CAPITULO 1

Relleno sanitario “Challapata”

CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y SITUACIÓN SIN PROYECTO

1.1 ANTECEDENTES En la actualidad Challapata es la población más importante en producción agropecuaria del departamento de Oruro, por tener en abundancia los terrenos para pastoreo cuya explotación a estado enmarcada del sistema tradicional de labranza de la tierra, en el marco de la subsistencia, además de contar con la carretera Panamericana de Oruro que integra a los departamentos de Oruro-Potosí, ha llegado a constituirse juntamente con sus comunidades circundantes una ciudad en crecimiento por los asentamientos peri-urbanos por personas de distintas comunidades aledañas, esto significa una densificación territorial del Municipio el cual no reúne las condiciones básicas y necesarias para resguardar la salud de sus habitantes, condiciones tales como la disposición de Residuos Sólidos, agua potable, o un servicio de red de alcantarillado. Las características topográficas no son adecuadas, puesto que pasan por la ciudad dos ríos que atraviesan casi por la parte central los mismos que son aprovechados por los pobladores y la misma feria semanal instalada río arriba para diferentes usos tales como, necesidades biológicas y como un tiradero de basuras, convirtiéndose posteriormente en focos de infección de gran peligrosidad puesto que se constituyen ambientes favorables para la multiplicación de gérmenes y vectores que transmiten diferentes

enfermedades, esto

también da lugar a la contaminación de los ríos Cahualli y Changara cuyas aguas sirven para riego y desembocan al lago Poopó. Es así que en la población se han presentado enfermedades en diversos grupos etáreos como ser la parasitosis intestinal, enfermedades en la piel como la sarna, diarreas, etc. Por esta razón es muy importante la necesidad de preocuparse por los problemas de saneamiento básico, así como en los problemas de impacto ambiental, los mismos que se

1


producen al no contar con un servicio de Aseo Urbano eficiente, que no tiene la cobertura necesaria para el servicio prestado en la ciudad. El botadero actual donde se disponen los desechos sólidos a cielo abierto es un factor altamente negativo para la zona por la peligrosidad de ser el centro de generación de vectores transmisores de enfermedades, para el hombre y los animales, causando también un mal aspecto estético del lugar. A partir de 1990 instituciones gubernamentales y organizaciones internacionales se preocupan por los problemas medioambientales de nuestro país, especialmente por el manejo inadecuado de los residuos sólidos. En este contexto el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), analiza e impulsa la creación del servicio municipal de aseo urbano en ciudades de Bolivia. Según el artículo de la Ley Orgánica de municipalidades, el manejo integral de los residuos sólidos es responsabilidad de los gobiernos municipales, es así que el Municipio de Challapata viendo la necesidad de implantar un lugar de disposición final y mejorar el servicio de aseo urbano, promueve e incluye en el P.O.A del mismo el proyecto de disposición de residuos sólidos Challapata. El objetivo del servicio de limpieza pública es proteger la salud de la población y mantener un ambiente agradable y sano, esto se logrará si el servicio de limpieza pública atiende a la mayoría de los pobladores manejando adecuadamente cada etapa, desde la producción y almacenamiento en el hogar hasta la disposición final, mejorando la calidad ambiental en cada una de estas.

1.2. OBJETIVOS

1.2.1 Objetivo General  Mejorar la calidad del servicio de aseo urbano para elevar el nivel de vida y la salud de la población.

2


1.2.2 Objetivos Específicos de la fase I del estudio  Recopilar toda la información necesaria, de la situación actual del servicio de limpieza urbana, para contar con datos reales y necesarios para realizar un diagnóstico de la situación actual.  Realizar entrevistas a la población a cerca del servicio de aseo urbano.  Consultar a los funcionarios y al personal subalterno responsable de este servicio sobre el equipo y herramientas que se les dota por año.  Verificar las fuentes de generación de residuos sólidos.  Ver el lugar de disposición final de los residuos sólidos.

1.3 CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN DE CHALLAPATA

1.3.1 Reseña histórica Etimológicamente Challapata deriva de la palabra aymara Ch´alla que significa tierra, y Pata que significa lugar plano y estable. La primera sección Municipal de Challapata fue creada por la Ley de la República de 16 de octubre de 1903 durante la presidencia del General José Manuel Pando como consecuencia del anteproyecto presentado al Parlamento Nacional por el diputado Benigno Guzmán, representante por el departamento de Oruro, con el nombre de Eduardo Avaroa en homenaje al defensor de Calama y defensor del otrora departamento del Litoral de Bolivia.. Challapata es la capital y primera Sección Municipal que fue fundada como ciudad mediante Ley del 30 de mayo de 1893 en la presidencia de Mariano Baptista, en ese entonces entre el antiguo pueblo de Challapata y el ferrocarril de Antofagasta Oruro.

1.3.2 Aspectos económicos y sociales La característica principal del municipio de Challapata es la abundancia de terrenos de pastoreo que promueve las actividades agropecuarias del lugar, cuya explotación ha estado enmarcada en el sistema tradicional de labranza de la tierra. La economía se basa en la producción de leche a fines de industrialización de productos lácteos y derivados de aceptación en el mercado local y nacional, así como en la producción

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de forrajeras como la alfa y otros que contribuyen de manera directa a la producción de leche. La ganadería es una demanda en el mercado local y regional con la producción de ganado vacuno, camélido y otros. Los antecedentes de tipo socioeconómico han permitido instaurar ferias los fines de semana con la exposición de productos propios del sector, contando con la participación de gente que proviene de lugares aledaños y del interior del departamento, llegando a generar una actividad económica de consideración, beneficiando a los habitantes de la población y los concurrentes a este evento de carácter comercial. También cabe mencionar como actividades socioeconómicas las tiendas de abastecimiento de productos de primera necesidad, el trasporte automotor, los servicios automotores, restaurantes, bares y cantinas; fábricas de adobe, ladrillo, cal y yeso así como los procesadores alimenticios de productos lácteos.

