1
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Perencanaan sebagai salah satu fungsi manajemen disamping fungsi-fungsi manajemen manajemen lainnya lainnya seperti, seperti, pengorganis pengorganisasian, asian, penggerakan, penggerakan, pengawasan, pengawasan, pelaporan pelaporan dan evaluasi. Maka dapat disebutkan perencanaan adalah fungsi manajemen yang pertama dan utama dalam organisasi yang harus ditetapkan sebelum dilaksanakannya fung fungsi si-f -fun ungs gsii manaj manajem emen en lain lainny nya. a. Dapat Dapat dika dikata takan kan bahwa bahwa tida tidak k ada satu satupun pun pekerjaan yang tidak memerlukan perencanaan bila yang diharapkan hasil yang optimal dari apa yang dikerjakan. Denga Dengan n adany adanyaa suat suatu u peren perencan canaa aan n yang yang baik, baik, diha dihara rapk pkan an akan akan lebi lebih h memudahkan bagi setiap organisasi untuk melakukan perkiraan, memilih berbagai alternatif, penyusunan skala prioritas dan sekaligus juga perencanaan dapat dijadikan sebagai alat pengukuran atau standar dalam melakukan evaluasi maupun pengawasan menyangkut keberhasilan dari pelaksanaan suatu dalam organisasi. Dalam arti lain dapat dikatakan bahwa perencanaan adalah merupakan suatu proses untuk mempersiapkan kegiatan yang akan dilaksanakan secara sistematis guna mencap mencapai ai sesuat sesuatu u tujuan tujuan secara secara berday berdayaa guna guna dan berhas berhasil il guna, guna, sehing sehingga ga dapat dapat dikata dikatakan kan bahwa bahwa perenc perencanaa anaan n senant senantias iasaa terdap terdapat at dalam dalam setiap setiap jenis jenis usaha usaha yang yang dilakukan oleh manusia. Dengan Dengan demiki demikian an dapatl dapatlah ah dikata dikatakan kan bahwa bahwa fungsi fungsi perenc perencana anaan an adalah adalah merupak merupakan an salah salah satu satu fungsi fungsi organi organik k dan menent menentukan ukan bagi bagi keberha keberhasil silan an setiap setiap
#
organisasi dalam mencapai tujuannya. Dengan kata lain bahwa hanya dengan adanya suat suatu u pere perenc ncan anaa aan n yang yang disi disiap apka kan n secar secaraa sist sistem emat atis is dan mata matang ng yang yang akan akan memungkinkan bagi setiap organisasi dapat berhasil dalam mencapai tujuannya. Dalam Dalam kaitan kaitanny nyaa ini pula pula fungsi fungsi perencana perencanaan an dalam dalam bidang bidang sumber sumber daya daya manusia manusia jelas sangat penting artinya artinya guna mendukung mendukung terwujudny terwujudnyaa efektivita efektivitass kerja yang lebih kualified berkualitas! dan profesional yang mampu berkompetisi dengan perkembangan dan tuntutan organisasi dan lingkungannya. "ecara umum dapat dikatakan bahwa perencanaan sumber daya manusia adalah proses memperkirakan secara sistematik sistematik permintaan dan suplai tenaga tenaga kerja dalam organisasi organisasi di waktu yang akan datang dan untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan atas tenaga kerja sebagai akibat terjadinya perubahan-perubahan dalam organisasi. Perencanaan Perencanaan sumber daya manusia manusia pada dasarnya adalah untuk memperbaiki memperbaiki penggunaan tenaga kerja yang ada, melakukan pengadaan tenaga kerja baru yang dibu dibutu tuhk hkan an,, peng pengem emba bang ngan an tena tenaga ga kerj kerjaa yang ang sesu sesuai ai deng dengan an tunt tuntur uran an dan dan perkembangan organisasi. perencanaan sumber daya manusia ini dapat dilaksanakan untuk memenuhi kebutuhan tenaga kerja, jangka pendek maupun jangka panjang, dima dimana na dalam dalam pere perenc ncana anaan an jang jangka ka pend pendek ek bias biasan anya ya menu menunj njukk ukkan an berb berbag agai ai kebutuhan tenaga kerja yang harus dipenuhi dalam satu tahun dan jangka panjang mengestimasi untuk kebutuhan tenaga kerja untuk dua sampai lima tahun bahkan sepuluh tahun yang akan datang. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa perencanaan sumber daya manusia adalah sebagai upaya untuk memenuhi kebutuhan akan jumlah kuantitas! juga mutu kuali kualitas tas!! tenaga tenaga kerja kerja yang yang diperl diperluka ukan n untuk untuk mencap mencapai ai tujuan tujuan organi organisas sasii secara secara
optimal. optimal. "esuai kewenangan kewenangan $ementeria $ementerian n Dalam %egeri sebagai Pembina Pembina umum &dalam rangka upaya meningkatkan sumber daya manusia satuan polisi pamong praja di daerah, telah menertibkan beberapa regulasi yakni dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia.'1 Pengembangan Pengembangan sumber sumber daya manusia manusia di $antor "atuan "atuan Polisi Pamong Pamong Praja perlu ditingkatkan agar dapat berjalan sesuai dengan yang diharapkan, menyadari betapa pentingnya kedudukan sumber daya manusia dalam meningkatkan efekivitas kerja pada $antor "atuan Polisi Pamong Praja. (ntuk itulah penelitian ini dilaksanakan guna mengetahui sampai sejauh mana sebe sebena narn rnya ya peren perenca canaa naan n sumb sumber er daya daya manus manusia ia mamp mampu u untu untuk k meni mening ngkat katka kan n efektivitas kerja pada $antor "atuan Polisi Pamong Praja $ota Padangsidimpuan. )erdasarkan latar belakang tersebut maka penulis tertarik untuk menyusun skri kripsi psi
yang ang
berjudul*
&Pere Perenc ncan anaa aan n
Sumbe umberr
Daya Daya
Manu Manusi sia a
Dala Dalam m
Meningkatkan Eekti!itas "er#a $a%a "ant&r Satuan P&lisi Pam&ng Pra#a "&ta Pa%angsi%im$uan.
1.' Batasan Batasan Masala Masalah h
+dapun batasan masalah yang akan diteliti hanya pegawai kantor satuan polisi pamong praja $ota Padangsidimpuan.
1.( Peru Perumus musan an Masala Masalah h 1
Peraturan Pemerintah Pemerintah %omor 1 ahun #/ tentang Pembinaan dan Pembimbingan Pembimbingan 0arga )inaan Pemasyarakatan
3
)erdas )erdasark arkan an uraian uraian terseb tersebut ut diatas diatas,, dapat dapat dirumu dirumuska skan n masala masalah h sebaga sebagaii berikut* 1. )agaim )agaimana ana perenc perencanaa anaan n sumber sumber daya daya manusi manusiaa dalam dalam mening meningkat katkan kan efekti efektivit vitas as kerja pegawai pada kantor satuan polisi pamong praja $ota Padangsidimpuan #. +pakah kendala-ke kendala-kendala ndala yang dihadapi dihadapi $antor "atuan "atuan Polisi Polisi Pamong Praja dalam dalam meningkatkan efektivitas kerja pegawai pada ka ntor satuan polisi pamong praja
1.) *u *u#ua #uan n Peneli Penelitia tian n
"etiap "etiap peneli penelitia tian n yang yang dilakuk dilakukan an tentu tentu mempuny mempunyai ai tujuan tujuan yang yang hendak hendak dicap dicapai ai dalam dalam pros proses es peny penyel eleng engga gara raan anny nya. a. +dap +dapun un yang yang menja menjadi di tuju tujuan an dari dari penelitian ini adalah* 1. (ntu (ntuk k meng menget etah ahui ui seja sejauh uh mana mana pere perenc ncan anaa aan n sum sumber ber day daya manus anusia ia dala dalam m meningkatkan efektivitas kerja pegawai pada kantor satuan polisi pamong praja $ota Padangsidimpuan. #. (ntuk (ntuk mengetahui mengetahui kendala kendala-ke -kendal ndalaa yang yang dihada dihadapi pi $antor $antor "atuan "atuan Polisi Polisi Pamong Pamong Praja dalam meningkatkan efektivitas kerja pegawai.
1.+ Manaat Penelitian Penelitian
1. )agi )agi penuli penuliss sebaga sebagaii sarana sarana untuk melati melatih h dan mengemb mengembangk angkan an kemampuan kemampuan berpikir ilmiah, sistematis dan kemampuan untuk menuliskannya dalam bentuk karya ilmiah berdasarkan kajian-kajian teori dan aplikasi yang diperoleh dari 2lmu +dministrasi %egara.
5
#. )agi )agi $antor $antor "atuan "atuan Polisi Polisi Pamong Pamong Praja sebagai sebagai evaluas evaluasii untuk mengetah mengetahui ui perencanaan
manajemen
sumber
daya
manusia
dalam
meningkatkan
efektivitas kerja pegawai. . )agi program program studi studi 2lmu 2lmu +dminist +dministrasi rasi %egara %egara 4akultas 4akultas 2lmu 2lmu "osial "osial dan 2lmu 2lmu Politi Politik k (niver (niversit sitas as Muhamm Muhammadiy adiyah ah apanul apanulii "elata "elatan, n, hasil hasil peneli penelitia tian n ini dapat melengkapi ragam penelitian yang sudah ada dan sebagai tambahan bacaan dan referensi.
=
BAB II "E,AN-"A *E,I
'.1 Penger Pengertian tian Perenca Perencanaan naan
Perenc Perencanaa anaan n adalah adalah langka langkah h awal awal dari dari manajem manajemen en oleh oleh karena karena itu dalam dalam melaksanakan suatu tujuan dimulai dari perencanaan yang mantap, karena bagaimana mungkin seorang pemimpin dalam mengorganisir bawahannya dan menyelesaikan suatu pekerjaannya tanpa didasari suatu perencanaan. Menurut Menurut 0arman 0arman Perencanaan Perencanaan
adalah &"uatu &"uatu proses proses pemikiran pemikiran apa yang yang
akan terjadi di masa yang akan datang dan mempersiapkan sesuatu dimasa yang akan datang.'# Menur Menurut ut 0ill 0illiam iam 6. 7hun 7hunni ning ngham ham pere perenc ncan anaa aan n adal adalah ah 'Select Selecting ing and connecting connecting knowledge, facts, imagination, imagination, and assumptions assumptions for the future future with the aim to formulate formulate and visualize visualize the desired outcome, the necessary necessary sequence of activities activities and behaviors within limits acceptable acceptable to be used in the settlement” settlement” Menyeleksi dan menghubungkan pengetahuan, fakta, imajinasi, dan asumsi untuk masa yang akan datang dengan tujuan memvisualisasi dan memformulasi hasil yang diinginkan, diinginkan, urutan kegiatan yang diperlukan diperlukan dan perilaku perilaku dalam batas-batas batas-batas yang dapat dapat diteri diterima ma yang yang akan akan diguna digunakan kan dalam dalam penyeles penyelesaia aian!. n!.'' 8leh 8leh karen karenaa itu, itu, perencanaan lebih menekankan pada wujud tujuan yang akan datang, dan usaha untuk mencapainya. #
0arman, Perencanaan 0arman, Perencanaan dan Perancangan Perancangan Fasilitas. Fasilitas. 6raha 2lmu,9ogyakarta, #3, hal. 1/: hal. 1/: 0illiam 6 7unningham, 7unningham, Systematic Planning for ducational !hange, !hange , erjema erjemahan han Made Pidarta, Pidarta, Media 2ndonesia, ;akarta, #<, hal. #//
<
)edj )edjo o "isw "iswan anto to mene menegas gaska kan n bahw bahwaa suat suatu u pros proses es pere perenc ncan anaan aan adal adalah ah &+kt &+ktiv ivit itas as
yang ang
sali saling ng
kait kait mengk engkai aitt
dan dan
beru berusa saha ha meng mengef efek ekti tifk fkan an
sert sertaa
mengefisiensikan proses dari suatu organisasi sebagai suatu sistem.'3 "istem disini difahami sebagai bahwa untuk mencapai tujuan organi organisas sasii menghar mengharusk uskan an adanya adanya energi energi antar antar subsis subsistem tem.. )erdas )erdasark arkan an defini definisi si tersebut, perencanaan minimum mempunyai karakteristik, k arakteristik, yaitu> 1. Perencanaan Perencanaan tersebu tersebutt harus harus menyangk menyangkut ut masa masa yang yang akan datang. datang. #. ?encan ?encanaa harus harus menyan menyangkut gkut tindaka tindakan. n. . erd erdap apat at suat suatu u elem elemen en iden identi tifi fikas kasii prib pribad adii atau atau orga organi nisa sasi si yait yaitu u sera serang ngkai kaian an tindak tindakan an di masa masa yang yang akan akan datang datang yang yang akan akan diambi diambill oleh oleh perenca perencana na atau atau seorang yang ditunjuk olehnya atau atas namanya dalam organisasi. "elanj "elanjutn utnya ya Menuru Menurutt Donald Donald P. @ly, @ly, Mendef Mendefeni enisik sikan an perenc perencana anaan an adalah adalah '"uatu proses untuk menetapkan 'ke mana harus pergi' dan bagaimana untuk sampai ke 'tempat' itu dengan cara yang paling efektif dan efisien. Menetapkan 'ke mana harus pergi' mengandung pengertian sama dengan merumuskan tujuan dan sasaran yang yang hendak hendak dituju dituju,, sedang sedangkan kan 'bagaim 'bagaimana ana untuk untuk sampai sampai ke tempat tempat itu' itu' berart berartii menyusun langkah-langkah yang efektif untuk mencapai tujuan.'5 Perencanaan Perencanaan adalah &Menetapkan &Menetapkan pekerjaan yang harus dilaksanakan dilaksanakan oleh kelompok untuk mencapai tujuan yang digariskan. Perencanaan mencakup kegiatan pengambilan keputusan. (ntuk itu diperlukan kemampuan untuk mengadakan
3
5
Malayu ".P. Aasibuan, "ana#emen$ Aasibuan, "ana#emen$ %asar, Pengertian, dan "asalah, ;akarta* )umi +ksara, #1 hal. -3. hal. -3. Donald P. @ly, Perencanaan @ly, Perencanaan Sumber %ayamanusia, )andung* P. ?efika +ditama, #<, hal. 11#
:
visualisasi dan melihat kedepan guna merumuskan suatu pola tindakan untuk masa mendatang.'= Perencanaan adalah '"uatu cara untuk membuat suatu kegiatan dapat berjalan dengan baik, disertai dengan berbagai langkah yang antisipatif untuk memperkecil kesenjangan yang ada dan mencapai tujuan yang telah ditetapkan.' < Perencanaan merupakan 'hasil proses berpikir dan pengkajian dan penyeleksian dari berbagai alternatif yang dianggap lebih memiliki nilai efektivitas dan efisiensi, yang yang meru merupa paka kan n awal awal dari dari semu semuaa pros proses es pela pelaks ksan anaa aan n kegi kegiat atan an yang yang bers bersif ifat at rasional.B: Menur Menurut ut Aarj Aarjan anto to perenc perencan anaa aan n adala adalah h suat suatu u proy proyek eksi si tent tentang ang apa apa yang yang diperl diperluka ukan n dalam dalam rangka rangka mencapa mencapaii tujuan tujuan absah absah dan bernil bernilai, ai, didala didalamny mnyaa mencakup mencakup elemen-elem elemen-elemen* en* a! mengidentif mengidentifikasi ikasikan kan dan mendokumenta mendokumentasikan sikan kebutuhan, b! menentukan kebutuhan-kebutuhan yang perlu diperioritaskan, c! spesifikas spesifikasii rinci hasil yang dicapai dicapai dari tiap kebutuhan kebutuhan yang diprioritaska diprioritaskan, n, d! identifika identifikasi si persyaratan persyaratan untuk mencapai mencapai tiap-tiap tiap-tiap pilihan, e! konsekuensi konsekuensi hasil yang diperlukan untuk memenuhi memenuhi kebutuhan kebutuhan yang dirasakan, f! identifik identifikasi asi strate strategi gi altern alternati atiff yang yang mungki mungkin n dan alat alat atau atau tools tools untuk untuk meleng melengkapi kapi tiap tiap persyaratan dalam mencapai tiap kebutuhan, termasuk didalamnya merinci keuntungan dan kerugian tiap strategi dan alat yang dipakai./ Dari pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa perencanaan adalah suatu yang dilakukan secara dini dengan persiapan apa yang akan dilakukan dimasa mendatang dengan memperkirankan fakta apa yang akan terjadi dimasa yang akan datang. Perencanaan selalu mempunyai arah yang hendak dicapai yaitu tujuan yang harus harus dirumu dirumuska skan n dalam dalam bentuk bentuk sasara sasaran n yang yang jelas jelas dan terukur terukur.. "trate "trategi gi untuk untuk =
Majid. Perencanaan Majid. Perencanaan Pembela#aran Pembela#aran "engembangkan Stsndar &opetensi 'uru. 'uru. )andung* P ?emaja ?osadakarya. ?osadakarya. #5. < http*CCanditanjper.wordpre http*CCanditanjper.wordpress.comC#11C11C1=Cpeng ss.comC#11C11C1=Cpengertian-perencanaa ertian-perencanaanC nC,, diak diakse sess pada pada tang tangga gall # ;anuari #1#. : Donald P. @ly,(p.!it, @ly, (p.!it, hal. 11 / Aarjanto, Perencanaan Aarjanto, Perencanaan Penga#aran Penga#aran,, ;akarta* ?ineka 7ipta, #1. hal. # hal. #
/
mencapai tujuan berkaitan dengan penetapan keputusan yang harus dilakukan oleh seorang seorang perencana. &Penetapan sumber daya yang dapat mendukung untuk mencapai tujuannya meliputi* penetapan sarana dan prasarana yang diperlukan, anggaran biaya dan dan sum sumber ber day daya lain lainny nyaa untu untuk k menc mencap apai ai tuju tujuan an yang ang tela telah h diru dirumu musk skan an.. 2mplementasi adalah pelaksanaan dari strategi dan penetapan sumber daya.1 (ntuk menilai efektivitas suatu perencanaan dapat dilihat dari implementasinya. "ete "etela lah h
mema memaha hami mi
peng penger erti tian an
pere perenc ncan anaa aan n
diat diatas as
ters terseb ebut ut
penu penuli liss
menyimpulkan bahwa * 1. Perenca Perencanaa naan n merupa merupakan kan kegiata kegiatan n yang yang harus harus didasa didasarka rkan n pada pada fakta, fakta, data dan keterangan kongkret. #. Perenca Perencanaa naan n merupa merupakan kan suatu suatu pekerj pekerjaan aan mental mental yang yang memerl memerlukan ukan pemiki pemikiran ran,, imajinasi dan kesanggupan melihat ke masa yang akan datang. . Perencanaan Perencanaan mengenai mengenai masa yang akan datang datang dan menyangkut menyangkut tindakan-tinda tindakan-tindakan kan apa yang dapat dilakukan terhadap hambatan yang mengganggu kelancaran usaha. ;el ;elasl aslah
bahw bahwaa
per perenca encana naan an
merup erupak akan an
fung ungsi
utam utamaa
yang ang
haru haruss
dilaksanaka dilaksanakan n oleh manajemen agar tercapai tercapai tujuan yang diinginkan. diinginkan. Perencanaan Perencanaan sebagai suatu fungsi manajemen adalah suatu kegiatan yang berproses tanpa akhir, artinya bahwa perencanaan yang satu akan disusul kegiatan yang berproses tanpa akhir, dalam artinya bahwa perencaanaan akan terus berlangsung sepanjang adanya proses manajemen didalam organisasi.
