Tema 1 Auxilio judicial

Pr epar adorMarí aBel énLópez

Tr ami mi t aci ónyAuxi l i o

Tema ma1.LaConst i t uci ónEspañol ade1. 978:est r uct ur aycont eni do.Lasat r i buci onesdel a Cor ona.Las Cor t es Gener al es:com mp posi ci ón,at r i buci ones yf unci onami mi ent o.La| ªdel as l e ye s.ElT r i buna lCons t i t uc i ona l .Compos i c i ónyf unc i one s.

1. LACONSTI TUCI ONESPAÑOLADE1. 978:ESTRUCTURA RAYCONTENI DO

LaConst i t uci ónEspañol avi gent ef ueapr obadaporl asCor t es,ensesi ónpl enar i adelCongr esode l osdi put adosydelSenadocel ebr adael31deoct ubr ede1978.Pr esi di dasporD.Ant oni o Her nándezGi Gi l ,si endoPr esi dent edelCongr esoFer nandoAl var ezdeMi r andayTor r esy Pr esi dent edelSenadoDonAnt oni oFont ánPér ez. Tr asest aapr obaci ónporl asCámar as,l aCo Const i t uci ónf uer at i ficadaporelpuebl oenRef er endum de6dedi ci emb mbr ede1978.Lasanci ónporpar t edeS. M.elReyant el asCor t essepr oduj oel27 dedi ci embr ede1978yfinal ment e,elt ext of uepubl i cadoenelBol et í nOfici aldelEst adode29de di ci emb mbr ede1978. LaConst i t uci ónes,enunsent i domat er i al ,l anor maqueest abl ecel ospr i nci pi osf undament al es, quehander egi relor densoci al ,pol í t i coyeconómi codel asoci edad. Desdeunpunt odevi st af or mal ,l aConst i t uci ónesl anor masupr ema madelor denami mi ent oel abor ada porelpoderconst i t uyent eesdeci r ,porelpr opi opuebl oque,enej er ci ci odesusober aní a,sedot a delest at ut oj ur í di coporelquedesear egi r se. Esuni nst r ument oj ur í di codel i mi t aci óndelpoder ,esunasuperl ey,queest abl ecel osder echosde l osci udadanosdelEst adoyquefij al asgar ant í asnecesar i aspar aasegur arsuej er ci ci o,que det er mi nal adi vi si óncl ási cadel ost r esPoder esyseñal ayor gani zal asI nst i t uci onesenquese asi ent anyquepr ocl amal ospr i nci pi osynor masdeact uaci ónat enerencuent aporl os gober nant es;senosma mani fiest acomo mol af or mul aci óndel osval or esquet i enenvi genci aenuna comuni dadyl aexpr esi ónconsecuent edel asf uer zasyl osel ement ossoci al esquel os representan. LaConst i t uci ónseapr obóporelPl enodelCongr esoydelSenadoel31deoct ubr ede1978. Fuer at i ficadaenr ef er éndum el6dedi ci emb mbr ede1978. Sanci onadaporelReyensesi ónconj unt aypúbl i cadel asCort esGener al esel27dedi ci emb mbr e de1978 Sepubl i caenelBOEyent r aenvi gor ,el29dedi ci embr ede1978. Tema ma1.Pág.1de12

©Marí aBel énLópez


Tr ami t aci ónyAuxi l i o

LaCEcompr ende169ar t í cul os,unpr eámbul o,unt í t ul opr el i mi nar ,di ezt í t ul os,cuat r o di sposi ci onesadi ci onal es,nuevedi sposi ci onest r ansi t or i as,unader ogat or i ayunafinal .

Ladoct r i naconst i t uci onaldi st i ngueenl aConst i t uci óndospar t esdi f er enci adas:Par t eDogmát i ca, quecont i enel osgr andespr i nci pi osydefini ci ones,quehandei nspi r areldesar r ol l odel avi dade l aSoci edad,yquei ncl uyeelconj unt odeder echosf undament al esdel aper sonaquel ospoder es

públ i cossecompr omet enagar ant i zar ,yest ácompuest aporelTí t ul oPr el i mi nar ,queenumer al os pr i nci pi osdeor gani zaci ónpol í t i caespañol a,yporelTí t ul oIqueesunamagnaDecl ar aci ónde Der echosFundament al esdet odoci udadano;yl al l amadaPar t eOr gáni ca,i nt egr adaporelr est o del osTí t ul os;est abl ecel acomposi ci ónyf unci onami ent odel osór ganosconst i t uci onal esdel Est adoyl asr el aci onesent r eel l os.

1. 1.ESTRUCTURAYCONTENI DO.