Análisis de la problemática El problema central del municipio de challapata se puede resumir en el siguiente planteamiento: “Malas condiciones de vida en el Municipio” El mismo que es apoyado por los siguientes factores de desarrollo:  Bajos ingresos.  Deficiencia en los servicios.  Desarrollo inadecuado del Municipio.  Insuficiente aprovechamiento de recursos naturales.

1.3.3 Ubicación y Topografía Challapata se encuentra ubicada en la provincia Avaroa del departamento de Oruro a 124 km al Sudeste de la misma, esta provincia tiene una extensión de 4015 km2 y su primera sección Challapata con 3014 km2 la provincia Avaroa limita al Norte con la provincia Poopó, al Sur con la provincia con la provincia Sebastián Pagador, al Este con departamento de Potosí y al Oeste con el lago Poopó teniendo las siguientes coordenadas:

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el


LATITUD SUD ..............18° 53´ 44.16´´ LONGITUD OESTE........66° 46´ 57.39´´ ALTITUD.........................3720 m.s.n.m. Su topografía se caracteriza por hallarse al pie de los Azanaques denominada también cinturón estannífero presentando un relieve plano y compacto, sus serranías muestran fuertes pendientes con predominancia en la región Este en las faldas de los cerros, es una de las jurisdicciones más grandes del departamento de Oruro.

1.3.3.1 Climatología Esta área por lo general tiene un clima frígido por hallarse dentro del altiplano central con temperaturas variables en diferentes estaciones del año. 1.3.3.1.1 Temperatura La temperatura media anual es de 9.6 °C siendo las temperaturas mensuales variantes entre –3.4 °C como promedio mínimo en el mes de julio (invierno) y 19.6 °C como promedio máximo en el mes de octubre (verano). 1.3.3.1.2 Vientos Los vientos son predominantes en dirección de Norte –Sur con velocidades promedio anual es de 19.38 km/h (10.475 nudos) teniendo un máximo promedio mensual de 20.96 km/h (11.33 nudos). 1.3.3.1.3 Precipitaciones pluviales La precipitación media anual en el lapso de 15 años (1977-1992) llega a 382,68 mm teniendo en el Cuadro N° 1 el resumen de las precipitaciones promedio de los diferentes meses de cada año, respecto a la estación meteorológica Tacagua. 1.3.3.1.4 Humedad relativa El promedio de la humedad relativa en la zona asciende al 47.35% anual teniendo un resumen del promedio de los meses y de las demás características climatológicas en el Cuadro N° 1 que a continuación se detalla.

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CUADRO N° 1 RESUMEN DE DATOS CLIMATOLÓGICOS PROMEDIO COMPRENDIDOS ENTRE LOS AÑOS 1977-1992 ESTACION METEOROLÓGICA: TACAGUA PROVINCIA : AVAROA DEPARTAMENTO : ORURO PARAMETRO/UNIDAD

ENE.

FEB.

MAR.

LATITUD SUD : 19°38'15" LONGITUD OESTE : 67°40'27" ELEVACIÓN : 3740 s.n.m.

ABR.

MAY.

JUN.

JUL.

AGO.

SEPT.

OCT.

NOV.

DIC.

TOTAL PROM.

Precipitación (mm)

102.4

61.82

61.57

14.36

3.63

3.24

1.1

5.19

15.61

17.16

32.1

64.5

382.68

Temperatura media (°C)

12.2

11.8

11.8

10.3

7.4

5.4

5.2

6.7

8.7

11

11.9

12.3

9.55833

Temp.max.Media (°C)

18.3

17.9

18.1

17.7

15.7

13.7

13.8

15

16.5

19.6

19.6

19.3

17.1

Temp.min.Media (°C)

6

5.7

5.5

3.2

-0.9

-3

-3.4

-1.7

0.8

3

4.2

5.3

2.05833

humedad relativa (%)

60.6

56.4

58.2

50.5

48.9

45

42.3

38.5

39.8

37.3

41.7

49

47.35

Vel. Del viento(km/h)

19.5

19.43

18.63

17.08

18.37

19.11

18.76

20.09

20.63

20.5

20.96

19.55

19.3842

Vel. Del viento(nudos/hora)

10.51

10.5

10.07

9.23

9.93

10.33

10.14

10.86

11.15

11.08

11.33

10.57

10.475

Días promedio con helada

1

1.8

2.9

7.8

19.6

22.2

27.8

24.7

13.7

8.5

3.5

1.6

135.1

FUENTE: SENAMHI.-CORDEOR.

1.3.3.2 Demografía 1.3.3.2.1 Datos poblacionales históricos Challapata es una población en crecimiento puesto que en el censo de 1992 tenía una población de 20,882 hab. pero en el censo de 2001 tuvo una población de 24,370, así lo demuestra el Cuadro N° 2 teniendo además una población de 7,683 hab. en el sector urbano, con una tasa de crecimiento de 1.54% siendo esta la única representativa y confiable para proyecciones poblacionales. CUADRO N° 2 POBLACIÓN Y TASA ANUAL DE CRECIMIENTO INTERCENSAL SEGÚN PROVINCIA Y SECCIÓN DE PROVINCIA, PERIODO 1992-2001 PROVINCIA Y

CENSO 1992

CENSO 2001

TASA ANUAL DE CRECIMIENTO INTERCENSAL

1992-2001 (EN PORCENTAJE)

SECCIÓN DE PROV. -MUNICIPIO

POBLACIÓN TOTAL

EDUARDO AVAROA 1° SECC.CHALLAPATA 2° SECC.S.QUILLACAS

23147 20882 2265

ÁREA URBANA

RURAL

6661 16486 6661 14221 2265

POBLACIÓN TOTAL

27675 24370 3305

ÁREA URBANA

6

RURAL

7683 19992 7683 16687 3305

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística (I.N.E).