1
Majid +bdul , , (p. !it, hal. 1# hal. 1#
1
'.' Perenc Perencanaa anaan n Sumber Sumber Daya Manusi Manusia a
Peren Perenca canaa naan n sumb sumber er daya daya manu manusi siaa meru merupa paka kan n sala salah h satu satu fung fungsi si dala dalam m manajemen manajemen sumberdaya sumberdaya manusia manusia yang mengorienta mengorientasi si pada bagaimana bagaimana menyusun menyusun langkah-langkah strategi menyiapkan sumberdaya manusia pegawaiCpegawai! dalam suatu organisasi secara tepat dalam jumlah dan kualitas yang diperlukan. Perencanaan sumber sumber daya daya manusi manusiaa sebaga sebagaii proses proses manaje manajemen men dalam dalam menent menentukan ukan perger pergeraka akan n sumb sumber er daya daya manu manusi siaa orga organi nisa sasi si dari dari posi posisi siny nyaa saat saat ini ini menu menuju ju posi posisi si yang yang diinginkan di masa depan dengan menggunakan data sebagai pedoman perencanaan di masa depan. Menurut "edarmayanti &Perencanaan sumber daya manusia adalah meramalkan secara sistematis tuntutan kebutuhan pegawai jangka pendek dan jangka panjang dan persediaan pegawai di masa mendatang, mengembangkan rencana pengembangan pegawai yang menunjang strategi organisasi yang ada melalui pengisian lowongan kerja secara proaktif.'11 Menurut Menurut Menurut Menurut Aadari %awawi pengertian pengertian sumber sumber daya manusia meliputi tiga pengertian yaitu * 1. "um "umber ber manu manusi siaa adal adalah ah manu manusi siaa yang ang beke bekerj rjaa di ling lingku kung ngan an suat suatu u organisasi disebut juga personil, tenaga kerja, pegawai atau pegawai!. #. "umber daya daya daya manusia adalah potensi potensi manusiawi manusiawi sebagai sebagai penggerak penggerak organisasi dalam mewujudkan eksistensinya. . "umber daya daya manusia adalah adalah potensi yang yang merupakan merupakan asset dan berfungsi berfungsi sebagai modal non materialCnon finansial! di dalam organisasi bisnis, yang dapat diwujudkan menjadi potensi nyata real real ! secara fisik dan non fisik 1# dalam mewujudkan eksistensinya. 11
"edarma "edarmaya yanti nti,, "ana#emen Sumber %aya "anusia )eformasi *irokrasi dan "an#emen Pegawai +egeri +egeri Sipil. Sipil. )andung* P. ?efika +ditama, #1. 1# Aadari Aadari %awawi %awawi,, "ana#emen sumberdaya manusia untuk bisnis yang kompetitif , 6ajah 6ajah Mada Mada (niversita" press, 9ongyakarta, ##.
11
"edangk "edangkan an menur menurut ut 4austin 4austino o 7ardos 7ardoso o 6omes 6omes mengata mengatakan kan bahwa bahwa &"umber &"umber daya manusia merupakan salah satu sumber daya yang terdapat dalam organisasi, meliputi semua orang yang melakukan aktivitas.'1 )erdasarkan )erdasarkan pengertian pengertian sumber sumber daya manusia diatas, diatas, yang dimaksud sumber daya manusia adalah manusia yang ada dalam lingkungan suatu organisasi untuk bekerja, yang memiliki potensi untuk melaksanakan kegiatan organisiasi. "umber daya manusia juga dapat disebut sebagai asset yang dimiliki oleh suatu organisasi untu untuk k mengh menghas asil ilkan kan suat suatu u pote potens nsii dala dalam m bentu bentuk k hasi hasill kerj kerjaa yang yang nyat nyataa bagi bagi kepentingan organisasi. "ecar "ecaraa umum umum sumb sumber er daya daya yang yang terd terdapa apatt dalam dalam suat suatu u orga organi nisa sasi si dapat dapat dikelompokka dikelompokkan n atas dua macam, yaitu 1! &sumber &sumber daya manusia manusia human resource-, resource-, dan #! sumber daya non-manusia nonhuman resources-' resources-'13 Dala Dalam m suat suatu u pere perenca ncana naan an meme memerl rluk ukan an suat suatu u stra strate tegi gi yang yang dida didala lamn mnya ya terdap terdapat at sepera seperangka ngkatt proses proses-pr -prose osess dan aktivi aktivitas tas yang yang dilakuk dilakukan an bersam bersamaa oleh oleh manajer sumber daya manusia pada setiap level manajemen untuk menyelesaikan masalah organisasi guna meningkatkan kinerja organisasi saat ini dan masa depan serta menghasilkan keunggulan bersaing berkelanjutan. ujuan perencanaan perencanaan sumber sumber daya manusia adalah &memastikan &memastikan bahwa orang yang tepat berada pada tempat dan waktu yang tepat, sehingga hal tersebut harus disesuaikan dengan rencana organisasi secara menyeluruh.'15
1
6omes, "ana#emen 6omes, "ana#emen Sumber Sumber %aya "anusia, Penerbit +ndi* 9ogyakarta. #. 6omes , /bid, hal. 155 15 Aadari %awawi , , (p. !it, !it, hal. <5 hal. <5 13
1#
"umber daya manusia tidak terlepas dari sumber daya atau kapasitas yang ada dalam mengisi orang-orang pada tempat yang kosong sesuai dengan syarat-syarat yang telah ditentukan oleh instansi untuk memenuhi tanggung jawab, wewenang, tugas-tugas dan fungsi-fungsi yang harus dilaksanakan dalam organisasi instansi. Proses Proses perenc perencana anaan an sumber sumberday dayaa manusi manusiaa dalam dalam sebuah sebuah organi organisas sasii atau atau perusahaan sangatlah penting dan besar manfaatnya. Aal ini dapat dap at dilihat dari tujuan dan dan
kepe kepent ntin inga gan n
pere perenc ncan anaa aan n
sum sumberd berday ayaa
manu manusi siaa
yang ang
melip eliput utii
bebe beberp rpaa
kepentingan, yaitu* 1. ujuan dan $epentingan $epentingan Pribadi Pribadi Perenc Perencanaa anaan n sumber sumberday dayaa manusi manusiaa sangat sangat penting penting bagi setiap setiap indivi individu du pegawai, karena bertujuan untuk membantu meningkatkan potensinya, begitu pula kepuasan pegawai dapat dicaau melalui perencanaan karier. #. $epentingan $epentingan 8rganisasiC 8rganisasiCPerusa Perusahaan haan Peren Perenca canaa naan n sumb sumber er daya daya manus manusia ia sang sangat at pent pentin ing g bagi bagi orga organi nisa sasi siCC perusahaan dalam mendapatkan mendapa tkan calon pegawai peg awai yang memenuhi kualifikasi. Dengan Dengan adanya adanya perenc perencanaa anaan n sumber sumberday dayaa manusi manusia, a, dapat dapat dipers dipersiap iapkan kan caloncalon-cal calon on pegawai pegawai yang yang berpot berpotens ensii untuk untuk mendud menduduki uki posisi posisi manaje manajerr untuk masa yang akan datang. . $epent $epenting ingan an %asio %asional nal Perenc Perencanaa anaan n sumber sumberday dayaa manusi manusiaa sangat sangat berman bermanfaa faatt bagi bagi kepenti kepentinga ngan n nasion nasional. al. Aal ini karena karena pegawai pegawai-pe -pegawa gawaii yang yang berpot berpotens ensii tingi tingi dapat dapat dima dimanf nfaa aatk tkan an pula pula oleh oleh peme pemeri rint ntah ah dala dalam m rang rangka ka meni mening ngka katk tkan an produktivitas nasional. Mereka dapat dijadikan tenaga-tenaga ahli dalam bidang untuk membantu program pemerintah.1= Dari penjelasan diatas dapat diketahui bahwa sebuah perencanaan sumberdaya manusi manusiaa itu itu sangat sangat dibutu dibutuhkan hkan dalam dalam segala segala jenis jenis kepenti kepentinga ngan n baik baik kepent kepenting ingan an pribadi, organisasi.
1=
http*CCmarpleholmes.mu http*CCmarpl eholmes.multiply.comCj ltiply.comCjournalCitem ournalCitemC=CahapC=Cahap-Perencanaan Perencanaan-Dalam-Ma -Dalam-Manajemennajemen"umberdaya-ManusiashowEinter "umberdaya-ManusiashowEinterstitialF1uF stitialF1uFG#4journalG#4 G#4journalG#4item item,, Diak Diakse sess pada pada ang angga gal, l, #5 Desember #1#
1
a! $esenjangan $esenjangan dalam Perencan Perencanaan aan "umber daya daya Manusia Dala Dalam m pere perenc ncan anaa aan n sumb sumber erday dayaa manus manusia ia tida tidakl klah ah semu semudah dah apa yang yang dibay dibayang angka kan, n, kenda kendati ti tela telah h ada ada perh perhit itung ungan an dan perti pertimb mbang angan an berda berdasa sark rkan an kecenderungan dan data yang tersedia, tapi kemelencengan bisa saja terjadi. Aal ini wajar wajar karena karena selain selain adanya adanya dinami dinamika ka organi organisas sasii juga juga adanya adanya perubah perubahan an faktor faktor lingkungan , kebijakan yang tidak diantisipasisi sebelumnya. Proses Proses perenc perencana anaan an sering sering tidak tidak berjal berjalan an sebaga sebagaima imana na mesti mestinya nya,, karena karena kebijakan kebijakan perencanaan tidak dibuat secara detil, sehingga terjadi kesenjangan kesenjangan antara kebijakan sebelumnya dengan aspek teknis operasional secara empiris . Persoa Persoalan lan yang yang dihada dihadapi pi dalam dalam perenc perencanaa anaan n sumber sumber daya daya manusi manusiaa dalam dalam pengembangan dan implementasinya dari strategi sumber daya manusia dapat dikelompokkan ke dalam empat permasalah * 1. Perencanaan Perencanaan menjadi menjadi suatu problema problema yang dirasa tidak tidak bermanfaat bermanfaat karena adanya perubahan pada lingkungan eksternal organisasi, meskipun %ampak adanya peningkatan kebutuhan bagi perencanaan. #. ?ealitas ?ealitas dan bergesernya bergesernya kaleidoskop kaleidoskop prioritas prioritas kebijakan kebijakan dan strategi strategi yang ditentukan oleh keterlibatan interes group yang memiliki power. memiliki power. . $elo $elomp mpok ok fakt faktor or-f -fak akto torr yang yang berka berkait itan an denga dengan n sifa sifatt manaj manajem emen en dan dan ketram ketrampil pilan an serta serta kemamp kemampuan uan manaje manajerr yang yang memili memiliki ki prefer preferens ensii bagi adatasi adatasi pragma pragmati tik k di luar luar konsep konseptua tualis lisasi asi,, dan rasa rasa ketida ketidakper kpercay cayaan aan terhadap teori atau perencanaan, yang dapat disebabkan oleh kurangnya data data,, kuran kurangny gnyaa penge pengert rtia ian n mana manajem jemen en lini lini,, dan dan kura kurang ngny nyaa renca rencana na 1< korporasi. Pendekatan teoritik konseptual yang dilakukan dalam pengujian kematangan perencanaan sumber daya d aya manusia sangat idealistik dan preskriptif, di sisi lain tidak memenuhi realita organisasi dan cara manajer mengatasi masalahmasalah spesifik.
1<
?ivaHi, ?ivaHi, IeithJal, IeithJal, "ana#emen Sumberdaya "anusia untuk Perusahaan, ?adja 6rapindo Persada* ;akarta, #3.
13
Permasalahan tersebut merupakan sebuah resiko yang perlu adanya antisipasi dengan menerapkan aspek fleksibilitas, manakala terjadi kesenjangan di lapangan. %amun sedapat mungkin manajer telah menyiapkan langkah-langkah antisipasi secara secara cermat cermat setiap setiap perkem perkemban bangan gan yang yang terjad terjadi, i, karena karena pada pada dasarn dasarnya ya sebuah sebuah bangunan perencanaan sumberdaya manusia tidak harus dibongkar secara mendasar, jika ada kekurangan dan kelemahan, tentu ada upaya mengatasi jalan keluar yang terbaik. b! 2mplementasi Perencanaan sumber daya manusia Pemil Pemilih ihan an tekn teknik ik meru merupak pakan an starting point dalam melaksanakan melaksanakan berbagai berbagai akti aktivi vita tass yang yang berh berhub ubun ungan gan denga dengan n gaya gaya mana manaje jera ral, l, nila nilaii dan buday budayaa secar secaraa kese keselluruh uruhan an..
)ebe )ebera rapa pa
tekni eknik k
per perenca encana naan an
sumbe umberr
day daya
manus anusia ia
dapa dapatt
diimplementasikan dalam proses rekrutmen dan perencanaan karir antara lain * a! ?ekr ?ekrut utme men n ?ekrut ?ekrutmen men di laksan laksanaka akan n dalam dalam suatu suatu organi organisas sasii karena karena kemungk kemungkina inan n adanya lowongan yang beraneka ragaman pendapat, antara lain* 1. )erdiriny )erdirinyaa organisa organisasi si baru #. +danya +danya perluasan perluasan kegiatan kegiatan organisasi organisasi . erciptany erciptanyaa pekerja-pekerja pekerja-pekerja dan kegiatan-ke kegiatan-kegiata giatan n baru 3. +danya +danya pekerja yang yang pindah ke organis organisasi asi lain lain 5. +danya +danya pekerja berhenti, berhenti, baik dengan hormat hormat maupun tidak tidak hormat sebagai sebagai tindakan positif =. +danya +danya pekerja yang berhenti berhenti karena karena memasuki memasuki pension pension 1: <. +danya +danya pekerja pekerja yang yang meniggal meniggal dunia +dapun faktor-faktor faktor rekrutmen terutama di sektor publik antara lain* 1. $ondis $ondisii ekonom ekonomi. i. 4aktor ekonomi sangat mempengaruhi rekrutmen karena akan menentukan penawaran para pelamar bagi pekerja-pekerjaan pemerintah. Perekonomian yang stabil stabil akan mengurangi mengurangi pemberheti pemberhetian-pemb an-pemberhent erhentian ian di badingkan badingkan dengan pekerjaan-pekerjaan di sektor swata. 1:
?ivaHi, IeithJa IeithJal, l, "ana#emen Sumberdaya "anusia untuk Perusahaan, Perusahaan, ;akarta, ?adja 6rapindo Persada. #3.
