INTRODUCCIÓN La
necesidad
de
proporcionar
educación
vial
es
un
hecho
universalmente aceptado. La educación vial se concibe como un hecho dinámico que pretende concientizar al individuo sobre el sistema de tránsito terrestre, desarrollando habilidades para el manejo de situaciones difíciles y con el propósito de prevenir accidentes y fomentar la seguridad vial. En nuestro país, los conceptos en que se inscribe la Ley de Tránsito Terrestre promulgada en el año 1997, dedicada una parte especial en su articulado a la materia Educación y Seguridad en las Vías, garantizando, por órgano del Ministro de Trasporte y Comunicaciones y Ministerio de Educación, así como de los Estados y Municipios, el establecimiento de programas permanentes y Sistemáticos de Educación, y Seguridad Vial. El Cuerpo de Vigilancia de Tránsito Terrestre, ha puesto especial empeño en planificar y ejecutar un Programa Integral de Educación Vial, que llegara no solo a niños y jóvenes sino también a la población adulta. Esta programación integral procurara materializar una acción concreta que apunta a la solución de problemas específicos que se considera de mayor incidencia en la generación de accidentes de tránsito, tocando diversos estratos de la población civil. El programa patrulla escolar de transito forma parte de un abanico de Programas Educativos que se han diseñado para atender diferentes sectores de la población. Este programa va dirigido especialmente a niños de edad escolar. En efecto el niño debe ser educado para esa importante actividad cotidiana de su vida, como es la circulación en el tránsito, en el cual tiene además que desenvolverse en condiciones adversas, porque ni psicológica ni físicamente dispone de plena capacidad para ello; su estatura, su escaso sentido del riesgo, su imperfecta aparición de velocidades y distancias, su propensión al juego, así como él como el deseo de
afirmar su personalidad le hace, entre otras muchas
razones, singularmente vulnerable, requiriendo la atención. Por estas
razones, la restauración de las señales de tránsito y la reactivación de la patrulla escolar
en la U.E.B. “LA INMACULADA”, proporcionara a los
estudiantes su protección ante los peligros de la circulación en la escuela y comunidad (en la que forma parte activa como peatón, pasajero, ciclista) y de esta manera se formara desde la infancia el futuro conductor. Esta investigación está estructurada en cuatro capítulos: En el capítulo uno podemos encontrar el problema, así mismo encontramos los objetivos de esta investigación, y para culminar el capítulo tenemos la justificación de la investigación. Por otra parte en el capítulo dos tenemos
una
reseña
histórica,
seguidamente
encontraremos
los
antecedentes de la investigación, luego podremos observar las bases teóricas, más tarde las bases legales, y para culminar el segundo capítulo encontraremos la definición de términos básicos. También tenemos el capítulo tres, el cual está desarrollado en bases al diseño de la investigación, el tipo de la investigación presente en el proyecto, los procedimientos de la investigación, las técnicas e instrumentos utilizados para la recolección de datos y por último las técnicas de análisis. Luego tendremos el capítulo cuatro basado en los aspectos administrativos, los recursos utilizados para la ejecución del proyecto, para culminar el capítulo se presentará el cronogramas de actividades, finalmente se registran las conclusiones, recomendaciones ofrecidas por los investigadores como soporte de la investigación, la bibliografía y los anexos correspondientes.
CAPÍTULO I EL PROBLEMA 1.1 Planteamiento del Problema En Venezuela los accidentes de tránsito y transportes terrestres constituyen un gran problema de seguridad y salud pública, se pudieran considerar la primera causa de muerte de niños, niñas y adolescentes escolares, así como de adulto jóvenes y la quinta causas de mortalidad. El país ocupa el tercer lugar en el mundo y el primero en América latina en mortalidad por accidentes de tránsito, así lo expresa el Programa Nacional Integral de Educación y seguridad Vial. Diariamente en la prensa del país, destaca la información de los accidentes viales que ocurren en las avenidas, autopistas y carreteras a nivel nacional, estadal y municipal, esto ocasiona
la muerte de muchos
ciudadanos y ciudadanas o que los mismo queden lesionados o inválidos a causas de estos accidentes. De acuerdo a esto se hace indispensable y pertinente, poner en funcionamiento el Programa Nacional Integral de Educación y Seguridad Vial, el cual no es más que un programa permanente de enseñanza de materia de tránsito y transporte terrestre, educación y seguridad vial en todos los niveles y modalidades del sistema educativo venezolano, así como la promoción de educación y seguridad vial en coordinación con los organismos competentes. El tránsito de vehículos y todo el ambiente circulatorio, además de progreso, rapidez y comodidad de las personas que manejan los vehículo y los que están en contacto con ellos, genera problemas, el principal los accidentes de tráfico, siendo el factor humano el principal causante. Para solucionar este problema de salud pública, una de las líneas de actuación imprescindible es la adquisición de valores viales en los ciudadanos, algo que constituye un paso más que el conocimiento de
