &ique4a8 medida por el PI) per c5pita
C#+&+/ %# ID @'% +% %# PNUD El I6A es una medida no ponderada que clasifica a los pases o regiones a trav%s de una escala que va de D a / y permite considerar tres niveles de 6esarrollo Aumano8
Desarrollo Humano Alto con valores comprendidos entre 0.800 y 1
Desarrollo Humano Mediano con valores ubicados entre 0.500 y 0.799, donde:
!a aplicación del Presupuesto por resultados en las municipalidades del Per$ mejora la calidad del gasto p$blico ya que ellos son destinados a favorecer los niveles de vida de la población" !a manera como mejorar la calidad de vida de la población es mediante la asignación de recursos presupuestales en los programas estrat%gicos tales como8 2ejorar la desnutrición crónica infantil, 2ejorar la calidad de la educación b5sica" 2ejorar la dación de servicios a la población" ;a que los programas estrat%gicos constituyen el instrumento del presupuesto por resultados" !os actuales indicadores de evaluación presupuestal no consideran los beneficios sociales que se debe brindar a la población, e incluso son desconocidos por quienes elaboran dicha evaluación" !os indicadores miden solamente el monto del gasto, pero no la calidad del mismo" !a toma de decisiones con respecto al gasto p$blico no es muy eficiente, ya que generalmente el gasto se centra en los gastos de capital y no en gastos que mejoren las condiciones de vida de la población" !os recursos financieros asignados por el obierno Central a favor de las municipalidades son insuficientes para atender todos los programas sociales y en consecuencia hay problemas de financiamiento" 6urante el proceso de toma de decisiones las municipalidades apoyan la necesidad de gastar los
El Presupuesto por &esultados como herramienta influye en la estión erencial de la 2unicipalidad Provincial de )arranca respecto a la planificación de sus actividades, porque permite la utili4ación del plan estrat%gico institucional que constituye un instrumento fundamental que orienta la estión 2unicipal en lo que respecta a los objetivos y metas que se desea cumplir en un determinado perodo en base a la consideración de su misión y visión7 as como para articular las actividades en el Plan operativo que es un instrumento de gestión, que refleja los procesos a desarrollar en el corto pla4o, precisando las acciones, tareas y trabajos necesarios para cumplir metas presupuestarias, establecidas para un perodo, as como la oportunidad de su ejecución, debe ser diseñado en función a las metas presupuestarias que se esperan alcan4ar, su contenido sustantivo radica en la aplicación de la programación institucional" El Presupuesto por &esultados como herramienta influye en la mejora de la estión erencial de la 2unicipalidad Provincial de )arranca, respecto a la ejecución de sus actividades porque es la fase del proceso presupuestario durante la cual se concreta el flujo de ingresos y egresos estimado, se debe considerar dentro de esta fase a las modificaciones presupuestarias que se deben de reali4ar en el perodo anual debi%ndose priori4ar la captación, recaudan y obtienen los recursos financieros para ser aplicados o gastados en los programas, actividades y proyectos a
!a estrategia de implementación del presupuesto por resultados en Per$ contempla los elementos b5sicos de una reforma de este tipo, a saber la estructuración del presupuesto en programas, generación y uso de información de desempeño e incentivos a la gestión" !a estrategia se ha adaptado al arreglo institucional e#istente (descentrali4ación* y a las capacidades del Estado" Se ha focali4ado y e#iste gradualidad en la implementación de los principales instrumentos de la reforma7a nivel del obierno