15
#. 4akt 4aktor or poli politi tik k 4aktor-faktor politik mempengaruhi rekrutmen karma adanya kemungkinan terjadinya prioritas-prioritas program pembangunan, yang pada gilirannya akan akan memp mempen engar garuhi uhi perm permin inta taan an dan dan penaw penawar aran an rela relati tiff bagi bagi berb berbag agai ai 1/ pekerjaan. pekerjaan. Perencanaan Perencanaan manajemen sumber daya manusi manusi dapat dijadikan dijadikan petunjuk petunjuk dan memberikan wawasan masa yang akan datang bagi orang-orang yang diperlukan untuk ,menyampaikan ,menyampaikan produk-produ produk-produk k inovatif inovatif atau pelayanan pelayanan berkualita berkualitass yang difokuskan melalui strategi bisnis dalam proses rekrutmen. b! Perencanaan $arir Perencanaan karir merupakan &fungsi kepegawaian yang relatif baru dan program-program yang mantap masih jarang, kecuali dalam organisasi-organisasi yang besar atau maju. +kan tetapi keterlibatan organisasi dalam perencanaan karir makin bertambah.'# Dipandang dari sudut harapan organisasi, perencanaan karir menyesuaikan kebutuhan, minat dan tujuan perencanaan karir perseorangan dengan kebutuhan organi organisas sasii akan penyusu penyusunan nan tenaga tenaga kerja kerja yang yang akan akan datang datang.. Dengan Dengan cara cara ini organisasi dapat menjamin bahwa persediaan pegawai-pegawai yang cakap dan mempunyai motivasi yang cukup akan tersedia untuk mengisi lowongan-lowongan pekerjaan. Pere Perenc ncan anaa aann-pe pere renc ncan anaa aan n &Mempe &Memperle rlengka ngkapi pi tent tentan ang g 1/
sumb sumber er
daya daya
perenc perencana anaan-p an-pere erencan ncanaan aan
lowo lowong ngan an-l -low owon onga gan n
peke pekerj rjaa aan. n.''#1
manu manusi siaa
karir karir
dengan dengan
bert bertuj ujua uan n
untu untuk k
ramala ramalan-r n-rama amalan lan
Peren Perencan canaa-pe pere renc ncana ana
karir karir
Dessler, 6ary, "ana#emen 6ary, "ana#emen Sumber Sumber %aya "anusia, "anusia, P. Prehallindo* ;akarta, #3 "imamora Aenry, "ana#emen Aenry, "ana#emen Sumber %aya "anusia, "anusia, Penerbit "2@ "2@ 9$P%* 9ogyakarta, 9ogyakarta, #1. #1 "imamora Aenry. /bid, Aenry. /bid, hal. hal. 1#5 1#5 #
1=
menggunakan data ini untuk memberikan harapan-harapan tentang kesempatankesemp kesempata atan n untuk untuk maju maju kepada kepada para para pegawai pegawai.. 4ungsi 4ungsi perenca perencanaa naan n karir karir juga juga mempunyai masukan-masukan yang berharga untuk fungsi perencanaan sumber daya manusia. )ebe )ebera rapa pa orga organi nisa sasi si dewa dewasa sa ini ini mene menekan kankan kan pada pada tang tanggun gung g jawa jawab b individual individual bagi pengembangan pengembangan karir masing-masing. masing-masing. "istem mentoring mentoring formal formal maupun informal diperkenalkan untuk membantu pencapaian pengembangan karir. "eberapa "eberapa jauh fleksibeli fleksibelitas tas dan efisiensi efisiensi organisasi organisasi ditentukan ditentukan oleh kebijakan pemerintah, baik fiscal maupun pasar tenaga kerja. c! @valuasi @valuasi Perencana Perencanaan an "umber Daya Manusia Manusia Perenca Perencanaa naan n sumber sumber daya daya manusi manusiaa dapat dapat digunak digunakan an sebaga sebagaii indika indikator tor kesesuaian kesesuaian antara supply antara supply dan demand bagi demand bagi sejumlah orang-orang yang ada dalam organisasi dengan keterampilan yang sesuai * perencanaan sumber daya manusia juga berguna sebagai 0early warning” organisasi terhadap implikasi strategi bisnis bagi pengembangan sumber daya manusia dengan melakukan audit terhadap sumber daya manusia. Menuru Menurutt ?ivaHi ?ivaHi,, IeithJ IeithJal al eknik eknik-te -tekni knik k yang yang dapat dapat diguna digunakan kan dalam dalam evaluasi perencanaan sumber daya manusia meliputi * 1. +udi +uditt seder ederha hana na terha erhada dap p sasa sasarran apak apakah ah memen emenuh uhii tuju tujuan an,, kekosongan terisi, biaya berkurang, dan sebagainya. "edangkan tingkat audit audit tergant tergantung ung pada pada tujuan tujuan organi organisas sasii dan sebera seberapa pa jauh jauh analis analisis is terhadap keberhasilan maupun penyimpangan dapat dilakukan. #. @valua @valuasi si sebagai sebagai bagian bagian dari dari tinjau tinjauan an prosedur prosedur organis organisasi asi lain lain sesuai sesuai standar penggunaan * a! Pros Prosed edur ur tota totall kual kualit itas as>> perl perlu u bagi bagi kebu kebutu tuha han n peng pengaw awas asan an dan dan dapat menggambarkan menggambarkan atensi bagi ketidakcukupan ketidakcukupan sumber sumber daya manusia
1<
b!
Prosedur investasi manusia> perlu pengawasan bagi hasil pelatihan terh terhada adap p anal analis isis is kebut kebutuha uhan n pela pelati tiha han n bagi bagi selu seluru ruh h pegaw pegawai ai berbasis kontinyuitas. c! Pend Pendek ekat atan an anal analiitis tis bagi bagi uti utilisa lisassi sumbe umberr day daya manu manusi siaa dan dan pengawasan hasil d! @valua @valuasi si sebagai sebagai bagia bagian n dari audit audit komuni komunikas kasii general generalv v atau survai survai ## sikap pegawai.
"al "alah sat satu
tuju tujuan an utam utamaa
per perenca encana naan an sum sumber ber
day daya
manus anusiia
adal adalah ah
&Memfa &Memfasil silita itasi si keefekt keefektifa ifan n organi organisas sasi, i, yang yang harus harus diinte diintegra grasik sikan an dengan dengan tujuan tujuan perencanaan jangka pendek dan jangka panjang organisasi.'# Dengan demikian, demikian, perencanaan sumber daya manusia merupakan suatu proses menterjemahkan strategi menjadi menjadi kebutuhan kebutuhan sumber sumber daya manusia baik kualitatif kualitatif maupun kuantitatif kuantitatif melalui melalui tahapan tertentu. ipe perencanaan sumber daya manusia yang efektif menurut ?ivaHi, IeithJal adalah* 1! Strategic Strategic Planning, Planning, yang bertujuan untuk mempertahankan kelangsungan organisasi dalam lingkungan persaingan. #! (perational Planning , yang menunjukkan demand terhadap sumber daya manusia, dan ! 1uman )esources 1uman )esources Planning / yang digunakan untuk memprediksi kualitas dan kuantitas kebutuhan sumber daya manusia dalam jangka pendek dan jangka panjang.#3 Dengan demikian, dapat dijelaskan bahwa tujuan perencanaan sumber daya manusia adalah memastikan bahwa orang yang tepat berada pada tempat dan waktu yang tepat, sehingga hal tersebut harus disesuaikan dengan rencana organisasi secara menyel menyeluruh uruh.. "alah "alah satu satu hasil hasil evalua evaluasi si penera penerapan pan progra program m jangka jangka panjan panjang g dapat dapat ditujukan bagi perencanaan program suksesi. ##
?ivaHi , , (p. !it , hal. 111 (p. !it, hal. 11# hal. 11# #3 Aariandja, Marihot ua @ffendi, "ana#emen @ffendi, "ana#emen Sumber %aya %aya "anusia. 7etakan Pertama, Penerbit P. )P4@* 9ogyakarta. ## #
1:
'.( Penger Pengertian tian Eekt Eekti!it i!itas as "er#a "er#a
Pada Pada umum umumny nyaa efekt efektiv ivit itas as seri sering ng dihub dihubun ungka gkan n denga dengan n efis efisie iens nsii dalam dalam pencapaian tujuan organisasi. Padahal suatu tujuan atau saran yang telah tercapai sesuai dengan rencana dapat dikatakan efektif, tetapi belum tentu efisien. efisien. 0alaupun terjadi suatu peningkatan efektivitas dalam suatu organisasi maka belum tentu itu efis efisie ien. n. ;ela ;elasn snya ya,, jika jika sasa sasara ran n atau atau tuju tujuan an tela telah h terc tercapa apaii sesu sesuai ai deng dengan an yang yang direncanakan sebelumnya dapat dikatakan efektif. ;adi bila suatu pekerjaan itu tidak selesai sesuai waktu yang telah ditentukan, maka maka dapat dikatakan tidak efektif. efektif. @fektivitas merupakan gambaran tingkat keberhasilan atau keunggulan dalam mencapai mencapai sasaran yang yang telah ditetapkan ditetapkan dan adanya keterkaitan keterkaitan antara antara
nilai-nilai nilai-nilai
yang bervariasi "edarm "edarmaya ayanti nti mendefe mendefenis nisika ikan n &@fekt &@fektivi ivitas tas merupa merupakan kan suatu suatu ukuran ukuran yang yang memberikan gambaran seberapa jauh target dapat tercapai.'#5 Pengertian efektivitas ini lebih berorientas berorientasii kepada kepada keluaran keluaran sedangkan sedangkan masala masalah h penggunaan penggunaan masukan masukan kurang menjadi perhatian utama. +pabila efisiensi dikaitkan dengan efektivitas maka walaupun terjadi peningkatan efektivitas belum tentu efisiensi meningkat. "edangkan "edangkan menurut menurut "arwoto "arwoto &@fektivita &@fektivitass adalah )erdaya hasil atau efektif adalah pelayanan yang baik corak dan mutu, maupun kegunaan benar-benar sesuai dengan kebutuhan kegiatan dalam mencapai tujuan organisasi'#= "eda "edang ngka kan n
"P. "P.
"iag "iagia ian, n,
mend mendef efen enis isik ikan an
@fek @fekti tivi vita tass
$erj $erjaa
adal adalah ah
&Penyel &Penyelesa esaian ian pekerja pekerjaan an tepat tepat pada pada waktu waktu yang yang telah telah diteta ditetapkan pkan,, artiny artinyaa apakah apakah #5
"edarmayanti, Sumber %aya "anusia "anusia dan Produktifitas &er#a, &er#a, )andar Maju* )andung, #1, hal. 5/ #= "arwoto, %asardasar "arwoto, %asardasar (rganisasi (rganisasi dan "ana#emen "ana#emen 6halia 2ndonesia* ;akarta, #1, hal . 1=. ,
1/
pelaksanaan sesuatu tugas dinilai baik atau tidak sangat tergantung pada bilamana tugas itu diselesaikan, serta tidak terutama pertanyaan bagaimana cara melaksanakan dan berapa biaya yang dikeluarkan untuk itu.'#< $ata $ata efekti efektivit vitas as juga juga diiden diidentik tikkan kan dengan dengan keberha keberhasil silan, an, efekti efektivit vitas as atau atau berhasil guna artinya &$egiatan yang telah dilakukan telah mencapai target sasaran yang telah ditetapkan sesuai waktu yang ditetapkan.'#: Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa efektivitas adalah suatu keadaan yang menunjukan menunjukan keberhasila keberhasilan n organisasi organisasi dalam mencapai mencapai
suatu tujuan tujuan tertentu tertentu
dengan menggunakan sumber-sumber yang ada dengan ukuran yang telah ditentukan sebelumnya. (ntu (ntuk k pengukuran
menda mendapat patka kan n terhadap
tingk tingkat atanan-ti tingk ngkat atan an
aspek-aspek
dasar
yang
efek efekti tifi fita tass
kerja kerja,,
mengakibatkan
dipe diperl rluk ukan an
dihasilkannya
efektivitas kerja. +spek-aspek yang bisa dipergunakan dalam pengukuran efektivitas kerja, misalnya dari perencanaan, dari pelaksanaan atau dari hasil evaluasi seluruh kegiatan. @fektivitas kerja pegawai dapat diukur dari beberapa hal yaitu* kejelasan tujuan yang yang hendak hendak dicapa dicapai, i, kejela kejelasan san strate strategi gi pencapa pencapaian ian tujuan, tujuan, proses proses analis analisaa dan perumusan kebijaksanaan yang mantap, perencanaan yang matang, penyusunan program yang tepat, tersedianya sarana dan prasarana kerja, pelaksanaan p elaksanaan yang efektif dan efisien, sistem pengawasan dan pengendalian yang mendidik.#/
#<
"ondang P. "iagian, (p.!it , hal . 11. Poerwadaminta, 0.;.", &amus 0.;.", &amus 2mum *ahasa *ahasa /ndonesia, /ndonesia, )alai Pustaka* ;akarta, #, hal . /=. #/ "iagian. P. "ondang. "ana#emen "ondang. "ana#emen Strategik Strategik . ;akarta* 6raha 2ndonesia,1/:/ #:
#
BAB III ME*DE PENELI*IAN
(.1 L&kasi L&kasi Penelitian Penelitian
Penel Penelit itia ian n ini ini dila dilakuk kukan an di $anto $antorr "atua "atuan n Poli Polisi si Pamong Pamong Praj Prajaa $ota $ota Padangs Padangsidi idimpu mpuan. an. +dapun +dapun alasan alasan penulis penulis melakuk melakukan an peneli penelitia tian n di kantor kantor satuan satuan polisi pamong praja kota Padangsidimpuan adalah karena letak geografisnya yang terletak tidak jauh dari jalan raya, dapat dijangkau oleh kenderaan umum dan tidak jauh dari tempat domisili penulis pen ulis sehingga penulis dapat melakukan penelitian yang sesuai data yang dibutuhkan penulis.
(.' Bentuk Penelitian Penelitian
+dapun bentuk penelitian yang digunakan adalah metode penelitian deskriptif kualitatif kualitatif,, yaitu yaitu menggambarka menggambarkan n kenyataan kenyataan yang penulis penulis teliti teliti sebagai rangkaian kegiat kegiatan an atau atau proses proses menjal menjalanka ankan n inform informasi asi sewaja sewajarny rnyaa dalam dalam kehidu kehidupan pan suatu suatu objek, yang dihubungkan dengan pemecahan masalah baik dari sudut pandang teoritis maupun praktis.
(.( In&r In&rma man n Pene Penelit litian ian
Dalam menentukan informan informan penelitian penulis memilih orang-orang tertentu yang dimana dengan memilih beberapa pegawai di satuan polisi pamong praja yang dapat memberikan data dan informasi yang sesuai dengan masalah yang penulis butuhkan.
#1
+dapun informan informan dalam penelitian penelitian ini yaitu yaitu sebanyak sebanyak : orang, yang terdiri dari* *abel (0 In&rman Penelitian N& Nama abatan 1 "amadi $asi 8perasional # ;ahrun "ormin "ub. ata (saha 9ono 9ono Pras Praset ety yo,"A o,"A $asi $asi Pene Penert rtib iban an dan dan Peni Penind ndak akan an 3 ?idu ?iduan an Aaru Aarun, n,"" "" $asi $asi Peng Pengem emba bang ngan an $apa $apasi sita tass 5 ?ism ?isman an $asi $asi Peni Pening ngka kata tan n "DM "DM "atu "atuan an Kinm Kinmas as = %ura %urais isah ah "ire "irega garr $elo $elomp mpok ok ;aba ;abata tan n 4ung 4ungsi sion onal al < 6ustomi Masyarakat : Masitoh Masyarakat "umber* $antor "atuan Polisi Pamong Praja $ota Padangsidimpuan ahun #1#.