Nuest r aConst i t uci óncuent aconunPr eámbul o,unTi t ul oPr el i mi narydi ezTí t ul osmás, conf or mandount ot aldeci ent osesent aynuevear t í cul os.I nt egr anademas,l aConst i t uci ón español ade1978,cuat r oDi sposi ci onesAdi ci onal es,nueveDi sposi ci onesTr ansi t or i as,una Di sposi ci ónDer ogat or i acont r esapar t adosy,unaDi sposi ci ónFi nal . Esquemát i cament e,l aest r uct ur adel aConst i t uci ónEspañol aesl asi gui ent e: • Pr eámbul o. • Tí t ul oPr el i mi nar Ar t í cul os1a9.Pr i nci pi osGener al esenquesef undament aelt ext oy,por t ant o,l avi dapol í t i c adelEs t ado. • Tí t ul oI :“ Del osder echosydeber esf undament al es“ .Cont i eneci ncoCapí t ul os. • Tí t ul oI I :Tr at adeLaCor ona. • Tí t ul oI I I :Cont i enet r esCapí t ul osyt r at adeLasCor t esGener al es. • Tí t ul oI V:Trat adelGobi er noydel aAdmi ni st r aci ón. • Tí t ul oV:Tr at adel asr el aci onesent r eelGobi er noyl asCor t esGener al es. • Tí t ul oVI :Tr at adelPoderJudi ci al . • Tí t ul oVI I :Economí ayHaci enda. • Tí t ul oVI I I :Const adet r esCapí t ul osyt r at adel aOr gani zaci ón Ter r i t or i aldelEst ado. • Tí t ul oI X:Tr i bunalCons t i t uc i onal . • Tí t ul oX:Tr at adel aRef or maConst i t uci onal . Tema1.Pág.2de12




1. 2LASATRI BUCI ONESDELACORONA

LaCor onaest ár egul adaenelTí t ul oI I ,enl osar t í cul os56al65del aConst i t uci ón. ElReyeselJef edelEst ado,sí mbol odel auni dadyper manenci a,ar bi t r aymoder ael f unci onami ent or egul ardel asi nst i t uci ones,asumel amásal t ar epr esent aci óndelEst adoespañol enl ar el aci onesi nt er naci onal es,especi al ment econl asnaci onesdesucomuni dadhi st ór i ca,y ej er cel asf unci onesquel eat r i buyenexpr esament el aConst i t uci ónyl asl eyes. Sut í t ul oeseldeReydeEspañaypodr áut i l i zarl osdemásquecor r espondanal aCor ona. Laper sonadelReydeEspañaesi nvi ol abl eynoest ásuj et oar esponsabi l i dad.Susact osest ar án si empr er ef r endadosenl anor maest abl eci daenelar t í cul o64,haci endosi ndi chor ef r endo,sal vo l odi spuest oenelar t í cul o65. 2. Lacor onadeEspañaesher edi t ar i aenl ossucesor esdeS. M. ,l egí t i moher eder odel adi nast í a hi st ór i ca.Lasucesi ónenelt r onosegui r áelor denr egul ardepr i mogeni t ur ayr epr esent aci ón si endopr ef er i dasi empr el al í neaant er i oral aspost er i or es;enl ami smal í nea,elgr adomás pr óxi moalmásr emot o;enelmi smogr ado,elvar ónal amuj eryenelmi smosexo,l aper sonade másedad. Elpr í nci peher eder o,desdesunaci mi ent oodesdequesepr oduzcaelhechoqueor i gi neel l l amami ent o,t endr ál adi gni daddelPr í nci pedeAst ur i asyl osdemásvi ncul adost r adi ci onal ment e alsucesordel aCor onadeEspaña. Ext i ngui dast odasl asl í neasl l amadasender echo,l asCor t esGener al espr oveer ánal asucesi ón enl aCor ona,enl af or maquemásconvengaal osi nt er esesdeEspaña. Aquel l asper sonasquet eni endoder echoal asucesi onenelt r onocont r aj er enmat r i moni ocont r a l aexpr esapr ohi bi ci ondelReyydel asCor t esGener al es,quedar anexcl ui dasenl asucesi onal a Cor onaporsíysusdescendi ent es. l asabdi caci onesyr enunci asycual qui erdudadehechoodeder echoqUeocur r aenelor dende sucesi onal aCor onaser esol ver anporunaLeyOr gáni ca. Lar ei naconsor t eoelconsor t edel aRei nanopodr áasumi rf unci onesconst i t uci onal es,sal vol o di spuest opar al aRegenci a. Cuandoelr eyf uer emenordeedad,elpadr eol amadr edelReyyensudef ect o,elpar i ent emayor deedadmáspr óxi moasucederenl aCor ona,segúnelor denest abl eci doenl aConst i t uci on, ent r ar áaej er ceri nmedi at ament el aRegenci ayl aej er cer ádur ant eelt i empodel ami nor í ade edaddelRey. Sielr eysei nhabi l i t ar epar aelej er ci ci odesuaut or i dadyl ai mposi bi l i dadf uer er econoci daporl as Cor t esGener al es,ent r ar áaej er ceri nmedi at ament el aRegenci aelPr í nci peher eder odel a ©Marí Tema1.Pág.3de12 aBel énLópez



