TEMA 4 EL PODER JUDICIAL. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER PODER JUDICIAL. EL TRIBUNAL SUPREMO. SUPREMO. LA ORGANIZACIÓN JUDICIAL ESPAÑOLA. SUMARIO: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
PRIN PRINCI CIPI PIOS OS CO CONS NSTI TITU TUCI CION ONAL ALES ES REL RELAC ACIO IONA NADO DOS S CON CON EL PODE PODER R JUD JUDIC ICIA IAL. L. CONSEJO GE GENERAL DEL PODER JU JUDICIAL. EL MINISTERIO FISCAL. EL TRIBUNAL SUPREMO. ORGANIZACIÓN JUDICIAL ESPAÑOLA. REPE REPERC RCUS USIÓ IÓN N DE LA LA LEY LEY OR ORG GNI NICA CA DEL DEL POD PODER ER JUD JUDIC ICIA IAL L EN EN LA ESFE ESFERA RA DE LAS CORPORACIONES LOCALES.
T!TULO "I CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA #A$%&. 11'(12') LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL 6*1+,5 DE 1 DE JULIO El pod poder er judici judicial al tiene tiene como como funció funciónn fundam fundament ental al juzgar juzgar y hacer hacer ejecut ejecutar ar lo juzgado juzgado.. S-/0 0-&%$ C0&%%07 &- -&%89-- - 9 ;&% -<0 =-9 >-897 &- =<0&%$ -0 0<8$- =-9 R-?7 ? 9 =<0&%$0 9& J--& ? M&%$=&1.
1.
PRIN PRINCI CIPI PIOS OS CONS CONSTI TITU TUCI CION ONAL ALES ES RELA RELACI CION ONAD ADOS OS CON CON EL PODER JUDICIAL. 1.
I0=->-0=-0. Para que los jueces actúen de forma imparcial deberán ser independientes respecto de todos los órganos judiciales, del gobierno del Poder Judicial !"PJ#, y del resto de los poderes del Estado. $os jueces tendrán que aplicar las leyes según su criterio% es decir, que los Jueces y &agistrados y el !"PJ no podrán dictar instrucciones de carácter general o particular dirigidas a sus inferiores sobre la aplicación o interpretación del ordenamiento jur'dico que lle(en a cabo en el ejercicio de su su función jurisdiccional.
2. 3.
L-9== # %0<@). L& ;--& -&%0 &<-%=& /0<-0%- 9 <>-$ =- 9 9-?. I0<9==. $os $os juec jueces es y los los magi magist stra rado doss no podr podrán án ser ser sepa separa rado dos, s, susp suspen endi dido dos, s, trasladado trasladadoss ni jubilados jubilados si no es por alguna de las causas y con las garant'as pre(istas pre(istas en la $ey )rgánica del Poder Judicial.
4.
R -&>0&89==. -&>0&89==. L& ;--& >-=-0 %$ =&$-09<-0%- >-$ 00 =- $< $8%$$ ?7 >$ 9 %0%7 & 09?-0 -0 9& 9-?-& &-$0 $-&>0&89-&7 97 >-09 ? =&>90$<-0%-.
5.
E9&==. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde e*clusi(amente a los Juzgados y +ribunales determinados por las leyes según las normas de competencia y procedimiento.
-
!ae en muchos e*ámenes. En la Junta preguntaron que quien era el titular de la Justicia el Pueblo espa/ol.
01ui2n administra la justicia3 $os Jueces y &agistrados las personas#. 01ui2n ejerce la potestad jurisdiccional3 $os Juzgados y +ribunales +ribunales el poder lo tiene el órgano#.
El Poder Judicial 4 -
6.
C98$0 0 9 ;&%. Es obligado prestar la colaboración requerida por los Jueces y +ribunales en el curso del proceso y en la ejecución de lo resuelto, y tambi2n cumplir las sentencias y demás resoluciones firmes.
'.
G$%== =- 9 ;&%. $a justicia será gratuita −
−
,.
!uando as' lo disponga la ley. 5especto de aquellas personas que acrediten insuficiencia de recursos para litigar +odos los ingresos 6 78.&.9.#.
R -&-$ =- 9-? -0 <%-$ -&%%%$. El art'culo -.- dispone que la $ey )rgánica del Poder Judicial determinará la organización de la justicia y el estatuto jur'dico de los jueces, magistrados y del personal al ser(icio de la :dministración de Justicia. !omo se puede obser(ar, tanto la materia organizati(a como estatutaria del poder judicial queda reser(ada a la ley, siendo la $ey )rgánica, de - de julio de -;<=, la que ha desarrollado dicho mandato constitucional.
+.
O$9==. El procedimiento será oral sobre todo en materia criminal o penal, y las sentencias serán matizadas moti(adas# y se pronunciarán en audiencia pública.
1.
P89==. $as actuaciones judiciales serán públicas con las e*cepciones que pre(ean las leyes del procedimiento.
11.
U0==
;$&=09 1. >efine la base de la organización y funcionamiento de los tribunales. A%9<-0%- -&%- 0 &9 ;$&=07 9 J$&=0 O$=0$7 =-0%$ =9 9 -&%-0 %$ $=-0-& ;$&=09-&: C97 P-097 C0%-0& A=<0&%$% ? S9. Este principio tiene una e*cepción la Jurisdicción militar, que solamente se puede aplicar en el ámbito castrense y en casos en los que se declare Estado de 8itio.Por otro lado, al margen de la ?nidad jurisdiccional, tenemos las siguientes jurisdicciones especiales −
Jurisdicción !onsuetudinaria. $os +ribunales !onsuetudinarios se rigen por la costumbre y en Espa/a sólo hay dos El +ribunal de :guas de @alencia y el +ribunal de los Aombres Buenos de &urcia.
−
Jurisdicción del +ribunal !onstitucional.
−
Jurisdicción del +ribunal de !uentas.
