Resume Materi Kuliah Diplomasi Dan Diplomasi Publik

RESUME MATERI KULIAH DIPLOMASI DAN DIPLOMASI PUBLIK 

Tugas Ujian Tengah Semester ini diajukan untuk Mata Kuiah Di!"masi dan Neg"siasi

MA#ISTER  ILMU KOMUNIKASI

NAMA

$ RI%&AT

NPM

$ '()*+,((')

KONSENTRASI

$ KOMUNIKASI POLITIK  

PRO#RAM STUDI MA#ISTER ILMU KOMUNIKASI SEKOLAH PAS-ASAR.ANA UNI/ERSITAS MUHAMMADI0AH .AKARTA '(),

1

A1 Pengertian dan De2inisi Di!"masi

Asal kata “diplomasi”. Secara etimologis, (Widodo, 2009: 13) kata “diplomasi” berakar dari sat kata  ba!asa "#a#i, $ait: ziplwma, ata duplicata, $a#g berarti diga#daka# ata dilipat da. %emdia# dalam mas$arakat "#a#i dike#al istila! diploma $a#g berarti #aska! ata dokme# terte#t. Seda#gka# kata “diplomasi” dig#aka# #tk me#$ebt petgas  pe#$impa# diploma. &e#rt 'o$ ( 1991: 1) kata “diplomasi” berasal dari kata

"#a#i “diplo#”

$a#g berarti “melipat”. 'o$ me#gtip pe#elasa# ic!olso#, te#ta#g asal mla dig#aka##$a diplo#, ba!*a pada masa kekaisara# 'oma*i sema paspor $a#g meli*ati ala# milik #egara da# srat+srat ala# dicetak pada piri#ga# logam dobel,dilipat da# dia!it adi sat dalam cara $a#g k!as. Srat logam i#i disebt “diplomas”. %ata i#i kemdia# berkemba#g me#cakp dokme#+dokme# resmi sekalip# bka# logam. okme# $a#g memberika# !ak istime*a terte#t ata me#$a#gkt pera#ia# de#ga# sk ba#gsa asi#g di lar ba#gsa 'oma*i. De2inisi Di!"masi menurut 3e3era!a t"k"h •

-/ord ictio#ar$ (icolso#, 19: 3+): iplomasi adala! ma#aeme# !b#ga# i#ter#asio#al

melali #egosiasi metode $a#g !b#ga# i#i

disesaika# da# dikelola ole! dta besar da# tsa# bis#is ata se#i diplomat •

•

tersebt. Sato* (icolso# 19: 2): 4e#erapa# kecerdasa# da# kebiaksa#aa# #tk   pelaksa#aa# !b#ga# resmi a#tara pemeri#ta! #egara merdeka. %.&. 4a#ikkar ('o$: 1991 2+3): iplomasi dalam !b#ga##$a de#ga# politik  i#ter#asio#al adala! se#i me#gedepa#ka# kepe#ti#ga# sat #egara dalam

•

!b#ga##$a de#ga# #egara lai#. &e#rt 5arsto#: iplomasi berkaita# de#ga# pe#gelolaa# !b#ga# a#tara #egara+#egara da# aktor+aktor lai#. ari #egara diplomasi perspekti/ berkaita# de#ga# me#asi!ati, membe#tk, da# melaksa#aka# kebiaka# lar #egeri. %are#a it adala! cara $a#g me#$ataka# melali /ormal da# lai##$a per*akila# mereka, serta aktor+aktor lai#, me#gartiklasika#, me#gkoordi#asika# da#

2

me#gama#ka#

kepe#ti#ga#

terte#t

ata

lebi!