Cor ona,sif uer emayordeedad.Sinol of uer e,sepr oceder ádel amaner apr evi st aenelapar t ado ant er i or ,hast aqueelPr i nci peher eder oal cancel amayor í adeedad. Sinohubi er eni ngunaper sonaaqui encor r espondal aRegenci a,est aser ánombr adaporl as Cor t esGener al es,ysecompondr ádeuna,t r esoci ncoper sonas. Par aej er cerl aRegenci aespr eci soserespañolymayordeedad. LaRegenci aseej er cer ápormandat oconst i t uci onalysi empr eennombr edelRey. Ser át ut ordelReymenorl aper sonaqueensut est ament ohubi esenombr adoelReydi f unt o, si empr equeseamayordeedadyespañoldenaci mi ent o.Sinol ohubi esenombr ado,ser át ut orel padr eol amadr emi ent r asper manezcanvi udos.ensudef ect o,l onombr ar anl asCort es Gener al es,per onopodr ánacumul ar sel oscar gosdeRegent eydet ut orsi noenelpadr e,madr eo ascendi ent esdi r ect osdelRey. Elej er ci ci odel at ut el aest ambi éni ncompat i bl econeldet odocar goor epr esent aci ónpol í t i ca. ElRey,alserpr ocl amadoant el asCor t esGener al es,pr est ar aj ur ament odedesempeñarfiel ment e susf unci ones,guar daryhacerguar darl aConst i t uci ónyl asl eyesyr espet arl osder echosdel os ci udadanosydel asComuni dadesAut ónomas. ElPr í nci peher eder o,alal canzarl amayor í adeedad,yelRegent eoRegent esalhacer secar go desusf unci ones,pr est ar anelmi smoj ur ament o,asícomoeldefidel i dadalRey.

Cor r espondealRey: a)Sanci onarypr omul garl eyes. b) Convocarydi sol verl asCort esGener al esyconvocarel ecci onesenl ost ér mi nospr evi st osen l aConst i t uci ón. c) Convocarar ef er éndum enl oscasospr evi st osenl aConst i t uci ón. d) Pr oponerelcandi dat oaPr esi dent edelGobi er noy ,ensucaso,nombr ar l o,asícomoponerfin asusf unci onesenl ost ér mi nospr evi st osenl aConst i t uci ón. e)Nombr arysepar aral osmi embr osdelGobi er no,apr opuest adesuPr esi dent e. f ) Expedi rl osdecr et osacor dadosenelConsej odeMi ni st r os,conf er i rl osempl eosci vi l esy mi l i t ar esyconcederhonor esydi st i nci onesconar r egl oal asl eyes. g)Seri nf or madodel osasunt osdeEst adoypr esi di r ,aest osef ect os,l assesi onesdelConsej o deMi ni st r os,cuandol oest i meopor t uno,apet i ci óndelPr esi dent edelGobi er no. h)Elmandosupr emodel asFuer zasAr madas. i ) Ej er cerelder echodegr aci aconar r egl oal al ey,quenopodr áaut or i zari ndul t osgener al es. j ) ElAl t oPat r onazgodel asReal esAcademi as. AdemasalReycor r esponde:

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~Acr edi t aral osembaj ador esyot r osr epr esent ant esdi pl omát i cos.Losr epr esent ant es ext r anj er osenEspañaest ánacr edi t adosant eél . ~Mani f est arelconsent i mi ent odelEst adopar aobl i gar sei nt er naci onal ment epormedi ode t r at ados,deconf or mi dadconl aConst i t uci ónyl asl eyes. ~Pr evi aaut or i zaci óndel asCor t esGener al es,decl ar arl aguer r ayhacerl apaz. Losact osdelr eyser ánr ef r endadosporelPr esi dent edelGobi er noyensucaso,porl osmi ni st r os compet ent es.Lapr opuest ayelnombr ami ent odelPr esi dent edelGobi er no,yl adi sol uci ónpr evi st a enelar t i cul o99,ser ánr ef r endadosporelPr esi dent edelCongr eso.Del osact osdelReyser án r esponsabl esl asper sonasquel osr ef r enden. ElReyr eci bedel osPr esupuest osdelEst adounacant i dadgl obalpar aelsost eni mi ent odesu Fami l i ayCasa,ydi st r i buyel i br ement el ami sma. ElReynombr eyr el eval i br ement eal osmi embr osci vi l esymi l i t ar esdesuCasa.

LASCORTESGENERALES:COMPOSI CI ON,ATRI BUCI ONESYFUNCI ONAMI ENTO.

Regul adasenelTI TULO I I I ,ar t í cul os66al96del aCE. Composi ci ónyf unci ones.

LasCor t esGener al esr epr esent analpuebl oespañolyest ánf or madasporelCongr esodel os Di put adosyelSenado. LasCor t esGener al esej er cenl apot est adl egi sl at i vadelEst ado,apr uebansusPr esupuest os, cont r ol anl aacci óndelGobi er noyt i enenl asdemáscompet enci asquel esat r i buyal a Const i t uci ón. LasCor t esGener al essoni nvi ol abl es. Respect oalmandat opar l ament ar i o: 1.Nadi epodr ásermi embr odel asdosCámar assi mul t áneament e,niacumul arelact adeuna Asambl eadeCCAAconl adeDi put adoalCongr eso. 2. Losmi embr osdel asCor t esGener al esnoest ar ánl i gadospormandat oi mper at i vo. 3. Lasr euni onesdePar l ament ar i osquesecel ebr ensi nconvocat or i ar egl ament ar i anovi ncul ar an al asCámar as,ynopodr ánej er cersusf unci onesniost ent arsuspr i vi l egi os. Congr esodel osDi put ados.