(.) Deenisi "&nse$ "&nse$ %an $erasi&na $erasi&nall
. 3. 1
Defenisi $o $onsep $onsep adalah abstraksi abstraksi yang dibentuk dibentuk untuk menggeneralisasi menggeneralisasikan kan hal-hal hal-hal
yang bersifat khusus. Menurut salah seorang ahli menyatakan bahwa &$erangka konsep merupakan defenisi untuk menggambarkan secara abstrak suatu fenomena sosial ataupun alami.' +gar mendapatkan batasan yang jelas dari setiap konsep yang diteliti, maka penulis mendefenisikan konsep sebagai berikut* 1. Pere Perenc ncan anaa aan n adal adalah ah lang langka kah h awal awal dari dari mana manaje jeme men n oleh oleh kare karena na itu itu dala dalam m melaks melaksanak anakan an suatu suatu tujuan tujuan dimulai dimulai dari dari perenca perencanaa naan n yang yang mantap mantap,, karena karena bagaimana mungkin seorang pemimpin dalam mengorganisir bawahannya dan menyelesaikan suatu pekerjaannya tanpa didasari suatu perencanaan.
)agong "uyono "utinah, "etode "utinah, "etode Penelitian Penelitian Sosial, Preanada Media Media 6roup, ;akarta, ;akarta, #1, hal, 3/
##
#. "umber "umber daya manusia manusia adalah adalah prosedur prosedur resmi resmi peranan peranan sumber daya manusia manusia yaitu yaitu proses kegiatan yang dilaksanakan secara kontiniu dan menyangkut pengambilan p engambilan keputusan, bagaimana memanfaatkan sumber daya semaksimal mungkin untuk mencapai tujuan yang diinginkan pada masa yang akan datang. . @fek @fekti tivi vita tass $erja $erja adal adalah ah peny penyel eles esai aian an peker pekerja jaan an tepat tepat pada pada wakt waktu u yang yang tela telah h ditetapkan, artinya apakah pelaksanaan sesuatu tugas dinilai baik atau tidak sangat tergantung pada bilamana tugas itu diselesaikan, serta tidak terutama pertanyaan bagaimana cara melaksanakan dan berapa biaya yang dikeluarkan un tuk itu.
. 3. #
Defenisi 8p 8perasional Defeni Defenisi si operas operasion ional al adalah adalah &"uatu &"uatu batasa batasan n yang yang diberi diberikan kan kepada kepada satu satu
variab variabel el dengan dengan cara cara memberi memberikan kan arti arti atau atau memper mempersia siapkan pkan,, memberi memberikan kan suatu suatu petunjuk operasional yang diperlukan untuk mengukur variabel-variabel tertentu.'1 8perasional penelitian ini tentang peranan sumber daya manusia dalam meningkatkan efektivitas kerja pegawai.
(.+ *ek *eknik nik Pengum$ Pengum$ula ulan n Data Data
eknik pengumpulan data yang dilakukan penulis dalam penelitian ini adalah* .5. .5.1 1
Pengu Pengump mpul ulan an data data sek sekund under er Secondary %ata! %ata! yaitu* Dengan mempelajari dan menela menelaah ah buku-bu buku-buku, ku, majala majalah, h, tulisa tulisan, n, karanga karangan n ilmiah ilmiah maupun maupun informasiinformasi-infor informasi masi yang ada relevansiny relevansinyaa dan sesuai dengan masalah masalah yang yang diteli diteliti. ti. Aal ini dilakuk dilakukan an melalu melaluii studi studi pustak pustakaa yang yang membant membantu u menemukan teori-teori yang mendukung penelitian.
1
Masri "ingarimbun, "ingarimbun, "etode "etode Penelitian Penelitian Survei, ;akarta, Survei, ;akarta, KP@", #=, hal. 3= hal. 3=
#
.5. .5.# #
2nte 2nterv rvie iew w waw wawan anca cara ra!! adal adalah ah tata tata cara cara peng pengum umpu pula lan n data data deng dengan an melakukan tanya jawab secara langsung dengan informan yang bersifat sepiha sepihak. k. 2nterv 2nterview iew dilakuk dilakukan an secara secara sistem sistemati atiss atau atau di dasark dasarkan an pada pada tujuan tujuan peneli penelitia tian. n. 2nterv 2nterview iew ini laJimn laJimnya ya disebut disebut interv interview iew terpim terpimpin pin,, dimana dimana fisik, fisik, mental, mental, dan kemampuan kemampuan telah di persiapkan persiapkan sebelumnya sebelumnya sehi sehing ngga ga memi memili liki ki kema kemahi hira ran n dan keter keteram ampi pila lan n dalam dalam menga mengaju jukan kan pertanyaan-pertanyaan serta mampu menganalisa jawaban informan begitu juga memelihara hubungan baik dengan informan sehingga dapat diperoleh data yang relevan.
.5 .
8bservasi adalah suat suatu u cara cara pengu pengump mpul ulan an data data deng dengan an meng mengad adaka akan n pengamatan langsung terhadap suatu obyek dalam suatu periode tertentu dan mengadakan pencatatan secara sistematis tentang hal-hal tertentu yang diamati. 0awancara dengan nara sumber dimaksudkan untuk memperkuat data
sekunder. 0awancara penulis lakukan dengan terlebih dahulu menyusun daftar atau atau rang rangkai kaian an perta pertany nyaan aan yang yang nant nantin inya ya akan akan penu penuli liss ajuk ajukan an pada pada obye obyek k penelitian atau informan beberapa pegawai satuan polisi pamong praja kota Padangsidimp Padangsidimpaun. aun. "elain daftar daftar atau rangkaian pertanyaan pertanyaan yang telah telah penulis penulis siapkan, wawancara juga dilakukan dengan tanpa berpedoman pada daftar atau rangkai rangkaian an pertany pertanyaan aan terseb tersebut, ut, yaitu yaitu dimaks dimaksudka udkan n untuk untuk mengem mengembang bangkan kan wawancara wawancara agar diperoleh diperoleh informasi informasi yang lebih mendalam. mendalam. Paduan antara antara kedua teknik tersebut merupakan bentuk dari suatu wawancara yang bebas terpimpin.
#3
(.2 *e *ekn knik ik Anali Analisa sa Data Data
(ntuk (ntuk mengana menganali lisa sa data-da data-data ta yang yang dipero diperoleh leh dari dari lapanga lapangan n berdas berdasark arkan an wawa wawanc ncar araa
akan akan digu diguna naka kan n
tekn teknik ik anal analis isaa
kual kualit itat atif if deng dengan an tuju tujuan an untu untuk k
mempermudah penulis dalam mendapatkan informasi yang dibutuhkan penulis dari informan.
#5
BAB I3 *EMUAN DA*A DAN PEMBAHASAN
).1 -ambaran Umum "ant&r Satuan P&lisi Pam&ng Pra#a "&ta Pa%angsi%im$uan ).1.1 -ambaran Umum
"atua "atuan n Polis Polisii Pamo Pamong ng Praj Prajaa adala adalah h pera perang ngkat kat Pemer Pemerin inta tah h Daera Daerah h dala dalam m meme memeli lihar haraa dan dan meny menyel eleng engga gara rakan kan kete ketent ntra rama man n dan dan keter keterti tiba ban n umum umum sert sertaa menega menegakkan kkan Peratu Peraturan ran Daerah. Daerah. "atuan "atuan polisi polisi pamong pamong praja praja merupa merupakan kan sebuah sebuah organisasi pemerintah yang terstruktur. "emua bagian organisasi diwajibkan untuk dapat berkordinasi berkordinasi dan bekerjasam bekerjasamaa demi kelancaran kelancaran tugas dan terjalanny terjalannyaa program dengan sukses. 8leh sebab itu tiap-tiap jajaran "atuan polisi pamong praja diwajibkan memili memiliki ki kemamp kemampuan uan yang yang baik baik dalam dalam bekerja bekerja,, selain selain itu itu karena karena "atuan "atuan polisi polisi pamong praja merupakan satu kesatuan organisasi dan memiliki tingkatan maka diwaji diwajibka bkan n pula pula inform informasi asi yang yang ada mampu mampu dikomu dikomunik nikasi asikan kan dengan dengan baik baik agar seluru seluruh h anggot anggotaa mempuny mempunyai ai kesama kesamaan an persep persepsi si dalam dalam mengim mengimple plemen mentas tasika ikan n program. $eberadaan Polisi Pamong Praja saat ini, tidak lepas dari permasalahan yang muncul muncul dan yang yang kita kita hadapi hadapi sejak sejak diprok diproklam lamirk irkan an %egara %egara $esatu $esatuan an ?epubl ?epublik ik 2ndo ndonesia
pad pada
tang anggal
1<
+gus gustus
1/35. 35.
(ntuk
mela elangsungka gkan
dan
mempert mempertaha ahanka nkan n %egara %egara $esatu $esatuan an ?epubl ?epublik ik 2ndones 2ndonesia, ia, diangga dianggap p perlu perlu adanya adanya ketentraman ketentraman dan ketertiban ketertiban umum masyarakat masyarakat agar pemerintah pemerintah yang telah terbentuk terbentuk dapat berjalan dengan baik. 8leh karena itu sesuai "urat Perintah ;awatan Praja Di Daerah 2stimewa 9ogyakarta %omor 1 ahun 1/3:, dibentuklah Detasemen Polisi
#=
Pamong Pamong Praja pada tanggal tanggal 8ktober 8ktober 1/3:. )elum )elum satu bulan, bulan, detaseme detasemen n ini dirubah namanya menjadi &$esatuan Polisi Pamong Praja' Detasemen Polisi Pamong Praja berdasarkan "urat Perintah ;awatan Praja Daerah 2stimewa ;ogjakarta %omor* # ahun 1/3: anggal 1 %ovember 1/3:. Kembaga inilah yang merupakan embrio dari kelahiran Polisi. Pada tahun 1/5 melalui "urat $eputusan Menteri Dalam %egeri %omor * #C#C# anggal Maret 1/5, Detasemen Polisi Pamong Praja dirubah menjadi L$esatuan Polisi Pamong PrajaL. anggal Maret 1/5 ini ditetapkan menjadi hari jadi "atuan Polisi Pamong Praja yang diperingati setiap tahunnya )ersamaan dengan keputusan tersebut dikeluarkan $etetapan Menteri Dalam %egeri %omor * (p.#C#C#C#1 entang Pembentukan "atuan Polisi Pamong Praja Di Kuar Daerah 2stimewa 9ogyakarta. "epuluh tahun kemudian dengan "urat $eputusan Menteri Dala %egeri %omor < ahun 1/= $esatuan Polisi Pamong Praja dibentuk di tiap-t tiap-tiap iap daerah daerah tingka tingkatt 1, hal ini mendapa mendapatt dukunga dukungan n dari dari para para peting petinggi gi milite militerr angkatan perang! sebagaimana dikatakan oleh $olonel )asuki ?ahmad * B+danya im im
Pol Polisi Pam Pamong ong
Praj Prajaa
di tiap tiap-t -tiiap $awe $aweda dana nan n
dan dan
$eca $ecam matan atan guna guna
mengembalika mengembalikan n $ewibawaan $ewibawaan Pemerintah Pemerintah Daerah Daerah menuju stabilitas stabilitas pemerintahan pemerintahan pada umumnya. Pada tahun 1/=# sesuai dengan ketetapan Menteri Pemerintahan (mum Dan 8tonomi 8tonomi Daerah %omor 1 ahun 1/=#, tanggal 11 ;uni 1/=# nama $esatuan Polisi Polisi Pamong Praja dirubah menjadi &Pagar )aya' dengan alasan untuk membedakan dari $orps $epolisian %egara sebagaimana dimaksud (ndang-(ndang Pokok $epolisian %o. 1 ahun 1/=1.
#<
"elanj "elanjutn utnya ya sesuai sesuai dengan dengan $eputu $eputusan san Menter Menterii Pemeri Pemerintah ntahan an (mum (mum Dan 8tonom 8tonomii Daerah Daerah %omor %omor 1 ahun ahun 1/= L$esatuan L$esatuan Pagar Pagar )ayaL )ayaL digant digantii namany namanyaa menjadi L$esatuan Pagar PrajaL. Dengan diterbitkannya (ndang-(ndang %omor 5 ahun 1/<3, tentang Pokok-Pokok Pemerintahan Di Daerah, maka $esatuan Pagar Praja di rubah lagi menjadi L"atuan Polisi Pamong PrajaL sebagai perangkat wilayah yang melaksanakan tugas dekonsentrasi sesuai dengan bunyi pasal := ayat 1. Dengan terbitnya (ndang-(ndang %o. # ahun #3 tentang Pemerintahan Daer Daerah ah dan dan sesu sesuai ai deng dengan an pasa pasall 13:, 13:, Polis Polisii Pamong Pamong Praj Prajaa dite diteta tapka pkan n sebag sebagai ai perangkat pemerintah daerah dengan tugas pokok menyelenggarakan ketentraman dan ketertiban umum serta menegakkan Peraturan Daerah sebagai pelaksana tugas dese desent ntra rali lisa sasi si.. Poli Polisi si Pamo Pamong ng Praj Prajaa adal adalah ah apar aparat atur ur Peme Pemeri rint ntah ah Daer Daerah ah yang yang melaks melaksana anakan kan tugas tugas $epala $epala Daerah Daerah dalam dalam memeli memelihara hara dan menye menyeleng lenggar garakan akan ketentraman dan ketertiban umum, menegakkan Peraturan Daerah dan $eputusan $epala Daerah. "atuan Polisi Pamong Praja adalah Perangkat Pemerintah Daerah dalam memelihara dan menyelenggarakan ketentraman dan ketertiban umum serta menegakkan Peraturan Daerah.
).1.' Dasar Hukum Satuan P&lisi Pam&ng Pra#a
"atuan Polisi Pamong Praja $ota Padangsidimpuan dalam melaksanakan ugas memiliki Dasar Aukum antara lain * 1. Pera Peratu tura ran n Ment Menter erii Dala Dalam m %ege %egeri ri %omo %omorr #= ahu ahun n #5 #5 tent tentan ang g Pedo Pedoma man n Prosedur etap 8perasional "atuan Polisi Pamong Praja>
#. Perda %omor %omor 3 ahun #= entang entang Pembentukan Pembentukan 8rganisasi 8rganisasi
#:
).1.( 3isi %an Misi Satuan P&lisi Pam&ng Pra#a "&ta Pa%angsi%im$uan
3.1..1 Iisi "atuan Polisi Pamong Praja $ota Padangsidimpuan Iisi merupakan cara pandang jauh kedepan, yang merefleksikan cita-cita, yakni hendak menjadi apa "atuan Polisi Pamong Praja Pemerintah Pemerintah $ota Padangsidim Padangsidimpuan puan di masa depan, dan sekaligus menentukan arah perjalanan instansi ini. $arena satuan polisi
pamong
praja
merupakan
bagian
integral
dari
pemerintah
kota
Padangsidimpuan, secara logis visinya merupakan tuturan dari dan mendukung visi pemerintah kota padangsidimpuan. Penetapan visi "atuan Polisi Pamong Praja Pemerintah $ota Padangsidimpuan sangat penting sebagai sumber acuan pelaksanaan tugas yang diemban oleh seluruh jajaran pimpinan dan pegawai. Iisi tersebut digali dari keyakinan dasar dan nilainilai nilai yang yang dianut dianut seluru seluruh h anggota anggota organi organisas sasi, i, dengan dengan mempert mempertimb imbang angkan kan faktor faktor lingkungan sekitarnya. +dapun visi "atuan Polisi Pamong Praja Pemerintah $ota Padangsidimpuan adal adalah ah &er &erwu wuju judn dnya ya kondi kondisi si daer daerah ah yang yang tent tentra ram, m, tert tertib ib dan dan tera teratu turr mela melalu luii penegakan hukum menuju masyarakat yang sejahtera'. 9ang dimana yang dimaksud d imaksud dengan * a! erw erwuj ujud udny nyaa yang ang bera berart rtii terc tercap apai ainy nyaa seca secara ra nyat nyataa suat suatu u hara harapa pan n deng dengan an memuaskan. b! $ondisi berarti keadaan nyata yang dihadapi. c! Daerah Daerah berart berartii wiayah wiayah hukum pemer pemerint intaha ahan. n. d! ent entra ran n bera berart rtii situ situas asii dima dimana na masy masyar arak akat at mera merasa saka kan n kete ketena nang ngan an dala dalam m melaksanakan aktivitas sehari-hari.
#/
e! eratur eratur yang berart berart dapat dapat diarahka diarahkan n sesuai dengan ketent ketentuan uan yang berlaku berlaku.. f! Melalui Melalui penengakan penengakan yang yang berarti berarti tindaka tindakanCpela nCpelaksanaa ksanaan n untuk dipenuhiya. dipenuhiya. g! Auku Aukum m yang yang berar berarti ti sesu sesuat atu u atur aturan an yang yang menja menjadi di dasa dasarC rC alas alas berp berpij ijak ak untuk untuk melakukan setiap tindakan. h! "ejahtera "ejahtera yang berarti berarti terpenuhi terpenuhinya nya kebutuhan kebutuhan lahir batin batin anggota anggota masyarakat. masyarakat.