las,

me#gg#aka#

korespo#de#si, pembicaraa# pribadi, pertkara# pa#da#ga#, lobi, k##ga#, a#cama# da# terkait lai##$a kegiata#. (19: 1). alam me#gkai de/i#isi+de/i#isi di atas beberapa !al tampak elas: 1) #sr pokok diplomasi adala! #egosiasi 4 2) #egosiasi dilakka# #tk me#gedepa#ka# kepe#ti#ga# #egara 3) ti#daka#+ ti#daka# diplomatik diambil #tk me#aga da# memaka# kepe#ti#ga# #asio#al sea! m#gki# dapat dilaksa#aka# de#ga# sara#a damai. ) sebagai tek#ik+tek#ik diplomasi $a#g seri#g dipakai #tk me#$iapka#  pera#g, da# bka# #tk me#g!asilka# perdamaia#. ) diplomasi di!b#gka# erat de#ga# ta# politik lar #egeri sat #egara. 6) diplomasi moder# di!b#gka# erat de#ga# sistem #egara. 7) diplomasi ga tak dapat dipisa!ka# dari per*akila# #egara. ( 'o$, 1991: 3+ ). De2inisi Neg"siasi

 egosiasi adala! proses dima#a8 politik makro8 aktor beri#teraksi #tk  mempe#gar!i semla! ta# $a#g !a#$a, ata pali#g e/ekti/, di*dka# de#ga# kesepakata# bersama. aktik pe#ti#g dalam #egosiasi adala! #tk pesta #tk  me$aki#ka# sema ora#g lai# $a#g me#a*arka# saat i#i $a#g terbaik $a#g tersedia da#  ba!*a tidak ada g#a#$a ta*ar sekitar istila! dalam ra#gka me#i#gkatka# mereka. 4erilak aktal dima#a !al dimodi/ikasi da# !asil bereolsi adala! i#ti dari proses ta*ar+me#a*ar. ;ariabel pe#ti#g dalam proses #egosiasi aka# me#adi cara is dide/i#isika# ole! para pi!ak. (e//re$ e*#!am: 199) &e#rt Abbe get,#e gosiasi adala! ko#tak da# kom#ikasi a#tara pembat kebiaka# de#ga# pa#da#ga# me# data#g #tk berdamai. pe#caria# adala! #tk  !armo#i da# keblata# sara, tidak keme#a#ga#. (ela#tik 200:. 39).

3

Perkem3angan Te"ri Di!"masi

4ro/. &o*at (icolso# 19: 1) tela! membedaka# tiga periode perkemba#ga# teori diplomasi di =ropa. 

4eriode pertama 76+17 &. melipti periode kegelapa# ketika diplomasi  belm diorga#isasika# secara baik.



4eriode keda 173+191 &, mereprese#tasika# sat ta!ap dalam seara! ketika teori diplomasi me#gikti sistem kebiaka# $a#g dike#al de#ga# sistem #egara =ropa.



4eriode ketiga, diplomasi me#gac pada per#$ataa# 4reside# AS, Wilso# (1919) dalam seba! pidato $a#g dike#al de#ga# “iplomasi emokratis”.



>ika dia#alisis berdasarka# periode da# ciri diplomasi dalam !b#ga# a#tar#egara maka diplomasi memiliki perkemba#ga# $a#g ckp #ik da#  berpe#gar! ter!adap karakter diplomasi.



Sebagai misal a#alisis, diplomasi i#i dapat dimlai dari ti#aa# berdasarka#  periode keberlaka# praktek diplomasi. 4eriode diplomasi demokratis me#a#dai tra#sisi dari diplomasi lama pada periode pertama da# keda, de#ga# diplomasi  bar.



iplomasi lama disebt ga diplomasi ra!asia, $a#g tidak memp#$ai reptasi  baik dalam pa#da#ga# moral. =ra diplomasi lama ('o$, 1991 : 73+7) me#gac  pada periode berkisar seak m#cl#$a sistem #egara ba#gsa sampai 4era#g #ia ?.