TOTAL

1.93 1.67 4.08

AREA

ÁREA

URBANA

RURAL

1.54 1.54

2.08 1.73 4.08


Población por edad y sexo En el siguiente cuadro se describe la población por edad y sexo según distintos grupos quinquenales:

CUADRO Nº 3 POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO SEGÚN GRUPOS QUINQUENALES EN PORCENTAJE MUNICIPIO DE CHALLAPATA GRUPOS ETÁREOS HOMBRES MUJERES 0 a 4 años 15,8 15,84 5 a 9 años 15,08 14,26 10 a 14 años 13,73 14,86 15 a 19 años 11,2 10,94 20 a 24 años 7,59 8,14 25 a 29 años 5,62 5,34 30 a 34 años 5,07 4,99 35 a 39 años 5,99 6,3 40 a 44 años 5,44 4,99 45 a 49 años 4,16 4,55 50 a 54 años 3,84 3,06 55 a 59 años 2,83 2,71 60 a 64 años 1,69 1,84 65 a 69 años 1,05 1,05 70 a 74 años 0,55 0,61 75 a 79 años 0,18 0,35 80 a mas años 0,18 0,17 FUENTE:Plan de Desarrollo Municipal Challapata

TOTAL 15,82 14,67 14,295 11,07 7,865 5,48 5,03 6,145 5,215 4,355 3,45 2,77 1,765 1,05 0,58 0,265 0,175

Del cuadro anterior se puede inferir el Gráfico Nº 1 donde muestra que la mayor parte de la población está concentrada entre las edades de 0 a 19 años, de los cuales la mayor parte son hombres.

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GRÁFICO Nº 1

PORCENTAJE

POBLACIÓN POR GRUPOS ETÁREOS Y SEXO MUNICIPIO DE CHALLAPATA 80 a mas 60 a 64 años 40 a 44 años 20 a 24 años 0 a 4 años 0

5

10

15

20

GRUPOS QUINQUENALES HOMBRES

MUJERES

1.3.3.2.2 Proyección poblacional. Al tomar en consideración la información anterior, se ha realizado la proyección de la población a partir del año 2001 hasta el año horizonte de proyecto 2018, el mismo se presenta en el Cuadro Nº 4. CUADRO N° 4 PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN Año 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Tasa (%) 1.54 1.54 1.54 1.54 1.54 1.54 1.54 1.54 1.54 1.54 1.54 1.54 1.54 1.54 1.54 1.54 1.54 1.54

Población 7683 7801 7921 8043 8167 8293 8421 8550 8682 8816 8952 9089 9229 9372 9516 9662 9811 9962

FUENTE: Elaboración propia.

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1.3.3.2.3 Densidad poblacional La densidad de la población ha sido dividida en dos

sectores, de acuerdo a las

características sociales, algunos datos se muestran en el Cuadro N° 5. CUADRO N° 5 POBLACIÓN Y DENSIDADES POR ESTRATOS SOCIO-ECONÓMICOS PARA EL AÑO 2004 ESTRATO ÁREA DENSIDAD POBLACIÓN SOCIO-ECONÓMICO m2 Ha. hab/Ha hab. BAJO 1753325.60 175.33 33.97 5955 MEDIO 960288.00 96.03 21.74 2088 TOTAL 271.36 8043 FUENTE: Elaboración propia 2002. 7801

1.3.3.2.4 Base poblacional del proyecto El presente proyecto ha sido elaborado considerando el 100% de la población de la ciudad de Challapata.

1.3.3.2.5 Estabilidad poblacional Emigración La emigración total en el municipio de Challapata alcanza a 29.21%, de los cuales el 22.59% son temporales y el restante 6.62% definitivos, tal como se muestra en el Gráfico siguiente: GRÁFICO Nº 2 EMIGRACIÓN SEGÚN TIEMPO, MUNICIPIO DE CHALLAPATA EMIGRACIÓN DEFINITIVA EMIGRACIÓN 6.20% TEMPORAL 22.59%

POBLACIÓN ESTÁTICA 71.21%

FUENTE: Plan de Desarrollo Municipal de Challapata 2002.

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Inmigración Para este documento se considera como población inmigrante, a todas aquellas personas que vienen a establecerse en el municipio y aquellas que regresaron después de mucho tiempo, estos últimos alcanzan 3.47% de la población.

1.3.3.2.6 Composición de la población según diferentes etnias Los ayllus de origen y tradición socio-cultural que se sustentan en la actualidad continúan siendo un factor de desarrollo comunitario dentro del sistema social del Estado boliviano, este sistema de organización social con el transcurso del tiempo ha mantenido muchas costumbres en las comunidades; forma de vivienda comunitaria, cultura, folklore y otras. Los pobladores de los distintos ayllus en el municipio de Challapata tienen sus orígenes de una fusión de las culturas aymaras y quechuas. El constante interrelacionamiento de los pobladores del municipio con otras culturas y los viajes constantes que realizan hacia los valles, altiplano y trópicos; con motivo de intercambiar productos agropecuarios. Debido a ello un gran porcentaje de la población es trilingüe, habla los idiomas aymara, quechua y castellano.

1.3.3.2.7 Tasa de Natalidad De acuerdo con los datos proporcionados por la dirección del Hospital San Juan de Dios de Challapata, la tasa de natalidad es de 5.2%.

1.3.3.2.8 Tasa de Mortalidad infantil La tasa de mortalidad infantil del Municipio según el servicio departamental de salud Distrito de Salud Nº 3 Challapata, Oruro, es de 93 muertos por mil nacidos vivos (ENDSA), superior al promedio nacional de 78 muertes de mil nacidos vivos. Otro dato importante proporcionado por el servicio departamental es la muerte atribuible por IRAS en menores de 1 año con 4.6%. 1.3.3.2.9 Tasa de crecimiento poblacional La tasa anual de crecimiento intercensal de la población, según el INE para el periodo censal 1992-2001, es de 1.54% para el municipio de Challapata en su área urbana. Ver Cuadro Nº 2.