Secomponedeunmí ni mode300yunmáxi mode400di put ados,( act ual ment ehay350LOREG) el egi dosporsuf r agi ouni ver sal ,l i br e,i gual ,di r ect oysecr et oenl ost ér mi nosqueest abl ezcal aLey.

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Laci r cunscr i pci ónel ect or alesl apr ovi nci a,l aspobl aci onesdeCeut ayMel i l l aest ar án r epr esent adascadaunadeel l asporunDi put ado.Lal eydi st r i bui r áelnumer ot ot aldeDi put ados, asi gnandounar epr esent aci ónmí ni mai ni ci alacadaci r cunscr i pci ónydi st r i buyendol osdemásen pr opor ci onal apobl aci on. l ael ecci onsever i l ficar aencadaci r cunscr i pci onat endi endoacr i t er i osder epr esent aci on proporcional. ElCongr esoesel egi doporcuat r oaños.elmandat odel osDi put adost er mi nacuat r oaños despuesdesuel ecci onoeldi adel adi sol uci ondel aCamar a. sonel ecot r esyel egi bl est odosl osespañol esqueest enenpl enousodesusder echospol i t i cos.l a l eyr econocer ayelEst adof aci l i t ar aelej er ci ci odelder echodesuf r agi oal osespañol esquese encuent r enf uer adelt er r i t or i odeEspaña. l asel ecci onest endr anl ugarent r el ost r ei nt adi asysesent ai dasdesdel at er mi naci ondel mandat o.elCongr esoel ect odeber aserconvocadodent r odel osvei nt i ci ncodí assi gui ent esal a cel ebr aci ondel asel ecci ones.

Senado.

Ser egul aenelar t í cul o69: 1. ElSenadoesl aCámar ader epr esent aci ónt er r i t or i al . 2.Encadapr ovi nci aseel egi r áncuat r oSenador esporsuf r agi ouni ver sal ,l i br e,i gual ,di r ect oy secr et oporl osvot ant esdecadaunadeel l as,enl ost ér mi nosqueseñal eunal eyor gáni ca. 3.Enl aspr ovi nci asi nsul ar es,cadai sl aoagr upaci óndeel l as,conCabi l dooConsej oI nsul ar , const i t ui r áunaci r cunscr i pci ónaef ect osdeel ecci óndeSenador es,cor r espondi endot r esa cadaunadel asi sl asmayor es( Gr anCanar i a,Mal l or cayTener i f e)yunoacadaunodel as si gui ent esi sl asoagr upaci ones:I bi zaFor ment er a,Menor ca,Fuer t event ur a,Gomer a,Hi er r o, Lanzar ot eyLapal ma. 4. Laspobl aci onesdeCeut ayMel i l l ael egi r ancadaunadeel l asdosSenador es. 5.LasComuni dadesAut ónomasdesi gnar anademasunSenadoryot r omasporcadami l l onde habi t ant esdesur espect i vot er r i t or i o.l adesi gnaci oncor r esponder aal aAsambl eal egi sl at i vao, ensudef ect o,alor ganocol egi adosuper i ordel aCA,deacuer doconl oqueest abl ezcanl os est at ut os,queasegur ar an,ent odocaso,l aadecuadar epr esennt aci onpr opor ci onal . 6.ElSenadoesel egi doporcuat r oaños.Elmandat odel osSenador est er mi nacuat r oaños despuesdesuel eci onoeldi adel adi sol uci ondel aCámar a. Funci onami ent odel asCámar as.

