BAB 4 PENCARIAN PRINSIP – PRINSIP
I.
TINJAUAN UMUM
Pencarian Dimulai.
Usaha untuk mendefinisikan prinsip akuntansi yang berlaku umum ditelusuri dari penemuan istilah pada tahun 1930 hingga hingga akhir Perang Dunia II. Pencarian Dipercepat.
Berakhirny Berakhirnyaa Perang Dunia II membawa membawa peningkata peningkatan n kemakmuran, kemakmuran, suatu tekanan tekanan pada penginestasian kekayaan baru ini dalam pasar m!dal, dan suatu tekanan yang diperbaharui pada pelap!ran keuangan yang sehat. Pencarian Bergeser.
Pada akhir 19"0an, tampak bahwa prinsip#prinsip sukar untuk didefinisikan dan pen$arian beralih ke pertimbangan standar#standar, yang dilihat sebagai kurang megah. Pencarian engan Meli!at "e Bela"ang.
Prinsi Prinsip#p p#prin rinsip sip untuk untuk didefi didefinisi nisikan kan karena karena k!mple k!mpleksi ksitas tas te!ri te!ri akunta akuntansi nsi yang yang melekat. Penerapannya kadang#kadang sulit untuk dipertahankan karena dampak ek!n!mi yang mengalir dari inf!rmasi akuntansi. #esimpulan
%!nsep yang luas, apakah disebut prinsip, p!stulat, atau standar, adalah bagian penting akuntansi. &eskipun demikian, tidak b!leh dilupakan bahwa sebagai pengetahuan s!sial, akuntansi bergantung pada kebi'aksanaan, penilaian, dan integritas akuntan.
I .
PENCARIAN DIMU$AI
%ata prinsip diturunkan diturunkan dari kata (atin prin$ipe, yang berarti pertama pertama dalam dalam penger pengertian tian tingka tingkatt dasar. dasar. %arena %arena buku buku teks teks pertam pertamaa yang yang dihada dihadapi pi mahasis mahasiswa wa akuntan akuntansi si merupa merupakan kan buku buku tingka tingkatt dasar, dasar, istilah istilah Dasar#d Dasar#dasar asar )kuntansi sepenuhnya tepat. )pa yang kita pela'ari dalam pela'aran akuntansi pertama kali adalah prinsip#prinsipnya dalam pengertian materi yang pertama
dalam hal waktu dan yang pertama dalam hal kesulitan. Prinsip#prinsip akuntansi mungkin men'adi pela'aran pertama, tetapi ini bukanlah pela'aran mengenai kebenaran mendasar dari akuntansi. Untuk mempela'ari hal ini, sebagai lawan dari pengenalan ke unsur#unsur prakteknya, sese!rang harus beralih ke pela'aran te!ri akuntansi.
1 . Usa!a%usa!a
Pertama
Banyak indiidu dan kel!mp!k mulai beker'a pada tahun 1930an untuk menguak apa yang seharusnya yang mereka anggap sebagai prinisp# prinsip akuntansi. *ebagai yang pertama keluar dari perkumpulan, yang mungkin agak memalukan bagi )I) adalah )meri$an )$$!unting )ss!$iati!n +))). Dibawah kepemimpinan pr!fess!r &i$higan -illiam Pat!n, yang dipilih sebagai direktur peneliti pertama dari ))) pada awal 193", ))) menerbitkan dalam bulan uni 193" yang pertama dari apa yang akan men'adi seri m!n!graf singkat tentang prinsip#prinsip akuntansi. /disi tahun 193" diberi judul A Tentative Statement of Accounting Principles Underlying Corporate Financial Statement. harapan yang dinyatakan adalah akan mungkin untuk menyepakati suatu f!ndasi dari pertimbangan mendasar yang akan $enderung menghilangkan ariasi a$ak dalam pr!sedur akuntansi yang berasal bukan dari kekhasan masing#masing perusahaan, tetapi dari berbagai ide ahli keuangan dan eksekutif perusuhaan mengenai apa yang mungkin tepat, sah atau persuasie bagi inest!r pada suatu waktu tertentu2.
2 .