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1.3.3.2.10 Lenguajes que habla la población El castellano es el idioma que más se habla en el Municipio, pues el 92% de los pobladores así lo hace; un 71% de la población habla quechua, sobre todo en el cantón Challapata y por último el 23% de los comunarios habla aymará .

1.3.3.2.11 Número aproximado de familias El número aproximado de familias de acuerdo al PDM del 2002 en el área urbana del municipio de Challapata es de 1537.

1.3.3.2.12 Tamaño promedio de las familias De acuerdo al PDM del 2002 el promedio de personas por vivienda en el municipio de Challapata es de 5, siendo el número promedio de habitaciones por familia de 3 ambientes y el promedio de dormitorios por familia alcanza a 2 habitaciones.

1.3.3.3 Aspectos económicos De acuerdo con el Plan de acción ambiental del 2002 del municipio de Challapata se tiene el registro de 98 establecimientos, entre los que se encuentran comercios, industrias y otros. El detalle se muestra en el Cuadro Nº 6. CUADRO Nº 6 ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y COMERCIALES ACTIVIDAD CANTIDAD Locales comerciales 72 Fábricas o industrias 3 Talleres mecánicos 3 Bares y cantinas 2 Restaurantes y hoteles 15 quintas y chicherías 3 TOTAL 98 FUENTE: Plan de acción ambiental Challapata 2002. 1.3.3.3.1 Tenencia de tierra Aparentemente la tenencia de tierras en promedio por familia no ha cambiado respecto a 1997, aunque la mayor parte de las familias trabajan en terrenos menores a cinco hectáreas.

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CUADRO N º 7 TENENCIA LEGAL DE LA UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR MUNICIPIO DE CHALLAPATA CANTON O CANTIDAD DE FAMILIAS (EN PORCENTAJE) ZONA CON TÍTULO SIN TÍTULO AL PARTIR EN TRÁMITE Ancacato 4 93 0 3 Challapata 1 46 40 14 0 Challapata 2 33 67 0 0 Huancané 38 44 6 12 Norte Condo 29 65 0 6 Qaqachaka 0 100 0 0 FUENTE: PDM del 2002 Municipio de Challapata. El Cuadro Nº 7 muestra que un porcentaje alto de las familias o productores no cuenta con títulos de propiedad de sus terrenos.

1.3.3.3.2 Principales actividades económicas de las familias Dentro de las actividades realizadas por la población urbana el municipio de Challapata destaca la actividad comercial, ya sea el efectuado en los mercados y ferias o llevados a cabo en las tiendas comerciales distribuidas por toda la ciudad, especialmente en la zona central de la misma. Esta actividad abarca el 39% del total de actividades realizadas por los pobladores, tal como se muestra en el Cuadro Nº 8. CUADRO N º 8 ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRINCIPALES EN EL ÁREA URBANA MUNICIPIO DE CHALLAPATA ACTIVIDAD OCUPACIÓN (%) Comerciante 17 Transportista 5 Ayudante albañil 10 Carpintero 2 Empleada 7 Tienda comercial 39 Pensión 2 Otros 18 FUENTE: PDM del 2002 Municipio de Challapata.

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1.3.3.4 Aspectos sociales 1.3.3.4.1 Descripción de las características sociales de los beneficiarios A nivel comunal, los roles del hombre como la mujer son limitados, particularmente para las mujeres. En el municipio de Challapata, la participación activa de las mujeres en las reuniones, conformaciones de autoridades y en el ejercicio de funciones de autoridades originarias, es casi nula. Los Cuadros Nº 9 y Nº 10 muestran los horarios y actividades de los hombres y mujeres. Roles de hombres y mujeres La actividad de la mayoría de las familias del municipio de Challapata es la agricultura. Las faenas como el preparado del terreno, siega de forrajes, trillado de granos, aplicación de productos fitosanitarios y el transporte de los diferentes productos, entre otras son las actividades mas comunes que realiza el hombre.

CUADRO N º 9 ACTIVIDADES SEMANALES DEL HOMBRE EN EL MUNICIPIO DE CHALLAPATA HORA ACTIVIDAD Lunes a sábado 05:00-08:00 Desayuno, labores agrícolas 09:00-10:00 Almuerzo 10:00-11:00 Pastoreo de vacunos en canapas 15:00-17:00 Pastoreo en alfares 17:00-20:00 Regreso del pastoreo y cena 20:00-21:00 Descanso Domingo 06:00-07:00 Desayuno 07:00-08:00 Aseo personal y salida a la feria de Challapata 08:00-17:00 Compra y venta en la feria, retorno 17:00-19:00 Resguardo del ganado 19:00-21:00 Cena y descanso FUENTE: PDM del 2002 Municipio de Challapata. Las mujeres se ocupan principalmente de preparar los alimentos, la limpieza de las prendas de vestir y el hogar, el tejido y la confección de prendas de vestir para la familia.

