SUMBER PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1.

Latar Belakang Tujuan pembangunan nasional Indonesia adala me!ujudkan mas"arakat

"ang adil dan makmur berdasarkan berdasarkan Pan#asila dan UUD 1$%&. Untuk men#apai tujuan tersebu tersebut' t' pemerin pemerinta ta Indonesi Indonesiaa diadapk diadapkan an pada berbagai berbagai masala masala dan sala sala satu diantar diantaran" an"aa adala adala dalam dalam al pen"edia pen"ediaan an sum sumber ber pembia" pembia"aan aan pembangu pembangunan nan itu sendiri. (umber)sumber pembia"aan pembangunan dapat berasal dari pajak' utang' modal asing' dana perimbangan' tabungan dalam negeri dan in*estasi. (ala satu sumber pembia"aan pembangunan "ang berpengaru besar adala in*estasi. (ebagai (ebagaiman manaa "ang "ang tela tela di ketaui ketaui in*estas in*estasii sangat sangat berpenga berpengaru ru besar  besar  teradap pembangunan ekonomi' (emakin ban"ak in*estasi dalam negeri semakin  besar pula kesempatan Negara kita untuk membangun ekonomi dalam negeri. Pembangunan ekonomi melalui pembia"aan pembangunan tidak akan ter#apai jika dikelola ole aktor)aktor "ang kurang memaami tentang pembia"aan pembangunan itu sendiri. +aka dari itu' kita sebagai generasi muda selaku #alon aktor)aktor "ang akan melanjutkan pembangunan di Indonesia arus mengetaui apa itu pembia"aan  pembangunan' apa sumber)sumber pembangunan' apa saja sumber "ang sangat  berpengaru' apa saja jenis in*estasi dan lain sebagain"a guna men#apai tujuan  pembangunan nasional nasion al Indonesia. 1.,.

-umusan +a +asala Berd Berdas asar arka kan n lata latarr

bela belaka kang ng

di

atas atas''

maka maka

dapa dapatt

diru dirumu musk skan an

bebe bebera rapa pa

 permasalaan' "aitu  a. Apa pengerti pengertian an dari dari pembia" pembia"aan aan pemb pembangu angunan/ nan/  b. Apa saja sumber)sumber pembia"aan pembia "aan pembangunan di Indonesia/ Ind onesia/ #. Apa penge pengerti rtian an dari dari in*est in*estasi asi// d. Apa peran Penanaman +odal Asing sebagai bentuk in*estasi

untuk 

 pembangunan/ e. Apa kebijak kebijakan an dan man0aat man0aat in*est in*estasi asi asing asing bagi negara negara berkem berkembang bang// 0. Bagaima Bagaimana na pembia"a pembia"aan an pembangu pembangunaan naan Indone Indonesia sia selama selama masa masa orde orde baru/ baru/ 1..

Tujuan Tujuan Tu juan penulis dalam pembuatan makala ini adala sebagai tugas pengganti UT(

2Ujian Tenga (emester3 mata kulia Pembia"aan Pembangunan dari Bapak (o0"ian E00endi' (.IP.' (.IP.' +.(i selaku dosen pengasu. peng asu.

+akala ini diarapkan dapat memberikan in0ormasi tentang sumber)sumber   pembia"aan pembangunan' sala satun"a adala in*estasi kepada pemba#a.

BAB , PE+BAHA(AN

,.1.

Pengertian Pembia"aan Pembangunan +enurut Da*id N. H"man 21$$3' Pembia"aan pembangunan adala

#abang dari ilmu ekonomi "ang mempelajari upa"a)upa"a pemerinta dalam rangka membia"ai berbagai pengeluaran pemerinta sesuai 0ungsi "ang diembann"a terkait  pen"ediaan barang dan jasa bagi mas"arakat' dimana dalam kegiatan pen"ediaan  barang dan jasa "ang dilakukan ole pemerinta terjadi melalui proses politik dengan  berbagai prosedur dan aturan "ang beruba dari !aktu ke !aktu sesuai dengan pilian mas"arakat. ,.,.

(umber)sumber Pembia"aan Pembangunan (e#ara uni*ersal' modal pembia"aan pembangunan perkotaan diperole dari

 sumber' "aitu pemerinta' s!asta' kerjasama antara pemerinta dan s!asta. (umber) sumber pendanaan tersebut dapat diperole dari instrumen keuangan melalui  pendapatan' utang4pinjaman dan keka"aan. Pembia"aan juga digunakan untuk  memenui kebutuan kota atau negara di berbagai bidang terutaman di bidang in0rastruktur perkotaan. (emakin maju sebua peradaban' maka semakin besar  kebutuann"a dan se#ara otomatis anggaran bia"a "ang dibutukan untuk  merealisasikan kebutuan tersebut juga semakin besar. 1. Pajak  Dalam melaksanakan pembangunan untuk men#apai target pertumbuan ekonomi "ang tela ditetapkan' pemerinta diadapkan pada berbagai pilian sumber pembia"aan.