$a !onstitución establece como consecuencia de este principio que quedan prohibidos los +ribunales de e*cepción que e*ist'an para materias concretas como los delitos contra la salud pública, el orden social, etc% y que ten'an cada uno unos criterios distintos, lo que iba en contra de este principio#.
12.
P$%>0 >>9$. $os ciudadanos podrán ejercer la acción popular , y participar en la :dministración de la Justicia de dos formas −
−
&ediante la institución del jurado, sólo en procesos penales y siempre que el órgano judicial sea un órgano colegiado. : tra(2s de los tribunales !onsuetudinarios tribunales que se rigen por la costumbre#.
-
Es el principio más importante, y cae en muchos e*ámenes.
$a acción popular consiste en poder personarse en un proceso del que no eres parte para poder defender tus intereses por ejemplo, en el caso del C& hubo ciudadanos que, aunque no eran ('ctimas, se personaron como de acusación#. En un e*amen preguntaron a tra(2s de qu2 pod'an participar ciudadanamente% la respuesta es que sólo a tra(2s del Jurado y de los +. consuetudinarios, pues 9 0 >>9$ 0 -& 0 $< =$-% =- >$%>0 ciudadana.
El Poder Judicial 4
13. I0=-<00 >$ -$$$ ;=9. L& =& &=& >$ -$$$ ;=9 ? 9& - &-0 0&--0 =-9 00<-0% 0$<9 =- 9 A=<0&%$0 =- J&% =$0 =-$-H 0 0=-<00 $ =-9 E&%=. Do se trata de la responsabilidad personal de ningún Juez o &agistrado, sino de una responsabilidad patrimonial con cargo a los presupuestos que tenga el &inisterio de Justicia. 14.
P9@ J=9. $a polic'a judicial depende de los Jueces, de los +ribunales y del &inisterio iscal en sus funciones de a(eriguación del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente. 8ólo depende cuando está in(estigando% si no, como norma general dependen del &inisterio del 9nterior.
15. I0<>%89== . $os Jueces y &agistrados, as' como los iscales, mientras se hallen en acti(o no podrán desempe/ar otros cargos públicos ni pertenecer a partidos pol'ticos o sindicatos. 8' se podrán crear asociaciones profesionales como por ejemplo la de Jueces para la >emocracia#.
2.
CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL.
El 8-$0 =-9 P=-$ J=9 corresponde al !onsejo "eneral, el cual e*tiende su competencia a todo el territorio Dacional de acuerdo con la !onstitución y su ley orgánica, estando subordinadas a 2l las salas de "obierno del +ribunal 8upremo, de la :udiencia Dacional y de los +ribunales superiores de Justicia. Do es un órgano jurisdiccional sino un $0 =- 0%$9 =- 00<-0% =-9 P=-$ J=9 .
2.1. COMPOSICIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL. E&% <>-&% >$ -9 P$-&=-0%- ? >$ 2 9-&7 %=& -99& 0<8$=& >$ -9 R-? >$ 0 >-$@= =- 5 &. E9 P$-&=-0%- =-9 C0&-; G-0-$9 =-9 P=-$ J=9 >$-&=- =-<& -9 T$809 S>$-< ? -& 9 >$<-$ %$== ;=9 =- 9 N0 as', ostenta la representación del poder judicial y tiene la misma categor'a que los demás titulares de los poderes del Estado#. L& 9-& &-$0 >$>-&%& >$ -9 C0$-& ? -9 S-0= =- 9 &-0%- $<: −
−
C= <$ >$ <?$@ =- 3*5 -9-$ 4 9-& -0%$- 8=& ? %$& ;$&%& =- $-0= <>-%-0 0 <& =- 15 & =- -;-$ >$-&09. C= <$ >$>0=$ %<80 >$ <?$@ =- 3*5 %$& 6 9-& -0%$- ;--& ? <&%$=& =- %=& 9& %-$@& ;=9-& - &- H99-0 -0 %. E&%& 12 9-& &-$0 -9-=& =- -0%$- 36 0==%& >$>-&%& >$ 9& =&%0%& &0-& =- J--& ? M&%$=&7 >$ 0 0/<-$ =- J--& ? M&%$=& - $->$-&-0%-0 9 <-0& -9 2 =- 9& - &- H99-0 -0 %. >e entre estos CF candidatos el !ongreso elegirá a F y, posteriormente, el 8enado otros F entre los que quedan-.
En ningún caso podrán ser elegidos como (ocales − −
1uienes lo hubieran sido en el !onsejo saliente. $os que presten ser(icio en los órganos t2cnicos del !onsejo "eneral del Poder Judicial.
-
: efectos de test, cuidado con el número de (ocales de cada categor'a.
El Poder Judicial 4 C
T=& 9& 9-& -9-=& &-$0 0<8$=& >$ -9 R-? mediante 5.>, y su nombramiento será $-$-0== >$ -9 M0&%$ =- J&%. El !onsejo "eneral &- $-0$ -0 & %%9== = 5 & , computados desde la fecha de su constitución. Para lle(ar a cabo la reno(ación, 0 6 <-&-& =- 0%-90 a la terminación del mandato el Presidente del !onsejo "eneral se dirigirá a las !ámaras solicitando que procedan a elegir nue(os (ocales. El !onsejo saliente continuará en funciones hasta la toma de posesión del nue(o !onsejo. El cese anticipado de un (ocal dará lugar a su inmediata sustitución, para lo cual el Presidente del !onsejo lo pondrá en conocimiento de la !ámara que lo hubiera elegido para que 2sta realice una nue(a propuesta por la misma mayor'a de CG=. El (ocal propuesto deberá pertenecer al mismo grupo que el (ocal cesante.