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CUADRO N º 10

HORA

ACTIVIDADES SEMANALES DE LA MUJER EN EL MUNICIPIO DE CHALLAPATA ACTIVIDAD Lunes a viernes

06:00-07:00 Preparación del desayuno (en cosecha las actividades comienzan a las 03:00) 07:00-09:00 Aseo de la vivienda, preparación del almuerzo, ordeño y elaboración de quesos 09:00-17:00 Pastoreo en alfares 17:00-18:00 Retorno del pastoreo 18:00-20:00 Preparación de la cena 20:00-21:00 Cena y descanso Sábado 05:00-06:00 Preparación del desayuno 06:00-10:00 Aseo de la vivienda, preparación del almuerzo 10:00-12:00 Lavado de ropa y almuerzo 12:00-18:00 Hilado, tejido y arreglo de la ropa 18:00-20:00 Preparación de la cena 20:00-21:00 Cena y descanso Domingo 06:00-07:00 Preparación del desayuno 07:00-08:00 Aseo personal, familiar y salida a la feria de Challapata 08:00-17:00 Compra y venta en la feria, retorno 17:00-21:00 Vigilancia y resguardo del ganado, preparación de la cena y descanso

FUENTE: PDM del 2002 Municipio de Challapata. 1.3.3.4.2 Enfermedades prevalentes durante los últimos tres años De acuerdo a datos proporcionados por el director de salud del área del Municipio las principales causas para la mortalidad infantil como adulta son:  Enfermedades diarreicas.  Infecciones respiratorias.  Neumonías.  Desnutrición. 1.3.3.5 Medios de comunicación y servicios públicos 1.3.3.5.1 Estructura vial La ciudad de Challapata, conceptuada ya de esta manera, se encuentra situada en el camino carretero troncal Oruro - Potosí que concentra la red vial Occidental, además es el principal

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camino que conecta a las demás provincias, siendo la red Panamericana vía asfaltada Oruro- Ventilla- Potosí.

1.3.3.5.2 Vías urbanas La estructura vial de la ciudad de Challata es la mostrada en el Cuadro Nº 11

CUADRO N º 11 ESTRUCTURA VIAL URBANA TIPO DE LONGITUD PORCENT. ESTRUCTURAL VIAL m VIAL Enlosetado 3559,00 7,10% Empedrado 2000,00 3,99% Pavimento rígido 319,04 0,64% Pavimento flexible 1747,68 3,49% Tierra 42493,41 84,78% TOTAL 50119,13 100,00% FUENTE: Elaboración propia 2002.

1.3.3.5.3 Telecomunicaciones El servicio de telefonía en el Municipio tiene una capacidad domiciliaria total en la ciudad de Challapata de 500 abonados, el mismo que tiene un alcance Nacional e Internacional. Además de brindar a la población de tres cabinas telefónicas de ENTEL. El municipio cuenta con su propio canal de televisión, existiendo también otros medios de comunicación audiovisuales estos son: RED-UNO, ATB Y UNITEL.

1.3.3.5.4 Energía eléctrica El área urbana del municipio cuenta con servicio de electrificación domiciliaria a cargo del servicio municipal SERMELEC, que cuenta hasta la fecha con 2208 socios

entre

particulares e instituciones. La cobertura del servicio es de 88% (Ref. SERMELEC) en todo el área urbana teniendo el servicio de alumbrado público solamente 54% de cobertura. 1.3.3.5.5 Agua potable Actualmente el servicio municipal de agua potable y alcantarillado de Challapata cuenta con 2820 teniendo la cobertura de 74%.

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1.3.3.5.6 Alcantarillado La accesibilidad al servicio básico de alcantarillado alcanza una cobertura de 54% tal como muestra el Cuadro Nº 12.

CUADRO Nº 12 ACCESIBILIDAD FAMILIAR A SERVICIOS BÁSICOS ÁREA URBANA MUNICIPIO DE CHALLAPATA SERVICIOS BÁSICOS ACCESIBILIDAD Electricidad Agua potable Alcantarillado Con accesibilidad (%) 88 74 54 Sin accesibilidad (%) 12 26 46 FUENTE:SERMELEC, SMAPA 2002.

1.3.3.5.7 Educación

El municipio de Challapata cuenta con una Dirección Distrital de Educación, la misma está distribuida en núcleos educativos: Mons. Ricardo Beni Moro, Antofagasta, Ancacato, Cruce K’ulta, Qaqachaka, Cruce Aguas Calientes; existen 70 unidades educativas. De los establecimientos educativos del municipio el 21.42% está ubicado en el área urbana y 78.58% en el área rural; siete escuelas cuentan con agua potable, las demás escuelas en el área rural se abastecen de agua de pozos o acequias y cinco escuelas cuentan con servicios higiénicos. El total de la población escolarizada en la gestión 2002 fue de 7472 alumnos, de los cuales permanecieron el 90.94%, de los que reprobaron 3.84%, presentándose un promedio de 25 alumnos por profesor. Por otra parte, la deserción alcanzó al 9.06% (varones 9.27% y mujeres 8.81%).

El municipio de Challapata cuenta con un solo centro de educación para adultos, denominado Centro de Educación Media para Adultos (C.E.M.A.) con 205 alumnos. Además del funcionamiento de la Facultad de Ciencias y Pecuarias U.T.O. El cuadro Nº13 muestra las unidades educativas en el área urbana de Challapata.

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CUADRO Nº 13 CENTROS EDUCATIVOS EN EL ÁREA URBANA MUNICIPIO DE CHALLAPATA NÚCLEO UNIDAD EDUCATIVA CICLOS EDUCATIVO ASOCIADA

Mons. Ricardo Beni Moro

1.- Francisco 2do. Murillo

Pre escolar

2.- Eduardo Avaroa

1º Primaria a 2º Secundaria

3.- República Argentina


4.- San Juan de Dios


5.- Mons. Ricardo Beni Moro Norte 1º Primaria a 4º Secundaria

Antofagasta

6.- Mons. Ricardo Beni Moro Sud


1.- Central Antofagasta

Pre escolar a 6º de Primaria

2.- Colegio Antofagasta

7º Primaria Superior a 4º Sec.

FUENTE: PDM 2002 Municipio de Challapata 1.3.3.5.8 Salud Los servicios de salud están administrados por el servicio Departamental de Salud (SEDES); en la ciudad de Challapata se encuentra funcionando el Hospital San Juan de Dios, y puestos de salud en las comunidades de Cruce culta, Ancacato, Qaqachaka, Tolapalca, Livichuco y Antacollo.

