CONCLUSIONES Conclusiones
1. El tramo urbano del Río Piura ha sufrido la degradación de su entorno ambiental reflejándose en el deterioro de la calidad ambiental de los componentes del medio físico, biótico, sociocultural y económico debido a las continuas descargas de aguas residuales domésticas, hospitalarias e industriales, a la libre disposición de residuos sólidos en su cauce, trayendo como consecuencia la acumulación de sustancias toxicas que alteran la calidad química y física de las aguas del Río Piura, de sus riberas y lecho, y ponen en grave riesgo la salud y la vida de los pobladores. 2. Siendo la contaminación del Río Piura uno de los problemas ambientales más graves que afronta la ciudad de Piura, es urgente tomar acciones inmediatas que permitan la restauración ambiental del Río Piura. Para la ejecución de estas acciones ac ciones es necesario que instituciones implicadas como la EPS Grau, Municipios de Piura y Castilla, Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura y la ciudadanía trabajen en forma conjunta y organizada para dar solución a este problema. 3. Es importante, mantener un continuo monitoreo y supervisión de la calidad del agua del Río Piura, por parte del Área de Salud (DIGESA), como medida de prevención y alerta ante una eventual epidemia debida a enfermedades transmitidas por el agua. Como se sabe, aguas abajo del tramo urbano, el agua es utilizada para diversos fines por las poblaciones que carecen del servicio se rvicio de abastecimiento de agua. 4. Del monitoreo de agua realizado en el siguiente trabajo de tesis, se concluye que las características físico-químicas de las aguas de tramo urbano del Río Piura no cumplen con los límites establecidos por la Ley General de Aguas Nº 17752-Clase III, a excepción de la muestra tomada al inicio de este tramo (Presa Los Ejidos). Es decir, las descargas de aguas residuales deterioran la calidad de las aguas del Río Piura, ocasionando impactos ambientales perjudiciales para el entorno. 5. Con respecto a los valores de los índices de calidad ambiental del agua existe una tendencia a la disminución de éstos a lo largo del tramo urbano del Río Piura. Las muestras tomadas en la Presa Los Ejidos y el Puente Cáceres presentan valores mayores a los demás puntos de muestreo ubicados aguas abajo. Así mismo, los valores de las muestras tomadas en el Puente Grau son mayores a los correspondientes a las tomadas en los puentes Sánchez Cerro y Bolognesi. Estas variaciones en los índices de calidad ambiental ocurren porque el agua del Río Piura entra al tramo en estudio (Presa Los Ejidos) con una buena calidad ya que no ha sufrido influencia negativa anterior; luego existe una disminución de su calidad por los efectos negativos de las descargas de aguas residuales a lo largo del tramo urbano (Puente Sánchez Cerro y Bolognesi), siendo la estación de muestreo Nº 5 (Emisor Piura-Cortijo) el punto más critico de contaminación por la mayor turbidez en sus aguas y el que reportó menor valor de índice de calidad ambiental. Sin embargo, debido al proceso de auto depuración de sus aguas, en el tramo Puente
220 Bolognesi - Puente Grau, se logra la recuperación parcial del índice de calidad ambiental al final del tramo urbano del Río Piura (Puente Grau). 6. El colector del Hospital Regional es el principal contaminador por la peligrosidad de sus aguas, ante la posibilidad de contener enfermedades infecto contagiosas. El segundo punto de contaminación más importante es el emisor Piura, el cual vierte desagües provenientes del Camal Municipal de Piura y zonas aledañas, las cuales contienen principalmente grasas y sangre de los animales sacrificados, ya que dicho camal no cuenta con un sedimentador de grasas ni instalaciones adecuadas para el tratamiento de sus aguas residuales. 7. Utilizando el método de valoración de los indicadores se determinó que las descargas de aguas residuales afectan negativamente sobre el medio físico, biótico y antrópico; observándose en su gran mayoría impactos negativos, lo que convierte a esta actividad en no viable desde el punto de vista ambiental. Cabe resaltar la identificación de sólo un impacto positivo en esta evaluación ambiental: la creación de nuevos hábitats para especies, con efecto positivo en la vegetación y fauna silvestre de la zona. 8. Esta valoración indica que el impacto negativo de mayor magnitud es el deterioro de la calidad del agua del Río Piura. Asimismo, los impactos de las descargas de aguas residuales sobre la salud pública presentan valores de magnitud altos, ya que los vertimientos originan enfermedades de tipo respiratorio, contaminación de alimentos, proliferación de insectos transmisores de enfermedades, entre otros. 