2.2. ÓRGANOS DEL CONSEJO GENERAL. PRESIDENTE. E9 P$-&=-0%-7 - -& & - -9 P$-&=-0%- =-9 T$809 S>$-<7 -& -9-= -0 9 &-&0 0&%%% =-9 C0&-; G-0-$9 >$>-&% =-9 >$> C0&-; -0%$- <-<8$& =- 9 $$-$ ;=9 8-0 ;$&%& =- $-0= >$-&% ? 0 <& =- 15 & =- -;-$ >$-&097 &-0= 0--&$ >$ & -9-0 9 <?$@ =- 3*5. S <0=% =$$ 5 & ? &- >-$<%- 9 $--9-0 >$ 0 &9 -. ?na (ez elegido será 0<8$= >$ -9 R-? mediante 5.>. del !onsejo de &inistros, y será $-$-0== >$ -9 P$-&=-0%- =-9 G8-$0. Prestará juramento o promesa ante el 5ey y tomará posesión de su cargo ante los plenos del !onsejo "eneral del Poder Judicial y del 8upremo en sesión conjunta.
FUNCIONES. -.
5epresentar al !onsejo "eneral del Poder Judicial.
.
!on(ocar, presidir y fijar el orden del d'a de las sesiones del Pleno y de la !omisión Permanente, y resol(er los empates don su (oto de calidad.
C.
8ometer al Pleno las propuestas y nombramientos de los &agistrados del +ribunal 8upremo.
H.
Proponer la designación de ponencias para preparar la resolución o el despacho de asuntos.
=.
:utorizar con su firma los acuerdos del pleno y de la comisión permanente.
F.
Ejercer la superior dirección de la acti(idad de los órganos t2cnicos del !onsejo "eneral.
I.
Ejercer las demás funciones pre(istas por las leyes.
CAUSAS DE CESE. -.
Por e*piración de su mandato.
.
Por renuncia.
C.
Por causa notoria de incapacidad o incumplimiento gra(e de sus deberes apreciada por CG= del Pleno del !onsejo.
H.
Por fallecimiento.
El Poder Judicial 4 H
"ICEPRESIDENTE. Es elegido por el Pleno del !onsejo "eneral de entre sus (ocales por mayor'a de CG= y nombrado por el 5ey. $e corresponde sustituir al Presidente en los casos de (acante, ausencia, enfermedad o cualquier otro moti(o legal.
PLENO DEL CONSEJO GENERAL. $o constituyen el Presidente y los (ocales, y quedará 9=<-0%- 0&%%= 0= -&%0 >$-&-0%-& 0 <@0< =- 14 =- && <-<8$& ? 0 &&%-0 =-9 >$-&=-0%- -0 9-9<-0%- 9&&%%? entre esos -H, ha de estar siempre el Presidente o quien le sustituya#. El Pleno se reunirá pre(ia con(ocatoria del presidente o el (icepresidente en sesiones ordinarias o e*traordinarias. En todo caso se deberán celebrar &-&0-& -%$$=0$& 0= 9 &9%-0 5 =- && <-<8$&7 >-$ 09?-0= -0 -9 $=-0 =-9 =@ -9 &0% %$%$.
FUNCIONES. $as funciones del Pleno son las del !onsejo, que (eremos en un ep'grafe aparte.
COMISIÓN PERMANENTE. Está constituida por -9 P$-&=-0%- =-9 C0&-; G-0-$9 =-9 P=-$ J=9 ? 4 9-& elegidos por mayor'a de CG= del Pleno, 0 $%-$ 09, y de los cuales tienen que pertenecer a la carrera judicial y los otros han de ser juristas de reconocido prestigio con más de -= a/os de ejercicio profesional.
S& $-00-& &9 &-$0 9=& & &&%-0 9 <-0& 3 =- && <-<8$&7 -0%$- 9& - %-0-0 - -&%$ -9 P$-&=-0%- -0 9-9<-0%- 9- &&%%?.
FUNCIONES. -.
Preparar las sesiones del Pleno y (elar por la ejecución de sus acuerdos.
.
>ecidir nombramientos de Jueces y &agistrados que no sean competencia del Pleno, acordar la jubilación forzosa por edad de los mismos y resol(er sus situaciones administrati(as.
C.
5esol(er la concesión de permisos a los Jueces y &agistrados.
H.
:utorizar el escalafón de la carrera judicial.
=.
Ejercer las competencias que le delegue el Pleno o las que le atribuya la $ey )rgánica.
COMISIÓN DISCIPLINARIA. !onstituida >$ 5 <-<8$& designados 09<-0%- por mayor'a de CG= del Pleno, de los cuales C tienen que pertenecer a la carrera judicial y los otros al grupo de los juristas. Para que sus reuniones sean (álidas tendrán que estar >$-&-0%-& %=& && <-<8$&.
E9 P$-&=-0%- =- -&% <&0 &-$ -9-= >$ <?$@ &<>9- =- -0%$- && <-<8$&.
El Poder Judicial 4 =
FUNCIONES. -.
9nstrucción de e*pedientes.
.
9mposición de sanciones a los Jueces y &agistrados.
COMISIÓN DE CALIFICACIÓN. 8u composición es similar a la de la comisión disciplinaria, y su función es informar sobre los nombramientos que sean competencia del pleno.
COMISIÓN DE IGUALDAD. !reada en la ley CGI de de marzo, de igualdad efecti(a de hombres y mujeres, está constituida por = miembros elegidos anualmente por el Pleno por mayor'a de CG= entre sus (ocales. 8e elegirán atendiendo al principio de presencia equilibrada entre hombres y mujeres.
FUNCIONES. -.
:sesorar al Pleno sobre las medidas necesarias para integrar acti(amente el principio de igualdad en el ejercicio de las funciones del !"PJ.
.
Elaborar informes pre(ios sobre el impacto de g2nero de los reglamentos y mejorar los parámetros de igualdad dentro de la carrera judicial.
COMISIÓN DE ESTUDIOS E INFORMES. !ompuesta por 5 9-& elegidos por al Pleno anualmente, pero por <?$@ &<>9- de sus miembros de los = miembros, C han de pertenecer a la carrera judicial y a los juristas y abogados#. Para su (álida constitución tienen que estar presentes al menos C de sus miembros, y de entre sus miembros se elegirá a su Presidente por mayor'a simple.