El hospital San Juan de Dios cuenta con los servicios de odontología, ginecología, rayos “X”, ecografía y obstetricia.

1.3.3.5.9 Modalidad de recolección y disposición de residuos sólidos

La modalidad de recolección de los residuos sólidos se realiza mediante una volqueta de propiedad del Municipio con el personal de la Intendencia Municipal, la misma que no puede abastecer las necesidades del lugar por las diferentes actividades que se realizan, siendo la cobertura del servicio solamente el 47.58%. La disposición de los residuos sólidos se realiza a cielo abierto en un botadero ubicado en la quebrada Tira Loma. Se dará mayor amplitud a este punto en los lugares específicos de recolección y disposición final.

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1.4 SITUACIÓN SIN PROYECTO 1.4.1 Estudio de demanda La demanda de la población por el servicio de aseo urbano es alta, alcanzando un 52.42% de población insatisfecha; el Cuadro Nº 14 muestra datos referenciales aproximados acerca de la demanda, esto se obtuvo del estudio de caracterización realizado en la ciudad. CUADRO Nº 14 ESTUDIO DE LA DEMANDA SERVICIO DE ASEO URBANO CIUDAD DE CHALLAPATA CATEGORÍA CON ATENCIÓN SIN ATENCIÓN USUARIOS* Doméstica 710 786 1496 Comercial 30 11 41 Industrial 1 2 3 * Cada usuario equivale a una familia de 5 personas como promedio. FUENTE: Elaboración propia 2002. 1.4.2 Estudio de oferta 1.4.2.1 Subsistema de barrido y limpieza de calles y áreas públicas Al no existir operativamente una repartición encargada del manejo de desechos sólidos al nivel de Dirección o Departamento técnico, el barrido y limpieza de calles y vías públicas es responsabilidad de la Intendencia, dependiente de la Alcaldía Municipal, cuya tarea es limitada, efectuando un barrido del lugar donde se realiza la feria semanal en todo el ancho de la calzada, así como de las plazas centrales Eduardo Avaroa, Potosí, Antofagasta y 16 de Julio, se hace también la limpieza de los baños ubicados en la plaza Antofagasta, el barrido de las aceras obligatoriamente corresponde al propietario y/o ocupantes de las viviendas, pero en muchos casos existen viviendas desocupadas las mismas que son blancos para la acumulación de basurales que necesariamente son limpiados y recogidos por operarios de la intendencia. La cobertura del barrido de calles abarca aproximadamente al 12.54% puesto que los funcionarios de la Intendencia deben realizar otras actividades como el cobro de los sitiajes, de la feria semanal los días sábado y domingo, para tal efecto los operarios extreman esfuerzos en realizar la cobertura máxima en el servicio de limpieza.

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Cabe recalcar que el barrido de las calles solo lo hace en lugares donde se efectúa la feria semanal, así como en las plazas de la zona central durante el día, esto por el poco personal existente. La cobertura efectiva reducida se debe también a que un porcentaje significativo de alrededor del 90% de las vías, son de tierra y solo la Av. Ladislao Cabrera que se dirige a la Plaza principal cuenta con adoquinado en su tramo hasta la plaza 16 de Julio, la misma que cuenta con pavimento articulado a su alrededor. Esto demuestra porqué la basura trae a veces hasta un 50% de tierra del peso total recolectado. El personal para efectos de este trabajo actualmente constituye de cuatro obreros, de sexo masculino, los mismos que también realizan la recolección en el vehículo recolector, constituyendo una sola cuadrilla de trabajadores que no están estrictamente destinados al aseo urbano, son trabajadores eventuales que están ocupados en otro tipo de actividades cuando la Alcaldía así lo necesita. La operación comienza en el siguiente horario de 6:30 a 12:00 por la mañana y de 14:00 a 18:00 por la tarde en tiempo de invierno. El horario del restante transcurso del año es el siguiente de 6:00 a 12:00 por la mañana y de 14:00 a 18:00 por la tarde. Cada barredor hace primeramente el acopio de la basura en diferentes sectores para luego depositar el producto del barrido en carretillas hasta llenarlos por completo, con ayuda de una pala y una escoba con mango y finalmente lleva los residuos a lugares destinados para su posterior recojo por el carro basurero, lugares tales como la calle La Paz, cerca de la Plaza Antofagasta, Plaza Antofagasta, baños públicos de la misma, Plaza Avaroa y Plaza 16 de Julio, estos son sitios donde se reúne la basura. La edad del personal de barrido está comprendida entre los 32 y 50 años, lo que no llega a incidir relativamente en los rendimientos de barrido y recolección. 1.4.2.2 Subsistema de recolección y transporte El servicio de recolección y transporte de basura de la población de Challapata también depende de la Intendencia municipal, dependiente de la Alcaldía Municipal, este servicio se efectúa parcialmente debido a los desperfectos que constantemente sufre la maquinaria pesada de la Alcaldía, constituida por una volqueta marca Volvo con capacidad de 6 cubos modelo 1979, estado de mantenimiento malo (ver Cuado Nº 15).

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CUADRO N° 15 VEHÍCULO RECOLECTOR DESCRIPCIÓN

CANTIDAD

MARCA

MODELO

1

VOLVO

1979

VOLQUETA FUENTE: H.G.M.CH.