En t%rminos de cobertura se ha logrado un avance significativo en la implementación de los
principales instrumentos de la reforma, pero su incidencia para orientar el proceso
V. IPÓTESIS DE LA INVESTIGACION 2.3.1. ()%&& G%/%$+# E# grado de ap#icación de# presupuesto por resu#tados es )aja #a 'es$ón *unicipa#+ en #os go)iernos distrita#es de #a pro&incia de Puno+ Periodo 2014,2015
2.3.2. ()%&& E&(%H+& :1; !a asignación del presupuesto p$blico de las 2unicipalidades de la provincia de Puno no logra resultados en el mejoramiento de la calidad de vida de la población"
:2; E# #ogro de #a e-ec$&idad
de# gasto P.)#ico es de%ciente
ap#icación de# presupuesto por /esu#tados
VARIABLES P+$+ #+ ()%&& 0%/%$+# V I" V+$+#% I/%(%/%/)%
de)ido a #a
-a#ta de
2etas presupuestales
Dbjetivos Presupuestales
Indicador de Eficacia (ejecuciónPI2*
P+$+ #+ P$%$+ ()%&& E&(%+ V+$+#% I/%(%/%/)% @I8 +signacion del Presupuesto P$blico"
I/+*$%&
Presupuesto por 3unción
PI+, PI2"
Ejecución
V+$+#% D%(%/%/)% @68 Calidad de vida
I/+*$%&
&esultado final de Salud
&esultado final de Educación
&esultado final de Saneamiento
&esultado final de Energa
V. OBJETIVOS DE ESTUDIO 1.3.1. O%)?* G%/%$+# 6eterminar de qu% manera influye el Presupuesto por &esultados en la gestión del gasto, en las municipalidades de la provincia de Puno, periodos -./0'-./1
1.3.2. O%)?*& E&(%H*& 1 6eterminar cual es el grado de aplicación del Presupuesto por &esultados en la en la estión municipal, en los gobiernos distritales de la provincia de Puno, Periodo -./0'-./1:
2 Conocer si la asignación del presupuesto p$blico de las 2unicipalidades de la provincia de Puno logra resultados en el mejoramiento de la calidad de vida de
Proyecto de investigación tiene como población de las municipalidades distritales de la provincia de Puno, como se viene reali4ando con la estión del presupuesto por &esultados en la gestión municipal" !a muestra est5 conformada por municipalidades distritales de la provincia de Puno, los cuales fueron nuestra materia de investigación para poder lograr nuestros objetivos y contrastar la investigación que se tiene" Se utili4ó la siguiente fórmula de Roberto Hernández Sampieri
(AE&
FORMULA"
()
Z 2 „ /2 * * ! * "
E - [ # " $ /* \ J - [ * ! n Y amaño necesario de la muestra J Y 2argen de confiabilidad
DONDE
P Y Probabilidad de que el evento ocurra Y Probabilidad de que el evento no ocurra
!a población para el presente estudio est5 constituida por los distritos locales8 2unicipalidad 6istrital de +tuncolla, 2unicipalidad 6istrital de @ilque, 2unicipalidad 6istrital de iquillaca"
.3 METODO DE INVESTIGACION M=)** A/+#H)* Este m%todo nos sirvió para anali4ar la estion del presupuesto por &esultados en la estion municipal y reali4ar el respectivo an5lisis con los indicadores y par5metros correspondientes apoyados de un marco teórico"
M=)** D%')?* Este m%todo nos conllevó a formular y sistemati4ar la Aipótesis7 premisa que fue contrastable7 referido al presupuesto por resultados con respecto a la gestión 2unicipal en los gobiernos distritales en los periodos -./0'-./1, lo cual nos conducir5 a una respuesta anticipada,
M=)** D%&$()?* Este m%todo nos sirvió para describir y evaluar en forma detallada las variables8 Presupuesto por resultados, gestión del gasto, calidad de vida, presupuesto p$blico, metas presupuestales y la
.K
Sustentación de tesis
#
I. PRESUPUESTO. PARTIDA
SUB TOTAL
TOTAL
!1. R%'$&*& '+/*&"
/,/.."..
' +poyo especiali4ado y administrativo
>.."..
' Investigadores
/.."..
' Dtros
-.."..
!2. B%/%&"
/,/.."..
' 2aterial de escritorio y oficina
-.."..
' 2aterial para recopilación bibliogr5fica y otros
-.."..