FUNCIONES. -.
5edactar las iniciati(as o propuestas que el !"PJ acuerde ejercitar en materia normati(a.
.
Preparar los informes que debe emitir el !"PJ.
COMISIÓN PRESUPUESTARIA !on una composición similar a la de estudios e informes, su función es elaborar, siguiendo las directrices del pleno, el proyecto de presupuestos del !onsejo "eneral del Poder Judicial.
ÓRGANOS TKCNICOS DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL.
8ecretario general. D) forma parte del !"PJ.
"abinete t2cnico. Krgano t2cnico de asesoramiento.
8er(icio de inspección. !ontrola el funcionamiento de los juzgados.
!entro de documentación judicial.
El Poder Judicial 4 F
2.3. FUNCIONES DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL. >entro >e las funciones del consejo "eneral del Poder Judicial tendremos las reguladas por la $ey )rgánica del Poder Judicial y las asumidas por el Pleno.
FUNCIONES DECISORIAS. -. Proponer, por mayor'a de CG= los candidatos para ser miembros del +ribunal !onstitucional. . 9nspección de Juzgados y +ribunales. C. ormación, perfeccionamiento, pro(isión de destinos, ascensos, situaciones administrati(as y r2gimen disciplinario de los Jueces y &agistrados. H. Dombramiento, mediante )rden, de los Jueces y presentación a 5>, refrendado por el &inistro de Justicia, de los nombramientos de los &agistrados del +ribunal 8upremo y de los Presidentes y &agistrados de los demás tribunales. =. Dombramiento del 8ecretario "eneral y de los miembros de los órganos t2cnicos del !"PJ. F. Ejercer las competencias relati(as a la Escuela Judicial. I. Elaborar, dirigir la ejecución y controlar el cumplimiento del presupuesto del !onsejo. <. $le(ar a cabo la publicación oficial de las sentencias y demás resoluciones que determinen el +ribunal 8upremo y el resto de órganos judiciales. ;. Ejercer la potestad reglamentaria sobre su personal, organización y funcionamiento en el marco de la unción Pública. Estos reglamentos tendrán que ser aprobados por mayor'a de CG= y publicar en el B)E autorizados por el Presidente del !onsejo. -. Elaborar anualmente y remitir a las !ortes "enerales una memoria sobre el estado, funcionamiento y acti(idades del propio !onsejo y de los Juzgados y +ribunales incluyendo las necesidades que e*istan en materia de personal, instalaciones y recursos.
FUNCIONES CONSULTI"AS. El !onsejo "eneral del Poder Judicial deberá informar de los anteproyectos de leyes y disposiciones generales en relación con las siguientes materias -. >eterminación y modificación de las demarcaciones judiciales y de la capitalidad de los partidos judiciales. . ijar y modificar la plantilla de los Jueces, &agistrados, 8ecretarios Judiciales y de l resto del personal de la administración de Justicia. C. 9nformar sobre el Estatuto )rgánico de los anteriores. H. 9nformar sobre normas procesales y cualquier otra que afecten a la constitución, organización, funcionamiento y gobierno de los Juzgados y +ribunales. =. 8obre las leyes penales y normas sobre r2gimen penitenciario. 8on 3 =@& los que tiene para emitir el informe desde que se le solicita.
El Poder Judicial 4 I
EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL N%$9-
Krgano de "obierno del Poder Judicial.
2 9-& nombrados por el 5ey con refrendo del &inistro de Justicia por = a/os# y el C<>&0 P$-&=-0%- =-9 T$809 S>$-<. E9-0 =9& 9-&
!ada cámara elige
4 H, entre abogados y otros juristas de reconocida competencia con más de -= a/os de ejercicio profesional. 4 F, entre Jueces y &agistrados en acti(o de entre CF candidatos#.
P$-&=-0%-
4 Elegido por el !"PJ en la sesión consulti(a por mayor'a de CG= y nombrado por el 5ey refrendo del Presidente del "obierno# por = a/os. 4 unciones 5epresentar al !.".P.J. !on(ocar y presidir sesiones del Pleno y de la !. Permanente. 8ometer al Pleno las propuestas para &agistrados del +8.
4 Elección → !.".P.J. → CG= → entre los (ocales. "->$-&=-0%- 4 Dombramiento → 5ey. 4 unciones 8ustituir al Presidente.
P9-0
C<&0 P-$<0-0%-
Ó$0&
1uórum con -H (ocales, y sesiones e*traordinarias si lo solicitan al menos = miembros. !omposición
unciones
Presidente del !.".P.J., y H @ocales elegidos anualmente por CG=. 1uórum si están presentes al menos C de sus miembros. 4 Preparar sesiones del Pleno. 4 @elar por la ejecución de los acuerdos.
C<&0 D&>90$
4 !omposición = (ocales elegidos anualmente. 1uórum todos#. 4 Presidente elegido por mayor'a simple de entre sus miembros. 4 unciones 9mposición sanciones a Jueces y &agistrados.
C<&0 =C90
4 !omposición similar a la de la disciplinaria. 4 unciones 9nformar sobre los nombramientos del Pleno.
C<&0 =- I9== similar a la disciplinaria# C<&0 =- E&%=& 0$<-&
4 !omposición = (ocales elegidos anualmente por mayor'a simple. 1uórum si están presentes al menos C de sus miembros.
C<&0 P$-&>-&%$ similar a la de Estudios e 9nformes#.
F00-&
4 4 4 4 4 4
9nspección de Juzgados y +ribunales. Elección del Presidente del +ribunal 8upremo. Elección de dos miembros del +ribunal !onstitucional. 9nformar anteproyectos de ley relacionados con la materia judicial. Dombramiento mediante orden de jueces. Presentación a 5eal >ecreto de los nombramientos de &agistrados.