normas y señales de circulación. se trata de la educación vial, el mejor camino para la formación de una conciencia vial. La Educación Vial es parte de la Educación Social, siendo una eficaz base de actuación ciudadana, dado que trata de crear hábitos y actitudes positivas de convivencia, de calidad de vida, calidad medioambiental y la seguridad vial. La Educación vial tiene por objeto desarrollar en el ciudadano en su condición de conductor, pasajero o peatón las aptitudes, destrezas, hábitos y el interés necesario para que disponga de mayor pericia, conocimiento, equilibrio mental; actúe de manera inteligente y razonable; comprenda y respete las leyes, reglamentos y normas vigentes de tránsito y transporte terrestre y así contribuya a prevenir y evitar accidentes viales. En el Estado
Sucre, los
accidentes se transito
ha ido en aumento,
debido a las imprudencias de los conductores, es por este motivo para disminuir los accidentes se hace necesario dar charlas de seguridad vial y concientizar a los jóvenes en edades escolares, para hacer de ellos buenos ciudadanos. Mediante el diagnóstico realizado a la comuni dad de la “U. E. La Inmaculada” se pudo evidenciar la ejecución del programa nacional de Educación y Seguridad vial, por lo cual necesita ser reforzado y la demarcación de señalización de zona escolar en las adyacencias
de la la
Institución. La educación vial tiene la finalidad de desarrollar en los conductores, peatones y pasajeros, las actividades, destrezas, hábitos, así como fomentar el interés necesario para que los ciudadanos tengan un conocimiento claro de las disposiciones legales que rigen el tránsito y observarlas plenamente, para que actúen de manera razonable y aporten acciones seguras en sus conductas, contribuyendo a prevenir y evitar accidentes viales. Estas consideraciones llevan entre otras cosas a la necesidad de hacer un
estudio descriptivo para
reforzar el programa de Nacional de
Educación y Seguridad vial y restaurar la demarcación de zona escolar en las adyacencias de la “U.E. LA INMACULADA” ubicada en el sector de
Caigüiré, de la Ciudad de Cumaná.
1.2 Formulación del Problema 1. ¿Qué es la patrulla escolar? 2. ¿Cómo se organiza y función la patrulla escolar? 3. ¿Cómo preparar a los patrulleros? Concientizar
a la gente
para que usen la patrulla escolar
como una
autoridad más en la institución, ¿Sería la solución a nuestro problema vial?
1.3 Objetivos de la Investigación 1.3.1 General Restaurar el sistema vial (zona escolar) y reactivar la patrulla escolar en la U.E.B. “LA INMACULADA, ubicada en el municipio Sucre, Parroquia Valentín Valiente, Cumaná – Estado Sucre, Año Escolar 2011-2012
1.3.2 Específicos
Definir Patrulla escolar y sus funciones.
Establecer la organización y funcionamiento de la Patrulla Escolar.
Realizar talleres informativos para la preparación de los patrulleros.
Informar a la población estudiantil en cuanto a la seguridad vial .
Reforzar la Patrulla Escolar con los niños y niñas de 4º, 5º y 6º grados de Educación Primaria.
Demarcar el rayado peatonal e instalar reductores de velocidad frente a la entrada principal de la institución.
1.4 Justificación El propósito especial de difundir las normas de educación y seguridad vial para peatones es con la finalidad de concientizar a la comunidad y población estudiantil de la Unidad Educativa la Inmaculada, del peligro que se exponen día a día, el no conocer ni aplicar las normas cuando se encuentran circulando por la calle del sector de Brisa de Oriente ya que constantemente la imprudencia de los conductores de la zona ponen en riesgo la vida de todos, se espera facilitar el cumplimiento de necesidades y expectativas de la comunidad de aumentar la sensibilización acerca de pérdidas materiales y humanos causadas por los accidentes de tránsito, sus graves consecuencias y los enormes costos que supone para la comunidad, así como generar los cambios actitudinales necesarios para mejorar su desenvolvimientos y participación como peatón (a) y conductor (a). Es un Programa que tiene como finalidad complementar la Educación Impartida en el Aula, para que la Educación Vial sea integra a la personalidad del niño. Esto se realiza para enseñar la manera de cruzar la avenida en forma segura, tanto como indicar el comportamiento que se debe tener en las aceras y avenidas, también indicar el camino más seguro para transitar por las vías de acceso a la escuela o el colegio, seguidamente colaborar con las unidades de tránsitos. Se debe contar para el desarrollo de la propuesta con la participación, organización y coordinación de la comunidad, alumnos, asociación de padres de familia, docentes, alcaldía local, policía de tránsito y el Instituto Nacional de Tránsito y Trasporte Terrestre (INTTT). Es a través de los acuerdos que se generan los cambios en los comportamientos. Este proyecto se realiza en la U.E.B. “La inmaculada ” para evitar que los niños puedan sufrir accidentes por un vehículo, o puedan originar colisiones de vehículos. Los estudiantes deben acatar las instrucciones de los alumnos patrulleros pues el éxito de la patrulla depende de la
colaboración de los demás niños. Los conductores también deben atender las indicaciones del patrullero escolar.
CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO Arias (2006), define
el marco teórico consiste en una recopilación de
ideas, posturas de autores, conceptos y definición que sirven de base ala investigación por realizar (p.106). Tomando en cuenta lo anteriormente dicho, se consideró importante y pertinente revisar algunos trabajos de investigación que se han venido realizando y que han versado sobre la Patrulla Escolar
2.1 Antecedentes de la investigación Olivero, T. (2007), realizó un proyecto de investigación titulado Implementación de la Patrulla Escolar e n la Escuela Bolivariana “La Paz”, en Valencia - Estado Carabobo. En su estudio reseñó que “La educación vial constituye un aspecto fundamental para promover los cambios deseados en nuestra sociedad, ya que no basta con el conocimiento de las leyes y normas
por parte de los ciudadanos, sino en su cumplimiento y respeto al enfrentar diversas situaciones ” (p.10). Este estudio tiene relación con la investigación planteada por cuánto resalta lo fundamental de la educación vial, no sólo como una disciplina aislada, sino como una parte importante de la educación integral a que toda persona tiene derecho y que debe impartirse en las escuelas. García, M. y Perdomo, A. (2009), en su trabajo titulado Proyecto para Patrulleros Escolares del Municipio Baruta del Estado Miranda y cuyo
objetivo general es establecer las actividades para instalar dispositivos de seguridad vial a la entrada y salida de instituciones educativas en horario y zonas de alto riesgo de accidentalidad por medio de los patrulleros escolares, concluyeron entre otras que la seguridad vial como bien común es la expresión básica del compromiso social de garantizar a todos la preservación de sus derechos y obligaciones que deben ser asumida como prioridad por los distintos actores (p. 56). De acuerdo con esto, es necesaria la instalación, en las zonas escolares, de señales y otros dispositivos adecuados que disminuyan el riesgo de accidentes de tránsito que pongan en peligro la vida de los estudiantes a la salida de su jornada estudiantil. Gastón, S. (2010) en su trabajo: Determinación de Normas de Educación y Seguridad Vial para peatones dirigidos a estudiantes de 4 toy 5 to grado de la U.E.N. Andrés Bello del Municipio Carrizal del Estado Miranda, concluyó,
entre otras, que el valor de las normas de transito en cuanto a concreción especifica de una ética del respeto a los derechos humanos fundamentales es imprescindible para sumir una cultura de los valioso y digno de ser conservado en una sociedad civilizada. (p.64) Este estudio tiene alta relación con la investigación planteada por cuanto se refiere al establecimiento de las normas de educación y seguridad vial cuyo conocimiento
es condición necesaria para orientar una práctica
ciudadana en pro de la preservación de la integridad física de los educandos.
2.2. Bases Teóricas 2.2.1. Definición de Patrulla Escolar La patrulla escolar de tránsito es una organización voluntaria que funciona en las escuelas básicas. Está integrada por los alumnos de quinto y sexto grado y tiene como objetivo guiar y controlar el cruce de sus compañeros por las calles y avenidas adyacentes a la escuela durante las horas de entrada y salida.
Origen de la Patrulla Escolar En 1957 la Dirección de Tránsito Terrestre elaboró el plan de Educación y Seguridad Vial, en el que se contempló la organización de las patrullas escolares de Tránsito Terrestre, en diferentes escuelas y colegios de todo el país. Para 1958 se creó la División de Educación y Divulgación Ciudadana, hoy Educación Vial, para la instalación, el funcionamiento y organización de las Patrullas Escolares, tomando como centros pilotos los grupos escolares de la Ciudad de Caracas, “República del Ecuador”, “República de Bolivia”, “José Ignacio Paz Castillo” y “Enrique Chaumer”.
Se forma en 1959 al personal egresado de la Escuela de Vigilancia y Seguridad Vial para prestar servicio en la División de Educación y Divulgación Ciudadana como instructores de las patrullas escolares. En 1960, el Programa de Patrullas Escolares se extiende al resto del país con dos (2) escuelas como centro piloto. En 1961-1966 fue un período recesivo del Programa por falta de recursos tanto humano como económico.
Ya para 1967 la empresa privada “Ford Motor’s de Venezuela
comienza a apoyar el programa y en la ciudad de Valencia se crea un Gran Centro Piloto. Se toma este año como el resurgir del Programa de Patrullas Escolares a nivel nacional. En 1992 la División de Educación y Divulgación Ciudadana pasa a llamarse División De Educación Vial de la Dirección de Tránsito y Transporte Terrestre. Ya en el año 2006 el programa de patrullas escolares amplía su cobertura y se rige por el Programa Nacional Integral de Educación y Seguridad Vial emanado por el Ministerio de Educación y Deporte
Organización y Funcionamiento de la Patrulla Escolar de Transito Las
patrullas
escolares
de
transito
se
rigen
por
patrones
organizacionales debidamente estructurados, tanto a nivel institucional (Cuerpo Técnico de Vigilancia de Tránsito y Transporte terrestre) a través del Departamento de educación vial, como a nivel escolar (planteles educativos). Las Patrullas Escolares de Transito se instauran en un Centro Educativo de formación básica y seguridad por dos vías: El Instructor (efectivo uniformado) detecta la necesidad en virtud de las condiciones de vialidad y seguridad presentes en la zona. El director del plantel, manifiesta por propia solicitud, el deseo de implantar el programa de patrulla escolar en ese Centro educativo. La unidad Patrullera es conformada por mínimo de 5 un máximo de 30 alumnos aproximadamente. Este número puede variar dependiendo del número de alumnos que acoge el plantel y de las características de la vía.