Perkem3angan Pen5eenggaraan Di!"masi

4erkemba#ga# seara! pe#$ele#ggaraa# diplomasi me#rt 5ria# W!ite, dapat dibedaka# dari ti#gkata# “diplomasi tradisio#al” kepada “diplomasi bar” dari “diplomasi pera#g di#gi#” kepada “diplomasi setela! pera#g di#gi#”. 4erbedaa#+  perbedaa##$a dapat diti#a dari strktr, proses, da# age#da#$a. iplomasi tradisio#al memiliki strktr $g me#empatka# #egara sebagai psat kegiata#. 4eabat diplomatik berti#dak atas #ama #egara $g kemdia# me#adi sat

4

i#stitsi ba!ka# me#adi pro/esi. 4roses#$a, diplomasi diorga#isasika# secara las dalam !b#ga# bilateral da# dilaksa#aka# secara ra!asia. 4eriode $a#g berkisar a#tara m#cl#$a sistem #egara ba#gsa sampai pada 4era#g #ia ? mm#$a digambarka# sebagai era “iplomasi @a ma”. Selama masa i#i diplomasi didomi#asi ole! sara#a+sara#a sebagai praktek $a#g a#e!. 4asca 'e#aissa#ce (abad 1 sampai 17) terdapat tiga kece#der#ga#: 1)  pe#gaka# mm diberika# kepada seba! sistem $a#g secara mm me#erima !km i#ter#asio#al. 2) pe#gar! kelas politik militer #tk mela#gge#gka# sistem /eodal memai#ka# pera#a# besar dlm perkemba#ga# diplomasi. 3) m#cl bersamaa# de#ga#  perkemba#ga# perdaga#ga#. 'e#aisa#s. 5erasal dari ba!asa 4era#cis $a#g arti !ar/ia!#$a adala! kela!ira# kembali. Sebagai kata be#da 'e#aissa#ce biasa#$a diterapka# pada peradaba# =ropa, tertama $a#g dari ?talia, pada periode 1 melali abad ke+16. pe#gg#aa# i#i me#$iratka# tidak !a#$a ba!*a peradaba# =ropa selama berabad+abad me#ikmati  bda$a k!ss#$a brilia# ledaka# tetapi ga ba!*a sia i#i me#a#dai gilira# me#e#tka# dalam eolsi !istoris, ak!ir Abad 4erte#ga!a# da# a*al ama# moder#. 4ada abad ke+1 da# ke+1 di ?talia m#cl kesadara# !idp kebara# dalam  prestasi ko#temporer dalam se#i da# srat+srat. ?de#$a mlai disele#ggaraka# di kala#ga# !ma#istik ba!*a berabad+abad a#tara at!#$a 'oma da# *akt mereka se#diri merpaka# sia gelap, da# ba!*a mereka tela! me#$aksika# pemli!a#  peradaba# klasik. Se!i#gga la!irla! periodisasi seara! dalam k#o, abad perte#ga!a#, da# moder# $a#g tetap domi#a# dalam pemikira# d#ia 5arat. (=#c$clopedia America#a). 4ada Abad kee#ambelas, bersi#ar#$a bda$a ?talia di#amai B'e#aissa#ceB "a#g  bermak#a %ela!ira# %embali 4eradaba# $#a#i+'oma*i, a# pelopor#$a disebt C!ma#isC, $g 5erarti 4elaar a# pema 4eradaba# $#a#i 'oma*i pra+%riste#,  bertolak belaka#g de#ga# 4elaar a# pe#ek# eologi %riste# 5arat. (o$#bee: 200).

Ada 3e3era!a 2akt"r 5ang mem3antu kemun6uan di!"masi 3aru$

5

 Pertama: keba#gkita# 'sia Sosialis. 'eim 5ols!eik mempblikasika# dokme#+dokme# $g me#g#gkapka# bgm# #egara+#egara besar tela! membat  ba#$ak pera#ia# ra!asia $g berta#gg#g a*ab atas peca!#$a 4era#g #ia ?.  Kedua : m#cl#$a Amerika Serikat di politik d#ia, da# keiktsertaa# #egara+ #egara Amerika @ati# dlm ke!idpa# i#ter#asio#al.  Ketiga: keba#gkita# Asia $g  berta!ap da# mask#$a #egara+#egara Asia dalam pergala# i#ter#asio#al.  Keempat : keba#gkita# pe#dapat mm tela! memp#$ai pe#gar! besar pada !b#ga# i#ter#asio#al. 4almersto# seora#g #egara*a# ?#ggris me#$ataka# : 4e#dapat mm lebi! kat daripada te#tara. 4e#dapat mm apabila didasarka# pada kebe#ara# da# keadila#, pada ak!ir#$a aka# ber!asil mela*a# ba$o#et i#/a#tri, tembaka# artileri, da# serba# kaaleri.  Kelima : 4erkemba#ga# sistem kom#ikasi. Setela! pe#ema# telegra/, telepo#, wireless, pesa*at terba#g, dsb. Seora#g dta besar dapat memperta!a#ka# ko#tak $g ko#sta# de#ga# pemeri#ta!a##$a. ( 'o$, 1991 da# icolso#, 19).

