1 TEORIAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL INDICE
1.- Introducción 2.- Resumen Ejecutivo
Comercio Internacional 3.- Los Clásicos de la Teoría del Comercio 3.1 El Mercantilismo o Proteccionismo 3.2 Colbert, Francia 3.3 Serra, Italia 3.4 Liszt, Alemania. 4.- Los Clásicos y las Teorías del Comercio Internacional 4.1 Adam Smith. El Libre Comercio. Teoría de la Ventaja Absoluta
Ventajas Comparativas 4.2 David Ricardo. Teoría de las Ventajas 4.3 Karl Marx. El Intercambio Desigual y la Acumulación Originaria 5.- Los Neoclásicos y las Teorías del Comercio Internacional 5.1 Ohlin: L a Teoría de la Dotación de Factores 5.2 Jakob Viner: Teoría de las Uniones Aduaneras 5.3 Haberler: Teoría del Costo de Oportunidad 5.4 Bagwhati: Teoría del Crecimiento Empobrecedor 5.5 Vernon: Teoría del Ciclo de Productos
Tecnológico 5.6 Posner: Teoría del Retardo Tecnológico Teoría de la Canasta de Linder 5.7 Linder: Teoría 5.8 Timbergen: Teoría o Modelo de Gravedad
2
6.- Teorías Latinoamericanas del Comercio Internacional 6.1 Prebish: La Teoría Centro Periferia y el Desarrollo Económico 6.2 Furtado: Teoría de la Dependencia 6.3 La ISI: Teorías del Desarrollo hacia Adentro o ISI (Industrialización por Sustitución de Importaciones) de la CEPAL
Recientes del Comercio Internacional Internac ional 7.- Teorías Recientes 7.1 Teoría del Comercio Inter-Industrial
Intra-I ndustrial 7.2 Teoría del Comercio Intra-Industrial 7.3 Modelo de Krugman o Economías de Escala
Perroux 7.4 Teorías de los Polos de Crecimiento de Perroux Comercial Estratégica 7.5 Teoría de la Política Comercial del Dumping Recíproco 7.6 Teoría del 7.7 Jakob Viner: Teoría de la Creación y Desviación del Comercio en la Integración
de Hirschman 7.8 Teoría de los Eslabonamientos de 7.9 Teoría de la Disponibilidad de Irving Kravis 7.10 Teoría de las Ventajas Competitivas de Michael Porter
8.- Conclusiones y Recomendaciones
9.- Bibliografía Especializada
3 TEORÍAS DEL DEL COMERCIO COMERCIO INTERNACIONAL
RESUMEN EJECUTIVO
La presente investigación expone 27 Teorías del Comercio Internacional. La metodología en la exposición de cada teoría ha sido, en primer lugar, redactar una introducción introducción en la que se expone la hipótesis fundamental fundamental de la teoría. Luego la la biografía del autor. Se continúa con la teoría propiamente dicha y se estudia los casos de investigación que han probado la hipótesis y han ampliado los campos de investigación en la profesión. Se ha encontrado que la teoría de Jan Timbergen es la más empleada en las investigaciones del comercio entre USA – CANADA - JAPON – USA y en el comercio intrarregional de la Unión Europea. (Gravity Model). También se ha encontrado aplicaciones del Modelo de Gravedad en el Comercio Intra-regional del MERCOSUR. Las investigaciones sobre la importancia de la tecnología en el comercio internacional fueron investigaciones premonitoras de Posner (1961) y Vernon (1962). Ambos teóricos se adelantaron al campo fértil de tecnología, comercio y propagación del progreso entre los países. El fenómeno del comercio industrial entre países industriales también llamó la atención a los investigadores : 80% del comercio mundial se compone de manufacturas! ¿Porqué los países que producen autos compran y venden autos a otros países? ¿Porqué Japón un líder en producción de Robots industriales adquiere Robots industriales de Suecia? La crisis de Europa y Estados Unidos (2005 – 2012) ha influido en las críticas al Neoliberalismo sobre la fe ciega en que el mercado es el mejor asignador de recursos. Un respetado grupo de Economistas liderados por Paul Krugman (1989) consideró que hay industrias estratégicas que requieren apoyo del estado: Fijar cuotas de importación, financiar investigación básica y apoyar con fondos de investigación a empresas de exportación. Krugman considera que Japón, Korea y China protegen sus industrias de exportación y Europa invierte el 48% de su presupuesto en subvencionar la agricultura.
4 Las industrias estratégicas que son las industrias del futuro, varían por continentes y naciones. Estados Unidos considera industrias estratégicas a la industria Aeroespacial; Farmacéutica; Farmacéutica; Automotríz y Robots; Nanotecnologías, Naval Naval y Electrónica. En Europa cada país tiene sus industrias estratégicas. Italia protege con sumo cuidado las telecomunicaciones y firma “Claro”. Italia ha impedido que el dueño de TELEMEX, Carlos Slim, compre a CLARO. Por otro lado Francia ha impedido que firmas de Estados Unidos adquieran empresas nacionales de la industria alimentaria de Francia. Los Estados Unidos emplean semillas transgénicas y hormonas de crecimiento rápido en la ganadería y avicultura. Los productos cárnicos podrían ser introducidos en Francia y dañar la Salud Pública. Cada país de la Unión Europea posee su industria eléctrica y electrónica y las protegen de la competencia mundial e Inter-Regional. Se ha encontrado que en Europa existen hasta 90 tipos diferentes de enchufes. Las industrias estratégicas de Alemania han sido proyectadas en la obra Alemania 2030. Se considera que están desapareciendo las fronteras entre las industrias. La investigación Inter y Transdisciplinaria se multiplicará. Habrá nuevas formas de transporte. Se prevé aceleración de la propagación de tecnología a toda la economía nacional; se requiere orientar una nueva industria: La industria productora de energía: Plantas productoras de electricidad, Almacenamiento y Trasmisión de Energía. Alemania considera que hay un gran mercado internacional futuro en Centrales Hidroeléctricas muy eficientes. La industria de medicina para adultos crecerá muy rápido. El recurso humano de las industrias deberá adaptarse a cambios rápidos en nuevos empleos y aprendizajes. Inglaterra considera que es necesario recuperar las industrias de exportación para el siglo XXI. Se estima que los últimos 40 años Inglaterra dedicó sus recursos hacía las finanzas y los servicios. En las regiones industriales del país se ha sentido la declinación manufacturera de Inglaterra. A fin de construir un espacio propio en el comercio mundial y la competitividad, Inglaterra se ha propuesto : 1) Crear 24 Institutos Tecnológicos entre los años 2013 – 2016; 2) Crear la mano de obra más tecnificada de Europa; 3) Atraer la Inversión Extranjera que requiere mano de obra de alta calidad; 4) Construir un Sistema Tributario atractivo a la inversión internacional.
5 CHINA 2020
El informe considera que China posee siete industrias estratégicas: 1) Industria Automotríz Eléctrica año 2020; 2) Industria Electrónica; 3) Empresas de Reconstrucción Ambiental y Firmas de Reciclaje de Metales; 4) Industrias de Tecnologías de la Información. (Hay indicios por hacer de China un territorio nacional Wi Fi); 5) Industrias de Biotecnologías (Fármacos, semillas modificadas, sangre artificial, bioingeniería de equipos médicos); 6) Industria de Nuevas Energías (Solar tecnologías del desierto, energía eólica y nuclear); 7) Industria de Maquinaria (Agrícola, Textil y Equipos Pesados en Aviación, Satélites e Industria Naval. www.eshop.chinadayly.com.cn. El estudio de la Política Comercial Estratégica revela que los países desarrollados no practicarán en los próximos 20 años el libre comercio. Así mismo que sólo abrirán sus mercados a través de TLCs, muy peligrosos. Por lo general los tratados de Libre Comercio (TLC) poseen clausulas perjudiciales: Intangibilidad de Inversión Extranjera; liberación Fiscal indefinida a Firmas Extranjeras; Juicios a los gobiernos del Tercer Mundo en juzgados del Primer Mundo etc. La propagación de tecnología a través del comercio internacional en un periodo estudiado de 120 años (MADSEN) ha producido conocimiento espectacular . Alemania, Japón, Estados Unidos, Inglaterra y Francia se modernizaron gracias a la propagación de la tecnología incorporada en la maquinaria y productos comerciales. España e Italia se beneficiaron muy poco. La productividad de Europa creció 200% en 120 años. De no haber sido por la propagación de las tecnologías vía comercio exterior, el ingreso por habitante de Europa estaría en 30% del actual (2012). El mercado de Estados Unidos ya no es tan atractivo para los nuevos países industriales de Asia (2012). Korea del Sur, Japón, China, Taiwán, Singapur, Hong – Kong, Indonesia y Filipinas, concentran sus exportaciones en Asia (62%). Asia es el principal mercado para Asia. Viet-Nam (87 millones de habitantes) es un nuevo país emergente. Indonesia, con recursos petroleros propios y 212 millones de habitantes (2011) es una poderosa nación emergente.
El mundo está modificándose aceleradamente. China produce (2011) tres veces más vehículos que Estados Unidos. Asia se ha convertido en el Segundo Mercado de Europa (UE-27). Chile exporta hoy más al Asia que a Estados Unidos y Europa. El primer mercado del Perú es hoy (2012) China y en segundo lugar los Estados Unidos. El centro de innovación que se localizó en el Atlántico en el siglo XX (USA y Europa) se está trasladando a la Cuenca del Pacifico en el siglo XXI.
6 EL PROTECCIONISMO FRANCÉS
JEAN BAPTISTE COLBERT (1619 – 1683) FRANCIA
Colbert es el principal proteccionista que llegó al poder, al gobierno. Antonio Serra y Federico Liszt contribuyeron a la Teoría del Proteccionismo pero no llegaron a ser jefes de estado. La época del mercantilismo es la época de desarrollo de las ciudades, de los inicios del capitalismo en su fase comercial. Las colonias y el descubrimiento del oro, ampliaron la importancia de las flotas de navegación, conquistas coloniales y comercio exterior. La rivalidad de las potencias coloniales estimuló la protección y la actividad del Estado: Inglaterra, Holanda, España y Francia se disputaban la hegemonía marítima y la posesión de tierras en Asia, América, Oceanía y la India. Incluso España llego a colonizar Filipinas (en honor al Rey Felipe) donde aun hoy (2012) se habla español. El mercantilismo dio nueva dignidad a los empresarios y comerciantes – que eran “despreciados ” por la nobleza feudal. Incluso se conoce que Inglaterra de Adam Smith (1776) la nobleza en las aulas universitarias detestaba que Smith al exponer la nueva Teoría Liberal hablara de “coles” y “patatas”. El mercantilismo francés está muy bien representado por Jean Baptiste Colbert (1619-1683). Como se ha indicado Colbert fue Ministro de Finanzas de Francia bajo el Reinado de Luis XIV. Francia observaba el desarrollo muy pronunciado de Inglaterra que había iniciado la Reforma Agraria por Cromwell, repartiendo las tierras de Roma (Iglesia Católica) que había en Inglaterra.
7 Se considera que Roma poseía el 50% de las tierras inglesas. Asimismo con apoyo de las flotas de indias y sus colonias extensas en América, el Caribe y Australia. Inglaterra amenazaba la seguridad de Francia. Colbert inicio la construcción (con fondos públicos) de: 1. Fábricas de hilados y textilería. 2. Flota naval de comercio exterior (276 barcos!) 3. Construcción del canal de Languedoc, que une el mar Mediterráneo con el Atlántico. 4. Fábricas de armas para la defensa de Francia 5. Fábricas de calzado. 6. Mando plantar bosques (Bosque de Landas) para obtener madera apta para buques. Inglaterra disponía de madera y pinos de las tierras vírgenes de América y Canadá. 7. Las industrias que estableció tenían carácter de monopolio o protección de las industrias “Infantes” .
Colbert fue tan representativo del mercantilismo que el “Colbertismo” es un arraigado sinónimo de esta Escuela de Pensamiento Económico. Colbert ascendió a ministro de Finanzas de Francia luego de una larga carrera de estado. Provenía de una familia de comerciantes que habían sostenido proceder de una noble familia escocesa. Era la moda de los plebeyos y comerciantes, atribuirse un pasado de nobleza. Colbert sostuvo que el oro de Francia en lingotes no debía salir del país. Creó Aduanas discriminatorias que impedían el comercio con España y favoreció la reducción de tarifas en la frontera con Holanda. Holanda era – y es aún hoy día (2012) una potencia en construcciones navales. Colbert asumió el Ministerio de Marina y desarrolló una poderosa flota para el comercio exterior, tal como ya poseía Inglaterra. Colbert, siguiendo los aportes del Fisiocratismo consideró que habían cuatro profesiones sustantivas para Francia: 1. Los Agricultores 2. Los Comerciantes 3. Los Militares de Tierra 4. Los marinos de Comercio y de Guerra Colbert sostuvo que la modernización de Francia se proponía alcanzar a Inglaterra a través de: 1. Posesión de colonias (“Francia de Ultramar”) 2. Importar materias primas de las colonias
8 3. Emplear los mercados coloniales para exportar e industrializar Francia. 4. Crear una gran Marina de Guerra y que fuera al mismo tiempo una base de las Compañías de Comercio, que ya tenía Inglaterra (Trading Companies).
Colbert era militar de Pensamiento. Estimaba que una nación puede sólo desarrollarse a costa de otros países. David Ricardo combatió esta idea (1817) siglos más tarde, al considerar que el comercio puede beneficiar a todos los países – a condición de producir y exportar a los costos más bajos que otras naciones. Colbert introdujo el trabajo obligatorio de los campesinos (La Corvée). A través de la Corvée: 1. Se hicieron caminos en Francia 2. Se hicieron conexiones entre las “villas” 3. Se unificó el territorio y los mercados internos Es importante indicar que el Presidente Augusto B. Leguía (1919-1930) introdujo la corvée en Perú y se construyeron grandes vías de comunicación (Ley de Conscripcion Vial). Durante el gobierno de Colbert Francia desarrolló y unificó en el país las medidas de base decimal. El Litro, el Metro, el Centímetro. En el comercio internacional había hegemonía inglesa con la Yarda, la Milla y la Libra. Colbert encontró fuerte resistencia en los Nobles para iniciar la industrialización de Francia y sobrepasar a Inglaterra. La resistencia de los nobles era de origen “cultural” . No era posible a un noble “arriesgar su prestigio” en el comercio. Colbert tuvo la ingeniosa idea de promulgar una Ley (Edicto en 1669) por la cual los caballeros y nobles: 1. Podían participar en las compañías públicas 2. Comprar Acciones de la Flota Comercial 3. Asumir posiciones de consejeros Colbert estimuló que los nobles fueran en el futuro fuentes de Empresarios , tal como ocurrió con los militares en Japón (1866). Al caer la URSS (1990) los alemanes comenzaron a formar empresarios a partir de militares del antiguo ejército Ruso. También la industrialización de Brasil con Empresas Públicas, encontró en los Militares Empresarios para las empresas Industriales del “NOVO ESTADO” (1960-1985). Velasco Alvarado (1968-1975) también empleó a militares como Directivos y Gerentes en las más importantes empresas creadas con Fondos Públicos. Juan Velasco Alvarado trató de industrializar al Perú a través de 250 Empresas
9 Estatales. Aún no se ha estudiado el Periodo Proteccionista de Velasco, como doctrina de estado. Colbert consideraba que los monjes, religiosas los abogados y funcionarios de la nobleza eran ociosos y parasitarios. Tuvo como objetivo reducir su tamaño en el país, creando la Academia de Ciencias y las Escuelas de Oficios para la población. Las ideas de Colbert dejaron una profunda huella en la historia de Francia. La Revolución Francesa de 1789 abolió los derechos feudales, que tanto había combativo Colbert. También en esta gran transformación de Francia se aplicaron los pesos y medidas decimales y métricas que estandarizaron en los siglos siguientes la presentación de los productos de exportación.
10 EL PROTECCIONISMO ITALIANO
ANTONIO SERRA 1570…(?) NAPOLES, ITALIA El Mercantilismo Italiano representado por Antonio Serra, se anticipó a su tiempo. En 1613 publicó su obra “Como atraer el oro a países que no son mineros”.
Consideraba que el Reino de Nápoles bajo control de España debía ver en Venecia una vía de solución a su pobreza. Venecia era el centro de comercio de Europa con Asia. A Venecia llegaron, por la vía de comercio la seda, el Papel, los Spaghetti de Arroz, la pólvora, la Seda, la Brújula, algunos de ellos ya traídos por Marco Polo. El Mercantilismo Inglés (1600-1750) organizó las cuentas de la Balanza de Pagos, ya intuida por Antonio Serra, en especial los “Invisibles de la Balanza de Pagos” . 1. Invisibles de la Balanza de Pagos Se denominan “Invisibles” a los Pagos por servicios que hábilmente identificó Serra. El pago de fletes marítimos “no se ve” pero un país con
fuerte flota mercante y monopólica como la flota inglesa (1550-1850) atrae fuertes sumas al país, además de crear empleo seguro a los habitantes costeros. Los fletes, más tarde los seguros a los productos, los gastos de buques visitantes que llegan al país (marineros, turistas, inmigrantes). El mantenimiento de buques extranjeros en puertos locales, también son “Ingresos Invisibles” en la Balanza de Pagos. Hoy en día los invisibles constituyen una frondosa plana de subcuentas. Así Grecia, Turquía la Ex Yugoslavia, Roma, Paris, Cusco en Perú arrojan enormes saldos en la cuenta turística (Servicios) los invisibles contemporáneos son hoy tan importantes como la exportación de productos (visibles).
11 2.
Los invisibles del mundo actual son: 1. Remesas de la Inversión en el Exterior 2. Reparticiones de Capital 3. Remesas de Empresas en el Exterior 4. Remesas de Utilidades 5. Pagos por Telefonía Internacional 6. Pagos por Cine, Cable, Tv Novelas 7. Asesoría de Ingeniería de Plantas, Centrales Hidroeléctricas, etc. 8. Remesa de Emigrados a países de origen 9. Royalties (Remesas del exterior por uso patentes y marcas) 10. Pago de Seguros Internacionales 11. Servicios (Pago) de la Deuda Externa
El aporte de Antonio Serra a las ideas económicas representa un gran esfuerzo. Deseaba que Nápoles (Hoy parte de Italia) se convirtiera en un territorio independiente, como lo era Venecia. El contexto histórico en que Serra manifiesta sus ideas es muy complicado. Santo Tomas de Aquino consideraba que el crédito no debe reclamar interés – porque “El Tiempo es de Dios” . La iglesia católica de Roma dominaba las Ideas Económicas. La iglesia fundó en el Perú “Montes de Piedad” que eran Bancos de Préstamos para pobres. Por ello en tal contexto proclamar las ideas del Progreso Económico basado en la Acumulación de Oro, en el aumento del comercio exterior y el control de las importaciones era un riesgo ante los intelectuales dominantes Serra publica su obra “Breve tratado sobre las causas que pueden hacer abundar la Acumulación
de Oro y Plata en Reinos que no son mineros, con aplicaciones al Reino de Nápoles” (Nápoles, 1613). En 1660, Cromwell haría la Reforma Agraria en Inglaterra y confisco en la Isla las Tierras de la Iglesia Católica Romana como preludio de la aparición de la Iglesia Anglicana separada de Roma. El pensamiento Económico Mercantilista en Inglaterra y Francia había pasado por sus tres etapas:
1. Ideas Económicas de Pensadores Individuales 2. Pensamiento Económico , se forma una Escuela de seguidores que la desarrollan. 3. Doctrina Económica , la Escuela de Pensamiento se transforma en Acción, en Doctrina de Estado.
12 Por otro lado, los grandes descubrimientos abundaron en el transporte de Oro a Europa y produjo una enorme inflación en el mundo conocido entonces. España, Holanda, Inglaterra y Portugal se desarrollaban e Italia aun no existía como Nación, sino como un conjunto de Reinos en la Península. Un aporte también considerable fue la observación de Serra en la agricultura. Serra formuló la Teoría del Rendimiento Decreciente del Suelo, 200 años que David Ricardo. Así mismo Serra percibió hábilmente que la Balanza de Pagos debe examinarse por Rubros y que los déficits alteran el tipo de cambio. La Política Económica que proponía era: 1. Obtener cada año una Balanza Comercial Favorable 2. Estimular las exportaciones locales 3. Convertir el Puerto de Nápoles en un Centro Internacional de Comercio y reparación de Naves. 4. Recomendó implantar las industrias de calzado, alimentos y textiles, en reemplazo de la agricultura que mostraba rendimientos decrecientes. Las políticas propuestas también se adelantaron a las políticas de Jean Baptiste Colbert en 50 años.
13 EL PROTECCIONISMO EN ALEMANIA LA ECONOMIA NACIONAL
FREDERICH LIST (1789-1846) ALEMANIA
Frederich List fue un destacado periodista, Economista y Diputado Alemán. Sus ideas económicas se formaron en la crítica al Liberalismo Inglés y de Adam Smith: Inglaterra en avanzado progreso industrial proponía el Libre Comercio entre las naciones (que le convenía) mientras que Alemania se encontraba atrasada y sin mercado interno. El mercantilismo se desarrollaba en Estados Unidos con Alexander Hamilton – y era más favorable a Alemania que las ideas Inglesas Liberales. Liberales. Las ideas principales de List no eran muy aceptadas por las Autoridades Regionalistas Alemanes – que no comprendían la importancia de unificar Alemania en una sola nación; crear el mercado interno y formar el Sistema de Economía Nacional. Durante sus años de Servicio Público abogó por la unificación de Alemania. Fue expulsado de la Cámara (Parlamento hoy) en 1822. Muy audaz, se fugó a Francia antes de ser apresado aunque volvió para cumplir con la condena. Fue liberado con una condición: emigrar a Estados Unidos (1825). Durante su estadía en Estados Unidos vivió en Nueva York. Allí asistió al vigoroso desarrollo de los puertos, los diques de construcción naval y la poderosa pesquería. También asistió a los inicios del Ferrocarril Nueva York –Chicago y que llegó a California decenios más tarde. Observar la pujanza del desarrollo de Estados Unidos. Le permitió redactar y publicar en 1841 su obra “El Sistema Nacional Nacio nal de Economía Política” . (Ver Bibliografía).
14 En esta obra se recomiendan las políticas de Alemania para alcanzar a las naciones “Industriales y Civilizadas” . List llegó a considerar que los estadistas están ocupados en los problemas diarios de un país pero es necesario que un grupo de Estadistas y Consejeros se ocupen del largo plazo de las naciones. El deber de un Estadista, decía, es contribuir a solucionar los problemas urgentes de la presente generación y provisionar políticas para el bienestar de la próxima generación de ciudadanos. List llegó a comprender con profundidad que el comercio exterior ayuda a superar la estrechez del mercado. Sin embargo proponía acelerar la formación del mercado interior de Alemania. La crítica de List a Adam Smith
Frederich List criticó la interpretación económica de Adam Smith al considerar que sus generalizaciones partían de intereses individuales y no de intereses nacionales . List ponía en el centro del debate que el mundo está formado por Estados Soberanos . Frederich List concibió el desarrollo Económico a través del crecimiento armónico entre la Manufactura, la Agricultura, el Comercio Exterior, los Ferrocarriles, la Pesquería, la Ganadería, la unificación del mercado interior y la educación de la población. Las nueve actividades indicadas serian lideradas por la manufactura, que impulsa y dinamiza los sectores restantes. Aunque List proponía la protección arancelaria de las Manufacturas Nacientes estas deberían ser temporales , hasta que las manufacturas adquirieran capacidad competitiva frente a Industrias Maduras de otros países. Frederich List otorgó gran importancia a los beneficios del comercio exterior. Consideró que a través del comercio exterior llegan al país nuevos equipos, nuevos conocimientos, nuevos y recientes inventos de países avanzados. Se adelantó 160 años a indicar que un país es más poderoso que otros cuando el grueso de sus exportaciones es industrial! (1841). En el año 2012, la Organización Mundial del Comercio (OMC) reportó que el Comercio Mundial es 80% Manufacturas, 5% Materias Primas y 15% Servicios. Hoy día Alemania exporta 98% de Manufacturas y 2% de Materia Prima (Carbón a Francia). Japón también exporta 98% de Manufacturas.
15 Las Naciones Unidas han estimado que un país es desarrollado si sus exportaciones son 60% manufacturas y tiene un ingreso por habitante de 10,000 dólares de Estados Unidos. Frederich List consideró que las importaciones son benéficas al país, cuando impulsan el desarrollo industrial. Una de las críticas más sustanciales de List a Adam Smith es que el Liberal de Escocia no prestaba atención a la Política de Construcción Intencional de Industrias en conjunto para desarrollar un país. Smith había encontrado en su vida un país ya prospero desde hacía 100 años (1660-1776), mientras que Frederich List había nacido en un país atrasado fragmentado en Estados sin un gobierno Central. Adam Smith apelaba al mecanismo de los precios y a la autorregulación por el mercado mismo. Frederich List ponía atención en la tarea estatal de como dicen en Francia, Francia, “Forzar el destino”. Adam Smith señalan otros autores, no ponía de relieve que los países no tienen igual poder económico para competir y poseer igual poder de negociación. List es en efecto Proteccionista de las Industrias Nacientes, al mismo tiempo que indicaba que el libre comercio llegará entre las naciones con el mismo nivel de desarrollo y es un objetivo distante por ahora (1841). “El Libre Comercio Universal llegará cuando el mundo se constituya de Países Industriales y Prósperos”, argumentó.
Adam Smith y los Liberales consideraban que la protección industrial se realiza transvasando a esta las Rentas de la Agricultura, a través de los impuestos. List se opuso a esta hipótesis pues consideró que las manufacturas y las ciudades garantizan el mercado interno para la agricultura alimentaria y la ganadería.
Adam Smith se pronunció en todos los Tonos por el Libre Comercio y no estaba de Acuerdo con los “Tratados” . Frederich List, por el contrario consideraba que los tratados son benéficos cuando ambas partes o todos los firmantes se ofrecen ventajas reciprocas. List tenía por seguro que Estados Unidos y Rusia serian los países más desarrollados en el futuro y advirtió de ello a Inglaterra y Francia para aliarse y prever nuevas naciones dominantes. List temía también que el desarrollo de Alemania demoraría un siglo en alcanzar a Inglaterra y Francia. Alemania no contaba con mercados exteriores ni colonias. Jurgen Schuldt (1995) estima que en los tiempos de List. Alemania se componía de 30 Estados casi independientes entre sí.
16 Frederich List y la Política Económica
La Política Económica propuesta por Frederich List para convertir a Alemania en una potencia Europea consistía en: 1. Extender el Sistema de Ferrocarriles en Alemania 2. Crear la Unión Aduanera de Alemania y propender a integrar el territorio en un solo país. Desarrollar los Puertos Puertos y en especial la Industria Industria Pesquera. 3. Desarrollar 4. Alcanzar a las Naciones Industrializadas (se refería a Estados Unidos, Francia e Inglaterra, 1841) 5. Estimular el desarrollo de la Agricultura Alimentaria, su modernización y mecanización. 6. Incorporar nuevas tierras agrícolas a través del Sistema Ferrocarrilero – que incorpora tierras adicionales de cultivo a lo largo de su recorrido. 7. Considerar que un Sistema de Transporte y en especial el Ferrocarril significa:
Nacional que facilita transportar, concentrar y 7.1 Medio clave de Defensa Nacional distribuir las fuerzas del ejército. 7.2 El ferrocarril transporta también conocimiento, innovación, nuevas ideas habilidades que se comunican entre los pueblos y migrantes.
ganaderos trasladando 7.3 El ferrocarril transporta productos agrícolas y ganaderos alimentos de las zonas productoras a los mercados del país. 7.4 El ferrocarril asegura el abastecimiento de alimentos a las ciudades en proceso de Industrialización.
ferrocarril es una RED como el “SISTEMA NERVIOSO” y que 7.5 El ferrocarril refuerza el poder del estado sobre el territorio. El ferrocarril inicia su marcha e invención en Inglaterra. El primer viaje con pasajeros ocurrió en 1828, cuando List tenía 29 años, es decir en plena juventud y entusiasmo por colocar a Alemania entre los Países Industriales. Inglaterra controlaba entonces la industria del acero para rieles, locomotoras locomotoras y vagones. vagones. El principal mercado de este innovador transporte era el Continente Europeo y Rusia. Más tarde lo serian Estados Unidos y otras ex-colonias inglesas.
17 Frederich List llamó a Alemania a industrializarse, a unirse en un sólo país y territorio. Fundó su Pensamiento Económico en los intereses Nacionales y por la Igualdad Futura de las Naciones. Sus ideas han inspirado a la Construcción de la Convergencia entre los países de la Unión Europea. Korea del Sur, Taiwán y China Popular también se han inspirado en los escritos de Frederich List. Frederich List murió (se suicidio) en 1846. Sus ideas no murieron. Por el contrario, el General Otto Von Bismarck las aplicó y unificó el país (1870) año en que se inicia la Segunda Revolución Industrial. Durante los próximos 44 años (1914) se inventaron en Alemania las Industrias Pesadas: Acero, Cemento, Motor de Combustión, Industria de la Electricidad, Química Pesada (Bayern), nuevos hornos, Metalurgia del Acero más avanzada que en Inglaterra y se inició la Industria Automotriz. Los primeros autos alemanes usaban alcohol de combustible y se abastecían en las Farmacias! . Frederich List no vivió para ver una Alemania Unificada e Industrial pero el Canciller de Hierro Von Bismark, además de realizar los ideales económicos de List, introdujo el Seguro Social, el Seguro contra Accidentes de Trabajo y socializó la Atención Medica. El Nuevo Estado Industrial Alemán había nacido en el centro de Europa, con un generoso frente marítimo, una costa plana apta para la agricultura y un rio navegable (el Rin) que conectaba la Alta Alemania (las sierras) con la Planicie de la Costa y el Mar. Años más tarde y luego de 30 años de gobierno Von Bismark dijo: Los políticos se preocupan de las elecciones, los estadistas de las próximas generaciones. Friedrich List no llegó a ver sus sueños de una Alemania unificada y más prospera que Inglaterra. Antes de la Primera Guerra Mundial (1913-1918) ya Alemania superaba en producción de hierro fundido a Inglaterra y producía cuatro veces más del hierro indicado que Rusia en 1913. También superaba en 1913 a Inglaterra en la producción de Acido Sulfúrico. Producía dos veces más de este producto que Francia. En la importante industria industrializadora de la cerveza, Alemania había logrado procesar su importante producción de cebada y además producía en 1913 más hierro fundido que Inglaterra y Rusia juntas.
18 Europa: El Desarrollo Económico 1870 – 1913 (Miles de Toneladas) Producto
1870
1900
1913
Alemania
Hierro Fundido
Inglaterra
Hierro Fundido
1261 6059
7550 9104
16761 10425
Rusia
Hierro Fundido
359
2937
4641
Toneladas Alemania
Acido Sulfúrico
43
703
1727
Inglaterra
Acido Sulfúrico
590
1010
1082
Miles de Hectolitros Alemania
Cerveza
2´3700
70´857
69´200
Inglaterra
Cerveza
-.-
60´010
58 836
Francia
Cerveza
6´ 499
10´712
12844
Fuente: Mitchel (2003) International Historical Statistic. EUROPE 1750 – 2000.
}
19 EL LIBERALISMO LA ESCUELA DEL LIBRE COMERCIO
ADAM SMITH (1723-1790) INGLATERRA (NACIDO EN ESCOCIA)
Adam Smith Douglas, hijo de un funcionario de Aduanas, nació en Escocia, una nación con territorio propio en el Reino Unido, Inglaterra. A diferencia de Serra, List y David Ricardo. Smith tuvo una educación universitaria del más alto nivel para su tiempo y para nuestros días. Estudio filosofía en la Universidad de Glasgow y se graduó en 1740 a la edad de 17 años! Niño Prodigio, fue Becario de Oxford donde se graduó luego de siete años de estudios. En los días juveniles de Adam Smith ya se discutían con ardor Temas Económicos. David Hume le influyo en las ideas de Libertad de Comercio y Filosofía. En los tiempos de Smith, existieron y produjeron conocimiento avanzado David Hume, Voltaire, Necker, Diderot y de Estados Unidos Benjamín Franklin, que también vivió en Europa. Adam Smith vivió y viajo por Europa conociendo a los personajes citados personalmente. Los Estudios Económicos eran liderados en Francia por los Fisiócratas y el aporte de Colbert al desarrollo de Francia. Durante la vida de Smith (Vivió 77 años) se produjeron acontecimientos de gran envergadura: 1. Hegemonía Comercial e Industrial de Inglaterra El 50% del Comercio Mundial pasaba por Liverpool. 2. Hegemonía Naval de Inglaterra En el comercio Internacional a través de las Compañías de Comercio (Trading Companies). 3. Inicios y Triunfo Final de la Independencia de Estados Unidos de Inglaterra (1776).
20 4. Revolución Francesa (1779) Que instaló la Republica, la primaria obligatoria para toda la población y estableció el Derecho Universal de Libertad, Igualdad y Fraternidad. Abolió los Derechos Feudales de la Nobleza. 5. El Monopolio Español El imperio español impedía la entrada a las Américas de productos y textiles ingleses. En el Perú se decía que “detrás de las mercaderías viene el cañón inglés”. El contrabando de productos ingleses entraba por Buenos Aires y
llegaba con los arrieros hasta Ayacucho, Perú. Se ha encontrado que Túpac Amaru participaba en este Comercio e incluso era parte de la Resistencia de la Nobleza Regional Andina. La proclama de Independencia fue publicada por el gran historiador de San Marcos Dr. Daniel Valcárcel. En su proclama por la Independencia del Perú, Túpac Amaru exige la Abolición del Monopolio Español y aboga por el Libre Comercio Internacional. (1) La Revolución Industrial (PRI) La PRI ocurrió en Inglaterra en un único país. Las condiciones previas a la PRI fueron la Reforma Agraria (1600-1670) y la expulsión del campesinado sin tierras a las ciudades. La PRI trajo a luz la Industria Textil en el Centro de la Escena. La Construcción de Maquinaria Textil, la Industria de Calzado, la Industria Naval (de madera), las Fábricas de Armas, en suma las industrias que hicieron grande a Inglaterra frente a la Francia Feudal y Alemania dividida en casi 30 Reinos y Estados. La Segunda Revolución Industrial (SERI)
Ocurrió en Alemania (1860-1914). Allí se operaron creaciones sensacionales como la Industria del Acero, los hornos de metalurgia, el Motor Diesel los inicios de la Industria de Maquinaria Agrícola, Maquinaria Industrial, la Industria Naval de Barcos de Acero, la Química Pesada de Colorantes Textiles y los inicios de la Industria del Transporte Automotriz. La PRI creo la industria ligera, la Segunda Revolución Industrial creo. La Industria Pesada. (2)
(1) Valcárcel, Daniel (1969) La Rebelión de Túpac Amaru. FCE, México. (2) Para la Tercera Revolución Industrial, Ver Roel Virgilio, Lima, 1996.
21 Contribuciones de Adam Smith
Adam Smith, amigo personal del Fisiócrata Quesnay y a quien conoció durante sus años en París, tomó del Fisiócrata Quesnay el concepto más agregado de la Economía: La Renta Nacional, el “Producto Anual” percibido por Quesnay y la Escuela Fisiócrata. 1. División del Trabajo Smith contribuyo con la Teoría de la División del Trabajo. A partir de observar una fábrica de alfileres concluyo que los obreros especializados son más productivos si realizan una sola función que si fabrican “Todo el Alfiler” . La DT se aplicó más tarde a la división Territorial del Trabajo (DTT) y la División Internacional del Trabajo (DTT). La DTT nos permite observar la especialización de un país, sus “Aptitudes” regionales. El Perú muestra componerse de un amplio mar de Pesca Industrial. La Costa Norte cálida, es apta para Cultivos Tropicales, Fruticultura, Caña de Azúcar y grandes cultivos irrigados de exportación. El Ande es altamente dotado de Minería Polimetálica y las zonas de la Amazonia disponen de Recursos de Gas y Petróleo para 60 años adelante (2012). 2. La División Internacional del Trabajo (DIT) La DIT, es aún más rica para el examen geográfico de las aptitudes de las naciones y sus Dotaciones Regionales de Factores (Minería, Gas, Petróleo, Pesca, Mano de Obra). La llanura central de Estados Unidos es apta para la agricultura del Trigo y el Maíz en gran escala. Los extensos Bosques de Pino de Canadá, Rusia, Finlandia y Suecia, les convierten en los primeros productores mundiales de papel. La mano de obra calificada, la ingeniería y la incorporación de numerosos Científicos a la Investigación han contribuido a que la DIT transforme a Europa Occidental, - Korea, Japón y hoy China, en países exportadores de maquinaria y productos de Alta Tecnología al Resto del Mundo. La División Internacional del Trabajo (DIT) es muy dinámica y no se quedará como está hoy, en su plazo de 30 años. 3. El Mercado Es otra contribución sustancial de Adam Smith. El mercado es el regulador de la eficiencia económica. El mercado y los precios asignan de manera eficiente los recursos escasos.
22 Adam Smith consideró que el mercado es autoregulado por una “Mano Invisible” . Sus críticos contemporáneos consideran, por la desigualdad que ha creado, que la Mano Invisible de Adam Smith ya padece de “artritis” . 4. La Ventaja Absoluta Es la máxima contribución de Smith al Comercio Internacional. “Los países comercian entre si sus Ventajas Absolutas” . Chile tiene una ventaja absoluta en el Mercado Mundial de Cobre. El Resto del mundo debe abastecerse de cobre en Chile, luego en Perú y más tarde en Zambia. Entre tanto Chile debe abastecerse de automóviles en China, Korea o Japón, en ese orden, por motivos de precios. El Cambio de la Ventaja Absoluta se produce a largo plazo. Las Ventajas Absolutas pueden deteriorarse por la aparición de sustitutos o Cambio Tecnológico. La Ventaja Absoluta de Perú en guano y salitre como abonos, desapareció al surgir la urea (Abono Artificial) en la Química Pesada de Alemania. 5. El Precio Natural La teoría de los precios de Smith es una gran contribución. Ha perdurado como un aporte científico a través de los tiempos. El precio natural es – el precio mínimo, a partir del cual los empresarios dejarán de producir. El precio de mercado es el precio natural más una cuota de ganancia que “estimula” a los empresarios a continuar el riesgo y la inversión.