3.1..# Misi "atuan Polisi Pamong Praja (ntuk mewujudkan mewujudkan visi perlu dirumuskan dirumuskan misi yang menggambarka menggambarkan n amanah apa yang harus di tuntaskan oleh organisasi, agar tujuan organisasi dapat terlaksana dan berhasil sesuai dengan visi yang ditetapkan. Denga Dengan n adany adanyaa misi misi dihar diharap apkan kan selu seluru ruh h pega pegawa waii pihak pihak-p -pih ihaa lain lain yang yang berkepentingan dapat mengenal "atuan Polisi Pamong Praja Pemerintah $ota Padangsidimpuan dengan dengan menget mengetahui ahui peran peran dan progra program m serta serta hasil hasil yang yang akan akan diperoleh. +dapun misi "atuan Polisi Pamong Praja $ota Padangsidimpuan yaitu* 1.
Mewuju Mewujudkan dkan aparat aparatur ur satuan satuan polisi polisi pamong pamong praja praja yang profess profession ional al disipli disiplin n dan berwibawa.
#.
Mene Menega gakka kkan n supe superm rmis isii hukum hukum untu untuk k terc tercif ifta tany nyaa keten ketentr tram aman an dan kete ketert rtib iban an ditengah-tengah masyarakat kota padangsidimpuan.
).1.) *u#uan Dan Sasaran
3.1.3.1 ujuan (ntuk melaksanakan melaksanakan misi "atuan Polisi Polisi Pamong Praja $ota Padangsidimpuan Padangsidimpuan sebagaimana tersebut di atas maka perlu disusun tujuan yang hendak dicapai. +dapun tujuan yang hendak dicapai adalah sebagai berikut* a. Mewuju Mewujudkan dkan peran serta masyarak masyarakat at dalam dalam menumb menumbuhka uhkan n tata tata kehidupa kehidupan n kota kota yang aman, tertib serta ketaatan terhadap Perda b. Menciptakan masyarakat yang sadar hukum c. erwujudny erwujudnyaa sikap profesionalis profesionalisme me bagi aparat "atuanPolis "atuanPolisii Pamong Praja d. Meni eningka ngkattkan kan
prof profes esiional onaliisme sme
apar aparat at
"at "atuanP uanPol oliisi
Pam Pamong ong
Praj Prajaa
dan dan
penunjangnya e. Mewujudkan Mewujudkan keadila keadilan n hukum dalam penegakanPerda penegakanPerda f. Mewujudkan Mewujudkan sistem sistem koordinasi koordinasi dan kemitra kemitraan an antara aparat aparat penegak Perda dengan dengan instansi terkait. 3.1.3.# "asaran +dapun sasaran yang hendak dicapai adalah * a. Meningkatka Meningkatkan n pembinaan pembinaan trantibum trantibum dan penegakan penegakan Perda Perda b. Menerapkan sanksi hukum yang tegas terhadap pelanggar Perda c. erwujudny erwujudnyaa aparatur penegak Perda yang profesion profesional, al, independen independen serta memiliki memiliki kredibilitas dan ata $erja "atuan Polisi Pamong Praja $ota Padangsidimpuan. (ntuk dapat mengetahui dan mengukur keberhasilan tercapainya sasaran yang telah ditetapkan, ditetapkan, harus merumuskan merumuskan indikatorindikator-indik indikator ator yang menjadi menjadi tolak ukur keberhasilan.
1
Penetap Penetapan an indika indikator tor terseb tersebut ut diperl diperluka ukan n sebaga sebagaii pedoma pedoman n dan alat alat untuk untuk mengukur keberhasilan tercapainya sasaran melalui strategi yang dipilih. 2ndikator tersebut harus memiliki besaran target yang akan dicapai. ?ealisasi pencapaian target indikator digunakan sebagai bahan ppertanggung jawaban kinerja pencapaian sasaran sebaga sebagaii bahan bahan perbai perbaikan kan maupun maupun pening peningkat katan an pelaks pelaksanaa anaan n strate strategi gi pencapa pencapaian ian sasaran yang telah dipilih. +dapaun beberapa indikator indikator keberhasilan keberhasilan pencapain pencapain sasaran sasaran "atuan Polisi Pamong Praja $ota Padangsidimpuan yaitu* *abel ).10 In%ikat&r "eberhasilan Satuan P&lisi Pam&ng Pra#a N&
Sasaran Meningka gkatnya nya pelaya ayanan nan administrasi perkantoran
In%ikat&r "er#a *arget 1. Meningk ngkatnya nya jumlah :1 orang apar aparat atur ur yang ang terl terlat atih ih,, disiplin dan berwawasan. 1 #. erciftanya nya tangg nggung :1 orang jawab aparatur dalam pelaksanaan tugas-tugas. Meni Mening ngka katn tny ya sum sumber ber day daya erc ercif ifat atany anyaa sumb sumber er daya daya :1 orang # manusia dan aparat manusia yang memadai Meningkatnya kesempatan bela erselenggaranya dan 5 orang diri, penggunaan alat, pelatihan dan pembelajaran pengendalian massa dan serta serta terciftany terciftanyaa aparat yang pembinaan mental aparatur. terlatih dan berwawasan luas. Meningkatny Meningkatnyaa jumlah jumlah fasilita fasilitass ers ersed edia iany nyaa fasi fasili lita tass kerj kerjaa )uahCsetCunit 3 sarana dan prasarana. yang mandiri Meni Mening ngka katn tny ya peng penget etah ahua uan n erprosesnya nya kasu asus dan :1 orang masyarakat pelaksanaan penejelasan masyarakat peraturan daerah dan keputusan tentang Perda dan keputusan kepala daerah, serta keamanan kepa kepala la daer daerah ah,, terc tercif ifta tany nyaa 5 dan ketertiban dan keam keaman anan an dan dan kete ketert rtib iban an meningkatny meningkatnyaa kinerja kinerja penyidik penyidik sert sertaa kerj kerjaa sama sama satp satpol ol PP pegawai negeri sipil PP%"! Pusat dan Daerah serta yang akurat serta meningkatnya cer cercipt ciptan any ya peng pengaw awal alan an pengamanan pejabat. pejabat. "umber* $antor "atuan Polisi Pamong Praja $ota Padangsidimpuan ahun #1# ).1.+ ).1.+ "e "ebi bi#ak #akan an
#
$ebijakan Pembinaan rantibum dan Penerapan Penegakan diarahkan untuk mewujudkan kondisi daerah yang aman, tentram, dan tertib serta guna menciptakan penyelenggaraan pemerintahan pembangunan dan kegiatan masyarakat yang kondusif serta serta mendorong mendorong meningkatkan meningkatkan partisipasi partisipasi masyarakat masyarakat dalam mentaati mentaati peraturan peraturan perundang-undangan. Dalam Dalam pelaks pelaksana anaan an tugas tugas operasi operasiona onall penyelen penyelenggar ggaraan aan ketent ketentram raman an dan kete ketert rtiba iban n umum umum maup maupun un dalam dalam rangk rangkaa peni peningk ngkat atan an kesad kesadar aran an dan dan keta ketaat atan an masyarakat terhadap Perda dan Peraturan 0alikota , $eputusan 0alikota "atuan Polisi pamong Praja berpedoman pada Peraturan Menteri Dalam %egeri %omor #= ahun #5 tentang Pedoman Prosedur etap 8perasional "atuan Polisi Pamong Praja. +dapun Prosedur etap 8perasional "atuan Polisi Pamong Praja adalah sebagai berikut* a. Prosedur Prosedur 8perasiona 8perasionall $etentraman $etentraman dan $eterti $etertiban ban (mum b. Prosedur 8perasional Pelaksanaan Penanganan (njuk ?asa dan $erusuhan Massa c. Prosedur Prosedur 8perasional 8perasional Pelaksanaan Pelaksanaan Pengawalan Pengawalan PejabatC8rang-8r PejabatC8rang-8rang ang Penting d. Prosedur Prosedur Pelaksanaan Pelaksanaan Pengamanan Pengamanan empat-emp empat-empat at Penting e. Prosedur Prosedur Pelaksan Pelaksanaan aan 8perasio 8perasional nal Patroli Patroli f. Prosedur Prosedur 8perasional 8perasional Penyelesai Penyelesaian an $asus Pelanggaran Pelanggaran $etentraman, $etentraman, $etertib $etertiban an (mum dan Peraturan Daerah. "esuai dengan Peraturan Daerah %omor 3 tahun #= entang Pembentukan, 8rganisasi dan ata $erja "atuan Polisi Pamong Praja $ota "emarang kedudukan "atuan Polisi Pamong Praja adalah
a. "atu "atuan an Polis Polisii Pamo Pamong ng Praj Prajaa meru merupak pakan an Pera Perang ngkat kat Pemer Pemerin inta tah h Daer Daerah ah dala dalam m memeli memelihar haraa dan menye menyeleng lenggar garakan akan ketent ketentram raman an dan ketert ketertiban iban umum umum serta serta menegakkan Peraturan Daerah, Peraturan 0alikota dan $eputusan 0alikota. b. "atuan Polisi Pamong P among Praja dipimpin oleh seorang $epala yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada 0alikota melalui "ekretaris Daerah.
).1.2
*ugas P&k&k %an 4ungsi Satuan P&lisi Pam&ng Pra#a 1. "e$ala Satuan P&lisi Pam&ng Pra#a
+dapun tugas $epala "atuan Polisi Pamong Praja $ota Padangsidimpuan yaitu meme memeli liha hara ra
dan dan
meny menyel elen engg ggar arak akan an
$ete $etent nter eram aman an
dan dan
$ete $etert rtib iban an
(mum (mum,,
menegakkan Peraturan Daerah, Peraturan dan $eputusan 0alikota. ?incian ?incian tugas pokok $epala "atuan Polisi Pamong Praja kota Padangsidim Padangsidimpuan puan adalah * a. Meru Merumu musa san n kebi kebija jaka kan n tekni tekniss di bidan bidang g keten ketentr tram aman an dan dan keter keterti tiba ban n umum umum,, penegakan Peraturan Daerah, Peraturan dan $eputusan 0alikota. b. Melaksanakan kebijakan dibidang ketentraman dan ketertiban umum, penegakan peraturan daerah, peraturan dan keputusan 0alikota sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. c. Melaks Melaksana anakan kan koordi koordinas nasii pemeli pemelihar haraan aan dan penyelen penyelenggar ggaraan aan ketent ketentram raman an dan ketertiban umum serta penegakan Peraturan Daerah, Peraturan dan $eputusan 0aliko 0alikota ta dengan dengan +parat +parat $epoli $epolisia sian n %egara %egara,, Penyidi Penyidik k Pegawai Pegawai %egeri %egeri "ipil "ipil PP%"! danCatau aparatur lainnya.
3
d. Melaks Melaksana anakan kan pengaw pengawasa asan n terhad terhadap ap masyar masyarakat akat agar mematu mematuhi hi dan menaat menaatii peraturan daerah, peraturan dan keputusan 0alikota. e. Melaks Melaksana anakan kan tugas lain yang diberi diberikan kan oleh 0alikota 0alikota sesuai sesuai dengan dengan tugas tugas dan fungsinya. +dapun fungsi "atuan Polisi Pamong Praja $ota Padangsidimpuan antara lain* a. Meny Menyus usun un prog progra ram m dan dan pela pelaks ksan anaa aan n kete ketent ntra rama man n dan dan kete ketert rtib iban an umum umum,, menegakkan Peraturan Daerah, Peraturan dan $eputusan 0alikota. b. Pelaksanaan kebijkan pemeliharaan dan penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum daerah. c. Pelaks Pelaksana anaan an kebija kebijakan kan penegaka penegakan n Peratu Peraturan ran Daerah, Daerah, Peratu Peraturan ran dan $eputu $eputusan san 0alikota. d. Pelaks Pelaksana anaan an koordi koordinas nasii pemeli pemelihar haraan aan dan penyelen penyelenggar ggaraan aan ketent ketentram raman an dan ketertiban umum serta penegakan Peraturan Daerah, Peraturan dan $eputusan 0alikota dengan +parat kepolisian negara, Penyidik Pegawai %egeri "ipil PP%"! danCatau aparatur lainnya. e. Pengawasan Pengawasan terhadap terhadap masyarakat masyarakat agar mematuhi mematuhi dan menaati Peraturan Peraturan Daerah, Daerah, Peraturan dan $eputusan 0alikota. f. Pelaks Pelaksana anaan an tugas tugas lain yang diberi diberikan kan oleh 0alikot 0alikotaa sesua sesuaii dengan dengan tugas dan fungsinya.
'. Sub Bagian *ata Usaha
5
ugas ugas tata tata usaha usaha adalam adalam membant membantu u $epala $epala "atuan "atuan dalamm dalamm melaks melaksana anakan kan penyusunan program penyelenggaraan urusan ketatausahaan serta penyelenggaraan urusan keuangan dan perlengkapan. +dapun rincian tugas ata (saha adalah * a. Menyu Menyusun sun rencan rencanaa dan program program.. b. Menyusun rencana kerja dan anggaran serta pelaporan. c. Meny Menyia iapka pkan n bahan bahan peny penyus usuna unan n renc rencana ana stra strate tegi gik k ?es ?esen entr tra! a!,, renc rencana ana kerja kerja ?enja!, penetapan kinerja P$!, dan laporan akuntibilitas kinerja satuan. d. Melaksanaka Melaksanakan n penatausahaan penatausahaan keuangan keuangan satuan. satuan. e. Meng Mengel elol olaa
admi admini nist stra rasi si
kepe kepega gawa waia ian n
yait yaitu u
mem mempers persia iapk pkan an
pers persy yarat aratan an
admini administr strasi asi untuk untuk pengaju pengajuan an pengik pengikuts utsert ertaan aan pegawai pegawai dalam dalam pendidi pendidikan kan dan pelatihan, gaji berkala, cuti, mutasi jabatan, kenaikan pangkat dan hukuman disipli. f. Mengel Mengelola ola surat surat menyur menyurat, at, dokumen dokumentas tasii rumah rumah tangga, tangga, perlen perlengkap gkapanC anCper perala alatan tan satuan, kearsipan, perpustakaan, serta keamanan dan lingkungan kantor. g. Meny Menyus usun un dan dan
mela melaks ksan anak akan an prog progra ram m tent tentan ang g
peng pengad adaa aan, n, peme pemeli liha hara raan an,,
inventarisasi dan penghapusan barangCperlengkapan satuan. h. Menyi Menyiapka apkan n pembuat pembuatan an daftar daftar penila penilaian ian pelaks pelaksanaa anaan n pekerja pekerjaan an pegawai pegawai DP! DP! dan laporan pajak-pajak pribadi KP#P!. i. Memberikan Memberikan pelaya pelayanan nan kehumasan, kehumasan, penerim penerimaan aan tamu dan dan protokoler protokoler.. j. Melaksanakan pembinaan dan penilaian tugas-tugas staf. k. Melaksanaka Melaksanakan n evaluasi dan pelaporan pelaporan pelaksanaan pelaksanaan tugas kepada kepada satpol PP.
=
l. Melaks Melaksana anakan kan tugas-tu tugas-tugas gas lain yang diberi diberikan kan kepala kepala satpol satpol PP sesuai sesuai dengan dengan tugas dan fungsinya. +dapun fungsi tata usaha antara lain * a. Penyusu Penyusunan nan rencana rencana dan dan program program b. Pengelolaan urusan keuangan dan kepegawaian. c. Pengelolaan Pengelolaan surat menyurat, menyurat, dokumentasi, dokumentasi, rumah tangga, perlengkapanC perlengkapanCperala peralatan tan kantor, kearsipan, perpustakaan serta keamanan dalam lingkungan satuan polisi pamong praja. d. Pelaksanaan Pelaksanaan penataus penatausahaan ahaan keuangan keuangan satuan. satuan. e. Pelaksanaan Pelaksanaan hubungan hubungan masyar masyarakat akat dan keproto keprotokolan. kolan. f. Pelaksanaan Pelaksanaan evaluas evaluasii dan pelapor pelaporan an pelaksanaa pelaksanaan n tugas. tugas. g. Pelaksanaan Pelaksanaan tugas-tugas tugas-tugas lain lain yang diberikan diberikan olehkepala olehkepala satuan.
(. Seksi $erasi&nal
uga ugass "eks "eksii opera operasi siona onall adala adalah h mela melaks ksana anaka kan n tuga tugass satu satuan an di bida bidang ng operasional. +dapaun rincian tugas seksi operasional yaitu* a. Melaksanaka Melaksanakan n rumusan rumusan kebijakan kebijakan di bidang bidang operasional operasional.. b. Menyusun dan melaksanakan ?encana $erja dan +nggaran ?$+! bidang operasional. c. Melaksanaka Melaksanakan n rencana program program dan petunjuk teknis teknis di bidang opersional opersional.. d. Menyi Menyiapka apkan n bahan bahan kebijak kebijakan, an, bimbin bimbingan gan dan pembin pembinaan aan serta serta petunj petunjuk uk teknis teknis yang berkaitan dengan operasi non yustisi.