El Poder Judicial 4 <
3.
EL MINISTERIO FISCAL.
Está regulado en el art'culo -H de la !onstitución, en el art'culo HC= de la $ey )rgánica del Poder Judicial y en el Estatuto )rgánico del &inisterio iscal, aprobado por la $ey =G-;<- de C de diciembre y reformado en (arias ocasiones. El &inisterio iscal es un órgano que no forma parte de la Jurisdicción pero que está integrado en el Poder Judicial con autonom'a funcional y que coopera con la administración de Justicia.
S <&0 0=<-0%9 -& >$<-$ 9 0 =- 9 ;&% -0 =--0& =- 9 9-9==7 =- 9& =-$-H& =- 9& ==0& ? =-9 0%-$& >/89 %%-9= >$%-= >$ 9 9-?. P-=- H-$9 = >-%0 =- 9& 0%-$-&=&. A=-<& 9- $$-&>0=- -9$ >$ 9 0=->-0=-0 =- 9& %$809-& ? >$$$ 0%- -99& 9 &%&0 =-9 0%-$& &9. E9 F&9 G-0-$9 =-9 E&%= -& 0<8$= >$ -9 R-?7 >$>-&% =-9 G8-$0 ? @= -9 C0&-; G-0-$9 =-9 P=-$ J=97 se le elige de entre juristas espa/oles de reconocido prestigio con más de -= a/os de ejercicio profesional.
3.1. PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN. •
U0== =- %0 ? =->-0=-0 ;-$$1. Es decir, que el &inisterio iscal es único para todo el Estado. El iscal "eneral encabeza la estructura jerárquica y sus miembros actúan siempre representando a la institución y con subordinación a las órdenes de sus superiores jerárquicos.
•
$egalidad. 8ubordinación a la !onstitución Espa/ola y al resto del ordenamiento jur'dico.
•
9mparcialidad. 8iempre han de ser objeti(os e independientes en su actuación.
•
S& <-<8$& NO 0 =- 0<9== .
•
!ontra ellos no se puede ejercitar el derecho de recusación, pues se presume que son imparciales.
3.2. ÓRGANOS DEL MINISTERIO FISCAL2. 1. 2. 3. 4. 5. 6.
F&9 G-0-$9 =-9 E&%=. C0&-; F&93. L J0% =- F&9-& =- S9. L F&9@ =-9 T$809 S>$-<. L F&9@ =-9 T$809 C0&%%09. L F&9@ =- 9 A=-0 N09. :dscritas a 2sta, hay fiscal'as especiales −
Para la pre(ención y represión del trágico ilegal de drogas.
−
Para la represión de los delitos económicos relacionados con la corrupción.
'. L& F&9@& =- 9& T$809-& S>-$$-& =- J&% =- 9& CC. AA. ,. L& F&9@& =- 9& A=-0& P$09-&. +. L F&9@ =-9 T$809 =- C-0%&7 - &- $-$ >$ 9 =&>-&% -0 9 L-? O$0 =- =H T$809. -
Esta dependencia jerárquica es lo que le distingue del Poder Judicial. $as fiscal'as sólo e*isten en los órganos colegiados. :s', sólo las tienen las :udiencias y +ribunales. C !olabora con el iscal "eneral del Estado.
El Poder Judicial 4 ;
D-0%$ =-9 C0&-; F&9 &- H $-= 0 <&0 =- 9==. E9 F&9 G-0-$9 =-9 E&%=7 @= -9 C0&-; F&97 0<8$$ =-<& 0 F&9 E&>-9 0%$ 9 9-0 &8$- 9 <;-$, que tendrá la misma categor'a que los iscales de 8ala. En las fiscal'as de la A=-0 N09, de los TSJ y de las =-0& >$09-& e*iste una sección de <-0$-&. En las fiscal'as de los TSJ y de las A=-0& P$09-& e*istirá además una sección de 9-0 &8$- 9 <;-$.
3.3. FUNCIONES DEL MINISTERIO FISCAL. -. @elar por que la función jurisdiccional se ejerza eficazmente conforme a las leyes y en los plazos y t2rminos en ellas se/alados, ejercitando en su caso las acciones, recursos y actuaciones pertinentes.
. Ejercer cuantas funciones le atribuya la $ey en defensa de la independencia de los Jueces y &agistrados.
C. @elar por el respeto de las instituciones constitucionales y de los derechos fundamentales y las libertades públicas con cuantas actuaciones e*ija su defensa.
H. @elar por la protección procesal de las ('ctimas aunque la ('ctima no lle(e abogado, el iscal se persona protegiendo los intereses de las ('ctimas que han sufrido esos delitos#.
=. 9nter(ención en el proceso penal, solicitando de la autoridad judicial la adopción de las medidas cautelares que procedan y la práctica de las diligencias encaminadas al esclarecimiento de los hechos, pudiendo ordenar a la polic'a aquellas otras que estime oportunas.
F. +omar parte, en defensa de la legalidad y del inter2s público o social, en los procesos relati(os al estado ci(il- y en los demás que establezca la ley.
I. Ejercer, en materia de responsabilidad penal de menores, las funciones que le encomienda la ley, debiendo orientar su actuación a la satisfacción del inter2s del menor es decir, que el &inisterio iscal instruye la causa y debe intentar que la medida que se imponga sea orientada a la reeducación del menor#.
<. @elar por el cumplimiento de las resoluciones judiciales que afecten al inter2s público y social.
;. 9nterponer recurso de amparo constitucional en los casos y formas pre(istos en la $ey )rgánica del +ribunal constitucional.
-. 9nter(enir en los procesos de que conoce el +ribunal !onstitucional en defensa de la legalidad, en las formas que las leyes establezcan.
--. 9nter(enir en los procedimientos ante el +ribunal de !uentas. -. >efender, igualmente, la legalidad en los procesos contencioso4administrati(os que pre(2n su inter(ención.