23 LA TEORÍA DE LA VENTAJA COMPARATIVA
DAVID RICARDO 1772 -1823 INGLATERRA
David Ricardo nació en Londres en 1772, procedente de una familia judía inmigrante de Holanda. David Ricardo fue el tercero de diecisiete hermanos! No tuvo educación universitaria o superior. Su padre era un eficiente corredor de Bolsa en Londres, a quien ayudaba. Su conocimiento del Mercado de Valores – el Primer Mercado de Valores del Mundo en ese período – le provisionaron de un conocimiento virtuoso, que le sería útil el resto de su exitosa vida. Ricardo fue un gran autodidacta. Leía con facilidad física y matemáticas. Por casualidad de la vida, se topo con el libro “La Riqueza de las Naciones” de Adam Smith y se interesó, por fortuna para la profesión, y lo leyó toda su vida hasta superar la Teoría de la Ventaja Absoluta de Smith con la Teoría propia de las Ventajas Comparativas (Se aplicará más adelante). La Ventaja Absoluta (VA) de Smith , según él, es la causa principal del comercio. Un país tiene la ventaja absoluta sobre otro país, cuando puede producir bienes con menor tiempo de trabajo, a menor costo y con el mayor recurso disponible en el país, sin importar materiales en gran envergadura. La “VA” de Rusia, Finlandia, Canadá y Suecia para exportar madera y derivados (papel, casas pre-fabricadas) es una VA sobre países árabes (desérticos) y Japón (suelos frágiles). Al mismo tiempo Argentina (país con 48 millones de hectáreas) tiene en la extensión de la llanura Argentina una Ventaja Absoluta (VA) para producir maíz, trigo y soya de exportación. Los depósitos de Cobre en Chile, le permiten ser el primer exportador de Cobre de América Latina, siete veces más cobre de exportación que Perú. Chile tiene una Ventaja Absoluta en cobre y debe planear que hacer al fin de tal “Ventaja Absoluta” pues sus yacimientos se agotarán el año 2028.
24 Por el contrario Perú posee reservas de Cobre para 100 años. El año 2010 se encontró Cobre en las “Bambas” y se sabe que allí hay más Cobre que en Toquepala. La Ventaja Comparativa
Ricardo consideraba que la “VA” de Smith era una causa del comercio pero no estaba conforme. Los países debían compartir los beneficios del comercio. El comercio debería ser de mutuo beneficio a los participantes del comercio mundial. “En una generación de 60 años, hay espacio para uno o dos teóricos como máximo, no hay mas sitio” , decía Collin Clark en 1930. Adam Smith había dominado el Pensamiento Económico por casi 50 años (17761820). Era un tiempo propicio para su reemplazo. Ricardo consideraba con cifras que Portugal, - sus climas y tierras eran una ventaja para producir vinos. La industria Inglesa tenía ventajas para crear herramientas, maquinaria textil y productos textiles. América y Polonia eran muy apropiadas para el cultivo de maíz, tal como escribirá en correspondencias a sus amigos. Tampoco estaba conforme, pues en sus años posteriores indicó que Portugal produciría mejores vinos si se aplicaba capital Ingles más intensivo en sus plantaciones. La Ventaja Comparativa de Ricardo se medía en su tiempo por las “Horas de Trabajo”. En nuestros días (2012) se miden tales ventajas en dinero, por lo cual la Teoría de los Costos Comparativos ha ido demostrando la Teoría de Ricardo. Al mismo tiempo los costos son el secreto mejor guardado de los empresarios . Por ello los economistas trabajan con los precios internacionales de bolsa, o del Comercio Internacional para observar las ventajas comparativas de los países y regiones David Ricardo fue un economista prominente. Se le considera el primer Economista Profesional pues trabajó activamente en la dinámica Bolsa de Londres, en momentos estelares de Inglaterra, cuando este país era el Centro Industrial, Comercial y Financiero del mundo. Ricardo hizo su fortuna en la Bolsa de Londres, lo cual le permitió retirarse temprano (a los 41 años). Convencido de sus dotes de Economista, su amigo Jhon Stuart Mill, le convenció que escribiera su Pensamiento Económico. Para felicidad de sus admiradores y amigos David Ricardo escribió “Principios de Economía y Tributación” (1817). Falleció en 1823, a la corta edad de 51 años.
25 El gran historiador de la Economía Angus Maddison (1926-2010) dedicó su vida a reconstruir la historia económica en cifras. Inglés de nacimiento estudió becado en Oxford. Aquí presenta 150 años de Evolución de Brasil, que muestra las ventajas comparativas y su deterioro en Brasil en el extenso período de un siglo y medio.
BRASIL: 150 AÑOS DE EXPORTACION (%) 1821-1951 1821-1823 1871-1873 1901-1903 1927-1929 1949-1951
ALGODON 25.8 16.6 2.6 2.00 10.00
AZUCAR 23.1 12.3 2.4 0.5 0.3
CAFÉ 18.7 50.2 51.7 71.1 60.5
CAUCHO 0.0 0.0 22.5 2.0 0.2
COCOA n.d n.d 2.5 3.8 4.8
Fuente: OCDE Estadísticas del Milenio, Pág. 7. Paris, 2006.
El Cuadro indica que el algodón y el café (juntos 48.9%) eran la principal Ventaja Comparativa de Brasil en los años 1821-1823. Se observa el descenso de las exportaciones de Algodón de 25% a 10% en 150 años. El Boom del azúcar duró apenas 100 años. El café se ha mantenido como una “Ventaja Comparativa” de 1871 a 1951 (130 años). El Boom (auge) del caucho duró sólo 25 años, pues fue reemplazado por el Caucho Sintético de Alemania. Además, los ingleses se llevaron el caucho a Malasia, desde donde lo importaban Henry Ford y la Industria Automotriz naciente de Estados Unidos (1920). Las Ventajas indicadas eran apropiadas para una Economía Post- Colonial (1821) pero en ningún caso Brasil (1950-2000) se conformó con semejantes “Ventajas del Siglo 19”. En los 30 años indicados Brasil tuvo gobiernos industrializadores que modificaron su Empleo y Asignación Estratégica de Recursos hacia una Potencia Industrial Emergente. Corea del Sur siguió esta tendencia de industrialización acelerada. Traslado Recursos Humanos a la industria, educó a grandes contingentes de nueva generación de Koreanos en las ingenierías y orientó sus tecnologías a la Industria Automotriz y Construcción de maquinaria y equipo. En 1980 Corea del Sur exportaba 20% en Maquinaria y 32.6% de Textiles. En el año 2000 había reducido la exportación de Textiles a 11.5% y aumentado con éxito sus exportaciones de maquinaria a más del doble (46.7%), en relación a dos decenios anteriores (1980) con la industrialización Corea creó sus Ventajas Comparativas en el Contexto Mundial.
26 EXPORTACIONES DE COREA DEL SUR (%) RUBRO
1980
1990
2000
1. Materias Primas y Alimentos 2. Insumos Industriales
10.5
5.7
2.5
20.4
21.6
20.3
3.Equipos de Transporte
6.5
10.0
15.2
4.Maquinarias y Equipos Industriales 5.Textiles e Indumentaria
20.8
31.6
46.7
32.6
22.4
11.5
Fuente: INTI, Argentina 2010, rci.globalización/2010.
La Teoría de la Ventaja Comparativa ha prestado grandes contribuciones a la profesión. La ventaja comparativa se manifiesta en la producción y en precios menores por los mismos productos en países competidores.
América Latina: Precios Comparados ($USA/Tonelada) ACERO
TRIGO
FRUTAS
COBRE
Brasil
350
450
500
(No hay Cobre)
Argentina
400
250
280
7 500
Perú
330
400
250
6 200
Chile
450
480
200
6 000
Fuente: Cotizaciones Internacionales REUTER Convertidos de centavos de $USA.
27 TEORIA DEL INTERCAMBIO DESIGUAL
KARL MARX 1818-1883 TREVERIS, ALEMANIA
Karl Marx, Alemán de familia judía, nació en Treveris, Alemania. De haber nacido una década antes, Marx pudo ser Francés , pues la ocupación de Napoleón en territorio Alemán incluía a su tierra natal: Tréveris. Marx tuvo educación superior. Filosofo de actividad y abogado de graduación, estudio en Berlín y Bonn y se graduó en 1841, justo cuando Frederich List publicaba su obra economía del Sistema Nacional, recomendado la Unificación de Alemania – dividida entonces en casi 30 Reinos. Marx viajó a Paris en 1848 donde encontró ideas políticas avanzadas del socialismo francés y la revolución de 1848. Marx se ocupó del comercio exterior como vía del Proceso de Acumulación de Capital pero su contribución es la Teoría del Intercambio Desigual , que las metrópolis ejercen sobre las colonias. El mundo contemporáneo sigue ejerciendo el intercambio desigual entre países avanzados y su periferia de abastecedores de materias primas. Marx se dirigió a Londres en 1849, donde radicó el resto de su vida. Su vida en Londres le permitió conocer a profundidad el desarrollo económico e Industrial in situ. En 1867 publica su obra monumental, “El Capital” , en el que exponía sus estudios de casi 18 años. En su obra anterior “Contribución a la Critica de la Economía Política” , conocida como la “Crítica de la Crítica Crítica”, había considerado en el prólogo que el Capitalismo era “La Ultima Formación Social de la Pre -historia Humana” (1849).
28 EL INTERCAMBIO DESIGUAL (ID)
El Intercambio Desigual ha sido estudiado en nuestro tiempo por Inmanuel Arghiri (Francia). El profesor Maletta estudió el Intercambio Desigual entre la ciudad y el campo. El economista Argentino – radicado en Perú y ex – Docente de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, realizó un estudio de precios de insumos agroindustriales y su relación con la agricultura en la Periferia Alimentaria de Lima (Valle del Mantaro, Oyón, Ica, Huacho, Huaral y Cañete). El profesor Maletta llegó a la conclusión que la industria de Lima extraía de su periferia agrícola 500 millones $USA al año hacia la ciudad (1986). Un estudio de Costos en Bolivia (2012) sobre el trigo, consideró que la mano de obra (siembra) cuesta el 22% por hectárea. La mano de obra en la cosecha cuesta 17%. Sin embargo, los costos de insumos industriales semilla (12%), agroquímicos (10%) y fertilizantes (39%) juntos constituyen el 61% del costo del trigo por hectárea, productos que provienen de la ciudad. El Intercambio Desigual se manifiesta en los precios: Los precios de los artículos industriales crecen más rápido que los precios de los productos agrícolas y materias primas. BOLIVIA COSTO POR HECTAREA DEL CULTIVO DE TRIGO 1. Trabajo de Sembrío 2. Trabajo de Cosecha 3. Semilla 4. Agroquímicos 5. Fertilizantes 6. TOTAL Fuente: www.CuencaRural, Bolivia. 2012. Elaboración: Dr. Víctor Giudice Baca
% 22 17 12 10 39 100
$ USA 414.48 320.28 226.08 188.40 734.76 1,884.00
29 En el mundo contemporáneo el comercio desigual detectado por Marx se presenta en los Tratados de Libre Comercio (TLC). En estos TLC se acuerda con los países de diferente desarrollo: 1. Reducir las aduanas gradualmente hasta Cero Aranceles. 2. Los países Desarrollados (Estados Unidos, Japón, Unión Europea – 27 países) tienen aduanas y Para- Arancelarios Protectores de su Agricultura e Industria. 3. Reducir las 200 millas a 12 del Mar! (Propuesta de la Convención del Mar Julio 2012). 4. Los países desarrollados podrán participar en Licitaciones de Obras (Carreteras, Centrales Eléctricas, Aeropuertos) en los países en desarrollo! 5. Ciertas Corporaciones Gigantes exigen no pagar impuestos por 10 – 15 años (o sin definir plazos) para invertir en los países periféricos.
En el mundo contemporáneo se registra un total de 40 países desarrollados y 150 países en Desarrollo. En los primeros el Comercio Inter – Industrial bordea el 79%. Tan solo el 5% del Comercio Mundial es de Materias Primas y el 15% de Servicios. Así mismo la Acumulación de Capital (Inversion/PBI) se da en 40% en Japón, 20% en Estados Unidos y 17 -20% en Perú. Las patentes e inventos se registran en 80% de los países desarrollados. Sin embargo la Acumulación de Capital y el ritmo de progreso técnico ocurren a ritmo más veloz en algunos países desarrollados. Es con estos últimos donde se produce con mayor intensidad el intercambio desigual. Un estudio en Colombia demostró que en un periodo de 10 años comprar un tractor costaba 20 toneladas de plátanos contra 40 toneladas de banana 10 años más tarde. (*)
(*) Brisa Ceccon R. (2008) “El Comercio Justo en A mérica Latina Perspectivas y Desafíos”. www.Schifunam.Fisica.UNAM.Mex (2012).
30 TEORÍA DE LA CONVERGENCIA
La Unión Europea se fundó proponiendo la Teoría de la Convergencia . Esta teoría consideraba que la integración conduciría a que los países se industrialicen, reduzcan el desempleo, creen nuevo comercio entre si y se construya un Continente de Países Desarrollados . Luego de 58 años (1954-2012), el norte de Europa se ha desarrollado, el sur está en una Crisis de Deuda con el norte del continente. El norte, de Europa en especial dirigido, por Alemania, es el principal, Acreedor por préstamos de los países mediterráneos, España, Portugal, Grecia, Italia. El intercambio desigual también se ha manifestado en los pasados 58 años desde que se creera La Comunidad Económica Europea (1954). El sur de Europa es la Periferia de los países desarrollados del norte de Europa. Immanuel Wallerstein (Nacido en Nueva York, 1930) es un sociólogo e Historiador que ha dedicado sus investigaciones al Intercambio Desigual y el futuro del Mundo Occidental. Su campo de estudio es la Economía Mundial, como objeto único, integral de análisis. (Economía-Mundo). Al igual que Emmanuel Aghiri, Wallerstein opina que la movilidad internacional del capital se manifiesta en la migración de bajas regiones de ganancia a nuevas regiones de mayor tasa (%) de ganancia. El trabajo no puede emigrar con tal facilidad a regiones con mayores salarios. El intercambio desigual entre países, Regiones y Sectores Económicos está determinado por relaciones de poder. Cuando China (1950) era un peligro para Estados Unidos, los Estados Unidos llevaron hasta el fin la Reforma Agraria en Taiwan. En aquellos años de Grandes Latifundios en Perú (1900-1969) Estados Unidos no se hubiera atrevido a recomendar o ejecutar la Reforma Agraria en nuestro país. Además del Poder, la Soberanía Nacional sobre el petróleo, el Gas, los Recursos Naturales y la industrialización de los sectores modernos de exportación (Agroindustria en Perú) son la estrategia nacional de reducir el impacto del Intercambio Desigual en los años por venir.
31 ELI HECKSCHER, MAESTRO DE BERTIL OHLIN
ELI HECKSCHER 1879 -1952 SUECIA
BERTIL OHLIN 1899- 1979 SUECIA
Es imposible separar a Heckscher de Bertil Ohlin. Ambos vivieron vidas paralelas y Ohlin fue un discípulo brillante de su maestro Eli Heckscher. 1. Eli Heckscher ( EH, en Adente)
Eli heckscher proviene, como David Ricardo, de una familia Inmigrante de Judíos, pero esta vez de origen Danés. Eli Heckscher ejerció la Docencia en la Escuela de Economía de Estocolmo – entidad única y no vinculada a la Universidad de Estocolmo. Se dedicó a las Matemáticas Aplicadas a la Economía y la Estadística. Durante dos decenios se dedicó a la Docencia Universitaria. Había estudiado Economía e Historia en la Universidad de UPPSALA (Norte de Estocolmo). Es importante mencionar que en la universidad de UPPSALA, las Tesis Doctorales se sustentaban en latín, hasta 1930. El talento de Eli Heckscher consideró que la prueba de la Teoría Económica se encuentra en la Historia, en los hechos históricos. Se conoce que fue un Prolífico Investigador. Escribió varios Tomos de la tierra que adoptó a su familia inmigrante: Suecia. La mayor contribución de Eli Heckscher a la Ciencia Económica es su Investigación en dos Tomos sobre “El Mercantilismo”.
32 El Pensamiento de Eli Heckscher está vinculado al Libre Comercio, muy cercano al Pensamiento de David Ricardo. Suecia, un país de Pinos y Lagos siempre fue importante por su política de Neutralidad Internacional. Por razones de Idioma (el sueco sólo se hablaba por cinco millones de suecos y en el sur de Finlandia). El Pensamiento de Eli Heckscher fue conocido por las Traducciones al Inglés de su Obra “El Mercantilismo”. En 1936 la Universidad de Harvard publicó “Comercio Regional e Inter –Regional” de su entonces joven discípulo Bertil Ohlin. Lo inverso ocurrió con las Investigaciones de Gunnar Myrdad. Mydal, teórico social – demócrata de Suecia, trabajo en Londrés con el Labour Party en el gobierno en los años 1950 – 1965. Myrdal redactó sus Investigaciones en Inglés. Sus trabajos fueron traducidos al sueco 20 años después. “La Escuela de Estocolmo” bautizada así por Bertil Ohlin se desarrolló bajo gobiernos social – demócratas. Ohlin y Eli Heckscher no participaron en los exitosos gobiernos social-demócratas. La Escuela de Estocolmo era Liberal y pro-empresarial en tanto que la social democracia es un Partido Obrero y Estatista.
Muy a la sueca, los Social Demócratas tenían (1945-1978) una gran hegemonía sobre la Intelectualidad. Poseían la hegemonía en las universidades para Cuadros de Gobierno y Funcionarios Públicos. La Social Democracia, sin embargo dejó la Escuela de Ingenieros y la Escuela de Economía a los empresarios y liberales. Estas últimas proporcionaban Cuadros Gerenciales y Empresarios al Sector Privado. La “LO” (Landsorganisationen) es la CGTP Sueca. Apoyó el desarrollo de Suecia y la Social Democracia. El Secretario General de la LO jubilado, recuerdo, fue a pedir aumentos al Parlamento Sueco, que estaba liderado por Olof Palme. Los Parlamentarios luego de escuchar al líder jubilado, le dijeron que habría aumento, si bailaba. Hubieron aumentos. El éxito de 40 años de Gobierno Social Demócrata Sueco se debió a una Organización Estatal de Empresas de Apoyo al Sector Privado. La economía Nacional Social Demócrata 1. El Sector Estatal Sueco: Se compone de Empresas Publicas de Derecho Privado localizadas en la Industria Pesada: Acero, Cemento, Ferrocarriles (Transporte), Refinación, Electricidad, Centrales Atómicas, Transporte y Construcción Naval, Banca Pública (Post-Banken), Aviación Estatal (SAS).
33 2. El Sector Privado: Se compone de Empresas de la Industria Ligera: Industria Maquinaria, Industria Automotriz (Volvo), Textilería, Calzado, Motores, Transporte Internacional y Naval, Industria Farmacéutica. 3. El Sector de Innovación: Se conforma de Empresas Privadas que crean Patentes y proporcionan asesoría a las Empresas de la Industria Pesada y la Industria Ligera. El Sector de Innovación es privado y se compone de Empresas de Investigación. Los Médicos Suecos laboran (64%) en Investigación de Fármacos y solo el 26% atiende al Público.
Los Teóricos Social Demócratas de esta Organización de la Economía Nacional no son conocidos – con excepción de Gunnar Myrdal. En el prolongado periodo de Gobierno Social – Demócrata (1945-1978) Heckscher y Ohlin no convirtieron sus Teorías en Doctrina de Estado. Eli Heckscher falleció en 1952, luego de difundir en las Escuelas Superiores de Suecia, la importancia de la Historia Económica en la formación de nuevas generaciones de Economistas.
34 LA TEORÍA DE LA DOTACIÓN DE FACTORES DE HECKSCHER Y OHLIN
BERTIL OHLIN 1899 – 1979 PREMIO NOBEL DE ECONOMIA 1977 Nacido en Estocolmo, SUECIA
Ohlin publicó sus primeros trabajos con Heckscher en 1919, cuando tenía 20 años. Luego de ello Bertil Ohlin. Hizo honor a la célebre Sentencia de Platón: “Ay de aquella generación que no supera a sus maestros”. 1. PRESENTACION
La Teoría de la Dotación de Factores (TDF) surgió en 1933, con la edición por la Universidad de Harvard, de la Investigación de Bertil Ohlin: International and Inter Regional Trade”.
Los factores son: El Capital, el Trabajo, Los Recursos Forestales, Recurso Tierra, Mano de Obra abundante y/o escasa, los Climas, la Disponibilidad de Tierras, Las Reservas de Tierras, Las Reservas de Agua, Las Reservas de Gas, Petróleo, Los Bancos de Peces en el Océano, etc. Ohlin, graduado también en Harvard (1923) aportó de manera sensacional con el re-descubrimiento de la Geografía, con el Marco Geográfico y sus Recursos para explicar una nueva causa del Comercio: La cantidad de factores en un país o un territorio. El Marginalismo, la Economía Política, La Naciente Economía Liberal, La Escuela de Viena no sirven para planear el territorio, las nuevas industrias, La Política del Estado para lograr el desarrollo y el empleo.
35 2.
BIOGRAFIA
Aunque Eli Heckscher se mantuvo neutral en política, Ohlin fue un gran Teórico Económico y Político Profesional en el Parlamento Sueco. Miembro del “Folkets Partiet” (Partido Popular) activó toda su vida profesional. Su perfil de
Derecha no le permitió ser Presidente en un Contexto Social Demócrata de Gobiernos continuos (1945-1978). Sin embargo, fue Ministro de Comercio de Suecia (1944-1945). Ohlin realizó sus estudios universitarios en la Universidad de Lund, al borde Atlántico Sur de Suecia (Halsingborg). Se le consideraba un alumno muy diestro ya en la Universidad. Al iniciarse la segunda Década del Siglo XX. Ohlin viajó a Estados Unidos: había obtenido una beca para estudiar una Maestría en la prestigiosa Universidad de Harvard. Ohlin tenía 24 años cuando terminó sus estudios de Maestría. Al regresar a Europa, marchó a Dinamarca donde se habla un idioma 90% similar al sueco. Allí se desempeño como Docente en la Universidad de Copenhagen. A su regreso a Suecia se Doctoró en la Universidad de Estocolmo. 3. LA HIPOTESIS DEL MODELO HECKSCHER – OHLIN (1933) “Los países exportan productos con los recursos más abundantes de su territorio”.
Esta hipótesis ha resultado profundamente útil en el Comercio Mundial – en especial en el análisis de los Territorios Nacionales, a fin de identificar las Potencialidades de las Regiones de un país. Es importante observar que la hipótesis se formula en un contexto internacional de Pre-Guerra (1936-1945) concentrada en Europa. Más adelante, en 1936 John M. Keynes pública su “Teoría General” obra en la que reduce la importancia del comercio exterior y prepara las condiciones de una Economía Cerrada, por el contexto de la Segunda Guerra Mundial (1936-1945). El Modelo de Heckscher – Ohlin ha sido aplicado por instituciones muy serias en la investigación Contemporánea del Comercio Exterior. Así, se considera que las tierras (48 Millones de Hectáreas) en Argentina son el Recurso Nacional más abundante: Su especialización en Soya, Trigo, Semillas Olegaginosa y Aceite le han permitido trasladar las ganancias del Comercio Exterior a la Industrialización.
36 4. KRUGMAN ¿ERA ESO TODO EN OHLIN? (1999)
Krugman revela en el paper Was That all in Ohlin?, que él nunca había leído la Obra Central de Ohlin, “Comercio Regional e Inter-Regional (1933) que le dio a Ohlin el Premio Nobel en 1977. Ohlin había modificado en 1933 la Tendencia del Pensamiento Marginalista, la Tendencia Matemática de Modelos, la Tendencia del Historicismo, la Tendencia Marxista de la Investigación Histórica, Apropo ¿Cuál era la Contribución de Ohlin? Ohlin introduce la Geografía, La Región, La Dotación de Factores (Capital, Trabajo, Tecnología y Recursos Naturales) en un contexto que había sido abandonado por las Escuelas de Pensamiento anteriores (1933). Lo espectacular de Krugman es que el redescubre la Geografía. Krugman se pregunta muy joven ¿Porqué se aglomeran las empresas en una Región y no en otras? Veremos los aportes de Krugman en el Capítulo Correspondiente. 5. LAS CONTRIBUCIONES ADICIONALES DE OHLIN
La hipótesis de Ohlin, como una nueva causa del Comercio era la Dotación de Factores en el Territorio Nacional y sus Regiones. El Mercantilismo trató de crear ventajas nuevas al país. Adam Smith investigó lo obvio, los fenómenos que ya existían, como la Ventaja Absoluta del Comercio Inglés ante un mundo y una Europa rezagada. Bertil Ohlin fue más lejos. Su primera contribución que abarcó y puso énfasis en el Territorio Nacional, en la Dotación de Factores: Población, la Dotación de Minerales, Gas, Petróleo, La Dotación de Tierras Planas, Tierras de Irrigación Nuevas y Tierras Potenciales para cultivos de exportación. En un contexto nacionalista, los Economistas y Geógrafos podían formular Proyectos de Industrialización y Desarrollo Regional a la Luz de La Teoría de Ohlin. Brasil y Argentina lo aplicaron primero en América Latina en los años 1930-1950. El Pensamiento Marginalista La Escuela Liberal de Viena y otras Escuelas de Pensamiento de Pre-Guerra, fueron eliminadas de la profesión . Es muy triste reconocer que el destacado aporte de Ohlin sobre “La Dotación de Factores” fuera opacado por la propagación del Pensamiento de Keynes
(1936) en los Estudios de la Profesión. El Keynesianismo fue muy útil para los países desarrollados, pero La Teoría de la Dotación de Factores era y es más apropiada para los países emergentes como el Perú.
37 6. “MODELO MANIA”
Ohlin fue muy crítico de la Tendencia Matemática en la Economía pues los Modelos de los años 1920-1930 eran muy parciales (un sólo sector, ó pocos factores) en tanto que la geografía da una amplia Visión Multisectorial, Multifactorial de la Economía Nacional. Paul Samuelson también Premio Nobel (1970) leyó en 1947 los trabajos de Ohlin y le prestó atención a una Segunda Contribución de Ohlin: “El Comercio Internacional iguala el Precio de los Factores”
Paul Samuelson y Stolper le llamaron a esta hipótesis el Teorema Heckscher Ohlin “THO” o Teorema Samuelson Stolper. La vida mundial ha ido probando el Teorema “Stolper – Samuelson”: China fue de 1990 a 2005 un país de
grandes inversiones extranjeras. Su mano de obra encareció y se aproximó al costo de otros países desarrollados por lo que el gran capital se trasladó a Vietnam y Laos (2012). Un Tercer Aporte Sustancial de Ohlin es la distribución de las ganancias del Comercio:”El Comercio traslada sus ganancias al factor más escaso” , siendo los factores, un total de 10 en importancia. Si el capital es muy escaso y los recursos minerales y mano de obra muy abundantes, el capital será el primer beneficiario de las exportaciones. Sólo el Estado y la Política Fiscal pueden distribuir los beneficios, si la población no tiene fuertes instituciones sindicales y las clases sociales nacionales altas, no se interesan en los recursos del país (Gas, Petróleo, Cobre, Minerales, Tierras Agrícolas, Bancos de Peces, etc.) Un cuarto aporte clave de Ohlin es la región: La región principal tiende a concentrar las ventajas de otras regiones por la migración de factores. En efecto, las firmas tienden a concentrarse donde se encuentra el poder adquisitivo, en la región más desarrollada de un país. La concentración de Empresas en una Región Principal aprovecha en gran escala las Economías Externas : Luz, Agua, Carreteras, Puertos, Aeropuertos, Hospitales, Escuelas Técnicas para Obreros, etc. van surgiendo en la región más desarrollada de un país. Y esta región empieza a exportar los excedentes a otras regiones ó países y continentes. En la Región Principal unas Empresas sirven de Economías Externas a otras firmas. Los insumos producidos en unas firmas, son compradas por otras empresas que ahorran Investigación, Tiempo, Personal y Maquinaria en producir sus propios insumos. Las Economías Internas son:
38 1) Aprendizaje rápido de la Competencia; 2) Veloz adquisición de insumos con innovación tecnológica reciente, 3) Ahorro de Costos Internos 4) Empleo común de Infraestructura Regional etc. 7.
ENCUESTA EN ESPAÑA
Preocupados por las causas de la localización un grupo de Economistas realizó una Encuesta – no a Investigadores – sino a Empresarios y Gerentes: ¿Cuáles son las causas por las que se escoge una región del país para localizar la Empresa? Las respuestas fueron espectaculares. Los empresarios industriales de productos terminados, en un total de 60% dijeron localizarse por el poder adquisitivo de la población en una región y 20% mencionó que “Iban a una Región Nueva, porque la Competencia estaba mudándose a la Nueva Región”.
Cuando se les preguntó si tenían que mudarse a causa de cambio de Localización de Proveedores dijeron (5%) que los proveedores llevarían los insumos donde ellos les indicaran. Las empresas forestales y Mineras respondieron también con gran sorpresa para los Economistas Académicos: 62% de los Empresarios y Gerentes de las firmas Mineras se localizan por la existencia de Minerales y Forestas, siendo el poder adquisitivo local sólo 10% de importancia en las decisiones de localización. Se observa que en las firmas Mineras y Empresas Forestales 80% de la decisión depende existencia de Materias Primas (62%) e Infraestructura de Transporte (18%).
39 ENCUESTA A EMPRESARIOS CAUSAS DE LA LOCALIZACION DE EMPRESAS (%) EMPRESAS INDUSTRIALES
EMPRESAS MINERAS Y FORESTALES
1. Existencia de Materias Primas 2. Poder Adquisitivo de Población
20
62
60
10
3. Competidores
15
5
4. Hay Proveedores
3
5
5. Infraestructura de Transporte
2
18
100%
100%
TOTAL
Fuente: Estudios de Localización en España (2004).
Para un Estudio de Nuevos Factores de Localización ver “Atractivos de Localización y Heterogeneidad Empresarial”, Universidad Complutense de
Madrid. Grupo de Investigadores: Accesado 20 de Julio 2012.www.alde.es.encuentros. Bertil Gotardo Ohlin facturó la Ciencia Económica de su tiempo, cuando sólo contaba con 34 años de edad. Restauró la Geografía en la Ciencia Económica. Propuso sus nuevas ideas muy aptas para desatar el Desarrollo Económico y forzar el destino, atreverse a emplear los Recursos Nacionales y lograr el crecimiento a través del Comercio Exterior.
40 TEORIA DE LA CREACION Y DESVIACION DEL COMERCIO
JACOB VINER 1892 – 1970 MONTREAL, CANADA INTRODUCCION
Jacob Viner proveniente de una familia de Rumania, nació en Canadá. Ejerció la docencia en la Universidad de Chicago y tuvo entre sus alumnos a Milton Friedman. Su vida se extendió por 78 años. Tenía 16 años cuando estallo la Primera Guerra Mundial y 53 años cuando terminó la Segunda Guerra Mundial. El contexto intelectual en que desarrolló su pensamiento fue muy dinámico. Se encontraban en un periodo muy activo John M. Keynes, Kalecky, la Sra. Robinson, Bagwhati, O. Lewis (Jamaica), Robert Solow, Robert Mundell, Samuelson, incluso sus discípulos de Chicago (Friedman) y su amigo Michael Posner. También estaba en Chicago y Harvard el Teórico del Ciclo de Productos Raymond Vernon. A continuación, se presenta la biografía de Viner; luego se expone su principal contribución (creación y desviación del comercio) y luego se prueba la hipótesis de las Uniones Aduaneras con las cifras de comercio exterior de Alemania y España. 1. BIOGRAFIA DE JACOB VINER
Aunque nació en Canadá, desarrollo su Investigación y Docencia en Estados Unidos, al igual que su compatriota Robert Mundell. Viner trabajó con el Keynesiano Alvin Hansen en Estados Unidos durante la Segunda Guerra Mundial. Resulta importante esta amistad: Hansen había publicado en 1941 una introducción a Keynes, mientras Viner había sido un crítico de Keynes aunque coincidía con él que los déficits fiscales eran útiles en periodos de Contracción
41 del Crecimiento Económico. Siendo muy joven (1917, con 25 años) publicó en una famosa revista (Journal of Political Economy) un artículo sobre el Método de la Economía. En 1936 publicó “Causas del Desempleo y Mr. Keynes”. CREACION Y DESVIACION DEL COMERCIO
En 1944 Viner fue invitado a redactar un Informe sobre la Conveniencia o no de crear una Unión Aduanera en Europa de Post-Guerra. El trabajo le tomó cuatro años. En 1948 publico: The Customs Union Issue”. La cuestión de las Uniones Aduaneras. Viner era un admirador de Adam Smith y creía en el Libre Comercio, sin acuerdos ni obstáculos. Los economistas de su tiempo tales como James Meade, Lipsey recibieron y comentaron la publicación con gran entusiasmo. La hipótesis fundamental de Viner era que las Uniones Aduaneras son eficientes si crean nuevo comercio entre los países signatarios y son inadecuadas si desvían el comercio de mejores industrias exteriores hacia industrias protegidas por la Unión Aduanera. La Unión Aduanera no coincidía con la hegemonía del libre comercio en Europa y Estados Unidos en un periodo temporal en la post-guerra. Por otro lado un liberal de Chicago, Jacob Viner, había encontrado un tema positivo en la Unión Aduanera: Crear comercio, crear nuevas industrias, crear empleo, crear nuevas relaciones de apoyo mutuo entre países que habían sostenido la Segunda Guerra Mundial, con 53 millones de muertos, 23 millones de ellos de la Unión Soviética, siete millones de alemanes muertos y 70% de ellos caídos en la línea Leningrado- Stalingrado (1944-1945). En un balance muy liberal, Viner también consideraba que una Unión Aduanera era inadecuada si se compra a un país de la unión cuando existen mejores precios y productos fuera de los países de la unión. La sorpresa de la Integración y las Uniones Aduaneras apareció al fundar la Unión Soviética el Consejo de Ayuda Mutua Económica (CAME) en 1948 antes que surgiera la Unión Europea en 1956. La Unión Europea estaba destruida por la guerra. Francia había colapsado y las grandes fábricas de Alemania en el RUHR, habían sido bombardeadas y destruidas por los aliados. Sin embargo la Unión Europea creó su propio mercado interno sobre la base de la primera industria de la unión: La comunidad del Carbón y el Acero.
42 La Teoría de las Uniones Aduaneras de Viner, entró en acción. Se abolieron las aduanas, se estimuló el comercio Intra-Regional de Europa; se propicio - el flujo de productos y capital entre los países signatarios pero no se estimuló aún la libre movilidad de trabajadores entre los países de la Comunidad Económica Europea (CEE). El crecimiento económico se aceleró. Entre los años 1950-1973 se alcanzó la tasa de crecimiento más alta de los últimos 60 años. Así mismo el crecimiento del PBI por habitante (4%) fue el más alto de los anteriores años de Europa (1890-1973). EUROPA OCCIDENTAL: CRECIMIENTO ECONOMICO 1890 – 1994 (%) Período 1890 - 1913
PBI 2.2
PBI por Habitante 1.4
1913 – 1950
1.4
0.9
1950 - 1973
4.8
4.0
1973 - 1974
2.1
1.7
Fuente: The Golden Age of European Growth reconsidered. Temin Peter. MIT European Review of Economic History 6, Cambridge University Press, 2002.
La Época de Oro, como Titula Temin a su investigación se dio precisamente entre 1950 y 1973, es decir en los años más fructíferos de la Unión Aduanera propuesta por Viner en 1944. Peter Temin argumenta en sus conclusiones del estudio que la época de oro (1950 - 1973) se explica por la incorporación de la gran cantidad de mano de obra provenientes de los ejércitos desmovilizados e incorporados a las fábricas y a la agricultura. El presupuesto de la CEE se invertía casi en 48% en mantener el empleo en la agricultura y evitar la afluencia de población a las grandes ciudades (Temin, 2002). Cincuenta años de Economía Europea (1950 -2000). La reconstrucción de Europa fue una gigantesca obra de los gobiernos. Junto con el fuerte crecimiento del producto, los impuestos crecieron muy pronunciadamente. Cubrir la Reconstrucción de Infraestructura y financiar el desempleo requería grandes presupuestos del Estado.
43 RECAUDACION DE IMPUESTOS COMO % DEL PBI Francia Alemania Italia España Reino Unido Estados Unidos
1955 -.20.2 17.1 -.19.6 19.1
1980 27.8 27.6 22.0 18.6 26.2 26.3
1990 30.8 27.0 28.0 23.8 25.6 22.1
2000 33.6 27.3 30.1 24.7 25.3 24.9
Fuente: 50 años de Crecimiento Económico en Europa 1950-2000. Crafts Nicholas (2003). www.siepr.standford.edu.universidad de Stanford.
