Esquema de ordenamiento territorial

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

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FORMULACIÓN GENERAL

8

VISIÓN.

8

IMAGEN OBJETIVO.

8

COMPONENTE GENERAL

9

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS

9

POLÍTICAS.

9

OBJETIVOS.

9

ESTRATEGIAS.

10

MODELO O PROYECTO DE MUNICIPIO

10

GENERALIDADES GENERALIDA DES DEL DE L SISTEMA ESTRUCTURANTE MUNICIPAL

11

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE

11

CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL Áreas y elementos de conservación y protección del sistema Ambiental Áreas y fajas de protección del sistema hidrográfico

11 12 12

LOS ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS. Ecosistemas hídricos Ecosistemas boscosos Áreas de interés ambiental y paisajístico Otras áreas de protección

12 12 12 13 13

CONSTITUTIVOS DE ORIGEN ARTIFICIAL O CONSTRUIDOS Ejes articuladores articuladores y soportes estructurantes estructurantes de la comunicación regional y Municipal. Componentes del sistema vial y de transporte urbano – rural Ejes de articulación urbana.

13 13 14 14

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS.

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SISTEMA DE ZONAS.

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PATRIMONIO CULTURAL.

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CLASIFICACIÓN CLASIFICA CIÓN DE SUELOS

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SUELO URBANO.

18

SUELO DE EXPANSIÓN EXPANSIÓN O SUELO DE DESARROLLO

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SUELO RURAL

20

SUELO SUBURBANO.

20

SUELO DE PROTECCIÓN. Categorías de suelo de protección. Zonas de aptitud forestal Área de aptitud forestal Áreas de protección a nacimientos de corrientes naturales naturales de agua Retiros a corrientes naturales de agua Zonas de alto riesgo no recuperables y otras áreas de protección Áreas con restricciones restricciones geológicas severas (Inestables (Inestables no utilizables).

20 21 21 21 21 22 22 23

DESCRIPCIÓN Y ZONIFICACIÓN DE AMENAZAS A NIVEL RURAL Amenaza alta por Movimientos en masa y procesos erosivos Sector Palomos, El Cinco, Sabaletas Sector Oriental (Veredas Piedra verde, La Quiebra, El Uvital, La Loma) Sector El Zancudo, El Calvario Sector Occidental (Veredas El Porvenir, Murrapal, La Garrucha, Chamuscados, C hamuscados, Minas) Amenaza Media por Movimientos en masa y procesos erosivos Sector Jonás, Palomos Sector Naranjal Poblanco, La María, Marsella Sector Hoyo Frío, Combia Chiquita Amenaza Baja por Movimientos en masa y procesos erosivos Amenaza alta por socavación de orillas Amenaza Alta por Inundaciones Áreas ecológicas y otras áreas de importancia ambiental y paisajística. Áreas para la ubicación de servicios públicos

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AREA DE RESERVA FORESTAL.

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Área de Reserva Forestal Protectora o Bosque Protector. Área Forestal Protectora - Productora. Área Forestal Productora. 2

28 29 29

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PROYECTOS Y TRATA TRATAMIENTOS MIENTOS ESTRATÉGICOS.

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PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN CONTRIBUYEN A LA CONSOLIDACIÓN REGIONAL Proyectos Proy ectos Nacionales: Proyectos Proy ectos Regionales: Proyectos Proy ectos Locales: Recuperación microcuencas como: Recuperación del corregimiento de Palomos.

30 30 30 30 30 31

PROYECTOS DE GENERACIÓN DE EQUILIBRIO URBANO

31

TRATAMIENTOS ESTRATÉGICOS

31

COMPONENTE URBANO.

33

SISTEMA ESTRUCTURANTE URBANO.

33

CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL

33

Áreas de importancia ambiental

33

CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL O CONSTRUIDOS Elementos constitutivos del sistema de espacio público.

34 34

SISTEMA DE ZONAS.

34

COMPONENTES DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE.

34

Infraestructura vial urbana.

34

Componentes del sistema de equipamientos.

35

Bienes localizados en el área urbana

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USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO URBANO.

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Marco Teórico

36

Identificación de zonas

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Clasificación de zonas y sectores. Sectores o conjunto de edificaciones con valor arquitectónico, urbanístico, y paisajístico. Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable. estable. Zonas de desarrollo incompleto e inadecuado Áreas en transformación Zonas deterioradas deterioradas o con conflicto funcional Áreas urbanizables

38 38 38 39 39 40 40

DESCRIPCIÓN Y ZONIFICACIÓN DE AMENAZAS A NIVEL URBANO Amenaza por Movimientos en Masa Amenaza Alta por Movimientos en Masa: Amenaza Media por Movimientos en Masa: Amenaza Baja por Movimientos en Masa: Amenaza por Crecientes torrenciales e inundaciones

42 42 42 43 44 44

Vulnerabilidad Vulnerabilid ad Física por Movimiento Mo vimientoss en Masa en la zona urbana del Municipio de Fredonia.

44

Zonas de Riesgo por Movimientos en Masa en e n el área urbana del Municipio de Fredonia

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DETERMINACIÓN DE LOS TRATA TRATAMIENTOS MIENTOS URBANÍSTICOS.

46

Tratamiento de conservación.

46

Tratamiento de consolidación

47

Tratamiento de mejoramiento integral.

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USOS GENERALES DEL SUELO

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CRITERIOS GENERALES PARA LA UBICACIÓN UBICACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO S UELO

49

Las Actividades Económicas.

49

Los servicios a la comunidad

50

La vivienda

50

CRITERIOS GENERALES PARA LA ASIGNACIÓN ASIGNACIÓN DE USOS US OS EN LOS ELEMENTOS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE. 51 La zona central Tradicional y Representativa. 4 TODOS HACEMOS EL CAMBIO

51


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Los Centros de Equilibrio.

51

Las Áreas de Actividad Especializada en Salud.

52

Las zonas Predominantemente Residenciales

52

APROVECHAMIENTOS.

52

CRITERIOS GENERALES PARA LA DEFINICIÓN DE LAS DENSIDADES URBANAS 53 COMPONENTE RURAL

55

SISTEMA ESTRUCTURANTE RURAL

55

CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL

55

Áreas para la conservación del sistema Ambiental.

55

Áreas para la conservación del sistema hídrico

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CONSTITUTIVOS DE ORIGEN ARTIFICIA ARTIFICIALES LES O CONSTRUIDOS

58

Componentes de los sistemas vial y de circulación peatonal

58

Parques en centros poblados de corregimientos.

58

Patrimonio Cultural Rural

58

Red de caminos antiguos:

59

Sistema de Centros Centros Poblados. Centros suburbanos Centros poblados rurales.

60 60 60

USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO RURAL

61

CRITERIOS DE ACTUA ACTUACIÓN CIÓN

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ZONAS HOMOGÉNEAS O CARACTERÍSTICAS SIMILARES

61

5 TODOS HACEMOS EL CAMBIO


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CRITERIO ECOLÓGICO, PAISAJÍSTICO, Y CULTURAL. Ecosistemas bien conservados Ecosistemas definidos por aspectos ecológicos particulares de recuperación: Ecosistemas degradados o de sustitución:

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CRITERIOS DE PRODUCTIVIDAD PRIMARIA

63

Áreas de alta productividad agrícola.

63

Áreas de productividad pecuaria

63

Explotación Ganadería Bovina.

63

Explotación Porcicola.

63

Explotación Piscícola.

63

Explotación Apícola.

63

Explotación Equina.

64

Explotación Avícola.

64

Áreas con recursos mineros explotables. Explotación del carbón. Explotación de Material de playa. Explotación de Oro. Explotación de Minerales preciosos

64 64 64 64 64

Áreas de producción forestal

64

CRITERIOS DE OCUPACIÓN POBLACIONAL POBLACIONAL DEL TERRITORIO

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Áreas de presión urbana. Por crecimiento informal. Áreas rurales con procesos de subdivisión: Parcelación de recreo y vivienda campestre. Área de expansión de la población campesina. Áreas en conflicto.

65 65 65 65 66 67

USOS GENERALES DEL SUELO.

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TODOS HACEMOS EL CAMBIO


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TIPOLOGÍAS DE USOS:

68

Uso forestal.

68

Uso agropecuario.

68

Uso extractivo.

68

Uso Residencial.

68

ZONIFICACIÓN DE USOS.

68

Forestal protector. Actividades permitidas Actividades no permitidas

68 69 70

Forestal protector - productor Actividades permitidas Actividades no permitidas

70 70 71

Agrícola.

71

Pecuario Ganadería Especies Menores

72 72 72

Producción mixta. Extracción de materiales. Zonas de explotación Áreas de potencial minero Mixto urbano - rural:

72 73 73 74 75

TIPOS DE INTERVENCIÓN EN EL SUELO RURAL.

75

Áreas de intervención De preservación estricta. De conservación activa de actividades de producción produ cción primaria. Incentivo de actividades para recuperación de la producción. Regeneración, recuperación y mejoramiento. Tipo de intervención de consolidación. Tipo de intervención de mejoramiento integral rural.

76 76 76 76 77 77 78



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TERCERA PARTE. FORMULACIÓN GENERAL VISIÓN. El período de vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial, para el Municipio de Fredonia, se orientará al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, para convertirlo en modelo de desarrollo Agro turístico y socialmente un Municipio equitativo, con justicia, social, protector y conservador del Medio Ambiente, valorando para tal fin el espacio público existente y demás elementos que le faciliten su crecimiento.

IMAGEN OBJETIVO. Un "Imaginario de Municipio Deseado", se involucra en una imagen objetivo las más coincidentes aspiraciones colectivas sobre lo que "podría ser, y ojalá fuera" el futuro de nuestro Municipio. De acuerdo a lo observado observado en el diagnóstico teniendo en cuenta la proyección proyección del Municipio en cuanto cuanto a los servicios de infraestructura y su ubicación geográfica, los proyectos regionales y Municipales; el Municipio se proyecta con una visión agro turística. Teniendo en cuenta que esto elevará las condiciones de vida de los habitantes habitantes del Municipio, pero pero para llegar a esta visión regional regional es necesario la realización de varios proyectos alternativos que no son directamente enfocados en la dirección pero que en un futuro se logrará esta visión regional.



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Entre las diversas expresiones de esta imagen o visiones del Fredonia deseado, se destacan las siguientes: Un Municipio sostenible sostenible y "sustentable", "sustentable", en la cual los procesos procesos de ocupación del del suelo y de crecimiento se den en cabal armonía con la naturaleza. Un Municipio integrado espacial, funcional y socialmente con los demás Municipios del Suroeste Antioqueño. Un Municipio integrado al más importante eje ambiental, que a la vez es su arteria principal, alrededor del cual se localizan las actividades de carácter estratégico del Municipio, Municipio, potenciando el incipiente gran centro urbano que congrega edificios públicos, institucionales, educativos y culturales. Un Municipio competitivo y por tanto tanto atractivo para residentes, inversionistas y visitantes. Un Municipio equitativo y equilibrado equilibrado en lo social, en lo cultural, en lo espacial y en lo funcional. Un Municipio que brinda en forma territorialmente equitativa oportunidades de acceso a los servicios públicos y sociales a todos los habitantes. Un Municipio que, desde el espacio público, desarrolle efectivamente su misión educadora y ofrece oportunidades culturales para toda la población. Un Municipio con espacio público suficiente y de calidad. Desde las áreas suburbanas suburbanas y veredas, en materia de ordenamiento territorial se sueña sueña con un Municipio humano y habitable, que permite permanecer en él sin temor de ser segregado o excluido, que contribuye a su subsistencia en condiciones condiciones dignas, facilita el circular libremente, rompe barreras y establece relaciones entre quienes la habitan, ayuda a identificarse con su territorio territorio y entorno natural, aprenderlo y comprenderlo y, ante todo, posibilita la participación en los procesos procesos que orientan su transformación

COMPONENTE GENERAL OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS POLÍTICAS. Procurar porque porque la Comunidad Comunidad Fredonita, tenga solucionadas solucionadas sus necesidades necesidades básicas insatisfechas, insatisfechas, orientadas estas desde el punto de vista social, económico, cultural, educativo, servicios en salud y de protección, proyectando el Municipio como centro regional receptivo a nuevas actividades, productivas y de servicios.



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OBJETIVOS. El objetivo fundamental es el de elevar la calidad de vida de los habitantes teniendo en cuenta una serie de normas y reglamentaciones, por consiguiente, una zonificación zonificación de usos con la debida clasificación clasificación de las áreas del Municipio en urbanas, sub urbanas y rurales. Fundamentar el desarrollo rural en la productividad protegiendo sus recursos naturales, su paisaje y las características tradicionales de su hábitat. Convertir el espacio público en un elemento principal del sistema estructurante urbano, como principal clave del equilibrio ambiental y principal escenario de la integración social. Integrar el Municipio con la subregión.

ESTRATEGIAS. Para que en el largo plazo se puedan alcanzar las metas propuestas en este ordenamiento, se deben tener como herramientas de planificación la reglamentación, propiamente propiamente aprobada por el Honorable Honorable Concejo Municipal y los proyectos realizados en el Corto, Mediano y Largo plazo, además motivar a la comunidad para que se apropie del del territorio Municipal y Regional para para lo que debe participar de este proceso, desde una perspectiva socio cultural, cultural, para así lograr los objetivos objetivos propuestos.

MODELO O PROYECTO DE MUNICIPIO El modelo de organización espacial del Municipio planteado por el Esquema de Ordenamiento Territorial se fundamenta en los principios rectores de sostenibilidad ambiental, competitividad, equidad social y equilibrio funcional del territorio. territorio. A la vez, se inspira en un imaginario de Municipio Municipio deseado que recoge las principales expectativas sociales y Municipales, e incorpora los principales objetivos planteados para el ordenamiento futuro, a procurar mediante la aplicación de las políticas, estrategias, proyectos, tratamientos urbanísticos urbanísticos y tipos de intervención intervención propuestos por el Esquema. Esquema. Los principales componentes del modelo o proyecto de Municipio son: Una zona rural con alta producción ambiental que cumple una función ecológica equilibrante para el Municipio Unos bordes de protección o cinturones verdes de contención a la presión de la expansión urbana sobre los extremos superiores de las laderas del Cerro Combia y las altas pendientes que se presentan en el área urbana. Un crecimiento orientado orientado hacia las afueras, con la infraestructura necesaria necesaria para ser implementada la urbanización.



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Un sistema de espacio público público con incorporación efectiva de elementos naturales naturales destacados, tales como los cerros de Combia en el sector urbano y el Cerro Bravo y la Laguna Laguna Santa Isabel entre otras para el área Rural. Un Municipio Tradicional Tradicional y Representativo con recuperada calidad calidad y significación, mediante proyectos proyectos e intervenciones estratégicas a su interior y en su periferia. Un Municipio con una racional mezcla de usos que permite distribuir equitativamente en el territorio las actividades productivas, comerciales y de servicios, los equipamientos comunitarios y la vivienda. La identidad del Municipio y su desarrollo han sido y serán determinadas por la morfología y las condiciones climáticas, condiciones que son singulares e irrepetibles en otro lugar y que por sus bondades y por su fragilidad es necesario proteger para mantener el equilibrio ambiental sin rebasar el umbral de sostenibilidad del ecosistema natural frente al desarrollo urbano.

GENERALIDADES GENERALIDADES DEL SISTEMA S ISTEMA ESTRUCTURANTE MUNICIPAL Los sistemas estructurantes del desarrollo territorial Municipal están conformados por los elementos físicos más determinantes en el ordenamiento, es decir aquellos que lo direccionan, condicionan o soportan, sean estos del medio natural o construidos. Las condiciones geográficas del Suroeste Antioqueño han determinado la forma de desarrollo y la distribución de la población en el territorio, donde los accidentes geográficos, la topografía y las barreras naturales determinaron y orientaron la distribución de usos y actividades, constituyéndose así en el conjunto de elementos naturales del sistema estructurante que hoy tiene el Municipio. Los componentes construidos del sistema estructurante del Municipio pueden ser agrupados en el sistema vial y de transporte, de espacio público y equipamientos entre otros, y pueden cobijar tanto elementos existentes como proyectados. Forman parte del componente general aquellos elementos que determinan la estructura territorial urbano - rural. Sus componentes provienen provienen tanto del sistema natural como construido construido y en éste se inscriben los subsistemas de comunicaciones, espacios públicos, equipamientos e infraestructura i nfraestructurass básicas.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE Con el sistema estructurante general se plantea reencontrar los elementos genéricos que definieron la forma básica del Municipio para potenciar su capacidad orientadora y construir a partir de ellos el tejido fundamental, que lo vincula con la subregión.

CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL 12 TODOS HACEMOS EL CAMBIO


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Comprende algunos de los principales elementos naturales que han determinado y contribuido a organizar el desarrollo Municipal, pertenecientes al sistema hidrográfico y al sistema orográfico, al igual que algunos elementos naturales singulares de valor ambiental, ecosistemas estratégicos y otros grandes espacios públicos. Entre ellos se destacan el río Cauca, la Quebrada Quebrada Sinifaná, El Río Poblanco, La La Quebrada la Arabia, La La Quebrada la Sucia, el Cerro Bravo y El Cerro Combia, que al plantearse y tratarse como "suelo de protección", actuarán como factores claves de la sostenibilidad y equilibrio ambiental del Municipio, generando impactos positivos tanto a escala Municipal como regional.

Áreas y elementos de conservación y protección del sistema Ambiental Estas áreas incluyen, el Cero Bravo, el alto Ervé, el alto del oso, la cuchilla melindres, el morro alegre, la cuchilla el vainillo, el morro las nubes, Adicionalmente el conjunto de los otros elementos que hacen parte del suelo de protección rural. Incluyen también los hitos naturales presentes en el área urbana, que en alguna medida han condicionado su crecimiento y se han establecido como principales referentes paisajísticos y de espacio público, cuyo valor valor ambiental se plantea recuperar recuperar o consolidar, como como el Cerro Combia.

Áreas y fajas de protección del d el sistema hidrográfico Los componentes del sistema hidrográfico se constituyen en elementos que presentan altos Potenciales para su aprovechamiento aprovechamiento como espacio público. Los elementos hidrográficos que forman parte del sistema estructurante general están asociados a la cuenca del río Cauca, el río Poblanco, la Quebrada la Sinifana y la Quebrada la Arabia que son los límites Municipales más definidos, cuencas de las quebradas Combia, Corregimiento de La Mina, Piedra Verde, la Tuntuna, la Naranjala y la Ardita. Incluyen las áreas de protección requeridas para la conservación de la cuenca y la permanencia del recurso hídrico, tales como la protección de los nacimientos. Dichas corrientes se constituyen en las principales líneas de conexión ambiental en el área rural (desde las áreas de protección localizadas en las partes altas de los sitios de nacimientos de Quebradas.)