CAPACIDAD (m3) 6

ESTADO MECÁNICO MALO

La prestación del servicio de recolección tiene el siguiente recorrido: Av. G.Busch, Rengel, Bolivar, Baldivieso, La Bandera, Rengel, Villarroel, Loa, Ecuador, Rengel, 9 de Abril, Sucre, Cochabamba, Chuquisaca, Sucre, Cochabamba, Bolivar, Beni, O’ Freddy , Murillo, Dorado, La Paz, Av. Ladislao Cabrera, Ecuador, Ejército, Av. Germán Busch, Murillo Dorado, 9 de Abril, Ortega, Villarroel, O’ Freddy, Av. Germán Busch, Ortega, Oruro, Av. Alto de la Alianza, Beneméritos de la Patria, Cochabamba, Av. Campo Santa Cruz, Av. Aniceto Arce, Beneméritos de la Patria, Oruro, Bolivar, Ejército, Plaza Eduardo Avaroa, Hospital General, La Paz, Plaza Antofagasta, Plaza 16 de Julio y baños. Este servicio es realizado por los operarios encargados del barrido más el chofer de la volqueta que siguiendo las calles antes mencionadas, a su paso por estas recolectan los residuos sólidos domiciliarios, dando más atención a la parte central de la población, las plazas Eduardo Avaroa, Antofagasta, 16 de Julio así como al Hospital General y baños, mientras que en las zonas marginales, al no contar con un servicio de recolección y por la poca costumbre de ello, los vecinos de estas botan la basura a botaderos clandestinos, lotes baldíos y quebradas contiguas y generalmente a los ríos Changara y Cahualli los mismos que pasan por la ciudad, contaminando de esta manera sus aguas, utilizándolos también para realizar necesidades biológicas a las orillas de sus cauces. El método de recolección utilizado es el de recolección por esquina, este método consiste en que la unidad recolectora va recorriendo las calles y recogiendo las bolsas de basura que aguardan entregar los vecinos en cada una de las esquinas del recorrido.

1.4.2.3 Cobertura del servicio de aseo urbano La cantidad de desperdicios recolectados por concepto de barrido y limpieza de calles y plazas es de aproximadamente de 416.2 kg/día, equivalente al 12.54% de la generación total diaria de la ciudad.

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La cantidad recolectada de los domicilios por el método de esquina es de 1162.77 kg/día equivalente al 35.04% de la generación total diaria de la ciudad (ver cuadro Nº 16). Se tiene una cobertura de 47.58 % del total generado en la ciudad. El restante

52.42 %* no recolectado es vertido a las quebradas, terrenos baldíos y

lamentablemente a los ríos, la accesibilidad poblacional al servicio se muestra claramente en el Cuadro N° 17.

(*Este dato se obtuvo del trabajo de campo para la determinación de la P.P.C. de la ciudad).

CUADRO Nº 16 RESIDUOS SÓLIDOS RECOLECTADOS DOMICILIARIA NO-DOMICILIARIA kg/día kg/día 1162,77 416,20 FUENTE :Elaboración propia 2002.

TOTAL kg/día 1578,97

La cobertura del servicio es: 47,58%

CUADRO Nº 17 ACCESIBILIDAD POBLACIONAL AL SERVICIO DE RECOJO DE BASURA DE LA CIUDAD DE CHALLAPATA POBLACIÓN CON SERVICIO SIN SERVICIO

PORCENTAJE 47,58% 52,42%

Un dato de referencia a ser tomado en cuenta es la encuesta realizada en el trabajo de evaluación e investigación “Contaminación del río Changara” por el Hospital “San Juan de

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Dios”; en un total de 130 personas encuestadas se obtuvieron los datos mostrados en el Cuadro Nº18, las mismas que detallaron la forma de disposición de sus desechos sólidos viendo con preocupación que un alto porcentaje de las mismas bota sus basuras a los ríos los cuales son el punto más fácil de eliminación, contaminando de manera directa las aguas que cursan en ellos y por ende las parcelas que se riegan con sus aguas río abajo.

CUADRO Nº 18 PROCEDIMIENTOS EMPLEADOS PARA LA ELIMINACIÓN DE BASURAS De 130 encuestas realizadas se tiene: CARRO BASURERO RÍO ARRIBA 28 11 PARTE INTERMEDIA 10 23 RÍO ABAJO 3 34 TOTAL 41 68 FUENTE:Trabajo de evaluación e investigación "Contaminación del Río Changara". Hospital general San Juan de Dios. ZONAS

RÍOS

OTROS MEDIOS 3 7 11 21

GRÁFICO Nº 3 E L IM IN A C IÓ N D E B A S U R A S D E L A P O B L A C IÓ N D E C H A L L A P A T A

O T R O S 1 6 % R IO S 3 2 % C A R R O B A S U R E R O 5 2 %

Los estudios realizados anteriormente muestran también que alrededor del 50% de la comunidad no cuenta con el servicio de recolección, por esta razón también es una influenciada a botar sus desperdicios a los ríos, terrenos baldíos y quebradas aledañas.

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1.4.2.4 Disposición final

La disposición final se la realiza a cielo abierto al Este de la comunidad Aguas Calientes a unos 2 km de la misma y a 3.5 km de la población de Challapata en la cuenca de la Quebrada Tira Loma, creando un peligro inminente de contaminación ambiental en el lugar, causando por ende un mal aspecto paisajístico del mismo.

Al lugar acuden personas que con el afán de recolectar materia orgánica, tales como cáscaras, residuos de comida y otros para sus animales se halla expuesta a peligros constantes para su salud como afecciones respiratorias, enfermedades de transmisión cutánea y otras causantes por la basura. Esta disposición final a cielo abierto, constituye focos de infección con serios riesgos para la salud por la proliferación de insectos y roedores transmisores de múltiples enfermedades, además de los humos que se producen por los continuos incendios y que causan el deterioro del paisaje natural, además de ser muy peligrosos por hallarse en él objetos con tendencia explosiva.

La alimentación de animales con desechos crudos debe prohibirse por el alto riesgo de transmisión de enfermedades al hombre. La falta de educación ambiental de un alto porcentaje de la población, referente al manejo y disposición final de desechos sólidos domésticos, agrava considerablemente el problema de la contaminación ambiental.