Se observa una alta Presión Tributaria en Francia (33.6 %), la más alta de Europa y también con la mayor producción y protección agrícola para alimentar a la Unión Europea, que entraría en crisis luego del ingreso de España la Unión Europea. La Creación de Comercio Intra-Regional y El Comercio Exra-Europeo Los años 1950 -1990 fueron años de prueba de la creación profunda de comercio entre los países signatarios. Sin embargo a partir de 1985 -2000 se registró una tendencia pronunciada de los miembros de la UE-25 a importar insumos avanzados de países no-miembros de la UE-25. Esta tendencia no refutaba la teoría de Viner sino más bien la importación desde terceros países no-UE. Indicaba: 1. Ha terminado el periodo de Protección del Comercio Intrazonal de la UE-25. 2. Los insumos industriales de la UE-25 se exportaban a los países más avanzados de la UE-25. 3. En las economías de la UE-25, varios de sus miembros han alcanzado niveles competitivos y se van diferenciando en la Región. 4. La maquinaria robotizada y las tecnologías de la información en Estados Unidos, Korea y Japón no tenían sustitutos dentro de la UE-25. 5. La teoría de la convergencia de los países de la Unión Europea hacia un conjunto de países desarrollados no se estaba realizando.
Jacob Viner propuso dos conceptos en las Uniones Aduaneras: 1. Creación de Comercio 2. Desviación del Comercio.
44 Sin embargo, la Comisión Europea, estaba ya interesada en el 2000 sobre el concepto “Creación de Comercio Exterior” por parte de la Unión Europea como un nuevo indicador de la etapa de competitividad de Europa. España (Junio 2012) mostraba que su comercio exterior ya se orientaba al Asia se observa que China es fuente de Importación de España con 6.8%, mientras importa de Italia solo el 6%. Por el contrario España exporta un total de 69.1% (61.6 + 7.5) a Europa y un total de 30.9% hacia fuera de la UE-27. ESPAÑA: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES 2011 – 2012 (%)
45 Alemania es la principal Potencia Económica de la Unión Europea de 27 países (UE-27,2012) las exportaciones de Alemania en el año 2011 fueron 70.9% a Europa y 29.1% al Resto del Mundo. “La Creación de Comercio Exterior” se estaba verificando. Se observa que Asia (15.8%) es el segundo continente más importante para Alemania, casi 50% mayor a las exportaciones alemanas hacia Estados Unidos (10.4%). La apertura del mercado alemán también es muy significativa: 19% de sus importaciones proviene de Asia y de Estados Unidos, 8.9%. ALEMANIA 2011 : EXPORTACIONES E IMPORTACIONES POR DESTINO GEOGRAFICO (%)
Los pronósticos se han cumplido. La Unión Aduanera de Europa (1958) tardó 62 años en convertirse en el primer continente de exportaciones mundiales . El Periodo de Protección de las Industrias de la Reconstrucción (1945-1970), las Uniones Aduaneras, los Tratados de Libre Comercio, los Acuerdos de
46 Complementación Económica (Bilaterales Perú-Chile), los Procesos de Integración Mercosur, Comunidad Andina de Naciones, (CAN), CARIFTA, NAFTA, etc. Son procesos que se guiaron por la teoría de las Uniones Aduaneras de Jacob Viner. Su obra fue muy productiva y su trabajo acerca de las Uniones Aduaneras ha quedado como un libro clásico en la Historia del Pensamiento Económico.
47 LA TEORÍA DEL COSTO DE OPORTUNIDAD
GODOFREDO HABERLER 1900 – 1995 AUSTRIA 1. BIOGRAFIA
El economista Haberler entro temprano en su vida a la Conservadora Escuela Austriaca que fue fundada por Autores de renombre como Ludwig Von Misses y Friedrich Von Wiesser. Al inicio de la Segunda Guerra Mundial (1936) viajo a Estados Unidos donde se asiló. El no era judío como se suponía. Era liberal, y un convencido demócrata y estaba seguro que el Régimen del también austriaco Adolf Hitler traería mucho daño a Europa. Para suerte suya Joseph Alois Schumpeter ya estaba en Harvard y trabajó con el asumiendo la dirección del Departamento de Economía. Además de Haberler Harvard contaba ya con Schumpeter, Wassily Leontieff y el mismo, como aportes de Europa a la Educación Universitaria en los Estados Unidos. Oppenheimer y Albert Einstein elaboraban ya los estudios de la Bomba Atómica. En 1945, la bomba “A”, estaba lista. Ninguno de los
descendientes de alemanes permitiría que la bomba se lance en Alemania. Se lanzaron dos bombas “A” en Japón.
La especialidad de Haberler eran el Comercio Internacional y la Teoría de Los Ciclos Económicos. En 1976 publicó una obra de profundidad: La Economía Mundial y la Depresión. Al igual que Von Misses y Wiesser, consideró que la causas de la Gran Depresión fueron los errores de la Política Monetaria. También Milton Friedman era de la misma opinión. Las causas de la Gran Depresión son mayores y se ubican en el Sector Real : La Industria Automotriz desplazó a los ferrocarriles; El Arado de Acero y los Tractores derribaron las Economías Agrícolas de Pequeña Escala; La Electricidad reemplazó al Carbón (se cerraron cientos de Minas de Carbón en
48 Estados Unidos); La Aparición del Motor Eléctrico y la Producción en Masa derribaron cientos de Pequeñas y Medianas Empresas en Estados Unidos. La Industria Textil manual fue cerrada por la Gran Industria Textil maquinizada. Solo John Kenneth Galbraith, educado en Austria, pudo estudiar la Gran Depresión y Centrar sus causas en el Cambio de Tecnologías de la Primera Revolución a la Segunda Revolución Industrial en Estados Unidos. La causa de la Gran Depresión fue la sustitución de las Empresas de la Primera Revolución Industrial por las Firmas y Tecnologías de la Segunda Revolución. 2.
Aportes de Gottfried Haberler . El Dr. Haberler (Doctorado en Viena en 1924) escribió en 1933 un Ensayo del “Comercio Internacional” en el que propuso como una nueva CAUSA del comercio a los Costos de Oportunidad. A pesar de ser una hipótesis temprana (1936) la historia de los pasados 70 años ha ido probando la avanzada observación de los Costos de Oportunidad.
3. DEFINICION y CASOS “El Costo de Oportunidad son las Utilidades a que se deben renunciar al
trasladar la inversión en productos establecidos por nuevos productos Emergentes”
Veamos un Caso : La Enfermedad Holandesa.
Holanda es un país bajo el nivel del mar. Su Agricultura Alimentaria basada en “Invernaderos” encontró en la poblada Alemania un gran mercado de hortalizas y Flores. En los esfuerzos de Holanda por controlar el Mar y en especial las fuertes corrientes del Canal de la Mancha, creando compuertas en el canal encontró GAS! Holanda cuenta con la SHELL, una empresa de alta ingeniería en exploración, Extracción, Transporte y Refinación de GAS, Petróleo y Derivados. En tales circunstancias, por la falta de población debió trasladar sus recursos Humanos, Financieros y de Investigación al Sector Energético Emergente, en su sustitución de un Sector Agro-Alimentario Eficiente, pero menos rentable que el GAS. 4. EL CASO HUNGARO : Carretera o Agricultura de Exportación? Hungría es un país pequeño: 100,000 Km2, el tamaño del Departamento de Lima, Perú. El país es una planicie con 60% del Territorio apto para la ganadería porcina y Agricultura de exportación. La planicie Húngara cuenta con dos Ríos y Agua
49 todo el año: El Danubio y el Rio Tisza. Su agricultura de exportación a Suiza y Alemania le han dado mucha vida a su Economía en los pasados 50 años. En los años 1970- 80 apareció un nuevo negocio: Alta demanda Turística y necesidad de Construir en el país pistas de acceso rápido a los puntos turísticos del territorio. Un gran dilema: ¿Cuántos miles de hectáreas pueden consumir las carreteras? Este era un gran Costo de Oportunidad: ¿Perder tierras por un negocio de divisas que podía ser Temporal? Hungría decidió continuar con la agricultura de Exportación y no construyo las carreteras. En efecto, el Turismo tuvo en Boom con el bienestar de Europa y fue aprovechado por Grecia, Turquía, España y el Sur de Italia. Con la Crisis Actual (2012) tales oleadas de Turistas han disminuido. Hungría sigue siendo el Principal país productor de maíz y Horticultura en Europa Central. 5. EL CASO SUECO : ¿Calentar las ciudades con trigo durante las Crisis Petroleras? En 1973 y 1978, ocurrieron dos grandes Crisis Petroleras. El barril de Petróleo que se cotizaba a 1.00 dólar el barril subió a 35 dólares USA! (1973). La mayoría de los países desarrollados no tiene petróleo, excepto Estados Unidos, Inglaterra y Noruega. Suecia no tiene gas ni Petróleo. Suecia que subvenciona el cultivo de trigo recurrió a quemar trigo en los hornos que calientan el agua de las ciudades y las fábricas. El trigo almacenado tuvo un uso inesperado en sustitución de los altos precios del petróleo. Años más tarde, los suecos empezaron a importar pepas de durazno de España, en grandes Convoyes de Ferrocarriles. Las pepas contienen mucho Sol del Mediterráneo y son más baratas que el Trigo Sueco. 6. Friedrich Von Wiesser :¿ Cañones o Mantequilla? (1914) Von Wiesser fue maestro de Haberler en Viena. Su dilema de “Cañones o Mantequilla”
planteaba ya implícita la Teoría del Costo de Oportunidad de su discípulo, Gottfried Haberler. Von Wiesser consideraba que los recursos escasos del Estado deben resolver el dilema de fabricar cañones para la Defensa Nacional o estimular la producción de bienes (Mantequilla) para el Bienestar de los Ciudadanos.
50 7. PERU : SIERRA EXPORTADORA
Desde el año 2005 se planteo convertir a la Sierra del Perú en nueva Región de Exportación, con productos originales. En una Conversación Personal el Profesor Jorge Manco Zaconetti, Docente Investigador de San Marcos, me adelantó (1990) que el futuro convertiría a la Sierra en el principal abastecedor de Alimentos al Mercado Interno y la Costa del Perú se orientaría a las exportaciones. 22 años después (2012) la Primera Predicción se ha cumplido en parte y la Segunda está de acuerdo al pronóstico del profesor Manco Zaconetti. 8. CASO : COBRE DE CHILE
Chile exporta siete veces más cobre que Perú (2012). Los pronósticos de Reservas de Cobre en Chile indican que las Minas se agotarán el año 2028. El Costo de Oportunidad de Chile es financiar las irrigaciones de dos Desiertos (Atacama y Tarapacá) y convertirlos en grandes territorios de exportación de Alimentos. El traslado de las utilidades del Cobre hacia la desalinización del Agua del Mar en Arica, las Irrigaciones de los Desiertos indicados, pueden ser un gran Costo de Oportunidad, ante el agotamiento pronosticado del cobre. Para ello Chile ya cuenta en la Universidad de Pratts la Carrera de Ingeniería del Desierto. Gottfried Haberler nos dejó una hipótesis fructífera. En sus años finales Haberler contribuyó a la Teoría Monetaria en especial a la Autonomía del Banco Central de Reserva, que Milton Friedman desarrolló plenamente en los años 1980-2000.
51 TEORIA DEL CRECIMIENTO EMPOBRECEDOR
JAGDISH BAGWHATI 1934 INDIA
Jagdish Bagwhati considera que la producción y exportación de mayores cantidades de materias primas determinan la caída de precios a largo plazo. Tal es su hipótesis fundamental. 1. BIOGRAFIA
Jagdish Bagwhati es un economista de origen Hindú. No obstante ser formado en Cambridge, Inglaterra y defender el Libre Comercio si tenía afecto por los países pobres, como el suyo en los años 50. Luego de su fuerte formación en Cambridge, viajo a Estados Unidos y se acentó como docente del prestigioso Instituto de Tecnología de Massachusets (MIT). Allí ya trabajaban Samuelson y Solow (1968-1980). Sus 12 años en el MIT le hicieron un brillante investigador y públicó importantes lecturas (Readings) de Comercio Internacional, de investigadores muy selectos de Estados Unidos y Europa. Entre sus alumnos del MIT figuró Paul Krugman. En el año 2004, Bagwhati publicó un libro muy oportuno: “En Defensa de la Globalización”. El considera que la globalización, la apertura de los mercados,
la Inmigración, el Flujo Intenso de Capitales, Servicios, Productos y Tecnologías es un determinismo del Siglo 21 : No se debe detener. Al mismo tiempo propone que la globalización debe tener “Una cara más agradable”.
52 Esta declaración me hace recordar a Jurgen Schuldt: En su Blog (Octubre 2012) Schuldt (Profesor de la Universidad del Pacífico) escribe:
“Estimados Internautas: Les presento mis artículos con los cuales yo no me solidarizo necesariamente”.
2. APORTES DE JAGDISH BAGWHATI
El mayor aporte es haber contribuido a poner de relieve que el Crecimiento Económico no pasa por la exportación de mayores volúmenes de materias primas, sino por la Industrialización las Exportaciones Calificadas y la Integración Regional. Bagwhati – ya en la Cámara de Comercio de Lima (CCL VI CUMBRE INTERNACIONAL Blog spot, 2009) abogó por la Integración Regional de los países en Desarrollo. El Dr. Bagwhati incursionó en el Periodismo Económico, en importantes Diarios del Mundo. Fundó diversas Revistas de Investigación Económica. Difundió la importancia de la Profesión del Economista en Centros Internacionales como el GATT y la Organización Mundial de Comercio. Además, ejerció la Docencia Universitaria en el MITT y en la Universidad de Columbia, Estados Unidos. 3. CASOS DE CRECIMIENTO EMPOBRECEDOR
Los casos de Crecimiento Empobrecedor aparecerán con nitidez en el panorama histórico. La ciudad de Cerro de Pasco (2012) está por colapsar luego de la extracción de minerales del subsuelo de la ciudad por casi 250 años. Las enormes Riquezas de Plata de Potosí (Bolivia) y Huancavelica (Perú) ya se agotaron y hoy son las Regiones más pobres de Perú y Bolivia. El caucho duró 50 años en el Boom de la Amazonía Peruana y Brasil (18701920), dejando tras de sí una secuela de pobreza que no se ha podido reparar hasta hoy. La ciudad de Cluj (Rumanía) está por colapsar luego de la extracción de petróleo del subsuelo de la ciudad por casi 50 años.
53 La producción de arroz por creación de hectáreas con 60 cm de altura de agua, ha salinizado valiosas tierras fértiles en Piura, Perú. ¿Qué hacer entonces? ¿Todo está mal?. No. Los Economistas se preparan precisamente conociendo tales problemas de Crecimiento Empobrecedor con el Objetivo Profesional de crear, con equipos de Ingenieros, Empresarios y Funcionarios Regionales las soluciones: Industrializar las Regiones; Prever la Degradación Ambiental, Calificar la Fuerza de Trabajo, Industrializar los Recursos Naturales de las Regiones, Provisionar el Mercado Interior y exportar saldos de productos emergentes con innovación original ó por patentes. Casos de Investigación apoyados en la Teoría del Crecimiento Empobrecedor 4. EL CASO DEL CRECIMIENTO EMPOBRECEDOR EN CHILE
En julio del año 2,000, el Economista Chileno Orlando Caputo Leiva que estuvo en San Marcos (1972) en su paso a México, después del golpe de Pinochet en Chile. Ha escrito un trabajo de 12 páginas muy interesantes (www.archivoChile.com ). “El Cobre, el sueldo de Chile al Crecimiento Empobrecedor”.
La crisis de 1995-2000, dice el autor se generó por una sobreproducción de Cobre. La sobreproducción llevó al cobre del 2000, a precios similares del cobre en los años de la Gran Depresión (1929-1936). CHILE: PRODUCCION DE COBRE (% DEL MUNDO) AÑO
%
1995 1998 2000 2005 (e )
25 32 36 45
Fuente: Caputo. Ob.Cit., Elaboración: Víctor Giudice Baca Oct. 2012.
RESTO DEL MUNDO 75 % 68 % 64 % 55 %
54 Caputo considera que la demanda de cobre de Estados Unidos se cubre en 20% con el reciclaje del cobre ya existente en el país. En especial cuando los precios del cobre experimentan alzas considerables. Por otro lado debido a la caída de precios, Chile habría perdido entre 8,000 y 25,000 millones de dólares USA entre los años 1996-2000. Más adelante Caputo estima que la perdida media de ingresos (16,000 millones de dólares USA) equivalía en el periodo observado a la Deuda Externa de 1995. Caputo formula una crítica a los Académicos y Autoridades que consideraban a la Crisis Asiática como la causa de la Crisis en Chile 1995-2000. Caputo informa que la caída de los precios del cobre es anterior a la Crisis Asiática. ¿Qué han hecho los Economistas y Funcionarios de Chile ante tanta evidencia y agotamiento del Cobre previsto (Como se ha dicho) para el año 2028? Chile se ha orientado en la década 2000-2010 a: 1.
Convertir al país en el primer país agroexportador del Pacifico Sur.
2. Irrigar con Tecnologías Avanzadas los desiertos de Atacama y Tarapacá (30% del Territorio de Chile). 3. Desarrollar la Maricultura del Salmón, los Choros y Moluscos traídos de Asia (Ostión) para exportación de congelados a China, Japón, Korea, etc. 4. Convertir a Viña del Mar en Centro Artístico y Casas de Juegos: Atraer Turismo y Clase Media Alta de Argentina que está más cerca de Viña del Mar que de Buenos Aires. 5.
Traer, plantar y exportar Kiwi de Nueva Zelanda.
6. Plantar grandes extensiones de Palta de exportación (Aguacate). 7. Convertirse en un gran exportador de Pino y Papel a partir de los Bosques del Sur. Los Pinares fueron traídos de Canadá en 1960: Hoy Chile es un gran exportador de Madera Aserrada de Pino y Papel. En Villa el Salvador (Lima, Perú) se trabajan muebles con pino Chileno. 8. Continuar las exportaciones de manzana de California, Peras, Duraznos, Manzanas Verdes y Frutas Secas, etc. a Europa y Asia, aprovechando la Contraestación: En Chile es verano cuando Asia y Europa (en invierno) demandan frutas. Chile ya tiene especialistas en Trazabilidad, un control de calidad de productos alimentarios y ganaderos que están
55 demandando en Europa y Asia (Ver el Plan de Agricultura y Trazabilidad de Chile 2014 en: Agricultura Chilena 2014, www.odepa.gob.cl). La Economía Neoclásica ha propuesto el Crecimiento del Producto, el aumento del Empleo y la Distribución del Ingreso a través de Políticas Presupuestales, Políticas Fiscales y Políticas Monetarias: Chile ha roto tales instrumentos aplicando la creación de Ventajas Competitivas en el territorio como se ha señalado en las 8 políticas explicadas. Chile aplicó a su territorio la Teoría de Porter (crear Ventajas Competitivas) que veremos al final de estos escritos. La Teoría del Profesor Dr. Jagdish Bagwhati ha sido muy corta, de una sóla hipótesis y no obstante ha servido para tomar conciencia que sin industrialización, sin desarrollo de la agricultura, sin educación técnica de los trabajadores, sin la formación de Gerentes de Empresas y sin aprender de la experiencia internacional en estrategias de desarrollo, no alcanzaremos a que Perú se convierta en un país desarrollado a más tardar el año 2030.
56 LA TEORIA DEL CICLO DE PRODUCTOS DE RAYMOND VERNON
RAYMOND VERNON 1913 -1999 ESTADOS UNIDOS, NEW YORK INTRODUCCION Raymond Vernon creo su Teoría del Ciclo de Productos en 1966. La hipótesis considera que las siguientes etapas: Lanzamiento, Expansión, Maduración, Declinación y Sustitución por productos más eficientes y más cómodos en precios. Al inicio de su artículo original, Vernon opina que la Teoría de las Ventajas Comparativas la Teoría de Heckscher – Ohlin e incluso la Paradoja de Leontieff son instrumentos de Investigación que han dado importantes resultados. La novedad es el Enfoque Tecnológico, los Ciclos de Innovación, la Sustitución de Importaciones, e incluso los Procesos de Integración, son nuevos escenarios para aplicar el Comercio Internacional (1966). Luego de admitir que los instrumentos de Investigación citados han sido fructíferos, el considera que su artículo pondrá énfasis en los procesos de Innovación y las Economías de Escala. En los años activos de Vernon, ya la innovación se había reducido al 50%: De 37 a 14 años en casi 100 años, conforme muestra el Cuadro adjunto. El periodo de incubación de los inventos había pasado de 30 a 9 años entre 1855 y 1964 (109 años). TIEMPO PROMEDIO DE DESARROLLO E INNOVACION (En años) INCUBACION 1. 1855 - 1919 2. 1920 -1944 3. 1945 - 1964
30 24 9
DESARROLLO COMERCIAL 7 8 5
Fuente: OCDE, Millenium Statistics, Bruselas, 2010.
TOTAL
37 32 14
57 1. BIOGRAFIA DE RAYMOND VERNON Raymond Vernon nació en la Ciudad de Nueva York en 1913. Realizó sus estudios de Economía en la Universidad de Columbia. Su campo de Estudio original fueron las Empresas Transnacionales. 2. EL CONTEXTO INTERNACIONAL DE LA TEORIA DEL CICLO DE PRODUCTOS El periodo 1960 -1970 fue un gran periodo, de la Guerra Fría (1945 -1990). Rusia (URSS) había enviado un hombre al espacio. La carrera de Estados Unidos hacia la Luna se aceleró. Numerosos resultados de la Investigación Espacial se hicieron productos comerciales. El Ciclo de Vida de los Productos se hizo más corto. El transvase de los descubrimientos tecnológicos a Productos Comerciales se acentuó por la actividad de Grandes Corporaciones. Se consideró que los Productos Industriales de Japón tenían 5 años de edad y los productos de Estados Unidos bordeaban los 15 años. “El Empresario” enorme de estos cambios en Estados Unidos fue el Estado, que contrato a Universidades y Grandes Laboratorios Privados de Investigación orientados a nuevos productos : En 1957 se instala el Primer Reactor Atómico (USA).
En 1959 se inventan los Circuitos Integrados (USA). En 1958 se lanza el Primer Satélite Científico (USA). En otros campos se descubre la Clorofila (1960) El Corazón Artificial (1966); Microprocesador (1971) 1973: Estados Unidos lanza el Primer Satélite de Laboratorio Espacial (SKYLAB). En 1975 se crea la Fibra Óptica que habría de Revolucionar las Comunicaciones y la aparición estelar de Internet en los años 80. El Contexto Histórico en que Raymond Vernon pone en el Centro de la escena a la Tecnología como nuevo Factor Explicativo del Comercio Internacional estaba maduro.
58 La vida del Dr. Raymond Vernon estuvo plena de éxitos. En verdad era también un Demócrata: Sus estudios revelaban los excesos de las Grandes Corporaciones en el Tercer Mundo. En defensa del Tercer Mundo frente a las Grandes Firmas anunció que la Soberanía de las Naciones estaba en peligro. VERNON PARTICIPO EN EL PLAN MARSHAL (1945 -1955)
Vernon trabajó en el Plan Marshall y el FMI (Original, no el que conocemos hoy, 2012). También laboró en el GATT. El Mundo Académico fue su gran escenario. En 1956 se incorporó a la Universidad de Harvard. Sus investigaciones se concentraron en la vida de las Grandes Firmas que surgieron en Estados Unidos después de la Segunda Guerra Mundial: Las Corporaciones Transnacionales. 3. LOS APORTES SUSTANCIALES DE RAYMOND VERNON Como los otros Científicos de la Economía el aporte sustancial es una hipótesis (Cambio Tecnológico) de Aplicaciones Múltiples a la Ciencia en general. Los Aportes Sustanciales de Vernon son además otras hipótesis: 1. La Vida de los Productos Industriales es Cíclica. 2. La Tecnología, El Cambio Tecnológico acelerado, - es una nueva causa del Comercio Internacional. 3. Las Corporaciones Transnacionales propagan la Tecnología a otros países a través de sus Filiales Regionales. 4. Las Innovaciones Tecnológicas se propagan más rápidamente en la industria que en la agricultura. 5. El periodo de maduración (Tiempo) la transformación de los descubrimientos en Productos Comerciales se ha reducido. 6. Teoría del Ciclo: Se aplica hoy a Ciclo de Vida de las profesiones (40 -45 años en los Economistas); Ciclo de Vida de las Empresas; Ciclo de Vida de los Trabajadores hasta Pensionistas; Ciclo de los Jugadores de Futbol (No supera los 10 – 12 años); Ciclo de Vida del Software y hardware; Ciclo de Vida de los Gerentes; Ciclo de Vida de Funcionarios Públicos; Ciclo de Vida de las Acciones, Bonos y Valores de Inversión, etc.
59 4. LA TEORIA DEL CICLO DEL PRODUCTO (LA TCP)
La TCP experimenta cinco fases: 1. Fase de Lanzamiento (FL) 2. Fase de Expansión (FE) 3. Fase de Madurez (FM) 4. Fase de Declinación (FD) 5. Fase de Sustitución (FS)
CINCO FASES DEL CICLO DE PRODUCTOS
PRODUCCION
FM
FS
FD
5
3
FE FL 2
4
1
TIEMPO EN MESES
1. La fase de Lanzamiento (FL) es la más crítica, pues se ignora la demanda y su amplitud. La Corporación Mitsubishi considera que solo se debe satisfacer hasta el 80% de la demanda estimada. El éxito de esta fase “L”,
estimula a la producción en masa para el mercado nacional. Aumentan las Inversiones en Planta, Equipo y Personal. 2. La Fase de Expansión (FE) se convierte en Capital Intensivo. Se obtiene sobre ganancias por Innovación, lo que empieza a atraer productos similares, imitaciones o sustitutos, es decir a nuevas firmas que pueden superar las barreras de entrada al mercado. 3. La fase de Madurez (FM) en el mercado nacional incita a la Firma Innovadora a satisfacer mercados exteriores a través de filiales ó Venta de la Patente, Inversiones Conjuntas con Capital Local o bien Franquicias. La madurez es más larga y permite recuperar las inversiones del lanzamiento más las ganancias extraordinarias del Innovador. Mantenerse más tiempo en esta fase dependerá de: a) La Competencia no ingresa con sustitutos por falta de capitales o Costo de Entrada Alta.
60 b) La Firma Innovadora, habiendo alcanzado altas utilidades y recuperado la inversión empieza a reducir precios, desestimulando el ingreso de Competidores. c) Los Consumidores confían más en una marca conocida que en nuevos productores (Lealtad a la Marca). 4. La Fase de Declinación (FD) Esta fase “D” se produce cuando los competidores han logrado entrar al mercado con un sustituto más eficiente, más barato e incluso con más beneficios al consumidor. En una Empresa, sin embargo la oferta de sus productos experimenta diferentes edades, madurez y etapas o fases. Así la Firma de Productos de Oficina “3M” tiene 300,000 productos y se deterioran (declinación) en 30,000 al año (10%). Algunos productos claves se mantienen de por vida (Queso, Leche, Mantequilla). Es decir la masa de productos de una Firma tiene también diferentes Ciclos de Vida. El Ideal es que el 60 – 70% de los productos de exportación se mantenga en la Etapa de Madurez por largos periodos, la innovación incorpore un 10% anual de nuevos productos y se pueda reponer 20% de exportables en declinación por quinquenio. 5. Fase de Sustitución (FS) Los competidores han triunfado sobre el innovador. Lo han desalojado del mercado con uno o varios productos de alta calidad y muchos servicios al cliente. Mantener un producto en declinación en el mercado puede ser muy costoso. También puede traer mala imagen entre Banqueros, Inversionistas y nuevos Clientes. Fue una excepción el Caso de Procter y Gamble. La empresa fue muy imitada en la Oferta de Jabones Líquidos, se quedó en el mercado, con pérdidas. Cuando sus Competidores se retiraron, Procter y Gamble se quedó con el mercado. La política ideal en la Firma Exportadora es crear ella misma los sustitutos y/o mejorar sus productos Clásicos de Exportación, innovando presentación y nichos nuevos de mercados.
En 1953, el entonces joven Robert Solow creó un Modelo de Crecimiento en el que consideraba la tecnología entre los Factores de Producción. La Investigación fue asesorada por Wassili Leontieff.
61 Su mayor descubrimiento fue un “residuo” que explicaba el crecimiento, con un especial énfasis: La Tecnología. El Modelo de Solow innovó la explicación del crecimiento de Post-Guerra y al residuo tecnológico se le conoce hoy como el “Residuo de Solow” . Raymond Vernon volvió a descubrir la innovación y la tecnología, pero esta vez en como una nueva causalidad de las exportaciones. La tecnología destacada por Raymond Vernon sin embargo es Tecnología Aplicada , profundamente diferente de la Investigación Básica que es la creación de nuevos conocimientos aplicables a los productos de exportación. La investigación básica se produce hoy en Biología, Electrónica, Química Pesada, Química de Polímeros y nuevos materiales; Semillas Transgénicas y Medicamentos. Para alcanzar estos niveles de Investigación se requiere drásticos cambios en la Educación Universitaria, en los Post-Grados y el surgimiento de Universidades de Investigación en los países del Tercer Mundo, incluido el Perú. NUEVO CENTRO DE INNOVACION MUNDIAL Las sorpresas de la innovación en la industria son muy grandes. El Instituto de Estadística de la UNESCO realiza frecuentes Encuestas sobre innovación (www.uis.unesco.org.science). Veamos un nuevo país de Innovación:
BRASIL
1. Innovación en Productos en Procesos 2. Innovación en Procesos 3. Innovación Organizacional 4. Innovación en Marketing
% 23.0 32.0 54.0 48.0
Fuente: UNESCO, o.b.c.i.t. www.uis.unesco.org.science
Aquí una Fuente de sorpresas de Innovación en Empresas Privadas: Los Clientes (Otros Empresarios) Traen la Innovación lista a sus productores (46% de la Innovación). Los Proveedores Industriales y otras Firmas Productoras les proporcionan el 36.3% de sus innovaciones.
62 INNOVACION EN BRASIL (%)
1. Dentro de las Empresas Vinculadas 2. Abastecedores 3.Clientes/otros Empresarios 4.Consultoras 5.Universidades 6.Instituciones del Estado
% 10 38.3 46.0 10.8 6.3 4.9
Fuente: UNESCO, ibid
INNOVACIONES EN CHINA (%) 1.Innovacion en Productos 2.Innovacion en Procesos 3.Productos y Procesos
% 25.1 25.3 30.0
Fuente: UNESCO, ibid
Innovación en procesos se refiere a logística Métodos de Entrega a Clientes, distribución Regional, etc. El Raymond Vernon ha contribuido con gran éxito a explicar las causas del Comercio Internacional en un periodo histórico en que Asia ha fracturado la hegemonía de Europa y Estados Unidos como centros de innovación en el siglo XX. Asia se ha convertido a través de la Educación Superior en un espectacular Centro de Innovación y Exportaciones. Ahora faltamos nosotros, América Latina.
63 TEORÍA DEL RETARDO TECNOLÓGICO
MICHAEL POSNER LONDRES 1931- 2006 INGLATERRA
1. BIOGRAFIA
Michael Posner nació en Londres. Provenía de una familia de inmigrantes Judíos Rusos. Sus trabajos Tempranos enfocaron en la Economía Regional de Inglaterra e Italia. En 1961 Posner publicó el artículo que lo haría una nueva estrella en el Mundo Académico: “La Tecnología se difunde entre los países a diferente velocidad. La causa del Comercio Exterior es el rezago de la difusión de las Tecnologías entre diferentes países” . También se registra un retardo (rezago) en la imitación, lo cual estimula las exportaciones del país innovador. Posner consideró así mismo que existe un “Rezago en la Demanda” de la
población, tiempo que demora el producto en difundirse entre los consumidores. 2. LA TEORIA DEL RETARDO (Lag) TECNOLOGICO
Michael Posner propuso que la Brecha ó Retardo Tecnológico fuera una nueva explicación (causa) entre las causas ya conocidas del comercio exterior. Se ha encontrado que los competidores de la Innovación, los otros países desarrollados “despertarán” a diferente velocidad (en mes es) a una innovación significativa en Estados Unidos.
64 Así Alemania tarda 4 meses en importar el producto y Japón 9 meses, mientras Inglaterra obtiene el producto a los 60 días. La imitación es más rápida en Japón (5 meses) mientras que los otros países prefieren adquirir la Patente: En Alemania a los 11 meses e Inglaterra más pronto a los 180 días. Suecia prefiere la Inversión Conjunta y la Re-exportación. Japón dará la estocada a todos los países al iniciar la exportación de sustitutos a menores precios a los 6 meses . Esta investigación se efectuó en 1990; Hoy las Transnacionales lanzan los Productos de Innovación al mismo tiempo en el Mercado Mundial, a través de sus filiales. La clase Media Mundial ha aumentado en 30 años (1990-2012) lo suficiente como para consumir innovaciones de los países desarrollados al momento de lanzamiento. 3. ESTUDIOS DE CAPACIDADES TECNOLOGICAS
Michael Posner, Raymond Vernon y Robert Solow abrieron el camino a las Investigaciones de la Tecnología en el comercio exterior y el Crecimiento Económico. Hoy se considera que las empresas pueden ser: 1. Empresas de Frontera (Alta Innovación). 2. Empresas Seguidoras (adaptan rápido la innovación). 3. Empresas en Declinación: Sus productos envejecen o son desplazados por las Firmas de Frontera. Los estudios también califican a los países como: 1. Países Frontera de Innovación (Suecia, Korea del Sur, Japón, Estados Unidos). 2. Países Seguidores (adquieren Lotes de Patentes nuevas en gran escala, como Brasil, Chile, México. El estudio de la CEPAL (Sede de México) sobre innovación en América Latina (www.eclac.org.Publicaciones/xml/7) indica que en los años 1998-2004, Chile adquirió Patentes por 273 Millones de dólares USA; Brasil 1,238 millones dólares USA casi seis veces más que Chile; México es el segundo país de las Américas en importar Tecnología con 566 millones de dólares USA en seis años (1998-2004) en el mismo periodo Perú adquirió y pagó regalías por 63 millones de dólares USA. (Cuadro 10, ob.Cit).
65 4.
Carlota Pérez
Experta en tecnología de la ONU es de nacionalidad Venezolana. Carlota Pérez se doctoró en Cambridge, con una Tesis sobre “Historia de la Tecnología”. Ella considera que hay tres clases de Cambio Tecnológico:
1. Cambio Tecnológico de Mejora Continua (PMC). 2. Cambio Tecnológico de Sustitución (CTS). 3. Cambio Tecnológico Radical (CTR). PMC: El Proceso de Mejoramiento Continuo (PMC) es un estilo de Cambio Tecnológico que Japón empleo en la Industria Automotriz, luego se ha generalizado a toda la industria de vehículos. En el PMC se mantienen los productos, se mejoran no son reemplazados por nuevos bienes. CTS: Es el Cambio más veloz que se ha conocido. Algunas empresas se adaptan y sobreviven por imitación y compra de patentes. CTR: Es el Cambio Tecnológico Radical (CTR) es feroz. Desaparecen plantas, quiebran competidores y grandes lotes de productos se quedan en los almacenes por depreciación. Así los Televisores de 14 pulgadas blanco y negro valen ahora (2012) 30$ USA. Los Televisores de 21 pulgadas han reducido sus precios a 200$ USA. Los disquetes no se venden más. Los CD coexisten aun con los USB, pero tendrán que pasar por PMC para sobrevivir por precios. 5.
Carlota Pérez ofreció una Conferencia a los Empresarios Venezolanos .En ella les recordó a los empresarios que los tiempos de innovación se han reducido. Que Henry Ford dijo a sus empleados en 1925: “Los Clientes pueden pedir cualquier color de Coches con tal que sean negros” . Les comunicó que los tiempos de soberanía del consumidor y la ofensiva de la competencia serán cada día más agresivas y de diferentes continentes, - cada vez más numerosos y desarrollados en la Economía Internacional. Carlota Pérez les mostró un Cuadro Innovación en una Empresa Venezolana.
66 INNOVACIÓN EN LA MOLINERA VENEZOLANA “VENEPAL C.A. VENEPAL: ENFRENTANDO EL DESAFÍO TONELADAS POR PERSONA
1991
107
1993
131
1995
165
Aumento en cuatro años
64%
Fuente: Venepal C.A. en Carlota Pérez “La Empresa ante El Cambio Tecnológico”, Valencia, colaboro 1996.
Carlota Pérez considera que ha habido cinco grandes oleadas tecnológicas y cada una es seguida de un gran auge financiero que termina en un estrepitoso colapso. Y este colapso corta el proceso de difusión de cada oleada en dos periodos: En el primer periodo (instalación) la ola de nuevas tecnologías es apoyada por el capital financiero que difunde las innovaciones. En esta primera parte de la oleada se forman firmas gigantes. En la segunda parte de la gran oleada de innovación estalla la burbuja financiera de Préstamos y Deudas, volviendo el Estado al Centro de la Escena a favorecer y restaurar las firmas industriales, con un nuevo Ciclo de Tecnologías más avanzadas aún. (Ver en Bibliografía Pérez, Carlota, entrevista). 6. La Unión Europea se encuentra en una situación crítica en Innovación frente a Estados Unidos y Asia. La inversión en Innovación en Europa de 27 países (UE-27) se está concentrando en salud (27%) Tecnologías TIC (25%); Agricultura (17%) Nano ciencias (11%); Espacial (3%); Energía (2%); Medio Ambiente (3%) y Transporte (8%). Se puede observar que el envejecimiento de la población previsto absorbe la inversión hacia salud y medicamentos ; El Futuro de la Investigación no está allí en otros continentes sino en Nano Ciencia (Nuevos materiales); Energía, Medio Ambiente, Agricultura, Pesca y Biotecnologías (nuevas semillas, nuevas medicinas). (Ver en bibliografía ec.europa.eu Investment, 52pgs).