Los ecosistemas estratégicos. Son aquellas áreas que por sus recursos naturales renovables, y su oferta ambiental garantizan la permanencia de la fauna y la flora propias de cada zona de vida, la disponibilidad y recarga del recurso hídrico, además de la conservación y preservación de zonas boscosas. Se pueden considerar dos categorías:

Ecosistemas hídricos 13 TODOS HACEMOS EL CAMBIO


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Para definirse las áreas naturales o modificadas por el hombre que sirven como reservas de agua para el suministro de los habitantes del área urbana; así como también se incluyen los nacimientos de agua y los afluentes que suministran agua potable para el área rural.

Ecosistemas boscosos Hace referencia a las áreas representativas con cobertura vegetal y aptitud forestal que sirven de soporte para el reabastecimiento hídrico de las diversas cuencas hidrográficos. hidrográficos. Además contribuyen notablemente a la regulación de los micro climas, la conservación de la biodiversidad existente, la producción de oxigeno y a su vez la absorción del dióxido de carbono, dentro de este sistema se destaca el Cerro Bravo y el Cerro Combia.

Áreas de interés ambiental y paisajístico Si bien es cierto cualquier ecosistema puede caber en esta categoría, ya que se refiere a las zonas tanto en área urbana como rural, que pueden tener características ambientales y funciones propias de su ubicación. Se incluyen las zonas o lotes de aptitud forestal, y otras áreas representativas de carácter privado o público que pueden cumplir funciones recreativas, paisajísticas, y de interés cultural.

Otras áreas de protección Son terrenos que deben protegerse restringiendo su desarrollo constructivo, bien sea porque se requieren para ubicar redes de servicios públicos domiciliarios o por constituir zonas de riesgo no recuperables por desastres naturales (deslizamientos e inundaciones. inundaciones. Incluyen también otros otros elementos requeridos para la protección del medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje, el patrimonio cultural y ambiental.

CONSTITUTIVOS DE ORIGEN ARTIFICIAL ARTIFICIAL O CONSTRUIDOS Esta agrupación comprende: Áreas y elementos requeridos para la conservación y preservación de los bienes culturales de interés público. Incluyen componentes de valor urbanístico, urbanístico, arquitectónico, arquitectónico, histórico, artístico y arqueológico. arqueológico. Elementos componentes del sistema de comunicación comunicación vial regional. Son aquellas vías Municipales Municipales que forman parte de grandes corredores viales y ejes de de desarrollo, dirigidos a comunicar de manera terrestre con la región y el Valle V alle de Aburra. Además comprende los los sistemas de circulación circulación vehicular y peatonal. peatonal. Áreas componentes del sistema de espacio espacio público: Parques urbanos, urbanos, zonas verdes de cesión, plazas, plazas, y escenarios deportivos, culturales y para espectáculos al aire libre.



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Ejes articuladores articuladores y soportes estructurantes estructurantes de la comunicación comunicación regional y Municipal. Los elementos componentes de los sistemas de comunicación, son aquellas vías principales que comunican al Municipio con el sistema vial regional y nacional entre las cuales se destacan: La Troncal del Café La Troncal Occidental La Marginal del Cauca. En el territorio del Municipio los componentes de los ejes viales departamentales cumplen adicionalmente una función de integración integración regional, hacia hacia los Municipios del Suroeste del departamento Las Las vías: Fredonia - Venecia. Fredonia - Corregimiento de La Mina. Fredonia - Caldas. Fredonia - Santa Bárbara. Fredonia - Puente Iglesias.

Componentes del sistema sistema vial y de transporte urbano – rural La accesibilidad urbana y la movilidad global global de población, bienes bienes y servicios, servicios, juegan un papel determinante en la construcción construcción del modelo de ordenamiento propuesto. propuesto. El sistema de soporte de de la comunicación regional, Municipal y de la movilidad urbana incluye un conjunto de ejes viales articuladores. En el ámbito urbano sobre sobre sale la Carrera 50. 50. Corredores viales que cumplen funciones de integración urbano rural. Con el Corregimiento de La Mina: Mina: Carreteras Corregimiento Corregimiento de La Mina - Fredonia, a la cual confluyen las carreteras de Murrapal, El Molino, Chamuscados, La Garrucha, Morón, Melindres, Cadenas, La Cordillera, Buenos Aires, Combia Grande, Combia Chiquita, El Porvenir. Con el Corregimiento de Palomos: La Vía Fredonia - Medellín, la que a su vez esta comunicada con la vereda Jonás, el Cinco y Piedra Verde Con el Corregimiento de Marsella y Puente iglesias, La vía Fredonia puente Iglesias, donde se ubica gran parte de población, de las veredas de El Raicero, Hoyo Frío, El Calvario, el Zancudo, La María, Con Naranjal: la vía Naranjal Poblanco, que a su vez vincula la vereda del Hoyo, Hoyo, Aguacatal. Con Piedra verde, La vía El Plan - Piedra Verde: a la que confluyen veredas con El Alto de los Fernández, La Quiebra, El Uvital. Con El Mango la vía el Plan Plan - El Mango: vinculando las veredas de La loma, el vainillo el Hoyito. Con el carretero, la vía el Plan el carretero, el cual vincula las vías de El carretero, travesías. , La Toscana.



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Ejes de articulación urbana. Complementarios y asociados a algunos ejes de comunicación urbana –rural, los ejes de articulación urbana constituyen líneas líneas estructurantes de comunicación. comunicación. El carácter de algunos de de estos ejes se ha configurado o modificado atendiendo más los requerimientos de la circulación vehicular, que su calidad e identidad como espacio público; hacia este último objetivo se dirigirán programas especiales de actuación. La Carrera 50. La Carrera 51 entre calles 51 y 44. La calle 50 entre carrera 50 y 48. La carrera 48 (Variante), entre calles 52 y 44

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS. El sistema de equipamientos está conformado por todos los espacios y construcciones de uso público, bien sean de propiedad pública o privada, destinados a satisfacer las necesidades necesidades colectivas básicas y a permitir la operación y funcionamiento del Municipio en su conjunto. Forman parte del sistema estructurante Municipal los equipamientos de escala regional que comprende los servicios que trasciendan el ámbito del Suroeste Antioqueño y sus usuarios proceden de cualquier lugar del departamento. También este sistema incluye los equipamientos a escala Municipal que cubren demandas de la población.

CUADRO EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS DE INTERÉS REGIONAL. REGIONAL. EQUIPAMIENTO UBICACIÓN TIPO Alcaldía Municipal. Plaza Principal Público. Sede del Comité Departamental de Plaza principal Público. cafeteros. Casa de la Cultura Antonio Roldán Carrera 51 Con Calle 49 Pública Betancur. Cárcel Nacional. Carrera 50 Con calle 48 Nacional. Plaza de Toros "Torrejones". Carrera 48 con calle 46. Público Normal Mariano Ospina Rodríguez. Carrera 51 con calle 48 Público Liceo Efe Gómez. Carrera 51 con calle 44 Público. Estaciones de ferrocarril de: Corregimiento de Palomos, Corregimiento de Palomos Nacional. Jonás, Vereda Jonás. Nacional. Puente Iglesias. Corregimiento Puente Iglesias. Nacional. DE INTERÉS MUNICIPAL.



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EQUIPAMIENTO UBICACIÓN Alcaldía Municipal. Plaza Principal. Instituciones Educativas, Casa de la cultura Antonio Roldán Carrera 51 con calle 48 Betancur. Escuela de Música. Carrera 52 con calle 46 Centro de Estudios Indígenas. Taller de esculturas del Maestro Rodrigo Vereda El Uvital Arenas Betancur. Hospital Santa Lucia. Hogar Juvenil. El Repollal Comité Municipal de Cafeteros Calle 50 con carrera 51 Centro de Bienestar del Anciano. Calle 44 con carrera 50 Coliseo cubierto. Carrera 51 con calle 44 Cancha de fútbol. Carrera 51 con calle 44 EQUIPAMIENTO UBICACIÓN Parroquia de Santa Ana. Plaza principal Capilla de María Auxiliadora. Carrera 48 con calle 51 Terminal de transportes. Carrera 48 con calle 50 Fiscalía y Juzgados. Zona central Entidades prestadoras de servicios Zona central. públicos. Entidades Bancarias. Zona Central Sede de juntas de Acción Comunal. Calle 51 con carrera 51 Sede Casa para la Mujer. Carrera 50 (cárcel)

TIPO Público Público Privado Privado Privado Público Público Público Público Público Público TIPO Religioso Religioso Público Jurídico Público Privado Privado Público

PATRIMONIO CULTURAL Himno a Fredonia. Bandera Escudo

CUADRO LOS CAMINOS VEREDALES DE EQUIPAMIENTO Cerro Bravo. Camino a Combia el Uvital El zancudo. Ojos de agua sal.

UBICACIÓN Vereda Buenos Aires Corregimiento de La Mina Área Urbana Ce Cerro Combia. Sitios arqueológicos de Vereda el Uvital finca Vereda el Zancudo Finca Vereda Aguacatal Finca


TIPO Público Público. Privado Privado Privado


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SISTEMA DE ZONAS. En el modelo propuesto, el territorio Municipal se organiza organiza como un un sistema de zonas jerarquizados que procuran consolidar a largo plazo una estructura territorial poli céntrica, en equilibrio dinámico a partir del centro tradicional y representativo de servicios en formación, conectados a través del principal eje articulador urbano y rural. Las zonas constituyen polos de concentración de actividad económica, amplia gama de equipamientos y servicios, que les proporciona proporciona autonomía relativa para convertirlos así en elementos estructurantes estructurantes del territorio Municipal, Municipal, urbano urbano y rural. Su jerarquía y tamaño están determinados por las funciones que desempeñan en el conjunto en cuanto a tipo de equipamiento y su cobertura, los usos y su intensidad, las dimensiones del espacio público, las características de sus dotaciones complementarias y el tipo de amoblamiento. Las zonas se proponen como un sistema integrado, dinámico y complementario al conjunto del Suroeste Antioqueño. Para Fredonia el sistema sistema de zonas se plantea como la política central central que estructure la oferta de equipamientos y servicios, a la vez que contribuya a generar equilibrio social y funcional en el territorio.

PATRIMONIO CULTURAL. El patrimonio cultural comprende aquellos elementos arquitectónicos, urbanísticos o paisajísticos de significación especial y relevante relevante para la comunidad. El patrimonio cultural de Fredonia está conformado conformado por bienes declarados de interés cultural de la Nación y por otros bienes inmuebles y sectores que pueden ser protegidos protegidos por declaratoria declaratoria Municipal. En los primero se encuentran inmuebles, inmuebles, espacios públicos y sitios con hallazgos significativos y evidencias antrópicas, requeridos de conservación estricta (monumental puntual) dadas las características de formar parte del patrimonio cultural de la Nación y por constituir determinantes legales para la formulación del EOT se incluyen en el componente general del Esquema en los elementos constitutivos del sistema estructurante Municipal. Los demás componentes componentes del patrimonio cultural inventariados para ser protegidos por normas Municipales, forman parte de los componentes urbano o rural dependiendo de su localización. El patrimonio cultural del Municipio podrá ser adicionado por el Esquema Especial de Protección Patrimonial complementarios al presente esquema.

CUADRO EDIFICACIONES EDIFICACIONES DECLARADOS COMO PATRIMONIO PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN NOMBRE LOCALIZACIÓN Estación del Ferrocarril de Corregimiento de Corregimiento de Palomos. Palomos. Estación del ferrocarril Vereda Jonás. Vereda Jonás. Est Estaci ación del del Ferro erroccarri arrill de Puent uentee Iglesi lesias as.. Puent uentee Igle Iglesi sias as..

CUADRO EDIFICACIONES EDIFICACIONES PARA SER DECLARADOS COMO PATRIMONIO PATRIMONIO CULTURAL MUNICIPAL. 18 TODOS HACEMOS EL CAMBIO


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NOMBRE Finca el Colegio. Casa Maestro Rodrigo Arenas Betancur. Finca La Combia. Hacienda Claraboya Escuela Marco Fidel Suárez Casa de las Monjas. Asilo de Ancianos. Plaza de Toros Torrejones. Iglesia Santa Ana. Normal Mariano Ospina Rodríguez.

LOCALIZACIÓN Vereda Buenos Aires( sector la central. Vereda el Uvital. Vereda Puente Iglesias. Vereda El Calvario. Carrera 51 con calle 47. Carrera 51 con calle 49. Calle 44 con carrera 50. Calle 46 con carrera 48. Plaza Principal. Carrera 51 con calle 48

CLASIFICACIÓN DE SUELOS De acuerdo con los tipos de suelo establecidos por la ley 388 de 1.997 se clasifican los suelos del territorio Municipal en Suelo Urbano, Suelo Rural, Suelo de Expansión, Suelo Suburbano y Suelo de Protección. Las características y criterios para la determinación determinación de cada uno de ellos son:

SUELO URBANO. El suelo urbano estará enmarcado dentro de un perímetro donde se cumpla la prestación de los servicios públicos domiciliarios, infraestructura general adecuada y acorde a las expectativas de la comunidad, teniendo en cuenta que es el suelo, donde existe una alta concentración de Población Se define como tal el área que: Estén destinadas a usos urbanos, dispongan de infraestructura vial y redes primarias de acueducto, energía y alcantarillado alcantarillado y sea posible urbanizarlas urbanizarlas y construirlas. construirlas. En este caso se consideran la estabilidad del suelo, la cobertura vegetal, el sistema hídrico o las pendientes del terreno como criterios determinantes en la clasificación como áreas con aptitud para desarrollos urbanos: Con respecto a las altas pendientes, se excluyen los terrenos donde es peligroso o demasiado costoso el desarrollo urbanístico y específicamente el de vivienda. Se excluyen las áreas ambientalmente ricas, libres aún de este tipo de desarrollo, incluyendo en éstas las de protección ecológica y otras áreas de importancia ambiental. Localización por fuera de las zonas declaradas declaradas como de alto riesgo no no recuperables, ya que que en caso contrario no pueden ser habilitadas con la infraestructura necesaria para su desarrollo actual y futuro. El perímetro urbano urbano vigente comprende comprende hectáreas. A la luz de los condicionantes condicionantes mencionados se propone continuar continuar con la actual área urbana en hectáreas. En total el área urbana propuesta propuesta tiene una extensión de hectáreas.



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El Perímetro Urbano esta definido de la siguiente manera: Desde la intersección de la vía que conduce a Naranjal .- Poblanco, punto de partida, donde se localizara el mojón N° 1, desde este punto y en línea recta en dirección occidental hasta encontrarse con la vía que conduce a Combia Grande, donde se localizará el mojón N° 2, desde este punto siguiendo por esta vía en dirección hacia la cabecera Municipal hasta el punto de mi casita donde se localizará el mojón N° 3 ( incluye esto los predios que actualmente ocupa el Hospital Santa Lucia), desde este punto y en dirección Nor Oeste, siguiendo por el acceso superior a los predios de la finca San Pedro hasta encontrarse con la quebrada Sabaletas donde se localizará el mojón N° 4, ( incluye esto los predios a lado y lado de esta línea con una distancia de 40 metros), desde este punto y aguas abajo por esta quebrada hasta la intersección de esta con la proyección de la carrera 46 del barrio Antonio Roldan, donde se localizará el mojón N° 5 ( incluye esto los actuales predios del campamento de Obras Públicas. Departamentales, incluye esto los predios que ese encuentran en la margen derecha de esta quebrada; desde este punto hasta la intersección de esta carrera con la quebrada del Matadero, donde se localizará el mojón N° 6, incluye esto los predios que dan frente a esta vía y a su prolongación, desde este punto y en línea recta y paralela a la carrera 50 (teniendo en cuenta el cruce de esta con la vía que conduce al hospital y la misma intersección de la calle 57) hasta el cruce de esta línea con la calle de Amaga Calle 57 donde se localizará el mojón N° 7, incluye esto los predios que están están a la margen derecha de esta línea, desde este punto por la calle Amagá 150 metros abajo en dirección norte donde se localizará el mojón N° 8 incluye esto los predios que dan frente frente a esta vía en un ancho de aproximadamente aproximadamente de 100 metros en dirección este encontrando el mojón Nº 8; desde este punto y en dirección sur vuelve a avanzar 150 metros para encontrar el mojón Nº 9 desde este punto y paralelo a la carrera 50 (teniendo en cuenta el cruce de esta con la calle 57 y con la calle 52) hasta la intersección de esta con la calle 51 (vía a Sodoma. Aproximadamente 200 metros desde el cruce de esta calle con la carrera 48), donde se localizará el mojón N° 10. desde este punto y paralelamente a la carrea 48 hasta el cruce con la vía que conduce a la vereda El Plan, donde se localizará el mojón N, 11, desde este punto siguiendo por la carretera a la vereda El Plan hasta el una proyección imaginaria de la calle 44 donde se localizará el mojón N° 12, desde este punto y dirección sureste siguiendo por la paralela a la carrera 49 (incluye esto una margen de 200 metros al lado izquierdo, teniendo en cuenta la intersección de la carrera 49 con la calle 44 y el punto de partida) ubicando acá el mojón Nº 13 y luego en dirección suroeste hasta encontrarse con el punto de partida.

SUELO DE EXPANSIÓN Es el área definida, aledaña al área urbana, donde el Municipio puede presentar un crecimiento urbanístico, de acuerdo a las características que se tienen actualmente, garantizando para esto la infraestructura básica. En concordancia con lo establecido en la ley, se consideraron como tales las áreas que presentan buenas condiciones para ser urbanizadas en un período relativamente corto. Estas zonas actualmente no cuentan con malla desarrollada. Sin embargo es posible posible dotarlas de infraestructura infraestructura vial, de transporte, transporte, servicios públicos domiciliarios, áreas libres, parques y equipamiento colectivo de interés público o social previamente a su construcción. Para su definición se tuvieron en cuenta las condiciones de estabilidad y ambientales consideradas para determinar la aptitud de los suelos urbanos, la demanda de nuevas áreas urbanas para vivienda para generar un crecimiento de la población. Dentro de esta área, también estarán definidas las áreas de crecimiento, donde se ubicara el programa de Vivienda de Interés Social, en el sector de Guarcitos el cual se delimita en un área de 10 Ha.



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Las áreas de expansión, definidas se encuentran al Sur del Municipio. No están incluidas en el perímetro urbano vigente en el sector de Guarcitos entre la vía que conduce al corregimiento de Marsella y la vía hacia la vereda Naranjal Naranjal - Poblanco. Poblanco. Con un área área de 15 Ha De las cuales en la actualidad es necesario necesario realizar un trazado urbanístico adecuado para evitar el crecimiento sin coordinación con lo existente en la actualidad, es decir amarrarlo a la red urbana actual. El desarrollo de las áreas de expansión se realizará mediante la formulación y adopción previa de planes parciales que consideren consideren la totalidad del área de los sectores respectivos. respectivos. La dotación de espacios espacios públicos y equipamientos, las infraestructuras viales, de servicios públicos y de transporte se supeditarán a las determinaciones del sistema estructurante y a los estándares y requerimientos específicos establecidos en este Esquema Esquema para cada área. La ejecución de de las áreas de expansión expansión podrá realizarse por etapas. Las áreas determinadas como de expansión se incorporarán incorporarán progresivamente a la malla malla vial urbana, En todos los sectores anteriormente mencionados las redes secundarias y domiciliarias de acueducto, las de alcantarillado y demás infraestructuras o equipamientos que se requieran, serán construidos, a través de los mecanismos considerados por la Ley para la urbanización de las áreas de expansión.