.
Deberes de los Patrulleros Escolares de Transito La preservación de la vida de sus compañeros para evitar accidentes viales debe ser la máxima que rija su actuación en el desempeño de sus formaciones.
Poner de manifiesto una actividad cívica de total apego a las normas que regulan el tránsito automotor y a los preceptos en que se inscriben la patrulla escolar. Evidenciar espíritu de colaboración, compañerismo y mística como miembro del cuerpo de la patrulla escolar. Respetar y obedecer a sus superiores. Establecer como norma el saludo marcial entre los miembros de la patrulla escolar, Vigilante Instructor y Oficial Superior. Ante cualquier novedad hacer de su conocimiento al supervisor inmediato.
Señales que realiza el Patrullero y Patrullera Escolar
Posición de Descanso: El patrullero o patrullera escolar, se coloca en la esquina que le corresponde y espera por sus compañeros y compañeras que en ese momento salen de la escuela, se agrupan ordenadamente detrás de él o ella.
Alto a los Conductores: Observando el movimiento vehicular, mantiene el brazo izquierdo extendido y, con el derecho, coloca la señal de “PARE” de frente a los vehículos que tran sitan por esa vía,
para que sea vista por los conductores y éstos se detengan.
Alto a los peatones: El Patrullero o patrullera de frente a la calzada, extiende el brazo izquierdo para detener a los niños, niñas y adolescentes que se disponen a cruzar la calle y utilizar el brazo derecho para colocar el “PARE”, en posición vertical viendo hacia los escolares.
Paso a los peatones: Se mantiene la señal de “PARE” de frente a los vehículos y se les da la señal de paso a los peatones bajando el brazo izquierdo que se mantenía extendido .
Normas que deben cumplir el Patrullero y Patrullera Escolar
a) Ubicarse siempre sobre la acera, un paso detrás del brocal y en correspondencia con el paso de peatones. b) Bajar la calzada solamente si hay carros estacionados que le impidan la visibilidad. En este caso deberán advertir a los peatones que esperan en la acera y avanzar solo en espacio ocupado por el ancho del vehículo estacionado. c) Recordar a sus compañeros y compañeras mientras no les corresponde el paso; el comportamiento seguro que deben observar como peatones:
Mirar ambos lados y tener en cuenta los vehículos que puedan estar entrando en la vía en ese momento.
Atravesar las intersecciones, siempre en ángulo recto, pasando derecho de una esquina hacia la otra que quede en frente, caminando con paso firme y rápido, pero sin correr.
Limitarse a utilizar el indicador manual (Señal de Pare), para que los conductores detengan el vehículo en el momento adecuado Evitar hacer uso de otros instrumentos. Por ejemplo el pito.
En las intersecciones controladas por semáforos, el tiempo que se mantienen encendida cada luz (verde, amarilla y roja), y medir el lapso que sea necesario para ordenar el cruce y detener a los niños, niñas y adolescentes que no tengan tiempo de cruzar.
d) Calcular en los pasos controlados, el tiempo que se mantiene encendida cada luz (verde, amarilla y roja) y medir el lapso necesario para ordenar el cruce y detener a los niños que no tengan tiempo descruzar. . e) Posición de descanso: el patrullero escolar se coloca en la esquina que le corresponde y espera a sus compañeros que en ese momento salen de la escuela, y les indica que se agrupen ordenadamente detrás de él.
Normas Básicas del Patrullero Escolar
El patrullero escolar se pone en las esquinas que le corresponde en posición de descanso. Así espera a los compañeros que en ese momento salen de la escuela, y les indica que se agrupen ordenadamente de tras de él. Debe colocarse siempre sobre la acera, un paso detrás del borde y donde este el paso de peatones. Bajara a la calzada únicamente si hay carros estacionados que no le permitan ver bien. Solo utilizara el indicador manual PARE para que los conductores detengan el vehículo. No hará uso de otros implementos como el pito. Debe recordar a sus compañeros y compañeras el comportamiento que deben observar como peatones, mientras no les corresponda el paso. En los cruces controlado por un vigilante de transito, el patrullero debe esperar a que el agente de la señal de alto a los conductores, o sea, tendrá que guiar a los estudiantes de acuerdo con el vigilante. En las intersecciones controladas por semáforo, el patrullero debe esperar a que se encienda la luz roja, para darle alto a los vehículos y que se encienda la luz verde en la dirección en que cruzan los estudiantes. Deberá estar atentos a los vehículos que cruzan y recomendar a los niños que volteen a ambos lados.