EL Informe citado argumenta que el sector privado de Europa invierte muy poco en Investigación. La verdad es que la investigación en Europa es por “Solicitudes” de Proyectos a la Alta Burocracia Internacional.
67 Los Investigadores se encuentran sujetos a control por una alta y pesada Burocracia Internacional, de manera que un Proyecto y su financiación pueden demorar años, años sin fin, hasta que el proyecto está obsoleto. Además faltan los empresarios que los llevaran a la producción industrial. La IBM (USA) financia Proyectos de Investigación simultáneamente en Suiza, Korea, Taiwán y Alemania. IBM es más veloz que la Alta Cúspide de la UE-27. 7. La Investigación en Asia
La organización Japonesa JETRO (Japan External Trade Organization) informó en el 2011 la visita de Investigadores a su Institución.
INVESTIGADORES Asia África Medio Oriente América Latina Otros Países Total
VISITANTES 394 59 23 46 50 572
% 68.88 10.31 4.02 8.42 8.74 100
Los norteamericanos opinan que los Turistas USA que visitan Japón van a las Pagodas e Iglesias, mientras los turistas japoneses en Estados Unidos van a las fábricas . Por su parte los suecos afirman que los japoneses miran todo y “no compran nada” . Los cambios en la educación en Asia
El Informe “La Educación Encierra un Tesoro” dirigida a la Educación Mundial, entre otros descubrimientos, hizo uno extraordinario al entrevistar a un docente de Taiwán: La educación en China antes de la Guerra Mundial (1936-1945) era memorística, dijo. Para ser un mandarín, se debía aprender de Memoria casi 120 signos esenciales. Después de la Guerra nos dimos cuenta que la educación en Estados Unidos se basaba en experimentos, en laboratorios. Esta observación ha modificado nuestros Sistemas Educativos en los pasados 50 años declaró.
68 Asia evalúa hoy a las universidades de Europa y Estados Unidos. El índice de universidades de la Universidad de Shanghai es muy serio y orienta la educación en Asia del Siglo 21. El Crecimiento y la prolongada crisis en Estados Unidos y Europa (2008-2012) están orientando a las Compañías Gigantes hacia el Asia, en especial a China e India (“Chindia” en opinión del experto español en Asia, Dr. S. Bustello, del
Instituto Elcano de España). Los expertos en Asia son escasos, en particular empresarios que puedan navegar en los Competitivos Mercados de Asia. El SIR World Report 2012 (Ver Bibliografía) Informa sobre 3290 Instituciones de Investigación. INSTITUCIONES DE INVESTIGACION MUNDIAL
USA China Brasil Total
II
%
521 332 104 3290
15.84 10.09 3.16
RANKING MUNDIAL 1 2 10 -.-
El Informe SIR 2012 califica a las Instituciones por su capacidad de colocar publicaciones en las Revistas más influyentes de Europa, Estados Unidos y Asia. No obstante la importancia del Informe, este SIR 2012, no indica que cantidad de las publicaciones se están convirtiendo en innovación, en nuevos productos o servicios aptos para la dura prueba del mercado y más aún mercados desarrollados y exigentes. Los europeos son claros al examinar que Europa ha perdido competitividad en los sectores de exportación donde la innovación es más intensa . En Alemania prendí Internet y estaba – tanto la pantalla como el teclado – en alemán. Francia ha pretendido tener propia Tecnología Informática. España es intransigente con el idioma: PC, Software y no le gusta el inglés. Hardware tiene nombres propios en cada país y la UE-27 pretende crear sus propios monitores cuando hasta Estados Unidos importa los más avanzados monitores de Samsung, Mitsubishi y Panasonic para sus industrias, Internet y monitores de Investigación.
69 La imagen de Michael Posner aparece como un faro para orientar a Europa: Sin Investigación Básica y transferida a las industrias de exportación, a las industrias de los Mercados Internos de Europa – no habrá un retorno a la primacía Europea en los Mercados Mundiales.
70 LA TEORIA O MODELO DE LINDER
STAFAN BURESTAN LINDER 1931 -2000 SUECIA
INTRODUCCION
Stafan Burestan Linder fue un Economista y Ex Ministro de Economía de Suecia. Su aporte al comercio Internacional (1961) es una Teoría Microeconómica llamada “La Canasta de Linder” . Los productos de un país de altos ingresos son muy similares a la canasta de consumo de otros países con altos ingresos . Así Suecia, Suiza, Holanda, Bélgica, Noruega, Finlandia, que sobrepasan hoy los 40,000 dólares de ingreso al año tienen más canastas de consumo muy similares. Los países se unen en base al ingreso, los idiomas y relaciones culturales muy aproximadas. Por ello las firmas que crean productos de tales canastas también tendrán éxito al exportar a los países citados. Linder también innovó en la demanda. La mayor parte de las Teorías del Comercio se consideraban que la oferta crea la demanda – con fuerte inversión en publicidad – Linder considera que la demanda de una “Canasta Representativo” causa el comercio y las exportaciones . 1. BIOGRAFIA DE LINDER
Linder, nacido en 1931 y fallecido en Julio del año 2000, fue un Economista Sueco conservador en política. Se desempeñó como catedrático en la Escuela de Comercio de Suecia (Handel Hogskolan) y fue su Rector 1985-1996. Más tarde se desempeño como Presidente del Banco Central de Suecia (1991-1994). La Tesis Doctoral de Linder fue asesorada por Bertil Ohlin .
71 “Ensayos de Comercio y Transformación” fue la Tesis que afirmó que el
Comercio Internacional es causado por la demanda de una canasta representativa por países de ingresos similares. Linder fue profesor visitante de las Universidades de Columbia, Yale y Standford. Recibió el Dr. Honoris Causa por la Universidad de Lovaina (Bélgica). 2. TEORIA DE LA CANASTA DE LINDER (1961)
La hipótesis de Linder es la siguiente: “Mientras más similares sean las Estructuras de demanda de dos países, más intenso será el comercio entre ellos” . Los productos exportables de un país serán similares a las importaciones de un país- posiblemente vecino, con idioma similar y culturalmente cercano, así como con gastos y nivel de ingreso alto. La hipótesis de Linder explicó temprano (1961) el comercio de productos industriales entre países desarrollados. En los años 70 – 80, el comercio IntraIndustrial se acentuó, dando origen a nuevos estudios: ¿ Porque Suecia que produce Volvos compra Mercedes Benz? ¿Por qué se presenta el comercio de productos de la misma rama industrial? El Comercio Intra-Industrial entraba en contradicción con la Especialización de Adam Smith o las Ventajas Comparativas de Ricardo. Se verá el Comercio Inter-Industrial e IntraIndustrial más adelante. El comercio Inter e Intra-Industrial era un Comercio Norte –Norte en los años 1970-1990. Hasta la aparición de Asia 2000-2012.
72 RELACION DE INGRESO PERCAPITA Y EXPORTACIONES DE MANUFACTURAS
El cuadro ha co-relacionado dos variables del Modelo de Linder, a fin de probar la hipótesis de que el Comercio Intra-e Inter-Industrial están además de la distancia, similitud cultural, etc, muy vinculado al ingreso percápita (YPC). Se observa que Grecia (2005) tiene un “YPC” muy alto (18,000$) tanto como
Korea del Sur, pero su Comercio Inter-e Intra-Industrial (CII) es bajo (32%) mientras que Portugal indica un 45-48%. De comercio con productos industriales. Ello se explica por la Especialización Turística de Grecia y la Industrialización reciente de Portugal. La sorpresa es la Republica Checa, que con un Ingreso Percápita bajo en la muestra (10,000$ ESTADOS UNIDOS) tiene un CII de casi 60% . La explicación es que Alemania ha invertido con fuerza en su antigua zona de influencia (Republica Checa) e importa de sus filiales.
73 3. CASO : EL COMERCIO FRONTERIZO SUECIA - NORUEGA
El profesor Sten Lorentzon de la Universidad de Gotemburgo (Suecia) realizó un Estudio del Comercio Suecia – Noruega en los años 2000 -2009. (Comercio Fronterizo) encontró que el comercio fue facilitado por: 1. La existencia de un ferrocarril común.
2. Los precios más altos en Noruega que en Suecia. 3. La fuerte demanda por casas prefabricadas en Suecia por parte de los Noruegos. 4. Altos niveles de ingreso en Noruega, con un país casi deforestado durante la Industrialización Inglesa (1850-1900). 5. Noruega, un país petrolero - gasífero del Norte de Europa, con 5 millones de habitantes. 6. Idioma Noruego 90% cercano a Suecia: Fueron un solo país hasta 1900. 7. El Comercio fronterizo entre ambos países se aceleró luego de convertirse Noruega en un país neto exportador de petróleo, con altos saldos en la Balanza Comercial. 8. Los suecos, aprovechando los altos ingresos de Noruega han abierto diversos Centros Comerciales en la Frontera con Noruega . 9. Se ha registrado un aumento considerable del empleo en ambos lados de la frontera. PRECIOS EN CUATRO PAISES NORDICOS 2000-2009 (UE-27=100) PAIS Dinamarca Finlandia Noruega Suecia
AÑO 2000
AÑO 2009
130.2 120.8 137.7 127.6
144.6 126.4 137.1 107.0
Fuente: Euro estadísticas 2009. Citado por Sten Lorentzon, Pg. 8. www.cra.handels.gu.se
El cuadro indica que los precios más bajos entre los países nórdicos son suecos! (107) es decir cayeron 20% en 9 años. Si bien es cierto que Noruega mantuvo sus precios estables en los nueve años del cuadro, sus precios (137) son los más altos entre los Estados Nórdicos.
74 Dinamarca es ya imposible: 44% por encima de los precios de la Unión Europea y los precios más altos del Norte de Europa. El caso del comercio de Suecia y Noruega, ofrece pruebas de Hipótesis aptas para la Teoría de la Canasta de Linder, y para Teoría o Modelo de Gravedad de Timbergen, en el Comercio Fronterizo. 4. CASO DE COMERCIO SUIZO (Infocus.credit.suisse.com)
El banco de Suiza publicó un importante estudio de las exportaciones del país y sus mercados. En el 2008 el principal mercado era Alemania (19.7%) seguido por Francia (17.7%). Suiza tiene 3 idiomas oficiales: Alemán, Francés e Italiano. Inglaterra absorbe el 9.7% de las “expo” de Suiza y la sorpresa: El quinto mercado de Suiza es la lejana China (9.6%) . Italia compra el 8.7% de las “expo” de Suiza. Suiza muestra una extraordinaria especialización en Relojería Personal e Industrial y Fármacos de Alta Tecnología. El 35% de sus exportaciones son fármacos y químicos seguidos de productos de ingeniería (14.9%); Relojes (8.1%) e Instrumentos de Precisión (8.1%) constituyen productos de Alta Tecnología. Es importante mencionar que los 3 mercados de mayor venta Suiza son fronterizos y de altos ingresos , con los mismos idiomas e ingresos similares a los de Suiza. El informe citado también indica que la pequeña Suiza tiene 10,657 firmas orientados a la exportación. Perú tenía 5000 firmas de exportación (2011). 5. GANANCIAS DEL COMERCIO
El profesor Chistian Hepenstrik de la Universidad de Zúrich, publicó en Febrero 2011 un documento en que revela sorprendentes hallazgos. (Ver a Hepenstrik en Bibliografía). Hepenstrik encontró que 3 países vecinos responden por el 20% de las ganancias del Comercio de Suiza: Empleos, Bienestar, Ingresos, Calidad de Vida. Estados Unidos responde solo por el 4% de las ganancias del Comercio indicadas, un monto casi igual al de Italia (4%) pero 3 veces menos que Alemania (14%). El autor considera que el comercio con China alza los costos de exportar y beneficia más a las Empresas Exportadoras que a la Población de Suiza .
75 La Teoría de la Canasta de Linder ha sido fructífera para la Investigación del Comercio entre países desarrollados y fronterizos. Sin embargo, se puede aplicar al Comercio entre países vecinos al Perú, que cuentan ya con nuevas poblaciones de ingresos altos. Por ejemplo: 1. El Comercio Perú-Chile 2000-2012 las Canastas Bilaterales de Linder. 2. El Comercio Perú-Ecuador 2000-2012 el Comercio Fronterizo. 3. El Comercio Fronterizo Perú-Brasil 2000-2012.
76 JAN TIMBERGEN : EL MODELO DE GRAVEDAD
JAN TIMBERGEN 1903-1994 LA HAYCO, HOLANDA INTRODUCCION
Jan Timbergen fue un físico Holandés, con especialización en Estadística. Durante su prolongada vida de 93 años fue cambiando de campos, cada vez más profundos. En los años 1930-40 se acercó a los estudios de Planificación; incursionó a profundidad en las Teorías de los Ciclos Económicos – con referencia a Estados Unidos que tenía entonces los más avanzados registros estadísticos. Durante su vida construyó más de mil Modelos Econométricos destacando el “Gravity Model” o Modelo de Gravedad. Se graduó de Doctor en Física en la Universidad de Leiden (1929). Por su creación de la Econometría junto con el Noruego Ragnar Frish, recibieron el Premio Nobel en 1969. En el presente capítulo se resumen importantes Casos de Aplicación del Modelo de Gravedad. 1. BIOGRAFIA
Jan Timbergen Físico- Estadístico y gran demócrata – trabajo el Campo de la Planificación del Desarrollo y la Creación de Modelos Macro econométricos. En 1948 se crearon las Cuentas Nacionales en la ONU y se comenzaron a producir Estadísticas Nacionales sobre una Metodología Común a los Estados Miembros de la ONU. El Instituto Nacional de Planificación del Perú (INP) y el Banco Central de Reserva iniciaron la construcción de tales Cuentas en 1962. Luego la labor fue asumida por el INE, más tarde INEI se crearon las más avanzadas plazas de Economistas. Se empezaron a construir Series de Tiempo y Censos Nacionales. El INEI lanzó también la encuesta como método serio para investigar precios y tendencias del consumo, el Empleo, el Crecimiento etc.
77 Durante muchos años, el Dr. Franco Cosquillo dirigió la Escuela del INEI. El Dr. Cosquillo – fue profesor Principal y Director del Post-grado en Economía de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Jan Timbergen, siendo Catedrático de la Universidad de Leiden (Holanda) continúo ofreciendo sus servicios a la ONU, a la Asesoría de Países en Desarrollo e Instituciones de Planificación. El Dr. Virgilio Roel Past- Decano de Economía de San Marcos y Decano del Colegio de Economistas del Perú (2011-2013) fue alumno de Timbergen en Rotterdam. Al regresar al Perú, el Dr. Roel escribió el Primer Libro de Planificación en el país, lo cual le condujo a ser Miembro Directivo del Instituto Nacional de Planificación. El Modelo de Desarrollo de Holanda se baso en 26 Ecuaciones y se empleó para examinar la Dinámica Económica de los países bajos. Su Investigación “Ciclos Económicos de los Estados Unidos 1919 -1932” (Ginebra 1939) empleó un Sistema de 48 Ecuaciones, por primera vez, en la Investigación de las Crisis y el Crecimiento. 2. EL MODELO DE GRAVEDAD
El Gravity Model o Modelo de Gravedad (1962) de Timbergen aplica la física a la economía. El modelo tiene la siguiente hipótesis: “El Comercio Internacional entre países depende directamente del tamaño del PBI, el tamaño de la población, e Inversamente de los Costos de Transporte o distancia entre los países”.
La ecuación más empleada del Modelo de Gravedad es :
Xij = KYα * Yβ TijƟ Donde: Xij K Yα
Significa las Exportaciones del País i al País j. Es una constante de Ajuste (Parámetro Experimental). Es el PBI y α la Tasa de Crecimiento del País Exportador.
78 Yβ T Ɵ
Es el PBI del País Socio (j) y β es la Tasa de Crecimiento del País
Socio. Es la distancia o los Costos de Transporte causados por el Comercio, Tonelaje, etc. El Cuadrado de la distancia.
A falta de la información se emplean variables aproximadas (PROXIES) en los Modelos de Gravedad : 1) Distancia 2) Estados Limítrofes, Comercio Fronterizo 3) Idioma común de los países 4) Pasado Colonial de algunos países, en relación al exportador. 5) Moneda Común 6) Países Mediterráneos (Land Locked) 7) Instituciones Similares (Autoridad Aduanera estable flujos considerable de inmigrantes en el país exportador y viceversa. 8) Sorpresa! (En el Modelo no hay Tarifas ni otras Barreras al Comercio Exterior. CASOS DE APLICACIÓN DEL MODELO DE GRAVEDAD 3. INSTITUTO TIMBERGEN (IT)
El Instituto Timbergen de la Universidad VRIJE de Amsterdam, Facultad de Economía Publicó un Trabajo de suyo muy interesante : ¿Cómo son las Relaciones de Comercio cuando no hay Comercio (www.timbergen.nl). El Modelo de Gravedad, señalan G. Linders y H. De Groot : “El Comercio Bilateral aumenta con el Crecimiento del PBI y se reduce con la distancia entre los países” . (Pág.9). Sin embargo la ausencia de Comercio entre dos países no es cero, sino negativo en las Relaciones Comerciales. Estas cifras negativas señalan las pérdidas por no haber comercio y también en Valor Absoluto indican el Potencial de Comercio. Las causas de la Ausencia de Comercio (Cero Flujos, Zero Flow) puede advertirse en el estudio citado.
79 Las causas se explican en primer lugar por las distancias entre los países: Por ejemplo Republica Checa y Camboya. Así mismo por las “Canastas de Consumo” y diferencias Culturales, citando como ejemplo a Hungría (Mucha grasa de cerdo en alimentos) y el Tabú de comer cerdo en países musulmanes. Para construir las relaciones de Producción y Comercio entre países, se requiere todo un esfuerzo de Acercamiento Diplomático Inicial. El proceso demanda cuatro etapas : 1) Relaciones Diplomáticas : Se establecen relaciones oficiales, con cónsules por Regiones y Embajada Central; se establecen las Agregadurías Cultural y Comercial. 2) Relaciones Culturales : Se coordinan fiestas Nacionales, Literatos, Poetas con la Embajada e Intelectuales del País Huésped. 3) Relaciones Comerciales : Los estudios del Agregado Económico investigan las “Canastas de Consumo” de las Clases Medias Locales para sugerir Exportaciones Bilaterales. 4) Relaciones de Producción : Se han establecido en un plazo de 3 - 5 años contactos entre agricultores y empresarios industriales, entre ambos países, surgiendo Comercio de Productos Intermedios, Bienes de Capital, Tecnologías y Flujos Bilaterales de Capital e Inversiones. El proceso de construcción de Relaciones Internacionales de Producción es largo y costoso para abrir nuevos mercados bilaterales. (Ver Linders y Grood, 2006). 4.
MERCOSUR : UN ESTUDIO CON EL MODELO DE GRAVEDAD
La CEPAL (Abril, 2011) publicó un estudio “Mercosur como Plataforma de Exportación para la Industria Automotriz, elaborado por Valeria Arza, del CONYCET, Argentina. El objetivo de la Investigación es constatar si el MERCOSUR podía haberse convertido en una Plataforma de Exportación Automotriz a otros países y Continentes. El estudio considera que Brasil prefería una fuerte Protección Aduanera para establecer la Industria Automotriz Conjunta, en tanto Argentina que apoya la Protección, Uruguay y Paraguay preferían Aranceles más bajos. La Industria Automotriz ya existía en Argentina con la Ford, pero el Gobierno de Estados Unidos prohibió que la Ford Argentina exportara vehículos a Cuba. Brasil también posee Industria Automotriz para vehículos pesados.
80 Uruguay y Paraguay pudieron dedicarse a fabricación de repuestos y partes de la industria. El estudio llega a la conclusión : El Mercosur perdió la oportunidad para crear una Industria Automotriz de exportaciones mundiales. La Autora considera que se perdió la ocasión por : 1) Crisis de la Deuda Externa en Argentina. 2) Veto de Re-Exportar a filiales de Estados Unidos a Países en Cuarentena Comercial. 3) Crisis Económica de Brasil (2005-2008) que le obligó a buscar mercados fuera del Mercosur. 4) Falta de Precisión para ubicar una adecuada División del Trabajo en la Industria, es decir en qué País del Mercosur se ubicarían las plantas de Camiones, Autos, Camionetas, Repuestos, Partes y Piezas. 5) Los desordenes Macroeconómicos de Brasil y Argentina obligaron a ambos países a buscar mercados fuera del Mercosur. 6) La producción Mundial de Vehículos (2005) se encontraba dominada por cinco Multinacionales: General Motors, Daimler, Chrysler, Toyota, Ford y Volkswagen controlaban el 65% de la Producción Mundial de Vehículos. 7) Por estrategia, las Firmas Transnacionales hasta el 2005 coparon los mercados de sus propios continentes; Renault exportó 80% a Europa; Volkswagen 70% a Europa y 20% a USA; la Ford: 60% a USA y 35% a Europa; La General Motors 50% a USA y Canadá más 30% a Europa; la Fiat exportó 65% a Europa y 30% a otras regiones. Toyota vendió 65% en Asia, 18% en USA y menos del 5% en Europa. Pág. (143). Europa en un gesto de Protección a la Industria Automotriz de la UE27, exigió a la Toyota que para entrar a sus mercados, los vehículos de Toyota deberían tener “80% de Componente Europeo”.
5. EL EFECTO FRONTERA EN EL COMERCIO DE JAPÓN. UN ANÁLISIS CON EL MODELO DE GRAVEDAD.
El Investigador Toshihiro Okubo elaboró para la Universidad de Michigan, USA, el estudio indicado y publicado el año 2003. Okubo comienza su exposición señalando que las fronteras o países fronterizos con Japón comercian menos con Japón que USA con Canadá. La causa podría ser que Japón es una de las economías más cerradas del mundo.
81 El autor se propone examinar el Comercio Fronterizo de Japón y su Evolución en 30 años (1960-1990). “El Efecto Frontera” produce una cifra clave. Por ejemplo si el efecto es “16” entre Canadá- USA se interpreta que las Regiones de Canadá comercian entre sí 16 veces más que con Estados Unidos. El autor ha encontrado que la economía de Japón era una Fortaleza Cerrada en 1960 y que en 30 años se abrió al Comercio Exterior debido a : 1) Japón comenzó a Invertir en Países Fronterizos de Asia e Importar de sus filiales establecidos en el continente. 2) Japón redujo sensiblemente sus tarifas aduaneras en los 30 años observados. 3) Japón es un país altamente dependiente de petróleo. En los 70 se suprimió el uso del carbón en el país y Japón debió importar petróleo del Medio Oriente, Indonesia y otras fuentes cercanas en Asia (Filipinas). Ello le obligo a refinar y re-exportar derivados de petróleo en gran escala. Las Tarifas Aduaneras de Japón se han reducido en 30 años, se había mencionado y – es importante agregar que también se redujeron los requisitos para-arancelarios: Certificados de origen, requisitos extremos de calidad, Embalajes, Encintados, Presentación de Idiomas en Etiquetas, Fumigación de Embalajes y Containers, etc. JAPON: EL EFECTO FRONTERA 1960-1990 Exportables
1960 8.57
1965 8.85
1970 10.38
1975 6.42
1980 3.60
1985 4.58
1990 3.41
Fuente: Okubo T, Ob.cit. Pág. (16).
Se observa que en 1960 las regiones comerciaban entre sí ocho veces (8.57) más que con el Exterior. Se registra un retroceso en la Apertura en 1965 (8.85) veces a 10.38: Ello indica que la Economía de Japón volvió a cerrarse a mayor nivel que en 1960 (8.57). Las Crisis del Petróleo (1973 y 1978) condujeron finalmente a reducir la economía cerrada al mínimo (3.41). Japón innovo por completo la Industria Automotriz en los 20 años posteriores a las Crisis Energéticas. Japón robotizó la Industria Automotriz. Construyo 52 centrales Atómicas de Energía Eléctrica (con grave peligro en un País Sísmico).
82 Redujo el uso de energía en los vehículos : Los vehículos más avanzados de Japón rendían 60 km. por galón versus 30 km por galón en vehículos de Estados Unidos. JAPON: EFECTOS FRONTERA EN MANUFACTURAS 1960 Manufacturas 60.76
1965 97.51
1970 46.45
1975 16.80
1980 12.96
1985 16.17
1990 7.46
Fuente: Okubo T, ob.cit Pág. 18
La apertura de Japón a las manufacturas acusó una definitiva orientación a mercados externos luego de la Industrialización (1975). En 1960 el comercio interno se efectúa 60 veces más entre las regiones de Japón que con el exterior. Treinta años más tarde (1990) solo 7 veces y el 90% de las exportaciones de Japón eran ya manufacturas. Japón solo abrió su economía cuando ya había alcanzado la Industrialización como, recomendó Lizt a Alemania (1841)e igual actuó Jean Baptiste Colbert en Francia (1660). 6. El Instituto de Economía Internacional de Chile (2008) publicó en la Revista Comercio Exterior de México un vigoroso ensayo sobre Los Modelos de Gravedad en Chile y México (López Dorotea y Muñoz F.).
El estudio muestra que el Comercio México-USA se ha ido concentrando: 85% de las exportaciones mexicanas se dirigen a USA y solo 4% a la Unión Europea. La Investigación ha encontrado que la distancia México-USA reduce costos por comercio fronterizo y por ferrocarril México-USA, en tanto Chile llega a destinos de Estados Unidos por barco, lo cual es más costoso en tiempo y distancias. La Investigación considera que el TLC México-USA-Canadá no ha creado nuevo comercio de México con Canadá. Al contrario se ha reducido, aumentando la concentración de exportaciones a Estados Unidos, tendencia que ya existía antes del TLC firmado en 1985. El artículo culmina con una observación interesante : La calidad y cantidad de redes ferroviarias y caminos reduce las distancias entre los mercados, máxime aun si los países son fronterizos . El problema es muy grande para América Latina. Solo Perú es tres veces más grande que Alemania. Bolivia es 50% más grande que Francia el Comercio de Chile con Brasil debe atravesar el Canal de Panamá y en verano el Canal de Magallanes.
83 Chile desea construir el ferrocarril Santiago – Buenos Aires. Chile ya ha terminado su parte con el gobierno de la Sra. Bachelet. Pero los Kirchner recuerdan que Chile (Pinochet) apoyó a Inglaterra en la Guerra de las Malvinas. La variable rivalidad entre los estados es digna de estudios pues tiene influencia en el Comercio Regional de América Latina y otros Continentes. CAN : COMERCIO DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES POR MEDIO DE TRANSPORTE 1997 – 1999. PORCENTAJES DE VALOR. Medio de Transporte Terrestre Marítimo Ferroviario Aereo Multimodal (A) Fluvial Otros
1997 49.5 38.5 0.5 5.7 0.1 5.6
1998 51 36.5 0.3 8.7 0.0 2.9
1999 45.7 39.5 0.7 9.2 0.0 4.4
Fuente: Comunidad Andina Org. Citado por Comercio e Infraestructura Andina. Acosta Rojas, Calfit y otros. CEPAL. Revista 90, 2006. Pág. 51
(A): El Transporte Multimodal es la continuidad de Transporte Marítimo, seguido por Containers vía terrestre y/o por ferrocarril. A partir del año 2008 se opera con Transporte Multimodal de la Carga de Soya de Brasil por Ilo y en barcos hacia Japón y China, por la Transoceánica Sur Perú Brasil.
El Modelo de Jan Timbergen ha sido muy valioso. Se le viene aplicando al Comercio entre países desarrollados, países fronterizos, TLCs, Procesos de Integración y Comercio Inter Bloques: Mercosur – CAN; Unión Europea – Mercosur; CAN – Mercosur; NAFTA – UE, etc.
84 TEORIA CENTRO – PERIFERIA Y LA INDUSTRIALIZACION POR SUSTITUCION DE IMPORTACIONES DE RAUL PREBISH
RAUL PREBISH URIBURU 1901 – 1986 ARGENTINA INTRODUCCION
El Dr. Raúl Prebish, nacido en Tucumán, Argentina. Fue fundador de la CEPAL. Estudió Economía en la Universidad de Buenos Aires (UBA) entre 1918 y 1923. Terminó su carrera a los 22 años. Un economista de vigorosa personalidad se convirtió en un abanderado de los intereses de América Latina. Consideró que los países desarrollados poseen una “periferia de países” los cuales están en pérdida continua de sus ingresos por aumento considerable de los precios industriales y los precios inestables de las materias primas (1950-1986). A partir de su pensamiento, se crearon las teorías : 1) Centro Periferia 2) Relación de Intercambio SINGER – PREBISH 3) La Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI) 1. BIOGRAFIA DE RAUL PREBISH Un sabio y profesor de Escuela Argentino, Domingo Faustino Sarmiento llegó a ser Presidente de la Republica Argentina. Acuñó una frase que cumplió en su gobierno : “Gobernar es Poblar”
Entre estas migraciones de españoles, ingleses, franceses, judíos, árabes, suecos, daneses y alemanes, llegó el padre de Prebish – de origen alemán y
85 luterano de corazón: Don Alvin Teodoro Prebish. Raúl Prebish, Tucumano, región fértil y rica de Argentina, luego de sus estudios en la UBA empezó su carrera de Economista en el Banco de la Nación. Fue Ministro de Hacienda (Ministro de Economía). Estuvo entre los fundadores del Banco Central de Argentina y fue nombrado su primer Gerente General en 1935. En el Perú el Banco Central de Reserva del Perú data de 1931. Raúl Prebish asumió la Secretaria General de la CEPAL y laboró en ella entre 1950 y 1963. La CEPAL fue el centro de su desarrollo intelectual. Se creó en la Institución la ESCOLATINA, la Escuela de Economía para América Latina. Los economistas Chilenos que crearon los primeros planes para industrializar Chile, tuvieron el privilegio de contar con grandes economistas en su formación profesional: Prebish, Celso Furtado Color di Mello, Andre Gunder Frank, etc. A inicio de los años 60, el decano de la Facultad de Ciencias Económicas de San Marcos Dr. Carlos Capuñay Mimbela viajó a Chile. Al volver trajo consigo los sillabi de la Formación y Post-Grado en Economía de América Latina que se dictaban en ESCOLATINA. El 8 de Abril 1965 se promulga la Ley del Economista y se empieza a enseñar con los nuevos materiales de Escolatina. Faltaban profesores para las materias. Se “descubrió” por parte de los alumnos que en el
Banco Central de Reserva, El Banco Industrial y Consultoras Privadas ya contaban con Economistas de carrera formados en la CEPAL y Escolatina. Así se incorporaron a dictar Estadística, Cuentas Nacionales y Teoría y Política Monetaria. Esta última materia la dictaría por muchos años adelante junto con Economía Internacional el Profesor Mag. Pacifico Huamán Soto, nombrado por unanimidad Profesor Emérito de San Marcos (2010).El profesor Pacifico Huamán Soto había estudiado en la CEPAL de Prebish. 2.
APORTES DE RAUL PREBISH Y LA CEPAL
Con los años 1936-1980, El Keynesianismo era la Escuela dominante de Pensamiento Económico. Incluso Prebish había Publicado “Introducción a Keynes” en 1947. Prebish publicó también en 1951. “Problemas Teóricos y Prácticos del Crecimiento Económico” . En esta obra se planteó la Industrialización por sustitución de importaciones (ISI), la Reforma Agraria, la Construcción de Infraestructura y la Integración de América Latina en un mercado único, estratégico, para terminar con el rezago del continente.
86 Prebish, crítico Académico de la dominación extranjera en la Región, aportó con la ISI, la Integración, las Construcciones de Obras Públicas y el Empleo del Presupuesto Público como instrumento del Desarrollo de las Naciones de la Región. Aunque hoy los aportes de Prebish a la Ciencia Económica son ya instrumentos aceptados en la profesión, en su tiempo eran ideas TABU, ideas muy avanzadas para los Terratenientes y Gobiernos Conservadores (1945-1969). Las Propuestas de Política Económica a largo plazo fueron : 1. Inversión Pública y Privada Conjunta en la Construcción de Plantas Industriales Centrales Eléctricas, Puertos y Carreteras. 2. Prestar atención y realizar la Reforma Agraria en los países de América Latina. 3. Crear Empresas Mixtas Público – Privadas orientadas a sustituir las importaciones industriales y producir productos industriales para la región. 4. Crecimiento Hacia Adentro : Extender los Mercados Internos de cada país en la Región. 5. Fortalecer las Relaciones Inter-Americanas a través de Procesos de Integración. 6. Mejorar la distribución del Ingreso entre la población. 7. Reducir la Heterogeneidad Estructural (HE) en un plazo de 20 años. “LA” “HE” es la composición del PBI que posee diversos desarrollos: El Latifundio Feudal coerciste con la Agricultura Moderna de Exportación y con el Minifundio de Supervivencia en la tierra; Las Corporaciones Extranjeras de Alta Tecnología funcionan con un entorno de Pequeñas Empresas Artesanales. Clases Altas Cultas coexisten con una población Analfabeta (1950!) y poca posibilidad de manejar maquinaria moderna. En este contexto histórico (1950-1980) hacían falta Instituciones para Obreros Técnicos, Escuelas de Oficios y Alfabetización de Masas. Se necesitaba también Empresarios Modernos con formación en Gestión de Empresas. ESAN se funda en Lima en 1962, dedicada con precisión a desarrollar Competencias Gerenciales . Las Carreras de Economistas y Administradores recién se crean en los años 1960-1970. En Perú la máxima Institución de Empresarios era la CONACO (Corporación Nacional de Comerciantes). Se sabía que el 60% de sus afiliados solo poseían estudios de primaria (1960).
87 Los tiempos se han modificado: Hoy la CONFIEP es dirigida por Ingenieros, Maestros (Masters) en Finanzas y Gerentes con Formación Universitaria. Los aportes de Prebish a la Teoría del Comercio Exterior son : a) Términos de Intercambio b) Crear el Mercado Interno de la Región y Comercio Intra-regional a través de la Integración. c) La ISI, Industrializar la región y crear el mercado intra-regional de América Latina. a)
Los términos de Intercambio colocan las cifras a la Teoría del Intercambio Desigual de Marx, un economista alemán refugiado en Londres, Hans Singer, realizo un estudio estadístico del Comercio de los Países Desarrollados con su Periferia Colonial a lo largo del Siglo XIX. Sus resultados escandalizaron la atmósfera conservadora en Londres (1950!) - justo cuando empezaban los Movimientos Independentistas en Asia y África. Los resultados indicaban que gran parte de la Riqueza de los países Desarrollados provenía de un alza continua de los precios de productos manufacturados en tanto que las colonias exportaban productos con precios oscilantes y a la baja a lo largo del Siglo XIX . Prebish había formulado ya la hipótesis de los términos de Intercambio, en tanto de Hans Singer había probado la hipótesis con cifras del Comercio Colonial. Por ello a la Teoría se le denomina la Teoría de los términos de Intercambio “Singer-Prebish”.
b) Crear el Mercado Regional. Prebish consideró que el crecimiento de América Latina dependía de su capacidad de pago para importar maquinaria y bienes intermedios para las industrias nacientes.
La oportunidad de establecer un conjunto de industrias apareció durante los años 1930-1945. La Gran Depresión y la Segunda Guerra Mundial obligaron a la Región a crear Industrias de Calzado, Indumentaria Industrias de Medicamentos y desarrollar Centrales Eléctricas para las Avenidas Industriales de las grandes ciudades. En los años 1950-1970 Estados Unidos y Europa reconstruyeron sus economías e industrias y exigieron la apertura de los mercados de todos los continentes. En este contexto es que Prebish llama a priorizar la Integración Regional y la Sustitución de Importaciones.
88 c) La ISI : Industrialización por Sustitución de Importaciones. Prebish proponía priorizar la ISI con miras a convertir a la Región en una nueva Región de Exportaciones Industriales . No era para lograr “La Autarquía” , lo cual es imposible. Prebish sostenía que en algunas industrias de Escala la producción alcanzará para el mercado interno y las exportaciones; en otras industrias la producción será suficiente para el mercado interno en la primera etapa. En 1950 Perú importaba Cemento de Europa y Estados Unidos.
El Presidente Manuel Odría ordenó a los Ingenieros del Estado buscar yacimientos de Cementita en el Perú. Con el Banco Mundial se descubrieron los Yacimientos de Cementita y se empezó la producción de cemento. Con el cemento peruano se hicieron las unidades vecinales, colegios de secundaria y el estadio nacional. Más adelante se encontró cemento Yura en Arequipa. Finalmente se encontró Cementita en Tarma, la tierra del Presidente Manuel Odría (1948-1956).
3. El Caso Peruano de Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI) ha sido investigado por el Dr. Félix Jiménez (1998) y dos jóvenes economistas. (Félix Jiménez 1998). El desempeño de la Industria Peruana 1950-1995: Del Proteccionismo a la Restauración Liberal. PUCP, Doc. 142 CUADRO N°5 PERU : COMPOSICION DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES (Porcentajes) EXPORTACIONES TRADICIONALES
1954 1966 1975 1987 1995
97.4 96.9 92.8 72.9 73.4
IMPORTACIONES
NO BIENES DE INSUMOS OTROS TRADICIONALES CONSUMO BIENES
2.6 3.1 7.2 27.1 26.6
21.8 15.5 8.9 12.7 23.0
39.1 30.0 32.8 30.4 30.8
1.3 16.4 10.0 11.3 4.5
Fuente: Banco Central de Reserva. CTS Nacionales 1950-1967. Compendio Estadístico del Sector Externo 1970-1992. Citado por Félix Jiménez Ob, Cit. Pág. 27.
89 Félix Jiménez considera que en los 45 años observados hay un periodo de Auge (1950-1975) de la ISI y otro de declinación (1975-1995) . En los 25 años de Auge se observa en el Cuadro N° 5 que en 1954, el 97% de nuestras exportaciones eran materias primas industriales las exportaciones habían pasado de 2.6% en 1954 a 26.6% en 1995.