SUELO RURAL De acuerdo con la nueva ley, se considera como suelo rural los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y actividades análogas. En concordancia concordancia con el criterio criterio anterior, el área rural del Municipio Municipio totaliza hectáreas y excluye de esta denominación las áreas urbanas urbanas y las de expansión. Al interior del suelo rural rural se delimitan las clases de suelo de protección y suelo suburbano.

SUELO SUBURBANO S UBURBANO.. Se encuentran en suelo rural concentraciones de población cuya forma de vida y actividades son una mezcla de las que se presentan en el campo y la cabecera, que presentan densidades superiores a las de la generalidad del área rural e inferiores a las urbanas. Son asentamientos que se auto abastecen de acueducto por fuentes locales y se sanean con pozos sépticos o alcantarillados, razón razón por lo cual tienen limitaciones en la capacidad o disponibilidad del suministro, presentan deficiencias en el sistema vial y de equipamientos, los terrenos están muy fraccionados y las edificaciones son en su mayoría de uno y dos pisos. Las condiciones físicas del suelo permiten además establecer la clasificación como suelo suburbano, es decir, la topografía, las pendientes y la hidrografía que finalmente definen la aptitud del suelo para la urbanización o parcelación. Adicionalmente se han considerado las características de los sistemas generales que sirven estas áreas, tales como la disponibilidad de infraestructura de servicios públicos, equipamientos, vías y transporte. Además, es necesario establecer una red jerarquizada de asentamientos humanos en la zona rural y armonizarlos con una adecuada adecuada estructura de centros centros de actividades y servicios servicios a escala Municipal. Estas áreas rurales deben atender los requerimientos productivos del sector primario, de las diversas



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explotaciones y actividades de transformación económica, y la prestación de servicios tanto a la población residente como visitante. El suelo suburbano se definen los siguientes: Corregimiento de Marsella. Corregimiento de Palomos. Corregimiento de La Mina.

SUELO DE PROTECCIÓN. Constituido por las zonas y terrenos localizados dentro de cualquiera de las anteriores clases, que por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructura para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las zonas de amenaza y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos tienen restringida la posibilidad de urbanizarse. Para la definición del suelo de protección y sus categorías se tuvieron en cuenta los grados de amenaza que presenta el territorio y otros factores tales como los valores ambientales, característicos paisajísticas, cobertura vegetal, necesidad de preservar la productividad hídrica, reconocimiento reconocimiento de la aptitud del suelo para uso forestal y los requerimientos asociados a la infraestructura de servicios.

Categorías de suelo de protección. Se establecen como suelo de protección las siguientes categorías:

Zonas de aptitud forestal Áreas de protección a nacimientos de corrientes naturales de agua Retiros a corrientes naturales de agua Zonas de alto riesgo no recuperables y otras áreas de protección Áreas ecológicas y otras de importancia ambiental y paisajística Áreas de reserva para la ubicación de servicios públicos

Área de aptitud forestal Son áreas de aptitud forestal las zonas de propiedad pública o privada reservadas para destinarlas exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilización racional de áreas forestales protectoras, protectoras - productoras y productoras. Las áreas de aptitud forestal se incluyen como categorías de manejo a nivel regional dentro de las áreas naturales protegidas, ya que tienen una importancia trascendental en la conservación y preservación de especies, hábitat y ecosistemas. ecosistemas. Constituyen el instrumento instrumento más eficaz para alcanzar alcanzar los objetivos de conservación en el Municipio, especialmente en lo concerniente a la protección de ecosistemas estratégicos, de los cuales depende la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el desarrollo humano sostenible.



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Corresponde estas zonas a las definidas como el Alto las Peñas con un área de 86.4 Hectáreas

Áreas de protección a nacimientos de corrientes naturales de agua Se definen como áreas de protección para el nacimiento de corrientes naturales de agua las áreas circundantes a los afloramientos de aguas subterráneas que brotan en forma natural, dando origen a manantiales o corrientes de agua. Para los nacimientos de quebradas la faja de retiro será de 100 metros de conformidad con lo establecido en el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y Protección del Medio Ambiente. Para el área que comprende el Esquema de ordenamiento es importante resaltar que el tipo de propiedad que se presenta en el Municipio a veces no corresponde a las áreas definidas por el Código e involucraría varios propietarios, por lo tanto se deben establecer políticas claras sobre este aspecto, para lo cual, cuando el lote contenga menos de 30.00 metros, se exigirá un retiro mínimo de 10.00 metros a los bordes superiores del canal natural, o las aguas máximas periódicas, por lo que se considera cada caso donde se presente como especial.

Retiros a corrientes naturales de agua Comprende la zona de retiro o fajas laterales de terreno a ambos lados de las corrientes paralelas a las líneas de máxima inundación o a los bordes del canal natural o artificial, la cual se constituye en suelo de protección y espacio público. Estas áreas de protección se establecen para garantizar la permanencia de las fuentes hídricas naturales, por lo tanto no se pueden edificar ya que su fin es la protección, el control ambiental y el constituirse como faja de seguridad ante amenazas hídricas. La dimensión de los retiros es variable, partiendo de un retiro mínimo de protección de 10 metros, medidos en proyección horizontal con relación al borde de aguas máximas periódicas de la corriente natural si se tienen registros hidrológicos, o en su defecto con relación a los bordes superiores del canal natural (cauce y cañón) o artificial hasta las fajas máximas de 30 metros. La definición y manejo de dichos retiros se hará acorde con las disposiciones señaladas en el presente Esquema de Ordenamiento Territorial como son: El no-establecimiento de cultivos que no protejan la respectiva corriente. La recuperación de la fuente con cultivos adecuados, ( Reforestación) El debido cerramiento del sector que corresponda con el fin de evitar el ingreso de personas y animales. En caso de ubicarse en estos lugares la bocatoma de Acueductos será coordinado un programa de protección por parte de los propietarios del acueducto y el propietario del predio. Corresponde a estas zonas las definidas en el Diagnostico en el cuadro, FUENTES DE AGUA.

Zonas de alto riesgo no recuperables y otras áreas de protección 23 TODOS HACEMOS EL CAMBIO


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Zonas de alto riesgo no recuperables. Son aquellas áreas urbanas o rurales, que por su conformación topográfica de altas pendientes, características hidrogeológicas o por la presencia de procesos de inestabilidad geológica activos o latentes, por estar sometidas a una amenaza o riesgo externo, son altamente inestables y de difícil tratamiento para su recuperación, así como aquellos terrenos ubicados en márgenes de quebradas o ríos y en planicies de inundación carentes de obras de protección y que no son aptas para la localización de asentamientos humanos. Las zonas caracterizadas por serias restricciones geológicas e identificadas mediante estudios geológicos, geotécnicos, hidrológicos y por el análisis de amenaza y vulnerabilidad, en caso de estar ocupadas con asentamientos, éstos deberán ser objeto objeto de programas programas de reubicación reubicación hacia otros otros sitios. Las áreas motivo de intervención serán destinadas destinadas a programas de reforestación. En general las zonas identificadas como de alto riesgo no son s on aptas para la construcción de viviendas u otro tipo de edificaciones. En el Municipio de Fredonia se identificaron de zonas de alto riesgo no recuperable, donde las que se encuentran en suelo urbano corresponden al Cerro Combia principalmente, y las parte baja del perímetro urbano, definido en el plano como zona de amenaza potencial. Y las áreas en suelo rural, las identificadas en el plano zonas de riesgo no recuperable ( Ver plano Zonas de amenazas y riesgo).

Áreas con restricciones geológicas severas (Inestables no utilizables). utilizables). Son áreas afectadas por procesos geológicos activos e inactivos o que se consideren susceptibles a procesos de remoción en masa e inundación y que presentan un alto grado de deterioro, que, en caso de ser posible su recuperación, implicaría implicaría grandes inversiones. Se considera que la factibilidad de ubicar en estas zonas o en parte de ellas desarrollos urbanísticos estará supeditada a la ejecución de un estudio geotécnico e hidrológicos de detalle y a la realización de las obras de protección y estabilización requeridas por el mismo. Zonas estables e inestables de manejo especial. especial. Corresponde a esta categoría categoría de terreno los cañones y franjas de retiro de las corrientes de agua natural, áreas de protección y seguridad próximas a terrenos inestables, sectores de pendientes pendientes altas a escarpadas, áreas de de interés ambiental, entre otras. Son áreas que deben considerarse como de manejo especial y que requiere un uso específico buscando su protección y conservación. También se consideran áreas de protección aquellas zonas que atendiendo la definición antes señalada, sean definidas por las autoridades ambientales acorde con sus competencias y procedimientos. La definición de nuevas zonas o la revisión de las aquí declaradas se establecerá luego de realizar estudios puntuales de caracterización geológica y geotécnica, que incluirán evaluaciones de la estabilidad relativa y de la aptitud geológica geológica para el uso de los terrenos. Los niveles de riesgo serán serán determinados mediante análisis de amenaza y vulnerabilidad ante fenómenos naturales o producidos por la intervención del hombre,

DESCRIPCIÓN Y ZONIFICACIÓN ZONIFICACIÓN DE AMENAZAS AMENAZAS A NIVEL RURAL R URAL Las amenazas por movimientos en masa y erosión detectadas en la zona rural del Municipio de Fredonia, aparecen en forma combinada, donde se localizan zonas de alta pendiente, una constitución geológica



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propensa y el el manejo inadecuado inadecuado del suelo. Basado en lo anterior se identificaron y zonificaron las las áreas de amenaza potenciales discriminadas así:

Amenaza alta por Movimientos en masa y procesos erosivos En general los sectores de amenaza alta por movimientos en masa lo constituyen áreas de pendientes moderadas (15-35) a fuertes (35-45)y muy fuertes (mayores de 45), con horizontes de suelo muy bien desarrollados, con estructuras geológicas a favor de la pendiente y áreas con mal uso del suelo que aceleran los procesos de erosión laminar y concentrada concentrada que evolucionan evolucionan a movimientos en masa. Los sectores zonificados como amenaza alta son:

Sector Palomos, El Cinco, Sabaletas Geológicamente constituido por rocas sedimentarias de la Formación Amagá en general con avanzado estado de meteorización que definen definen buenos horizontes de de suelos. Las pendientes de este sector sector son de moderadas a fuertes, existen cambios topográficos bruscos que definen escarpes rocosos debido a las características estructurales de las rocas. El suelo es utilizado en su mayor parte parte para pastos. Los procesos erosivos dominantes dominantes son la erosión laminar y erosión en terracetas terracetas por sobrepastoreo. Los procesos de movimientos en masa de tipo desgarres y deslizamientos rotacionales predominan en la mayor parte de la vía principal que comunica a Fredonia con Medellín. Se deben tomar medidas a lo largo de la carretera principal que comunica la vereda de Palomos con el casco urbano del Municipio que minimicen los procesos de movimientos en masa tan comunes a lo largo de esta. Es necesario evacuar aguas aguas superficiales y de escorrentía escorrentía que drenan sobre los deslizamientos y obras civiles como la carretera, mediante cunetas, alcantarillas, desagües laterales y /o de coronación.

Sector Oriental (Veredas Piedra verde, La Quiebra, El Uvital, La Loma) Geológicamente comprende rocas volcano-sedimentarias de la Formación Quebradagrande, rocas metamórficas esquistosas y rocas rocas sedimentarias de la Formación Amagá. Amagá. Caracterizada por ser una zona montañosa de vertientes largas y de pendientes moderadas a muy fuertes. El suelo es utilizado para pastoreo de ganado y cultivos de café principalmente. En las partes más altas hacia el cerro El Romeral predominan las zonas boscosas. Los procesos erosivos que predominan son la erosión laminar, erosión en terracetas por sobrepastoreo, sobrepastoreo, erosión concentrada que forma forma cárcavas. En las vertientes es posible ver también movimientos en masa de tipo deslizamientos planares (existen varias casas amenazadas por esto sobre todo en la vía entre e ntre las veredas La Quiebra y Piedra Verde). Es necesario implementar posibles prácticas de prevención y/o control de procesos erosivos y movimientos en masa en este sector. Para aquellas zonas utilizadas para pastoreo pastoreo de ganado en la cual se ha perdido buena parte del suelo orgánico es prudente implementar “cercas vivas” (Hileras de plantas, lo ideal de crecimiento denso, sembradas en curvas de nivel del terreno) que minimicen en parte los procesos erosivos y mejoren mejoren el paisaje del entorno ganadero. Se recomiendan proyectos de regeneración y reforestación en las microcuencas de las quebradas Piedra Verde, El Mango, La Loma y La Culebra.



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Sector El Zancudo, El Calvario Es un sector alargado en sentido Norte-Sur, contacto con rocas volcano-sedimentarias de la Formación Combia al occidente y rocas sedimentarias de la Formación Amagá al oriente. Se caracteriza por la zona escarpada del “Cerro Combia” y una zona de pendientes moderadas a fuertes. El suelo es utilizado principalmente para cultivos de café y plátano principalmente a lo largo de la zona escarpada. Los procesos que predominan son los desgarres superficiales, caídas de rocas y deslizamientos que se observan a lo largo de la vía que conduce hacia Puente Iglesias. Para la zona escarpada es necesario hacer sustitución de cultivos de plátanos principalmente por cultivos que tengan un mayor desarrollo radicular, buscando originar un efecto físico-mecánico de amarre del suelo.

Sector Occidental (Veredas El Porvenir, Murrapal, La Garrucha, Chamuscados, Minas) En este sector predominan rocas de la Formación Combia y rocas ígneas porfídicas a veces con resaltos geomorfológicos característicos como son Morro Alegre y Cerro Bravo de pendientes fuertes a escarpadas cubiertos en gran parte por bosque natural. El estado meteorizado de las rocas de la Formación Combia define suelos que son utilizados para cultivos principalmente de Café y suelos utilizadas para pastoreo. Topográficamente Topográficamente se caracteriza por vertientes largas de pendientes pendientes moderadas a fuertes. Los procesos erosivos que predominan son la erosión laminar, erosión en terrecetas por sobrepastoreo y localmente se observan procesos de movimientos en masa de tipo deslizamientos y caída de rocas. Los cerros característicos del Municipio deben ser zonas de protección y conservación, se debe impedir cualquier intervención sobre estos, igualmente se debe analizar el uso y m anejo de los suelos de la zona.

Amenaza Media por Movimientos en masa y procesos erosivos Constituyen áreas de pendientes moderadas a fuertes, con horizontes de suelo bien desarrollados, con estructuras geológicas a favor de la pendiente y áreas con mal uso del suelo que aceleran a celeran los procesos de erosión laminar y erosión en terracetas terracetas por sobrepastoreo. sobrepastoreo. Los sectores zonificados zonificados como amenaza media son:

Sector Jonás, Palomos Geológicamente comprende rocas sedimentarias de la Formación Amagá es avanzado estado de meteorización. Se caracteriza caracteriza por por un relieve bajo bajo colinado colinado con pendientes moderadas. El suelo es utilizado principalmente para pastoreo. Los procesos que predominan son la erosión en terracetas por sobrepastoreo y erosión laminar. Para este sector se deben deben implementar prácticas prácticas de prevención y/o y/o control de los suelos. suelos. Es necesario alejar temporalmente del pisoteo de ganado los potreros más degradados con el fin de que estos se recuperen.



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Sector Naranjal Poblanco, La María, Marsella Comprende rocas sedimentarias de la Formación Amagá y rocas de la Formación Combia hacia Marsella. Caracterizada por geoformas de laderas estructurales bajas alargadas en sentido aproximado norte sur en rocas sedimentarias de la Formación Amagá con pendientes moderadas a fuertes en zonas escarpadas y peldaños en la vereda El Calvario. Calvario. El suelo es utilizado principalmente principalmente para pastoreo y cultivos cultivos hacia Marsella. Los procesos procesos erosivos erosivos que predominan son la erosión laminar laminar y erosión en terrecetas terrecetas por sobrepastoreo. Este sector requiere prácticas adecuadas de uso, manejo y conservación de suelos y aguas que minimicen y eviten la evolución de los procesos activos.

Sector Hoyo Frío, Combia Chiquita Comprende rocas volcano-sedimentarias de la Formación Combia en avanzado estado de meteorización. Los suelos son utilizados principalmente principalmente para cultivos de café y para pastoreo. Se caracteriza por una topografía de vertientes largas largas de pendientes pendientes moderadas a fuertes. Los procesos erosivos que predominan son la erosión laminar, erosión en terracetas por sobrepastoreo y erosión concentrada. En este sector se deben implementar prácticas de manejo y conservación de los suelos, evitando la degradación y continuación de los procesos erosivos ya existentes.

Amenaza Baja por Movimientos en masa y procesos erosivos Constituye todo el sector de la vereda Puente Iglesias, caracterizada por ser las zonas bajas del Municipio con laderas largas de pendientes moderadas (15-35) a bajas (0-15)en rocas sedimentarias de la Formación Amagá con horizontes de suelo mal desarrollados y utilizados casi en su totalidad para pastos para ganadería extensiva. extensiva. Los procesos que predominan son la erosión laminar y erosión en terracetas terracetas por sobrepastoreo.

Amenaza alta por socavación de orillas Este proceso es muy muy notorio en la quebradas Sabaletas, Guarcitos y Piedra Verde. Este proceso se presenta en la parte externa de las curvas de las corrientes de agua y durante épocas de crecientes puede ocurrir en tramos rectos. La desestabilización de las orillas por este proceso no solo puede afectar la parte más cercana a las quebradas sino sino también puede llegar a producir la reactivación reactivación de antiguos deslizamientos. En aquellos sitios en los cuales es más notorio el problema de socavación lateral que evoluciona a provocar deslizamientos se deben construir muros en gaviones, enrocados en piedra o cualquier otro obstáculo para evitar que las corrientes corrientes continúen con el proceso. Es necesario adelantar proyectos proyectos de regeneración y reforestación en las cabeceras de las cuencas de las quebradas Sabaletas y Guarcitos.



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Amenaza Alta por Inundaciones Las inundaciones ocurren principalmente en las llanuras de inundación inundación de los ríos Poblanco y Cauca. Las llanuras de inundación del Río Cauca son utilizadas principalmente para pastoreo de ganado siendo común la pérdida de reses en épocas de inundación, se observan también procesos de socavación lateral del cauce que afectan afectan la vía paralela al Río Cauca Cauca hasta Puente Iglesias. Se deben evitar cualquier cualquier tipo de construcción sobre las llanuras de inundación de los ríos. Se deben implementar programas de recuperación de suelos semiáridos degradados por prácticas de sobrepastoreo.



