SOFTWARE MÁS UTILIZADOS EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS
SOFTWARE SIAF (Sistema Integrado de administración financiera) 1. CONCEPTO
El SIAF SIAF,, es un sist sistem ema a de regi regist stro ro auto automa mattizad izado o de oper operac acio ione ness y procesamiento de la información de las transacciones que realiza el Estado a las entidades del sector público, público, utilizando, utilizando, la informátic informática a y la tecnología tecnología de la información durante el proceso de eecución financiera y presupuestal, que tiene por finalidad finalidad centralizar centralizar la información información que se genera en los sub! sistemas de presupuesto, abastecimientos, tesorería y contabilidad" SIAF, es una #erramienta electrónica de uso oficial y obligatorio en las entidades del sector público, en el, se #arán las operaciones de gastos, ingre ingreso sos, s, cont contab abililiz izac ació ión n de los los mism mismo, o, entr entre e otra otrass oper operaci acion ones es más más importantes que son necesarias para la eecución de proyectos y obras, así como para al abastecimiento de bienes y ser$icios de una entidad, es por ello que su uso adecuado es crucial para que el proceso de eecución financiera financiera no se detenga, detenga, una capacitación capacitación adecuada al personal meorará meorará sustanti$amente la producción de bienes o ser$icios públicos, #aciendo una entidad más eficaz e eficiente, $irtud deseada por toda entidad pública para el logro de sus obeti$os, por lo tanto, el SIAF #a sido dise%ado como una #erramienta muy ligada a la &estión Financiera del 'esoro (úblico en su relación con las denominadas )nidades Eecutoras *)Es+" . O!"E O!"ET TI#O I#OS
El obe obetiti$o $o fund fundam amen enta tall del del SIAF SIAF es desa desarr rrol olla larr una una plat plataf afor orma ma de información integrada, en línea y altamente sistematizada bao un ambiente 'I-. 'ecnología de Información que permita registrar, generar información y cont contro rola larr toda todass las las oper operac acio ione ness fina financ ncie iera ras, s, pres presup upue uest star aria iass y administrati$as/ proporcionando a todos los usuarios todas las #erramientas de información necesaria para la toma de decisiones y contar con un sistema que responsa a las e0pectati$as del crecimiento en el $olumen de operaciones" 1
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(or lo tanto, el SIAF como Sistema de Eecución Financiera, toma como referencia el marco presupuestal y sus tablas #a sido dise%ado como una #erramienta ligada a la gestión financiera del 'esoro (úblico en su relación con las )nidades Eecutoras con el e0preso obeti$o de meorar la gestión de las finanzas públicas a tra$1s del 2egistro 3nico de 4peraciones y tienen por obeto el control de la &estión de los Fondos (úblicos para el adecuado cumplimiento de las funciones del Estado y con de apoyo de la tecnología se busca simplificar operaciones y registros e implementar los procedimientos administrati$os de eecución y resultados con la finalidad de #acerlo más eficiente y eficaz deando de lado los registros que se lle$a a cabo en forma manual en cada dependencia del Estado" En resumen los obeti$os del SIAF se sintetizan en los siguientes5 Eecuta utar los rec recursos rsos públ públiicos en un marco de abso bsoluta uta •
•
transparencia" &enerar &enerar información información en línea, oportuna oportuna y confiable, confiable, para la toma de
•
decisiones" Inte Interre rrela laci cion onar ar los los sist sistem emas as de la admi admini nist stra raci ción ón fina financ ncie iera ra del del Estado con los controles interno y e0terno a efectos de incrementar
•
la eficacia de estos" 2egistrar en forma integral todas las operaciones que se producen
•
en los organismos públicos, ingresos y gastos" (resentar información contable adecuada y oportuna, con el ni$el de
•
detalle suficiente" Fortalece labores de control interno gerencial" Suministrar la información para la adecuada toma de decisiones" Facilitar la auditoría interna y e0terna al proporcionar abundante
•
información sistematizada" -ontribuir a meorar la gerencia de la administración gubernamental"
• •
$. FINA% NA%I&A& &A& •
'iene por finalidad agilizar los procesos del registro de datos a tra$1s del del sist sistem ema a medi median ante te comp comput utad adore oress y redes redes inst instal alada adass a ni$e ni$ell nacional otorgando a cada entidad un equipo completo para poder contar con la información información interconectada, interconectada, procesando y controlando controlando
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los datos de los diferentes sistemas administrati$os en tiempo real en forma clara, oportuna y precisa información que se utiliza para la •