Pengaruh O!ini Pu3ik  Pr"ses Ter3entukn5a O!ini Pu3ik : •

Dl$de @. %i#g : opi#i pblik adala! pe#ilaia# sosial me#ge#ai sesat persoala#  pe#ti#g da# berarti berdasarka# proses pertkara# pikira# $a#g sadar da# rasio#al ole! pblik#$a.

•

=mor$ S. 5ogards: opi#i pblik adala! !asil pe#gi#tegrasia# opi#i+opi#i mas$arakat demokratis dicapai de#ga# proses disksi.

•

William Albig : opi#i pblik adala! !asil i#teraksi a#tari#diid dalam kelompok.

Mengidenti2ikasi O!ini Pu3ik1 •

William Albig : -pi#i pblik bar me#adi opi#i apabila !al it tela! diekspresika# . -pi#i it per#$ataa# me#ge#ai masala! $a#g ko#troersial.

•

E.F. Allport: 'espo# seseora#g ter!adap pera#gsa#g $a#g bersi/at ko#troersial it dapat dilakka# secara erbal map# #o#+erbal.

6

•

Darl ?. Fola#d: alam merespo# pera#gsa#g, dapat di#$ataka# secara terbka ata secara implisit.

Intensitas O!ini Pu3ik  •

=mor$ S. 5ogards : 4blik adala! semla! besar ora#g a#tara $a#g sat de#ga# $a#g lai# tidak sali#g me#ge#al, aka# tetapi sema#$a memp#$ai  per!atia# da# mi#at $a#g sama ter!adap sat masala!.

•

'ic!ard . @a4iere da# 4al E. Ear#s*ort!: 4blik dapat merpaka#  pe#gelompoka#, tetapi pe#gelompoka# $a#g tidak memiliki per atra#, ikata#, da# #orma terte#t. ?#i merpaka# kelema!a# opi#i pblik. %elema!a# lai# adala! kare#a ko#tak peserta de#ga# pi!ak $a#g dimi#ati#$a a!, se!i#gga skar me#geta!i mla! peserta dari sat pblik terte#t.

•

Walter @ippma## : pe#gar! pblik it seperti !a#t. Seko#$o#g+ko#$o#g m#cl tak terdga, tapi kemdia# !ila#g tidak ada bekas#$a.

•

A. @a*re#ce @o*ell: -pi#i pblik bisa merpaka# opi#i ma$oritas pe#dapat, tapi bka# ma$oritas pe#dapat $a#g me#g!it#g secara #merik melai#ka# sat ma$oritas e/ekti/ ( effective majority).

Su3jek O!ini Pu3ik1 •

>.a. Dorr$ : Sbek opi#i pblik adala! segala !al, melipti a#tara lai# keadaa#, kebiaksa#aa#, me#$a#gkt toko!, da# lai#+lai# $a#g bersi/at ko#troersial.

•

William Albig: -pi#i pblik di#$ataka# kepada !al+!al $a#g ko#troersial ata sedikit+dikit#$a terdapat pa#da#ga# $a#g berlai#a# ter!adap !al tersebt.

•

@eo#ard W. oob: kita tidak bisa me#gemkaka# opi#i ter!adap !al+!al $a#g sda! kita ke#al da# biasa kita lakka#. er!adap !al+!al $a#g sda! kita ke#al tidak memp#$ai opi#i lagi melai#ka# sikap .