Pembia"aan dalam negeri merupakan pilian utama

 pemerinta untuk pembia"aan pembangunan. Namun sumber penerimaan dalam negeri "ang berasal dari penerimaan pajak' penerimaan migas' serta penerimaan dalam negeri lainn"a belum #ukup untuk membia"ai pembangunan sesuai target  pertumbuan "ang diinginkan. (aat ini pemerinta Indonesia tidak lagi dapat mengandalkan

penerimaan

dari

migas'

seingga

arus

mengupa"akan

 peningkatan penerimaan pajak. Namun' penerimaan pajak tidak terlepas dari kondisi perekonomian. Perekonomian "ang tumbu dengan #ukup signi0ikan akan  berdampak teradap pertumbuan perusaaan)perusaaan seingga pro0itabilitas  perusaaan akan semakin besar. Para pekerjapun akan mengalami peningkatan  pendapatan. Dalam kondisi seperti ini' penerimaan Negara dari perpajakan akan dapat dipa#u peningkatann"a. Pajak merupakan instrumen keuangan kon*ensional "ang sering digunakan di ban"ak negara. Penerimaan pajak digunakan untuk  membia"ai prasarana dan pela"anan perkotaan "ang memberikan man0aat bagi mas"arakat umum' "ang biasa disebut juga sebagai 5publi# goods5.

Bagi pemerinta daera tingkat II di Indonesia' penerimaan pajak "ang terpenting dan dominan adala "ang bersumber dari Pajak Pembangunan I' pajak  iburan4tontonan' dan pajak reklame. (elain itu' PBB' "ang pada dasarn"a merupakan penerimaan bagi asil dari pemerinta pusat kepada pemerinta daera' dapat dianggap juga sebagai sumber penerimaan pajak "ang utama bagi daera tingkat II. 6le karena itu' PBB sering bersama)sama dengan PAD dikategorikan sebagai Penerimaan Daera (endiri 2PD(3. ,. Utang Pada umumn"a penerimaan pajak tidak #ukup untuk membia"ai seluru kegiatan pembangunan "ang diran#ang untuk mengejar pertumbuan "ang ditargetkan 6le karena itu' pemerinta mengupa"akan pembia"aan  pembangunan tersebut dari utang. Pinjaman dalam negeri digunakan untuk  membia"ai kegiatan dalam rangka pemberda"aan industri dalam negeri dan  pembangunan in0rastruktur untuk pela"anan umum serta kegiatan in*estasi "ang mengasilkan penerimaan. . +odal Asing (umber dana eksternal 2modal asing3 dapat diman0aatkan untuk  memper#epat

in*estasi

dan

pertumbuan

ekonomi. Pertumbuan

ekonomi "ang meningkat perlu diikuti ole perbankan struktur produksi dan perdagangan. +odal asing dapat berperan penting dalam mobilisasi dana maupun trans0ormasi struktural. 7ebutuan akan modal asing menjadi menurun segera setela perubaan struktur benar)benar terjadi. Asumsi dasar "ang melatar belakangi ubungan positi0 antara modal asing dan pertumbuan ekonomi  (etiap 18 modal asing akan mengakibatkan kenaikan 18 impor dan •

in*estasi. Dengan asumsi ini dan I96- "ang stabil dimungkinkan untuk mengitung dampak modal asing teradap pertumbuan ekonomi atau sebalikn"a mengitung berapa modal asing "ang diperlukan untuk men#apai target pertumbuan tertentu. In#remental 9apital 6uput -atio 2I96-3 atau rasio kenaikan ouput akibat kenaikan kapital adala indikator ekonomi makro "ang sering digunakan untuk menilai kinerja in*estasi di suatu Negara. 7egunaan lainn"a adala untuk mengitung besarn"a in*estasi "ang dibutukan agar perekonomian tumbu dengan laju "ang suda ditetapkan. %. Dana Perimbang

Dana perimbangan adala dana "ang bersumber dari penerimaan APBN "ang dialokasikan kepada daera untuk membia"ai kebutuan daera dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Dana perimbangan terdiri dari Bagian Daera atau Bagi Hasil Bagian daera merupakan penerimaan daera "ang berasal •

dari asil bagi atas penerimaan pajak dan bumi bangunan 2PBB3' bea  perolean ak atas tana dan atau bangunan 2BPHTB3' dan sumber  •

da"a alam. Dana Alokasi Umum +enurut Undang)undang No. ,& Taun 1$$$ dan Peraturan Pemerinta No. 1:% Taun ,:::' dana alokasi umum 2DAU3 adala dana "ang berasal dari APBN' "ang dialokasikan dengan tujuan  pemerataan kemampuan keuangan antar daera untuk membia"ai