Sesi ones. Tema1.Pág.6de12




LasCámar asser euni r ananual ment eendosper i odosor di nar i osdesesi ones:elpr i mer o,de sept ei mbr eadi ci mebr eyelsegundo,def ebr er oaj uni o. LasCámar aspodr anr euni r seensesi onsext r aor di nar i asapet i ci ondelGobi er no,del aDi put aci ; on Per manent eodel amayor í aabsol ut adel osmi embr osdecual qui er adel asCámar as.l as sesi onesext r aor di nar i asdeber anconvocar sesobr eunor dendeldi adet er mi nadoyser an cl ausur adasunavezqueest ehayasi doagot ado. l asCamar asser euni r anensesi onconj unt apar aej er cerl ascompet enci asnol egi sl at i vasqueel Ti t ul oI Iat r i buyeexpr esament eal asCor t esGener al es. l asdeci si onesdel asCor t esGener al espr evi st asenl osar t i cul os94. 1,145. 2y158. 2,seadopt ar an pormayor i adecadaunadel asCamar as.Enelpr i mercaso,elpr ocedi mi ent osei ni ci ar aporel Congr esoyenl osot r osdos,porelSenado.Enamboscasos,sinohuber aacuer doent r eSenado yCongr eso,sei nt ent ar aobt enerporunaComi si onMi xt acompuest adei gualnumer odeDi put ado sySenador es.LaComi si onpr esent ar aunt ext oqueser avot adoporambasCámar as.Sinose apr uebaenl af omr aest abl eci da,deci di r aelCongr esopormayor i aabsol ut a. LasCamar asf unci onar anenPl enoyporComi si ones. LasCamar aspodr andel egarenl asComi si onesLegi sl at i vasPer manent esl aapr obaci onde pr oyect osopr oposi ci onesdel ey.ElPl enopodr a,noobst ant e,r ecabarencual quei rmoment oel debat eyvot aci ondecual qui erpr oyect oopr oposi ci ondel eyquehayasi doobj et odeest a del egaci on. quedanexcept uadosdel odi spuest oenelapar t adoant er i orl ar ef or maconst i t uci onal ,l as cuest i onesi nt er naci onal es,l asl eyesor gani casydebasesyl osPr esupuest osGener al esdel Est ado. elCongr esoyelSenadoy,ensucaso,ambasCámar asconj unt ament e,podr annombr ar Comi si onesdei nvest i gaci ons obr ecual qui erasunt odei nt er espubl i co.susconcl usi onesno ser anvi ncul ant espar al osTr i bunal es,niaf ect ar anal asresol uci onesj j udi ci al es,si nper j ui ci ode queelr esul t adodel ai nvest i aci onseacomuni cadoalMi ni st er i oFi scalpar aeleej r ci ci o,cuando pr oceda,del asacci onesopor t unsa. ser aobl i gat or i ocompar ecerar equer i mi ent odel asCámar as.l al eyr egul ar al assanci nesque puedani mponer sepori ncumpl i mi ent odeest aobl i gaci on. l asCamar aspuedenr eci vi rpet i ci onesi ndi vi dual esycol ect i vas,si empr eporescr i t o,quedando pr ohi bi doal apr esent aci ondi r ect apormani f est aci onesci udadanas. LasCamar aspuedenr emi t i ralGobi er nol aspet i ci onesquer eci ban.ElGobi er noest aobl i gadoa expl i car sesobr esucont eni dosi empr equel asCámar asl oexi j an.

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EncadaCámar ahabr áunaDi put aci onPer manent escompuest aporunmí ni modevei nt i ún mi embr os,quer epr esent ar anal osgr upospar l ament ar i osenpr opor ci ónasui mpor t anci a numer i ca.sonór ganosdet r abaj o,puest oquesonl asqueasumenl asf unci onesdel asCamar as cuandoest as,noest ánr euni das,bi enpornohal l ar seenper i ododesesi ones,bi enporhaber t er mi nadoelper i ododemandat opar l ament ar i o.def or maquesumi si ónf undament alesasegur ar al acont i nui daddel asCamar as,port ant oesunór ganodecont i nui dadoper manenci a. l asDi put aci onesPer manent esest ar ánpr esi di dasporelPr esi dent edel acámar ar espect i vay t endr áncomof unci onesl apr evi st aenelar t i cul o73,l adeasumi rl asf acul t adesquecor r espondan al asCamar as,deacuer doconl osar t í cul os86( conval i daci ondedecr et osl eyes)y116( est adode al ar maexcepci ónysi t i o) ,encasodequeest ashubi er ensi dodi suel t asohubi er eexpi r adosu mandat o,yl adevel arporl ospoder esdel asCamar ascuandoest asnoest énr euni das. expi r adoelmandat ooencasodedi souci onl asDi put aci onesPer manent essegui r ánej er ci endo susf unci oneshast al aconst i t uci óndel asnuevasCor t esGener al es. r euni dal aCamar acor r espondi ent e,l aDi put aci onPer manent edar ácuent adel osasunt ost r at ados ydesusdeci si ones. par aadopt aracuer dos,l asCamar as( Congr esoySenado)debenest arr euni das r egl ament ar i ament eyconsi st enci adel amayor í adesusmi embr os. di chosacuer dos,par aserval i dos,deber ánserapr obadosporl amayor í adel osmi embr os pr esent es,si nper j ui ci odel asmayor í asespeci al esqueest abl ezcanl aConst i t uci onol asl eyes or gáni casyl asquepar ael ecci óndeper sonasest abl ezcanl osRegl ament osdel asCamar as. elvot odeSenador esyDi put adosesper sonalei ndel egabl e. l assesi onespl enar i asdel asCamar asser ánpubl i cas,sal voacuer doencont r ar i odecada Camar a,adopt adopormayor í aabsol ut aoconar r egl oalRegl ament o. Or ganosdel asCamar as.