K"m!etensi O!ini Pu3ik 

&e#rt =mor$ S. 5ogards, opi#i pblik memp#$ai kompete#si berpa  pe#gar! $a#g tidak sedikit dalam ke!idpa# sosial. -pi#i pblik memp#$ai kompete#si dalam empat !al, $ait: 4ertama : opi#i pblik memperkat #da#g+#da#g, kare#a ta#pa dk#ga##$a #da#g+#da#g tersebt merpaka# !r/ mati. %eda: -pi#i pblik memberi kekata# !idp kepada lembaga+lembaga sosial. %etiga: opi#i

7

 pblik adala! kekata# pokok $a#g me#g!idpi dasar+dasar sosial. %eempat: -pi#i  pblik pe#dk#g tama dalam mas$arakat. %are#a opi#i pblik dapat dibe#tk secara dire#ca#aka#, da# dima#iplasika#, maka opi#i pblik sda! di!i#ggapi #sr+#sr sbekti/, se!i#gga tidak dapat dipersoalka# lagi kebe#ara#, ke*aara#, da# kemr#ia##$a, sebab !al it terga#t#g dari ma#a ora#g me#i#a#$a.

Bentuk Kegiatan Di!"masi 

?4@-&AS? 5?@A='A@. 5ilateralisme me#gac pada !b#ga# politik da# bda$a $g melibatka# da #egara. Sampai saat i#i keba#$aka# diplomasi dilakka# secara bilateral. Do#to!: pe#a#data#ga#a# pera#ia# (traktat), tkar me#kar ta 5esar, k##ga# ke#egaraa#.



?4@-&AS? &G@?@A='A@. 4era# bes pada abad 20 tela! ba#$ak berba!, a#tara lai# disebabka# mlai marak#$a pe#$ele#ggaraa# diplomasi melali ko#/ere#si $g diikti pali#g sedikit tiga ata lebi! #egara, se!i#gga m#cl istila! “ diplomasi mltilateral” (ela#tik, 200 : 133).

.aur Kegiatan Di!"masi

@oise 5erlia# a# ta 5esar >o!# &co#ald: >alr actiities diplomasi "a#g disebt mltitrack diplomasi ata mltialr,, adala! cara ko#septal #tk meli!at proses perdamaia# i#ter#asio#al ... sebagai sistem !idp. ?#i terli!at pada *eb $a#g bagia# $a#g sali#g ber!b#ga# (kegiata#, i#diid, lembaga, mas$arakat) $a#g beroperasi bersama+sama ... #tk me#capai ta#  bersama d#ia damai. B?stila! mlti+rack iplomac$ me#gac pada kera#gka ko#septal kami dira#ca#g #tk me#cermi#ka# berbagai kegiata# $a#g berko#tribsi ter!adap  perdamaia# i#ter#asio#al da# pemba#g#a# perdamaia#. %o#sep i#i merpaka#  perlasa# dari Brack -#e, rack aB paradigma $a#g tela! ditetapka# lapa#ga# selama dekade terak!ir.

8

Di!"masi dan K"munikasi 7Tran /an Dinh8

4era# %om#ikasi dalam diplomasi ole! ra# ;a# i#!

(197) tela!

digambarka# seak ekspa#si kolo#ial =ropa pada abad 1 sampai 4 ??. %emdia# di =ra 4era#g i#gi#, da# di =ra ?#/ormasi. &edia massa pada era ekspa#si kolo#ial =ropa, sa#gat berpe#gar! ter!adap diplomasi. ela! terbit srat kabar Oxford Gazette di ?#ggris a!# 166, kemdia#  Lodo Gazette. @embaga %a#tor 5erita pertama #tk i#/ormasi bis#is, dimlai ta!# 11, &edia kom#ikasi lai##$a #tk me#tra#s/er da# me#erima pesa# tela! me#gba! karakteristik diplomasi da# memberi lebi! besar maska# kepada pblik, m#cl pada abad ke 19 da# a*al abad 20. elegra/ 10, telepo# 176, /otogra/i 10, radio siara# 1920, teleisi siara# 1930, ; *ar#a 19. Satelit komersial ta!# 1962. da# lai#+lai#. i Amerika Serikat, lembaga $a#g berta#gg#g a*ab atas propaga#da adala! Amerika Serikat 5ada# ?#/ormasi (GS?A). !e GS?A dike#al las sebagai GS?S (Amerika Serikat @a$a#a# ?#/ormasi). 4ada ta!# 193 GS?A tela! melali beberapa reorga#isasi. &embt!ka# pembe#tka# %omisi 4e#ase!at Amerika Serikat pada ?#ter#atio#al %om#ikasi, 5da$a, da# 4e#didika# egeri. 4ada April 1, 197 ... dibat 5ada# Amerika Serikat ?#ter#atio#al Domm#icatio#s (GS?DA) #ama bar #tk  GS?A. 4ada ta!# 1979 -ktober me#gba! #ama %omisi ke Amerika Serikat %omisi 4e#ase!at iplomasi 4blik. %om#ikasi da# iplomasi sekara#g secara terbka terkait sat sama lai#. Tekn""gi In2"rmasi dan Sistem In2"rmasi