•

kebutuan pengeluaran dalam rangka pelaksanaan desentralisai Dana alokasi kusus Dana alokasi kusus 2DA73 adala alokasi dana dari APBN kepada daera tertentu untuk membantu membia"ai kebutuan kusus' "aitu kebutuan "ang tidak dapat diperkirakan seperti dana alokasi umum dan kebutuan "ang merupakan komitemen atas dasar 

 prioritas nasional. &. Tabungan Dalam Negeri Pertumbuan ekonomi

membutukan

peningkatan

in*estasi.

Peningkatan In*estasi pada gilirann"a membutukan dana pembia"aan "ang berasal dari dalam maupun luar negeri. Dari kedua sumber   pembia"aan ini' sumber dana dalam negeri se"og"an"a merupakan sumber pokok pembia"aan. Terutama diliat dari konteks pertumbuan ekonomi jangka panjang' dimana suatu negara arusla mendasarkan  pembia"aan in*estasi dari sumber dalam negeri. Dari berbagai sumber   pembia"aan dalam negeri' tabungan domesti# merupakan sala satu 0aktor penting bagi pembia"aan. Tabungan dalam negeri dapat bersumber  dari tabungan mas"arakat4s!asta' maupun tabungan pemerinta. Dalam konteks tabungan domestik' idealn"a kedua komponen tersebut arus dapat ditingkatkan se#ara sinergis dan bersamaan. ;. In*estasi (ebagaimana "ang tela di ketaui in*estasi sangat berpengaru  besar teradap pembangunan ekonomi' (emakin ban"ak in*estasi dalam

negeri semakin besar pula kesempatan Negara kita untuk membangun ekonomi dalam negeri.

,..

Pengertian In*estasi +enurut Henr" (imamora' In*estasi iala suatu akti*a "ang digunakan ole

 perusaaan untuk menambakan atau pertumbuan keka"aann"a melalui distribusi asil in*estasi 2misal pedapatan bunga' ro"alt"' de*iden' pendapatan se!a dan lain )lain 3' untuk apresiasi nilai in*estasi' atau juga untuk man0aat lain bagi suatu  perusaaan "ang berin*estasi' "ang seperti man0aat "ang diperole melalui ubungan dagang. ,.%.

Peran Penanaman +odal Asing sebagai bentuk in*estasi Penanaman +odal Asing 2P+A3 sebagai sala satu komponen aliran modal

"ang masuk ke suatu negara dianggap sebagai aliran modal "ang relati0 stabil dan mempun"ai resiko "ang ke#il dibandingkan aliran modal lainn"a' misaln"a porto0olio in*estasi ataupun utang luar negeri. (ala satu sebabn"a adala dikarenakan P+A tidak begitu muda terkena gejolak 0luktuasi mata uang 2seperti aln"a in*estasi  porto0olio3 ataupun beban bunga "ang berat 2misaln"a utang luar negeri3. (ala satu #onto adala krisis ekonomi "ang terjadi di Asia pada taun 1$$<. P+A "ang dianggap sebagai sala satu pemi#u terjadin"a krisis ekonomi di Asia' melainkan 0aktor pemi#un"a adala in*estasi porto0olio. (elain itu kita bisa meliat begitu  beratn"a beban pemba"aran bunga "ang diderita mas"arakat Indonesia akibat utang luar negeri. (eingga pada masa mendatang suda dapat dipastikan ba!a P+A diarapkan akan menjadi kun#i suksesn"a pembangunan di Indonesia. Pembangunan "ang diarapkan bagi negara kita pada masa mendatang adala pembangunan  berkelanjutan. (eingga P+A "ang arus diterapkan di negara kita adala P+A "ang  berdasarkan pembangunan berkelanjutan. =ang dimaksud dengan P+A "ang  berkelanjutan di sini adala P+A "ang dapat memaksimalkan keuntungan P+A bagi Indonesia 2misaln"a kesempatan kerja> kenaikan pendapatan> trans0er teknologi> stabilitas ekonomi3> dan meminimalkan dampak negati0 P+A bagi Indonesia 2misaln"a monopoli ole perusaaan multinasional> dampak negati0 teradap sosial dan ekonomi> dan degradasi teradap lingkungan3.