&'nasi A(al
Pernyataan sementara pada prinsip#prinsip akuntansi dari ))), yang di'elaskan dalam bagian sebelumnya, tidak tampak dalam keadaan akum. Pat!n sendiri sudah menulis suatu tesis d!kt!ral yang dipublikasikan dengan 'udul Accounting Theory tahun199. Buku ini radikal bahkan dari ukuran standar sekarang. Didalamnya ia mendukung pandangan liberal yaitu, se$ara ideal, semua perubahan nilai yang dapat diper$aya dalam arah apapun, dari sebab apapun, seharusnya disa'ikan dalam akun42Di atas segalanya adalah penting,2 ia mengatakan, bahwa lap!ran akuntansi menya'ikan suatu gambaran data kini dalam bentuk d!lar aktual seakurat tanggal lap!ran.2
3 .
Bang"itn)a In*est'r
Pergeseran paling penting dalam pemikiran dasar akuntansi yang mun$ul dari tulisan#tulisan ini dan diskusi pada akhir 190an dan awal 1930an adalah perubahan dalam tu'uan akuntansi dari menya'ikan inf!rmasi ke mana'emen dan kreditur men'adi menya'ikan keuangan untuk inest!r dan pemegang saham. 5ekanan untuk perubahan dalam tu'uan ini mun$ul dari sekt!r keuangan dan perdagangan saham, bukan dari akuntan. Perubahan dalam tu'uan lap!ran keuangan menyebabkan6 1. Berkurangnya penekanan pada nera$a sebagai lap!ran nilai#nilai. . %!nsekuensi meningkatnya penekanan pada lap!ran laba rugi dan suatu k!nsep laba yang seragam. 3. %ebutuhan pengungkapan menyeluruh mengenai inf!rmasi yang relean, dengan
menya'ikan
lap!ran
keuangan
yang
lebih
lengkap
dan
meningkatkan penggunaan $atatan kaki. 7. Penekanan pada k!nsistensi pelap!ran, khususnya sehubungan dengan lap!ran laba rugi. &enarik untuk di$atat bahwa perubahan#perubahan dalam pemikiran akuntansi ini bukan hasil langsung dari 'atuhnya pasar saham atau depresi besar 5ahun 1930#an, tetapi adalah akibat dari perubahan#perubahan institusi!nal yang telah dimulai lebih awal dan yang belum di adaptasi !leh akuntan.
4 .
Upa)a – upa)a Penting $ainn)a
Pr!ses pen$arian prinsip akuntansi terus berlangsung. &ulai 5ahun 1938, melalui publikasi Underhill &!!re, ) *tatement !f )$$!unting Prin$iples, 17 yang ditu'ukan untuk menetapkan prinsip#prinsip dan aturan# aturan akuntansi yang mengatur apa yang seharusnya tampak di nera$a dan lap!ran laba rugi dan dalam akun#akun yang menyusunnya, dan diakhiri dengan )$$!unting !n$epts !f Pr!fit dari *tephen :ilman, pembahasan menyeluruh
yang
pertama
mengenai te!ri
akuntansi se'ak
pergeseran
penekanan dari sudut pandang nera$a ke lap!ran laba rugi, se$ara efektif menutup peri!de perkembangan te!ri akuntansi dalam peri!de ini. )kan tetapi, perdebatan atas berbagai kata#kata menyembunyikan masalah yang 'auh lebih serius, yaitu siapa yang menentukan pengungkapan inf!rmasi keuangan dan dengan $ara apa. *elan'utnya masuk pada era terbitnya )$$!unting ;esear$h *tudy mulai dari dari Paul :rady. Dinamisasi penerimaan dan pen!lakan ter'adi di sini yang pada intinya ingin menemukan kesepahaman tentang pembentukan p!stulat dasar, perumusan prinsip#prinsip se$ara luas, pengembangan aturan atau ped!man lain untuk aplikasi prinsip dalam situasi# situasi khusus serta penelitian akuntansi.
I I .
PENCARIAN DIPERCEPAT
Pen$arian prinsip akuntansi luas diperbaharui segera setelah perang. %embali lagi, ))) memimpin dengan mengeluarkan reisi prinsip#prinsip sementara 1978 yang sekarang diberi 'udul Accounting Concepts and Standart.)kan tetapi, seperti sebelumnya, pendekatan mereka bersifat sep!t!ng#sep!t!ng dan tidak dimaksudkan untuk meneruskan pen$arian prinsip#prinsip se$ara luas.