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CUADRO DE AMENAZAS Y RIESGOS TIPO DE AMENAZA Y RIESGO Deslizamientos e inestabilidad Riesgo

UBICACIÓN Área Urbana Cerro Combia

ESTADO ACTUAL Protección y Conservación bosque natural

FRECUENCIA Altas precipitaciones época invernal

Subsidencia minera

Corregimiento Palomos

Explotación sin

Continua por la explotación sin industrialización época Invernal

Riesgo Inundaciones (Vulnerabilidad)

Área Urbana

Vulnerabilidad

Vereda El Plan

Falla Geológica (Riesgo) Falla Geológica Riesgo Falla geológica Riesgo inestabilidad de terrenos Inundaciones

Área Urbana Aguas internas Filtración Aguas Filtradas

Falle geológica Localizada Vereda El Mango Deslizamiento Río Poblanco Deslizamiento Vereda Naranjal Poblanco el Vainillo Quebrada la Tuntuna continuos asentamientos (desembocadura al Cauca) Vereda el Uvital Explotación material triturado Río cuaca Corregimiento Estable de. Puente iglesias A. Urbana Estudio

Continuo y aumenta en invierno Continua, proteger

sin

intervenir

época invernal época Invernal época Invernal Todo el año Época Invernal época invernal



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Áreas ecológicas y otras áreas de importancia ambiental y paisajística. Son áreas que cumplen funciones estratégicas para el bienestar y el desarrollo Municipal que presentan atractivos naturales, escénicos y paisajísticos, con posibilidad para desarrollar actividades relacionadas y compatibles con la conservación de los recursos naturales. CUADRO AREAS DE IMPORTANCIA AMBIENTAL. IDENTIFICACIÓN Las Peñas (Alto Ervé) Morro de las Nubes Cerro Bravo Morro la Nigua Santa Isabel Cuchilla Melindres

UBICACIÓN Cota 2200 - 2400

VEREDA Piedra Verde y la Quiebra.

AREA 86.4 Ha

Cota 1.800 - 1.200 Cota 2.000 - 2.600 Cota 1400- 1600. Cota 2.000- 2.220 Cota 1.600 -( 2620 Mts)

Alto de los Fernánd ández. Piedra Verde. Buenos Aires Municipio de Venecia. Melindres. Corregimiento de La Mina. El Calvario Melindres

180.00 197.2 Ha. 193.6 Ha. 255.00 Ha 42.00

Cuchi Cuchilla lla El Vainil Vainillo lo

Cota Cota 1.20 1.2000 ( 6240 6240 Mts). Mts). Aguaca Aguacatal tal - Naranj Naranjal al Pob Poblan lanco co - El 30.00

ni


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Áreas ecológicas y otras áreas de importancia ambiental y paisajística. Son áreas que cumplen funciones estratégicas para el bienestar y el desarrollo Municipal que presentan atractivos naturales, escénicos y paisajísticos, con posibilidad para desarrollar actividades relacionadas y compatibles con la conservación de los recursos naturales. CUADRO AREAS DE IMPORTANCIA AMBIENTAL. IDENTIFICACIÓN Las Peñas (Alto Ervé) Morro de las Nubes Cerro Bravo Morro la Nigua Santa Isabel Cuchilla Melindres

UBICACIÓN Cota 2200 - 2400

VEREDA Piedra Verde y la Quiebra.

AREA 86.4 Ha

Cota 1.800 - 1.200 Cota 2.000 - 2.600 Cota 1400- 1600. Cota 2.000- 2.220 Cota 1.600 -( 2620 Mts)

Alto de los Fernánd ández. Piedra Verde. Buenos Aires Municipio de Venecia. Melindres. Corregimiento de La Mina. El Calvario Melindres

180.00 197.2 Ha. 193.6 Ha. 255.00 Ha 42.00

Cuchi Cuchilla lla El Vainil Vainillo lo

Cota Cota 1.20 1.2000 ( 6240 6240 Mts). Mts). Aguaca Aguacatal tal - Naranj Naranjal al Pob Poblan lanco co - El 30.00 Mango Morro Alegre Cota 1.200 - 1.400 El Raicero ( Corregimiento de 92.4 Ha. Marsella) Cerro Combia Cota 1.800 - 2.000 Zona Urbana, El Zancudo y el 240 Ha Calvario. Fuente: Trabajo de campo. Áreas de amortiguamiento. Son zonas cuyo propósito es el de atenuar las perturbaciones causadas por las actividades humanas e impedir que ellas lleguen a producir deterioro o disturbios a los valores más significativos de las áreas a preservar y a su vez lograr un uso sostenible de los recursos de la zona en cuestión.

Áreas para la ubicación de servicios públicos Se incluyen los predios urbanos o rurales que por su destinación actual o futura, debidamente programada, tienen ubicadas o se tiene proyectado localizar en ellos, las infraestructuras componentes de las diferentes modalidades de prestación de los servicios públicos domiciliarios. Las peñas (Alto Ervé) Ervé) con un área de 86.40 86.40 Ha.

AREA DE RESERVA FORESTAL. Área de Reserva Forestal Protectora o Bosque Protector. Corresponde a las zonas con características ambientales definidas, teniendo en cuenta la Flora y la Fauna y que además la mano del hombre no se ha hecho presente, presente, dentro del Municipio se destacan el Cerro Bravo, y el Cerro Combia en este, especialmente la parte correspondiente al área urbana.



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Área Forestal Protectora - Productora. Se tiene en cuenta dentro de esta modalidad, las plantaciones que fuera de ser comerciales manejan áreas y características de protección protección de las especies nativas (flora y fauna) de las zonas e introducción de nuevas especies de características similares, Vereda Morrón en sectores localizados, ocupando un total de 10 Ha. Además la zona delimitada como de amortiguamiento de la reserva forestal Cerro Bravo con un área de. , el Alto Ervé (Zona Microcuenca de la Bocatoma del Acueducto Municipal).

Área Forestal Productora. Corresponde a las áreas especificas de producción maderera, las cuales realizan la actividad comercial, teniendo en cuenta los requerimientos que para esto exigen las entidades ambientales correspondientes. Sobresalen dentro del Municipio, las ubicadas en el alto Ervé, que tiene relación con el Municipio de Caldas y Santa Bárbara.

PROYECTOS Y TRATAMIENTOS TRATAMIENTOS ESTRATÉGICOS. ESTRATÉGICOS. Los proyectos y tratamientos estratégicos que presenta el Esquema de Ordenamiento Territorial son un conjunto de actuaciones orientadas a la obtención de algunos de los objetivos estratégicos del Esquema, en cuanto presentan la capacidad de modificar un problema crítico o aprovechar un potencial especial, contribuyendo a generar impactos significativos en la estructura espacial y a orientar favorablemente el desarrollo territorial del Municipio. Los proyectos y tratamientos estratégicos se derivan de las principales políticas de ordenamiento planteadas, y contribuyen contribuyen a consolidar el modelo o proyecto de Municipio propuesto, propuesto, dirigido a procurar un Municipio competitivo, ambientalmente sostenible, sostenible, socialmente equilibrado, equilibrado, acogedor acogedor e integrado integrado espacial y funcionalmente a partir del área Urbana. Varios de los proyectos estratégicos planteados por el EOT están contemplados en el Plan de Desarrollo Nacional y se encuentran ya en marcha o en fases avanzadas de preinversión. Los otros proyectos enunciados requieren de un análisis detallado tendiente a determinar sus características básicas, componentes, viabilidad viabilidad y oportunidad oportunidad en el tiempo. Para ello la oficina de Planeación incluirá las fichas de los proyectos de las iniciativas y propuestas estratégicas planteadas para ejecutar o iniciar en la vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial. Dichas fichas incluirán adicionalmente los perfiles de otros proyectos importantes planteados desde diferentes escenarios de participación ciudadana, que pueden ser incorporados a los programas de ejecución de futuras administraciones. Los proyectos y tratamientos estratégicos que se incluyen en el Esquema de Ordenamiento Territorial son los siguientes



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PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN A LA CONSOLIDACIÓN CONSOLIDACIÓN REGIONAL Proyectos Nacionales: Variante a la Pintada Primavera - Poblanco. Rehabilitación de la línea férrea

Proyectos Regionales: Frigorífico Regional FRICOLSA. Pintada Puerto Seco. Proyecto Cauca Viejo. Hidroeléctrica Río Piedras. Hidroeléctrica Río Frío.

Proyectos Locales: Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. Planta de Tratamiento de desechos sólidos ( Relleno Sanitario, S anitario, Escombrera). Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales. Proyectos de recuperación de calidad ambiental, urbanística y significación urbana. Valoración y recuperación ambiental ambiental del Cerro Bravo, a su recuperación recuperación como hito ambiental y a potenciarlo como componente del espacio espacio público público del Municipio Municipio Con el objetivo objetivo común de convertirlo en espacio educador, las actuaciones actuaciones sobre él incluyen incluyen la reforestación, reforestación, control a su indebida apropiación y dotación de los elementos necesarios para utilizarlos racionalmente en actividades recreativas recreativas y de esparcimiento, de acuerdo con las características propias y las potencialidades. Recuperación y conservación del cerro Combia: dada su representatividad en el área urbana, como espacio público y de interés paisajístico, se debe continuar son su mantenimiento y preservación, realizando actividades que mitiguen el riesgo en que permanece. Proyecto de Recuperación del Espacio Público, Reorganización del Mercado Informal

Recuperación microcuencas como: La Ardita. La Argelia. La Naranjala. Las Frías. La Tuntuna.



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Para estas se pretende realizar un plan de ordenamiento de la micro cuenca teniendo en cuenta todos los aspectos principalmente la descontaminación con residuos líquidos y sólidos. Y la utilización de las mismas.

Recuperación del corregimiento de Palomos. Teniendo en cuenta la ubicación del corregimiento y la gran influencia minera que ha tenido, se pretende recuperarlo, rescatando las edificaciones que existen de interés patrimonial, la calidad de vida con la disposición final de desechos líquidos ( Acueducto y Alcantarillado).

PROYECTOS DE GENERACIÓN DE EQUILIBRIO URBANO Sistema de transporte Municipal, Municipal, Intermunicipal y Regional: Regional: consolidando y fortaleciendo fortaleciendo los espacios que se tienen en la actualidad Terminal de transporte, evitando la dispersión del servicio y que sea armónico con el Municipio. Como elementos componentes se han identificado preliminarmente un acondicionamiento y control de vías urbanas. Principalmente la Carrera 50. Tres zonas de equilibrio Lavaderos, Lavaderos, Zona Central y Antonio Antonio Roldán: Propuesta de generación de dos zonas nuevas de segundo segundo orden articuladas a la carrera 50, orientadas a equilibrar el sistema de zonas del Municipio ,para consolidar el corredor vial del área urbana. Espacios públicos en el área Urbana: Urbana: proyecto de generación y recuperación recuperación de espacios públicos públicos en las zonas propuestas en el área urbana, además de la recuperación recuperación de los sitios de interés cultural cultural como áreas de fácil accesibilidad a los habitantes como son; Cerro Bravo, Laguna de Santa Isabel, Morro Alegre, los hipogeos del Zancudo, en el área rural. En las áreas sub. Urbanas de Corregimiento Corregimiento de Palomos, Corregimiento de Marsella, Corregimiento Corregimiento de La Mina y en la vereda Puente Puente iglesias, en la la estación del Ferrocarril; Ferrocarril; todo esto dirigido a mejorar mejorar la situación actual de déficit de espacio público y equipamiento del Municipio.

TRATAMIENTOS TRATAMIENTOS ESTRATÉGICOS Planes parciales en áreas de expansión. Elaboración de uno o varios planes parciales de desarrollo tendientes a experimentar la figura de las "unidades de actuación urbanística" para generar desarrollos de vivienda de calidad en zonas de expansión, con suficiente dotación de espacio público, actividades económicas complementarias y equipamientos que sean estructuralmente correspondientes con las condiciones geológicas del Municipio, teniendo especial cuidado con los procesos constructivos. Sus prioridades dependen de la concreción de los actores interesados y su voluntad de asociación para estos propósitos. Tratamientos estratégicos dirigidos a mejorar las condiciones de vivienda y hábitat:



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Reubicación de viviendas que se encuentran en zonas de alto riesgo, incluye componentes de seguridad social, mejoramiento y legalización de vivienda, entre otras actividades. actividades. Mejoramiento de viviendas tanto urbanas como rurales. Dada las condiciones de permanente riesgo que se tiene especialmente en el área urbana, se deben definir claramente los lugares destinados para albergues comunitarios en casos de emergencias, los cuales deben contar con características especiales como: estructuras antisísmicas de acuerdo a lo estipulado en la ley 400/98, y dotarlos de la infraestructura básica.



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COMPONENTE URBANO. SISTEMA ESTRUCTURANTE URBANO.

El sistema estructurante urbano se compone del conjunto de elementos naturales y construidos que encauzan el desarrollo físico físico de las áreas urbanas urbanas y de de expansión urbana. Están articulados articulados y condicionados por el sistema estructurante e structurante general

CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL Se han identificado como estructurante del suelo suelo urbano el Cerro Combia, Combia, como elemento natural, que continuarán siendo determinante físicos del desarrollo urbanístico del Municipio. Este elemento natural natural incluye áreas de importancia. Incluyen además, las zonas de alto alto riesgo no recuperable por desastres naturales (deslizamientos e inundaciones) del costado occidental del Municipio.

Áreas de importancia ambiental Cumplen la función de garantizar la preservación, conservación o adecuación futura de zonas ecológicas estratégicas. Su oferta ambiental contribuye contribuye al disfrute disfrute visual, paisajístico y recreativo de la comunidad, comunidad, la protección de la fauna y la flora, la regulación de micro climas y amortiguación de la pluviosidad, y el incremento de zonas verdes como espacios públicos y parques ecológicos.



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Están conformadas por el Cerro Combia, además de los sitios de alta pendiente que se presentan en la parte oriental del área urbana.

CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL NATURAL O CONSTRUIDOS Elementos constitutivos del sistema de espacio público. El sistema de espacio público se concibe como un centro centro generador de crecimiento construido , a través del cual se relacionan los usos y actividades del dominio público y privado cuyo fin es satisfacer las necesidades colectivas que trascienden los intereses individuales. El sistema de espacio público urbano propuesto se fundamenta en una concepción integral del territorio, donde sus elementos constitutivos y complementarios se constituyen en articuladores y facilitadores de las relaciones sociales y las funciones y actividades del Municipio, de tal manera que se responda a las necesidades de circulación, encuentro y esparcimiento. Se propone la creación de 2 parques, uno de ellos vinculado al acceso, ( Barrio Antonio Roldan y Cerro Bravo) para generar un crecimiento urbano a través de este, y el otro en el sector de la salida para Puente Iglesias (Lavaderos), con la misma finalidad, teniendo en cuenta para los nuevos asentamientos la respectiva dotación de servicios públicos domiciliarios.

SISTEMA DE ZONAS. Las zonas urbanas son espacios alrededor de los cuales se concentran una serie de servicios y actividades orientados a satisfacer diversas necesidades colectivas, en materia de recreación y seguridad entre otros. Estas zonas concentran construcciones que por por sus características, tanto constructivas constructivas como del tipo y nivel del servicio que prestan, tiene un interés que trasciende el de su á mbito inmediato y pueden llegar a convertirse en hechos urbanos significativos y soporte de identidad, se pretende reforzar la calidad de los sectores del Hospital y Lavaderos.

COMPONENTES DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE. Infraestructura vial urbana. El sistema vial estructurante urbano está compuesto por carreras y calles en forma reticular en su parte central y en una forma geomorfología que se ha ido generando de acuerdo a la topografía del terreno del área urbana, siendo el eje articulador la carrera 50 a la cual confluyen las demás calles la cual cumple con las características para garantizar una adecuada movilidad interna del Municipio., La dirección norte sur hace que esta abarque la totalidad de la zona urbana. De acuerdo al intenso trafico vehicular que se tiene por esta vía se hace necesario plantear una rectificación y ampliación en todo su recorrido, para que no sea tan caótico para los habitantes.



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Para lo cual se debe reglamentar la conservación de un retiro de 2.00 metros a partir del paramento, con un anden de un metro y un metro más de vía este se debe prever a largo plazo.

Componentes del sistema de equipamientos. Los componentes estructurantes del sistema de equipamientos son los espacios y construcciones necesarios para la p restación de un servicio colectivo requerido para el funcionamiento del Municipio Municipio en su conjunto y para la atención de las necesidades básicas básicas de la población. A este nivel los equipamientos estructurantes incluyen aquellos de importancia a escala del conjunto urbano.

CUADRO EQUIPAMIENTO URBANO

EQUIPAMIENTO UBICACIÓN Alcaldía Municipal. Plaza Principal Sede del Comité Departamental de Plaza principal cafeteros. Casa de la Cultura Antonio Roldán Carrera 51 Con Calle 49 Betancur. Cárcel Nacional. Carrera 50 Con calle 48 Plaza de Toros "Torrejones". Carrera 48 con calle 46. Normal Mariano Ospina Rodríguez. Carrera 51 con calle 48 Liceo Efe Gómez. Carrera 51 con calle 44 Escuela Marco A. Botero. Barrio Repollal Escuela Alicia Diez. Calle 51 con carrera 49 Escuela Marco Fidel Suárez. Carrera 51 con calle 47. Escuela Pequeños Genios. Carrera 51 con calle 51. Escuela de Música. Carrera 52 con calle 46 Centro de Estudios Indígenas. Taller de esculturas del Maestro Rodrigo Vereda El Uvital Arenas Betancur. Hospital Santa Lucia. Hogar Juvenil. El Repollal Comité Municipal de Cafeteros Calle 50 con carrera 51 Centro de Bienestar del Anciano. Calle 44 con carrera 50 Coliseo cubierto. Carrera 51 con calle 44 Cancha de fútbol. Carrera 51 con calle 44 Parroquia de Santa Ana. Plaza principal Capilla de María Auxiliadora. Carrera 48 con calle 51 Terminal de transportes. Carrera 48 con calle 50 Fiscalía y Juzgados. Zona central Entidades prestadoras de servicios públicos. Zona central. Entidades Bancarias. Zona Central Sede de juntas de Acción Comunal. Calle 51 con carrera 51 Casa para La Mujer. Carrera 50 con calles 47 y 48

Bienes localizados en el área urbana 37 TODOS HACEMOS EL CAMBIO

TIPO Público. Público. Pública Nacional. Público Público Público. Público Público. Público. Privado. Privado Privado Privado Público Público Público Público Público Público Religioso Religioso Público Jurídico Público Privado Privado Publico


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Forman parte del sistema estructurante urbano los componentes del patrimonio cultural del Municipio localizados en el área urbana los cuales deben ser declarados de interés patrimonial. Su enumeración se encuentra consignada en el cuadro siguiente:

CUADRO EDIFICIOS, SITIOS Y ESPACIOS PÚBLICOS PARA DECLARAR COMO PATRIMONIAL MUNICIPAL NOMBRE LOCALIZACIÓN Plaza Plaza Princ Principa ipal( l( inclu incluye ye las las edific edificaci acione oness que que la conf conform orman) an).. Zona Zona Centr Central. al. Escuela Marco Fidel Suárez Carrera 51 con calle 47. Casa de las Monjas. Carrera 51 con calle 49. Asilo de Ancianos. Calle 44 con carrera 50. Plaza de Toros Torrejones. Calle 46 con carrera 48. Iglesia Santa Ana. Plaza Principal. Normal Mariano Ospina Rodríguez. Carrera 51 con calle 48.

USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO URBANO. U RBANO. Marco Teórico Para la formulación de políticas de desarrollo en el área urbana y de expansión, el Esquema de Ordenamiento parte de la premisa de que las propuestas para los distintos sectores deben definirse no solo con base en su caracterización funcional en el contexto del Municipio, sino también a partir del reconocimiento de la conformación del mismo. Lo anterior, en cuanto que la evaluación de las características morfológicas del área urbana lo que permite deducir tanto su potencial de crecimiento o evolución evolución a futuro como las acciones que se deben emprender para que este desarrollo sea armónico. El Esquema se formula a partir del entendimiento entendimiento del Municipio como un hecho histórico histórico que se consolida a su interior, interior, diferenciándose entre sí algunos sectores por las actividades que en cada una se presentan. La malla urbana original , así como en los usos y un desarrollo desarrollo posterior, producto de múltiples procesos sociales de construcción y apropiación apropiación del territorio y cuyo resultado obedece tanto a las características naturales del terreno como a las condiciones socioeconómicas socioeconómicas de sus pobladores. Igualmente, a partir de las relaciones que tiene cada uno de los los sectores del Sistema Sistema Estructurante del Municipio y de las acciones o proyectos que se definan en este sistema principal, se pueden replantear las condiciones particulares para el desarrollo a futuro de algunos de los sectores a inducir en ellas modificaciones fuertes a sus dinámicas actuales. Así mismo se puede concluir en acciones drásticas, tendientes a cambiar la conformación de sectores, en situaciones de deterioro progresivo o de marcada subutilización de los los suelos. Con estos procedimientos procedimientos se busca actuar sobre el Municipio, posibilitando posibilitando la generación de grandes transformaciones y la cualificación cualificación y producción de nuevo espacio urbano mediante mediante procesos que implican un cambio en la forma tradicional de construir el Municipio, el cual ha sido más notablemente un fraccionamiento y deterioro de los espacios interiores como de concentración de población.. Hacen parte también de las normas generales las normas básicas básicas de urbanización y construcción que son de aplicación aplicación general en toda el Municipio y que garantizan el desarrollo adecuado de los proyectos. Con la aplicación de las normas básicas de urbanización se obtienen las diferentes dotaciones en infraestructura y equipamiento de carácter local que se requieren, a través de cesiones urbanísticas. Con las normas de construcción se atienden aspectos como la seguridad, salubridad o habitabilidad de las edificaciones. Adicionalmente se puede formular para cada sector de tratamiento recomendaciones o sugerencias que se consideran importantes para su desarrollo. Es importante resaltar que el Esquema de Ordenamiento aporta un contexto general de planificación y regulación a partir de la definición de tratamientos urbanísticos para toda el Municipio considerando la globalidad de sus aspectos operativos, sin agotar por esto todos los detalles específicos, los cuales podrán ser ampliados y complementados mediante la figura de Planes Par ciales. El Plan Parcial es el instrumento de planificación de carácter intermedio y específico que determina la Ley para desarrollar y complementar las disposiciones del Esquema de Ordenamiento Territorial, llevando al detalle la planificación, normatividad y posible gestión de sectores específicos del Municipio. Los Planes Parciales estarán incluidos en el Esquema de Ordenamiento como norma complementaria.



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Identificación de zonas SECTOR CENTRAL. Se caracteriza por ser la parte mas alta de las áreas construidas del casco urbano el cual esta delimitado por las vías de las carreras 48 y 50 entre calles 48 y 49 las calles 49 y 50 entre carreras 49 y 50 las carreras 50 y 51 entre calles 51 y 52, la cual esta unida por la calle cuba como prolongación de esta parte plana. SECTOR SUBCENTRAL. Presenta pendientes suaves en su gran mayoría y esta delimitado por las calles 48 entre carreras 48 y 52 y calles, y la calle 44 entre la carreras 48 y 52. SECTOR INFLUENCIA DE LA CANCHA Se determina desde la calle 48 con carrera 52 bajando por la calle 48 hasta el cruce con la proyección de esta con la carrera 48, desde este punto por la carrera 48 hasta la calle 46, por la calle 46 se sube hasta la intersección con la carrera 51, desde este punto hasta la calle 47, subiendo por esta hasta la carrera 52 y desde este punto hasta la calle 48 punto de partida. SECTOR LA BOMBA Presenta pendientes suaves esta determinado desde la bifurcación de la Variante Calle 52 hasta la calle 56ª, SECTOR REPOLLAL Presenta una topografía suave el desarrollo de esta se presenta a través de la carrera 50 incluye desde la calle 56ª hasta la calle 62( la pianola). SECTOR ANTONIO ROLDAN Presenta una topografía suave a lo largo de la carrera 50 con pendientes del 25 al 35 % en la parte baja de la carrera 50 especialmente en el sector del Hormiguero. SUELO DE DESARROLLO. Las áreas de futuro desarrollo, definidas se encuentran al Sur del Municipio. Están incluidas en el perímetro urbano vigente en los sectores de Guarcitos entre la vía que conduce al corregimiento de Marsella y la vía hacia la vereda Naranjal - Poblanco. Con un área de 15 Ha. De las cuales en la actualidad es necesario realizar un trazado urbanístico adecuado para evitar el crecimiento sin El desarrollo se realizará mediante la formulación fo rmulación y adopción previa de Planes Parciales SUELO DE PROTECCIÓN. Se define este suelo teniendo en cuenta las condiciones geológicas, y topográficas del suelo, además del riesgo que presente en cuanto a las amenazas ya sean estas mayores o intermedias, esta se delimita más claramente en el plano de zonificación urbano, en estas zonas el control urbanístico en especial la vivienda residencial Teniendo en cuenta las condiciones naturales se han definido en la clasificación del suelo las áreas requeridas de protección en suelo urbano incluyendo como tales las zonas de riesgo riesgo no recuperables, las áreas ambientales ambientales con procesos de inestabilidad inestabilidad y las áreas libres representativas representativas que tienen un alto valor ambiental y en las cuales se puedan desarrollar actividades recreacionales. A través del análisis se encuentran zonas con mayores densidades (mas de 42 Viviendas / Ha), Resultado de desarrollos no planificados, que no tienen en cuenta las necesidades de la población en cuanto a equipamientos, espacios públicos, infraestructura infraestructura vial y consecuentemente creando un déficit cada vez mas alto en estas estas zonas; se le suma a lo anterior tamaños de lotes pequeños, con procesos constructivos por adición alcanzando alturas hasta de 3 pisos, lo que en algunos casos casos llegan hasta 4 pisos pisos teniendo en cuenta la topografía del terreno, terreno, que acrecientan este déficit en la medida en que no generan nada para la zona y que por lo general están asociados a sectores del Municipio donde las condiciones socioeconómicas de la población se combinan entre sí.



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El análisis de la situación actual del territorio realizado a partir de los aspectos anteriormente mencionados permitió diferenciar un conjunto de zonas.

Clasificación de zonas y sectores. Sectores o conjunto de edificaciones con valor urbanístico, arquitectónico y paisajístico. Zonas de desarrollo incompleto e inadecuado Áreas en transformación Zonas deterioradas o en conflicto funcional Áreas urbanizables

Sectores o conjunto de edificaciones con valor arquitectónico, urbanístico, y paisajístico. Sectores que poseen un especial interés en razón de la calidad espacial que presenta su trazado urbano, en ellos se pueden encontrar un conjunto de de edificaciones con alto valor valor arquitectónico que han permanecido como evidencia evidencia de la evolución histórica del Municipio. Municipio. Este tipo de edificaciones edificaciones esta inscrita en sectores de alto valor en su estructura urbana, sin embargo debe buscarse su permanencia en el tiempo. Dependiendo del grado de valoración se identifican sectores o conjuntos de edificaciones que requieren manejo diferencial para lograr su preservación. Se identifica la siguiente zona con con valor en su estructura urbana: urbana: Plaza Principal. Comprendida Comprendida entre las carreras 50 y 51 y las calles 49 y 40., incluida esta dentro del sector central. Edificaciones aisladas de valor patrimonial se encuentran en varios sectores del Municipio, el listado de las mismas, esta contenido en otra sección de este documento .Denominada zonas de interés patrimonial o arquitectónico.

Zonas con tendencia a un desarrollo definido y estable. Son áreas que presentan una vocación definida y que en razón de sus características morfológicas o su dotación en infraestructura infraestructura o equipamientos pueden consolidar sus actuales actuales tendencias, corrigiendo corrigiendo los diferentes niveles de déficit o los conflictos que pueden presentar por la mezcla de actividades, especialmente las que impactan la actividad residencial. Como primer paso se ha clasificado los sectores que a partir de su morfología, tratando de identificar los desequilibrios que presentan presentan para el logro de un desarrollo adecuado adecuado considerando las densidades de de la población o condiciones y características de las actividades actividades y los déficit en equipamiento, infraestructura y espacios públicos. El cruce de las anteriores anteriores variables ha permitido generar generar la siguiente clasificación: clasificación: Zonas predominantemente residenciales. Categoría que se aplica a aquellos sectores del suelo urbano ocupados actualmente con vivienda vivienda como actividad predominante. De acuerdo con con la densidad promedio de habitantes por metro cuadrado.



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Por las condiciones de dotación e infraestructura en relación con la población que se atiende se identificaron: Zonas con dotación deficiente Del cruce de las anteriores anteriores variables con con la capacidad de redensificación redensificación que se genera a partir de las las características morfológicas y del proceso de desarrollo experimentado, sea de sustitución, adición, edificaciones nuevas individuales o por urbanización. Zonas con predominio de actividades económicas. Son aquellas áreas, ubicadas estratégicamente en el territorio, que se caracterizan por concentrar actividades, de comercio o servicios, con diferentes niveles de cobertura, ya ya sea regional o de Municipio. La intensidad en la ocupación ocupación del suelo es variable variable en este sector y tienen una gran capacidad de convocatoria por la variedad y cantidad de las actividades que ofrecen a los habitantes, las condiciones favorables de accesibilidad y el buen servicios de transporte. Se pueden diferenciar como tales: La Plaza Principal y definida como zona central dentro de este Esquema. Dependiendo del mayor o menor grado de concentración de actividades y de su consolidación como áreas de actividad múltiple se pueden presentar deficiencias deficiencias variables de espacio público, de de áreas de parqueo, congestiones vehiculares o peatonales u ocupación del espacio público que pueden presentar condiciones críticas de déficit, casos generadores de procesos procesos de deterioro.

Zonas de desarrollo incompleto e inadecuado Son aquellas porciones del territorio donde se localizan asentamientos humanos que no se encuentran plenamente integrados a la estructura estructura formal del Municipio, Municipio, ya que carecen de redes de servicio servicio de alcantarillado, recreación y deportes. No se encuentran vinculadas a la estructura de transporte público, y presentan concentración de población, población, tamaños mínimos de vivienda con altos índices de insalubridad; insalubridad; tenencia irregular de la tierra, distanciamiento a los centros urbanos de mercadeo e inexistencia de una organización social para la gestión de recursos del Estado. CUADRO ZONAS DE DESARROLLO INCOMPLETO UBICACION Calle Amaga Sector Antonio Roldan La pianola La Gloria Lavaderos

NOMBRE

SERVICIOS PUBLICOS energía Sí Sí

Calle 57 El Hormiguero.

Calle 58 Carrera 48 Carrera 50 entre calles 41 y 42 Mari Mariaa Auxi Auxililiad ador oraa Call Callee 51 entr entree carreras 47 y 48 Fuente Trabajo de campo. 1.999

Sí Sí Sí

MALLA URBANA

acueducto alca lcantarillado ado Teléfo éfono Sí no Sí Vinculado no no Sí Sin vinculación directa no no Sí Vinculado no no Sí Vinculado no no Sí Vinculado

Sí

Sí


no

Sí

Vinculado


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Áreas en transformación Son áreas de localización estratégica en el Municipio que se encuentran actualmente o presentan posibilidades de experimentar un proceso de transformación transformación por cambio de los usos del suelo incorporando nuevos tipos de actividades y utilizando con una mayor intensidad el suelo, s uelo, redensificando la estructura original. Por cambio de los usos del suelo originales se pueden diferenciar los siguientes procesos: Zonas residenciales residenciales en las cuales cuales las viviendas han comenzado a transformarse hacia actividades diferentes, como son comerciales, industriales industriales y de servicios. Estas áreas se caracterizan por estar bien localizadas, disponen de una excelente infraestructura de servicios servicios públicos públicos y vial. Las áreas de las viviendas son bastante grandes lo que propicia su adecuación para local comercial o de servicios. Esta situación se presenta en sectores de zona 2 (amortiguamiento.) y sector la Bomba. Ver plano sectorización urbana. Además la carrera 50, en todo su recorrido, la carrera 51 entre calles 44 y 51.

Zonas deterioradas o con conflicto funcional Sectores del suelo urbano con localización estratégica en el Municipio con buena infraestructura vial, servicio de transporte, equipamientos, infraestructura de servicios públicos y que presentan una situación social conflictiva en los cuales es necesario lograr mejoramiento físico y ambiental y un mayor aprovechamiento del suelo mediante cambio de usos o la consolidación de los existentes con el fin de que le proporcionen mayor servicio al Municipio. Se encuentran con estas características Los sectores plaza principal, carrera 50 en todo su recorrido, y los sectores donde se ubican las bombas de gasolina y talleres de mecánica automotriz, desde la Calle 54 hasta la Calle 46,

Áreas urbanizables Con infraestructura mínima: Son aquellos predios o sectores ubicados dentro del perímetro urbano que aun no han sido urbanizados y que pueden ser desarrollados constructivamente en el mediano plazo y no disponen de todos los servicios públicos e infraestructura vial. Sin infraestructura: infraestructura: Son áreas que que no están vinculadas actualmente actualmente a la malla desarrollada pero presentan posibilidad de ser urbanizadas a mediano o largo plazo, dotándolas de infraestructura vial y de transporte, servicios públicos domiciliarios, áreas libres, parques y equipamiento colectivo de interés público o social previamente previamente a su desarrollo constructivo. constructivo. Con estas características se encuentran encuentran los sectores del Hospital, Guarcitos, Guarcitos, en su salida para naranjal - Poblanco, Poblanco, y sector Lavaderos, en en la salida para Puente Iglesias.



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CUADRO AREAS URBANIZABLES UBICACION Calle Amaga

NOMBRE Calle 57

energía Sí

Sector Antonio El Hormiguero Roldan.

Sí

La Gloria

Carrera 48

Sí

Guarcitos

Calle 39

Sí

Fuente: Trabajo de campo 1.999. 1.999.

SERVICIOS PUBLICOS OBSERVACIONES. acueducto alcantarillado Teléfono Sí no Sí Construcciones solamente a la conformación lineal de la vía, una por lado. Hasta donde esta actualmente adoquinado. no no Sí Vincularlo con una malla vial adecuada ya que actualmente se encuentra con acceso de camino peatonal. no no Sí Por el crecimiento sin control se debe vincular más directamente a la malla urbana. no no Sí Aunque actualmente posee los servicios públicos la zona urbanizable se debe proveer de estos y una mejor vinculación a la malla urbana.

Finalmente, uno de los principales insumos que se logra para la definición normativa del Esquema de Ordenamiento a través del análisis de estas zonas homogéneas es la identificación de todos los tratamientos del Municipio, partiendo de la clasificación expuesta anteriormente, de la siguiente manera: Las áreas ambientales, constituirán principalmente suelos de protección que como tales no poseen tratamiento urbanístico pues su uso está restringido a la protección ambiental. Las zonas o construcciones con alto valor urbanístico y arquitectónico, perfilarán la aplicación de tratamiento de conservación. Los sectores de interés patrimonial que constituyen testimonios valiosos de un momento histórico del desarrollo urbanístico y arquitectónico del Municipio, independientemente del tratamiento establecido para la zona en que se inscriben, tienen condicionadas sus posibilidades de desarrollo a la preservación de los valores reconocidos de su estructura es tructura urbana.



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DESCRIPCIÓN Y ZONIFICACIÓN DE AMENAZAS A NIVEL URBANO En el área urbana del Municipio de Fredonia se identificaron y zonificaron áreas de amenaza por movimientos en masa e inundaciones discriminadas así:

Amenaza por Movimientos en Masa Los problemas por movimientos en masa son los más sentidos por la población, debido a su periodicidad, daños causados a la infraestructura infraestructura y vidas humanas y limitaciones impuestas al desarrollo desarrollo urbano. urbano. La totalidad del casco urbano está sometido a este tipo de amenaza y ocurren desde el escarpe del llamado “Cerro Combia”. El problema se ve agravado debido debido al uso que puntualmente se está dando a la zona zona escarpada como son zonas de pastos para ganado y zonas de cultivos principalmente de plátano y caña. Es urgente el cambio de uso uso de estas zonas. Se recomienda que la administración administración Municipal adquiera la totalidad de estos predios, con el fin de cambiar los cultivos existentes por vegetación más apta para taludes inestables de alta pendiente. Los reportes históricos más importantes de movimientos en masa en el casco urbano de Fredonia son: Deslizamiento de Naranjal: ocurrido en diciembre 9 de 1941 al sur del casco urbano. Sin víctimas. Deslizamiento Rotacional de la Calle Cuba: ocurrido en Octubre 5 de 1948. Afectó varias viviendas y se reportan 3 víctimas. Deslizamiento masivo de la Pianola: ocurrido en octubre 3 de 1988, se reportan 30 víctimas y 250 damnificados. Deslizamiento de la Bomba: Bomba: ocurrido en Julio 22 22 de 1995, 1995, se reportan 41 41 víctimas y cerca cerca de 120 damnificados. Además de este se produjeron por lo menos 5 deslizamientos adicionales de magnitudes menores y sin víctimas (INGEOMINAS, (INGEOMINAS, 1995).