-C. Promo(er, o en su caso, prestar el au*ilio judicial internacional pre(isto en las leyes, tratados y con(enios internacionales.
-
Por ejemplo, inter(enir en los procesos de separación en defensa de los menores.
El Poder Judicial 4 -
3.4. CATEGOR!AS DE LA CARRERA FISCAL. El art'culo CH del Estatuto establece que las categor'as de la carrera fiscal serán las siguientes −
4.
Primera iscales de la 8ala >el +ribunal 8upremo, equiparados a &agistrados de dicho :lto +ribunal. El +eniente iscal del +ribunal 8upremo tendrá la consideración de Presidente de 8ala.
−
8egunda iscales equiparados a &agistrados.
−
+ercera :bogados iscales, equiparados a Jueces.
EL TRIBUNAL SUPREMO.
8egún el art. =C de la $.).P.J. Lel +.8. con sede en la @illa de &adrid -& -9 $0 ;$&=09 &>-$$ -0 %=& 9& $=-0-&7 &9 9 =&>-&% -0 <%-$ =- $0%@& 0&%%09-& M, y a/ade que %-0=$ ;$&=0 -0 %= E&> ? 00/0 %$ >=$ %-0-$ -9 T@%9 =- S>$-<. $a !onstitución lo menciona en el art. -H, dentro del +'tulo @9. 8e compone de su Presidente, los Presidentes de 8ala y los &agistrados que determine la ley para cada una de sus 8alas, y en su caso, secciones en que las mismas pueden articularse. Está integrado por las siguientes S9&: −
C0 S9& =- J&%:
−
S9 -&>-9 =- $-&0.
−
S9 =- G8-$0.
P$<-$ =- 9 C9. S-0= =- 9 P-09. T-$-$ =- 9 C0%-0&(A=<0&%$%. C$% =- 9 S9. 0% =- 9 M9%$.
4.1. ORGANIZACIÓN. El +ribunal 8upremo está compuesto por −
−
?n presidente, nombrado por el 5ey, a propuesta del !onsejo "eneral del Poder Judicial, para un per'odo de cinco a/os, entre &agistrados del +ribunal 8upremo, miembros de la carrera judicial o juristas de reconocida competencia con más de -= a/os de antigNedad en la carrera o en el ejercicio de su profesión. El Presidente del +ribunal 8upremo tambi2n lo será del !onsejo "eneral del Poder Judicial. $os Presidentes de 8ala, que son cinco uno por cada sala de justicia#, nombrados entre los &agistrados del +.8. que cuenten con 0 a/os de ser(icio efecti(os en el cargo. +ienen la categor'a de Presidente de 8ala del +ribunal 8upremo, el Presidente de la :udiencia Dacional.
−
$os &agistrados que determine la $ey, nombrados -0%$- M&%$=& =- 9 C$$-$ J=9 ? >$-&%&& ;$&%& 9%& 00$& =- %$& -$>& =- $%-$ ;$@=. 8egún la $ey de >emarcación y Planta serán '1 M&%$=&. +ambi2n tienen la categor'a de &agistrados del +ribunal 8upremo, los Presidentes de los +ribunales 8upriores de Justicia, los Presidentes de las 8alas de la :udiencia Dacional y el >irector de la Escuela Judicial.
El Poder Judicial 4 --
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El &inisterio iscal, representado por el iscal "eneral del Estado, un +eniente iscal, (arios iscales de 8ala y un número (ariable de :bogados iscales al frente de los fiscales que desempe/en su misión en el +. 8upremo. 9gualmente forman parte del +ribunal 8upremo el 8ecretarios y el @icesecretario de "obierno, los 8ecretarios de 8ala, y el número de )ficiales, :u*iliares y :gentes que determinen la plantilla.
4.2. COMPETENCIAS. EL PLENO. El Pleno, formado por el Presidente, el iscal "eneral del Estado, los Presidentes de las 8alas de Justicia y todos los &agistrados, se reúnen para las siguientes funciones a# >eclarar la legalidad de los nombramientos del personal judicial destinado en el +ribunal 8upremo, recibirles juramento o promesa y darles la toma de posesión. b# Emitir los informes que les pida el !onsejo "eneral del Poder Judicial. c# El acto solemne de la apertura de los +ribunales, al comienzo del a/o judicial. d# >eliberar sobre los asuntos que le sometan el Presidente del +ribunal 8upremo o la 8ala de "obierno. e# !onocer y resol(er los recursos contencioso4administrati(os contra las resoluciones del Pleno del !onsejo "eneral del Poder Judicial o de la 8ección >isciplinaria en materia de personal.
LA SALA DE GOBIERNO. $a 8ala de "obierno estará formada por el Presidente, por los Presidentes de 8ala y por un número de &agistrados igual al de 2stos. +endrán las siguientes funciones a# :probar las normas de reparto de estos asuntos entre las 8ecciones de cada 8ala. b# Establecer los turnos para la composición y el funcionamiento de las 8alas y 8ecciones del +ribunal 8upremo. c# :doptar las medidas necesarias en los casos de disidencia entre &agistrados. d# !ompletar pro(isionalmente la composición de las 8alas en los casos en que fuera necesario. e# Ejercer las facultades disciplinarias sobre &agistrados. f# Proponer al Presidente la realización de (isitas de inspección e información. g# Promo(er los e*pedientes de jubilación por causa de incapacidad de &agistrados. h# Elaborar los informes que le solicite el !onsejo "eneral del Poder Judicial y la &emoria anual sobre el funcionamiento del +ribunal 8upremo. i# Proponer al !onsejo "eneral del Poder Judicial la adopción de medidas para mejorar la :dministración de Justicia. j# 5ecibir juramento o promesa de los &agistrados del +ribunal 8upremo. O# 9mpulsar y colaborar en la gestión económica en el +ribunal 8upremo y cumplir las demás funciones atribuidas por la $ey.