Por las razones antes mencionadas es necesario para el bien de la población implementar la técnica de Relleno Sanitario para la disposición final de residuos sólidos, cual es la que mejor se adapta a nuestra región tanto desde en punto de vista técnico como económico.

1.4.2.5 Personal El Cuadro Nº 19 muestra el detalle del personal asignado al actual servicio.

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CUADRO N° 19 PERSONAL ACTUAL DEL SERVICIO DE ASEO URBANO SERVICIO BARRIDO, LIMPIEZA RECOLECCIÓN.TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL FUENTE: Elaboración propia.

OCUPACIÓN

SEXO

CANTIDAD

BARRENDERO

MASCULINO

4

La situación actual del personal encargado del recojo de desechos sólidos no es la optima, reciben una dotación de ropa de trabajo por año que constituye en los siguientes elementos: un overol, un par de guantes y un par de botas.

1.4.2.6 Rendimiento del servicio de aseo urbano actual 1.4.2.6.1 Subsistema de barrido A continuación se expondrán datos obtenidos de un estudio preliminar que efectuó con la participación del personal del sistema de aseo urbano, estos se muestran en el Cuadro N°20. CUADRO Nº 20 RENDIMIENTO ACTUAL DE BARRIDO EN PLAZAS CARACTERÍSTICAS DE BARRIDO

PLAZA E.AVAROA

Superficie atendida (m2) Tiempo efectivo de trabajo (h)

9352.22 4 4

Número de barredores 2

585

Rendimiento: m /h-barredor FUENTE: Elaboración Propia.

CUADRO Nº 21 RENDIMIENTO ACTUAL DE BARRIDO EN LAS CALLES CARACTERÍSTICAS DE BARRIDO

CERCANÍAS PLAZA ANTOFAGASTA 1500

Longitud atendida (m) Tiempo efectivo de trabajo (h)

2

Número de barredores

4 188

Rendimiento: m/h-barredor FUENTE: Elaboración Propia.

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El Cuadro N° 21 muestra el rendimiento de barrido en las calles en ambos lados de las mismas con un ancho efectivo de 1m de barrido a partir de la acera hacia la calzada las que fueron obtenidos en las calles aledañas a la Plaza Antofagasta.

1.4.2.6.2 Subsistema de recolección En consideración a los aspectos siguientes:

 Cantidad de basura recolectada y transportada por las unidades de recolección.  Densidad o peso volumétrico de la basura.  Número de personal.  Tiempo efectivo de trabajo.

El Cuadro Nº 22 muestra detalladamente el rendimiento actual del servicio de recolección por volumen y peso. CUADRO Nº 22 RENDIMIENTO ACTUAL DE RECOLECCIÓN Cantidad de Basura de 3dias Densidad de la Basura

4736.91 302

Volumen Transportado

15.69

Número de Trabajadores

2

Tiempo Efectivo de Trabajo

9

RENDIMIENTO DE RECOLECCIÓN HORARIO

kg kg/m3 m3 Operarios h

0.87

m3/h-hombre

263.16

kg/h-hombre

FUENTE : Elaboración propia.

1.4.2.7 Costos actuales del servicio Los gastos destinados para aseo urbano en la gestión 2002 se muestran en el Cuadro Nº 23

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CUADRO Nº 23 PRESUPUESTO DE ASEO URBANO EN (Bs.) GESTIÓN 2002 PARTIDA

DETALLE

TOTAL

ASEO URBANO CHALLAPATA SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS

22695.6 2820 4484.4

RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DESECHOS SÓLIDOS SERVICIOS PERSONALES TOTALES

339 30339

FUENTE: Alcaldía Municipal de Challapata, Departamento de Finanzas 2002.

1.4.2.8 Ingresos y egresos En cuanto a los ingresos por tasas de aseo, hasta la fecha la H.A.M. subvenciona en su totalidad el servicio de recolección en un 100% de manera que no existen ingresos por tarifas por ningún concepto, existiendo de esta manera solo egresos para el funcionamiento del servicio (ver el Cuadro Nº 23). 1.4.2.9 Segregación y reciclaje El lugar de disposición final es un botadero el cual presenta una segregación casi nula esto se lo observó con las visitas periódicas al sitio, se evidencia que no existe reciclaje de componentes de la basura por la pobre calidad de los residuos. 1.4.3 Entidad encargada La entidad encargada para el servicio de aseo urbano es el Gobierno Municipal de Challapata, pero esta a cargo directamente la Intendencia Municipal.

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CONCLUSIONES 1. La población de Challapata requiere implementar inmediatamente un servicio técnico y planificado de un sistema integral de Gestión de Residuos Sólidos, a cargo de un departamento técnico específico. 2. Para un buen funcionamiento del servicio, será necesario realizar una concientización a los pobladores de manera que se pueda cambiar el punto de vista de la prestación de este servicio en bien de la comunidad y de su salud, implementando una educación sanitaria. 3. La constante contaminación al medio ambiente en sus componentes suelo, aire y agua es alarmante, debido a que se suma a los residuos sólidos y materia orgánica 4. El recurso humano con que se cuenta para el servicio de aseo urbano, es una de las limitantes para alcanzar una cobertura mayor del servicio, de igual manera el material con que se cuenta para este efecto es insuficiente e inadecuado. 5. En el contenido de la basura se puede observar claramente la presencia de gran cantidad de tierra, alcanzando en algunos casos el 40%, debido a que la mayoría de las calles son de tierra. 6. Aproximadamente el 52.42% de la población no es beneficiada con la recolección de sus residuos sólidos. 7. El funcionamiento intermitente de la volqueta encargada de la recolección de la basura genera incertidumbre en la población y crea malos hábitos, acostumbrando a estos a echar sus desperdicios al río, lotes baldíos y a quebradas cercanas. 8. Es imprescindible implementar la técnica de Relleno Sanitario para la disposición final de los residuos sólidos de la población de Challapata.

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CAPITULO 1

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