1 .
Acc'unting Researc! Di*isi'n
Pada tahun 199, bertindak atas rek!mendasi spe$ial $!mmittee !n resear$h pr!gram, Institut dire!rganisasi untuk mema'ukan ekspresi tertulis mengenai apa yang merupakan prinsip#prinsip akuntansi yang berlaku umum, sebagai ped!man untuk angg!ta#angg!tanya dan pihak lainnya. *atu dari tu'uan re!rganisasi adalah agar dapat menanggulangi masalah luas dari akuntansi keuangan pada empat tingkat6 1. Pembentukan p!stular dasar. . Perumusan prinsip#prinsip se$ara luas. 3. Pengembangan aturan atau ped!man lain untuk aplikasi prinsip dalam situasi#situasi khusus. 7. Penelitian.
Dalam );* 1, p!stulat dibedakan men'adi dua, kateg!ri pertama +) dan B, dan kateg!ri kedua +kel!mp!k . %el!mp!k ) adalah e$!n!mi$ and p!liti$al enir!nmental gr!up, kel!mp!k B adalah yang termasuk dalam wilayah akuntansi itu sendiri dan kel!mp!k adalah the imperaties +kewa'iban Perilisan );* 1 tidak di tanggapi !leh banyak pihak an kebanyakan lebih menunggu pada perilisan );* 3. P!stulat dasar pada yang dikembangkan );* 1 merupakan bagian integral dari );* 3. )da delapan prinsip yang dikembangkan !leh );* 3. %egagalan );* 1 dan );* 3disebabkan !leh kurang ketegasan dalam pembuatan alasan, hanya memberikan sedikit perhatian pada kebi'akan pembuatan peraturan, dan 'uga ketidakberhasilan &!!nit=#spr!use dalam menyelesaikan tugas mereka.
I I I .
PENCARIAN BER+ESER
*erangan#serangan pada pendekatan p!stulat?prinsip mulai memun$ak dari arah#arah lain. Pr!fes!r Berkeley, -illiam @atter mempertanyakan keseluruhan perusahaan. Ia pertama kali menyanggah bahwa sebelum sese!rang dapat menun'ukan suatu masalah dalam akuntansi, sese!rang harus menetapkan suatu maksud atau tu'uan. Aleh karena itu, ia menekankan bahwa tu'uan#tu'uan, bukan p!stulat#p!stulat, yang merupakan bl!k utama dalam membangun suatu t!eri akuntansi.
1 . Suatu
Pern)ataan Te'ri A"untansi Dasar
*erangan @atter pada pendekatan p!stulat?prinsip yang dinyatakan dalam d!kumen baru terbit dari )meri$an )$$!unting )ss!$iati!n tahun 19"", ber'udul A Statement of Basic Accounting Theory dan dikenal dengan singkatannya )*AB)5. Ini dimulai dengan suatu penegasan bahwa akuntansi adalah pr!ses mengidentifikasi, mengukur, dan meng!munikasikan inf!rmasi akuntansi
untuk
memungkinkan
pertimbangan
dan
keputusan
yang
terinf!rmasi !leh pemakai inf!rmasi tsb2. Dengan demikian )*AB)5 menamakan dirinya sebagai pernyataan te!ri akuntansi baru pertama yang
ber!rientasi pada pemakai. Ini tidak berarti bahwa akuntansi tidak dianggap sebagai ber!rientasi pemakai sebelum ini. )*AB)5
berusaha
untuk
mengelakkan
kesulitan#kesulitan
menentukan keinginan#keinginan inest!r tertentu dengan menyarankan bahwa ketentuan inf!rmasi keuangan seharusnya terkena empat standar atau kriteria. %!mite menyimpulkan bahwa satu#satunya $ara agar pendekatan baru ini dapat direalisasikan adalah dengan perluasan data, yaitu dengan melap!rkan banyak ukuran dan beberapa 'umlah memenuhi kisaran kebutuhan yang $ukup luas. )*AB)5 lebih
berpegaruh dari pada pernyataan ))) yang
mendahuluinya, Arientasi pemakai telah berlan'ut mend!minasi penetapan standar akuntansi, seperti halnya penggunaan tu'uan.