El Poder Judicial 4 -
LA SALA PRIMERA DE LO CI"IL. $a 8ala -, de lo !i(il, está compuesta, según la $ey de >emarcación y Planta, por 0 P$-&=-0%- ? + M&%$=&7 <& 4 S-$-%$& =- 9 S9. $a 8ala de lo !i(il conocerá a# >e los recursos de casación y re(isión en materia ci(il y otros e*traordinarios que establezca la $ey. b# >e las demandas de responsabilidad ci(il por hechos realizados en el ejercicio de su cargo, dirigidas contra el Presidente del "obierno, Presidentes del !ongreso y del 8enado, Presidente del +ribunal 8upremo, Presidente del !onsejo "eneral del Poder Judicial, presidente del +ribunal !onstitucional, &iembros del "obierno, >iputados y 8enadores, (ocales del !onsejo "eneral del Poder Judicial, Presidentes de la :udiencia Dacional y de cualquiera de sus 8alas y de los +ribunales 8uperiores de Justicia, iscal "eneral del Estado, iscales de 8ala del +ribunal 8upremo, Presidente y !onsejeros del +ribunal de !uentas, Presidente y !onsejeros del !onsejo de Estado, >efensor del Pueblo y Presidente y !onsejeros de una !omunidad :utónoma, cuando as' lo determina su Estatuto de :utonom'a. c# >e las demandas de responsabilidad ci(il dirigidas contra &agistrados de la :udiencia Dacional o de los +ribunales 8uperiores de Justicia, por hechos realizados en el ejercicio de su cargo. d# >e las peticiones de ejecución de sentencias dictadas por +ribunales e*tranjeros, a no ser que con arreglo a lo acordado en los +ratados corresponda su conocimiento a otro Juzgado o +ribunal.
LA SALA SEGUNDA DE LO PENAL. $a 8ala , de lo Penal, está compuesta por 0 P$-&=-0%- ? 14 M&%$=&. $a 8ala de lo Penal conocerá a# >e los recursos de casación, re(isión y otros e*traordinarios en materia penal que establezca la $ey. b# >e la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra las personas anteriormente enumeradas en el punto b# de la 8ala de lo !i(il. c# >e la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra las personas enumeradas en el punto c# de la 8ala de lo !i(il.
LA SALA TERCERA DE LO CONTENCIOSO(ADMINISTRATI"O. $a 8ala C, de lo !ontencioso4:dministrati(o, está compuesta por 0 P$-&=-0%- ? 2+ M&%$=&. $a 8ala de lo !ontencioso4:dministrati(o conocerá a# En única instancia, de los recursos contencioso4administrati(os que se promue(an contra actos y disposiciones del !onsejo de &inistros o de sus !omisiones >elegadas, del !onsejo "eneral del Poder Judicial, de los órganos de "obierno del !ongreso de los >iputados y del 8enado, del +ribunal !onstitucional, del +ribunal de !uentas y del >efensor del Pueblo en materia de personal y actos de comunicación. b# >e los recursos de casación contra las sentencias dictadas por la 8ala de lo !ontencioso4 :dministrati(o de la :udiencia Dacional.
El Poder Judicial 4 -C
c# >e los recursos de casación contra las sentencias dictadas en única instancia por las 8alas de lo !ontencioso4:dministrati(o de los +ribunales 8uperiores de Justicia en recursos contra actos y disposiciones procedentes de órganos de la :dministración del Estado. d# >e los recursos de casación contra las sentencias dictadas en única instancia por las 8alas de lo !ontencioso4:dministrati(o de los +ribunales 8uperiores de Justicia, en relación con actos y disposiciones de las !omunidades :utónomas y siempre que dicho recurso se funde en infracción de normas no emanadas de los órganos de aqu2lla. e# >e los recursos que se establezcan en la $ey contra las resoluciones del +ribunal de !uentas. f# >e los recursos de re(isión que establezca la ley y que no est2n atribuidos a las 8alas de lo !ontencioso4:dministrati(o de los +ribunales 8uperiores de Justicia.
LA SALA CUARTA DE LO SOCIAL. $a 8ala H, de lo 8ocial, está compuesta por un Presidente y - &agistrados. $a 8ala de lo 8ocial conocerá de los recursos de casación y re(isión y otros e*traordinarios que establezca la ley en materias propias de este orden jurisdiccional.
LA SALA UINTA DE LO MILITAR. $a 8ala =, de lo &ilitar, está compuesta de un Presidente y I &agistrados% y esta sala conocerá a# >e los recursos de casación y re(isión que establece la $ey contra las resoluciones del +ribunal &ilitar !entral y de los +ribunales &ilitares +erritoriales. b# >e la instrucción y enjuiciamiento de los procedimientos por faltas y delitos no disciplinarias que sean competencia de la Jurisdicción &ilitar contra !apitanes "enerales, +enientes "enerales y :lmirantes, cualquiera que sea su situación militar, miembros del +ribunal &ilitar !entral, iscal +ogado, iscales de la 8ala de lo &ilitar del +ribunal 8upremo y iscal del +ribunal &ilitar !entral. c# >e la recusación de uno o dos &agistrados de 8ala o contra más de miembros de la 8ala de Justicia del +ribunal &ilitar !entral. d# >e los recursos contra resoluciones dictadas por el &agistrado 9nstructor designado, cuando se proceda contra algunas de las personas enumeradas en el apartado b#. e# >e los recursos jurisdiccionales en materia disciplinaria militar contra sanciones del &inistro de >efensa. f# >e los recursos de apelación en materia de conflictos jurisdiccionales que se admitan. g# >e las peticiones de error de los órganos jurisdiccionales militares a efectos de la responsabilidad patrimonial del Estado.
LA SALA ESPECIAL. $a $ey )rgánica del Poder Judicial establece una 8ala Especial formada por el Presidente del +ribunal 8upremo, los Presidentes de 8ala y el &agistrado más antiguo y el más moderno, que conocerá de a# $os recursos de re(isión contra sentencias dictadas en única instancia p;or la 8ala de lo !ontencioso4:dministrati(o del +ribunal 8upremo.