Por otro lado, la ISI proponía desarrollar la industria ligera (Calzado, Textil, Imprenta, Metal Mecánica, etc.). Algunos países tenían condiciones para desarrollar la industria pesada (Maquinaria Industrial, Maquinaria Textil y Agrícola; Refinanciación, Acero, Cemento, Química Pesada de Ácidos Industriales; Construcción de Ferrocarriles, Automotriz e Industria Naval. Esta propuesta era muy apreciada en Argentina, Brasil y México (ABRAMEX) países de mayor población en la región. La industria pesada fue propuesta por primera vez en el Perú por el gobierno del General Juan Velasco Alvarado (1969-1975). Se construyeron fabricas con fondos públicos: Petroperú, Siderúrgica del Acero de Chimbote (La origino Manuel Prado); Construcción Naval; SIMA; Fábrica de Fertilizantes; Fabrica de Medicamentos, Electroperú, etc. Así mismo INDUPERU administraba un conjunto de firmas industriales del estado. El proceso de ISI de 1950-1975 había dado sus frutos : Las exportaciones industriales habían crecido 10 veces en 41 años . (1954-1995) Félix Jiménez considera que los “años de oro” (Golden Age” de la ISI en el Perú) se ubican en los años 1950-1975. En los años citados el PBI creció en forma sostenida. Se promulgó una ley de Promoción Industrial 1959-1966. En los años 1950-1975, el Sector Manufacturero lideró el crecimiento del conjunto del Sistema Económico, informa Jiménez. Un aporte interesante de la Investigación de Félix Jiménez es que en los años 1950-1975 los Ciclos Económicos del Perú pasan a depender no ya tanto de los precios de las materias primas sino del crecimiento de la Industria Manufacturera (Pág. 9). El proceso de Industrialización duró en Perú 25 años. La ISI se manifiesta en que el Sector Industrial Emergente representa el 12.8% del PBI en 1950-1954; el 17.9% en 1966; alcanza su máximo con 21.4% del PBI en 1975.
90 4. ARGENTINA : UN CASO DE ISI
PRODUCCION E IMPORTACION DE HILADOS DE ALGODÓN 1919-1935 (En Toneladas)
Importación Producción Consumo Aparente Producción/Consumo
1919 6773 457 6730 7%
1925 8200 2624 10824 24%
1931 7137 5023 14994 27%
1935 6645 15897 22242 71%
Fuente: Dr. Claudio Bellini, Universidad de Buenos Aires (UBA) Anuario del Comercio Exterior Argentino 1923-1947 Publicado en www.sclielo.org.mx.
El Dr. Bellini es Investigador de la Universidad de Buenos Aires, es historiador de profesión. El cuadro muestra una evolución muy acentuada de la sustitución de hilos, un producto clave para la industria textil. En 1919 Argentina producía sólo el 7% de sus necesidades de hilado. En 1935 Argentina producía ya el 71% de sus necesidades de hilo. 5. EL CASO ISI DE BRASIL
Un análisis neoclásico de las décadas perdidas de Brasil (2006) Flavia Mourao BCR de Brasil, Working Paper 123. En 1950 el ingreso per cápita de Brasil era el 15% del ingreso per cápita de Estados Unidos y alcanzo al 30% a Estados Unidos en 1980. En 1998 Brasil retrocedió al 20% del ingreso per cápita de Estados Unidos, escribe Flavia Mourao. Brasil fue una de las economías que adaptó primero la ISI a su territorio. Ya había comenzado con la ISI (1929) cuando esta teoría aun no había surgido en la CEPAL . Brasil creció, dice Flavia Mourao (2006) a más de 7% anual durante casi 30 años (1950-1980). Las causas de la Industrialización por Sustitución de Importaciones en Brasil son diferentes por épocas : 1. La Gran Crisis y Segunda Guerra Mundial (1929-1950) fueron el contexto internacional que demandó esfuerzos públicos, estatales, para satisfacer la Demanda de Alimentos, Repuestos de Vehículos, Medicamentos e Indumentaria y Maquinaria.
91 2. Subsidios y Orientación a compras públicas. El periodo 1968-1980 experimentó subsidios estatales a las importaciones de capital y bienes Intermedios para la industria. El gobierno incursionó en compras y créditos a la exportación. 3. La crisis Enérgica 1973-1978. Influenció fuertemente a Brasil a la Investigación y Exploración de gas y petróleo en su territorio. Por otro lado, se inició la producción automotriz en el país. 4. 1980-2000. La subvención a las industrias de exportación. En 1975 crear un dólar de exportación costaba 20 centavos de dólar. Hacía 1985 los costos de crear un dólar adicional de exportación habían subido a 0.80 centavos de dólar. Hacía 1985-1990 la situación indicaba que los costos de subvencionar las exportaciones estaban llegando a su límite . El gobierno optó por la apertura del mercado a las importaciones y hubo grandes sorpresas: Aumentó la productividad en los sectores “amenazados” por importaciones de productos sustitutos. Las firmas industriales de Brasil comenzaron a importar maquinaria más eficiente y paquetes de tecnologías que les facilitaran la competitividad frente a la importación de sustitutos a sus productos.
6.
CONSECUENCIAS DE LA INDUSTRIALIZACION POR SUSTITUCION DE IMPORTACIONES
La ISI apoyada por el estado en América Latina tuvo efectos significativos: 1. Desencadenó la formación de nuevas empresas industriales. 2. Incorporó una nueva capa de empresarios a la vida económica de la región : Los Empresarios Industriales. 3. La ISI difundió nuevas tecnologías antes sólo existentes en los países desarrollados. 4. La industrialización exigió la alfabetización de la población a fin de generar obreros calificados capaces de leer y entender las instrucciones del manejo de maquinaria. 5. El empleo de obreros y empleados creó la demanda interna para los bienes industriales: Calzado, Indumentaria, Aparatos Electrodomésticos, Alimentos envasados, etc. 6. Se creó una Población Económica Nueva:”La población industrializadora”, de Adam Smith, considerada por él la verdadera Riqueza de las Naciones.
92 7. La industrialización provocó cambios culturales: El status social de las profesiones se modificó: Las ingenierías, los estudios de Administración, Economía, Gerencia, etc. Reemplazaron el prestigio otras carreras en la Educación Superior. 8. La industrialización provocada por el apoyo estatal a la ISI modifico el poder de los terratenientes conservadores. Capas nuevas de empresarios industriales surgieron del interior de esta clase conservadora. Se fundaron nuevos partidos políticos a partir de las nuevas clases sociales generadas por la industrialización. 9. Con el desarrollo del empleo público, empresas comerciales, la Educación Universitaria, los Empleados del Sector Bancario y Financiero se formó la clase media, núcleo estable en la creación del mercado interno. 10. La industrialización fue oportuna en crear empleo en las ciudades, en un periodo de fuerte migración del campo a las ciudades que se registra en el Mundo de Post-Guerra (1945-2000).
Raúl Prebish fue un Economista visionario. En 1948 él ya había propuesto convertir a la América Latina en un Continente Industrial.
93
LA TEORIA DE LA DEPENDENCIA
CELSO FURTADO 1920 – 2004 BRASIL INTRODUCCION
El Dr. Furtado nació en Rio de Janeiro, Brasil. Estudio el Doctorado en Economía en la Universidad de París, sede la Sorbona. Más tarde realizó sus estudios PostDoctorales en Cambridge, Inglaterra. Escribió una obra fundamental: América Latina: de los Descubrimientos a la Revolución Cubana. Se leía en los Estudios Doctorales en Europa, como el documento principal de los futuros expertos en América Latina. En el presente capítulo se ha puesto un especial esfuerzo en las ideas nuevas que aportó la Escuela de la Dependencia. Luego de la Biografía del Dr. Celso Furtado se exponen las ideas centrales de la Escuela de la Dependencia, sus principales investigadores y los discípulos de Celso Furtado. Se culmina el estudio con Casos Contemporáneos de la duradera Dependencia a principios del Siglo XXI. 1. BIOGRAFIA DE CELSO FURTADO
Celso Monteiro Furtado nativo de Rio de Janeiro fue un importante historiador de América Latina y Brasil. Luego de realizar el Doctorado en la Universidad de París, se incorporó a la docencia en su Alma Mater, La Sorbonne de París. Celso Furtado fue contemporáneo de una Constelación de Economistas de América Latina: Raúl Prebish, Martha Hannecker, Virgilio Roel Pineda, Aníbal Pinto, André Gunder Frank, Albert Hirshman, Ruy Mauro Marini, Aldo Ferrer, Theotonio Do Santos. Es importante observar que esta constelación de economistas fue formada en Europa y casi ninguno en Estados Unidos.
94 En los años 1950-1985 los Teóricos del Pensamiento Económico se encontraban en Oxford, Cambridge y Harvard: Kalecky Kaldor, Chamberlain, la Sra. Robinson, Pigou, Shumpeter, Leontieff, Ragnar Frish, Jan Timbergen, Ohlin, Hayek, Maurice Dobb, Harrod, Haberler, Kuznets, Passinetti, Francois Perroux, Samuelson, Lewis, Piero Sraffa, etc. Celso Furtado se desarrolló en un entorno de preocupación por el bienestar de la humanidad, el Desarrollo Económico, el Empleo y la independencia de las naciones. La Escuela de Pensamiento de Estados Unidos no ha proporcionado estos valores a los jóvenes economistas desde 1985 – hasta el presente. La Escuela de Pensamiento Económico de Estados Unidos ha motivado investigaciones de muy reducida importancia a los intereses de las naciones. ¿Se imaginan Uds. que un docente de San Marcos hiciera un estudio de “la Infidelidad”, siendo Profesor Principal de Macroeconomía? Tal motivación no es inspiradora a nuevos economistas, jóvenes, frente a los valores de Bienestar Público, Independencia Nacional, Preservación Ambiental, en una Estrategia de Desarrollo Nacional, etc. El Dr. Celso Furtado invirtió su vida en el estudio de América Latina. Su discípulo el Dr. Thetonio dos Santos estuvo en Lima en el 2004, organizando el apoyo del Colegio de Economistas del Perú y de Lima al otorgamiento del Premio Nobel de Economía al Dr. Celso Furtado. Entre grandes muestras de admiración y cariño el Dr. Celso Furtado falleció el año 2004. El Dr. Celso Furtado dejó entre sus discípulos a Ruy Mauro Marini y Theotonio Dos Santos, personalidades de América Latina y continuadores de la obra de Furtado y Prebish para industrializar y convertir a la América Latina en un continente desarrollado. El Dr. Theotonio Dos Santos recibió en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos el grado de Doctor Honoris Causa. 2.
La Teoría de la Dependencia de América Latina . Características nuevas de la Teoría. El Perú depende 90% del trigo importado, 60% del maíz importado y depende de la venta de 60-65% de sus exportaciones de minerales para tener capacidad de importar. El concepto dependencia tiene varios aspectos de amplia significación para la política económica y la profesión.
95 ¿Qué es nuevo en la Teoría de la Dependencia?
La teoría sostiene que la pobreza el atraso, el subdesarrollo no es una etapa de transito, sino es una etapa permanente de involución. La novedad es que el subdesarrollo no es una etapa que conduzca al desarrollo. Además no es “necesaria” y se la puede eliminar por una estrategia y voluntad de los Estados y las Naciones. Una importante observación es que la Teoría de la Dependencia no nace en Europa, Asia, África, ni Estados Unidos, sino aquí, en América Latina . La teoría de la dependencia plantea un Estado Nuevo, “Novo Estado” en Brasil. Esto significa que la Intelectualidad Emergente de América Latina plantea disputarle las Fuerzas Armadas, el Aparato de Estado, los Ministerios y el Presupuesto Público, a los Terratenientes Conservadores de América Latina. (1945-1980). Por otro lado, la teoría de la dependencia pasó revista a varios campos: Dependencia Económica; Dependencia Diplomática, Dependencia Tecnológica y Dependencia Cultural. En el año 2000 se percibió que Chile, un país orientado por la Democracia y el bienestar de origen europeo, se había transformado en una dependencia económica y cultural de los Estados Unidos en 25 años . En el 2012, Chile ha modificado su situación y el principal aliado es China. Chile exporta hoy el 80% de sus productos a la cuenca del Pacífico, aunque el cobre y los minerales constituyen aun el 60% de sus productos de exportación. Un mérito significativo de la teoría de la dependencia fue recomendar no depender de un grupo pequeño de mercados sino diversificar los mercados del país, en especial orientar las exportaciones a los mercados de la propia región . La teoría de la dependencia hizo consciente a la intelectualidad en su conjunto que el bienestar de nuestra región no debía depender de la situación económica de algún Estado poderoso sino que esta relación externa debía reducirse y lograr el Equilibrio Internacional de la Región . En resumen la teoría consideró que la dependencia es una situación de SUB-ORDINACION del país al crecimiento y desarrollo de otros países. La inter-dependencia es una relación entre países de igual o equivalente poder económico. El caso de las relaciones exteriores entre los países de la Unión Europea fue equilibrado hasta el año 2000. Alemania, Italia, Francia, Inglaterra, el grupo de los Países Nórdicos y Holanda mantenían un gran equilibrio de poder en la Unión Europea.
96 El desbalance de poderes apareció en Europa al incluirse en la Unión Europea a España, Grecia y Portugal. Los tres países fueron convirtiéndose en una “periferia” de los países industriales del Norte de Europa (1990-2012). Durante la Crisis de la Unión Europea de 27 países (UE-27) algunos economistas plantearon que Grecia debía vender sus islas para pagar la deuda externa. A partir de la inclusión en la Unión Europea-27 a Hungría, Rumania, República Checa, las relaciones entre los países se han deteriorado. Los franceses tienen una cuota al año para la migración de húngaros . Francia deportó vagones llenos de ciudadanos gitanos a su país de origen (Rumania). Nótese que los pueblos gitanos son una antigua migración de origen hindú. La diplomacia de México considera que exportar el 80% de sus ventas externas a Estados Unidos. Le ha hecho muy dependiente de los Ciclos Económicos, Auge, Crisis y variación de la demanda en Estados Unidos. México, dicen sus diplomáticos, tiene una posición geográfica privilegiada. Tiene acceso al comercio marítimo con Asia en el Pacífico y con Europa en el Atlántico. Al sur posee lazos culturales y lingüísticos con el Caribe y América Latina. La autonomía de los estados depende mucho de la voluntad del país, sus partidos y gobiernos. Así, Canadá se relacionó con China y Cuba no obstante la fuerte dependencia de exportaciones al mercado USA y el veto USA a estos dos países. Francia nunca ha pertenecido a la OTAN, a pesar de las presiones en la Unión Europea. CASOS DE DEPENDENCIA ECONOMICA
El caso de Venezuela, aún con los esfuerzos del gobierno en los pasados 10 años, sufre en el año 2009, una fuerte dependencia externa de insumos muy delicados. 34% de sus alimentos proviene del exterior y el 47% de sus medicamentos son importados. Máquinas y Herramientas se satisfacen en el país en un 97% vía importaciones.
97 VENEZUELA Y DEFICIT DE LA PRODUCCION NACIONAL 2009
98 LA DEPENDENCIA ENERGETICA
La crisis energética de 1973 y 1978 afectó a los países desarrollados, que usaron sus reservas estratégicas. Sin embargo afectó con mayor vigor a los países pobres que no podían pagar el precio de 35$ USA por barril - y peor aún cuando en el año 2010, los precios del barril subieron a 150$ y se han estabilizado entre 95-110$ por barril. Los Países Bajos (Holanda) muestran depender del recurso petróleo, no obstante ser la firma SHELL originaria del país. Malta en absoluto no posee petróleo. La pequeña Hungría si tiene petróleo, no obstante debió importar hasta el 62% de sus necesidades (2006).
Fuente: INTERNET. 20 Noviembre 2012.
99 La teoría de la dependencia formó una generación de economistas preocupados por sus países y por América Latina. Hoy la teoría de la dependencia continúa ampliándose a los temas de preservar los recursos de la Región y el Medio Ambiente para las próximas generaciones, al tiempo que se avanza en la industrialización y los Procesos de Integración de los Mercados y Países de la Región. Gracias a la generación de Economistas y Funcionarios Públicos formados en nuestras universidades y la CEPAL, con las Escuelas Críticas que lideraron Celso Furtado y Raúl Prebish se ha alcanzado avances en la industrialización, la Integración, las Exportaciones Industriales Emergentes y el aumento del PBI por habitante en la Región de América Latina.
100 TEORIA DEL COMERCIO INTER-INDUSTRIAL (CII)
INTRODUCCION
El CII investiga aumento del comercio de productos industriales de diferente ramas, que son manufacturas. Se trata de fenómeno nuevo y que no puede ser explicado por las teorías conocidas. El 80% de las exportaciones de Estados Unidos son manufacturas Vs 98% de Japón y 96% Alemania. El Comercio Inter-Industrial es el comercio de los países en manufacturas, diferentes pero de productos fabriles. El Comercio Inter-Industrial consiste en intercambio de autos por textiles o bien de electrodomésticos por calzado. No hay una relación como en el Caso del Comercio Intra-Industrial. El Comercio Intra-Industrial es el intercambio entre países en la misma rama: Vehículos Toyota por Vehículos Mercedes Benz; Robots japoneses por Robots suecos; Televisión de alta definición Panasonic por Televisión. High Definition de Samsung. El CII se manifiesta en tres bloques, los más industrializados en el planeta:”Estados Unidos, la Unión Europea y Asia-6” es decir Asia-6 o seis países (Taiwán, Korea del Sur, Malasia, Singapur, Tailandia y Hong –Kong). Se excluye a China por su enorme re-exportación vía Taiwán y Hong Kong. También se excluye a Japón. El comercio entre las mismas industrias es el Comercio Intra-Industrial. El comercio se manifiesta en que Alemania adquiere autos lujosos Volvo para la policía germana y los suecos importan Mercedes Benz para taxis o servicio público. En la década 2010, se acentuó el comercio Inter-Industrial en América Latina. Se considera que siete países de América del Sur lideran la industrialización, especialmente Argentina, Brasil y Chile. Le siguen en importancia Perú, Venezuela, Ecuador y Colombia (AL-6). Se excluye México por su industria, en realidad industria de Estados Unidos. México exportó 87% a Estados Unidos 6% a Europa y 23% a la América Latina entre 1996 y 2005.
101
Chile, Brasil y México experimentan una fuerte orientación a los mercados desarrollados entre 1962 y 2005. EXPORTACIONES DE BRASIL – CHILE Y MEXICO A PAISES DESARROLLADOS (%)
Brasil Chile México
1962-1985 74.5 78.7 87.1
1986-1995 64.6 67.9 90.9
1996-2005 54.9 58.2 93.9
Fuente: Cuadro Citado, Mario D. Tello, Centrum Católica, Perú 2009.
Mario D. Tello considera que el cambio de México hacía las exportaciones de manufacturas se debió a una Inversión considerable del país en educación de la población y recursos humanos (Ingeniería y Gerencia). El Comercio de China, Corea del Sur y Japón antes y después de la crisis 2006-2011 es muy interesante en cuanto a la re-orientación de Asia hacia su Mercado Regional. Luego de la crisis Lehman, Europa – Estados Unidos motivada por los bonos impagables de Vivienda (JUNK BONDS).
102 Asia disminuyó sus exportaciones a Europa y Estados Unidos. La crisis 20082011, perjudicó en especial a los países asiáticos orientados a las exportaciones. China imponía un arancel de 34% a los productos importados de consumo en 1998. En 1977 los redujo a 17.99% aún altos para Japón cuyas tarifas eran 5% en 1998 y 6.53 en el 2007. En 1998 Japón tenía un arancel (impuesto a la importación) de 0.00! para bienes de capital internados al país. Los mantuvo incluso 9 años más tarde (2007) en 0.00%! ARANCELES EN PRODUCTOS POR ETAPAS DE ELABORACION (%) Bienes de Consumo 1998 2007 34.40 17.99 5.07 6.53 11.15 11.70
China Japón Korea
Bienes Intermedios 1998 2007 14.72 6.14 0.33 0.40 6.47 4.21
Bienes de Capital 1998 2007 15.28 6.35 0.00 0.00 7.46 3.78
Fuente: Intra-Regional Trade Between. China, Japan and Korea, Before and After the Financial Crisis. Jetro. 2010.
El comercio Inter-Industrial de Insumos y Bienes entre los Asia-3 (China, Korea del Sur y Japón) se acentuó, pasando el comercio de Asia en general de 44% en la Región (1985) a 56% en el 2005. ASIA : DESTINO DE LAS EXPORTACIONES 1985-2005 (%) 1. Asia 2. Japón 3. USA 4. UE-25 5. Otros Países
1985 26 18 23 12 21
2005 44 12 21 (Incluida en Otros) 23
Fuente: www.Slides Share Net. Oct. 2012 Elaboración y Traducción: Víctor Giudice Baca
Se observa que Asia y Japón (44 + 12%) constituyen ya el 56% de las exportaciones del Asia al Asia en el año 2005. También se aprecia que USA es un tercio (21%) del comercio inter – asiático.
103 El Comercio Inter-Industrial significa que los países tienen casi la misma posesión de recursos, Mano de Obra Calificada, Capital y Tecnologías. Sin embargo los citados factores estarían ubicados en diferentes ramas industriales. Veamos el Comercio Mundial 1995-2002 y las Manufacturas. La tasa de crecimiento de las manufacturas fue de 8% entre 1995-2000; en el año 2002 fue de 13%, la mayor tasa expansiva comparada con otros sectores de exportación. EXPORTACIONES MUNDIALES 1995-2002 (%) 1995 - 2000
2002
1. Exportaciones Mundiales de Mercancías 2. Productos Agrícolas
7.0
11.00
3.5
4.5
3. Industrias Extractivas
4.8
6.0
4. Manufacturas
8.0
13.00
Fuente: OMC, Estadísticas del Comercio Internacional 2003. Elaboración: Víctor Giudice Baca
El cuadro indica también que las exportaciones de manufacturas crecieron más (13%) que las exportaciones mundiales en total (11%). Así mismo se observa que las exportaciones mundiales de manufacturas (13%) crecieron más del doble que las industrias extractivas (6%) de exportación en el año 2002. El Cambio Estructural (%) del Comercio Mundial 1950-2001 ha sido espectacular. Las variaciones mundiales por décadas han experimentado una reducción continua de los porcentajes de Crecimiento de la Agricultura y un aumento considerable de las manufacturas. Incluso en las Crisis 1973 – 90 las manufacturas no dejaron de crecer.
104 CAMBIO ESTRUCTURAL DEL COMERCIO MUNDIAL 1950 – 2001 TASAS DE CRECIMIENTO (%)
Agricultura Minería Manufacturas
1950-1973 4.0 7.9 9.8
1973-1990 2.2 0.5 4.9
1990-2001 3.8 3.5 6.2
Universidad de Cantabria. Patrones del Comercio Internacional Power Point. Cuadros Interesantes. 36 Vistas. Departamento de Economía. S/F. OWC.UNICAN.es
Desde luego que no debe alegrarnos la reducción de la agricultura, pero ha nacido la Agro-Industria que es la industrialización de la agricultura. La producción agrícola se ha convertido en una industria de Capital y Tecnología Intensiva. En Bruselas (Norte de Europa con inviernos considerables) se han cosechado en invernadero plátanos enanos. Comercio Inter-Industrial en Europa
Europa Occidental es el continente más desarrollado de la Economía Mundial. 23 de sus 27 Países Asociados son industriales. Antes de integrar a Hungría, Checos, Rumania y Polonia – el Comercio Inter-Industrial era más pronunciado. Los países incorporados apoyan a Europa en la Independencia Continental respecto a la Alimentación. El principal Mercado de los Europeos, es Europa. Portugal, Irlanda y Bélgica exportaban 63.70 y 71% de sus productos a la Unión Europea en 1985. En 1986 habían aumentado sus exportaciones al 79.9% Portugal 71,2% y Bélgica al 76.7%. El cuadro indica que Holanda era casi el más integrado a la Unión Europea con 79.7% de sus exportaciones colocadas en la Unión Europea y solo 20.3% de exportaciones al Resto del Mundo. Solo fue superado por Portugal con el 80.6%.
105 UNION EUROPEA COMERCIO INTRACOMUNITARIO (%) 1985-1986 1. Bélgica- Luxemburgo 2. Dinamarca 3. Alemania 4. 00000 5. España 6. Francia 7. Irlanda 8. Italia 9. Holanda 10. Andorra 11. Portugal 12. Finlandia 13. Suecia 14. Inglaterra 15. UE-15 Países
1985 71 45 50 54 53 54 70 49 76 56 63 37 49 49 61
Fuente: Euroestat. Anuarios 1985, 1989 y 98/99. Citado por Cáceres Carrasco (S/F). Ver Bibliografía.
1996 76.7 66.6 57.4 53.8 67.5 62.3 71.2 55.4 79.9 64.1 80.6 54.5 57.1 57.6 57.6
106 TEORIA DEL COMERCIO INTRA-INDUSTRIAL (CIN) El CIN, como el comercio Inter-Industrial (CII) no tienen un creador conocido. Se comenta que surgió hacía los años 1955 y el experto Gruber (1967) creó los indicadores para medir ambos comercios que surgieron con la reconstrucción de Europa en la Post-Guerra. (1945-1975). El CII es el comercio entre las naciones que se manifiesta en la misma actividad industrial. Así Estados Unidos exporta automóviles a los países Europeos y Volvo, Mercedes Benz, Fiat y Peugeot exportan al mercado de Estados Unidos. El CII es un intercambio de Ventajas Comparativas de productos similares y de la misma industria. La Teoría de la División del Trabajo (Smith) y las Ventajas Comparativas (Ricardo) no habían previsto este tipo de comercio. La Teoría de la Dotación de Factores, tampoco, pues Europa no tiene petróleo ni hierro. Japón tampoco tiene hierro ni petróleo y es el Tercer Productor Mundial de Acero y Automóviles después de China y Estados Unidos. Algo nuevo estaba emergiendo con la reconstrucción de Europa, Japón y Asia luego de la Segunda Guerra Mundial (1936-1945). El nuevo fenómeno del CIN se empezó a explicar por la Competencia entre Monopolios. También por la Preferencia del Consumidor y el deseo de los consumidores de altos ingresos por la variedad. La Teoría de Vernon sobre la diferenciación de productos y los Ciclos de Productos se acercaba a proporcionar un marco teórico a los dos nuevos fenómenos aún sin explicación. Se trataba de nuevas realidades sin teoría. ¿Y la Canasta de Linder? También la Teoría de Linder, según la cual un conjunto de productos (Canasta) de un país desarrollado, también tiene éxito en la demanda de otro país desarrollado. El Caso de China arroja nueva luz sobre el empleo de Capital Intensivo, Mano de Obra Intensiva y Compra de Patentes de Alta Tecnología, todos los productos organizados con ellos orientados a diferentes segmentos del mercado. En la industria textil, China adquiere Patentes de Marca (Adidas, Lacoste, Arrow) y los exporta a segmentos altos de los países desarrollados. Al mismo tiempo produce medias y camisetas masivas para clientes de bajos ingresos medios. Los calcetines son a 2$ la docena y las camisetas a 0.50 centavos de dólar. En estos
107 últimos productos se emplea Mano de Obra Intensiva y no se pagan marcas ni patentes. Ahora (2012) que se ha encarecido la mano de obra en China, Lacoste, Arrow, Adidas y calzado de alta tecnología, marca y patente (Hush Puppies) están migrando al sur de China, a Laos, Vietnam y Camboya. El Comercio Intra-Industrial se da en el comercio también de Motores por Motores. Los autos de China (2012) poseen motor Toyota y emplean repuestos Toyota. Japón ha otorgado a China la Ingeniería del Producto, la Patente para construir el vehículo “LIFAN” – pero no le ha vendido la marca “TOYOTA”. Así, este
comercio de motores, también lo aprovecha Korea del Sur, dado que sus ticos poseen motor de la General Motors. El Comercio Intra-Industrial (CIN) se manifiesta en mayor escala en Europa Occidental pues los países son industriales. Acero alemán, Acero sueco, Acero español, Acero francés, etc. Son aceros especializados, y hay comercio entre ellos. Los ferrocarriles, autos, vagones, tractores de Alemania, incluso Japón, emplean rodajes TINKEN de Suecia. Se trata de aceros especiales de Suecia, que tienen una resistencia no igualada al rozamiento. CAUSAS DEL COMERCIO INTER E INTRA-INDUSTRIAL
Las causas económicas son muy claras pero las CAUSAS SOCIALES están implicadas y no son reveladas por los indicadores de Grubel, Lloy y otros analistas. Las causas sociales más pronunciadas son : 1. Empleo: Alemania debe sostener el empleo en la industria automotriz, aunque pudiera obtener sus automotores en Francia, Estados Unidos o China (Primer Productor Mundial de Vehículos en el 2011). 2. Efectos Multiplicadores: El empleo en la industria automotriz genera el triple de empleos indirectos en otras industrias. En el Caso de Estados Unidos, con 150 millones de trabajadores 60% se vinculan a las Industrias de Apoyo a la Industria Automotriz: Vidrio Petroquímica, Neumáticos, Industria del Caucho, Repuestos para 10-15 años adelante de vehículos, etc. 3. Producción en Gran Escala: La Volvo de Suecia exporta el 80% de sus vehículos. El mercado Interno sólo observe el 20% de su producción. La industria automotriz sólo puede reducir sus pesados costos con la producción en Gran Escala y apoyo en los mercados exteriores. 4. Seguridad Nacional: La industria automotriz Naval, Aérea, Electrónica y Eléctrica generan tecnologías que se trasladan por lo general al Sector
108 Defensa. La Industria Electrónica es de vital importancia para el Lanzamiento de Satélites, la Producción de Robots y el Desarrollo de Maquinaria Programada (Robots). 5. Alta Tecnología y Empleo de Alta Calidad: Los productos de alta tecnología son productos intensivos en Investigación y Desarrollo; la Industria Aeroespacial, Satelital, Informática, Maquinaria Programada, Fármacos e Instrumentos de Precisión, crean empleos muy calificados a Ingenieros, Físicos, Médicos e Investigadores Profesionales. 6. Propagación de Tecnologías (Spillovers): El efecto de propagación proviene la difusión de los descubrimientos entre las industrias y el mejoramiento de los insumos para otras empresas. El desarrollo de la agricultura de espárragos en Ica se transformo rápidamente en la aparición de fábricas de envasado, presentación del producto en pomos, al natural y envasado de espárragos de exportación. En el 2010, Perú ya era el Segundo Productor Mundial
de
Espárragos
después
de
China.
El
efecto
“Spillover”
(Propagación) se ha trasladado al pimiento piquillo, a la uva de mesa y a los tomates de Ica (ICATOM). 7. Caída de Costos en Regiones de Exportación: La causa es que los exportadores se vuelven más eficientes al participar en mercados externos. Se acumula información de las canastas de demanda, los contactos con grandes distribuidores, supermercados y mayoristas, por ejemplo. También se aprende a conocer la demanda estacional de los grandes mercados. Chile, por ejemplo produce fruta de exportación para Diciembre – Enero - Febrero, cuando es el crudo invierno en Europa y no hay competencia de productos tropicales. 8. El Comercio Intra-Industrial propaga las tecnologías avanzadas en el país importador y el país exportador. El Investigador Jakob Madsen del Instituto de Economía de la Universidad de Copenhaguen examinó 120 años de comercio de los países desarrollados hoy miembros de la OCDE. El principal hallazgo de la investigación es que los conocimientos propagados por el comercio en los últimos 120 años, entre los países hoy desarrollados aumentó la productividad de ellos en 200%. El autor considera que las simulaciones con las cifras obtenidas indican que de no haber sido por el comercio la propagación del conocimiento y la tecnología el ingreso por habitante estaría hoy en 30% del actual en los países desarrollados. Por último, Madsen revela que los principales países beneficiarios de las importaciones de conocimiento en los 120 años observados han sido Estados
109 Unidos, Japón, Alemania y los Países Escandinavos. Entre tanto, Canadá, Holanda e Italia, se han beneficiado menos de la Propagación del Conocimiento en los 13 países estudiados. (Madsen, 2005). Hoy se considera que el comercio Inter e Intra-Industrial dominarán el futuro del comercio mundial. Por ello los recursos humanos la cantidad de Ingenieros por cada millón de habitantes, los científicos (Físicos, Médicos, Químicos, Biólogos, Ingenieros) empleados e investigación son el Recurso decisivo para los Sectores Exportadores Emergentes. La aproximación (convergencia) entre los países está dependiendo con mayor énfasis en la inversión en educación. La velocidad con que los países se acerquen entre sí, la convergencia, entre las naciones dependerá en los próximos años en la inversión en Educación orientada a la Investigación. El aumento del conocimiento ha sido enorme; en los pasados 10 años (20052010) el conocimiento humano se ha duplicado. Al mismo se presenta un nuevo fenómeno que afecta las profesiones: La depreciación del Conocimiento. He aquí una Tabla presentada por la Organización Internacional del Trabajo, OIT. TIEMPO DE DEPRECIACION DE LOS CONOCIMIENTOS 1. Ingeniería de Sistemas 2. Ingeniería Eléctrica 3. Contabilidad y Medicina 4. Conocimientos Gerenciales 5. Ingeniería Civil y Biotecnología 6. Odontología y Cirugía 7. Arquitectura
AÑOS 1 2 3 4 5 10 15
Fuente: OIT: Desarrollo de Recursos Humanos en Asia y el Pacifico siglo XXI. Turín, 1996.
La OIT, consideraba en 1997 que el conocimiento se duplica cada 7-10 años. Los Ingenieros de Sistemas decaen en conocimiento en un año, sino siguen con atención los desarrollos en la carrera. La Ingeniería Eléctrica puede ver desaparecer sus conocimientos en dos años, y los Médicos y Contadores se atrasarían de manera grave sino se actualizan en forma continua. De esta predicción han transcurrido 16 años!
110
CHINA Y ESTADOS UNIDOS La Clase Media de CHINA es Mayor a la Clase Media de Estados Unidos (En Millones) CHINA Población Clase Media Otros Grupos
1300 247 1053
ESTADOS UNIDOS 301 181 120
EUROPA
459 299 160
Fuente: Educating The 21st Century Workforce. 2010 Asociación de Gerentes de Recursos Humanos de los Estados Unidos. www.hrpolicy.org.doc Accesado 20 Octubre 2012. Pág. 6.
La sorpresa es que la Clase Media de China posee científicos e ingenieros en una cantidad similar a Estados Unidos, aunque aún Estados Unidos mantiene la Supremacía en Calidad de los Ingenieros y Científicos. Lo que no se discute es el tiempo que durará la supremacía Estados Unidos en Ciencia y Tecnología. En los últimos 30 años (1980-2010). La demanda de empleo se ha dirigido a los graduados y egresados de Universidades e Institutos Tecnológicos, dejando a las fábricas y empleos de servicios a los alumnos con secundaria. ESTADOS UNIDOS Y CHINA EN EL 2005 1. Graduados en Ingeniería como % de Graduados 2. Graduados en Ingenierías
ESTADOS UNIDOS 5%
CHINA
59,500
219,600
39%
Fuente: China Workforce and Their Future. Jeff Barnes Director de GE, Gerente del Centro Educativo de General Electrics en China. www.marietta.edu.20 , Octubre 2012.
Antes del ingreso de China a la Organización Mundial de Comercio (2001), la caída del Sistema Socialista (1990) y del Ingreso de la India a competir en Asia, casi el 50% de la Población del Planeta no participaba en la Economía Mundial. China (1350 Millones) y el Mundo Socialista (500 Millones) y la India (1,000 Millones el 2010), al liberar sus economías han aportado al
111 mundo casi 3000 millones de Consumidores y 1500 millones de Trabajadores . Hoy en China hay más estudiantes de inglés que toda la población de Estados Unidos. El Mercado de China ha absorbido 700 millones de celulares, dos veces la población de estados Unidos con celulares. Con la globalización de las exportaciones también apareció la globalización de los continentes. Asia se incorporó al Mercado Mundial del Empleo, la Industrialización y el Comercio de Manufacturas. En el mundo EURO-USA se consideraba que estos países tardarían decenios y medio siglo en alcanzar a occidente. China (1978-2000) alcanzó la industrialización en 22 años. Korea del Sur en 30 años. La importante industria automotriz y sus efectos multiplicadores han cambiado de continente. En el 2010 China produjo más vehículos que Estados Unidos y Japón juntos.
F u e n t e :
I n t e r n a t i o n a l
112
EL MODELO DE KRUGMAN
PAUL KRUGMAN ALBANY, NUEVA YORK 1953 PREMIO NOBEL DE ECONOMIA 2008 INTRODUCCION
Paul Robín Krugman nació en la Capital del Estado de Nueva York, Albany. Nacido en 1953, pertenece a una generación de economistas educados por otros profesionales como Samuelson, Robert Solow y Leontieff, preocupados por reconstruir el mundo después de la Segunda Guerra Mundial. Paul Krugman ha escrito siempre contra la corriente. Cuando los más importantes economistas enseñaban e investigaban las causas y políticas de exportación, Krugman publico un artículo sobre la importancia de las importaciones. Allí dijo que Estados Unidos tenía más necesidades en la importación de materiales y minerales escasos en su territorio mientras que las exportaciones eran mínimas, pues disponía del mercado más amplio del mundo (1980). En ese tiempo propuso que se dictara en las universidades un curso de importación. 1. BIOGRAFIA DE PAUL KRUGMAN Paul Krugman se crió en Nueva York, una ciudad – Puerto de todas las nacionalidades del mundo. Nacido de una familia judía, se destacó por su posición crítica frente a los atropellos a otras minorías dentro de los Estados Unidos. Estudió en la Universidad de Yale, una Universidad de Altas Autoridades en Estados Unidos. Se especializó en Historia Económica. Luego incursionó en el prestigiado Instituto de Tecnología de Massachusetts, MIT, donde enseñaban precisamente Paul Samuelson y Robert Solow.