<
e. Melaks Melaksana anakan kan koordin koordinasi asi dengan instan instansi si terkai terkaitt dalam dalam rangka rangka kelanca kelancaran ran non yustisi. f. Membuat Membuat Kaporan Kaporan $ejadian $ejadian Pelanggaran Pelanggaran Peratura Peraturan n Daerah K$PPD! K$PPD!.. g. Melaksanaka Melaksanakan n kegiatan operasi non yustisi yustisi terhadap terhadap Pelanggaran Pelanggaran Peraturan Peraturan Daerah dan serta peraturan dan keputusan 0alikota. h. Mela Melaks ksan anak akan an dan memf memfas asil ilit itas asii oper operas asii penc pencega egaha han n dan dan pena penangg nggul ulang angan an penyakit masyarakat. i. Menghadapkan Menghadapkan tersangk tersangkaa beserta beserta barang-baran barang-barang g bukti kepada kepada penyidik. penyidik. j. Melaksanakan penjagaan kepada tempat-tempat penting Pemerintah kota. k. Membantu Membantu menyelesaikan menyelesaikan perselisi perselisihan han warga masyarakat masyarakat yang dapat mengganggu ketentraman dan ketertiban umum. l. Menyi Menyiapka apkan n bahan bahan penyus penyusuna unan n ?encana ?encana "trate "trategik gik ?enstra ?enstra!, !, ?encan ?encanaa $inerj $inerjaa ?enja!, Penetapan $erja P$!, dan Kaporan +kuntabilitas kinerja sesuai dengan bidang tugasnya. m. Melaksanakan pengawasan dan pengendalian dibidang operasional. n. Melaksanaka Melaksanakan n monitoring, monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaporan bidang operasional operasional.. o. Melaksanaka Melaksanakan n evaluasi dan dan pelaporan pelaporan pelaksanaan pelaksanaan tugas. tugas. p. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepala satuan dengan tugas dan fungsinya. ). Seksi Penertiban %an Pen%i%ikan
ugas ugas seksi seksi penert penertiba iban n dan pendidi pendidikan kan yaitu yaitu melaks melaksana anakan kan sebagi sebagian an tugas tugas satuan di bidang penertiban dan pendidikan. +dapaun rincian tugas seksi Penertiban dan Pendidikan antara lain*
:
a. Melaksanaka Melaksanakan n perumusan perumusan kebijakan di bidang bidang penertiban penertiban dam pendidikan. pendidikan. b. Menyusun dan melaksanakan ?encana $erja dan +nggaran ?$+! dibidang penertiban dan pendidikan. c. Menyi Menyiapka apkan n bahan bahan kebijak kebijakan, an, bimbinga bimbingan n dan pembin pembinaan aan serta serta petunj petunjuk uk teknis teknis yang berkaitan dengan penertiban dan pendidikan. d. Mela Melaks ksan anak akan an
koor koordi dinas nasii
denga dengan n
inst instan ansi si terk terkai aitt
dalam dalam peny penyel elen engga ggara raan an
ketentraman dan ketertiban umum. e. Melaksanaka Melaksanakan n kerja sama dengan kepolisian kepolisian dalam urusan urusan intelijen, intelijen, pengamanan pengamanan umum, pengamanan pemilihan kepala daerah dan pengamanan kejadian bencana. f. Mela Melaks ksan anak akan an pema pemant ntaua auan, n, peng pengaw awas asan an dan dan detek deteksi si dini dini berk berkai aita tan n denga dengan n gangguan ketentraman dan ketertiban umum. g. Melaksanaka Melaksanakan n monitoring, monitoring, identifikasi identifikasi dan pengawasan pengawasan terhadap kegiatan kegiatan yang berpotensi pelanggaran peraturan daerah. h. Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait dalam dalam operasional pro yustitusi. yustitusi. i. Melaksanaka Melaksanakan n kerja sama sama dengan kepolisi kepolisian an dan penangkapan penangkapan dan penahanan penahanan.. j. Melaksanakan kerja sama kejaksaan dalam menindak lanjuti putusan verstek. k. Melaks Melaksana anakan kan persi persiapan apan dan pelaks pelaksana anaan an kegiata kegiatan n opersi opersi pro yusti yustisi si terhad terhadap ap pelanggaran peraturan daerah. l. Melaks Melaksana anakan kan pemangg pemanggila ilan, n, pemeri pemeriksa ksaan an dan pember pemberkas kasan an dan mengha menghadir dirkan kan tersangka, saksi dan barang bukti di pengadilan. m. Menyusun, mencermati dan memelihara berkas hasil penyidikan. n. Meng Mengam aman anka kan n bara barang ng bukt buktii samp sampai ai putu putusa san n peng pengad adil ilan an yang ang mempu empuny nyai ai kekuatan hukum tetap.
/
o. Menyi Menyiapka apkan n bahan bahan penyus penyusuna unan n ?encana ?encana "trate "trategik gik ?enst ?enstra! ra!,, ?encan ?encanaa $inerj $inerjaa ?enja!, Penetapan $erja P$!, dan Kaporan +kuntabilitas kinerja sesuai dengan bidang tugasnya. p. Melaksanakan
pengawasan
dan
pengendalian
di
bidang
penertiban
dan
penindakan. . Mela Melaks ksan anak akan an moni monito tori ring ng,, evalu evaluas asii dan pela pelapo pora ran n di bida bidang ng pener penerti tiba ban n dan dan penindakan. r. Melaksanaka Melaksanakan n evaluasi evaluasi dan dan pelaporan pelaporan pelaksa pelaksanaan naan tugas. tugas. s. Melaks Melaksana anakan kan tugastugas-tug tugas as lain lain yang yang diberi diberikan kan oleh kepala kepala satuan satuan sesuai sesuai dengan tugas dan fungsinya.
+. Seksi Pengembangan "a$asitas
Dalam rangka mewujudkan kesigapan dalam hal tugas penegakkan Peraturan Daerah, menjaga ketentraman dan ketertiban di masyarakat kita perlukan anggota yang yang senangt senangtias iasaa siap siap diseti disetiap ap tugasn tugasnya ya,, dengan dengan demiki demikian an "eksi "eksi Pengemb Pengembang angan an $apa $apasi sita tass
memp mempuny unyai ai tugas tugas mela melaks ksan anaka akan n
seba sebagi gian an tuga tugass
satu satuan an dibi dibida dang ng
pengembangan kapasitas. +dapun rincian tugas pengembangan kapasitas yaitu * a. Melaksanaka Melaksanakan n perumusan perumusan kebijakan di bidang bidang pengembangan pengembangan kapasitas. kapasitas. b. Menyusun dan melaksanakan
?encana $erja dan +nggaran ?$+! di bidang
pengembangan kapasitas. c. Melaks Melaksnak nakan an kerjas kerjasama ama dengan dengan lembaga lembaga masyar masyarakat akat dan instit institusi usi lainya lainya dalam dalam pembinaan ketenraman dan ketertiban umum.
3
d. Melaksanaka Melaksanakan n pembinaan masyarakat masyarakat dalam mencegah mencegah gangguan ketentram ketentraman an dan ketertiban umum. e. Menyelenggar Menyelenggarakan akan diklat teknis teknis dan fungsional fungsional bagi anggota anggota satuan polisi polisi pamong praja. f. Melaksanaka Melaksanakan n pembinaan pembinaan kepolisia kepolisian n pamong praja dan dan PP%". g. Menyi nyiapka pkan
bahan han
perumusa usan
kebijakan
dalam
bidang ang
penegakan kan
perdaCkeputusan dan peraturan walikota, ketertiban umum dan ketentraman masyarakat serta kepolisian pamog praja. h. Mela Melaks ksan anak akan an
pere perenc ncan anaa aan, n,
peng pengad adaa aan n
dan dan
peme pemeli liha hara raan an
paka pakaia ian n
dina dinas, s,
perlengkapan dan peralatan operasional polisi pamong praja. i. Meni Meniap apkan kan baha bahan n penyu penyusu suna nan n ?enc ?encan anaa "tra "trate tegi gik k ?en ?enst stra ra!, !, ?enca ?encana na $ine $inerj rjaa ?enja!, Penetapan $erja P$!, dan Kaporan +kuntabilitas kinerja sesuai dengan bidang tugasnya. j. Melaksanakan koordinasi, kerjasama dengan lembaga instansi lain dibidang pengambangan kapasitas. k. Melaksanaka Melaksanakan n pengawasan pengendalian pengendalian dibidang pengambangan pengambangan kapasitas. kapasitas. l. Mela Melaks ksan anak akan an moni monito tori ring ng,, eval evalua uasi si dan dan pela pelapor poran an di bida bidang ng pengam pengamba bang ngan an kapasitas.
).1.5 .1.5 *ata "er#a r#a
1. Dalam melaksana melaksanakan kan tugasnya, tugasnya, kepala satuan polisi polisi pamong praja praja berada dibawah dibawah dan bertanggung jawab kepada walikota melalui sekretaris daerah.
31
#. "ub bagian bagian tata usaha dipimp dipimpin in oleh kepala kepala sub bagian bagian tata usaha yang yang dalam dalam melaksanakan tugas berada di bawah dan bertanggung jawab kepada kepala satuan polisi pamong praja . "etiap "etiap saksi dipimpin dipimpin oleh seorang seorang kepala seksi yang yang dalam melaksanakan melaksanakan tugas berada dibawah dan bertanggung jawab kepada kepala satuan polisi pamong praja. 3. Aubunga Aubungan n antara antara kepala kepala satuan satuan polisi polisi pamong pamong praja dengan bawahanny bawahannyaa atau atau sebaliknya secara administrative dilaksanakan melalui sub bagian tata usaha.
).1.6 Struktur rganisasi
+dapun struktur organisasi "atuan Polisi Pamong Praja $ota Padangsidimpuan sebagai berikut * a. $epa $epala la "atu "atuan an b. "ub )agian ata (saha * c. "eksi "eksi 8peras 8perasion ional al d. "eksi Penertiban Penertiban dan Penindak Penindakan an e. "eksi "eksi Pengemb Pengembang angan an $apasita $apasitass f. $elomp $elompok ok ;abat ;abatan an 4ungs 4ungsion ional al
3#
6ambar. 3.1 "truktur 8rganisasi "atuan Polisi Pamong Praja $ota Padangsidimpuan
"akan Satuan P&lisi Pam&ng Pra#a Er9in H. Haraha$/ S.S*P
abatan 4ungsi&nal Nuraisah Siregar
"asi $erasi&nal Sama%i
"asi Penertiban %an Penin%akan :&n& Prasety&/SH
Sub Bagian *ata Usaha ahrun S&rmin
"asi "as i Pengem Pen gemban bangan gan "a$asi "a$ asitas tas ,i%uan Harun/ SS
"umber* $antor "atuan Polisi Pamong Praja $ota Padangsidimpuan ahun #1#
).1.7 8e9enang
"esuai dengan pengartian 0ewenang yaitu hak untuk melakukan sesuatu atau memerintah orang lain untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu agar mencapai tujua tujuan n tert terten entu tu,, Maka Maka Polis Polisii Pamo Pamong ng Praj Prajaa mela melaks ksana anaka kan n kewe kewena nanga ngan n sebag sebagai ai berikut* a. Mener enerti tibk bkan an dan dan meni enindak ndak war warga masy asyarak arakat at atau atau bada badan n huku hukum m yang ang mengganggu ketenteraman dan ketertiban umum> b. Melakukan pemeriksaan terhadap warga masyarakat atau badan hukum yang melakukan pelanggaran atas Peraturan Daerah, Peraturan 0alikota dan $eputusan 0alikota>
3
c. Melakukan Melakukan tindakan tindakan represif represif non yustisial yustisial terhadap terhadap warga masyarakat masyarakat atau badan hukum yang melakukan pelanggaran atas Peraturan Daerah, Peraturan 0alikota dan $eputusan 0alikota. Program kerja "atuan Polisi Pamong Praja adalah* a. Pela Pelaks ksan anaan aan kegia kegiata tan n pemb pembin inaan aan,, peng pengawa awasa san n dan evalu evaluas asii dala dalam m rangk rangkaa mewujudkan tata kehidupan kota yang dinamis, tertib dan nyaman> b. Peningkatan kegiatan operasional melalui penertiban dan penindakan p enindakan pelanggaran serta pemberdayaan PP%" untuk mewujudkan $ota Padangsidimpuan yang bebas dari pelanggaran Peraturan Daerah, Peraturan dan keputusan 0alikota> c. Peni Peningk ngkat atan an kapa kapasi sita tass angg anggot otaa "atu "atuan an Poli Polisi si Pamo Pamong ng Praj Prajaa yang yang didu didukun kung g perencanaan Program demi tersedianya "umber daya manusia yang berkualitas> d. erwujudny erwujudnyaa aparatur penegak Perda yang profesion profesional, al, independen independen serta memiliki memiliki kredibilitas yang tinggi> e. Aubungan Aubungan kemitraan kemitraan dalam dalam pelaks pelaksanaan anaan tugas. tugas.
).'
Pembahasan ).'.1 Perencanaan Sumber Daya Manusia "ant&r Satuan P&lisi Pam&ng Pra#a
Dalam melakukan suatu kegiatan pribadi maupun organisasi perlu adanya suatu perencanaan yang matang sesuai dengan tujuan yang akan harapkan, begitu pula halnya dengan $antor "atuan Polisi Pamong Praja $ota Padangsidimpuan. )erdas )erdasark arkan an hasil hasil wawanca wawancara ra dengan dengan ;ahrun ;ahrun "ormi "ormin n mengat mengatakan akan &$alau &$alau sumber daya manusia pamong praja itu belum sepenuhnya berjalan, alasannya karena
33
kurangnya kualitas profesionalisme sumber daya aparat dan pemberdayaan sumber daya manusia yang tidak sesuai kompetensinya'. ko mpetensinya'.# Aasil wawancara diatas menyatakan bahwa sumber daya manusia pamong praja belum maksimal, karena belum sesuai dengan kenyataan yang diharapkan. "edangkan %uraisah "iregar menegaskan &Menurut pendapat saya bahwa perencanaan sumber daya manusia di kantor ini sudah agak membaik dibandingkan tahun-tahun kemarin, sebab bila dibandingkan dengan tahun-tahun kemarin sudah cukup banyak terlaksana kegiat kegiatan-k an-kegi egiata atan n diluar diluar kantor kantor sepert sepertii pengama pengamanan nan tempat tempat-te -tempa mpatt maksia maksiatt dan pengamanan pedagang kaki lima.' Kain Kain pula pula haln halnya ya denga dengan n penda pendapa patt 9ono 9ono Pras Praset etyo yo menga mengata taka kan n bahaw bahawaa &Per &Peren enca cana naan an
sumbe umberr
day daya
manus anusia ia
"at "atuan uan
Poli Polisi si
Pam Pamong ong
Praj Prajaa
$ot $ota
Padangsidimpuan belum sesuai dengan yang diharapkan, sebab perencanaan yang telah ditetapkan belum sepenuhnya dijalankan oleh pegawai.'3 Dari Dari hasil hasil wawanca wawancara ra diatas diatas menya menyataka takan n bahwa bahwa perenc perencana anaan an sumber sumber daya daya manusi manusiaa satuan satuan polisi polisi pamong pamong praja praja $ota $ota Padangs Padangsidi idimpu mpuan an belum belum sepert sepertii yang yang dihara diharapkan pkan disebab disebabkan kan pegawa pegawainy inyaa belum belum sepenu sepenuhny hnyaa melaks melaksana anakan kan tugas tugas dan tanggung jawab masing-masing. ?iduan Aarun berpendapat bahwa perencanaan perencanaan sumberdaya sumberdaya manusia manusia "atuan Polisi Pamong Praja $ota Padangsidimpuan dapat dikatakan sudah baik, alasannya &yaitu sesuai dengan visi kita yaitu erwujudnya kondisi daerah yang tentram, tertib dan teratu teraturr melalu melaluii penegak penegakan an hukum hukum menuju menuju masyar masyarakat akat yang yang sejaht sejahtera era.. 9ang 9ang #
0awancara dengan ;ahrun "ormin, "enin 5 Mei #1 0awancara dengan %uraisah "iregar, "enin 11 Maret #1. 3 0awancara dengan 9ono Prasetyo, $amis #5 +pril #1
35
dimana kota padangsidimpuan ini aman atau tidak adanya kekacauan disana-sini, dan penertibannya juga sudah agak membaik'.5 )erd )erdas asar arka kan n jawa jawaba ban n info inform rman an dari dari wawa wawanca ncara ra yang yang dibe diberi rika kan n kepad kepadaa informan bahwa perencanaan sumberdaya manusia manusia "atuan Polisi Pamong Praja $ota Padangsidimpuan sudah hampir sesuai dengan yang diharapkan walaupun masih ada kendal kendala-ke a-kenda ndala la yang yang harus harus dihadap dihadapii ketika ketika melaks melaksana anakan kan tugasn tugasnya, ya, dan dalam dalam pelaksanaan tugas di luar kantor sudah berjalan sesuai dengan yang diharapkan.