Dampak dari P+A teradap perekonomian suatu negara dapat disimpulkan  ba!a dampak teradap ekonomi se#ara keseluruan sangat tergantung dari kondisi ost #ountries> tingkat tabungan)in*estasi domestik> metode "ang digunakan dalam P+A 2misaln"a merger ? a#uisition ataupun green0ield in*estment3> sektor)sektor  "ang terlibat dalam P+A> dan tentun"a stabilitas dari ost #ountries. Pada akirn"a diarapkan perlu

untuk

melakukan

penilaian

teradap 0aktor 0aktor "ang

mempengarui dan dipengarui ole P+A. 7eputusan perusaaan asing dalam melakukan P+A akan didasarkan pada berbagai pertimbangan' misaln"a stabilitas  politik di ost #ountries' aksesibilitas dan potensial pasar di ost #ountreis' repatriasi keuntungan untuk kepentingan in*estor asing' dan terdapatn"a in0rastruktur "ang memadai di ost #ountries. Pri*atisasi dan deregulasi merupakan 0aktor kun#i untuk  menarik P+A. Penanaman modal asing merupakan sala satu komponen aliran modal "ang masuk ke suatu negara menunjukkan ba!a penanaman modal asing merupakan aliran modal "ang relati0 stabil dan mempun"ai resiko "ang ke#il dibandingkan aliran modal lainn"a' misaln"a porto0olio in*estasi ataupun utang luar negeri. (ala satu sebabn"a adala dikarenakan P+A tidak begitu muda terkena gejolak 0luktuasi mata uang 2seperti aln"a in*estasi porto0olio3 ataupun beban bunga "ang berat 2misaln"a utang luar negeri3. (umber dana eksternal dapat diman0aatkan untuk memper#epat in*estasi dan pertumbuan ekonomi. Pertumbuan ekonomi "ang meningkat perlu diikuti ole  perbankan struktur produksi dan perdagangan. +odal asing dapat berperan penting dalam mobilisasi dana maupun trans0ormasi struktural. 7ebutuan akan modal asing menjadi menurun segera setela perubaan struktur benar)benar terjadi.

,.&.

7ebijakan dan +an0aat In*estasi Asing bagi Negara Berkembang

7ebijakan)kebijakan Negara Berkembang Teradap In*estasi Asing +enggunakan 7ebijakan Restriktif : a3. Pras"arat kinerja  b3. Hukum 7ejenuan 2Saturation3 #3. Pengendalian -epatriasi Laba +enggunakan 7ebijakan Insentif  2-angsangan3 adala pajak. •

•

+an0aat In*estasi Asing • •

+en#iptakan perluasan kerja Proses ali teknologi ? keterampilan "g berman0aat'  Know How

•

,.;.

(ebagai sumber tabungan 4 de*isa Pembia"aan pembangunaan Indonesia selama masa orde baru Pembia"aan pembangunaan Indonesia selama masa orde baru ampir 

sebagian besar didapatkan dari penanaman modal asing. Dengan demikian Indonesia tela menjadi importir modal. Arus masuk modal asing ke Indonesia meningkat dari U( :: juta dollar per taun pada akir taun 1$;: an ingga men#apai lebi dari U(  mil"ar dollar pada taun 1$@%. (elama kurun !aktu tersebut an"a satu kali terjadi arus modal keluar. Pada taun 1$<& seiring dengan adan"a krisis di pertamina. Pada umumn"a porsi terbesar P+A dialokasikan di sektor

pertambangan dan min"ak'

sedang peringkat kedua disektor manu0aktur 2ill 1$$;3. (elama periode 1$;<)1$@& sektor migas menerima <@ dari in*estasi total' sementara disektor manu0aktur  ampir men#apai ,: . In*estasi di sektor pertanian dan jasa relati0 sangat ke#il karena terbatasn"a pemodal asing melirik disektor ini.

DATA- PU(TA7A

ttps44annisamua!ana.!ordpress.#om4,:14:<414pembia"aan)pembangunan4

2Diakses

 pada ,< +aret ,:1; pukul 1$., Cib3 ttp44budirisma"adi.tripod.#om4ekbang)&.tm 2Diakses pada ,; +aret ,:1; pukul ,,.& Cib3 ttp44d"an11.blogspot.#o.id4,:114:%4uang)dan)pembia"aan)pembangunan.tml

2Diakses

 pada ,; +aret ,:1; pukul ,.1$ Cib3 ttp440ikrians"a1&.blogspot.#o.id4,:14:<4sumber)pembia"aan)pembangunan.tml 2Diakses pada ,; +aret ,:1; pukul ,,.,< Cib3

!!!.bappenas.go.id4inde.pp4do!nload0ile4*ie!411,%4,1 2Diakses pada ,; +aret ,:1; pukul ,.: Cib3 ttp44!!!.gurupendidikan.#om41:)pengertian)dan)de*inisi)in*estasi)menurut)ali) ekonomi4 2Diakses pada ,< +aret ,:1; pukul 1$.; Cib3