2 .
APB Statement N'. 4
)PB *tatement 0, tepat setengah tahun sebelum pembentukan 5ruebl!!d $!mmitees. )PB *tatement
keuangan itu dipandang sebagai tu'uan umum sebagai lawan yang ber!rientasi pada kel!mp!k pengguna terbatas. Dalam pernyataan )PB 7 ini, terdapat tu'uan kualitatif dari lap!ran keuangan yang terdiri dari6 relean$e, understandability, erifiability, neutrality, timeliness, $!mparability, dan $!mpleteness. )PB *tatement
7,
independen
dari
)*AB)5.
)spek lain dari )PB *tatement
I V .
PENCARIAN DEN+AN ME$I,AT #E BE$A#AN+
5idak adaya kesepakatan pada prinsip akuntansi adalah t!pik lap!ran k!mite yang disiapkan !leh )meri$an )$$!unting )ss!$iati!n tahun 19>3 ber'udul Statement
on
Accounting
Theory
and
Theory
Acceptance C
Pernyataan pada 5e!ri )kuntansi dan Penerimaan 5e!ri +*)55). %!mite /ksekutif bertugas ))) *atta pada tahun 19>3. 5u'uan keseluruhan itu, mirip dengan )*AB)5 pada dekade sebelumnya, adalah untuk menyediakan sebuah surei mengenai literatur akuntansi yang berlaku keuangan dan pernyataan dari
mana
pr!fesi
berdiri
relatif
terhadap
te!ri
akuntansi.
Dalam rangka untuk memahami *)55) lebih lengkap, perlu untuk memahami hubungannya dengan )*AB)5. %edua d!kumen, tentu sa'a, adalah pr!duk# pr!duk ))) k!mite memiliki ped!man yang sama luas. )*AB)5 berusaha untuk mengembangkan ped!man te!ri untuk ealuasi inf!rmasi akuntansi dan
sistem penilaian. *)55) memperhitungkan banyak sistem penilaian akuntansi serta pertimbangan te!ritis lain dan disebutkan alasan mengapa hal itu tidak mungkin untuk mengembangkan kriteria yang akan memungkinkan pr!fesi dengan
'elas
menerima
sistem
penilaian
tunggal
untuk
akuntansi.
%esimpulannya *)55) adalah d!kumen yang sangat peringatan dalam hal kemungkinan untuk mengad!psi salah satu te!ri aluasi.
-. Te'ri A"untansi Rumit %erumitan akuntansi ini telah menyebabkan ketidaksetu'uan
yang berkepan'angan pada tu'uan C tu'uan akuntansi yang tepat dan sifat lingkungan ek!nimi tempat ia beker'a. . A"untansi Mempun)ai #'nse"uensi E"'n'mi
Penyebab kedua dari kesulitan yang dihadapi akuntan dalam men$apai prinsip# prinsip mendasar mungkin berasal dengan kenyataan bahwa akuntansi adalah suatu disiplin pragmatik C ia ada karna dipikirkan akan berguna.
V .
#ESIMPU$AN
Dari materi diatas, dapat disimpulkan bahwa semua lap!ran keuangan auditan harus sesuai dengan prinsip C prinsip akuntansi yang berlaku umum. Pat!n
dan (ittlet!n lebih
istilah prinsip karena mereka
menyukai merasa bahwa
istilah standar daripada istilah prinsip belum
'elas
maknanya seperti apa. *edangkan para pendahulu mereka menyarankan bahwa suatu hal yang belum 'elas artinya, tidak dapat dipergunakan pada suatu institusi 'asa +seperti akuntansi atau audit. *tandar dapat berubah disesuaikan dengan kebutuhan. *edangkan prinsip sudah bersifat mutlak dan tidak dapat diganggu gugat. Pat!n dengan istilah p!stulat adalah suatu landasan yang men'adi pi'akan dan dipegang teguh !leh se!rang akuntan dalam men'alankan tugasnya. *edangkan yang dimaksud Byrne dengan istilah prinsip adalah suatu kebenaran mendasar, meliputi hukum atau d!ktrin, yang diper!leh dari hal lain, suatu kebenaran umum.