El Poder Judicial 4 -H
b# $os incidentes de recusación del Presidente del +ribunal 8upremo, de los Presidentes de 8ala o de más de &agistrados de una 8ala. c# $as demandas de responsabilidad ci(il que se dirijan contra los Presidentes de 8ala o contra todos o la mayor parte de los &agistrados de una 8ala de dicho +ribunal por hechos realizados en el ejercicio de su cargo. d# >e la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra Presidentes de 8ala o contra &agistrados de una 8ala, cuando sean Juzgados todos o la mayor parte de los que la constituyen. e# El conocimiento de las pretensiones de declaración de error judicial cuando 2ste se impute a una 8ala del +ribunal 8upremo.
5.
ORGANIZACIÓN JUDICIAL ESPAÑOLA.
E9 E&%= &- $0 %-$$%$9<-0%- -0 <0>&7 >$%=& ;=9-& unidad territorial integrada por uno o más municipios lim'trofes pertenecientes a una misma pro(incia, puede coincidir con la demarcación judicial#, >$0& ? CCAA. El esquema de la página siguiente muestra de manera gráfica la organización judicial en Espa/a, siendo sólo necesario realizar las siguientes puntualizaciones •
•
El +ribunal 8upremo tiene su sede en &adrid, y la 8ala Especial de 5e(isión del mismo sir(e para interponer recursos de apelación.
L A=-0 N09 %-0- %$ &9&: 1. 2. 3. 4.
•
$os J=& C-0%$9-& tienen su sede en &adrid pero tienen jurisdicción en todo el territorio nacional. Aay cinco juzgados centrales
1. 2. 3. 4. 5. •
•
S9 =- 9 P-09 S9 =- 9 C0%-0&(A=<0&%$%. S9 =- 9 S9. S9 =- A>-90. Es nue(a y ha de conocer del recurso de apelación que la ley establezca contra resoluciones de la 8ala de lo Penal de la :udiencia
J= =- 9 P-09. J= =- I0&%$0. J= =- 9 C0%-0&(A=<0&%$%. J= =- M-0$-&. J= =- 90 P-0%-0$.
5especto a la Jurisdicción pro(incial, significa que estos juzgados tienen su sede en la capital de pro(incia% es decir, que e*iste uno por pro(incia. En el caso de la Jurisdicción Lpartido judicialM, se trata de juzgados cuya jurisdicción no abarca a toda la pro(incia sino a (arios municipios que forman un partido judicial. En este caso hablamos de los Juzgados de Primera instancia ci(il# e 9nstrucción penal#, y de los juzgados de (iolencia sobre la mujer.
El Poder Judicial 4 -=
El Poder Judicial 4 -F
6.
REPERCUSIÓN DE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL EN LA ESFERA DE LAS CORPORACIONES LOCALES.
?na de las singularidades que contempla la citada ley es el >$-=<-0% =- -9-0 =- 9& J--& =- P, en el que desarrollan una parte muy acti(a los :yuntamientos, toda (ez que &-$0 -9-=& >$ -9 P9-0 =- =H& C$>$0-&7 >$ -9 $< =- 9 <?$@ 8&9%7 -0%$- 9& >-$&0& -7 $-0-0= 9& 0=0-& 9-9-&7 &@ 9 &9%-0. DH& ;--& &-$0 0<8$=& >$ 9 S9 =G8-$0 =-9 T$809 S>-$$ =- J&% =- 9 $-&>-% C<0== A%0<7 >$ 0 >-$@= =- 4 &. 8i en el plazo de 3 <-&-&, a contar desde que se produjera la (acante en un Juzgado de Paz, el :yuntamiento correspondiente no efectuase la propuesta anteriormente indicada, la 8ala de "obierno del +ribunal 8uperior de Justicia procederá a designar Juez de Paz. 8e actuará de igual modo cuando la persona propuesta por el :yuntamiento no reuniera, a juicio de la 8ala de "obierno y o'do el &inisterio iscal, las condiciones e*igidas por la $ey orgánica del Poder Judicial. El procedimiento de nombramiento de los Jueces de Paz se iniciará pre(ia con(ocatoria pública, que se publicará en el Bolet'n )ficial de la Pro(incia y mediante edictos en el tablón de anuncios del :yuntamiento, en el Juzgado de Primera 9nstancia e 9nstrucción del Partido o Juzgado >ecano si hubiere (arios de aquellas clase y en el propio Juzgado de Paz. 8i no hubiere solicitante, el Pleno lo elegirá libremente. $as instalaciones y medios instrumentales del Juzgado de Paz, sal(o cuando fuere con(eniente su gestión total o parcial por el &inisterio de justicia o la comunidad :utónoma respecti(a, estarán a cargo del :yuntamiento respecti(o. Por ello, en los Presupuestos "enerales del Estado se establecerá un cr2dito para sub(encionar a los :yuntamientos para atender las necesidades anteriormente rese/adas, fijándose en función del número de habitantes de derecho del municipio.
L =-%-$<00 =-9 -= =0=- =-8 8$&- -9 J= =- P &- --%$ >$>-&% =-9 $-&>-% A?0%<-0%. En cuanto a la representación y defensa de las !orporaciones $ocales, la citada $ey determina que corresponderá a los letrados que sir(an en los ser(icios jur'dicos de la !orporación $ocal, por lo que han dejado de prestar sus ser(icios respecto a estos entes los abogados del Estado. Esta medida, si bien da solidez al substrato autonómico de los entes locales, puede ocasionar problemas de indefensión en aquellos municipios con escasos recursos económicos, de ah' la importante función colaboradora que pueden ejercer las >iputaciones Pro(inciales, prestando sus ser(icios jur'dicos para tal fin, en cumplimiento de lo establecido en el art'culo CF de la $ey de Bases de 52gimen $ocal.
El Poder Judicial 4 -I