+III. BIBLIO,RAFA Y OTRAS FUENTES DE INFORMACION +lfaro !imaya, H" (-..?*" 2anual de estión 2unicipal8 Editora 3EC+" !ima'Per$" +lvare4, +", M +lvare4, D" (-./1*" Presupuesto Publico Comentado -./1, Presupuesto pro resultados y Presupuesto Participativo" Peru8 Instituto Pacifico S"+"C" +lvare4, H" (-./.*" Presupuesto por &esultados y Presupuesto Participativo" !ima'Per$8 Instituto Pacifico" )erner A", A" (-..1*" Sistema de Evaluacion y Control de gestion OPresupuesto por &esultados O 2inisterio de Aacienda" chile" )erner, A" (-..*" Sistema de Evaluación y Control de gestión ' Presupuesto por &esultados ] 2inisterio de Aacienda" Chile" Congreso" (-..1*" CD<&ESD 6E !+ &EPB)!IC+ 6E! PE&B Oestión Presupuestal 6escentrali4adaO" !ima'Per$" 6e la @ega &odrigue4, !" f" (-..>*" !a Evaluación de polticas sociales8 !a &elación de equidad
Drtega, +" (-..0*" Aacienda Publica" Colombia8 Ecoe Ediciones" P de Hulio de -./-*" estion Empresarial" &ecuperado el /> de Hulio de -./-, de estion Empresarial8 http8aula"mass"pemanualZC-Z)3que'es'la'gestion'financiera Salhuana Cavides,, &" (-..>*" Presupuesto por resultados, concepto y lneas de acción8" !ima' peru8 &+32+&" Salvat" (-..K*" Enciclopedia Bniversal" 2adrid'España"8 Salvat" BS+I6PE&B" (-./.*" +cerc5ndonos al presupuesto por resultados ua informativa (Segunda edición ed"*" !ima ' Per$"8 &+32+& Impresiones E"I"&"!"
MATRIZ DE CONSISTENCIA DEL PROYECTO DE INESTI,ACI/N TITULO: “EL
PRESUPUESTO POR RESULTADOS EN LA GESTION MUNICIPAL EN LOS GOBIERNOS DE LA PROVINCIA DE PUNO, 2014 – 2015”
PROBLEMA
OBETIOS
HIP/TESIS
PG. u#
OG.
eter*inar cua# es e# grado de ap#icación de# Presupuesto por /esu#tados en #a en #a 'es$ón *unicipa#+ en #os go)iernos distrita#es de #a pro&incia de Puno+ Periodo 2014,2015
HG. E#
es e# grado de ap#icación de# Presupuesto por /esu#tados en #a 'es$ón *unicipa#+ en #os go)iernos distrita#es de #a pro&incia de Puno+ Periodo 2014,2015
ARIABLES
VI. Presupuesto Por grado de ap#icación de# presupuesto por resu#tados es )aja resu#tados #a 'es$ón *unicipa#+ en #os go)iernos distrita#es de #a pro&incia de Puno+ Periodo 2014, 2015
INDICADORES 1. e genera# de# iste*a aciona#
de# presupuesto Pu)#ico
2. :rans-erencias
/eci)idas de# :esoro
P.)#ico
3. Presupuesto por resu#tados
VD.
'es$ón Municipa#
1
a#ud
2 'rado de Educación
3
cceso a anea*iento E#ectri%cación onocer si #a asign ación de# presupuesto p.)#ico de #as Municipa#idades de #a pro&incia de Puno #ogra resu#tados en e# *ejora*iento de #a ca#idad de &ida E1.
a asignación de# presupuesto p.)#ico de #as Municipa#idades de #a pro&incia de Puno #ogra resu#tados PE1.
a asignación de# presupuesto p.)#ico de #as Municipa#idades de #a pro&incia de VI.. asignación presupuesto pu)#ico Puno no #ogra resu#tados en e# *ejora*iento de #a ca#idad de &ida H1.
1. -uentes de %nancia*iento
(/;+//+ / 2. aptación de Ingresos propios
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