9. La calidad de agua sufre mayor deterioro cuando el caudal del río es menor, ya que los vertidos de los contaminantes se concentran en el agua y en el cauce del río por encontrar menor cantidad de caudal diluyente y de arrastre. 10. La normatividad legal vigente referida al manejo y disposición final de residuos líquidos y sólidos, y la descontaminación de las aguas específicamente de los ríos presentan muchos vacíos, y en algunos casos imposibilita su correcta aplicación. Por ello es urgente y necesario el diseño o la implementación de políticas, sobretodo educativas, de carácter ambiental definidas para el desarrollo sostenible de los recurso naturales del Río Piura que comprometan la participación de la comunidad en su gestión con la finalidad de lograr un manejo racional de las aguas residuales domesticas, industriales y hospitalarias de la ciudad de Piura. 11. Las instituciones comprometidas en el manejo ambiental del Río Piura no están ejecutando los programas de vigilancia y control establecidos en la Agenda Ambiental Regional. Además la EPS GRAU S.A., no está cumpliendo con las normas ambientales en el tratamiento de las aguas residuales domésticas, produciendo la contaminación de este recurso hídrico. 12. No se aprecia mecanismos ni espacios de coordinación y concertación entre los responsables de la regulación, entre quienes manejan las aguas residuales
221 domésticas, ni entre los grupos de usuarios o afectados por los vertimientos, particularmente en los casos de uso de aguas residuales crudas. 13. La mayoría de las decisiones respecto a los parámetros de control de la calidad del agua, la tecnología para el tratamiento, la distribución de los costos asociados, la disposición de las aguas residuales y su uso para riego, por citar las más importantes, se toman en forma unilateral, por parte de la EPS GRAU S.A. y sin mayor participación de los otros grupos de interés. 14. La mayoría de las instituciones responsables del manejo de aguas residuales domésticas de la Región no tienen capacidad para asumir las inversiones y costos operativos del tratamiento. Ello puede deberse entre otros aspectos, a que las ciudades y sus representantes no han comprendido ni asumido la responsabilidad de tratar las aguas residuales que generan y crear los recursos económicos necesarios para su financiamiento. Se espera que la concesión de la empresa EPS Grau y la ejecución del “Proyecto de mejoramiento y expansión de los sistemas de abastecimiento de agua potable y alcantarillado de los distritos de Piura y Castilla” conocido como Proyecto de Aguas Superficiales (PAS), contribuya a mejorar la situación actual de manejo ambiental de las aguas residuales domésticas en los distritos de Piura y Castilla. 15. Se debe resaltar el rol importante del ecosistema del Río Piura en la ciudad. Éste se fundamenta en que el Río Piura presenta características de singularidad , es decir posee un gran valor de existencia o intrínseco por su hábitat y por las funciones ecológicas que se cumplen; como el control del clima, conservación de la biodiversidad de especies propias de las riberas de este río y el desarrollo de actividades humanas en ambas márgenes debido a su ubicación estratégica. 16. El Plan de Manejo Ambiental, propuesto en este trabajo de tesis, es un instrumento de planificación que define directrices o acciones de corto, mediano y largo plazo promoviendo el trabajo conjunto de diferentes instituciones gubernamentales. Este plan pretende ser una guía para elaborar un proyecto de gestión de las aguas residuales de los distritos de Piura y Castilla. 17. La ejecución del PMA permitirá eliminar las descargas de aguas residuales al cauce del Río Piura, y recobrar la calidad ambiental de los factores que conforman el entorno del tramo en estudio. Asimismo, se lograría modificar favorablemente el paisaje convirtiendo el entorno en una verdadera entidad viva, creando un ecosistema dinámico, y una biodiversidad estable y/o equilibrada, ya que se eliminarían los olores desagradables, la turbidez de las aguas y el mal aspecto. 18. El PMA ha sido desarrollado considerando propuestas de acciones a corto plazo, mediano plazo y largo plazo, compatibilizando estas propuestas con el cronograma de ejecución del “Proyecto de mejoramiento y expansión de los sistemas de abastecimiento de agua potable y alcantarillado de los distritos de Piura y Castilla”
conocido como Proyecto de Aguas Superficiales (PAS).