113 Se doctoró en Economía en el MIT en 1977. La vida de Krugman ha sido muy agitada. Prestó sus servicios de Economista en los gobiernos de Reagan y Clinton. Al incorporarse a las Universidades de Yale, luego al MIT y más tarde a la Universidad de Princeton, donde trabajo Albert Einstein, se dedicó a la Producción de nuevos Conocimientos, Un importante Campo Teórico que cultivó fue la Localización de las Industrias. ¿Porqué se aglomeran las industrias en unas regiones y no en otras?, se preguntó. Un importante mérito de Krugman fue haber colocado la geografía en el Centro de Atención de los Estudios Económicos. Justo lo contrario venía haciendo la Escuela Neoclásica, separando a la Profesión del Economista de la realidad. Años después (2008) los Estudios de Localización le darían el Premio Nobel en Economía el 2008. Un geógrafo Inglés, preguntando por la geografía en Krugman, dijo amargamente que los conocimientos Krugman eran muy antiguos entre los geógrafos. En parte, tenía razón el inglés. Sin embargo el mérito de Krugman Krugman es haber no sólo recuperado la Ciencia Geográfica para nuestra profesión, sino aplicar la Ciencia Económica a la Ciencia Geográfica. En especial, Krugman encontró nuevos temas en la Geografía Económica. “A
medida que los conglomerados de Empresas se desarrollan se aproximan a los puertos de exportación” fue una brillante hipótesis para los investigadores del Comercio Exterior. También aportó al considerar que los conglomerados de empresas aprovechan las economías externas (Agua, Luz, Carreteras, Puertos, Ferrocarriles) para producir en gran escala, generando excedentes de exportación. El geógrafo inglés opinó muy ligeramente sobre Krugman. Un nuevo campo de Paul Krugman, es el Periodismo Económico. Empleando un lenguaje sencillo, explica a la población temas urgentes que son traducidos a los idiomas mayores del mundo. Su posición ha sido considerada como un creativo militante de la Escuela Neo-Keynesiana. Esta escuela considera que el Crecimiento Económico Contemporáneo fluctúa en base a shocks aleatorios (estocásticos, imprevistos) de oleadas de tecnología . Sin embargo le asignan un papel crucial al Estado en cuanto a la Protección Indirecta de Industrias Estratégicas: Electrónica, Aeroespacial, Informática, Robótica, Bio-Industrias, etc.
114 Paul Krugman fue un crítico severo y bien documentado del gobierno de Bush hijo. Consideró que Estados Unidos estaba perdiendo un tiempo precioso en guerras de desgaste mientras otros países y continentes se industrializaban e iban tomando el mercado mundial. En el 2012, declaró “Estados Unidos sólo ha podido dar un nivel de vida decente a los trabajadores cuando no tenía que enfrentar a la competencia” (New York Times 24 Noviembre 2012) Krugman.blog.nytimes.com
2. CONTRIBUCIONES DE KRUGMAN A LA CIENCIA ECONOMICA
Los anteriores Premios Nobel por sus Contribuciones al Comercio Internacional fueron James Meade (Teoría de la Balanza de Pagos) y a Bertil Ohlin (Teoría de la Dotación de Factores). Ambos economistas elaboraron sus Teorías en Contextos Históricos (1936 Ohlin y 1950 Meade) cuando aun no existían las Corporaciones Transnacionales (CTN). Por el contrario Krugman examina el Comercio Internacional en condiciones de Monopolios Nacionales y CTN. Debido al carácter internacional de la producción – no solo del comercio – las CTN comercian los insumos entre sus empresas. La Procter y Gamble de Estados Unidos tiene sus plantas en México y Empresas de Distribución en 25 países. En Perú, un Gerente que pidió aumentos en Perú, le comunicaron que el Gerente de Personal de Procter se encontraba en Venezuela. El contexto de Corporaciones gigantes que comercian entre sí y entre sus filiales sólo puede ser en grandes volúmenes de productos y en economías en gran escala. 3. EL MODELO DE DE KRUGMAN
Krugman aporta muy atinadamente al examinar” La producción en gran escala” escala” o “Economías de Escala” . Krugman ha creado modelos para explicar las crisis de la balanza de pagos, las crisis cambiarias, el modelo de competencia monopolística, etc. El modelo que concierne al tema de exportaciones exportaciones es el que interesa en la presente investigación. investigación. Krugman considera que la gran empresa produce bienes para la mayoría de su mercado nacional y por tanto produce en gran escala. Sin embargo, no todos los consumidores tienen gustos y poder de compra idénticos.
115 Hay una minoría de consumidores (que en países poblados pueden ser millones que desean el mismo bien diferenciado) y esa minoría se satisface con importaciones de un sustituto de prestigio, de marca. Las grandes empresas no pueden producir en pequeña escala para estas minorías por lo cual las empresas Elite (Volvo, Mercedes Benz, Adidas, IBM, Hush Pupies, Lacoste) etc. Producen para los segmentos de altos ingresos en pocas piezas pero altos precios. Precisamente tal es la causa del Comercio Intra-Industrial: que un país exportador de vehículos también importe vehículos para las minorías del país. El poder de compra y los deseos de prestigio de los consumidores de altos ingresos sostienen las firmas de “Elite” que deberían quebrar por su producción limitada, aunque orientada a segmentos minoritarios con alto poder adquisitivo. Krugman considera que una firma gigante que abastece su país en gran escala, ahorra costos de transporte transporte al exterior – sin embargo al producir en gran escala puede obtener saldos exportables para cubrir la demanda de otros mercados exteriores. La Teoría de Krugman (1979) sobre las Economías de Escala ha sido re-formulada al surgir Corporaciones Transnacionales que producen simultáneamente en muchas plantas para abastecer mercados locales. También los parques industriales (Como en México) que producen específicamente para la exportación a Estados Unidos, han modificado el modelo de Krugman ya que México es una Plataforma de Re-exportación y no importa sustitutos de dichas exportaciones. El modelo de Krugman es apto para el comercio de países desarrollados, con rasgos culturales, idioma y altos ingresos similares. ¿Qué es lo nuevo en el Modelo de Krugman? Que la causa de las exportaciones son las empresas de producción en gran escala, capaces de satisfacer su mercado interno y obtener saldos de exportación. Esta es una causa original, ya que no toma en cuenta la dotación de factores, ni el nivel de tecnología, ni los costos de oportunidad sino el volumen masivo de la producción que reduce costos fijos y genera saldos para otros mercados. Por otro lado, la producción en gran escala reduce costos tan fuertemente que los competidores no pueden ingresar a un mercado copado por una gran firma. La salida a la situación de monopolio, es que los productos en gran escala lleguen a un ciclo de vida en fase de declinación (Vernon) y aparezcan sustitutos eficientes y de menor precio.
116 Los investigadores de los años 50 -75, no habían enfrentado mercados de Competencia Monopolista y en especial Mercados Controlados por Corporaciones Transnacionales (CTN). Los monopolios son firmas nacionales gigantes, pero las CTN pertenecen a cinco o seis países que controlan las sedes locales y el Sistema de Empresas que constituyen una CTN. Para diferenciar a un monopolio de una CTN, se considera que una CTN se constituye cuando menos por inversionistas de seis países diferentes . Precisamente el concepto de Economías de Escala fue un campo muy desarrollado por Krugman. Las Economías de Escala aprovechan mejor los insumos gigantes de otras empresas. Así mismo las CTN comercian entre ellas en gran escala, reduciendo costos fijos y de transporte; por el uso intensivo de grandes cantidades transportadas se reduce también el costo por tonelada de transporte. Para Krugman ya no son los países los que comercian entre sí, sino las filiales de las CTN las que comercian entre sí, en particular los exportables de alta tecnología . Krugman aportó a identificar el Comportamiento de las grandes Aglomeraciones de Empresas en espacios cercanos a los puertos de exportación. Como buen ciudadano nacido en el Estado de Nueva York (Albania, Estados Unidos) prestó atención a las Megaciudades y sus enlaces de transporte. Chicago – Toledo – Albania y Nueva York forman un espacio ocupado por un sistema de fábricas y transporte que se inicia en la Zona Industrial Chicago y – Toledo y termina en los puertos de exportación de Nueva York City. “La Megaciudad” indicada fue una contribución a la Geografía Económica, tan grande como fueron en su tiempo (1826) las Contribuciones del Alemán Von Thunen a la Economía Espacial. En los Conglomerados Industriales Krugman encontró los fenómenos “Centrípetos” y “Centrífugos”. Consideró que un espacio en el que se aglomeran las empresas los factores Centrípetos (que estimulan la Concentración de Empresas) son los insumos que se ofrecen las firmas entre sí; la Infraestructura de Transporte; La Mano de Obra Calificada; el Aprendizaje rápido de Nuevas Tecnologías generadas en el Complejo Empresarial; los Inventos generan nuevos productos e insumos que generan propagación (spillover) de nuevos conocimientos en el conglomerado de firmas. Los Factores Centrífugos son aquellos fenómenos que alejan a las empresas del Conglomerado: Contaminación Ambiental; Congestión del Tráfico; Envejecimiento del Transporte y del Personal; Impuestos Crecientes; Surgimiento de nuevas oportunidades en Aglomeraciones Emergentes (China,
117 Korea, México, Brasil, etc.). También juegan un papel de alejamiento de filiales en conglomerados emergentes en otros continentes. Europa integrada debía converger hacia los indicadores de Alemania. Luego de la Crisis del 2008, se comprobó que no se marchaba a la Convergencia, sino que Portugal, Irlanda, Grecia y España se habían convertido en una Periferia de Alemania y Francia. Claro que Krugman advirtió en el 2011 que la posición de Alemania debilitaba a sus socios, cuando la Sra. Merkel influyó en las reducciones del gasto público en la “nueva periferia”. Por otro lado cuando Portugal y España se adhirieron a la Unión Europea, el desarrollo se traslado a Madrid y empeoró en Lisboa. La realidad geográfica continuaba dando sorpresas a los fenómenos económicos. La Política Económica de China (1978-2012) ha sido precisamente construir en el sur de China (Rio Perla) un espacio de enorme infraestructura de carreteras, puertos, agua, luz y cero aranceles e impuestos en las “ZEDS” o “Zonas Especiales de Desarrollo” . Se conocen en Occidente como “Zonas Francas” o Zonas de Re-exportación. Allí ha establecido China nuevos conglomerados “a la Krugman” que han convertido al país en el Primer Exportador del Mundo en el 2011. En los pasados 31 años (1979-1912) desde la publicación de los primeros trabajos de Krugman sus trabajos han sido muy influyentes en la Organización de Conglomerados Industriales y Conglomerados de Empresas de Investigación . Krugman elabora sus apreciaciones en un periodo de grandes cambios en el Comercio Mundial. Los productos manufacturados alcanzaban el 80% de las Transacciones Mundiales y las Materias Primas se degradaron al 10%, siendo el crecimiento de los servicios un nuevo renglón del comercio mundial. Ello explica que Krugman dirigiera su Investigación a los espacios Industriales, a las Regiones de Aglomeración de Empresas. El mérito de Krugman es haber empleado la Geografía en la Investigación Económica y haberla recuperado, pues la enorme geografía se había refugiado en las Facultades de Letras y Ciencias Sociales. Ahora se trataba de predecir. Una vez detectados los conocimientos y las evidencias de que los Conglomerados Industriales son eficientes en reducir costos, producir en gran escala, emplear la infraestructura en forma optima y distribuir el ingreso en una región muy activa, la pregunta necesaria era la siguiente: ¿Los Conglomerados surgirán en una región y con los Conglomerados de las regiones se logrará el Desarrollo y la Convergencia entre las Regiones?.
118 La predicción en los Procesos de Integración en Europa (1980-1990) era que los países tienden igualar sus cifras macroeconómicas: Acercarse a la Inflación de Alemania (1%). Acercarse al PBI por habitante de la Media Europea; Acercarse a la Ciencia y Tecnología de Alemania o Francia, etc. LA LOCALIZACION DE EMPRESAS Las Encuestas sobre Localización de Empresas Son muy importantes para probar las Teorías de Krugman sobre las Decisiones de las Firmas de establecer matrices o nuevas empresas de capital fresco (nuevo). FACTORES DE LOCALIZACION DE EMPRESAS INDUSTRIALES EN ESPAÑA (%) FACTORES DE LOCALIZACION 1. Buena Accesibilidad a Clientes 2. Buena Accesibilidad a Proveedores 3. Buena Accesibilidad a la Información 4. Existencia de Mano de Obra Calificada 5. Buena Infraestructura Tecnológica 6. Incentivos Financieros/Fiscales 7. Precio del Suelo 8. Costo de la Mano de Obra
TOTAL (%) 28.8 25.6 25.2 24.8 13.6 - 32.4 - 22.0 - 49.6
Fuente: Encuesta EQI Movilidad Empresarial en España, 2005. Citada por Garrido Iserte, Gallo Rivera (s/f).
El cuadro es una prueba que el mercado (clientela) es el principal factor de localización (28.8%) opinaron los empresarios encuestados. Las firmas de Alta Tecnología no tienen vínculo con el mercado local, cuando se trata de exportación de insumos (chips por ejemplo). Las firmas de baja tecnología si son atraídas por los clientes locales, declaron los empresarios encuestados: El factor clientela en este rubro de empresas pequeñas es de 43.6%. Los indicadores en negativo indican poca importancia, en el Caso de España. Los empresarios encuestados consideraron en 32.4% que los incentivos fiscales (pagar menos impuestos o ningún impuesto) no era un estímulo. En el Caso de las Zonas Especiales de Desarrollo de China (Zonas sin ningún Impuesto ni Aduana) el factor determinante de la localización fue la existencia de infraestructura (puertos, carreteras, localización, agua, desagüe, electricidad, libre salarios, etc.). Desde luego que también se tenía la perspectiva a futuro del enorme mercado interno de China.
119 Al mismo tiempo la tecnología no era un factor de localización para las grandes Corporaciones (Shell, Microsoft, General Motors, Mercedes Benz, IBM Lenovo Pc) etc., pues ellas traen altas tecnologías de otros países. China: 150 años de Comercio Exterior
La prestigiosa National Bureau of Economic Research (NBER) publicó una investigación sobre el comercio exterior de China en los pasados 150 años, fechado el 2010. (Keller, Li, 2010). La investigación considera que China inicia sus exportaciones en 1842 con el establecimiento de un sistema de muelles a lo largo de la Costa. En los pasados decenios del siglo 20, Hong – Kong ha sido la fuente de aprendizaje de China, tanto en la producción como el conocimiento de nuevos productos extranjeros. El documento recuerda que en 1848 el Canciller Inglés Sir Henry Potinguer dijo el mercado Chino era tan grande, que ni todas las “fabricas d e Lancashire podían hacer calcetines suficientes para una de las provincias de China. La investigación observa que entre 1865 y 1900 Inglaterra e India Británica (colonia) fueron perdiendo importancia como exportadores a China siendo el principal beneficiario de estas caídas de exportación, el moderno Japón del siglo 19, que había logrado industrializarse bajo sabotaje inglés y apoyo holandés (imperio Meiji, 1864 -1920). El documento considera que la economía de China ha sido abierta en dos ocasiones. La primera por la invasión extranjera de 1848 dirigida por Inglaterra, con apoyo de Japón, Alemania y Estados Unidos. En la segunda ocasión, la Guerra Fría (1945 – 1990) cerró los mercados occidentales a China. En el pasaporte de Perú (hasta 1969) estaba escrito que se prohibían a los peruanos los viajes a países socialistas. La segunda ocasión que obligó a China a abrir su mercado fue en 1978, cuando Deng Siao Ping formuló las modernizaciones de China. El documento indica que China luego de 1990, inició exportaciones nuevas al lograr una acelerada industrialización por empresas públicas e inversión extranjera. Las firmas extranjeras en las zonas francas de China son mayoría en los conglomerados de alta tecnología. Sólo se les permite invertir en firmas con amplio producto orientado a las exportaciones. Se cierra el mercado de energía, vivienda, seguros y banca al capital extranjero, por ser sectores no exportadores – en la actual etapa.
120 CHINA: COMPOSICION DE LAS INDUSTRIAS DE EXPORTACION POR RAMA INDUSTRIAL (%) 2007 RAMA INDUSTRIAL
FIRMAS CHINAS
1. Total Exportaciones 2. Energía 3. Alimentos, Agricultura 4. Textiles 5. Papel, Madera 6. Químicos 7. Metalurgia 8. Maquinaria 9. Maquinaria Eléctrica 10. Electrónica 11. Equipo de Transporte
43 1 2 12 3 5 5 6 2 4 3
FIRMAS EXTRANJERAS 57 0 1 6 4 4 1 6 4 29 2
Fuente: China´ s Custom Statistics, 2006. Elaboración: Gaullier Guillaume et alla (2011) Traducción del inglés: Víctor Giudice Baca.
Es importante indicar que las industrias textiles de China (12% de Exportaciones) son industrias de mano de obra intensiva; las empresas de textiles extranjeras son exportaciones de textiles de marca que se re-exportan a Estados Unidos, Europa y Asia Desarrollada y la migración de empresas industriales de Macao, Hong-Kong y Taiwán al territorio costero de China. El conjunto de estas inversiones fueron atraídas a China desde 1990 hasta el 2012 al crearse Zonas Francas a lo largo de la Costa de China. En la actualidad (2012) hay 83 Zonas Especiales de China. El 15 de Noviembre del 2012 se reunió el Congreso del Partido de Gobierno y presentó un Informe que contiene un capitulo:”China 2020”. Será interesante ver un pronóstico de China, hecho por chinos . El importante Centro de Investigación de Francia CEPII, ha encontrado destino del Producto Industrial de China.
121 CHINA: DESTINO DEL PRODUCTO INDUSTRIAL (2007)
Total Firmas Industriales Empresas de China Empresas de Capital Extranjero
% AL MERCADO INTERNO 77 59 19
% MERCADOS EXTERIORES 23 10 13
Fuente: China Customs Estatistics Yearbook 2006.
El cuadro indica que en el 2007, las firmas extranjeras localizadas en China lideraban la exportación industrial del país (13%), seguidos de cerca por las industrias de origen y capital chino (10%).
122 EL POLO INDUSTRIAL DE LIMA, PERU
Fuente : Plan de Desarrollo, Distrito de Independencia. CEMSE.blogspot.com. 10 Noviembre 2012.
La propia ciudad de Lima es un polo de crecimiento. Las industrias se han aglomerado en la Avenida Argentina y Avenida Colonial, siendo la zona Túpac Amaru, Tahuantinsuyo, Independencia y el Ermitaño, las zonas dormitorio de la ciudad de trabajadores. Sin embargo el Distrito de Independencia, liderado por un alcalde innovativo considera que el Distrito : 1. Es un Polo Potencial para la inversión privada. 2. Posee acceso a vías rápidas como la Avenida Túpac Amaru y Alberto Mendiola. 3. Acceso en 25 minutos al Puerto del Callao. 4. Acceso al Aeropuerto Jorge Chávez de Lima en 15 minutos.
123 5.
La construcción del Túnel que unirá a Independencia con San Juan de Lurigancho unirá a cuatro distritos con un total de 2 millones de habitantes. (Los Olivos, Independencia, San Juan de Lurigancho, San Martin de Porres).
La teoría de las aglomeraciones industriales de Krugman permite considerar que en el Perú existen grandes posibilidades de desarrollo por aglomeraciones de ventajas en recursos regionales : Aglomeración Pesquera de Chimbote; Aglomeración Frutícola en Olmos – Chiclayo - Piura; Aglomeración de Cultivos de Exportación en Ica; Aglomeración de Harina y Aceite de Pescado en Huacho -Huarmey - Ilo – Barranca; Aglomeración Textil de Gamarra en Lima; Aglomeración del Gas en Cusco – Chilca.
124 LA TEORIA DE LOS POLOS DE CRECIMIENTO
FRANCOIS PERROUX 1903 – 1987 FRANCIA Saint Roman – en GAL, cerca de LYON INTRODUCCION
Francois Perroux coexistió en su tiempo con grandes investigadores localizados en Oxford, Harvard y Cambridge. Francia, no producía una teoría nueva en Economía. Los dos Tomos de Economía Política de Raymond Barre, eran los Textos Universitarios de los años 1960-1970. Contenían textos básicos pero muy retrasados con lo que producían las tres universidades indicadas. Kalecky, Kaldor, la Sra. Robinson, Chamberlain, Robert Solow, Wassily Leontieff, Samuelson, Jhon Kenneth Galbraith, Milton Friedman (Chicago), Robert Klein, producían nuevo conocimiento y textos universitarios. La Escuela de Economía de Francia adquirió importancia por la Obra Teórica de Perroux (1952) cuando aún no existían datos de las Cuentas Nacionales. La ONU establece el Plan de Cuentas Nacionales en 1948. Luego de Perroux, Francia aporta a la Ciencia Económica y Econometría con Malinbaud. La Escuela Francesa de Economía se destaca en los pasados decenios (1980-2010) por sus innovaciones en los Estudios de Marketing y Organización Industrial.
125 1. BIOGRAFIA DE FRANCOIS PERROUX
Los amigos de Francois Perroux han publicado su biografía en línea. La “Association des Amis de Francois Perroux” celebra anualmente el día del encuentro es decir el Journée Francois Perroux. Perroux trabajó su concepción de los polos luego de la Segunda Guerra Mundial (1952). En 1936 escribió un trabajo denominado “Los Mitos Hitleriano s de una Europa alemana”. Perroux en sus años juveniles fue muy
religioso. Era miembro de la Orden Franciscana. Luego de la Guerra Mundial, la iglesia católica se pronunció por un mundo desarrollado y de justicia. Perroux participó en el Programa Económico y Social de la Iglesia Católica. Perroux se dedicó a la docencia, cerca a su tierra natal en la Universidad de Lyon. Durante los 50 años de su carrera, 20 los dedicó a la Investigación y Docencia Universitaria en la Universidad de París (1935-1955). Su contribuciones Fundamentales a la Ciencia Económica son : 1. Los Polos de Crecimiento 2. La Industria Motriz 3. La creación del Instituto de Economía. Aplicada por recomendación de Jhon Maynard Keynes en 1944. Los polos de crecimiento y la industria motriz. Krugman trabajó las aglomeraciones de empresas en 1995. Aunque examina las Economías Externas, los insumos e innovación en las aglomeraciones, los factores centrípetos y centrífugos de las aglomeraciones, Krugman no ubico una variable clave en la teoría de los polos de crecimiento de Perroux : La Industria Motriz , la industria principal en un conglomerado espacial de empresas (1952). Los polos de crecimiento son complejos espaciales de firmas entre las cuales figura alguna, una o un grupo de firmas principales que generan compras locales, crean la mayor parte del empleo y producen innovación de productos (o procesos) competitivos para los mercados exteriores. La innovación de procesos puede ocurrir en el transporte, el almacenamiento en regiones clave, en la división del trabajo entre la matriz y sus filiales, etc. También la innovación en nuevas gerencias como la Gerencia de Responsabilidad Social (GRS), la Gerencia de Sistemas, la Gerencia de Imagen, etc., en los días de actualidad.
126 El mundo contemporáneo se compone de múltiples polos de crecimiento, de concentración geográfica de firmas, conocidas en la literatura inglesa como clusters y en español conglomerados empresariales. Los polos de crecimiento de Perroux están multiplicándose en el siglo 21. Los franceses creen que el futuro del mundo se formará en base a una jerarquía de polos de crecimiento , cada cual más complejo en tecnologías avanzadas, medias y en declinación. Chicago (2012) ya es un polo de crecimiento en declinación . (Christian Vicenty, 2008). Los polos de crecimiento se jerarquizan entre sí por sus tecnologías (Avanzadas, Medias y en Declinación). Así mismo por su efecto en la formación de exportaciones competitivas (Polos Industriales). Los polos de innovación son grandes concentraciones de centros, Institutos y firmas con Laboratorios de Investigación. Vicenty opina que los polos de innovación de Japón y Corea del Sur son acciones voluntarias del Estado, “desde arriba” (“Par le haupt” ) en especial por la financiación estatal de la Investigación y Desarrollo por firmas privadas. Los polos de innovación de Japón y Corea del Sur se proyectan hacia el año 2025. Se nota en estas lecturas, añade Vicenty, que las grandes prioridades de Japón hasta el 2025 son : Biotecnologías, Nanotecnologías (Miñiaturización), pilas de larga duración, robótica, medicina molecular y fármacos avanzados. La primera misión estratégica de los polos de innovación en Corea del Sur y Japón es producir nuevo conocimiento en las prioridades citadas y transferirlos a las empresas, a los clústers o al total de firmas del polo/ Clúster Industrial. Una segunda prioridad de los polos de Japón y Corea del Sur es conectar los clústers (Polos) de Japón y Corea con los polos de otros países desarrollados e intercambiar personal investigador.
127 ETAPAS DE DESARROLLO DE UNA REGION NACIONAL ETAPAS Region Nacional D.
4
Clúster Regional
3 Distrito de Empresa Industriales y de Exportación Distrito de Investigación y Laboratorios
2
1
Fuente: Villard, Ob. Cit. (2005) Pág. 27. Joseph Tourier, de la Universidad de Grenoble
En una Tesis de Maestría del Instituto de Geografía Alpina se ha investigado las posibles Cuatro Etapas del Desarrollo de una Región Nacional Completa : Región Industrial desarrollada (4); un Clúster Regional de Empresas de diversos sectores (3); Un distrito Industrial específico de Empresas de Exportación (2). Por último, La Pasa de la Torta : El distrito o Polo de Innovación orientado a producir conocimiento y patentes para las Etapas 2, 3 y 4 de la región (Villard, Lionel 2005). Las cuatro etapas han sido espontaneas a lo largo del siglo XX. La política de Japón y Corea del Sur es crear el Distrito de Investigación, un Complejo de Empresas de Investigación, un Complejo de Empresas de Investigación, de Laboratorios de Experimentación en Electrónica, Biotecnología, Nanociencia, Microelectrónica, Medicamentos avanzados Contra el Cáncer y Robótica. La teoría de los polos de crecimiento de Perroux ha sido fructífera desde su aparición en 1952. El trabajo original de Perroux, consideran otros autores, es de 1949. Los franceses continúan llamando polos de desarrollo, aunque en algunos escritos franceses ya he encontrado “Clústers” de los autores ingleses.
128 Los japoneses prefieren llamar Parques Industriales a los polos de crecimiento y los chinos los conocen como “Zona Especial de Desarrollo” . En el Perú se trató de construir en sistema Costero (Tacna-Tumbes) de centros de exportación CETICOS, que no se materializó (1990-2000). Los mexicanos han formado la AMPIP, Asociación Mexicana de Parques Industriales. (ampip.org.mx). Parques Industriales en la India
La India es el segundo país más poblado de la tierra, después de China. Algunos expertos consideran que el año 2040, la población de la India será más grande que la población China. Luego de 20 años de penalizar con desempleo en el Estado a las familias Chinas por tener más de un bebe, ahora (2012) se está revisando la política de más de un bebe por familia. Por otro lado Estados Unidos y Europa los grupos de derecha provocan roces de India contra China, creando la posibilidad de un choque nuclear entre ambos países, sin intervención de “Occidente” . Por otro lado, la India cuyo país por la cantidad de lenguas en el país, se entiende en inglés, posee este activo para la Investigación y rápido aprendizaje de las Ciencias y Tecnologías. Se conoce que los alumnos de Ingenierías y Matemáticas de Estados Unidos envían sus problemas de clases a Consultores de la India por internet y los reciben resueltos, en sus correos.
129 El Estado Hindú de Andra Pradesh
Ubicado al Sur de la India, estimulaba (2012) a invertir en la región ofreciendo: 1. Área del Estado
275,000 Km2 (50% del Territorio Alemán).
2. Población (Millones)
76 (16 Millones más que Inglaterra).
3. Tasa de Alfabetización
60% (Muy baja. Perú 96%).
4. Longitud de la Costa
974 Km. (30% de Costa Peruana).
5. Aeropuertos (Número)
3
6. Longitud de Carreteras
4104 Km. (Costa Peruana tiene 2,900 Km.).
7. Aeropuerto Internacional
1
8. Puerto Principal
1
9. Industrias Potenciales
Biotecnología, Turismo.
10. Ingenieros de Sistemas
25% de los Ing. de Sistemas del País.
11. Industrias Claves Existentes
Agroindustrias, Minería, Cueros, Textiles, Ingeniería de Comunicación y Sistemas e Industria Farmacéutica.
12. Ubicación Industrial en el País
Segundo Estado Industrial.
13. Estado Industrial
con
abundante
Energía
14. Centros Académicos de Clase Mundial
Fuente: Andra Pradesh.www.ibef.org
N° 1 (No especificar)
130 La OIT en China
El empleo en China es una fuente de aprendizaje en las industrias clave de computación y maquinaria – ambas muy vinculadas a las exportaciones. La organización Internacional del Trabajo (OIT) ha investigado el empleo en China (XJAOLANFU 2007). Ha encontrado que el 1% de aumento de las exportaciones crea 213,000 empleos nuevos en China. También encontró que el empleo en empresas extranjeras de China era 8 millones en 1995, habiendo aumentado a 18 millones 996 mil en 1995. También se investigó el empleo en las Firmas de Inversión en cinco industrias clave. CHINA: RAMAS INDUSTRIALES DE EMPLEO EN FIRMAS EXTRANJERAS (2005) Empleo (Miles) 1. Textil 2. Vestimenta, Calzado, Cuero y Pieles 3. Maquina Eléctrica 4. Equipos de Computación y Comunicación
1´ 481 1´ 787 1´531 3´184
Fuente: National Statístics Bureau. 2006. Citado por OIT, Pag. 19. XIAO LAN FU, Universidad de Oxford y Yuning Gao, Universidad de Cambridge para la OIT. (2007).
Es altamente probable que en el futuro los países desarrollados localicen sus plantas industriales en países cercanos a mercados emergentes. Simón Kuznets (Curva de Kuznetz) había encontrado que los países desarrollados exportaban al exterior las industrias contaminantes y se quedaban con las Firmas de Investigación y Alta Tecnología . Hoy se obsoletizan con rapidez los productos y las firmas. Incluso los polos de crecimiento tienen un ciclo de vida, como los ciclos de productos de Vernon. La investigación hasta aquí nos permite concluir que los polos de crecimiento se clasifican como sigue :
131 CLASIFICACION DE LOS POLOS DE CRECIMIENTO
1) Polos Industriales
(Mercado Interno 80%, 10% de exportación)
2) Polos de Exportación
(Mercado Interno 30%, 70% de exportación)
3) Polos Emergentes
(Vietnam, Camboya, Tailandia)
4) Polos Maduros
(Empresas antiguas con innovación lenta)
5) Polos de Declinación
Productos con poca innovación, desplazados por Fuga de Empresas a Polos Emergentes.
6) Polos de Empleo
Existen para crear empleo aunque se pierda recursos. Caso de China que – exporta textiles a precios bajo su costo, por mantener empleo en China.
7) Polos de Innovación
Es la última generación de Polos de Perroux. Se requiere mucho recurso humano y voluntad del Estado para construir Polos de Innovación e Investigación.
La teoría de los Polos de Crecimiento ha resistido las pruebas del tiempo. Hoy Francia posee 71 polos de crecimiento. La Planeación del territorio (Amenagement de – Territoire) en Francia tiene por objetivos : 1. Concentrar la industria en una Ciudad Regional Grande. 2. Crear un sistema de ciudades intermedias (dormitorio) alrededor del Gran Polo Industrial. 3. Generar agricultura alimentaria en torno a las ciudades intermedias. Conservar los suelos, los bosques, agua y el medio 4. ambiente en la región en crecimiento.
132 TEORIA DE LA POLITICA COMERCIAL ESTRATEGICA (POCE)
INTRODUCCION
La crisis del pensamiento Neo-liberal en Estados Unidos en cuanto al Libre Comercio proviene del surgimiento de nuevos países industriales y nuevos centros de innovación en Asia y Europa Occidental en los pasados 30 años (1980 – 2010). Por ello, se discute la posibilidad en los Círculos Liberales y Neo-liberales de la selección de industrias que requieren apoyo del estado para competir en los mercados exteriores. Así mismo el pensamiento liberal y neo-Keynesiano de Krugman, considera que el futuro está en las industrias de gran escala, en el empleo vigoroso de las externalidades que se crean por infraestructura y cercanía de las firmas en los conglomerados industriales (clusters). Gran parte del comercio internacional ocurre aparentemente entre las naciones. La realidad es que el comercio internacional en su mejor parte de insumos industriales y productos avanzados se produce entre las corporaciones transnacionales (CTN). Por ello el comercio internacional no es de competencia perfecta, sino más bien ocurre en “mercados imperfectos” o de grandes monopolios y CTN. Por ello los gobiernos deciden actuar en favor de las empresas nacionales en los mercados exteriores. El grupo de firmas selectas para la protección estratégica (10 – 15 años adelante) puede dar un salto tecnológico, una considerable mejoría de precios y calidad en los mercados exteriores. El proceso de protección estratégica puede producir efectos “reversos” – es decir que el sector selecto de empresas se beneficie de la protección (cuotas de importación compras del gobierno, reducciones de impuestos) y por ello mismo se rezague en innovación. Por ello, las firmas seleccionadas de industrias estratégicas – al tiempo que abastecen al mercado interno protegido – deben exportar a mercados de alta competencia.
133 OBJETIVOS DE LA POLITICA COMERCIAL ESTRATEGICA 1.- Seleccionar un grupo especial de industrias estratégicas que reciban apoyo de los gobiernos y agencias estatales, en materia de investigación e innovación. En las páginas siguientes se estudian las industrias estratégicas. 2.- Reducir el Poder de Mercado de las empresas extranjeras en el mercado nacional, a través de cuotas, acuerdos de Comercio Bilateral, limitación de inversión extranjera en firmas estratégicas (TLC, Electrónica, Automotriz, Energía, Gas, Telefonía). 3.- El grupo selecto de industrias estratégicas debe estar orientado a exportaciones con productos de alta tecnología e innovación. 4.- Reforzar el sector exportador que manifieste alto contenido multiplicador de empleo en el país. 5.- Fusionar empresas medianas y convertidas en firmas con economías en gran escala. Para ello por ejemplo, Brasil elimina impuestos a las empresas medias y Pymes que se fusionan y emprenden el camino de las exportaciones. INDUSTRIAS ESTRATEGICAS
Se denomina industrias estratégicas a las industrias cuya actividad decide el futuro en defensa nacional, empleo masivo y empleo de calidad, alta aplicación de innovación, reconstrucción ambiental y transporte masivo de alta velocidad, nuevas energías y transporte de vehículos híbridos (A Electricidad y Gas). En el Caso de China una industria estratégica es el conjunto de firmas en Biotecnología orientadas a fármacos avanzados, semillas hibridas y Bioingeniería de equipos Médico-hospitalarios. La política comercial estratégica tiene por objeto seleccionar las industrias estratégicas que deben recibir apoyo del Estado por las siguientes vías que no violan los Acuerdos Internacionales en la OMC : 1.- Apoyo del Estado a la Investigación Aplicada en las Firmas de Industrias Estratégicas, vía cambio de Proyectos por Impuestos. 2.- Compras Públicas: Los chinos por ejemplo, en el Plan Quinquenal 2010 – 2015, el estado comprará, autos y otros vehículos Ecológicos (eléctricos) para el propio Estado y transporte público, a las firmas chinas de la industria automotriz de innovación.
134 3.- Cuotas de Importación: Por acuerdo con otros países se fijarán montos limitados mutuos de comercio que compitan con industrias estratégicas nacionales. 4.- Controles a la Inversión Extranjera en industrias estratégicas : El inversionista Carlos Slim (México), el empresario dueño de TELMEX, ha sido impedido de invertir en Telecomunicaciones en Italia, donde competiría con CLARO, de telecomunicaciones de origen italiano. (Clifton y Díaz Fuentes 2010). 5.- Preferencia Regional de Inversión : Las trasnacionales de Estados Unidos han sido limitadas a invertir en la industria de Telecomunicaciones de Italia y la industria alimentaria de Francia. Se prefiere que las inversiones en industrias estratégicas de Europa provengan de la Unión Europea.
CASOS DE POLITICA COMERCIAL DE CHINA Y EUROPA
Se estima que el 97% de los economistas de Estados Unidos están formados y aceptan el Libre Comercio. Sin embargo Paul krugman y un grupo de prestigiados Investigadores de la Economía Internacional, consideran que el gobierno debe intervenir en ciertas industrias que poseen el futuro del empleo y la innovación. (Krugman et alla, 1987). La POCE argumenta que un segmento de industrias de alto contenido tecnológico puede extinguirse en el mar encrespado de la competencia con otros países industrializados. El grupo de industrias estratégicas en los países desarrollados se encuentra en: 1.- Industria Aeroespacial: Aviones comerciales gigantes como AIRBUS (Europa); Satélites; Aviones; Boeing (Estados Unidos). 2.- Industria Automotriz. 3.- Industria Electrónica (Semiconductores, Computadoras Gigantes, Laptops). 4.- Industrias de Biotecnología (sencillas mejoradas fármacos especializados contra cáncer, sida. 5.- Industria de Robots industriales (IBM). 6.- Industrias de Nuevos Materiales (Plásticos de Automóviles, resistencia 80% similar al Acero, fibras textiles, ferrocemento, etc.).
135 Los estudios originales de los economistas de Estados Unidos Bander y Spencer – formularon un principio clave de la política comercial estratégica : “Los subsidios
del gobierno a la investigación en empresas de exportación, aumentan el Bienestar Nacional”.