Eselór ganor ect ordel aCamar ayost ent al ar epr esent aci óncol egi adade l amesadelCongr eso. est aenl osact osaqueasi st a,compuest aporelPr esi dent edelCongr eso,cuat r oVi cepr esi dent es ycuat r oSecr et ar i os. ElPr esi dent edi r i geycoor di nal aacci óndel aMesa,ost ent al ar epr esent aci óndel aCamar a, asegur al abuenamar chadel ost r abaj os,di r i gel osdebat es,mant i eneelor dendel osmi smosy or denal ospagossi nper j ur i odel asdel egaci onesquepuedaconf er i r ,cumpl i ryhacercumpl i rel Regl ament o,i nt er pr et ándol oenl oscasosdedudaysupl i endoenl osdeomi si ón. ElPl enoel egi r áal osmi embr osdel aMesaenl asesi ónconst i t ut i vadelCongr eso. l amesadelSenado. Eselór ganor ect ordelSenado,f or madoporelPr esi dent e,dos

Vi cepr esi dent esycuat r oSecr et ar i os.act úabaj ol aaut or i dadydi r ecci ondesuPr esi dent e. ©Marí Tema1.Pág.8de12 aBel énLópez



mpuest aporl ospor t avocesdet odosl osgr upospar l ament ar i os,l as j unt adepor t a v oc es .Co deci si onesdel aJunt aseadopt ar ansi empr eenf unci óndelvot oponder ado. DelCongr eso:LosDi put adosqueennumer onoi nf er i ora15,podr án gr upospa r l a me nt a r i os . const i t ui r seengr upospar l ament ar i os.Tambi énpodr ánconst i t ui r senegr upopar l ament ar i o,l os Di put adosdeunaovar i asf or maci onespol í t i cas,queaunsi nr euni rdi chomi ni mo,hubi er en obt eni dounnumer odeescañosnoi nf er i oraci ncoyalmenosel15por100del osvot os cor r espondi ent esal asci r cunscr i pci onesenquehubi er enpr esent adocandi dat ur aoel5por100 del osemi t i dosenelconj unt odel aNaci on.Laconst i t uci óndel osgr upospar l ament ar i ossehada dent r odel os5dí assi gui ent esal asesi ónconst i t ut i vadelCongr eso. DelSenado:Cadagr upopar l ament ar i oest ar ácompuest oalmenosde10senador es,ni ngún Senadorpodr áf or marpar t edemasdeungr upopar l ament ar i o.

ELABORACI ONDELASLEYES.

LaCEest abl ecel ospr ocedi mi ent osmedi ant el oscual esseel abor anl asl eyesespañol as,t r es t i posseconfigur anenelt ext o: LasLeyesGener al esuOr di nar i as LeyesdeBases LeyesOr gáni cas LasLeyesGener al esuOr di nar i as l ai ni ci at i val egi sl at i va,esdci r ,l aposi bi l i daddexponerenmar chaelpr ocesoquehadel l evaral a pr omul gaci ondeunal ey,puedepar t i rdel : 1. Gobi er no:Envi aalCongr eso,unpr oyect odel ey.Est epr oyect o,deber áserapr obadoen Consej odeMi ni st r osy,ensur emi si on,alCongr eso,deber ái racompañadodeunaexposi ci ónde mot i vosydecuant osant ecedent esseannecesar i ospar apr onunci ar sesobr eel l os. 2.Congr eso:Enest ecaso,l aspr opuest asl egi sl at i vassedenomi nanpr oposi ci onesdel ey. 3.Senado:Podr ar emi t i rant el amesadelCongr eso,unapr oposi ci óndeLey. 4.LasAsambl easdel asCCAA:Quepodr ánsol i ci t ardelGobi er no,l aadopci ondeunpr oyect ode l eyor emi t i rant el aMesadelCongr eso,unapr oposi ci óndel ey. 5.Lai ni ci at i vapopul ar :Medi ant el acualconl asfir masacr edi t adasde500. 000el ect or es,podr án somet eralCongr esopr oposi ci onesdel eyar t i cul adasymot i vadas. podemosconst at arquehaydost i posdepr opuest asdef ut ur asl eyes:pr oyect oypr oposi ci onesde l ey.Lospr oyect osdel ey,unavezapr obadosporelConsej odeMi ni st r os,pasanalCongr esoyde aqui ,pasaal acomi si ónquel ecor r espondasegúnelobj et odequet r at e.Elt ext osepubl i car aen elB. O. C.par aquel osDi put adospr esent ensusenmi endas.Seconst i t uyeunaPonenci a( num. ©Marí Tema1.Pág.9de12 aBel énLópez



i mpardepar l ament ar i os) ,quei nf or mar adeldi ct amendelt ext o,r ecogi endol asenmi endasdel os di put ados,ensucaso.Unavezconcl ui dal at ar eadel aponenci a,elt ext opasaal aComi si on, dondeser ádebat i doapr obadoenl aComi si on,elt ext opasar aalPl enopar aserapr obadoporl os di put ados;unavezapr obado,elPr esi dent edeesaCamar a( Congr eso)dar ácuent adelmi smoal sdelSenado,elcuall osomet er áadel i ber aci óndeest e.Enelpl azodedosmeses,elSenado deber áapr obarelt ext oenvi adoporelCongr eso.SielSenadonoapr uebaelt ext o,puede medi ant emensaj emot i vado,oponersuvet oalmi smoyenest ecasoelpr oyect onopodr áser sanci onadoporelRey,amenosqueelCongr esoacept el asenmi endasi nt r oduci dasporel Senadoor at i fique,pormayor í aabsol ut adesusmi embr oselt ext oi ni ci al ment eapr obado.t r asl a apr obaci ónporambasCamar asdelf ut ur ot ext ol egal ,sesanci onaporelRey,enelpl azode15 dí asyelmi smol opr omul gar ayor denar asui nmedi at apubl i caci on. l aspr oposi ci onesdel eyset r ami t ar anconf or meal ar egul aci ónest abl eci daenl osRegl ament osde l asCamar as.