222 19. Los lotes 3 A y 3 B del “Proyecto de mejoramiento y expansión de los sistemas de abastecimiento de agua potable y alcantarillado de los distritos de Piura y Castilla”, tiene importantes omisiones y/o deficiencias, por lo cual se proponen medidas complementarias a dicho proyecto que pretenden cubrir los puntos no especificados u omitidos en el manejo de aguas residuales de dichos distritos. 20. Por lo tanto, se concluye que, desde el punto de vista ambiental, las descargas de aguas residuales en el tramo urbano del Río Piura resultan negativas para el entorno. Por lo cual se deberá tener en cuenta la implementación de las medidas correctoras y de mitigación de los impactos ambientales identificados y que se recomiendan en el Plan de Manejo Ambiental. 21. La información proporcionada por la EPS Grau, referente a los sistemas actuales de tratamiento de aguas residuales de los distritos de Piura y Castilla, constituyó una limitación en la elaboración de la presente tesis, ya que además de ser escasa, se ha verificado que parte de ella no responde a la realidad. Recomendaciones
1. Ejecución del Proyecto de mejoramiento y expansión de los sistemas de agua potable y alcantarillado de los distritos de Piura y Castilla, más conocido como Proyecto de Aguas Superficiales (PAS), en los lotes 3 A y 3 B, cuya finalidad es la derivación de las aguas residuales vertidas al Río Piura a las lagunas de estabilización existentes. 2. Ejecución del plan de manejo de aguas residuales de los distritos de Piura y Castilla, detallado en el capitulo IV de la presente tesis. 3. Dentro del PMA a corto plazo, se recomienda dar prioridad a la ejecución de la medida: mantener un caudal biológico humano de las aguas del Río Piura, para corregir y/o mitigar los impactos ambientales negativos producidos por las descargas de aguas residuales en el tramo urbano del Río Piura. 4. Promover mecanismos de gestión entre las diversas entidades públicas y privadas para implementar un conjunto de actividades coordinadas a fin de erradicar las fuentes de contaminación. 5. Promover la educación ambiental para la preservación de los recursos naturales, siendo el caso de nuestro Río Piura. 6. La entidad responsable del tratamiento de las aguas residuales deberá garantizar la adecuada operación y mantenimiento, de los sistemas de lagunas de estabilización u otro sistema de tratamiento que se implemente. Para ello, deberá contar con la reglamentación y mecanismos de control tanto internos como externos. 7. Debemos esforzarnos en reducir la contaminación de los recursos hídricos y en la planificación, construcción, funcionamiento y gestión integral de los sistemas de
223 depuración de las aguas residuales y sus vertidos, así como el tratamiento y eliminación de lodos o su neutralización. 8. En el futuro deberán considerarse la implementación de nuevas técnicas ambientalmente más convenientes para la captación de las aguas residuales, su tratamiento y la re-utilización de los efluentes. 9. Establecer futuros sistemas de alcantarillado para las aguas residuales domésticas, industriales y pluviales, los cuales deberán ser independientes entre sí. Además no se permitirán, bajo ningún concepto, las descargas de aguas hospitalarias ni industriales en el cauce del Río Piura. 10. Deberá adoptarse el principio de “quien contamina paga” para las industrias e instituciones que no cumplan con las medidas propuestas en el PMA. 11. Se recomienda la ejecución del Plan de Monitoreo Ambiental, a fin de controlar periódicamente la calidad ambiental de las aguas del Río Piura y verificar la eficacia de la implementación de las acciones preventivas, correctivas o de mitigación, garantizando la protección de las aguas del Río Piura. 12. Se recomienda que la Empresa Prestadora de Servicios Grau, implemente un sistema de información que valide y uniformice la base de datos existente en los diferentes departamentos. Esto contribuirá a identificar vacíos de información, datos incompatibles con la realidad, además de centralizar y facilitar la actualización de la información.