Por otro lado la competencia perfecta es aquella en la que ni las firmas ni los consumidores pueden influenciar los precios y desde luego esta economía no existe en la época de las grandes corporaciones.
CHINA : INDUSTRIAS ESTRATEGICAS
China : Ha declarado que las industrias estratégicas para el 2020 son siete : 1.- Industria de vehículos ecológicos e híbridos de energía (Gas y Electricidad). 2.- Empresas (Industrias) de Reconstrucción y Preservación del Medio Ambiente; Empresas de Reciclaje Industrial y de metales. 3.- Industria de Tecnologías de la Información (Hay planes para convertir todo el territorio de China en zona Wi – Fi a través de un satélite). 4.- Industrias o Firmas de Biotecnología (Fármacos, Semillas modificadas, Sangre Artificial, Semillas Hibridas, Bioingeniería de Equipos Médicos). 5.- Industrias de Investigación de Nuevas Energías: Solar, Térmica, Tecnologías del Desierto (solar), Paneles Solares y Energía Eólica. 6.- Industrias de Conservación de Energía (Nuevos materiales de conducción de Energía, Apagados Automáticos de luces Pasillos, Edificios, vivienda, ante ausencia o presencia de temperatura humana. 7.- Fabricación de Maquinaria Industrial (Agrícola, Textil y Equipos Pesados de construcción de Infraestructura; Aviación, Satélites, Industria Naval).
Además de las siete industrias estratégicas año 2020 de China, la preocupación central es la producción futura de energía hidráulica y centrales atómicas de energía. El gobierno ha informado que China será el primer productor mundial de vehículos ecológicos y eléctricos en la próxima década (2010 – 2020). (China Dayly, 2010).
136 LAS INDUSTRIAS ESTRATEGICAS DE EUROPA
La Unión Europea de 27 países (UE- 27) protege industrias estratégicas de la Inversión Extranjera y estimula la inversión de origen Regional. Las principales industrias estratégicas para la política de comercio exterior, son : 1.- Industria del Gas y Mercado de Gas
Se teme el control de las líneas de distribución de Gas por Rusia en la Unión Europea. Rusia posee el 37% del GAS DEL MUNDO más que el total de países del Medio Oriente (36%) y que no está en manos de Europa sino de Estados Unidos. La invasión de la OTAN a Libia (2011) significó la toma del país con la Segunda Reserva de Gas de África, después de Nigeria. Los expertos consideran que la UE-27 está tratando de reemplazar la oferta rusa de GAS por GAS de Libia. 2.- Industria de Telecomunicaciones
Italia, Francia, Alemania y España, tienen su propia industria de telefonía e industria electrónica y eléctrica de apoyo. Cada país protege estas nuevas industrias : Se ha encontrado que en Europa existen hasta 90 enchufes diferentes de artículos eléctricos y electrónicos. 3.- Industrias Automotriz, Energía, Gas y TLC
Acciones Doradas (Golden Shares) en industrias estratégicas. Se trata de acciones reservadas por el Estado en industrias estratégicas privatizadas de interés nacional. Las firmas privatizadas poseen un representante del Estado con poder de bloquear decisiones que afecten el interés nacional : Las empresas españolas que quisieron invertir en energía y telecomunicaciones de Portugal fueron bloqueadas por los representantes estatales en tales industrias de Portugal. El gobierno de baja Sajonia de Alemania posee por ejemplo el 20% de las acciones de la firma Volkswagen. La Unión Europea está forzando a los gobiernos a privatizar las acciones Doradas. Todos los estados retrasan la privatización de Acciones Doradas en industrias estratégicas, sin “obedecer” al parlamento Europeo. (Clifton y Díaz Fuentes, 2010).
137 4.- Inversión Extranjera en Límites Geográficos
Por lo general se limita a extranjeros a invertir en zonas de límites con otros países. Chile y Brasil poseen controles estrictos a inversión extranjera en Espacio de Fronteras Terrestres y Marítimas. En Europa no es posible limitar las inversiones fronterizas. La Protección de las Industrias Estratégicas se notan en las Restricciones de Montos de Inversión y aprobación de Comisiones del Estado.
INDUSTRIAS ESTRATEGICAS DE INGLATERRA Friederich List propuso al pueblo alemán alcanzar el desarrollo de Alemania en 1841. En el 2012 los ingleses estudiaron las industrias estratégicas de Alemania para organizar sus propias empresas estratégicas en un contexto de Crisis en Europa y Estados Unidos, rodeada por la expansión industrial de Asia y China en los pasados tres decenios (1980- 2010) (Ver Brendan Barber, 2011).
El informe del Congreso de Trabajadores de Inglaterra (TUC) que ha preparado el Informe Brandon Barber, se inicia considerando que Inglaterra se encuentra en la encrucijada : Estancamiento y periodo de estrechez en las Finanzas Publicas. Se hace más imperativo que en las tres décadas anteriores, impulsar el crecimiento del Sector Exportador. El informe TUC (CGTP Inglesa) opina que Inglaterra ha descuidado desde 1970 su Sector Competitivo, que fue siempre la manufactura y ha dedicado muchos recursos al sector servicios. Desde luego que el sector Bancario y Financiero ha sido exitoso. Sin embargo las regiones industriales de Gran Bretaña han sentido un gran retroceso por el descuido de las industrias en el periodo de la globalización. Luego de considerar que la crisis 2008 – 2011 se extiende y se agrava con los recortes de Gasto Público en Europa e Inglaterra, el documento propone : 1.- Balancear el Crecimiento Económico Nacional orientando los recursos hacia el Sector Exportador de Manufacturas. 2.- Concentrar un Fondo Público orientado a apoyar las industrias de Alto Consumo de Energía (Acero, Petroquímica, Automotriz, Industria Naval).
138 habilidades requeridas 3.- Reorientar el Sistema Educativo hacía el aprendizaje de habilidades por las Nuevas Industrias del Siglo XXI. Hacer de la Educación Tecnológica un nuevo campo de éxito de la juventud. 4.- Compras del Gobierno: Asegurar que cada Libra pagada por por los contribuyentes cree compras públicas y genere empleo en Inglaterra. 5.- Europa ha tenido tiempos difíciles (1950 – 1990) al competir con Estados Unidos en las exportaciones y el mundo de la globalización ha introducido nuevos países países industriales en la escena escena : China, Taiwán, India, India, Brasil, Korea Korea del Sur, portadores de innovación industrial original.
Aeroespacial, 6.- Seleccionar el grupo de industrias clave del siglo 21 : Industria Aeroespacial, Industrias de Medicinas y Farmacéutica; Industria Automotriz; Química Industrial; Industria Alimentaria; Industrias Productoras de Materiales de Construcción (Acero y cemento) e Industria Naval. Crear el Sistema Sistema Tributario más eficiente eficien te de de los G-20, grupo grupo de 20 países 7.- Crear desarrollados. El nuevo Sistema Tributario debería ser atractivo a la Inversión extranjera en industrias avanzadas. Desarrollar la fuerza de trabajo más capacitada en Tecnología de Europa . Para ello se expandirán las universidades Tecnológicas e Institutos Tecnológicos (Abrir 24 de estos Institutos hacia el año 2014). Las industrias estratégicas de Inglaterra son casi las mismas en los países desarrollados. Sin embargo Inglaterra aporta con un mercado de fuerza de trabajo de alta calidad que atraiga inversión extrajera que requiere técnicos y obreros y obreros bien preparados para nuevos aprendizajes. El consejo de trabajadores de de Europa considera que en el futuro : 1.- Los trabajadores cambiarán de empleos no menos de 12 veces durante sus años de trabajo (entre 25 – a 30 de servicios). servicios).
cambios durante su ciclo de vida. Para cambios 2.- Preparar a los trabajadores para cambios de empleo durante el ciclo de la vida laboral (25 – 30 años). La política comercial estratégica es adoptada hoy por todos los gobiernos de países desarrollados. El problema es que los países desarrollados violan los acuerdos con la OMC al sub-vencionar la agricultura y las industrias de exportación. La OMC no tiene capacidad de sanción.
139 La política comercial estratégica podría aplicarse en el Perú a la agroindustria, agricultura e irrigaciones orientadas a la exportación. En la costa peruana hay 699, 000 nuevas hectáreas por irrigar. 200, 000 hectáreas están en Olmos, esperando el agua de Cajamarca para hacer florecer el desierto. La agricultura e irrigaciones de exportación, tienen un efecto de alto significado a largo l argo plazo: Crearán empleo y distribución de sueldos y salarios en las regiones del Perú. 3.- No existirán los empleos de por vida. Los cambios en las industrias y tecnologías serán muy volátiles. La vida y ciclo de las empresas se acorta con el progreso y cambio tecnológico. En los próximos decenios también se crearán nuevas condiciones para el empleo a medio tiempo, bien remunerado y el trabajo a distancia de ciertos empleos en Investigación Científica.
El fenómeno más extraordinario de los últimos 32 años (1980 -2012) es la rápida industrialización de China. Los Planes de China 2020, parecen orientar el país hacia enormes megaproyectos hidráulicos, industria automotriz eléctrica y educación de 180,000 jóvenes chinos al año en universidades de los Estados Unidos. Los Centros de Innovación que tuvieron la hegemonía en Estados Unidos y Europa en el siglo XX se están trasladando al Asia en el siglo XXI.
140 LA TEORIA DEL DUMPING
La teoría del Dumping se refiere a que una empresa puede vender a un precio en su país y a un precio menor en otros países, siendo el mismo producto. Así, los turistas de Japón prefieren comprar maquinas fotográficas de Japón en Singapur, pues aquí son más baratas que en TOKIO. Este es un Caso de Dumping. El dumping rec íproco no se da entre empresas y consumidores, sino entre empresas. Perú exporta cemento a Estados Unidos. Incluso se ha abierto una planta de cemento por una firma peruana en Texas. Esta misma firma tiene también planta de cemento en Centro América. Sus costos totales por bolsa de cemento no pueden ser idénticos o cercanos en tres países con diferentes costos de la mano de obra. CEMENTO PRECIO UNITARIO POR BOLSA DE 50 KG (En $ USA con IVA) (2010)
Ecuador Perú Bolivia Venezuela Argentina Paraguay Uruguay Colombia Brasil Chile
MAXIMO 7.00 7.87 8.20 8.21 8.75 9.60 10.74 11.42 11.74 9.67
MINIMO 6.35 6.96 7.07 6.57 7.36 8.14 9.77 8.04 9.89 9.11
Fuente: Pricewater House Coppers (Red de Energia.com) 24/Abril/2010.
Se observa que Ecuador tiene el precio más bajo por bolsa de cemento y que Brasil (11.00$) experimenta el precio más elevado de la región. Perú y Ecuador podrían exportar con ventaja a Brasil y Uruguay, considerando los precios de transporte y seguros. El Dumping recíproco se manifestaría si la firma ecuatoriana importa cemento de Perú y lo vende a menor precio que su propio producto. Las firmas de Brasil podrían crear un Dumping recíproco al importar cemento de Perú y Ecuador, vendiendo en Brasil, Uruguay y Paraguay a precios más bajos que el precio en Brasil.
141 El TLC México - Estados Unidos - Canadá, ha sido un Campo de Dumping bastante prolongado en productos agrícolas. Brasil ha denunciado ante la OMC los subsidios de Estados Unidos al algodón exportado por Estados Unidos. ESTADOS UNIDOS: Dumping de Productos Agrícolas Exportados a México 1997 -2006
Maíz Soya
Estados Unidos Exportaciones Exportaciones % de Dumping Crecimiento Ganancias 43.3 % 19 159 % 12
México Pérdidas Precios Producción de México - 66% - 67%
+ 50% - 83%
6,531´ 31´
Trigo
599 %
34
- 58%
- 7%
2176´
Algodón
531 %
38
- 65%
- 3%
805´
Arroz
524 %
16
- 51%
- 8%
67´
Carne de Res
278 %
5
- 45%
+ 31%
1,566´
Carne de Cerdo Carne de Pollo
707 %
10
- 56%
+ 40%
1,161´
363
10
- 44%
+ 133%
455´
-.-
-.-
12,832´
%
Total Pérdidas Fuente: USADA – FATUS, Stamer et alla, SAGARPA Triplecrisis.com/Whopays.
Los ocho productos han sufrido un DUMPING (Subsidio y precios bajos) muy considerable. En los 10 años que muestra el Cuadro las exportaciones de Maíz Estados Unidos a México crecieron en 433% (se cuadriplicaron). Las ganancias de los exportadores en Estados Unidos se calculan 12% y las pérdidas de los agricultores de México en 6,531 millones de $USA. El trigo se encuentra en una situación más delicada. Las exportaciones crecieron 599% (casi seis veces) causando una pérdida de 2,176 millones de $ USA. A los agricultores de México. El caso de la soya también es dramático, pues la producción en México se redujo en 83% en diez años. El algodón de México ha resistido mas las exportaciones subsidiadas pues su producción en 10 años se redujo solo en 3%. La observación más notable del estudio del Blog Triple Crisis, es que las pérdidas de los agricultores de México suman los 12,832 millones de $ USA. La cifra equivale al total de la exportación de tomates de México a Estados Unidos.
142 La Organización Mundial de Comercio (1995-2007) ha publicado más de 3305 Casos de Dumping en los pasados 12 años. China es el país con más acusaciones de vender bajo sus costos de producción (Dumping). La OMC considera que los Dumping aumentan con las recesiones y crisis de demanda en países desarrollados . En las caídas de demanda los empresarios prefieren perder las utilidades, pero recuperar sus inversiones en Capital, Mano de Obra y Depreciaciones, vendiendo cercanamente al costo medio. La teoría y la experiencia han clasificado el Dumping en tres clases : 1. Dumping Persistente 2. Dumping Esporádico 3. Dumping Depredador 4. Dumping Intermitente
1. El dumping es persistente cuando una gran firma no tiene sustitutos en el mercado interno y los competidores tardarán en producir sustitutos competitivos. La gran firma tiene “poder de mercado” y poder para fijar precios en el país y reducirlos en el exterior. Los mercados en cuestión deben ser lejanos. No pueden ser Holanda y Alemania por ejemplo. Los alemanes viajan a Holanda y regresan a dormir a Alemania, trayendo productos y alimentos más baratos en Holanda que en Alemania. 2.
Dumping Esporádico Suele ocurrir cuando una firma desea re-vender o liquidar sus saldos sin demanda local. Puede ocurrir que tales saldos son la utilidad neta; se les puede rematar en el exterior ante la saturación de la demanda local.
3. Dumping Depredador Consiste en la entrada al mercado de una empresa que deliberadamente reduce sus precios bajos los costos calculados de todos los competidores en tal mercado. Los competidores se retiran y dejan limpio al mercado; luego de un tiempo, la firma depredadora alza los precios, recuperando pérdidas anteriores y controlando la demanda. 4. Dumping Intermitente Es una variante del dumping depredador. Se trata de una firma que reduce sus precios que quiebran a la competencia y se apodera del mercado. La firma luego de alzar sus precios, percibe que nuevos capitales desean volver a invertir.
143 La firma intermitente puede volver a precios bajos sus costos quebrando a la firma que ya había invertido para entrar al mercado. La empresa de precios intermitentes realiza estos cambios una y otra vez, impidiendo la entrada de nuevos competidores en la industria. PERU: Ropa China entra al Perú con un Margen de hasta 592% de Reducción de Precios (Gestión 27 Noviembre 2012)
1. Calcetines
Precios de Productos Chinos en $ USA al entrar al Perú. 0.20
2. Chompas
4.90
3. Blusas
4.80
4. Blusas de Punto
2.80
5. Prendas de Bebes
1.60
6. Pantalones
5.30
7. Pijamas
1.00
Fuente: Gestión, Perú, 27 Noviembre. 2012.
El Diario Informa que la Sociedad Nacional de Industrias ha denunciado las importaciones de textiles Chinos, a precios de ingreso al país que no son posibles de cubrir costos. Los precios al mayorista, que señala la información de Gestión indican a la vista que una pijama no puede tener un precio de un dólar! . Las exportadores textiles de China pueden vender a precios bajos los costos: Sus Firmas Textiles deben procesar la gigantesca producción de algodón de China que es superior a la producción de algodón de Estados Unidos. En los últimos 20 años (1990-2010). La industria textil China desplomó la industria textil de España. Los países de la Unión Europea se han aliado a China, en la importación de ropa a granel, de otoño y verano, pero concentran en sus países la ropa de marca . Los europeos también se han asegurado en su territorio la ropa de invierno, que es materia de Seguridad Nacional y de la Salud de la población. La industria de Europa (UE-27) se reserva así mismo las ropas militares.
144 TEORIA DE LOS ESLABONAMIENTOS
ALBERT HIRSHMAN ALEMANIA, BERLIN 1915 INTRODUCCION
Albert Hirshman tuvo una vida azaroza. Estudió economía y se graduó en la Universidad de París. Participó en la Revolución Española (1936). Durante la ocupación alemana de Francia, ayudó a numerosas personalidades a escapar de la persecución nazi. Se doctoró en Ciencias Económicas en la Universidad de Trieste, Alemania (1938). Su principal Contribución es la Teoría de los Eslabonamientos . Un conjunto de Empresas se apoyan en un recurso abundante (Cobre, Hierro, Bosques, Café, Sardinas) generando empresas de apoyo hacia atrás : Fundición, Acería, Aserradero, Molinos, Plantas de Conservas. Estas firmas de apoyo también pueden producir maquinaria para explotar el recurso abundante. Luego se generan Eslabonamientos de Empresas hacia Adelante : Firmas de exportación de hilos de cobre, motores, acero de construcción, madera, muebles, café en polvo, conservas de sardinas. El desarrollo económico se experimenta cuando las empresas propagan el poder de compra a través del empleo y las firmas de apoyo y de exportación industrializan los recursos naturales abundantes en las regiones del país. 1. BIOGRAFIA DE ALBERT OTTO HIRSHMAN Albert Hirshman, nacido en Berlín se graduó en la Universidad de Paris y se doctoró en Ciencias Económicas en la Universidad de Trieste, Alemania. Participó en actividades Anti-Fascistas en España, París y emigrado a Estados Unidos por su propia seguridad, estudió en la Universidad de California con una Beca de la Fundación Rockefeller (1941-1943).
145 Se alistó en el ejército de los Estados Unidos hasta el fin de la Segunda Guerra Mundial (1945). Al fin de la guerra, prestó sus servicios de economista en el Banco Central de Reserva de los Estados Unidos (Federal Reserve), hasta 1952. Preocupado por el Desarrollo Económico viajó a Colombia, donde participó en la Planificación del país y luego fue nombrado Asesor Económico de la Presidencia de Colombia. Albert Hirshman pertenece a una generación de creadores de Teoría del Desarrollo, el Crecimiento y la Industrialización . Enseñó en las Universidades más prestigiadas de los Estados Unidos: Harvard, Yale, Princeton y Stanford. 2. TEORIA DE LOS ESLABONAMIENTOS La Teoría de Hirshman es muy apropiada para países que entre 1950-1980 requerían la Industrialización, la distribución del ingreso en el sector productivo y el aprovechamiento de los abundantes recursos naturales, en especial de nuestra América Latina. Veamos un Caso :
15 16 17
2
3
9
4
22
11
10
COBRE
1
5
6
8
12
7
13
14
20 21 19
ESLABONAMIENTO HACIA ADELANTE
ESLABONAMIENTO HACIA ATRAS
18
23
24
146 Simbología : 1. Representa el eslabonamiento hacia de nuevas firmas de apoyo, que producirán maquinaria, ácidos, dinamita, para explotar el depósito considerable de 100 años de Cobre. 2. Empresa Productora de Brocas. 3. Empresa Productora de Dinamita y Mechas. 4. Empresa Productora de Alimentos para población de la Región. 5. Empresa Productora de Maquinaria y Herramientas para el Yacimiento. 6. Empresa de Transporte en la Región. 7. Hospital, Servicios de Salud Regional. 8. Eslabonamiento de Empresas hacia Adelante. Se trata del surgimiento de empresas de industrialización del cobre y que se pueden emplazar en las ciudades cercanas a los puertos de exportación. 9. Fábrica de Hilos de Cobre. 10. Fábrica de Motores (con hilos de cobre). 11. Fábrica de Pesticidas (con oxido de cobre, fungicidas). 12. Fábrica de Óxidos Textiles (cobre y hierro). 13. Fábrica Cables de Electrificación y de Exportación. 14. Fábrica de Latón, Grifería Niquelada, Bronce. 22. Empresas de Exportación a la América Latina. 23. Empresas de Exportación a Estados Unidos. 24. Empresas de Exportación a Asia y Europa. 15. Eslabonamientos de Educación Técnica Surgen escuelas de obreros y técnicos para las Fábricas de Apoyo hacia Atrás y Fábricas del Eslabón hacia Adelante. 16. Institutos Politécnicos de Motores, Mecánica, Soldadura, Mantenimiento de Fábricas y Maquinaria. 17. Instituto de Indumentaria Industrial. 18. Eslabonamiento de Educación Superior e Ingenierías: Universidad Regional para la formación de Ingeniería Industrial, Ingeniería Mecánica y Eléctrica, Ingeniería Metalúrgica, Ingeniería Química. 19. Escuela Universitaria de Contadores, Administradores, Economistas y Gerentes. 20. Escuela de Post-Grado en Gerencia de Empresas. 21. Instituto de Investigaciones del Cobre y Tecnologías.
147 La Cadena de Empresas hacia adelante hacia atrás y las Instituciones Educativas y “Todas las Instituciones transmiten el crecimiento entre las regiones del país. Sin embargo Hirshman considera que habrá un crecimiento desbalanceado al inicio, pues unas regiones se desarrollarán primero que otras” (Meisel Roca, 2008). 3. El Contexto Internacional y Albert Hirshman Hirshman consideró que la Industrialización de América Latina era un Proceso Tardío, y que sin embargo era posible en el Contexto del Vacío Internacional de Comercio dejado por la dedicación de Europa a su propia Reconstrucción de Post-Guerra (1945-1975) . En los años 50-60 se conocían las Teorías de los Polos de Crecimiento de Perroux (Hirshman estudió en la Universidad de París y su educación secundaria en el Liceo Francés de Berlín). También en 1962 se publicó la Obra principal de Walt Whitman Rostow: “Las etapas del Crecimiento Económico” . El contexto se magnifica al considerar que Wassili Leontieff había publicado sus Tablas de Insumo Producto. También en los años 1950-1970 se confeccionan las Cuentas Nacionales del Tercer Mundo. En Perú, por ejemplo, se crea el Instituto Nacional de Planificación en 1962. Hirshman estimó que el desarrollo no podía ser simultáneo, integral, en todo el país. Al iniciarse los encadenamientos en una región, la región en industrialización atraería a su territorio mano de obra, capital y energía, empobreciendo a otras regiones adyacentes . Sin embargo una secuencia prolongada de estos desequilibrios en el crecimiento de las regiones, conduce al Desarrollo Industrial por etapas. Hirshman consideraba que en todo país en desarrollo existen recursos - escasos por cierto – y se trata de lo siguiente: Los recursos humanos y financieros para el desarrollo se encuentran ocultos, dispersos y algunos mal empleados en Sectores Improductivos (Citado por Ocampo, (s/f), Pág.13). Hirshman opinó que se pueden crear en estrategia inducida por el Estado :
1. Eslabonamientos de Empresas de Exportación Agroindustrial. 2. Eslabonamientos Mineros, más favorable a las Autoridades Fiscales. 3. Eslabonamientos de Empresas del Mercado Interno, con poca Exportación. 4. Eslabonamientos Pesqueros, como es el Caso de Chimbote en el Perú.
148 De los Cuatro Eslabonamientos, Hirshman consideró que el Eslabonamiento Agroindustrial era el más conveniente en la etapa inicial (1930-1960) Colombia : Industrializar el café, con un Complejo Regional de Empresas; para los Cañaverales de Colombia, industrializar los subproductos para el Mercado Internacional. En Perú de aquel periodo (1950-1960) los principales eslabonamientos pudieron ser los Complejos Agroindustriales de : 1) Caña de Azúcar; 2) Algodón y Textilería; 3) Complejos Mineros del Cobre (Moquegua) y el Hierro (ICA); 4) Eslabonamientos de la Pesca (Chimbote – Huacho – Huarmey). La CEPAL, Hirshman y Prebish (1945-1985) se convirtieron en los principales auspiciadores de la industrialización de América Latina. Los países que aprovecharon mejor el Idealismo Industrializador fueron Brasil, México, Argentina y Chile (1950-1975). El Proceso Industrializador de la región se truncó por la Crisis de la Deuda Externa de la Región que se acentuó entre 1982 y 1999. EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN DEL NORTE DE MÉXICO
En 1980 la zona centro de México (incluye la Capital Federal, concentraba el 73.38% del empleo en las manufacturas en 1980. En el año 2003 representaba el 55.62%, mientras en la Zona Norte (frontera con Estados Unidos) el empleo en manufacturas había pasado del 22.86% en 1980 al 38.30% en el 2003. En el Norte sin embargo las manufacturas tenían pocos eslabonamientos regionales – pues la producción era casi en su totalidad para Estados Unidos. MEXICO: Participación del Empleo Manufacturero 1980 – 2003 (%) 1. Zona Norte 2. Zona Centro 3. Zona Sur
1980
1993
1998
2003
22.86 73.38 3.76
33.09 61.23 5.68
37.01 57.61 5.39
38.30 55.62 6.08
Fuente: Censos Industriales de México. INEGI.
149 El cuadro es una buena prueba de las hipótesis de Hirshman en cuanto a las Migraciones de las Poblaciones y Crecimiento de las Industrias Regionales por etapas. La concentración de las manufacturas de la zona Central (73.38%) se reduce a 55.62% en 23 años. La zona Sur – inicia un lento crecimiento que podría demorar otro periodo de un cuarto de siglo. El Caso de Aglomeración de Empresas del Salmón en Chile
En Chile se dio un proceso de implantación de una “Ventaja Competitiva” : Criar el salmón nórdico en las aguas frescas y sin contaminación del sur de Chile. Se invitó en sociedad a una Empresa Noruega en 1960. En los años 19952000 se exportaba 500 millones de dólares y los chilenos ya era dueños de las empresas. Se operó un Encadenamiento de Empresas de Alimentos, Asesoría en Ingeniería Pesquera y Salud Animal, y una Revista de Investigación del Salmón. ( Parlman,) CHILE: Salmón Crecimiento 1990 -2002 Salmón Atlántico en Toneladas 1990
9,478
1992 1995
23,715 54,250
1997
96,675
2000
166,897
2002
2484,007
Fuente: Parlman Rado Ob.Cit. Pág. 6 Elaboración: Víctor Giudice Baca.
150 Eslabonamiento del Salmón EMPRESAS
1) productores de Salm ón
Acqua Chile; Inverte C, Friosur
2) Productores de Alimentos para Peces.
Alitec; Salmofood.
3) Servicios de Consultoría.
Fundación Chile; Gestión Ambiental Diagnetec.
Asociaciones Profesionales
Salmon Chile; Intesal
Fuente: Empresas Entrevistadas por Parlman Rado, Pág. (5).
Los Eslabonamientos de la Empresa Minera en el Perú : El Caso Yanacocha. La firma en la fecha del estudio (1997) no tiene aún vínculos regionales se encuentra en periodo de construcción y no hay firmas en Cajamarca que le vendan algún servicio o producto. La firma Yanacocha logró construir relaciones con empresas abastecedoras locales. En 1993 contaba con 232 firmas abastecedoras. PERU : YANACOCHA : Empresas Proveedores de Bienes (%) 1993
1998
C5
C10
C20
C5
C10
C20
63%
74%
85%
57%
67%
79%
2. Lima
4
9
16
5
7
13
3. Cajamarca
0
0
2
0
0
1
4. Extranjero
1
1
2
0
3
6
5. Nacional
4
9
18
5
7
14
6. Subsidiarias en Perú
4
5
9
4
5
7
1.Concentración de Compras
Fuente: Las Aglomeraciones Productivas, Caso Yanacocha, Kuramoto Juana. CEPAL, N°63 .Encuesta de la Srta. Kuramoto de GRADE, Perú.
151 Se observa en el Cuadro que “C5” es decir c ompras a 5 firmas constituían el 63%; en 1968 “C20” es decir las compras a 20 abastecedores significaban el 79%
de las compras. La empresa tiene proveedores que importan maquinaria minera, vehículos de transporte pesado y repuestos. Las firmas de servicios que contrata se ocupan de mantenimiento de maquinaria minera y vehículos de transporte pesado. No se ha logrado crear ningún Instituto de Investigación del Oro ni Centro de Capacitación Técnica. El Clúster o Aglomeración de Empresas de Chimbote de Juana Kuramoto .
Grade ha publicado casi 10 investigaciones de Juana Kuramoto. El gráfico muestra las empresas de eslabonamiento hacia atrás: Ámbito productivo. Luego los eslabonamientos hacia adelante (Transformación de la Harina de Pescado y conservas. Luego las firmas de exportación por por Brokers (intermediarios distribuidores de harina a China, Europa, Estados Unidos, etc.). A diferencia del Conglomerado (Cluster) de Yanacocha, el Conglomerado de Chimbote en Perú si ha generado Servicios Científicos de Cooperación Internacional (Gobierno de Japón) así como Instituciones de Control Ambiental dirigida por ingenieros y otros profesionales (Kuramoto, 37,2005) .
152
Fuente: Kuramoto Juana 2005, Pág. 37. La Teoría de los Eslabonamientos de Hirshman ha sido una visión (Teoría) y gran aporte duradero a la Ciencia Económica.
153
154 TEORIA DE LA DISPONIBILIDAD, LA ESCASEZ Y EL PROGRESO TECNOLOGICO
IRVING KRAVIS (1916-1992) Pensilvania, ESTADOS UNIDOS INTRODUCCION
Irving Kravis fue muy amigo del Premio Nobel Robert Klein. Klein le dedicó un gran trabajo en la Revista de la Asociación de Economistas de Estados Unidos considerándolo un gran “Pensilvaniano” . La Publicación Irving Kravis en Memoria, ha sido “retenida” por J. Store, una empresa privada que cobra 10$ por la impresión, y solo permite leer “una página”. Kravis fue un pionero de la Investigación sobre los precios en el mundo: Su campo predilecto fue probar las teorías propias y de otros economistas por métodos econométricos. De allí la amistad con su paisano Robert Klein – Premio Nobel por sus Contribuciones a la Econometría. Kravis planteó la Teoría de la Disponibilidad en 1956: Los países exportan productos con gran excedente local y por ventajas de producción en gran escala. Así mismo los países importan productos con gran escasez en su territorio. BIOGRAFIA DE IRVING KRAVIS
Irving Kravis estudió economía en la Universidad de Pensylvania. Después de la Segunda Guerra Mundial. Regresó a la docencia y fue alumno de Simón Kuznetz. Kravis efectuó una considerable Contribución a la Ciencia Económica. Investigó la Comparación de las Economías Nacionales, empleando las Emergentes Cuentas Nacionales propuestas por las Naciones Unidas (1948). Investigó los precios mundiales de productos industriales y medios de transporte, cuando Japón y
155 Alemania iniciaban la penetración en los mercados de la industria automotriz, desplazando al Reino Unido y preocupando a la industria automotriz ya madura de los Estados Unidos (1975). Kravis ejerció la docencia en su universidad de origen, la Universidad de Pensylvania, - donde trabajó con su amigo Robert Klein. Trabajó en la universidad desde 1955 y se retiró en 1987. Fue nombrado profesor Emérito por la Universidad de Pensylvania, Estados Unidos. (Robert Klein, 1993). En los años que Kravis estudio el Comercio Internacional (1970-1980) surgieron, el comercio industrial de Japón y Alemania, con una declinación del Reino Unido y en menor medida de los Estados Unidos. Kravis encontró que los precios de los productos similares o sustitutos deberían “moverse juntos” . Y que este fenómeno no se producía por la diferencia de precios en los mercados de destino y culturas nacionales diferenciadas. Más adelante, Kravis puso atención a factores del Comercio Mundial poco observados en la Teoría Neoclásica : 1. La Disponibilidad de Recursos Naturales y otros recursos. 2. La Escasez de Recursos Naturales en la mayoría de los países de la Economía Mundial. 3. El Progreso Tecnológico acelerado en la innovación de las exportaciones no solo de un país, sino de nuevos competidores (Alemania, Japón, Korea y Los Tigres Asiáticos). Aportes de Irving Kravis: La disponibilidad de Productos
El principal aporte de Kravis al Comercio Internacional es que un país o una industria pueden satisfacer más rápidamente que otros países o empresas, una demanda coyuntural en el mercado internacional. La elasticidad por ejemplo de Alemania es 3 y la industria Estados Unidos de transporte pesado es 7, es decir la industria automotriz de Estados Unidos es dos veces más rápida en responder a la demanda imprevista, coyuntural de sus productos.
156 La rapidez (elasticidad) de adaptarse a la Demanda Internacional puede prevenir de: 1. 2. 3. 4. 5.
Disponibilidad de Productos en coyuntura. Stocks apropiados a la Demanda Internacional. Excedentes por economías de Producción en gran Escala. Rapidez de atención de la Oferta a la Demanda Internacional. Aparición de Coyunturas (crisis, desastres, - incendios, plagas en la agricultura, corrientes marinas adversas) crean oportunidades de comercio internacional.
La demanda mundial de alimentos envasados se concentra en el continente más poblado de la tierra: Asia. Asia demandó en el año 2010 el 43.6% de la oferta mundial de alimentos envasados. El segundo mercado fue Europa con 24.1% y Estados Unidos demandó el 13.1% de los alimentos vendidos en el mundo, en el rubro de conservas (o envases).
EL MERCADO MUNDIAL DE ALIMENTOS ENVASADOS 1. Asia 2. Europa 3. Estados Unidos 4. Europa del Este 5. América Latina y Caribe 6. Otros países
% 45.3 24.1 13.1 7.8 5.8 3.9
}
82.5%
Fuente: Euromotor, Citado por Alimarket. www.alimarket.es/envase. Elaboración: Víctor Giudice Baca.
¿Qué país dispone de los alimentos y la Industria de Productos en Conserva para el Mercado Mundial? Precisamente este país o grupo de países tendría la disponibilidad para atender Asia, Europa y Estados Unidos, es decir el 82.5% de la demanda mundial en rubro de alimentos en conservas.
157 Casos de Disponibilidad de Productos de Kravis 1. Café : Brasil, Colombia y Perú cubren el 90% de la demanda mundial de café. Un “Newcomer” (recién llegado es Indonesia). Cuando se registra una crisis
climática que afecta el café, Colombia ha mostrado gran rapidez para atender la demanda mundial. Perú también abasteció parte creciente de los clientes europeos de Brasil. 2. Pesca : Una corriente adversa de aguas cálidas ahuyentó los peces de la costa de Sud-África (1973). Los Sud-Africanos vinieron a Perú y contrataron a Pescaper ú que tenía entonces el monopolio pesquero del Estado. Le indicaron, el peso, la calidad de latas y la fecha de entrega del pedido sin etiquetas. Los funcionarios peruanos solicitaron la dirección y destino de envíos. Los SudAfricanos no revelaron el destino ni las direcciones ni países. Ello hubiera significado entregar la cartera de clientes a un país competidor. 3. Gripe Aviar : En los años 2000 – 2005 apareció una epidemia que era propagada por las migraciones de verano que efectúan las aves (gansos, patos salvajes, cigüeñas, golondrinas, etc.) entre los continentes, La Gripe Aviar era mortal. Los viajeros por avión la trasladaban entre los aeropuertos. Los trabajadores de los aeropuertos portaban la enfermedad hacia la ciudad. En China, Tokio y otros países, los ciudadanos caminaban por las calles con mascarillas protectoras. ¿Las Medicinas? Solo Suiza tenía una producción lista de 5 millones de vacunas. El stock desapareció. Afortunadamente la amenaza desapareció también y hoy 2012 no se habla más de la gripe aviar. Un segundo aporte sustancial de Kravis a las causas del Comercio Internacional es la escasez de recursos naturales. El considera que los recursos escasos en la mayoría de las regiones y concentrados en otros territorios del planeta, originan un comercio muy sensible a factores políticos. El cobre se concentra en tres países del mundo (Perú, Chile y Zambia). El Medio Oriente contiene el 64% del petróleo del mundo. Rusia posee el 37.5% del gas del mundo. La Escasez de Recursos obliga a los países con déficit del recurso a importar y generar comercio desde las Regiones de recursos abundantes y excedentes a las regiones de recursos escasos.
158 RESERVAS MUNDIALES DE GAS 2010 % Del Mundo 1. Rusia 2. Medio Oriente 3. África 4. Asia y Australia 5. América Latina y Caribe 6. Norte América 7. Europa
37.5 34.7 7.4 6.8 5.9 4.3 3.4
Fuente: BP, Statistics Book, 2011.
Tecnología y Comercio Internacional
Kravis aportó también en el factor tecnológico como una fuente clave de las exportaciones : El país que posee una tasa de desarrollo tecnológico mayor, exportará más rápidamente a otros países con empresas de retardo tecnológico . Kravis también opina que los países con una oferta “elástica” (es decir que su producción excede la demanda nacional) tendrán productos disponibles de exportación. La innovación en Kravis significa que los países o empresas se estratifican.
ESTRATIFICACION DE EMPRESAS SEGÚN VELOCIDAD DE LA INNOVACION 1. Empresas Innovadoras
% 2.5
2. Adaptadores Tempranos
13.5
3. Mayoría de Firmas Tempranas
34.00
4. Mayoría de Firmas Tardías
34.00
5. Firmas Rezagadas
16.00
Fuente: Difusión de las Innovaciones, Everett Rogers, sociólogo, experto en Tecnología (1962). Curva de Innovación de E. Rogers.