Amenaza Alta por Movimientos en Masa: Masa : Comprende una zona al sur del casco urbano (salida por la carretera a Puente Iglesias), la zona que comprende la carrera 52 (Calle Cuba) y por encima de ésta y la franja correspondiente desde el barrio San Francisco hasta el hospital Municipal. Geológicamente hacia la zona escarpada consiste en una secuencia volcano-sedimentaria en la cual predominan aglomerados y areniscas tufíticas y en menor proporción estratos de tobas, correspondientes a la Formación Combia. El pie del escarpe, sobre el cual está construido la mayor parte del casco urbano de Fredonia es un conjunto de bloques heterométricos angulares y subangulares, bolas de roca, arenas y limos en una mezcla caótica. El escarpe rocoso localizado inmediatamente por encima del área habitada tiene una altura promedia de 235 m. Localmente se tienen zonas escarpadas escarpadas con pendientes superiores a los 70 70 grados, las pendientes pendientes promedias fluctúan entre 38 y 45 grados. La totalidad de la zona urbana actual se extiende a partir de la base de esta zona escarpada en forma paralela y por lo tanto se encuentra dentro de la zona de influencia



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de cualquier tipo de proceso morfogenético (ruptura) que se presente en las laderas de “Cerro Combia “ (SANEAR LTDA, LTDA, 1989). 1989). Los depósitos de pie de escarpe son de distinta extensión y definen definen diferentes niveles topográficos. Los sitios de amenaza alta dentro del casco urbano discriminados según el tipo de movimiento en masa más frecuente son: 







deslizamientos masivos (deslizamientos semiplanares o semitraslacionales): Este tipo de deslizamientos ocurre desde la vertiente escarpada del Cerro Combia, como son los denominados deslizamiento de La Pianola y el deslizamiento de La Bomba. Son deslizamientos que han han involucrado 3 volúmenes mayores de 100.000 m . La probabilidad probabilidad de ocurrencia ocurrencia de este tipo de movimiento en masa es a lo largo de la franja que va desde el barrio San Francisco hasta El sector del Hospital. Desde el barrio barrio San Francisco Francisco hacia el sur del casco casco urbano es menos menos probable este tipo de movimiento en masa quizás por que el escarpe posee menos roca meteorizada, predominando el escarpe en roca, pero ello no descarta la posibilidad de ocurrencia en este sector de un deslizamiento masivo. Caída de Bloques y bolas de roca: Ocurren desde los sitios escarpados del Cerro Combia, especialmente desde terrenos dedicados a pastos y cultivos. Se manifiestan con mayor intensidad en la zona sur del casco urbano (hacia la salida a puente iglesias) y la zona arriba de la carrera 52 (Calle Cuba). Para mitigar en parte este tipo de amenaza se recomienda recomienda reforestar con especies resistentes resistentes que controlen y mitiguen este proceso. Desgarres superficiales: superficiales: Ocurren a lo largo de de toda la vertiente de Cerro Combia. Después de un periodo de fuertes lluvias son muy comunes estos tipos de movimientos en masa, los cuales involucran volúmenes entre 10-100 m3 que viajan a alta velocidad hasta el pie del escarpe del Cerro, poniendo en amenaza las casas casas que están construidas construidas inmediatamente al pie del escarpe. Los barrios principalmente afectados por este fenómeno son San Francisco, El Repollal, Efe Gómez y Calle Cuba. Deslizamientos rotacionales en los depósitos de pie de escarpe: La combinación de pendientes entre 25 y 30 grados, presencia de materiales finogranulares sueltos y sobre todo, una saturación de estos terrenos en período invernal, crean condiciones muy favorables a la formación de este tipo de deslizamiento. Las zonas más amenazadas por este tipo tipo de fenómeno son el sector por por encima de la carrera 52 (Calle Cuba), como el ocurrido en el año 1948 el cual tuvo consecuencias fatales, los barrios San Francisco, El Repollal y Efe Gómez.

Amenaza Media por Movimientos en Masa: Masa : 

comprende un gran sector de la zona central del casco urbano, entre las carreras 49 y 51 aproximadamente y las partes bajas del casco urbano del Municipio, es decir las que están por debajo de la avenida La Variante y del sector del cementerio. Comprende también una zona alrededor del Hospital.

La zona central del casco urbano está sobre s obre los depósitos de pie de escarpe conformado por varios niveles topográficos, el más alto corresponde al sector parque principal del que desciende bruscamente la pendiente hacia el sector del barrio San Francisco, hacia el sector de la avenida La Variante con



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pendientes moderadas a fuertes y pendientes largas y moderadas hacia el sector sur del casco urbano. Las zonas por debajo de la avenida La Variante la conforman arcillolitas grises y ocres principalmente y en menor proporción areniscas líticas y cuarzosas de grano medio pertenecientes al miembro superior de la Formación Amagá (SANEAR LTDA, 1989). Los tipos de movimientos en masa que pueden afectar medianamente el sector central del casco urbano son los deslizamientos rotacionales rotacionales y los deslizamientos deslizamientos masivos principalmente, igualmente igualmente eventuales caídas de roca y desgarres desgarres podrían llegar a afectar afectar algunas viviendas del del sector. En el sector por debajo de la avenida La Variante (carrera 48) se encuentran procesos erosivos y de movimientos en masa activos como son reptación, deformaciones plásticas superficiales (abultamientos y hundimientos) y deslizamientos superficiales, que ocurren en terrenos de arcillolitas de la Formación Amagá, constituyéndose constituyéndose en una zona no urbanizable debido a la constitución constitución geológica del terreno, lo fuerte de la pendiente, el afloramiento de aguas subterráneas y la presencia de procesos erosivos avanzados.

Amenaza Baja por Movimientos en Masa: Masa : 

Comprende una franja paralela a la carrera 48 (La Variante), el sector de la plaza de toros, el sector cementerio, la franja paralela a la carretera a Poblanco y la zona correspondiente al barrio Antonio Roldán.

Geológicamente esta zona comprende terrenos en los depósitos de pie de escarpe (zona paralela a La Variante) y en rocas sedimentarias sedimentarias de la Formación Amagá. Comprende las zonas más planas planas del casco urbano. La probabilidad de ocurrencia de fenómenos de remociones en masa de tipo deslizamientos masivos m asivos como el de La Pianola o deslizamientos rotacionales es baja, teniendo en cuenta el retiro respecto a la zona escarpada. En caso caso de de ocurrir ocurrir un evento como los antes mencionados bajo la combinación combinación de condiciones excepcionales (sismos y lluvias) esta zona podría ser la menos afectada debido a la infraestructura construida construida en las zonas de mayor amenaza.

Amenaza por Crecientes torrenciales e inundaciones Ocurren principalmente en la Quebrada La Lechería y Quebrada El Liceo (localizadas al sur del casco urbano en la carretera que va a Puente Iglesias) y en una corriente al norte del casco urbano que baja desde el matadero Municipal. Municipal. La amenaza por este tipo de fenómeno se considera media, teniendo en cuenta que son corrientes menores que se concentran en periodos invernales, siendo probable que puedan afectar las viviendas cercanas por las que cruzan. cruzan. Es común también también tener en cuenta las inundaciones por aguas de escorrentía que bajan por las laderas del Cerro Combia, afectando las viviendas que están por encima de la Carrera 52 (Calle Cuba) aunque es poco probable que esto pueda dañar alguna infraestructura. Vulnerabilidad Física Física por Movimientos Mov imientos en Masa en la zona urbana del Municipio de Fredonia.

Se entiende por Vulnerabilidad física por movimientos en masa como el grado de exposición que tiene el hombre o su infraestructura ante la amenaza por movimientos en masa.



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Para el análisis de vulnerabilidad en el área urbana del Municipio de Fredonia es necesario hablar de la vulnerabilidad frente al tipo de movimiento en masa en cuestión, teniendo en cuenta que la magnitud del evento juega una variable muy importante. La vulnerabilidad es alta frente a un evento de movimiento masivo tipo La Pianola o un deslizamiento rotacional en zonas de amenaza alta y media, pues este tipo de eventos implica el desplazamiento de un volumen importante de material y no considerará el tipo de estructura que se tenga. La vulnerabilidad es alta frente a un evento de caída de bloques o bolas de de roca para aquellas aquellas primeras casas ubicadas al pie del escarpe, pues son movimientos muy rápidos que conllevan alta capacidad de destrucción. La vulnerabilidad es media frente a un evento de movimiento en masa de tipo desgarre en zonas de amenaza alta, teniendo en cuenta que este tipo de movimiento involucra menos volumen de material y normalmente apenas llegan hasta las primeras viviendas viviendas de pie de escarpe. escarpe. Frente a este fenómeno fenómeno la vulnerabilidad sería baja en zonas de amenaza media. La vulnerabilidad es baja frente a fenómenos de movimientos en masa diferentes a deslizamientos tipo La Pianola en zonas de amenaza baja. Zonas de Riesgo por Movimientos en Masa en el área urbana del Municipio de Fredonia

Se entiende por riesgo en este caso la probabilidad de pérdida de vidas humanas o económicas por la ocurrencia de fenómenos de movimientos movimientos en masa dentro del casco urbano del Municipio de Fredonia. Todas las zonas habitadas del casco urbano del Municipio están sometidas a riesgo ante un fenómeno de movimiento en masa, este riesgo puede ser bajo, medio o alto. Es de aclarar que este análisis de riesgo se hizo solamente mediante consulta bibliográfica y seguimiento de campo, siendo necesario realizar estudios que permitan definir tanto estrategias de mitigación como medidas que minimicen los procesos de movimientos en masa. Cabe destacar que dentro del casco urbano se han hecho obras geotécnicas como son la construcción de galerías de drenaje y perforaciones subhorizontales que permiten disminuir en parte las presiones de poros generadas por la acumulación acumulación de aguas infiltradas en el Cerro Cerro Combia. Estas obras disminuyen en en parte la amenaza por movimientos en masa de tipo masivo como el de La Pianola y La Bomba, por tanto disminuye también en parte el riesgo. Zonas con Riesgo Alto: Son zonas que presentan amenaza alta por movimientos en masa y vulnerabilidad alta frente a fenómenos de remociones en masa. Son sectores s ectores muy consolidados, como son los barrios Calle Calle Cuba, San Francisco, Francisco, Efe Gómez Gómez y El Repollal, con riesgo mitigable mitigable pero a muy alto costo. Estas zonas deberían ser de Conservación y Protección. Las construcciones que deberían ser atendidas a corto plazo son las que están inmediatamente después del escarpe de Cerro Combia, se recomienda para estas estas evacuación y reubicación de sus habitantes. Ya que la reubicación reubicación de otros otros sectores que presentan alto riesgo implica altos costos, en estos debe haber un desestímulo total a la construcción, prohibiendo desarrollos nuevos y en altura e incentivar cambios de uso residencial por usos culturales, recreativos, etc.



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Zonas con Riesgo Medio Alto. Son zonas que presentan amenazas por altos movimientos en masa, en las cuales no existen construcciones en la actualidad, destacándose con estas características las áreas ubicadas al frente de la terminal de Transporte, y la vía que conduce a la vereda el Plan. En dichas zonas solamente se permitirán construcciones con alturas máximas de 1. piso con el respectivo estudio de suelos, y la firma de un profesional en la materia responsable de la obra, y su uso no será residencial, solamente solamente comercial, de servicios o industrial Zonas con Riesgo medio: Zonificadas como como de amenaza media por movimientos en masa. Para mitigar el riesgo se deben hacer programas de mejoramiento integral, mejoramiento barrial y mejoramiento en infraestructura. Zonas con Riesgo Bajo: Son las zonificadas zonificadas con Amenaza baja por por movimientos en masa. Deben haber incentivos a los habitantes habitantes de estas viviendas para que que hagan un mejoramiento integral de sus sus viviendas.

DETERMINACIÓN DETERMINACIÓN DE LOS TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS. Son mecanismos que permiten diferenciar y orientar la forma de intervenir el territorio, con miras a lograr los objetivos globales de desarrollo definidos para el área urbana y de expansión del Municipio y los particulares establecidos para para cada zona homogénea especifica. Mediante los tratamientos se establecen los lineamientos generales de ordenamiento y desarrollo de las diferentes áreas. De acuerdo con lo establecido por los Decretos reglamentarios de la Ley 388 de 1997, se determinan los siguientes tipos de tratamientos: . Conservación . Consolidación . Mejoramiento Integral

Tratamiento de conservación. Esta dirigido a la valoración, protección y recuperación de elementos significativos o altamente representativos de la evolución de la cultura arquitectónica y urbanística del Municipio, a través de la preservación de sus sus características arquitectónicas, arquitectónicas, ambientales y paisajísticas. Para ello se establecen limitaciones diversas a la transformación de la estructura física de espacios naturales y espacios públicos de edificaciones singulares y de conjuntos conjuntos construidos y sectores de interés patrimonial en el Municipio. Los elementos constitutivos de las diversas manifestaciones de este tratamiento deberán determinarse claramente, catalogarse, legitimarse y regularse mediante un "Plan Especial" de protección patrimonial posterior y complementario al Esquema de Ordenamiento Territorial. Territorial. De este pueden derivarse derivarse planes parciales específicos. Las categorías correspondientes a este tratamiento son: Conservación urbanística. urbanística. Se dirige a sectores y espacios que deben mantener o recuperar sus valores ambientales y urbanos originales relevantes, en donde se respete armónica e integralmente el trazado vial, el espacio público, público, la morfología predial predial y la calidad ambiental y paisajística. Corresponde a la plaza principal .Entre carreras 50 y 51 y calles 49 y 50.



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Conservación puntual. puntual. Categoría referida a edificaciones singulares inventariadas que se caracterizan por poseer elementos relevantes de arquitectura, independientemente de su estilo o época constructiva, las cuales deberán mantenerse o recuperarse. recuperarse. En estos estos inmuebles inmuebles se permiten obras de consolidación consolidación estructural, recuperación, adecuación, adecuación, ampliación y reformas. Se localizan en cualquier sector del Municipio independientemente del tratamiento urbanístico determinado para el mismo. Corresponde a la Casa que actualmente ocupan las hermanas( Parroquia), la Normal mariano Ospina Rodríguez, la Escuela Marco Fidel Suárez, viviendas de la carrera 51 entre calles 46 y 49 Mediante Decreto expedido por el Alcalde, se podrán incorporar al tratamiento de conservación puntual nuevas edificaciones especificando así singulares de acuerdo al grado de valoración patrimonial que se le atribuya.

Tratamiento de consolidación Se aplica a sectores en los cuales se pretende afianzar su desarrollo de conformidad con las tendencias que presentan a partir de unas directrices generales definidas para cada uno de ellos. Los parámetros de ordenamiento establecidos para estos sectores estarán orientados a consolidar los usos del suelo y los valores urbanísticos, ambientales o paisajístico que presentan y a corregir los déficit que afectan su adecuado funcionamiento, teniendo en cuenta las condiciones de saturación a futuro. En general, se propiciará la generación generación de espacio público, infraestructura infraestructura y equipamientos considerando el déficit actual y las nuevas demandas que se presentarán con el aumento de la población. De acuerdo con las condiciones de cada zona el tratamiento de consolidación se clasifica en: Ordenación y Mantenimiento. Se aplica en aquellos sectores dotados de espacio público, infraestructura y equipamientos suficientes y de buena calidad en los cuales la generación de las nuevas dotaciones que se requieran por el proceso de reedificación como espacios públicos u otras infraestructuras, se logrará principalmente mediante mecanismos de cesiones individuales. Corresponde a la Plaza Principal. Cualificación y Dotación. Se aplica en los sectores donde la infraestructura, el espacio público, y los equipamientos son insuficientes e inadecuados con relación al volumen de la población o al funcionamiento adecuado de las actividades. Con este tratamiento tratamiento se pretende suplir esta deficiencia con con nuevas dotaciones dotaciones y cualificación cualificación de las existentes, además de cubrir los nuevos requerimientos que se generarán en su desarrollo a futuro., Corresponde a un mejoramiento de espacios públicos y de recreación en el sector del coliseo. Además mejoramiento del espacio público del sector de la pianola, como sector recreativo, además del sector de la bomba específicamente en los terrenos donde esta el derrumbe vinculando con el parque de la madre. Las dotaciones necesarias se obtendrán mediante la intervención asociada pública – privada, por parte de los constructores en cumplimiento de obligaciones individuales y a cargo de las entidades publicas dependiendo de la zona. Generación. Se aplica a aquellos sectores que presentan un déficit crítico en dotación de infraestructura, infraestructura, espacio espacio público público y equipamientos, generalmente áreas densamente densamente pobladas. El objetivo objetivo de desarrollo en en estas zonas es suplir estas carencias carencias priorizando priorizando



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sus necesidades de acuerdo a las particularidades de la zona y sus requerimientos específicos. Cuando estos sectores coincidan con la ubicación de la población de menos recursos económicos, la construcción de estos requerimientos se ejecutará en forma directa por la administración a través de los mecanismos que para el efecto establece la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios. Corresponde al sector de Antonio Roldan (Parque), y al sector de futura expansión como Guarcitos y lavaderos.

Tratamiento de mejoramiento integral. Busca mejorar la mala calidad y deficientes condiciones de vida en asentamientos humanos de desarrollo incompleto e inadecuado, localizados en la cercanía al cerro Combia, la calle amaga, y en zonas de riesgo mitigable, susceptibles de un proceso proceso de consolidación y recuperación. La intervención de mejoramiento estará dirigida específicamente a superar las carencias de dotación del entorno: espacio público, vías, transporte y equipamiento social y productivo, así como también a la legalización integral de predios y edificaciones y el mejoramiento de la vivienda, ello implica estrategias de coordinación intersectorial. Este tratamiento se aplicará en aquellos asentamientos humanos que presenten algunas de las siguientes características:  

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Desvinculación de la estructura formal urbana y sus redes de servicios, incluyendo sistemas de transporte. Como la calle amaga. Espacio público insuficiente en vías, parques, zonas verdes, áreas de recreación etc. Carencia crítica en la prestación de algún servicio público domiciliario básico: acueducto, alcantarillado y energía. energía. Calle amaga, y sector sector de la gloria, además además Antonio roldan sector sector del hormiguero. Construcciones con especificaciones técnicas inadecuadas. En general se presenta en toda el área urbana. Carencia de equipamientos de recreación y deporte, entre otros. Mejoramiento del espacio recreativo con parques infantiles adecuados en el sector del coliseo, y sector de la pianola. Condiciones mínimas del tamaño de la vivienda que generan hacinamiento; viviendas con áreas de 35 y 40 m2 construidas en sótanos sin buena iluminación y ventilación, ubicadas principalmente en la calle tarquí entre calles 47 y 50 ; condiciones sanitarias precarias, fragilidad en los elementos constructivos de la vivienda. Tenencia irregular de la tierra y carencia de titulación.

Las acciones de legalización y regularización urbanística como componentes del mejoramiento integral, estarán dirigidas a disminuir la ilegalidad en la tenencia derivada de la forma de urbanización y construcción de las edificaciones y disminuir los conflictos derivados de las relaciones de copropiedad entre espacio privado y espacio público, para hacer efectivo el derecho a la propiedad y la consolidación



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del patrimonio familiar. Esta situación se presenta en toda el área urbana, y principalmente en los sectores descritos como Desarrollo Incompleto e inadecuado.