2.3. Bases Legales: En Venezuela, el programa Nacional Integral de Educación y Seguridad Vial, tiene su fundamentación filosófica y legal en la constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la ley Orgánica de Educación, el Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación y la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, (Art. 3,102 y 103) La carta magna que rige la república bolivariana de Venezuela, presenta algunos lineamientos, que busca garantizar el bienestar de los estudiantes y las condiciones de estudios donde se desenvuelven por ejemplo:
Artículo 3. Establece entre sus fines la defensa y el desarrollo de la persona y la prosperidad y bienestar del pueblo. La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.
Artículo 102. La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad. La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social, consustanciados con los valores de la identidad nacional y con una visión latinoamericana y universal. El Estado, con la participación de las familias y la sociedad, promoverá el proceso de educación ciudadana, de acuerdo con los principios contenidos en esta Constitución y en la ley.
Artículo 103. Toda persona tiene derecho a una educación integral de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones. La educación es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizará una inversión prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas. El Estado creará y sostendrá instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminación en el sistema educativo. La ley garantizará igual atención a las personas con necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren privados o privadas de su libertad o carezcan de condiciones básicas para su incorporación y permanencia en el sistema
educativo. Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos públicos a nivel medio y universitario serán reconocidas como desgravámenes al impuesto sobre la renta según la ley respectiva. De los artículos mencionados anteriormente, se puede destacar la importancia que el estado otorga en materia de educación y a la protección integral de los estudiantes, garantizando así su bienestar físico y social.
Ley Orgánica de Educación. La ley orgánica de educación es un instrumento legal que regula los aspectos relacionados con las actividades educativas.
En el artículo 3. Se amplía las finalidades de la educación contenidas en el artículo 3 de la Constitución: desarrollo de la personalidad; logro de un hombre sano, culto, crítico y apto para convivir en una sociedad democrática, justa y libre; capaz de participar activa, consciente y solidariamente en los procesos de transformación social, consustanciado con los
valores de la
identidad nacional y con la compresión, la tolerancia, la convivencia y las actitudes que favorezcan el fortalecimiento de la paz entre las naciones y los vínculos de integración y solidaridad latinoamericana. El artículo 3 de la Ley Orgánica de Educación, contiene también, los siguientes postulados: fomento del desarrollo de una convivencia ciudadana para la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, calidad de vida y el uso racional de los recursos naturales, formación y capacitación de los equipos humanos necesarios para el desarrollo del venezolano hacia el logro de su desarrollo integral, autónomo e independiente.
Artículo 54. Avala la participación de otros entes del Estado en la planificación de la educación cuando plantea que "las entidades públicas cuando sean requeridas, deberán participar en el desarrollo de los planes y programas del Ministerio de Educación para atender exigencias del Sistema Educativo"
Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación. Artículo 4. Señala que " la educación como función y servicio público y como
derecho permanente o irrenunciable de la persona se impartirá mediante un proceso escolarizado",
Artículo 7. Establece que las finalidades de la educación, podrán "alcanzarse a través de los planes y programas de estudio y demás elementos del currículo y mediante la utilización de programas abiertos de aprendizaje, de los medios de comunicación social y de otros recursos destinados a contribuir al desarrollo integral del individuo y de la comunidad". La ley establece la responsabilidad que tiene el estado, para tomar las medidas que fueren necesarias para que el servicio educativo se presente adecuadamente a los estudiantes.
Ley de Transporte Terrestre La novísima Ley de Transporte Terrestre promulgada el 1º de agosto de 2008, pone de manifiesto la importancia que para el Estado venezolano tiene la difusión de la Educación Vial. Al Instituto Nacional de Transporte Terrestre, le corresponde la elaboración de las políticas, estrategias, planes nacionales, sectoriales y normas generales que regulan la actividad del Sistema Nacional del Transporte Terrestre en el país, y entre sus atribuciones está la de promover la educación y seguridad vial en todo el territorio nacional. Además, en el Capítulo III, Título II de esta ley, referido a las actividades administrativas, se considera textualmente lo siguiente:
Artículo 32. Se crea el fondo de apoyo a la seguridad vial (…) y tendrá como objetivo principal optimizar la prestación del servicio de vigilancia y seguridad vial en el territorio nacional, mediante la elaboración de programas y proyectos de inversión en materia de equipamiento y educación vial…
En el Capítulo II, del Título IV (Del Transporte Terrestre) se contempla la obligatoriedad de la Educación y Seguridad Vial en los siguientes artículos:
Artículo 88. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de educación, incluirá en todos los niveles y modalidades del sistema educativo venezolano, programas permanentes de enseñanza en materia del Sistema de Transporte Terrestre, educación y Seguridad Vial. Las personas jurídicas
públicas y la sociedad civil organizada actuaran coordinadamente con los organismos competentes en materia de transporte terrestre y de protección civil, en el desarrollo de los programas de enseñanza que se imparten de manera permanente, así como los de formación cívica y prevención.
Artículo 89. Las autoridades administrativas competentes fomentan la participación de la ciudadanía en la difusión y observancia de las reglas y normas de transporte terrestre. Para ello podrán organizarse brigadas de voluntarios, coordinados por tales autoridades que apoyen la realización de la participación ciudadana (…) Los recursos destinados al fortalecimiento de
los programas de Educación Vial deberán atender a las organizaciones de voluntarios de Transporte Terrestre dándole prioridad a aquellos que tengan su origen en los Consejos Comunales.