9

ek#ologi i#/ormasi mlai diperg#aka# secara las di perte#ga!a# ta!# 190+ a#. &erpaka# pe#gemba#ga# dari tek#ologi kompter dipadka# de#ga# tek#ologi kom#ikasi. ek#ologi i#/ormasi adala! tek#ologi $g ber!b#ga# de#ga# pe#gola!a# data me#adi i#/ormasi da# proses pe#$alra# dataHi#/ormasi tersebt dalam batas+batas ra#g da# *akt. %ompter !a#$a sala! sat prodk dalam domai# tek#ologi i#/ormasi. 4rodk lai# : &odem (&-dlator =&odlator), 'oter, -racle, SA4, 4ri#ter, &ltimedia, Dabli#g s$stem, ;SA. dll. (?#drait, 2000: 2).

'msa# $a#g dikemkaka# =d*ard ' &orro* De#ter ber!b#ga# de#ga# pa$a meme#gar!i sikap pblik, melipti dime#si+dime#si dalam !b#ga# i#ter#asio#al di lar diplomasi tradisio#al. ime#si+dime#si tersebt, selai# dime#si  pe#a#ama# opi#i pblik ole! pemeri#ta! kepada mas$arakat di #egara lai#, ga termask kelompok kepe#ti#ga# sat #egara kepada kelompok kepe#ti#ga# di #egara lai#. &e#rt %per (2000:10) kelompok kepe#ti#ga# adala! setiap orga#isasi $a#g  bersa!a meme#gar!i kebiaka# pblik melali proses $a#g disebt lobi (pe#dekata# ke toko!+toko! pembat kebiaka#). Pu3i6 Reati"ns dan Di!"masi

&e#rt Di#cotta (1999) diplomasi pblik tela! diadika# stereotipe sebagai seba! termi#ologi $a#g sedikit berge#gsi #tk  pu!lic relatios. etapi tidak  set!#$a demikia# ke#$ataa##$a dalam kegiata#+kegiata# $a#g me#$a#gkt masala!+ masala! i#ter#asio#al da# !b#ga# a#tar#egara. iplomasi pblik ga disebt sebagai ep!emisme pemeri#ta! #tk  "u!uga  #asyarakat. $%iplomasi pu!lik adala" eufemisme pemerita" utuk "u!uga masyarakat &%isifopedia '(()*. 4blic 'elatio#s adala! /#gsi ma#aeme# $a#g k!as $a#g memba#t memba#g# da# memperta!a#ka# garis sali#g kom#ikasi, pema!ama#, pe#erimaa# da# kerasama a#tara orga#isasi da# pblik melibatka# ma#aeme# dari masala! ata is, memba#t ma#aeme# #tk me#dapatka# i#/ormasi da# respo#si/ ter!adap opi#i  pblik me#de/i#isika# da# me#eka#ka# ta#gg#g a*ab ma#aeme# #tk mela$a#i kepe#ti#ga# mm memba#t ma#aeme# me#gikti perkemba#ga# da# e/ekti/ 

10

mema#/aatka# perba!a#, mela$a#i sebagai sistem peri#gata# di#i #tk memba#t tre# a#tisipati/ da# me#gg#aka# pe#elitia# da# sara da# tek#ik kom#ikasi $a#g etis sebagai alat tama#$a. (
11