toma de decisiones" -entralizar la información y registro único de operaciones que se genera en los sub!sistemas de presupuesto, tesorería y contabilidad *incluido el área de abastecimientos+ con la finalidad de acelerar los procesos de registro, control de datos y obtener información en línea oportuna, precisa y clara que fluya, cada unidad eecutora #acia los órganos rectores 6EF, '(, -(7, S)7A', -47S)-48E, S97, etc" para la toma de decisiones sobre la base de los informes emitidos, referidos
al
resultado
de
las
operaciones
financieras
y
presupuestales" '. A!ITO &E% SIAF
El SIAF opera en los tres ni$eles de gobierno y es de aplicación obligatoria en concordancia con lo dispuesto en el Art" :;< de la =ey 7< >?::> =ey 6arco de la Administración Financiera del Estado." SIAFSP *o+ierno Naciona, A tra$1s de todas las entidades del Estado o
pliegos
presupuestales
incluyendo
los
organismos
públicos
descentralizados, organismos autónomos, etc" SIAFSP *o+iernos Regiona,es @ue incluye los > gobiernos regionales
conuntamente
con
sus
)nidades
Eecutoras
y
organismos
descentralizados" SIAF*% *o+iernos %oca,es @ue incluye los municipios pro$inciales y
distritales del país faltando incorporarse algunos municipales distritales que no cuentan con la infraestructura necesaria"
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El registro de la información es único y obligatorio por parte de todas las entidades públicas y se efectúa a tra$1s del Sistema Integrado de Administración Financiera del !
El SIAF!S( constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generación de la información relacionada con la Administración del Sector (úblico y su operati$idad se desarrolla en el marco de normati$idad a robada or los Dr anos (or lo tanto, el SIAF $incula información de todas las instituciones del sector público a ni$el de Entidades 2ectoras como la 8irección 7acional de (resupuesto (úblico, la 8irección &eneral del 'esoro (úblico del 6inisterio de Economía y Finanzas *6EF+ y la -ontaduría (ública de la 7ación, y de Entidades Eecutoras, que comprende a todas las entidades a ni$el de Sectores, (liegos y )nidades Eecutoras" Adicionalmente #ay instituciones que efectúan sus funciones como eecutoras y como usuarias de la información que procesa el SIAF *-ontraloría &eneral, S)7A'+" -. PROPOSITO &E% SISTEA • •
• •
• • •
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Bisión sist1mica de administración financiera" -onocimiento de los C sistemas5 presupuesto, logística, personal, abastecimiento y contabilidad" -onocimiento de la filosofía del SIAF" 8ominio de #erramientas5 #oas de cálculo, base de datos, presentadores" -onocimiento de estrategia organizacional" 'ecnologías de Administración Integral *-I6 o 9S-+" In$estigador e inno$ador
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. IPORTANCIA o o o o
El orden en los procedimientos administrati$os =a eficiencia en el uso de recursos públicos =a rendición de cuentas oportuna =a transparencia en la eecución del gasto público"
Adem/s 0ermite o o o o
2.
4rdenar la gestión administrati$a de las entidades Estandarizar el proceso contable Emisión de reportes internos y e0ternos (reser$ar una base de contingencia de información
COPONENTES &E% SISTEA
3. O&4%OS &E% SISTEA
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3.1.
ód5,o de Form5,ación Pres505estaria
Formular el presupuesto de ingresos Formular el presupuesto de gastos 8eterminación de acti$idad de proyectos 6ensualización de estimados
• • • •
3..
ód5,os de Procesos Pres505estarios • • •
6
(resupuesto inicial y modificaciones (rogramación de ingresos y gastos -alendario de compromisos
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• • •
3.$.
od5,o Registro Pres505estario 6 Financiero • • • • • • • •
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Seguimiento a la eecución A$ance físico de metas Asignación otorgadas por el 6EF
2egistro de eecución de ingresos 2egistro de eecución de gastos 2egistro contable Seguimiento la eecución -ompras a pro$eedores 4peraciones pendientes de pago Estados financieros Saldo de cuentas bancarias
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3.'.
ód5,o de Registro de &e5das Po,7ticas • • • • • •
3.-.
ód5,o de Contro, de Pago de P,anti,,a •
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2egistro de concertaciones 2egistro de desembolsos 2egistro de pagos (royecciones de deudas Seguimiento al endeudamiento 2egistro operaciones de corto plazo
In$entario de ser$idores públicos
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• •
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2egistro de Altasbaas Balidación con 2E7IE-
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8. F5nciona,idades de 5n SIAF
Fuente5 compilación de los autores
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