Artículo 60. El ejecutivo nacional, atreves de sus autoridades competentes, fomentaran las enseñanzas de las normas y reglas de tránsito, de la circulación y seguridad vial. A tales efectos, incluirán en los programas de educación asignaturas relacionadas con esta materia. Esta ley establece en su artículo 16 que son atribuciones del instituto nacional de tránsito y transporte terrestre, lo siguiente: 1- Promover la educación y seguridad vial en coordinación con los órganos competentes. 2- Velar por el correcto funcionamiento en la prestación de servicio de tránsito terrestre para que de esa forma contribuya a la seguridad física de los ciudadanos. La acción educativa contemplada en esta Ley de Transporte Terrestre considera no sólo al conductor sino también a los (as) peatones(as) y ciclistas que incumplan con la normativa y quienes en ese caso deben recibir una reorientación en lo que se refiere a su comportamiento en el escenario vial.
2.5. Definición de Términos
La definición de términos básicos es una sección opcional, es una especie de glosario que se hace del planteamiento del problema y el mismo sirve para clasificar mejor el problema, para evitar ambigüedades en los términos usados para plantearlo. Con ello se gana mayor claridad en la investigación.
Accidentes viales: Los accidentes viales involucran siempre vehículos, ya sean estos autos, camiones, bicicletas, autobuses u otros.
Bases legales: Las bases legales son todas las leyes o normas establecidas que tengan que ser tomadas en cuenta en la elaboración y ejecución de la investigación.
Conductor: Una persona que conduce un vehículo a altas o bajas velocidades.
Educación vial: Es el conjunto de acciones encaminadas a enseñar el buen uso y conservación de los caminos terrestre.
Ley de tránsito: La ley tiene por objeto la regulación de tránsito y del trasporte terrestre, a los fines de garantizar el derecho al libre tránsito de personas y de bienes por el territorio nacional.
Patrulla escolar: Es una unidad conformada por los alumnos de 4to, 5to y 6to grado de educación básica que realizan una actividad de carácter formativo guiando a sus compañeros en el cruce de calles en las horas de entrada y salida de la escuela.
Peatón: Persona que transita libremente por la avenida o calle. Patrullero escolar: Tiene como meta y responsabilidad complementar la educación impartida en el aula, para que la seguridad vial se integre.
Normas de tránsito peatonal: Todos los peatones tienen preferencia de paso aunque estuviesen haciendo mal uso de las vías, sin embargo para evitar accidentes debe observar y cumplir con las normas de circulación.
Riesgo: Refiere solo a la teoría ¨posibilidad de daños¨ bajo determinado circunstancias mientras que el peligro se refiere solo a la teoría ¨probabilidad de dañar¨ bajo determinadas circunstancias.
Seguridad vial: La promoción de la utilización correcta del mobiliario urbano estableció para la movilidad de los peatones y cuidados en general.
Señales de tránsito: Son todos aquellos dispositivos viales que a través de códigos gráficos, símbolos, sonoros visuales o de otro tipo; regulen la circulación de vehículos y peatones.
CAPÍTULO III MARCO METODOLÓGICO Para el proyecto de investigación es importante que los hechos y relaciones que establecen los resultados a obtener, tengan el más elevado nivel de exactitud y confiabilidad. Para ellos se presenta la metodología, la cual se refiere a los aspectos técnicos-operativos, tales como el tipo y diseño de investigación, población y muestra, técnica de recolección de datos, entre otros.
3.1. Tipo de investigación El tipo de investigación es descriptivo, dado que se detalló la manera mediante la cual se realizará la Restauración del Programa de Educación y
Seguridad Vial en la Unidad Educativa Bolivariana "La Inmaculada", ubicada en la Ciudad de Cumaná, Municipio Valentín Valiente del Estado Sucre, Año 2012.
Según Arias (2007), un tipo de investigación descriptivo:
Consiste en la caracterización de un hecho, fenómeno o grupo con el fin de establecer su estructura o comportamiento. Los resultados de este tipo de investigación se ubican en un nivel intermedio en cuanto a la profundidad de los conocimientos se refiere. (p.22).
3.2. Diseño de investigación Según las estrategias y fuentes para obtener información en relación a la Restauración del Programa de Educación y Seguridad Vial en la Unidad Educativa Bolivariana "La Inmaculada"", ubicada en la Ciudad de Cumaná, Municipio Valentín Valiente del Estado Sucre Año 2012, el diseño de la investigación es de campo.
De campo, dado que se aplicarán técnicas de recolección de datos en forma directa a la unidad en estudio; es decir, el trabajo de investigación se efectuará en el lugar donde se desenvuelven los hechos, en este caso en Unidad Educativa Bolivariana "La Inmaculada", ubicada en la Ciudad de Cumaná, Municipio Valentín Valiente del Estado Sucre.
3.3. Fuentes de Información Para el desenvolvimiento de esta investigación se utilizarán fuentes primarias de información.