LeyesOr gani cas. Sonl eyesor gáni casl asr el at i vasaldesar r ol l odel osder echosf undament al esydel asl i ber t ades públ i cas,l asqueapr uebenl osest at ut osdeaut onomí ayelr égi menel ect or algener alyl asdemás pr evi st asenl aconst i t uci ón. Unanot aquel asdi f er enci asencuant oalpr ocedi mi ent opar asuel abor aci óndel asl eyes or di nar i asesquel aapr obaci ónmodi ficaci ónoder ogaci óndel asl eyesor gáni casexi gi r ámayor í a absol ut adelcongr esoenunavot aci ónfinalsobr eelconj unt odelpr oyect o.

LeyesdeBases Pormedi odel asl eyesdebases,l ascor t espodr ánaut or i zaralgobi er nopar adi ct arl egi sl aci ón del egada,conr angodel ey,sobr enadas,cuandoset r at edel af or maci óndet ext osar t i cul ados,en unosol o,Deber áot or gar sel el edel egaci ónl egi sl at i vamedi a.Lasl eyesdebasesdel i mi t ar áel oj et ei ral cancedel al i gadel egaci ónl egi sl at i vayl ospr i nci pi osycr i t er i osquehandesegui r se. Ni ngúncaso:aaut or i zarl amodi ficaci óndel al eydebasesdeunact i vo.Ladel egaci ónl egi sl at i va f or maexpr esamedi ant el apubl i caci óndel anor macor r espondi ent enoseper mi t el a subdel egaci ónaut or i dadesdi st i nt as.Siset r at ader ef undi rvar i ost ext osl egal esqueser efier eal cont eni dodel adel egaci ón,especi ficándoseseci r cunscr i beal amer af or mul aci óndeunt ext o úni coosei ncl uye,i zarl ost ext osl egal esaquehandeserr ef undi dos. Puedeocur r i rquel ascomi si onesdel ascámar asconsi der enquehayunusoi ndebi dodel a del egaci ónousoi ncor r ect oquepi dal asuspensi óndel adel egaci ónl egi sl at i va;l ar esol uci ón cor r esponder áalpl enodelcongr eso.Porot r apar t e,conunapr oposi ci óndel eyounaenmi enda f uer acont r ar i aaunadel egaci ónl egi sl at i vaenvi gor ,elgobi er nopuedeoponer seasut r ami t aci ón. Enest ecaso,podr í apr esent ar seunapr oposi ci óndel eypar al adebedeovaci ónt ot alopar ci alde Tema1.Pág.10de12




l al eydedel egaci ón.Aquel l asdi sposi ci onesdelgobi er noquecont engal egi sl aci óndel egadase l l amar ándecr et osl egi sl at i vos. Ot r ogr upodedi sposi ci onesl egi sl at i vaspr ovi si onal es,di ct adasenci r cunst anci asespeci al esporel gobi er no,encasoext r aor di nar i oyur gent enecesi dad,sonl osdecr et osl eyes.Nopodr ánaf ect aral or denami ent odel asi nst i t uci onesdelEst ado,l osder echosyl i ber t adesdel osci udadanos r egul adosenelt í t ul opr i mer o,nielr égi mendel ascomuni dadesaut ónomas,nialder echo el ect or algener al .Deber ánsomet er seadebat eyapr obaci óndelcongr esoenelpl azode30dí as desdel apr omul gaci óndeldecr et o,medi ant eunpr ocedi mi ent oespeci alysumar i o.Dur ant eese pl azopodr ánt r ami t arsécómopr oyect osdel ey,porelpr ocedi mi ent odeur genci a.Dur ant eel pl azoest abl eci doenelapar t adoant er i or ,l ascor t espodr ánt r ami t ar l oscomopr oyect osdel eypor elpr ocedi mi ent odeur genci a.Lasdeci si onespol í t i casdeespeci alt r anscendenci apodr ánser somet i dasar ef er éndum consul t i vodet odosl osci udadanos.Elr ef er éndum ser áconvocadoporel r ey,medi ant epr opuest adelpr esi dent edelgobi er no,pr evi ament eaut or i zadaporelcongr esode l osdi put ados.Unal eyor gáni car egul ar ál ascondi ci onesYelpr ocedi mi ent odel asdi st i nt as modal i dadesder ef er éndum r evi st asenest aconst i t uci ón.