).'.'
"en%ala "en %ala;ken ;ken%ala %ala Sumbe Sumberr Daya Manusi Manusia a Satuan Satuan P&lisi P&lisi Pam&ng Pam&ng Pra#a Pra#a
Dalam melaksanakan melaksanakan suatu tugas satuan Polisi Pamong Praja terkadang terkadang selalu dihada dihadapkan pkan kepada kepada kendala kendala-ken -kendal dalaa yang yang nyata. nyata. )erdas )erdasark arkan an hasil hasil wawanc wawancara ara dengan ?iduan Aarun kendala-kendala dalam sumber daya manusia Pamong Praja yaitu &"tandar kemampuan sumber daya manusia yang pasti belum baik, jadi akibat dari standar kemampunya yang kurang baik mengakibatkan suatu pekerjaan itu tidak sesesuai dengan yang diharapkan.'= Kain halnya menurut menurut pendapat pendapat 9ono Prasetyo kendala-kendala kendala-kendala sumber daya manusia di kantor ini menurut saya &idak ada, sebab saya secara pribadi dalam mela melaks ksan anak akan an tuga tugass mera merasa sa lanca lancarr-la lanc ncar ar saja saja dan apabi apabila la ada ada oper operas asii dilu diluar ar kantorpun dapat teratasi dengan baik.'< Maksud Maksud pendapa pendapatt inform informan an diatas diatas adalah adalah dalam dalam melaks melaksanak anakan an tugasny tugasnyaa di kantor satuan polisi pamong praja sesuai dengan apa yang diharapkan dan terkendali serta tidak adanya kendala baik di kantor maupun operasi di luar kantor. 5
0awancara dengan ?iduan Aarun, ?abu 1 Maret #1. 0awancara dengan ?iduan Aarun, ?abu 1 Maret #1. < 0awancara dengan 9ono Prasetyo, $amis #5 +pril #1. =
3=
"edangkan "edangkan pendapat pendapat ;ahrun ;ahrun "ormin, "ormin, kendala-kenda kendala-kendala la sumber sumber daya manusia manusia dikan dikanto torr satu satuan an poli polisi si pamo pamong ng praj prajaa adal adalah ah &kur &kuran angny gnyaa dana dana yang yang sela selama ma ini ini dialokasikan untuk lembaga lembaga ini selain dinilai perlu adanya peningkatan, keterbatasan dana dana ini ini juga juga berpe berpenga ngaru ruh h terh terhad adap ap daya daya jangk jangkau au dan dan kine kinerj rjaa lapan lapanga gan n yang yang umumnya memerlukan anggaran tidak kecil.': Aasil Aasil wawanca wawancara ra diatas diatas menyat menyatakan akan bahwa bahwa dana yang yang dialok dialokasi asikan kan untuk untuk satuan polisi pamong praja sehingga menyebabkan jangkauan kinerja tidak sesuai dengan yang diharapakan. )erdas )erdasark arkan an jawaban jawaban dari dari pertany pertanyaan aan ataupun ataupun wawanc wawancara ara yang yang diberi diberikan kan kepada informan bahwa kendala-kendala sumber daya manusia pamong praja di kota Padangsidim Padangsidimpuan puan yaitu yaitu $urangnya $urangnya standar standar kemampuan kemampuan anggota, anggota, $urangnya $urangnya rasa kesadaran sumberdaya manusianya sendiri, kurangnya fasilitas baik di kantor maupun di luar kantor dan kurangnya kerja sama dan koordinasi antara pimpinan dengan bawahan.
).'.( U$aya U$aya Satuan Satuan P&lis P&lisii Pam&ng Pam&ng Pra#a Pra#a %alam %alam Mening Meningkat katkan kan Sumbe Sumberr Daya Manusia
Dala Dalam m mela melaks ksan anak akan an uga ugass Poko Pokok k "atu "atuan an Poli Polisi si Pamo Pamong ng Praj Prajaa $ota $ota padangsidimpuan dilapangan harus sesuai dengan sumber daya manusia yang ada, )erdas )erdasark arkan an hasil hasil wawanc wawancara ara dengan dengan ?isman ?isman upaya upaya yang yang harus harus dilaku dilakukan kan yaitu yaitu &melakukan pendidikan dan pelatihan dasar bagi anggota satuan polisi pamong praja agar menjadi polisi yang berbakat'./ : /
0awancara dengan ;ahrun "ormin, "enin 5 Mei #1. 0awancara dengan ?isman "enin, 11 Maret #1.
3<
Aasil wawancara diatas terserbut menyatakan bahawa kurangnya pendidikan dan pelatihan bagi anggota satuan polisi pamong praja sehingga dalam melaksanakan tugasnya masing-masing masih terkendala. "edan "edangk gkan an hasi hasill wawa wawanc ncar araa deng dengan an 9ono 9ono Pras Praset etyo yo,, upay upayaa yang yang haru haruss dilakukan adalah &Memfasilitasi staf untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan baik pada tingkat nasional maupun lokal, guna mendukung peningkatan kinerja "atuan Polisi Pamong Praja sesuai dengan yang diharapkan'.3 Aasil Aasil wawanca wawancara ra dengan dengan "amadi "amadi menjel menjelask askan an bahwa bahwa perluny perlunyaa modal modal dan kemauan pegawai "atuan Polisi Pamong Praja untuk mengikuti pendidikan yang lebih baik.31 Aal ini juga dipertegas oleh ?iduan Aarun, bahwa upaya yang harus dilakukan untuk meningkatkan sumber daya manusia yaitu &mendorong manusianya untuk untuk mau mau melaku melakukan kan pelati pelatihan han baik baik yang yang disele diselengg nggrak rakan an oleh oleh kantor kantor maupun maupun pribadi demi meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang lebih baik untuk kedepannya'.3# )erdasarkan )erdasarkan pendapat ?iduan Aarun diatas diatas adalah adalah perlunya perlunya kesadaran kesadaran akan pelaku sumberdaya manusia bahwa masih kurangnya baik berupa skill maupun kekompakan dalam melakukan tugas masing-masing. Kain Kain pula pula halny halnyaa denga dengan n penda pendapa patt %ura %urais isah ah "ire "irega gar, r, bahw bahwaa yang yang harus harus dilakukan adalah &Melakukan pendidikan dan pelatihan lanjutan teknis operasional bagi anggota satuan polisi pamong praja'.3 )ererti maksud dari %uraisah "iregar
3
0awancara dengan 9ono Prasetyo, "enin 5 Mei #1. 0awancara dengan "amadi, "enin 5 Mei #1. 3# 0awancara dengan ?iduan Aarun, "enin 11 Maret #1. 3 0awancara dengan %uraisah "iregar, ?abu 1 Maret #1. 31
3:
yaitu yaitu anggota anggota satuan satuan polisi polisi pamong pamong praja praja masih masih kurang kurang pelati pelatihan han baik baik pelati pelatihan han teknis operasional maupun pelatihan lanjutan yang ada. )erb )erbed edaa denga dengan n pend pendapa apatt ;ahr ;ahrun un "ormi "ormin, n, yang yang haru haruss dila dilaku kukan kan untu untuk k mening meningkat katkan kan sumber sumberday dayaa manusi manusiaa pamong pamong praja praja yaitu yaitu &membe &memberik rikan an doronga dorongan, n, masukan, dan saran agar mau bergerak malakukan tugas masing-masing sebab jika tidak ada tugas turun kelapangan kebanyakan pegawai khususnya petugas laki-laki hanya main domino di kantin, jadi perlu adanya himbauan dari atasan'33 )erdas )erdasark arkan an jawaban jawaban dari dari pertany pertanyaan aan ataupun ataupun wawanc wawancara ara yang yang diberi diberikan kan kepada informan bahwa perlunya suatu pelatihan. pelatihan. pendidikan yang relevan, relevan, fasilitas fasilitas yang lebih baik untuk meningkatkan kualitas sumberdaya manusia yang lebih baik untuk kedepannya, kedepannya, dan perlunya kesadaran akan pelaku pelaku sumberdaya sumberdaya manusia bahwa masih masih kurang kurangnya nya baik baik berupa berupa skill skill maupun maupun kekompa kekompakan kan dalam dalam melaku melakukan kan tugas tugas masing-masing.
).'.) Eekti!itas Eekti!itas "iner#a Pega9ai Pega9ai %i "ant&r Satuan Satuan P&lisi Pam&ng Pra#a Pra#a
Dalam Dalam upaya upaya mening meningkat katkan kan kinerj kinerjaa pegawai pegawai baik baik secara secara indivi individu du maupun maupun secara kelompok, perlu melaksanakan kualitas kerja pegawai. "alah satu cara yang dilakukan dilakukan melalui melalui penerapan penerapan efektivita efektivitas. s. @fektivit @fektivitas as merupakan merupakan ketaatan ketaatan terhadap terhadap aturan-atur aturan-aturan an pekerjaan, pekerjaan, mentaati mentaati pemerintah pemerintah atasan atasan dan melaksanaka melaksanakan n programprogram program yang telah disepakati. Dengan efektivitas kinerja yang dilihat dari sistem pengendalian menajemen sumber daya manusia yang baik, maka setiap pekerjaan akan dapat diselesaikan dengan hasil yang memuaskan dan memacu peningkatan
33
0awancara dengan ;ahrun "ormin. $amis 5 Mei #1.
3/
prestasi kerja yang lebih baik lagi. )egitu pula halnya dengan kantor satuan polisi pamong praja kota Padangsidimpuan yang membutuhkan efektivitas pegawai. )erdasarkan hasil wawancara dengan ?isman, menurut saya efektivitas kinerja pegawai di kantor satuan polisi pamong praja &"udah baik, sebab dalam melaksanakan tugas pokok dan tujuan sudah hampir sesuai dengan yang diharapkan serta disiplin pegwai pegawaipun sudah dapat dipresentasekan sebanyak <5G,'35 "edangk "edangkan an hasil hasil wawanca wawancara ra dengan dengan "amadi "amadi,, efekti efektivit vitas as kinerj kinerjaa pegawai pegawai di kantor satuan satuan polisi polisi pamong praja pada saat ini &mungkin bisa dikatakan dikatakan sudah baik bisa dijuga dikatakan belum belu m memuaskan, mengapa saya menjawab demikian, d emikian, karena sebahagian pegawai memang melaksanakan tugasnya akan tetapi terkadang pekerjaan yang dikerjakan tersebut terkadang hanya sia-sia diakibatkan tidak mementingkan kualitas dari kerja tersebut sia-sia saja! dan sebahagian sudah cukup lumayanlah. "ela "elanj njut utny nyaa
terk terkad adang ang ketik ketikaa bert bertuga ugass pega pegawa waii seri sering ng lebi lebih h meme mement ntin ingk gkan an
kepentingan pribadinya dibandingkan pekerjaannya, sebagai contoh * ketika sedang bertugas tiba-tiba datang telepon dari luar dan tanpa memikirkan efek dari kerja tersebut si pegawai pun langsung pergi tanpa memberikan alasannya hendak kemana dan apa tujuannya, bahkan saya sendiripun pernah begitu.'3= Aasil Aasil wawanc wawancara ara diatas diatas menyata menyatakan kan bahwa bahwa efekti efektivit vitas as kinerj kinerjaa pegawai pegawai di kantor kantor satuan satuan polisi polisi pamong pamong praja praja belum belum maksim maksimal al belum belum sesuai sesuai dengan dengan yang yang diharapkan! sebab masih banyak kelalaian-kelalaian pegawai dan kurangnya akan rasa tanggung jawab atas pekerjaan.
35 3=
0awancara dengan ?isman, ?abu 1 Maret #1. 0awancara dengan "amadi, ?abu 1 Maret #1.
5
)erbeda dengan pendapat ?iduan Aarun, mengatakan bahwa efektivitas kinerja pegawai di kantor satuan polisi pamong praja menurut saya &)elum memuaskan, alasan alasan saya saya menjaw menjawab ab demiki demikian an yang yang pertam pertamaa soal soal kehadir kehadiran an saja saja belum belum susuai susuai dengan dengan jadwal jadwal kehadiran kehadiran dan terkad terkadang ang datang datang dan melapor melapor dengan alasan alasan ada urusan penting . 9ang kedua soal kelalaian tugas, apabila pimpinan tidak datang atau bertugas diluar maka kebanyakan keba nyakan pegawai hanya bercetita-cerita markomburkomur bahasa hitana- tanpa memperdulika memperdulikan n tugas dan bahkan terkadang terkadang orang masyarakat masyarakat yang membutuhkan datang ke kantor disuruh datang besok dengan alasan pimpinan lagi tidak ada.'3< "esuai wawancara diatas tersebut bahwa efektivitas kinerja pegawai di kantor satuan polisi pamong praja belum sesuai dengan apa yang diharapakan karena masih kurangnya rasa tanggung jawab akan pekerjaan yang di pangkunya dan kurangnya kedisiplinan pegawai dalam kehadiran. )erdas )erdasark arkan an jawaban jawaban dari dari pertany pertanyaan aan ataupun ataupun wawanc wawancara ara yang yang diberi diberikan kan kepada informan bahwa efektivitas kinerja pegawai di kantor satuan polisi pamong praja sudah berjalan sesuai dengan yang diharapakan baik di dalam maupun diluar kantor walaupun walaupun masih masih ada sebahagian pegawai yang belum sadar akan disiplin dan tanggu tanggung ng jawab jawab akan akan pekerja pekerjaan an yang yang diemba diembanny nnyaa serta serta kurang kurangnny nnyaa profes profesion ional al dalam pelaksanaan tugas masing-masing.
).'.+ Sumber Sumber Daya Daya Manu Manusia sia %i "ant&r "ant&r Satua Satuan n P&lisi P&lisi Pam&ng Pam&ng Pra#a Pra#a
3<
0awancara dengan ?iduan Aarun, ?abu 1 Maret #1.
51
Dalam melaksanakan suatu pekerjaan baik di instansi maupun diluar instansi haruslah memiliki sumber daya manusia yang baik dan sesuai dengan langkah yang akan dikerjakan, begitu pula halnya dengan kantor satuan polisi pamong praja $ota padangsidimpuan. Menurut pendapat ;ahrun "ormin, menurut saya sumber daya manusia di kantor satuan polisi pamong ini &sudah agak baik disbanding tahun-tahun sebelu sebelumny mnya, a, sebab sebab baik baik atasan atasan maupun maupun bawahan bawahan mau turun turun kelapa kelapangan ngan dalam dalam menj menjal alan ankan kan tuga tugass sesu sesuai ai deng dengan an yang yang menja menjadi di tuga tugass masi masingng-ma masi sing ng sert sertaa terciptany terciptanyaa kerja sama yang semakin semakin membaik.' membaik.'3: Aasil wawancara diatas terserbut menyat menyatakan akan bahawa bahawa sumber sumber daya daya manusi manusiaa pamong pamong praja praja sudah sudah berjal berjalan an sesuai sesuai dengan semestinya dan kerja sama yang baik. Menuru Menurutt pendapa pendapatt "amadi "amadi,, &berbic &berbicara ara soal soal sumber sumber daya daya manusi manusiaa itu tidak tidak terlep terlepas as dengan dengan manusi manusiany anyaN. aN.nah nah kalau kalau saya saya lihat lihat sumber sumber daya daya di kantor kantor ini sebenarnya belum berjalan, sebab apaN.pegawai kantor ini masih belum sadar akan tugas dan tanggung jawab yang di embannya. ;adi, apabila tugas dan tanggung jawab belum sepenuhnya semua sumber daya yang ada tidak akan terlaksana begitu juga dengan kantor kita ini.'3/ Maksud wawancara diatas adalah terwujudnya sumber daya manusia yang baik yaitu pertama yaitu sadar akan rasa tanggung jawab yang yang diberi diberikan kan atasan atasan,, yang yang kedua kedua menye menyeles lesaik aikan an semua semua tugas tugas sesuai sesuai dengan dengan yang yang diharapkan dan kerja sama yang baik. "elanj "elanjutn utnya ya menurut menurut pendapat pendapat ?iduan ?iduan Aarun, Aarun, yaitu yaitu &kalau &kalau menuru menurutt saya saya sumber daya manusia di kantor satuan polisi pamong praja ini sudah baik, alasannya
3: 3/
0awancara dengan ;ahrun "ormin, 5 Mei #1 0awancara dengan "amadi ?abu 1 Maret #1.