Se dice que son fuentes primarias debido a que la información presentada se tomó mediante entrevistas, y observaciones. En el Trabajo, la información se obtendrá a través del contacto directo con el personal que labora en la Unidad Educativa Bolivariana "La Inmaculada", ubicada en la Ciudad de Cumaná, Municipio Valentín Valiente del Estado Sucre y con los estudiantes que pertenecen a la misma, así como también con diferentes representantes de Tránsito Terrestre y de la Alcaldía del Municipio Sucre.
3.4. Área de Estudio El trabajo se va a abordar desde una perspectiva de Educación y Seguridad Vial psicológica dado que, este campo disciplinario se encarga de estudiar las medidas preventivas en materia de tránsito vehicular y peatonal, así como también los efectos que estos producen en el entorno físico y social de la Institución. En este sentido, la motivación de un grupo de Estudiantes de Educación Física a realizar la Restauración del Programa de Educación y Seguridad Vial en la Unidad Educativa Bolivariana "La Inmaculada", ubicada en la Ciudad de Cumaná, Municipio Valentín Valiente del Estado Sucre, Año 2012 puede ser estudiada y explicada desde esta disciplina científica.
3.5. Población y muestra Población La población es definida por Tamayo (1997:114), como “la totalidad
del fenómeno a estudiar en donde las unidades de población posee una característica común”. No aplica en esta investigación. Muestra
En cuanto a la muestra está definida por Balestrini (2002:126) como “una parte de la población constituida por un número de individuos u objeto seleccionados científicamente”. En el presente estudio no se tomará una
muestra debido a que el tipo de investigación no lo amerita.
3.6. Técnicas de Recolección de Datos Para la realización del presente trabajo, se utilizarán las siguientes técnicas de recolección de datos: 1- Entrevista no estructurada 2- Observación directa
Con respecto a la entrevista no estructurada, se tiene que, se realizarán preguntas a estudiantes y demás personal que laboran en Unidad Educativa Bolivariana "La Inmaculada", ubicada en la Ciudad de Cumaná, Municipio Valentín Valiente del Estado Sucre y a diferentes autoridades pertenecientes a Tránsito Terrestre y a la Alcaldía del Municipio Sucre, con el fin de que presten colaboración en cuanto a Educación y Seguridad Vial se refiere.
Por otra parte, la entrevista no estructurada permitirá obtener información de los agentes que intervienen en la promoción y ejecución de programas de Educación y seguridad Vial, a fin de determinar el uso que hacen los ciudadanos de los mismos y la importancia que le dan como medida de seguridad.
Según Arias (2007) s on ejemplos de técnicas “la observación directa, la encuesta en sus dos modalidades, la observación”… (p.53).
Mientras que por medio de la observación directa se podrá obtener información acerca de la situación actual de del programa de Educación y seguridad Vial de la Unidad Educativa Bolivariana "La Inmaculada"; además de
corroborar
si
la
información
suministrada
por
los
entrevistados
correspondía a la manera en la cual se efectuaban las labores en tal materia. Los datos generados a través de esta técnica se vaciaron en papel para
luego hacer el análisis respectivo.
3.7. Técnicas de procesamientos y análisis de datos Los datos que se obtendrán en el Proyecto serán procesados y analizados, a fin de establecer conclusiones y recomendaciones. Para lo cual se hizo uso del programa informático Word, para editar datos.
CAPÍTULO IV Aspectos Administrativos 4.1 Recursos Los recursos que se necesitaron para la reactivación de la Patrulla Escolar y demarcación de señales de tránsito en la U.E.B. “La Inmaculada”, son:
Recursos financieros: La factibilidad económica que se presentara a continuación, estará comprendida por un aproximado económico necesario para la reactivación de una patrulla escolar de tránsito en la Institución y demarcación de señales. El aproximado se estima en: 2250 Bs. Desglosado de la siguiente manera: 12 chalecos color naranja por cada integrante de la patrulla, pintura color blanca y amarilla para la demarcación de las señales de tránsito.
Recursos Institucionales: Para la realización de este proyecto de investigación fue necesaria la asesoría de un personal calificado en conocimientos sobre Leyes de Tránsito y Patrullas Escolares, el Comisario (TT) José Ramón Matute, Comandante Unidad Nº 24, Sucre. I.N.T.T. José Bruzual, DTGDO (TT)
8474,
Carlos
Ramírez DTGDO (TT) 7105 y José Salcedo DTGDO (TT) 8696,
nos
ayudaron facilitándonos un taller de inducción para la reactivación de la patrulla escolar en la Institución, también contamos con la utilización de técnica de equipos de computación, información de la red, material de oficina, entre otros.
Recursos Humanos
Seguidamente el recurso humano presente en este proyecto de investigación se comprende por el apoyo brindado por los asistentes
de
investigación, los estudiantes de la UPEL, los profesores de deportes de la Institución que se encargaron de escoger a los niños y niñas que conformaran la Patrulla Escolar, los comisarios de I.N.T.T. que dictaron el taller de inducción para la reactivación de la Patrulla Escolar, personal de la Alcaldía que demarcaron el sistema vial (zona escolar),
el grupo de
personas entrevistada entre otros.