159 Rogers trabajó las tecnologías desde el punto de vista sociológico y Kravis desde el punto de vista del Comercio Internacional. Ambos investigadores han contribuido en identificar que la innovación es realizada por un número pequeño de innovadores (2.5%) y que las firmas emprendedoras tempranas (34%) agotan la innovación, dado que esta puede estar ya en fase de declinación y sustitución. La tecnología – como un factor central del comercio exterior en el siglo 21, se encuentra en diversas áreas del proceso económico: Logística, Almacenamiento de Materias Primas, Proceso Productivo, Empaque, Almacenamiento de Productos Finales, Distribución, Transporte, Almacenamiento Mayorista y Expedición al Consumidor. En estas once áreas se produce innovación de productos, procesos, presentación y marketing . La teoría del factor tecnológico de Kravis en la exportación permite preguntarse en cuál de estas once áreas se produce innovación y propagación de ella la mayor parte del tiempo. Por otro lado, es conveniente examinar si la innovación se produce en industrias de alta, baja o tecnologías intermedias.
MEXICO – ESTADOS UNIDOS
Un estudio de difusión de la innovación y comercio internacional entre México y Estados Unidos, ha encontrado interesantes resultados : 1. Los Estados Unidos cuentan con una supremacía muy superior a México en investigaciones patentadas que se difunden en las exportaciones. 2. Las patentes para la exportación de Estados Unidos se vinculan en gran proporción a industrias de alta tecnología. 3. Los investigadores mexicanos han aumentado en número en su dedicación a investigaciones de tecnologías para el sector exportador. Sin embargo las patentes no se aplican en gran proporción. Se observa también que las investigaciones de México destinadas al comercio exterior se orientan a satisfacer necesidades de empresas de baja y mediana tecnología.
La investigación ha reunido datos de comercio entre Estados Unidos y México para los años 1980 – 2006. (Ver Ríos Bolívar Hyneme Castillo, 2008).
160 PERU: EL SECTOR TEXTIL DEL CIES
El sector de exportaciones textiles de Perú fue muy afectado a partir de 1990, cuando el gobierno de Fujimori abrió la Economía a la Libre Importación y Exportación en el país. El Consorcio de Investigación Económica y Social del Perú (CIES) elaboró un estudio sobre la respuesta del sector exportador textil a este evento inesperado con el cambio de un gobierno, protector de Alan García a un violento cambio de gobierno hacia el Aperturismo de los mercados y fuerte imposición tributaria 1990 – 2008. La apertura del mercado interno al mundo aceleró la innovación en el sector textil del Perú. Las firmas del sector textil aumentaron en mil empresas nuevas desde 1993 (15 años). En el 2008 eran 1700 empresas textiles frente a las 700 del año 1993. Por otro, lado informa la investigación, los países de destino de los textiles aumentaron de 80 a 96. (1993 -2008). El número de productos por empresa paso de 9.5 a 12.8. No se ha probado señalan los investigadores Eduardo Morón y Cesar Serra – que la innovación ha llegado con las importaciones de maquinaria y el auto aprendizaje, pero es de suponer que tal ha sido la vía de la innovación . La dinámica del sector textil es muy intensa sostienen los autores: Antes del año 2000 ingresaban al sector textil 200 firmas por año. Al cabo de 10 años sólo quedaban 10% de las firmas ingresadas. A ello le ha seguido un proceso de concentración: Las empresas “sobrevivientes” pasaban de siete a 20 productos de exportación. Los investigadores informan que los empresarios textiles que recibieron capacitación de PROMPEX en mercadeo o marketing, lograron aumentar sus exportaciones en comparación a las firmas que no recibieron capacitación. (Morón e. y Serra Cesar, s/f). La vida y obra de Irving Kravis han sido muy productivas y orientadoras de la investigación. La disponibilidad la escasez y la tecnología, son tres factores que dinamizan el comercio exterior con mayor fuerza en el siglo 21, que cuando fueron detectados por Kravis en el siglo 20.
161 TEORIA DE LAS VENTAJAS COMPETITIVAS
MICHAEL PORTER 1947, ANN ARBOR Michigan, ESTADOS UNIDOS INTRODUCCION
Porter, dice él mismo en su Blog, viajó de niño por todo el mundo, pues era hijo de un oficial de la Marina de Estados Unidos. Porter se graduó de Ingeniero Aeronáutico en Princeton y sirvió en la Marina de Estados Unidos alcanzando el grado de capitán. Al terminar el servicio militar continúo sus estudios y se doctoró en Ciencias Económicas en la Universidad de Harvard. A lo largo de los últimos 32 años (1979-2012). Porter ha ido aplicando el conjunto de Disciplinas Empresariales a su Teoría de la Competitividad : Teoría del Marketing, Teoría del Ciclo de Productos, Teoría de los Juegos de Empresa, Teoría de la Logística, Teoría de los Clusters y Competencia (1999), Determinantes de la Innovación (NBER, 2000). El principal aporte de Michael Porter es : Las Ventajas Competitivas se crean, no se heredan, ni son ventajas naturales . BIOGRAFIA DE MICHAEL EUGENE PORTER
Porter nació en 1947 en el Estado Industrial de Michigan, el Estado de la Ford, la Chevrolet, la General Motors y los grandes lagos en la frontera con Canadá. Estudio Ingeniería Aeronáutica en la Universidad de Princeton, la Universidad donde enseñaron Einstein y Nash, Premio Nobel por su descubrimiento de la Teoría de los Juegos Comparativos y Juegos con Equilibrio de Fuerzas. Luego de servir en la Marina, ingresó a la Universidad de Harvard donde obtuvo el Doctorado en Ciencias Económicas.
162 Su trabajo innovador fue “Estrategias Competitivas” . En el prólogo cuenta que se
interesó en el tema como compiten las grandes corporaciones por los clientes y los mercados. Envió a sus alumnos de Post-Grado en Harvard a encuestar y conversar con grandes empresarios. La obra Estrategias Competitivas fue producto de tales entrevistas. Las conclusiones básicas fueron : Los empresarios compiten entre sí a través de : 1. Costos Bajos. 2. Diferenciación de Productos. 3. Alta segmentación del Mercado.
Le tomaría unos años después elaborar su Teoría de las Cinco Fuerzas del Mercado. Debieron pasar 11 años (1979-1990) para que Michael Porter pasara del nivel empresarial de Estrategias Competitivas al nivel internacional de la Ventaja Competitiva de las naciones. Michael Porter se convirtió en docente Investigador de Harvard a los 26 años, un honor poco frecuente a personal muy joven en una de las universidades con personal selecto de investigación más prestigiosa del mundo, incluso por encima de Oxford y Cambridge en el Reino Unido. Harvard ha creado el Instituto de Investigaciones de la Competitividad, dirigido por el mismo profesor Porter. Porter por su parte ha fundado la Consultora Monitor, empresa privada con filiales en varios continentes que se ocupa de asesorar Estrategias de Desarrollo a gobiernos, empleando el sector exportador como sector de innovación y la formación de conglomerados de exportación de manufacturas. En su primera visita al Perú (1992) recomendó no competir con China en precios sino en calidad . Así mismo industrializar la pesca, el atún y generar oferta exportable de textiles a segmentos altos de Estados Unidos. Recomendó priorizar los segmentos intelectuales, estudiantes de Ciencias Naturales, Personal de Museos Naturales, etc. Para estimular el TURISMO DE AVENTURA en los Andes y la Amazonía . Michael Porter fue invitado (1998) a la Universidad de Estocolmo y le otorgaron el Grado de “Doctor Honoris Causa” . Por lo general, los docentes de la Universidad de Estocolmo (el Comité es secreto!) conforman el jurado del Premio Nobel. La invitación a la Universidad de Estocolmo indica que Michael Porter se acerca al Nobel, aunque tal vez deba cumplir 70 años primero en el año 2017.
163 Las Cinco Fuerzas del Mercado
Como buen militar e hijo de militar. Porter ve el mercado como un Campo de Batalla por el equilibrio de poderes. Los consumidores son muy fuertes en Estados Unidos y pueden convencer al público no adquirir productos cuando las empresas AMENAZA DE NUEVOS COMPETIDORES
PODER DE NEGOCIACION DE PROVEEDORES
RIVALIDAD ENTRE COMPETIDORES (MERCADO)
CAPACIDAD DE NEGOCIACION DE CONSUMIDORES
AMENAZA DE PRODUCTOS O SERVICIOS SUSTITUTOS
Fuente: Michael – Porter.blogspot.com Traducción: Víctor Giudice Baca
apoyan programas o eventos que ofenden la ética de la población. Los proveedores son muy fuertes cuando son proveedores con innovación de alta tecnología. Porter recomienda invertir en el proveedor de alta tecnología o comprar la firma más innovadora entre los proveedores, antes que la compre la competencia . La amenaza de sustitutos es una aplicación de la Teoría del Ciclo de Productos de otro gran teórico de Harvard, profesor Raymond Vernon. La amenaza de nuevos competidores es otra fuerza latente que espera oportunidades de innovación y cese de las barreras de entrada (altos impuestos, mercados estrechos, competencia bien establecida, pocos nichos de mercado libres, etc.). Sin embargo una oleada de tecnología innovativa puede acabar con los competidores del mercado a través de sustitutos de menor precio y más eficientes.
164 Este proceso ha ocurrido con la industria automotriz en Japón (1975-2000). La crisis de Chicago y Michigan (Tierra de Porter) ha durado 30 años con productos en declinación . Ha sido sostenida por los gobiernos USA en los últimos 38 años. (1973-2012) es decir desde la Primera Crisis Petrolera hasta la Tercera Crisis Petrolera del 2008. El petróleo subió de 30 a 150$ USA el barril, lo cual hizo poco eficientes los vehículos de Chicago y acentuó la innovación en Korea, Japón y en el año 2012, China apareció en el mercado mundial automotriz. Las Cinco Fuerzas del mercado se han convertido en un sistema para analizar la situación y perspectivas de los sectores industriales. La Estrategia Competitiva
Se había indicado que el descubrimiento original de Porter era que los grandes empresarios compiten a través de : 1. Costos Bajos. 2. Diferenciación del Producto. 3. Alta Segmentación. 1.
Costos Bajos : Sería un error considerar que Porter recomendó alguna vez bajos salarios! Porter considera que la reducción de costos debe provenir de mínimas perdidas de materiales; grandes ahorros por producción en gran escala; empleo muy cuidadoso de los gastos en energía; uso optimo de la capacidad de planta; aplicación de tecnologías avanzadas; proveedores de alta innovación de materiales, etc. Los costos bajos no se vinculan por tanto a bajos salarios sino a eficiencia en las gerencias de compras, gerencia de producción, gerencia de comercialización, gerencia de marketing y gerencia de mantenimiento; gerencia de atención al consumidor (reposición de malas piezas, mantenimiento de equipos vendidos TV, lavadoras, vehículos, etc.). Precisamente por ello es un gran pensador pues ve las gerencias de la empresa en su conjunto en la competitividad vía los costos .
2. Diferenciación del Producto : He aquí otra genialidad de Porter. El considera que los productos de la firma deben ser únicos, no han de ser diferentes sino UNICOS, señala años más tarde. La diferenciación consiste en añadir una innovación extra al producto, que no posee la competencia. Por ejemplo : La Toyota inicio su éxito colocando dos bolsas de aire para proteger al chofer y pasajero (Air Bags).
165 Los volvos (originarios de las Air Bags) solo ofrecían una. Los japoneses volvieron a innovar al colocar pasamanos extras para los pasajeros de atrás y de adelante. Los koreanos introdujeron lavadoras con tres botones, mientras las lavadoras suecas tenían más de doce botones, una gran dificultad para el usuario. La TV de Samsung enterró definitivamente la industria electrónica de Estados Unidos : La TV de alta definición con monitores industriales, monitores de PC, monitores de control en aeropuertos, Trenes y trenes subterráneos, además de TV de consumo y las caídas de precios de la industria electrónica de korea, han hecho olvidar a RCA victor, Westing house y Zenith. 3. Alta Segmentación : Aquí Porter dio otro golpe a la Teoría de los Mercados – e incluso a los economistas y gerencias de empresas. Porter precisó que una empresa no sirve a todo el mercado, sino a un segmento . Ese segmento puede ser segmento A (altos ingresos). Segmento B (clase media alta y baja). Segmento C (popolo, gente muy abundante) pero que aspira a consumir productos de las clases altas y productos de marca. LAS VENTAJAS COMPETITIVAS SE CREAN : CASOS Chile : Creación de Ventajas Competitivas Las Ventajas Competitivas más pronunciadas las ha creado Chile en casi 40 años: Chile ha importado y trasladado a su territorio las ventajas de otros países y continentes : 1. Kiwi : Se trajo de Nueva Zelandia. Hoy Chile exporta Kiwi, un fruto con alto contenido de vitamina “C”. 2. Pinos : El gobierno importo pinos pesqueros (plantones) y los sembró en el sur (1960). Hoy exporta madera aserrada, muebles, papel y masa de papel. 3. Salmón : Invito Empresa Noruega a criar salmón en el sur de Chile. Hoy exporta salmón a restaurantes Cinco Estrellas de Estados Unidos y Europa. 4. Uva de mesa : Uva gigante, sin pepas, exporta en los inviernos a Europa y a China.
166 5. Choros : Son nativos; se exportan en grandes cantidades a Francia. Se cultivan en forma de rosarios en los muelles. 6. Tomate : Siembra tomate para Europa en Asociación con Francia; se ha instalado en Perú como ICATOM (Tomates de Ica). 7.
Ostión : La comida y saborizante sagrado de Asia. Chile ha traído de Japón el ostión y lo exporta congelado o en botellas a todo Asia.
8. Nueva Profesión : Ingeniería del Desierto El golpe maestro de la creación de ventajas competitivas se dio al crear la Carrera de Ingeniería del Desierto en la Universidad de Pratts. Esta profesión le permite a Chile emplear en la agricultura de exportación 250,000 km2 de desierto, 30% del territorio de Chile. Chile ha creado 12 ventajas competitivas, una en cada una de sus regiones . 9. Piscicultura de la Trucha : La trucha es un pez carnívoro de las aguas frías de Estados Unidos. Al igual que Perú ha sido sembrada en los lagos del sur de Chile y además se les reproduce en cautiverio. En Perú, Puno y Junín producen el 80% de las truchas del Perú. La trucha es un pariente del salmón, un salmónido muy codiciado. Se le presenta congelado y es muy apreciado en los mercados de Europa. 10. Viña del Mar : Viña del Mar es un polo de atracción para argentinos muy pudientes de la agricultura y las pampas. Viña del Mar es un centro de veraneo y juegos que se organizó en paralelo al Casino de Montecarlo y con los mismos efectos : Crear turismo de segmentos altos y de prestigio. Viña del Mar ha creado empleo regional, un conglomerado de empresas de hoteles y servicios se considera a Viña del Mar como un centro de lujo. 11. Zona Franca de Arica : Durante más de 30 años atrajo fondos de Arequipa, Tacna y Puno por más de 300 millones de dólares al año, según informo el difunto General Mercado Jarrín en un Congreso de Economistas de Tacna. La zona Franca y la importación de vehículos por Tacna han neutralizado el efecto de fuga de Fondos Peruanos hacia Arica en los pasados 20 años (1992 – 2012).
167 12. Viña del Mar: Centro Cultural El Festival Anual de Música Latino-americana en Viña del Mar; “Fashion Week” (Modas) y conciertos tratan de convertir a Viña del Mar en un centro de verano, similar a Punta del Este (Uruguay), Miami o la Costa Azul en Francia. Obsérvese que no hay ninguna otra ciudad de eventos culturales desde Valparaíso hasta California, pasando por toda la costa peruana . Chile está acentuando el papel de Viña del Mar en la Cultura, Arte, Cine y Música de América Latina, acercándose a la función de ciudades europeas como San Marino y Sain Tropez la función del centro cultural, de modas y empleo. La estrategia del Estado en Viña del Mar es generar encadenamientos de empresas, hoteles, centros comerciales y algo muy importante: Empleos. (www.viña del mar.cl).
LA COMPETITIVIDAD EN FRANCIA
Francia es el único país católico desarrollado de Europa (y el mundo). La mayor parte de los países desarrollados de Europa son protestantes. Se puede argumentar que Italia es un país desarrollado. El sur de Italia “pertenece no a Europa, sino al África” , bromean en Italia. Así mismo, el ingreso percapita en Milán (45,000 dólares al año) es más alto que en Roma (40,000 $ USA). Francia cuenta con 71 polos industriales distribuidos de manera que las regiones posean un desarrollo hacia la convergencia. Los gerentes y personal superior de los polos se reúnen y presentan al gobierno un Plan Quinquenal del Polo de Desarrollo, afín de acceder a las compras del estado y los beneficios tributarios. La planificación territorial de Francia (Amenagement du territoire) existe desde muy antes de los estudios de los Clusters por Michael Porter (1979) y se encargaron de distribuir las industrias en el territorio de Francia desde los años de Francois Perroux (1950 – 1990). Los Clusters son llamados Polos de Desarrollo, en honor a Francois Perroux. Cada polo cuenta también con un Centro de Investigación, tal como lo intuyera en su tiempo otro contemporáneo de Perroux – y que estudió toda su carrera de Economía en la Universidad de París : Albert Hirsman. El gobierno francés ha creado Centros de Inteligencia en cada uno de los 71 polos seleccionados por su relación con la Ciencia y Tecnología Aplicada (Dou, Henry Clerc, Philippe, 2010).
168 Se ha encontrado en forma preliminar : 1.- Polos Maduros : Se encuentran en la industria de Maquinaria y Línea Automotriz. 2.- Polos de Alta Tecnología : Operan en la industria química, farmacéutica. 3.- Velocidad de los Polos de Desarrollo : Se ha encontrado que los polos se desarrollan a diferente tasa de expansión. Los polos maduros son más lentos. Los polos (clusters, aglomeraciones de empresas) de alta tecnología son muy veloces en absorber personal calificado y demanda de patentes. 4.- El Polo de Innovación de Frutales y Horticultura : Ha reunido a empresas de mejoramiento de semillas, procesamiento de alimentos firmas especializadas en conservación y presentación de alimentos al consumidor.
169 Un Centro de Inteligencia de cada Polo :
Tiene como función organizar la información de los futuros mercados de los productos, así como una lista de países competidores a los polos franceses en los mercados del exterior. El Centro de Inteligencia tiene otra misión muy destacada : Identificar las industrias estratégicas, del futuro y recomendar preservarlas en Francia . Francia obtiene el 78.1% de la oferta eléctrica a partir de sus centrales nucleares, un gran riesgo en la poblada Europa. Francia 2010 Principales Mercados de Exportación e Importación (%) Exportaciones %
Importaciones %
15.88
19.41
2. España
7.8
6.68
3. Italia
8.16
7.97
4. Bélgica
7.44
11.61
5. Reino Unido
7.04
4.90
6. Estados Unidos
5.65
4.72
7. Holanda
3.99
7.15
8. China
n.d
4.44 (2009)
1. Alemania
Fuente: La Economía Francesa. Wikipedia, 2012.
Francia: Fuentes de Energía 2006 1. Plantas Nucleares 2. Centrales Hidroeléctricas 3. Petróleo y Gas 4. Otros (Carbón, etc.) Fuente: Wikipedia Ob. Citada.
% 78.1 11.1 9.5 1.3
170 LAS VENTAJAS COMPETITIVAS DE JAPÓN
La competitividad de las naciones se crea, no se hereda escribe Michael Porter (Porter, 1990) Japón es el país de la mayor escases de tierras cultivables, recursos mineros, Gas y Petróleo entre los países desarrollados. Sin embargo se ha mantenido como el cuarto mayor exportador mundial en los últimos 30 años. ¿Cuáles son sus Ventajas Competitivas? Japón es de un territorio pequeño, 377,000 Km2. Y allí viven 126 millones de ciudadanos! 1. La primera Ventaja Competitiva de Japón es la población , su recurso más abundante, es decir el recurso humano. Con una decisiva inversión pública en Educación. (126 millones de habitantes). 2. La segunda Ventaja Competitiva es la educación pública, la inversión del Estado en Educación Media y Superior es de primera línea en el ranking mundial de Universidades de Investigación Intensiva . Las universidades modernas de Japón se constituyeron en 50 años (1880 - 1930). 3. La Tercera causa de la Ventaja Competitiva de Japón es la decisiva inversión del gobierno en infraestructura : Caminos terrestres y puertos de exportación, redes de ferrocarriles, tránsito subterráneo y trenes de alta velocidad. 4. Japón a pesar de su área reducida cuenta con importantes recursos hídricos para generar electricidad y complementar las 52 plantas atómicas , de energía eléctrica para la industria del país. La empresa pública de Japón, JETRO se encarga de procesar información de países mercado nuevos y distribuir información de ello al sector exportador. JETRO concentra sus tareas de promover exportaciones de industrias avanzadas : Electrónica, Automotriz, Robótica, Maquinaria Pesada, Tractores, Elevadores de Carga (“Patos”), etc. (Riew, Jhon 2007).
Se informa que la educación secundaria de Japón se orienta decisivamente hacia las matemáticas, la química y las ciencias – una política manifiesta de Estado : Preparar a la juventud para las profesiones de Biología, Química Industrial e Ingenierías.
171 5. Japón posee Puertos Naturales , puertos creados por la misma naturaleza (un don de la naturaleza!). Adjuntos a los puertos se han instalado las principales ciudades industriales. Los puertos naturales, mejorados por inversión pública conectan rápidamente a los mercados internacionales y de Asia. 6. La población de Japón (128 millones 2012) es dos veces superior a la población de Inglaterra y constituye un poderoso mercado interno.
También supera en dos veces a Francia (60 millones). La clase media de Japón es casi el 70% de la población (90 millones) lo cual es un enorme mercado interno, superior a toda la población de Inglaterra y toda la población de Canadá juntas. 7. El mercado interno y de clases medias de Japón estimulan la producción industrial en gran escala con los efectos de caídas de costos medios y fijos. 8.
Educación Estratégica : Se trata de la política de Estado de enviar ciudadanos de Japón a estudiar Ingenierías en países desarrollados. En los años 1980 – 84, 18,000 estudiantes de Japón estaban matriculados en universidades de Estados Unidos, señala Michael Porter (Porter, 1989, Pág. 395).
9. Promoción de Exportaciones: Al igual que otros países Japón posee JETRO (Japan External Trade Organisation) para estudiar los mercados exteriores; establecer oficinas de JETRO en países clave. Japón continúa enviando a sus futuros cuadros de Ingeniería y electrónica a los Estados Unidos. China ocupa el primer lugar en enviar sus jóvenes y futuros científicos a los Estados Unidos. China está enviando a Estados Unidos cinco veces más estudiantes que Japón . Se observa que Korea del sur ya envía a Estados Unidos dos veces más estudiantes que Japón . Vietnam envía hoy más alumnos a Estados Unidos que México .
172 Estados Unidos: Estudiantes del Exterior Por país de Origen 2010 y 2011
Total Alumnos
2010 799,581
2011 858,180
1. China
153,312
196,857
2. Corea del Sur
106,696
104,908
3. India
103,780
99,316
4. Canadá
30,803
30,779
5. Arabia Saudita
29,391
43,910
6. Japón
28,805
27,188
7. Taiwán
27,046
25,918
8. Vietnam
17,116
18,044
9. México
15,660
16,777
10. Nepal
13,353
N.D.
11. Brasil
N.D.
14,538
Fuente : Geniusrecruiter.com 2012
173 La Ventaja Competitiva de las Naciones
Un país es competitivo si sus conglomerados alcanzan una productividad alta, capaz de alzar los salarios, reinvertir e invertir en innovación. La esencia de la estrategia en Porter es organizar la firma para hacer frente a la competencia, a los rivales del mercado. En su obra la ventaja competitiva de las naciones, la consultora monitor empleó sus filiales para examinar un grupo de 10 países (Dinamarca, Alemania, Suecia, Suiza, Italia, Korea del Sur, Singapur, Japón, Inglaterra y Estados Unidos). La investigación es una muestra de naciones tuvo un éxito sostenido en el mercado internacional por 40 años . Siguiendo la obra de Adam Smith, Porter opina que la base de la competitividad se sitúa en los siguientes factores nacionales : Población con trabajadores especializados. Territorio Nacional, tierras fértiles. Recursos Naturales: Bosques, Minerales. Innovación de Productos y Servicios. Los países estudiados por Michael Porter muestran una aparente contradicción: Muchos de ellos importan sus materias primas (Alemania, Suecia, Japón, Suiza) Mientras otros tienen abundante territorio, bosques y tierras: Estados Unidos, Reino Unido, Dinamarca, Korea del Sur. Singapur es una ciudad! No tiene bosques, minerales ni tierras agrícolas (mide 707 → Km2). Su principal recurso es el recurso humano. ¿Por qué entonces se desarrollan los países indicados, muy distantes de los cuatro factores de Adam Smith? 5. Inversión en la Reputación de Marca. 6. Inversión en habilidades de Ingeniería y Personal Directivo. 7. Estudios de anticipación de la Demanda Nacional y de mercados estratégicos . (Europa, Asia, América Latina). 8. Investigación de Nichos de Mercados, no atendidos por la competencia. 9. Administración creciente de la Cartera de Clientes. 10. Poseer una oficina de contacto en Centros de Innovación de países avanzados. 1. 2. 3. 4.
174 La Competitividad de las Naciones Se encuentra en las aglomeraciones de empresas innovadoras. Porter estudió diez principales países desarrollados de los años 1980 – 1990. (Alemania, Suecia, Suiza, Italia, Inglaterra, Japón, Singapur, Dinamarca, Estados Unidos y Korea del Sur). Ahora que Korea, China, Taiwán, Singapur, India, Brasil, Indonesia, se han convertido en Centros de Innovación (2012), la rivalidad por el mercado de los Estados Unidos ya no es tan atractivo : Asia recibe el 60% de la producción de la propia Asia. El Centro Mundial de Innovación se ha trasladado de la Cuenca del Atlántico a la Cuenca del Pacífico, desde que Porter y sus asistentes redactaron La Ventaja Competitiva de las Naciones en 1989 . Porter opina que ningún país puede ser potencia en todas o la mayoría de las industrias clave. Los gobiernos están aún hablando de estímulos fiscales, tipos de cambio, tasas de interés – pero en el mundo empresarial se piensa en fusiones, adquisición de firmas avanzadas, alianzas estratégicas asociación de empresas, colaboración. Hay esta gran diferencia: Los gobiernos no escuchan al mundo empresarial de la globalización, en especial las industrias estratégicas que requieran apoyo temporal. ¿Cuáles son las industrias que sustentan la capacidad de competir en las 10 economías que hemos estudiado cuatro años? Se pregunta Porter . El estudio reveló que Alemania es competitiva en productos químicos y autos; Japón tiene una sostenida performance en semiconductores y videos (1985 – 1990); Suiza basa su competitividad en banca y productos farmacéuticos; Italia es muy eficiente en calzado y textiles; los Estados Unidos son competitivos en naves Aerocomerciales, autos (1985 – 1990) y filmes para el mundo. Suecia tiene una sostenida ventaja en aceros especiales, vehículos para segmentos altos, robots industriales, etc. El núcleo central de estas industrias se puede modificar, e incluso deteriorar por la innovación y precios: Por ejemplo 80% de la ropa de Japón, proviene de China. La investigación selecciono cien industrias clave de los países desarrollados; se evito seleccionar industrias con fuerte dependencia de materias primas; se seleccionó las cien industrias de los países desarrollados considerando las altas tecnologías. Finalmente, Porter considera que los grupos empresariales en las aglomeraciones (Clusters) han alcanzado la competitividad a través de: 1.- Adopción temprana de Nuevas Tecnologías. 2.- Nuevos Procesos Productivos (Encargos, Tercerización, franquicias, etc.) 3.- Diseño de nuevos productos. 4.- Ingreso a Nuevos Mercados. 5.- Capacitación de Personal.
175 No obstante, y desde luego, el trabajo de Porter ha sido sensacional. En Korea del Sur se ha establecido el Premio de Porter a las empresas de innovación. Vietnam está enviando 18,000 estudiantes a los Estados Unidos (2011). China envió 196,000 estudiantes a Estados Unidos en el año 2011. Porter ha innovado la Ciencia Económica al fusionar disciplinas que estaban separadas: Gerencia, Marketing, Innovación, Conglomerados, Mercado de Patentes, Teorías del Comercio, Políticas Públicas, Logísticas, etc. Es probable que este preparándose para investigar la Competitividad de las Naciones de Asia. Y también para el Premio Nobel en Economía.
176 TEORIAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. Las teorías del proteccionismo son una reserva de políticas de los países desarrollados. El proteccionismo, los requisitos exagerados, etc. reaparecen en la escena internacional en tiempos de crisis y desempleo. 2. La Organización Mundial de Comercio no tiene capacidad para multar o sancionar a los países desarrollados que subvencionan la agricultura y sus industrias de exportación. 3. El Libre Comercio de Adam Smith es hoy una Teoría Académica. La mano invisible que gobierna el mercado ya no existe. Algunos críticos consideran que la mano invisible de Adam Smith padece de artritis. 4. La teoría de la dependencia de Celso Furtado, - Theotonio dos Santos y Raúl Prebish ha sido de sumarísima utilidad a la formación de los economistas de América Latina. Impulsó la ética en los economistas, la ética por un continente industrial, desarrollado y dueño de su destino. 5. Los textos y libros de textos universitarios en Economía deben ser revisados críticamente en aulas. Se trata de obras dirigidas a jóvenes universitarios y que no son portadores de ideales éticos acerca de : 1) Soberanía Nacional; 2) Seguridad Nacional; 3) Independencia Alimentaria Nacional y Regional; 4) Soberanía Nacional sobre Gas, Energía, Bosques, Aguas, Petróleo, Minerales y Medio Ambiente. 6. El comercio internacional se compone hoy en 80% de manufacturas, 5% de materias primas y 15% de servicios. Ningún país se ha desarrollado exportando materias primas. 7. El comercio desigual aún existe en el mundo. Se ha manifestado en una Europa Industrial en el Norte y una Europa de servicios turísticos en el sur. Ningún país desarrollado tampoco en base al turismo.
177 Es conveniente recordar a la juventud del país que solo la industrialización y una agricultura industrializada garantizan el desarrollo, la independencia alimentaria y la soberanía nacional. 8. Los Tratados de Libre Comercio (TLC) son portadores encubiertos de comercio desigual y acuerdos militares secretos. Es conveniente modificar la Constitución del Perú, según la cual : El Estado Peruano no puede ser juzgado ni enjuiciado fuera de su territorio por motivos económicos. Los acuerdos militares secretos son nulos. Ambos puntos deberían constituir un nuevo artículo en la Constitución del Perú. 9. Los conglomerados de empresas se forman en las regiones y a medida que se desarrollan se aproximan a los puertos de exportación. Esta es la hipótesis más importante del Modelo de Krugman. Las ciudades de la costa peruana están experimentando precisamente esta hipótesis espacial de Krugman. Olmos, Chimbote, Huarmey, Huacho, El Callao, Ica e Ilo son puertos de salida de productos de exportación. Las carreteras transoceánicas con Brasil están aproximando las industrias y agricultura de Brasil a los puertos de exportación de Perú, en su camino al Asia. 10. Los países exportan productos elaborados con los recursos más abundantes de su territorio : Tal es la hipótesis fundamental del Modelo Heckscher – Ohlin. El Perú es un país polimetálico; sólo nos falta aluminio. Las reservas de uranio más grande de América Latina están en Puno, Perú. 11. La Amazonía se encuentra en un grave peligro a largo plazo (estratégico). Es muy conveniente reducir la influencia de las corporaciones mundiales en la búsqueda de Gas, Petróleo y Agricultura de Biocombustibles en la Amazonía. Según el Dr. Marc Dourojeanni, en el 2003 las transnacionales hurgaban el 15% de la Amazonía peruana; ello aumentó a 70% en el 2009. También informó que en la Amazonía hay 52 Proyectos de Centrales Hidroeléctricas – Obras de inundación de territorios. Además señaló que hay 483,000 hectáreas destinadas a cultivar no alimentos sino biocombustibles. (Diario La Primera. 23 de Diciembre 2012, Lima, Pág. 19). El Dr. Dourojeanni es Doctor en Ingeniería Forestal y Profesor Principal de la Universidad Nacional Agraria, Lima.
178 12. Los Polos de Crecimiento del Perú están concentrados en la Costa (Clusters). Sin embargo el Perú cuenta en el 2012 con 24 ciudades. La clase media se ha extendido en el país . Surgen así los centros comerciales en las principales ciudades y sería muy importante examinar la experiencia francesa de diseñar los polos de crecimiento (71 Polos) en su territorio y aplicarlos creativamente al Perú. 13. El crecimiento empobrecedor se experimenta en el aumento de la producción de materias primas de exportación y la caída de precios por excesos de oferta. La experiencia del cobre en Chile, del algodón en Perú, del café en Brasil, prueban la teoría del crecimiento empobrecedor de Jagdish Bagwhati. La harina de pescado : Perú es el primer productor mundial de harina y aceite de pescado : El costo es enorme para el país. Los recursos extraordinarios de biomasa y anchoveta sólo duraron 20 años (1950 – 1970). La amenaza de la extinción de anchoveta es permanente. 14. Los países comercian entre sí importantes montos del PBI si son vecinos y en cantidades menores cuando la distancia es muy pronunciada. Tal es la hipótesis del Modelo de Timbergen o Modelo de Gravedad. Chile ha construido un modelo de gravedad para su comercio con México y Estados Unidos. Se ha encontrado aplicaciones del Modelo de Gravedad en el Mercosur, la Unión Europea y el Comercio del TLC USA. México – Canadá. Es conveniente preparar investigaciones de Tesis del Modelo de Gravedad del Comercio Perú – Chile; Perú – Ecuador; Perú – Colombia y en el Futuro Perú – Brasil. 15. La Teoría del Retardo Tecnológico de Posner (1961) considera que hay una brecha de tiempo, un retardo en la imitación de las nuevas tecnologías. Durante la brecha de tiempo, el innovador tiene la exclusividad del producto en el mercado internacional . Hoy las corporaciones transnacionales lanzan sus innovaciones en simultáneo en varios países. La clase media ha aumentado en el mundo. Luego de la formulación de Posner, han aparecido grandes innovaciones electrónicas en el comercio mundial. 16. La Teoría del Ciclo de Productos de Raymond Vernon (1962) se constituye a partir de cinco etapas en la vida de los productos : Lanzamiento, expansión, madurez, declinación y sustitución. La Teoría de Vernon explica muy bien el ciclo del huano, del salitre, del caucho, del azúcar, el algodón y el café en
179 el Perú. El ciclo del Gas (2040?) se cumplirá en el 2040; el petróleo de Perú se agotará el año 2023. Hay reservas para una década. Sin embargo el Gas y el petróleo no tienen sustitutos, al menos con las tecnologías hasta hoy conocidas (2012) . China ha contratado una empresa alemana especializada en construir instalaciones en los desiertos para captar energía solar (DESERTEC). DESERTECFOUNDATION, www.desertec.org. DESERTEC ha informado que la energía solar descargada sobre el SAHARA en un día, equivale a todo el consumo mundial de energía en un año. 17. La teoría de las Ventajas Competitivas de Porter (1969 – 1989) considera que las ventajas competitivas no son naturales. No se heredan : Las ventajas competitivas se construyen por políticas activas, bien del estado bien por el sector privado. El mejor caso de la presente investigación ha sido Chile : El gobierno ha apoyado al sector privado a construir en cada una de sus 12 regiones y una región metropolitana (Santiago) una ventaja competitiva orientada a la exportación . Pinos de Canadá, se plantaron en el sur de Chile; Salmón de Noruega, hoy se cría en cautiverio en Chile; Kiwi de Nueva Zelandia, se exporta hoy desde Chile. Uva de mesa, se cultiva en el desierto para la exportación. El golpe maestro ha sido traer el OSTION, un marisco sagrado en Asia, y cultivarlo en los mares limpios de Chile, para exportarlo al Asia, congelado y embotellado. Viña del Mar se ha convertido en un Centro Cultural de América Latina. La investigación nos conduce a recomendar : Construir en el Perú 24 ventajas comparativas, una por cada región o departamento. Irrigar las 699,000 hectáreas de Costa y convertir al Perú en el primer exportador de alimentos del Pacifico Sur hacia el año 2025.
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188
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189
187
190
188
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191
MAIZ: PRODUCCION Y EXPORTACIONES MUNDIALES 1961 - 2009
192 PERU
193 FRANCIA : PRINCIPALES MERCADOS DE EXPORTACION 2008
FUENTE: INSEE, 2009
194 PETROLEO: RESERVAS MUNDIALES 2012
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2008
FUENTE: SAGPAYA, JULIO 2008. www.econoline.com.ar
ARGENTINA
Períodos
EVOLUCION
DEL
CULTIVO
DE
SOYA 1970 - 2002
Superficie sembrada Rendimiento Producción (miles ha) (kg/ha) (miles t)
70/1-72/3 95,65
1.500
136,33
80/1-82/3 2.100,00
1.950
3.973,30
90/1-92/3 5.088,67
2.263
11.031,30
2000/01
10.300,00
2.530
25.500,00
2001/02
11.610,90
2.630
29.955,30
FUENTE :
SAGPYA, ibid., 2008
197
La producción de arroz de la UE bajará 4%, las importaciones aumentarán 4%, las exportaciones caerán 23% 10.31.2012
198 Perú: Total Exportaciones En 2010
199 ATUN : CAPTURA POR PAISES AÑO 2008
ACEITE DE PESCADO : PRODUCCION MUNDIAL 2008
200 2008
201
MERCADOS DE LA PRODUCCION MUNDIAL DE MANGOS 2004
202
PRODUCTORES MUNDIALES DE CEBOLLA 2010