USOS GENERALES DEL SUELO Del conjunto de objetivos estratégicos, políticas, Modelo de Municipio y Sistemas Estructurantes propuestos por el Esquema se derivan las directrices básicas para la distribución espacial de los usos del suelo que el Municipio requiere a futuro. Estas directrices están orientadas fundamentalmente a garantizar condiciones adecuadas para la localización de los diferentes usos del suelo, a contribuir a construir el modelo de Municipio propuesto, a propiciar el desarrollo económico, el adecuado funcionamiento del Municipio y una mejor calidad de vida para la población. A la luz de los anteriores parámetros y teniendo en cuenta la conformación actual del Municipio se formulan unas orientaciones generales para la ubicación de las actividades económicas de, servicios o comercio, de los equipamientos y la vivienda, para cada uno de los componentes del Sistema Estructurante. En las propuestas de desarrollo para las zonas de tratamiento se asignan puntualmente y de forma más detallada los usos del suelo a cada una de las zonas.

CRITERIOS GENERALES PARA LA UBICACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO Las Actividades Económicas. La formulación de unas directrices de actuación en suelo urbano y de expansión en relación con la localización de actividades económicas de servicios o de comercio, se inscribe en la política global de construcción de un Municipio integrado, dinámico y competitivo. Sus objetivos y estrategias generales, a la vez, parten de reconocer la situación actual de expectativa, transición o transformación de la base económica local. Para la localización de actividades económicas, se debe asumir con transparencia y continuidad una reglamentación urbanística urbanística de usos del suelo que brinde condiciones para generar generar oportunidades de localización para todo tipo de actividades, con criterios de selectividad, de acuerdo con los requerimientos de los diferentes sectores económicos y de adecuada integración con las otras actividades urbanas. Como el sector denominado central según plano de zonificación urbana. Simultáneamente en el Municipio Municipio coexisten actividades de menor tamaño que cumplen cumplen una función social importante en cuanto a la generación de ingresos i ngresos de la población, y a su vez tienen un efecto dinamizador y multiplicador sobre la vida en la localidad, contribuyendo a generarles autonomía. Desde el Esquema de Ordenamiento se reconoce y apoya esta situación proponiendo su localización alrededor de zonas, sobre corredores viales, o bien al interior de los sectores con predominio residencial cuando se trate de actividades que no generen deterioro o expulsión de la vivienda. No se debe presentar esta actividad en sector de guayabal y Especialmente en la zona comprendida entre las calles 45 y 48 y las carreras 48 y 52.



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Los servicios a la comunidad Con respecto a la ubicación de equipamientos el Esquema propone consolidar una Municipio con un cubrimiento adecuado y equitativo, de fácil acceso y acorde con los requerimientos de la población. Teniendo en cuenta el poder de convocatoria de estos equipamientos y en consecuencia su gran potencial para el ordenamiento del Municipio se formula que su localización estará en función de la cobertura y el tipo de servicio que prestan. IDENTIFICACION Cuerpo de Bomberos Hogar Juvenil Hospital Santa Lucia Centro de Bienestar del Anciano. Clínica Cemis

CUADRO ENTIDADES DE SERVICIOS UBICACIÓN USO ACCIONES A TENER EN CUENTA. Barrio Guayabal público Mejoramiento del entorno. Sector Repollal Sector Hospital

Público Público

Mejoramiento con espacios recreativos Mejoramiento con Espacios públicos y viviendas. Mejoramiento y control del entorno.

Carrera 50 con calle Público 44( Sector Coliseo) Carrera 51 entre Privado. calles 50 y 51.

Mejoramiento del entorno.

La vivienda Desde el Esquema se propone que en los sectores en los cuales predomina predomina o hay una proporción importante de vivienda la asignación de usos se oriente primordialmente a protegerla y complementarla con una variada oferta de actividades de forma que se revitalicen las zonas y, así mismo, que en algunos casos la vivienda pueda cumplir un papel adicional al permitir la realización a su interior de actividades productivas compatibles con su función primordial y la de su entorno. CUADRO AREAS DE VIVIENDA. ZONA

USO PRINCIPAL

Carrera 50

Mixto, comercio vivienda.

Sector de Guarcitos

Vivienda

Calle Amaga

Vivienda

El Hormiguero.

Vivienda

S E R V I C I O S ACCIONES A CORTO COMPLEMEARIOS. PLAZO. y Industria Mediana. Readecuación de espacios de parqueo y mejoramiento integral. De vías y andenes. Servicios comunales ( Vinculación a la malla Capilla, parque urbana, de las nuevas recreativo. etapas Comercio menor Mejoramiento en servicios públicos. Comercio y espacios Mejoramiento en el recreativos trazado vial. Y adecuación de vías vehiculares adecuadas.



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CRITERIOS GENERALES PARA LA ASIGNACIÓN DE USOS EN LOS ELEMENTOS DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE. ESTRUCTURANTE. De acuerdo con la función que cumplen en el sistema estructurante cada uno de sus elementos les corresponden unos criterios generales diferenciales, orientados a delimitar en ellos la localización de los usos del suelo.

La zona central Tradicional y Representativa. La parte de la plaza principal coincide coincide parcialmente con el sector de Servicios Servicios es la zona del Municipio con más alta capacidad de convocatoria y de albergar diversidad de funciones y actividades, entre ellas actividades económicas. La zona central se reglamenta como un área de actividad múltiple, fortaleciendo especializaciones en actividades institucionales, comercio y servicios de importancia y significación a escala Regional y Municipal, procurando mantener la compatibilidad de las actividades. Se propone la continuación transitoria de las actividades existentes sujeta a reglamentaciones de manejo ambiental, control de accesibilidad, accesibilidad, cargue y descargue. descargue. A futuro dichas zonas zonas serán objeto de planes parciales de renovación que definirán las características características físicas, usos y actividades predominantes predominantes bajo criterios de áreas de actividad múltiple, intensidad en la utilización del suelo y cobertura

Los Centros de Equilibrio. En el sistema de zonas propuesto se destacan los Centros de Equilibrio Norte y Sur dirigidos a estructurar y articular estos sectores entre sí y con la zona central. central. Adicionalmente se busca busca a través de ellos potenciar la cualificación urbana; urbana; Estas nuevas zonas de equilibrio equilibrio se formulan como áreas de actividad múltiple de cobertura Municipal que incluirían usos, actividades y equipamientos de importancia de Municipio CUADRO CENTROS DE EQUILIBRIO CENTRO

UBICACIÓN

ACTIVIDAD AC TI VI DA D PRINCIAPL COMPLEMENTARIA Uso Re Recreativo y Serv Servic icio ioss comu comuna nale less vivienda

NORTE

Sector Hospital

SUR

Sector Guarcitos – vivienda Lavaderos

Mediano comercio


ACT IVIDAD PROHIBIDA. Indu Indust stri rial al de cualquier tipo, talleres de mecánica que g e n e r e n contaminación auditiva bombas de gasolina. Industrial y talleres de mecánica. Bombas de


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gasolina

Las Áreas de Actividad Especializada en Salud. Ubicadas en el costado costado norte del área urbana urbana donde se encuentra el Hospital Hospital Santa Lucia, de gran importancia para el Municipio, Municipio, y con una presencia presencia de pocas viviendas comparativamente comparativamente con la totalidad del área urbana, y en el sector central central se encuentra el Centro Medico Cemis, Cemis, con un carácter particular, con un uso mixto en el sector. Desde el Esquema se propone para ellas un tratamiento especial con una normatividad urbanística y de usos que apunte a incentivar la localización de actividades compatibles y complementarias.

Las zonas Predominantemente Residenciales Los cuales son: , barrio Efe Efe Gómez, barrio el Repollal, Urbanización Guaritos Guaritos el Antonio Roldán, y el barrio guayabal, en los cuales la vivienda es el uso principal. En el modelo propuesto para el ordenamiento territorial del Municipio se estructura a partir de una red jerarquizada de zonas urbanas, articuladas a través de los principales ejes de transporte público. Para cumplir su papel, las zonas deben reforzar las funciones de relevo que desempeñan con respecto a la plaza principal, y mejorar su oferta de equipamientos y actividades económicas, conformándose como áreas de actividad múltiple con actividades económicas económicas diversas de comercio, servicios servicios y una alta proporción de vivienda y espacio público. La reglamentación sobre usos del suelo, aprovechamientos, características del espacio público y requerimientos de parqueo para los corredores que forman parte del sistema estructurante y del transporte público colectivo, colectivo, corresponderán corresponderán a áreas de actividad múltiple múltiple y comprenderá, en aspectos aspectos como calidad ambiental y espacial, variedad e intensidad intensidad de usos, en función de la jerarquía del corredor vial. Sector de la terminal. El objetivo de adecuarlos y consolidarlos debe ser consecuente con el propuesto para la red de zonas y demás elementos del sistema estructurante y consultará las características particulares de las zonas de tratamiento donde se ubican.

APROVECHAMIENTOS. Es el mecanismo mediante el cual se define la intensidad en la utilización del suelo urbano o de expansión, se asigna a cada zona de tratamiento dependiendo de los criterios generales para la definición de las densidades formulados desde el Esquema para el Municipio en su conjunto y de su potencial particular de desarrollo a futuro. El control sobre la densidad que se genera a través de los procesos de construcción se hace efectivo con la asignación de aprovechamientos máximos definidos de acuerdo con las condiciones actuales de desarrollo del área urbana y sus potencialidades, estableciendo además aprovechamientos mínimos en los sectores con tendencia a procesos de urbanización de baja densidad. Estos aprovechamientos se establecen a través de índices de construcción, densidades o alturas.



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CRITERIOS GENERALES PARA LA DEFINICIÓN DE LAS L AS DENSIDADES URBANAS Con base en los objetivos estratégicos, las políticas, el modelo de Municipio y el Sistema Estructurante propuesto para orientar el desarrollo territorial del Municipio, se establecen unos objetivos específicos en materia de densidades urbanas, expresados en dos líneas de actuación actuación tendientes a darle darle una mayor utilización y racionalidad al suelo disponible para el crecimiento urbano futuro: .

Limitar la expansión urbana hacia los bordes de las laderas con el fin de:

Prevenir las situaciones de riesgo que se generan con la ocupación de terrenos que presentan severas restricciones para soportar desarrollos constructivos, aún de baja densidad, en razón de las fuertes pendientes y la inestabilidad geológica de los terrenos. Proteger los ecosistemas naturales urbanos y su aporte al equilibrio ambiental del territorio. Evitar los mayores costos económicos y ambientales que implican la dotación de infraestructuras y el funcionamiento de estos desarrollos. . Buscar una mejor distribución de la población población en el territorio disminuyendo los desequilibrios en las densidades actuales. Especialmente en la zona central, a lo largo de la calle tarquí y la parte baja de la calle cuba. La población no se distribuye en forma homogénea en el espacio, lo cual se aprecia claramente en el desarrollo actual, que presenta una alta concentración en el sector Subcentral o zona , de amortiguamiento, unas unas densidades bajas bajas en el sur Sector Coliseo, sitios aledaños al Cementerio, y Guarcitos, Sector Repollal, Repollal, Efe Gómez, Sector Antonio Roldán (Hospital), sector Central Central (María Auxiliadora) y una subutilización con desplazamiento de la vivienda por comercio produciendo un deterioro progresivo en la zona central. se plantean las siguientes estrategias: Equilibrar el proceso de densificación espontánea de las zonas donde se presenta concentraciones críticas de población, mediante intervenciones y tratamientos orientados a mejorar estas deficiencias. Para estos sectores se deben formular orientaciones normativas claras y parámetros de control estrictos respecto a la construcción de nuevas viviendas, procurando alturas máximas de 2 pisos dependiendo de la potencialidad de los sectores y su conformación topográfica topográfica los proyectos puntuales puntuales que sean en beneficio de la comunidad y no afecten la estructura urbanística del Municipio, no deben de superar los 3 pisos. Acompañar este tratamiento con mecanismos de monitoría permanente que evalúen resultados y permitan formular correctivos que reorienten los procesos.



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Promover desarrollos integrales de alta calidad urbana en las áreas calificadas como suelo de expansión, mediante la aplicación de los instrumentos establecidos en la ley 388 para obtener excelentes dotaciones en contraprestación por mayores aprovechamientos. Conformar, con desarrollos de baja densidad, Conservar una densidad promedio urbana de 42 viviendas por hectárea y lograr 15 m² de espacio público público efectivo por habitante, como parámetros de alta calidad de vida para el Municipio. Los bordes urbanos que tienen limitaciones para el desarrollo generadas en las condiciones topográficas, geológicas, hidrográficas y ambientales del suelo, o por los altos costos para su dotación y funcionamiento.



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COMPONENTE RURAL SISTEMA ESTRUCTURANTE RURAL

El sistema estructurante rural comprende los elementos más destacados del medio natural que configuran el territorio Municipal Municipal y le imprimen sus características determinantes. A la vez incluye incluye otros sistemas artificiales que integran las zonas urbana y rural y a la vez comunican y organizan los desarrollos al interior del territorio rural. Comprende elementos constitutivos del sistema de espacio público, del sistema vial y de transporte, del sistema de centros poblados y del patrimonio cultural Municipal. Municipal.

CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL Áreas para la conservación del sistema Ambiental. CUADRO AREAS PARA CONSERVACIÓN. UBICACION Vereda Buenos Aires.

SISTEMA OROGRÁFICO NOMBRE SISTEMA Cerro Bravo Cerro Bravo Amortiguamiento.

Zona

TIPO DE CONSERVACIÓN. Protección, Conservación Reserva Forestal regional. de Protección Productor.



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Vereda Combia, el Zancudo y El Cerro Combia. Calvario. Vereda Piedra verde. Alto Ervé.

Protección. Bosque protector.

Vereda el Calvario Laguna Santa Isabel. Vereda Corregimiento de Marsella Morro Alegre - El Raicero. Corregimiento de La Mina. Cuchilla Melindres. Vereda la Cordillera. El Alto el Oso. SISTEMA OROGRÁFICO NOMBRE SISTEMA. Vereda el Cinco. Morro Plancho. Vereda Alto de los Fernández y Morro las Nubes Piedra Verde. Corregimiento de La Mina y Morro de las Niguas Vereda Melindres. Veredas Aguacatal, Naranjal -Cuchilla El Vainillo Poblanco y El Mango. Vereda Combia Chiquita. Monte los Cadavid. Vereda puente Iglesias. Monte la torre.

Protección, Bosque protector productor. Protección y Recuperación. Protección. Protección. Bosque Protector. Protección. Bosque Protector. TIPO DE CONSERVACIÓN Protección, Bosque Protector Productor de clima Medio. Protección, Bo Bosque Pr Protector – Productor. Protección, Bosque Protector. Protección, Bo Bosque Pr Protector de de Clima Cálido. Protección, bosque protector. Protección, Bosque Protector.

Áreas para la conservación del sistema hídrico Incluye las áreas de protección de algunos componentes importantes del sistema, nacimiento de quebradas y áreas circundantes a aquellos afloramientos de agua que por su cantidad y calidad son o pueden ser aprovechadas para usos domésticos y agropecuarios. Los elementos naturales relacionados con corrientes de agua, tales como cuencas y microcuencas son: CUADRO FUENTES DE AGUA. NOMBRES

Afluentes

Longitud

Ha.

Quebrada el molino Quebrada la garrucha Quebrada la granola * quebrada el cerro * quebrada el colegio Quebrada el laurel Quebrada la aguada

9.700 metros 3.480 metros 3.260 metros 3.300 metros 1.580 metros 900 metros 4.100 metros 1.480 metros

29.1 10.4 9.7 9.9 4.7 2.7 12.3 4.4

Quebrada Combia

Total Micro Cuenca

83.2 Quebrada Ardita

8.600 metros

25.8 25.8

Quebrada la Rosala quebrada Teresa

8.740 metros santa 4.180 metros


26.2 12.5


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38.7 Quebrada la Torre

4.700 metros 1.920 metros

quebrada los Ruiz

14.1 5.7 19.8

Quebrada la Tuntuna quebrada Emilio ruda quebrada el gallinazo

4.100 metros 2 kilómetros 1.600 metros

12.3 6 4.8 23.1

NOMBRES

Afluentes

Longitud

Quebrada la Sucia

6.760 metros san 1.240 metros

quebrada Cristóbal quebrada san patricio

780 metros

Ha.

Total Micro Cuenca

20.2 3.7 2.3 26.2

Quebrada Piedra Verde quebrada el salado


quebrada la García quebrada Guarcitos

3.480 metros 1.740 metros 3.140 metros

quebrada Santana * quebrada morrona

4.640 metros 5.160 metros 4.500 metros

Quebrada Sabaletas

Quebrada Arabia

27.9 4.8 32.7 10.4 5.2 9.4 25 13.9 15.4 13.5 42.8

Quebrada Sinifana (sector amaga) quebrada la playa

7.940 metros

23.8

3.560 metros

10.6 34.4

Quebrada Naranjala

5.400 metros

16.2 16.2

Río Poblanco quebrada la ceja * cañada la sandalia quebrada la loma quebrada la pila quebrada cementerio quebrada el mango

23.220 metros 3.3360 metros 2.480 metros 4.360 metros 3.100 metros 2.900 metros

69.66 10 7.4 13 2.340 metros 9.3 8.7

7

125.06 Quebrada las Frías

5.780 metros

17.3 17.3

Q u e b r a d a Campamento

2.820 metros

8.4 8.4



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Río Cauca

25.1 metros quebrada sucia quebrada Sevilla


5.8 94.1

* Corresponde a sub. Afluente de la quebrada anterior. Fuente: Planos y verificación de Campo.

CONSTITUTIVOS DE ORIGEN ARTIFICIALES O CONSTRUIDOS Componentes de los sistemas vial y de circulación peatonal Comprende la red vial de de mayor jerarquía de los corregimientos. corregimientos. Diferenciada de de manera más detallada en: Con Corregimiento de La Mina: Mina: Carreteras Corregimiento de La Mina Mina _ Fredonia, a la cual confluyen las carreteras de Murrapal, El Molino, Chamuscados, La Garrucha, Morrón, Melindres, Cadenas, La Cordillera, Buenos Aires, Combia Grande, Combia Chiquita, El Porvenir. Con Corregimiento de Palomos: La Vía Fredonia - Medellín. , La que a su vez esta comunicada con la vereda Jonás, El Cinco, Piedra Verde. Con Corregimiento de Marsella y Puente iglesias, La vía Fredonia puente Iglesias, donde se ubica gran parte de población, de las veredas de El Raicero, Hoyo Frío, El Calvario, el Zancudo, La María, Con Naranjal: la vía Naranjal Poblanco, que a su vez vincula vincula la vereda del Hoyo, Aguacatal. Con Piedra verde, La vía El Plan - Piedra Verde: a la que confluyen veredas con El Alto de los Fernández, La Quiebra, El Uvital. Con El Mango la vía Plan Plan - El Mango: vinculando las veredas de La loma, el vainillo vainillo el Hoyito. Con el carretero, la vía el Plan - el carretero, el cual vincula las vías de El carretero, travesías. , La Toscana. Además comprende la red de caminos veredales identificados identificados en el diagnostico cuadro Red Caminera.