5#
karena Pencapaian Pencapaian kinerja kinerja kerja yang baik dan optimal dan tidak terlepas terlepas dari faktor sumber daya manusia yang terampil baik dilapangan maupun di dalam ruangan'.5 "edangkan menurut pendapat %uraisah "iregar sumber daya manusia di kantor satuan polisi palong praja &dibilang sudah baik belum dan dibilang buruk juga tidak, jadi kesimpulannya semua tergantung kepada kesadaran manusianya dalam melaksanaka melaksanakan n tugas dan tanggung jawabnya sebagai pegawai di kantor satuan polisi pamong praja kota padangsidimpuan yang kita cintai ini'.51 Aasil wawancara diatas tersebut menyatakan bahawa sumber daya manusia pamong praja masih belum sesuai dengan dengan standa standarr kompet kompetens ensii yang yang ada diseba disebabkan bkan kurang kurangnya nya rasa rasa akan akan tanggun tanggung g jawab akan tugas yang diemban pegawainya. )erdas )erdasark arkan an hasil hasil wawanca wawancara ra diatas diatas,, perenc perencanaa anaan n sumber sumber daya daya manusi manusiaa di $antor satuan polisi pamong praja kota padangsidimpuan sudah berjalan dengan baik dibangkan dibangkan tahun-tahun tahun-tahun sebelumnya, sebelumnya, walaupun walaupun sebahagian sebahagian pegawainya pegawainya masih masih belum sadar akan tanggung jawabnya sementara haknya nomor satu diutamakan.
).'.2 ).'.2
Lang Langkah kah;la ;langk ngkah ah Satua Satuan n P&lis P&lisii Pam& Pam&ng ng Pra# Pra#a a %ala %alam m Menin Meningk gkatk atkan an "ualitas Sumber Daya Manusia
Dalam melaksanakan melaksanakan melaksanakan melaksanakan sumber sumber daya manusia pada sebuah kantor atau atau perusa perusahaan haan harusl haruslah ah ada peruba perubahan han untuk untuk kedepan kedepannya nya.. )egitu )egitu juga juga halnya halnya deng dengan an sumb sumber er day daya manus anusia ia di kant kantor or satu satuan an poli polisi si pamo pamong ng praj prajaa $ota $ota 5 51
0awancara dengan ?iduan Aarun, ?abu 1 Maret #1. 0awancara dengan %uraisah "iregar, $amis #5 +pril #1
5
Padangsidim Padangsidimpuan. puan. +dapun langkah-lang langkah-langkah kah untuk meningkatkan meningkatkan kualitas kualitas
sumber sumber
daya manusia pamong pamong praja menurut 9ono Prasetyo Prasetyo adalah &Meningkatka &Meningkatkan n fasilita fasilitass untuk untuk memperm mempermudah udah pekerj pekerjaan aan,, dalam dalam artian artian suatu suatu perusa perusahaa haan n itu harus harus dapat dapat memberikan fasilitas yang diperlukan oleh seorang pegawai untuk mempermudah pekerjaannya selama masih di ambang batas kewajarannya dalam melaksanakan tugas pokoknya masing-masing.'5# Maksud dari wawancara diatas adalah dalam melaksanakan tugas perlunya akan fasilitas yang baik untuk mempermudah suatu pekerjaan, sebab bila fasilitas yang dipergunakan minim maka hasil yang akan diperolehpun akan demikian. Kain pula halnya jawaban jawaban dari ;ahrun "ormin, "ormin, menurut menurut pendapat pendapat saya langkah langkah untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia manusia pamong praja yaitu yaitu &Mendorong pegawai untuk memberikan ide-ide jika memungkinkan memberi bawahan tanggung jawab untuk melaksanakannya, dalam artian jika ide yang sebelumnya yang diberikan atasan kepada bawahan belum efektif apa salahnya seorang bawahan memberikan ide apabila apabila ide itu tepat pada sasaran dan dapat mengefektivt mengefektivtakan akan sumber daya manusia manusia di kantor ini.'5 Maks Maksud ud dari dari jawa jawaba ban n wawan wawanca cara ra denga dengan n ;ahr ;ahrun un "orm "ormin in diat diatas asaa adal adalah ah perlunya akan ide-ide yang baru demi meningkatkan kualitas sumber daya yang bermutu dan untuk meningkatkan efektivitas kinerja bawahan. $emudian $emudian menurut menurut pendapat pendapat ?isman ?isman langkah-langk langkah-langkah ah untuk meningkatkan meningkatkan efektivitas sumber daya manusia adalah dengan &Melaksanakan Penyusunan program
5# 5
0awancara dengan 9ono Prasetyo, "enin 5 Mei #1. 0awancara dengan ;ahrun "ormin, $amis 5 Mei #1
53
suskse susksesi si dan kaderis kaderisasi asi.. Dengan Dengan melaks melaksanak anakan an manaje manajenem nem kinerj kinerjaa juga dapat dapat diiden diidentif tifika ikasi si siapa siapa saja saja pegawa pegawaii yang yang mempuny mempunyai ai potens potensii untuk untuk dikemb dikembang angkan kan kariernya dan dicalonkan unutk menduduki jabatan-jabatan yang starategis.'53 Aas Aasil
wawa wawanc ncar araa
diat diatas as
meny enyatak atakan an
bahw bahwaa
per perluny lunyaa
upay upayaa
unt untuk
meningkatkan kualitas sumber daya manusia adalah dengan menyusun ulang program terb terbar aru u dan dan meny menyar arin ing g pegaw pegawai ai sesu sesuai ai denga dengan n pote potens nsii yang yang dimi dimili liki kiny nyaa dan dan menempatkannya sesuai dengan keahlinnya tersebut agat tidak terjadi penempatan yang tidak tepat sesuai dengan jabatannya. Kain halnya pendapat ?iduan Aarun, menurut buku yang saya baca upaya yang harus dilakukan dalam mengevektifkan sumber daya manusia di kantor ini adalah dengan &Melaksanakan &Melaksanakan penyusunan penyusunan program program pelatihan pelatihan dan pengembangan pengembangan pegawai, dengan melaksanak melaksanakan an Manajemen Manajemen $inerja $inerja agar dapat diketahui diketahui dan diidentifikasi diidentifikasi pelatihan tambahan apa saja yang harus diberikan kepada pegawai untuk membantu agar mampu mencapai standar prestasi yang ditetapkan.'55 Maksud Maksud dari jawaban ?iduan Aarun Aarun adalah memberikan memberikan pelatihan pelatihan yang lebih bermutu kepada pegawai dan melaksanakan manajemen kinerja agar dapat melihat seja sejauh uh mana mana kemam kemampua puan n bawa bawahan han dalam dalam mela melaks ksan anaka akan n tuga tugasny snyaa dan dan apabi apabila la memang belum sesuai maka diwajibkan memberikan pelatihan tambahan. "ela "elanj njut utny nyaa %ura %urais isah ah "ire "irega garr memb member erik ikan an jawa jawaba ban, n, upay upayaa yang yang haru haruss dilakukan untuk meningkatkan efektivitas sumber daya manusia kantor satuan polisi pamong praja ini adalah dengan &Memberikan pembinaan kepada pegawai agar dapat
53 55
0awancara dengan ?isman, $amis #5 +pril #1 0awancara dengan ?iduan Aarun, "enin #/ +pril #1
55
meli melihat hat seja sejauh uh mana mana kema kemamp mpua uanny nnyaa dan bila bila terny ternyat ataa hambat hambatan anny nyaa bukan bukan kema kemamp mpua uan, n, teta tetapi pi kema kemaua uan n mot motiv ivas asii maka maka yang yang haru haruss dila dilaku kuka kan n adal adalah ah memberikan semangat agar lebih mau giat dalam melaksanakan pekerjaannya.'5= Aasi Aasill wawa wawanca ncara ra diat diatas as many manyat ataka akan n bahw bahwaa perlu perluny nyaa pembin pembinaa aan n kepad kepadaa bawahan untuk un tuk melihat sejauh mana dan apa sebenarnya kendalanya kendalan ya dalam bertugas, dan jika telah dikatuhi apa kendalanya maka harus dilaksanakan strategi yang baik untuk meningkatkan minat kerja pegawai tersebut. )erdas )erdasark arkan an jawaban jawaban dari dari pertany pertanyaan aan ataupun ataupun wawanc wawancara ara yang yang diberi diberikan kan kepada kepada inform informan an bahwa bahwa upaya-up upaya-upay ayaa untuk untuk mening meningkat katkan kan kualit kualitas as sumber sumber daya daya manusia di kantor satuan polisi pamong praja adalah dengan memberikan fasilitas kepada bawahan agar lebih mudah dalam bertugas, melaksanakan program suksesi, memberikan pelatihan yang lebih baik dan memberikan pembinaan kepada pegawai. Kangkah inilah yanh harus dilaksanakn untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia di kantor satuan polisi pamong praja $ota Padangsidimpuan.
.
BAB 3 "ESIMPULAN DAN SA,AN
+.1 "esim$ulan
5=
0awancara dengan %uarisah "iregar, "enin #/ +pril #1
5=
1. Perenca Perencanaa naan n sumber sumber daya manusi manusiaa di $antor $antor "atuan "atuan Polisi Polisi Pamong Pamong Praja Praja $ota $ota Padangsidimpuan belum sepenuhnya terlaksana sesuai dengan tugas dan fungsi pegawai. "edangkan "edan gkan @fektivitas kinerja pegawai di $antor "atuan Polisi Pamong Praja $ota Padangsidimpuan belum mencapai sesuai dengan tugas dan fungsi yang diharapkan yang diakibatkan keterbatasan dana maupun jumlah personil yang dimiliki. "atuan polisi pamong praja kota Padangsidimpuan dituntut untuk teru teruss
mempe emperb rbai aiki ki
efek efekti tivi vita tass
kerj kerjaa
sert sertaa
pend pendek ekat atan an
yang yang
seha seharu rusn snya ya
dikemb dikembangk angkan an untuk untuk menyik menyikapi api mening meningkat katnya nya tantan tantangan gan yang yang dihada dihadapi pi di lapangan. #.
$end $endal alaa-ke kend ndal alaa yang ang diha dihada dapi pi $ant $antor or "atu "atuan an Poli Polisi si Pamo Pamong ng Praj Prajaa dala dalam m meningkatkan kerja pegawai ialah * a. $urangn $urangnya ya kerjasam kerjasamaa antara antara pimpin pimpinan an dan bawaha bawahan n dalam dalam melaksa melaksanaka nakan n tugasnya baik di kantor maupun di lapangan. b. $urangnya rasa tanggung jawab akan tugas yang diemban pegawai di kantor satuan polisi pamong praja. c. Pene Penemp mpat atan an pega pegawa waii yang yang tida tidak k sesu sesuai ai deng dengan an keah keahli linn nnya ya sehi sehing ngga ga menimbulkan kekeliruan dalam melaksanakan tugas dan fungsinya.
+.' Saran
1. Dalam Dalam menaja menajalan lankan kan tugas tugas pokok pokok pegawai pegawai $antor $antor "atuan "atuan Polisi Polisi Pamong Pamong Praja Praja $ota $ota Padan Padangs gsid idim impua puan n baik baik dilu diluar ar maupu maupun n di kant kantor or haru haruss sesu sesuai ai denga dengan n perencanaan sumber daya manusia yang ada agar terwujudnya sumber daya
5<
manusia manusia yang berkualitas berkualitas dan perlunya perlunya kerja sama antara pimpinan dan bawahan untuk mengefektifkan kinerja pegawai sesuai dengan arah dan tujuan yang telah ditetapkan. #. (ntuk (ntuk mening meningkat katkan kan efekti efektivit vitas as kerja kerja pegawai pegawai atasan atasan sebaik sebaiknya nya member memberika ikan n pembinaan dan motivasi kepada pegawai agar dapat melihat sejauh mana kemamp kemampuan uan yang yang dimili dimiliki ki pegawai pegawai ketika ketika menjal menjalanka ankan n tugasn tugasnya ya khususn khususnya ya dilapangan dan apabila kerja pegawai belum sesuai dengan yang diharapkan maka tujuan tujuan yang harus di jalankan jalankan pimpinan adalah memberikan memberikan dorongan dorongan dan arahan kepada kepada bahawan bahawan agar agar lebih lebih mement mementing ingkan kan mutu mutu dan kualit kualitas as kerja. kerja. Dan untuk untuk $epada $epala $antor "atuan Polisi Pamng Praja $ota Padangsidimpuan agar lebih memperhatikan penempatan pegawai dan kerja sama dengan bawahan agar pekerjaan yang dijalankan dapat efektif sesuai yang diharapkan.
5:
Datar Pustaka
)agong "uyono "utinah, #1, "etode #1, "etode Penelitian Sosial, ;akarta* Preanada Media 6roup. Dessler, 6ary, #3, "ana#emen #3, "ana#emen Sumber %aya "anusia, "anusia, ;akarta* P. Prehallindo. Dona Donald ld P. @ly, @ly, #<, #<, Perencanaan Perencanaan Sumber %aya "anusia, )andung* P. ?efika +ditama. 6omes, #, "ana#emen #, "ana#emen Sumber %aya "anusia, 9ogyakarta* Penerbit +ndi. Aada Aadari ri %awa %awawi wi,, ## ##.. "ana#emen sumber %aya "anusia untuk bisnis yang kompetitif , 9ogyakarta* 6ajah Mada (niversita" (niversita" press. Aariandja, Aariandja, Marihot ua @ffendi, @ffendi, ##, "ana#emen ##, "ana#emen Sumber %aya "anusia. 7etakan Pertama, 9ogyakarta* Penerbit P. )P4@. Aarjanto, #1, Perencanaan #1, Perencanaan Penga#aran, Penga#aran, ;akarta* ?ineka 7ipta. Majid. #5. Perencanaan #5. Perencanaan Pembela#aran "engembangkan Stsndar &opetensi &op etensi 'uru 'u ru.. )andung* P ?emaja ?osadakarya. Malayu ".P. Aasibuan, #1, "ana#emen$ #1, "ana#emen$ %asar, Pengertian, dan "asalah, ;akarta* )umi +ksara Masri "ingarimbun, #=, "etode #=, "etode Penelitian Survei, ;akarta* Survei, ;akarta* KP@". Peraturan Pemerintah %omor %omor 1 ahun #/ tentang Pembinaan dan Pembimbingan 0arga )inaan Pemasyarakatan. ?iva ?ivaHi Hi,, Ieit IeithJ hJal al,, #3. #3. "ana#emen Sumber %aya "anusia untuk Perusahaan, ;akarta* ?adja 6rapindo Persada. Poer Poerwa wada dami mint nta, a, 0.;. 0.;.", ", #, #, &amus 2mum *ahasa /ndonesia, /ndonesia, ;aka ;akart rta* a* )ala )alaii Pustaka. "edarm "edarmay ayanti anti,, #1. #1. "ana#emen Sumber %aya "anusia )eformasi *irokrasi dan "an#emen Pegawai +egeri Sipil. Sipil. )andung* P. ?efika +ditama. "imamor "im amoraa Aenr Aenry, y, #1 #1,, "ana#emen Sumber %aya "anusia "anusia,, 9ogyakarta* Penerbit "2@ 9$P%. "edarm "edarmay ayanti anti,, #1, #1, Sumber %aya "anusia "anusia dan dan )andar Maju.
Produktifi Produktifitas tas &er#a &er#a,, )andung*
5/
"arwoto, #1, %asardasar #1, %asardasar (rganisasi dan "ana#emen ;akarta* 6halia 2ndonesia. ,
"iagian. P. "ondang. 1/:/. "ana#emen 1/:/. "ana#emen Strategik . ;akarta* 6raha 2ndonesia. 0arman, #3, Perencanaan #3, Perencanaan dan Perancangan Fasilitas, 9ogyakarta* 6raha 2lmu. 0ill illiam iam 6 7unn 7unniingha ngham m, #< #<,, System Systemati aticc Planni Planning ng for ducati ducational onal !hange !hange,, erjemahan Made Pidarta, ;akarta* Media 2ndonesia. http*CCanditanjper.wordpress.comC#11C11C1=Cpengertian-perencanaanC, diakses http*CCanditanjper.wordpress.comC#11C11C1=Cpengertian-perencanaanC, diakses pada tanggal # ;anuari #1#. http*CCmarpleholmes.multiply.comCjournalCitemC=Cahap-Perencanaan-DalamManajemen-"u Manaje men-"umberd mberdaya-Man aya-Manusia usia showE showEinter interstit stitialF ialF 1uFG 1uFG#4journ #4journalG# alG# 4item,, Diakses pada anggal, #5 Desember 4item Desember #1#