4.2 Cronograma de Actividades FECHA
ACTIVIDAD
LUGAR
25-05-12
Visita a Inspectoría
29-05-12
de
06-06-12
Terrestres
Inspectoría
RESPONSABLE de Estudiantes UPEL
Transito Transito para Terrestres
solicitar el Taller de Inducción. 07-06-12
Visita a la U.E.B. “La
08-06-12
Inmaculada”
para
U.E.B. “La
Estudiantes UPEL
Inmaculada”
conformar la Patrulla Escolar. 12-06-12
Visita a la Alcaldía
Alcaldía
Estudiantes UPEL
para la Demarcación del rayado peatonal y la
Instalación
reductores
de de
velocidad 20-06-12
Demarcación sistema
vial
del (zona
U.E.B. “La Inmaculada”
Estudiantes UPEL
Escolar) 26-06-12
Taller de Inducción Reactivación
de
la
U.E.B. “La
Estudiantes UPEL
Inmaculada”
Patrulla Escolar
CONCLUSIONES Al considerar la creación de una patrulla escolar, se ha dado un paso importante hacia la educación vial y prevención de accidentes de tránsito: se ha comprendido que existe un problema, eso requiere de mucho arrojo. Como podemos ver la falta de patrullas escolares en los colegios no es un problema actual, pues años atrás, incluso décadas ya era una problemática que llegara a presentarse en algunos colegios como casos aislados. En la actualidad esta problemática se presenta en la mayoría de los
colegios, ya que son muy pocas las instituciones que tienen constituidas una patrulla escolar, aquellas instituciones que no cuentan con una patrulla escolar tienden a que los niños sean más vulnerables antes los peligros de la circulación en la vialidad, ya que forman parte activa como, peatón, pasajero o ciclista. Sería muy idealista lanzar una campaña a través de los medios de comunicación para tratar de convencer a los directivos de las instituciones y a los padres de familia sobre la importancia de una sólida educación vial; y que las instituciones la proveerán con un proceso dinámico que pretende concientizar al individuo desarrollando habilidades para el manejo de situaciones difíciles y con el propósito de prevenir accidentes, fomentar la seguridad vial y lograr un cambio de mentalidad desde la infancia en los futuros conductores Desde la propia familia hay que comenzar a extender una nueva cultura en Educación Vial; que sea verdaderamente transcendente, desde luego, sin perder de vista la importancia de una educación equilibrada que nos garantice obtener futuras personas con un óptimo desarrollo de actividades específicamente como individuos. Por todo lo antes expuesto en esta investigación, podemos concluir que se hace necesario la reactivación de la Patrulla Escolar de Transito en la U.E.B. “LA INMACULADA” , del Municipio Sucre, Parroquia Valentín Valiente,
Cumaná – Estado Sucre.
RECOMENDACIONES
Atender las necesidades sentidas del plantel educativo, para la puesta en marcha de la Patrulla Escolar de Transito.
Orientar los esfuerzos del personal que habrá de fungir como instructor y promotor social para impartir Educación Vial a la comunidad escolar, capacitando y adiestrando a los Patrulleros Escolares.
Preparar a los maestros, coordinadores y asesores en la instrucción, seguimiento y cumplimiento de las leyes, normas y reglamentos del Tránsito y Transporte Terrestre.
Determinar la prioridad de las personas a recibir los entrenamientos.
Permitir que los maestros, coordinadores y asesores después que estén capacitados asuman la responsabilidad de sus esfuerzos para desempeñar un trabajo social de calidad.
Por último, las recomendaciones en la parte educativa vial, seria de transmitir esta información y prestar la orientación necesaria a las personas de la comunidad.
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA Aguilera, E. (2009), Seguridad Vial en Venezuela. Editorial Fundación Caracas. Caracas. García, M. y Perdomo, A. (2009), en su trabajo titulado Proyecto para Patrulleros Escolares del Municipio Baruta del Estado Miranda
Gastón, S. (2010). Determinación de Normas de Educación y Seguridad Vial para peatones dirigido a estudiantes de 4to.y 5to. grado de la U.E.N. Andrés Bello del Municipio Carrizal del Estado Miranda. Ley de transporte Terrestre (2008). Gaceta oficial N. 38985. Olivero, T. (2007). Implementación de la Patrulla Escolar en la Escuela Bolivariana “La Paz”, en Valencia - Estado Carabobo.
Tamayo y Tamayo, M. (2002), el proceso de la Investigación Científica. Quinta edición Editorial Limusa. Caracas.
ANEXOS
Demarcación del rayado peatonal e instalación de reductores de velocidad en la Avenida Caigüire
Taller de Inducción dictado por los Comisario José Bruzual DTGDO (TT) 8474, Carlos Ramírez DTGDO (TT) 8696, y José Salcedo DTGDO (TT) 8696 de la Inspectoría Transito Terrestres a los estudiantes de U.E.B. “La Inmaculada”.
Chalecos donados por los estudiantes de la UPEL a los niños y niñas que conforman la Patrulla Escolar en U.E.B. “La Inmaculada”