TRI BUNALCONSTI TUCI ONAL:COMPOSI CI ÓNYFUNCI ONES. Regul adoenelt í t ul o10,enl osar t í cul os159al165del aConst i t uci ónyenl osar t í cul os2, 27a59 LoTC.Elt r i bunalconst i t uci onalsecomponede12mi embr osnombr adosporelr ey;deel l os, cuat r opr opuest adelcongr esopormayor í ade3/ 5desusmi embr os.Cuat r opr opuest adel Senado,coni dént i camayor í a;dosapr opuest adelgobi er no,alpr opuest adelConsej oGener aldel poderj udi ci al .Losmi embr osdelt r i bunalconst i t uci onaldeber ánsernombr adosent r emagi st r ados yfiscal espr of esor esdeuni ver si dad,f unci onar i ospúbl i cosyabogados,t odoel l osj ur i st asde r econoci dacompet enci aconmásde15añosdeej er ci ci opr of esi onal .Losmi embr osdelt r i bunal const i t uci onalser ándesi gnadosporunper i ododenueveañosyser enovar ánport er cer aspar t es cadat r es.Lacondi ci óndemi embr odelt r i bunalconst i t uci onalesi ncompat i bl e:cont odomandat o r epr esent at i vo;conl oscar gospol í t i cosoadmi ni st r at i vos;coneldesempeñodef unci ones di r ect i vasenunpar t i dopol í t i cooenunsi ndi cat oyconelempl eoalser vi ci odel osmi smos;conel ej er ci ci odel ascar r er asj udi ci alyfiscal ,yconcual qui eract i vi dadpr of esi onaldelmer cant i l .Enl o demás,l osmi embr osdelt r i bunalconst i t uci onaldanl asi ncompat i bi l i dadespr opi asdel os mi embr osdelpoderj udi ci al .Losmi embr osdelt r i bunalconst i t uci onalser áni ndependi ent esenl a movi bl esesunmandat odepr esi dent et r i bunalconst i t uci onalser ánombr adoent r esusmi embr os porelr ey,apr opuest adelmi smot r i bunalenpl enoyporunper i ododet r esaños.Elt r i bunal const i t uci onalt i enej ur i sdi cci ónent odoelt er r i t or i oespañolyescompet ent epar aconocer :adel r ecur sodei nconst i t uci onal i dadcont r al eyesydi sposi ci onesnor mat i vasconf uer zadel ey.La decl ar aci óndei nconst i t uci onal i daddeunanor maj ur í di caconr angodel ey,i nt er pr et adaporl a j ur i spr udenci a,est ar áest a,sibi enl asent enci asent enci asr ecaí dasnoper der ánelval ordecosa j uzgada.Bdelr ecur sodeampar oporvi ol aci óndeder echosf undament al esyl i ber t adesr ef er i dos enelar t í cul o53dosdeest aconst i t uci ón,enl oscasosyf or masquel al eyest abl ezca.Cdel os confli ct osdecompet enci aent r eelEst adoyl ascomuni dadesaut ónomasodel osdeést asent r e sí .Dedel asdemásmat er i asquel eat r i buyal aConst i t uci ónol asLo.Elgobi er nopodr ái mpugnar ant el asdi sposi ci onessol uci onesadopt adasporl osór ganosdel ascomuni dadesaut ónomas.La i mpugnaci ónpr oduci r ál asuspensi óndel adi sposi ci ónor esol uci ónr ecur r i da,per oelt r i bunal ,en ©Marí Tema1.Pág.11de12 aBel énLópez



sucaso,deber ár at i ficar l aol evant ar l aenunpl azonosuspendosuper i oraci ncomeses.Est án l egi t i mados:apar ai nt er ponerelr ecur sodei nconst i t uci onal i dad,elpr esi dent edelgobi er no,el def ensordelpuebl o,50di put ados,50senador es,l osór ganoscol egi adosej ecut i vosdel asCay, ensucaso,l asasambl easdel asmi smas.Bpar ai nt er ponerr ecur sodeampar o,t odaper sona nat ur aloj ur í di caquei nvoqueuni nt er ésl egí t i mo,asícomoeldef ensordelpuebl oyelmi ni st er i o fiscal .Enl osdemáscasos,l aLodet er mi naral asper sonasyór ganosl egi t i mados.Cuandome haganl aj udi ci alconsi der econal gúnpr oceso,haceunanor maconr angodel ey,apl i cabl ealcaso, decuyaval i dezdependeelf al l o,puedasercont r ar i al aconst i t uci ón,pl ant adal aconst i t uci ónl a cuest i ónant eelTCl ossupuest as,enl af or mayconl osdef ect osqueest abl ezcal al ey,queni ngún casoser ásuspensi vos.Lassent enci asdent esepubl i car áenelBoelconl osvot ospar t i cul ar es, sel oshubi er e.Ti enenelval ordecosaj uzgadapar t i rdeldí asi gui ent easupubl i caci ónynocabe r ecur soal gunocont r ael l as.Lasquedecl ar el ai nconst i t uci onal i daddeunal eyounanor macon f uer zadel eyyt odasl asquenosel i mi t enl aest i maci ónsubj et i vadeunder echo,t i enenpl enos ef ect osf r ent eat odos. Sal voqueenelf al l osedi spongaot r acosa,Subsi st i r ál avi genci adel al eyenl apar t eaf ect adapor l ai nconst i t uci onal i dad.UnaLor egul arelf unci onami ent odelTC,elest at ut odesusmi embr oscon elpr ocedi mi ent oant eelmi smoyl ascondi ci onespar aelej er ci ci odel asacci ones.

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Tema 1 Auxilio judicial

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