Parques en centros poblados de corregimientos. Parque principal principal del Corregimiento Corregimiento de Marsella Parque principal del Corregimiento de La Mina Parque Principal del Corregimiento de Palomos



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Patrimonio Cultural Rural El suelo rural posee elementos de valor patrimonial que es necesario identificar, valorar y proteger como componentes importantes importantes del sistema estructurante estructurante del espacio público y del paisaje. Entre ellos se encuentran algunos ejemplos de arquitectura representativa, caminos antiguos, evidencias arqueológicas, hitos ambientales entre otros. Se identifican sectores de interés patrimonial con hallazgos arqueológicos y evidencias antrópicas en la zona rural.

Red de caminos antiguos: En la zona rural del Municipio de Fredonia existe una red de caminos que tradicionalmente han sido utilizados para el acceso a veredas y de transito que permiten la comunicación con otros Municipios y Departamentos los cuales han permanecido en el tiempo. Entre estos se han identificado, identificado, de manera manera preliminar en el Diagnostico. Adicionalmente, se encuentran en el suelo rural algunos inmuebles altamente representativos que constituyen referencias colectivas importantes. CUADRO SITIOS DE INTERES PATRIMONIAL AREA RURAL. NOMBRE Cerro Bravo. Camino a Combia Cami Camino no al Muni Munici cipi pioo de Cald Caldas as

RED CAMINERA COMUNICA CON CARACTER Vereda Buenos Aires Corregimiento de Público La Mina Área Urbana Cerro Combia. Público. Cabe Cabece cera ra Munic Municip ipal al con el Muni Munici cipi pioo Público. de Caldas. SITIOS ARQUEOLÓGICOS

NOMBRE

El Uvital El zancudo. Alto de Combia Ojos de agua sal. NOMBRE

UBICACION

ACTUALMENTE ENCUENTRA COMO.

Vereda el Uvital finca Vereda el Zancudo Finca Alto de la cruz Sector de Poblanco EDIFICACIONES ANTIGUAS COMO UBICACIÓN

Finca el Colegio.

Privado Privado Público, pero sellado. Privado ACTUALMENTE ENCUENTRA COMO.

Vereda Buenos Aires( sector la Privado central). Casa Ma M aestro Ro R odrigo Ar A renas Vereda el Uvital. Privado


SE

SE


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Betancur Finca La Combia. Vereda Puente Iglesias. Hacienda Claraboya Vereda El Calvario. Fuente: Trabajo de Campo 1.999. Datos casa de la Cultura.

Privado Privado.

El manejo del patrimonio cultural en general y específicamente es pecíficamente el patrimonio arqueológico, se regirá por lo dispuesto en la Ley 397 de 1997 y lo establecido en el Esquema de Ordenamiento Territorial, cuyas disposiciones se complementarán mediante el posterior Plan Especial de Protección Patrimonial definiendo los sectores de interés patrimonial y los inmuebles puntuales requeridos de preservación, precisando con los instrumentos de protección. En las distintas áreas de intervención en la zona rural se deberá proteger, conservar, restaurar y mantener todos los elementos que se consideren bienes patrimoniales tanto como evidencias físicas visibles que aún se utilizan como servidumbres de paso como son los caminos antiguos o como parte de la tradición cultural utilizados principalmente para dividir parcelas.

Sistema de Centros Poblados. Está conformado por los centros suburbanos, los centros poblados, del área rural.

Centros suburbanos Son centros que por por su localización estratégica estratégica tienen el carácter de centros de aprovisionamiento para su área de influencia. influencia. Son: Corregimiento de de Marsella, Corregimiento de La Mina, Corregimiento Corregimiento de Palomos. Esta categoría atiende asentamientos existentes que pueden contar con un centro incipiente de comercio y servicios para la población actual. a ctual. A futuro se consolidarán mediante intervenciones que lleven a la generación del espacio público y la estratégica localización de equipamientos.

Centros poblados rurales. Esta categoría intermedia atiende asentamientos existentes que pueden contar con un centro incipiente de comercio que atiende la población actual. Se deberán consolidar mediante mediante intervenciones intervenciones de generación y mejoramiento del espacio público y la localización estratégica de equipamientos. Dentro de estos se destacan, Vereda Piedra verde, Concentración del Plan, Sector el Zancudo - el Calvario, El Cinco. CUADRO DE CENTROS SUBURBANOS Y CENTROS POBLADOS RURALES CENTROS SUBURBANOS Corregimiento de Marsella. Corregimiento de Minas. Corregimiento de de Palomos.

CENTROS POBLADOS RURALES Corregimiento Puente Iglesias Vereda Piedra Verde. Concentración del Plan. Vereda el Zancudo. Vereda el Calvario. Vereda el Cinco



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USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO RURAL CRITERIOS DE ACTUACIÓN De las consideraciones emanadas de la caracterización general de la zona rural y consecuentes con las políticas globales del Esquema, se establecen unos criterios de actuación o lineamientos orientadores del uso y ocupación del espacio en el área rural. Entre ellos pueden señalarse los siguientes: La función principal del área rural de Fredonia hacia el futuro se deriva de su carácter de Zonas Estratégicas de Regulación Ambiental: agua, agua, aire, clima y paisaje, más encaminada a mejorar la calidad calidad de vida y la productividad. Especial atención debe recibir la regulación del problema de urbanización incontrolada del área rural, tendiente a satisfacer las demandas de segunda vivienda de la población de la Ciudad, con miras a posibilitar la permanencia de la actividad económica y el hábitat tradicional rural. La protección y promoción de la permanencia de la producción agropecuaria de la zona rural de Fredonia es muy importante para el mantenimiento de una relación equilibrada del espacio urbano-rural, por su aporte económico, cultural, ambiental y paisajístico. La actividad extractiva de materiales, a pesar de sus problemas de manejo, representa un encadenamiento de valor con con la industria de la construcción. construcción. Adicionalmente es fuente fuente de empleo para una porción importante de la población. Por tanto en el corto plazo debe procurar mejorarse las condiciones ambientales de su explotación y estudiar alternativas de mejorar tecnológicamente en el mediano plazo. Con miras a mejorar las condiciones de vida de la población rural. Es recomendable mantener y promover las áreas de producción producción forestal, por su contribución al equilibrio ambiental. Es necesario establecer una red jerarquizada de asentamientos humanos en la zona rural y armonizarlos con una adecuada estructura de centros centros de actividades y servicios a escala escala Municipal. Estas zonas rurales deben atender los requerimientos productivos del sector primario, de las diversas explotaciones y actividades de transformación económica, y la prestación de servicios tanto a la población residente como visitante.

ZONAS HOMOGÉNEAS O CARACTERÍSTICAS CARACTERÍSTICAS SIMILARES Las zonas homogéneas se identifican partiendo del reconocimiento de las particularidades particularidades que le confieren un relativo grado de unidad a determinadas áreas territoriales en el área rural, se han identificado preliminarmente un conjunto de zonas homogéneas, con el propósito de definir unidades de intervención. Esta clasificación por unidades síntesis se fundamenta en los siguientes criterios:



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CRITERIO ECOLÓGICO, PAISAJÍSTICO, Y CULTURAL. Para definir aquellas unidades donde lo relevante son los aspectos relativos a la vida en el territorio, tanto lo que se refiere a los aspectos generales de los ecosistemas como a las cualidades específicas y relevantes de ellos. Partiendo del indicador de cobertura vegetal, de la riqueza hídrica, los rangos de pendiente, su relevancia podrá ser mayor dada la valoración por el interés que represente para la cultura y la valoración al patrimonio arqueológico y ambiental, así mismo permiten definir zonas donde lo más relevante es la calidad estética de la base paisajística o su potencial visual. Las unidades homogéneas definidas bajo este criterio deberán tener las siguientes características: Paisajes de alta calidad intrínseca, Cerro Bravo, Laguna de Santa Isabel. Evidencias arqueológicas Cerro Combia

Ecosistemas bien conservados Se encuentran por fuera de los suelos urbanos y de expansión en suelo de protección, las siguientes áreas: Reserva forestal Cerro Bravo Reserva natural del Cerro Combia. Morro la Nigua.

Ecosistemas definidos por aspectos ecológicos particulares de recuperación: Se encuentran por fuera de los suelos urbanos y de expansión en suelo de protección, las siguientes áreas: Laguna Santa Isabel. Alto Ervé. Cuchilla Melindres. Alto el oso. Monte los cadavid.

Ecosistemas degradados o de sustitución: Frentes de explotación agotados o abandonados Ubicados en áreas del Corregimiento de Palomos, debido a la intensa explotación del Carbón principalmente, así mismo las minas de arcillas. En la vereda Jonás.



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CRITERIOS DE PRODUCTIVIDAD PRIMARIA Donde lo relevante es la utilización del territorio para la producción agrícola. Los indicadores fundamentales de estas unidades son la aptitud productiva del suelo y el uso actual del mismo. A la productividad citada se añade el potencial ligado a la explotación de recursos mineros y otras formas de productividad como la producción forestal, agrícola y pecuaria.

Áreas de alta productividad agrícola. Se incluyen en área rural las siguientes áreas: El Mango, Murrapal, Melindres, Travesías, Chamuscados, Cadenas, La Cordillera, Sabaletas, Corregimiento de La Mina, Buenos Aires, Combia Grande, Combia Chiquita, El Uvital, El Vainillo, la Garrucha, La Loma, La Toscana, Hoyo Frío, El Porvenir, El Calvario, Naranjal - Poblanco, El Zancudo, El Molino, Alto de Los Fernández y el Cinco.

Áreas de productividad pecuaria Se incluyen en área rural las siguientes áreas:

Explotación Ganadería Bovina. La vereda Puente Iglesias, Aguacatal, El Molino, Corregimiento de Marsella - el Raicero, Morrón, el Plan, El Zancudo, Jonás, La Maria, y el Carretero.

Explotación Porcicola. La Vereda El Zancudo, La Maria, El Calvario, Corregimiento de Marsella, Combia Chiquita, Murrapal, La Garrucha.

Explotación Piscícola. La Veredas de Cadenas, El Carretero, Chamuscados, Combia Chiquita, El Cinco, El Zancudo, Hoyo Frío, Jonás, La María, Corregimiento de La Mina, Corregimiento de Marsella, Murrapal, Corregimiento de Palomos, Piedra Verde, la Garrucha y Travesías.

Explotación Apícola. Las Veredas de El Zancudo, El Calvario y Corregimiento de Marsella.



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Explotación Equina. Las veredas de Aguacatal, Cadenas, Chamuscados, Combia Chiquita, Combia grande, El Calvario, El Cinco, El Plan, El Raicero, El Zancudo, Jonás, La Loma, La María, Corregimiento de Marsella, Morrón, Corregimiento de Palomos, Corregimiento de Puente Iglesias, Sabaletas y El Vainillo.

Explotación Avícola. Las veredas de Combia Chiquita y El Mango.

Áreas con recursos mineros explotables. Explotación del carbón. Parte del stock de Amaga, correspondiente a los terrenos ubicados entre las cuencas de la Quebrada la Sinifana y La Quebrada la Sucia en el Corregimiento de Palomos, y el Cinco.

Explotación de Material de playa. En las Veredas de El Mango,, Puente Iglesias, Jonás y el Corregimiento de Palomos.

Explotación de Oro. Se presenta principalmente en las riberas del río Cauca, en la desembocadura de la quebrada la guamo, del Municipio de Támesis.

Explotación de Minerales preciosos Aunque actualmente no no se presenta esta explotación en el Municipio dentro de las expectativas mineras que se tienen, se encuentran grandes yacimientos de minerales preciosos en un área cercana al casco urbano, por lo que se permite esta explotación siempre y cuando no interfiera con los usos urbanos, en especial no perjudiquen los sistemas de servicios públicos que se desarrollen en la misma área construir en la misma dirección.

Áreas de producción forestal Se destaca dentro del territorio la vereda La Quiebra y El Cinco.



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CRITERIOS DE OCUPACIÓN POBLACIONAL DEL TERRITORIO El fraccionamiento indiscriminado del suelo rural provoca incremento del precio de la tierra, fenómeno que a largo plazo expulsa las actividades agropecuarias y de hecho mediante procesos de parcelación, que ponen en riesgo la sostenibilidad de ecosistemas frágiles por utilización del recurso hídrico por encima de su capacidad de recuperación, la contaminación del suelo y aguas subterráneas por la disposición de aguas residuales mediante sistemas diseñados para uso rural exclusivamente.

Áreas de presión urbana. En el proceso de ocupación del suelo rural se ha venido generando un cambio en la vocación de los suelos o de uso agropecuario, particularmente particularmente en procura procura de actividades de naturaleza naturaleza de recreo. Por la forma de ocupación y subdivisión intensiva de la tierra, es posible identificar un mayor grado de amenaza de eliminación de las actividades actividades productivas del área rural. rural. Generando conflictos conflictos el uso ya que se eliminan bosques y zonas de protección por la construcción de viviendas en sectores donde no se permiten, como retiros a cauces de quebradas, como ocurre en el sector de Puente Iglesias, Jonás, Palomos, el Cinco (algunos (algunos sectores), Murrapal, El Raicero. la Maria, El zancudo, zancudo, y Marsella

Por crecimiento informal. Se caracteriza por darse de forma espontánea, producto de un déficit de vivienda de la población; su desarrollo es de forma incompleta, sobre corredores viales, por la falta de control (Carrilera en Palomos, Jonás y Puente Iglesias) Iglesias) la falta de aplicación de de normas en áreas cercanas a cauces de quebradas quebradas o sitios de protección, con poblaciones en estrato 1 y 2, sin infraestructura sanitaria y de servicios públicos. Presentan algunas algunas amenazas por inundaciones, inundaciones, movimientos movimientos en masa, deslizamientos y calidad estructural de la vivienda.

Áreas rurales con procesos de subdivisión: Parcelación de recreo y vivienda campestre. Estas zonas comprenden las áreas rurales parceladas y acondicionadas para recreo y descanso, o para vivienda permanente de población proveniente del área urbana, que cuentan con autoabastecimiento en infraestructura de servicios públicos, donde se ha desplazado la producción agrícola y pecuaria propias del área rural. El poblamiento de estas parcelas se origina origina en la condición campestre de la zona, la cual está relacionada con el disfrute del paisaje, de las visuales y de lo pintoresco de sus gentes. La invasión del suelo rural con actividades típicamente urbanas induce la degradación de los terrenos y plantea el desequilibrio ecológico, donde se constituyen los valores paisajísticos, ambientales y aquellos de características rurales en bienes de consumo que son limitados, escasos y no reproducibles.



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Acentuado este fenómeno se revierte en la destrucción de las condiciones de atracción inicial, y en la dependencia absoluta de sus pobladores del área urbana mediante desplazamientos de largos trayectos para la satisfacción de las necesidades básicas de empleo, comercio y servicios. En consecuencia se constituyen en áreas de precario desarrollo y en asentamientos dormitorio, que suelen generar un deterioro agudizado de los recursos naturales. naturales. Además se traduce en un alto costo para la comunidad en términos económicos. El asentamiento de fincas de recreo y de viviendas campestres en zonas agrícolas y pecuarias o en suelos de protección, ha incidido en el valor del suelo rural, desplazando el valor de uso en favor del valor de cambio en torno a la especulación de la tierra, incidiendo en la baja productividad y en la consecuente presión por la subdivisión intensiva del territorio. Particularmente la zona rural del Municipio de Fredonia sufre del fenómeno de especulación de la tierra en áreas influenciadas por el mejoramiento en infraestructura de servicios públicos (Programa de Acueductos Veredales). Se incluyen en área rural las siguientes áreas: CUADRO SITIOS ESTABLECIDOS COMO PARCELACIONES Y FINCAS DE RECREO. UBICACIÓN Corregimiento de Puente Iglesias

TIPO DE USO Parcelación Túnez Grande Parcelación Vegas de Poblanco Fincas de Recreo Vereda La Maria Parcelación la Maria Fincas de Recreo Vereda Jonás Parcelación Tierra Firme Fincas de Recreo Vereda Murrapal Fincas de Recreo Corregimiento de Marsella Fincas de Recreo Vereda Combia Chiquita Fincas de Recreo El Cinco Fincas de Recreo El Zancudo Fincas de Recreo Naranjal Poblanco Fincas de Recreo El Calvario Fincas de Recreo Aguacatal Fincas de Recreo. Fuente: Planeación Municipal 1.999 y trabajo de Campo.

Área de expansión de la población campesina. Áreas en general de pequeñas explotaciones campesinas, donde el fraccionamiento de la tierra obedece a prácticas culturales del habitante campesino que subdivide su patrimonio familiar, representado por la tierra que posee, entre sus herederos. Los estratos socioeconómicos socioeconómicos son inferiores al 3. 3. Esta características, se presenta en todo el Territorio rural del Municipio, a lo cual se le debe poner especial cuidado, en cuanto a la infraestructura de Servicios Públicos y la no-contaminación del recurso hídrico.



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Áreas en conflicto. Dentro del diagnostico se ha encontrado que al interior del área rural se encuentra un área en conflicto especialmente con el Municipio de Venecia en donde, desde hace varios años se presenta esta inconsistencia de áreas, lo que en algunos casos ha perjudicado a la población de la región específicamente en el corregimiento de La Mina, lo que que ha perjudicado en algunos casos a los habitantes involucrados y en otros la población se beneficia de los dos Municipios. Por esto dentro del del Esquema de Ordenamiento Ordenamiento se pretende no solucionar solucionar el problema, ya que no se ha tomado decisión gubernamental, que siguiendo los nuevos lineamientos de las leyes corresponde más a los intereses de la población y es quien la que debe decidir sobre su futuro con relación a cual Municipio quieren pertenecer. Por lo que los dos Municipios deben de promover un plebiscito, que ayude a solucionar este conflicto. Mientras no se resuelva el problema problema los dos Municipios, se deben deben de unir en los proyectos proyectos que sean de beneficio para la comunidad y distribuir sus responsabilidades.

USOS GENERALES DEL SUELO. Se ordenará el suelo rural mediante su calificación según las distintas categorías de intervención que determinarán las condiciones y posibilidades de uso de cada terreno y los criterios para su desarrollo y gestión. Estimular los usos protectores de acuerdo con la vocación de las unidades homogéneas dentro del territorio, con el énfasis específico de cada una de las funciones. Establecer complementariedad entre usos protectores y usos que implican el aprovechamiento de recursos naturales, en el sentido de una retribución y acciones de compensación por niveles de afectación. Establecer políticas para la recuperación de sectores deprimidos y para la dinamización de tendencias de transformación enmarcadas dentro de la dinámica de subdivisión acelerada. Promover prácticas racionales en la ocupación del territorio, acorde con las características del suelo y su localización. Salvaguardar el patrimonio natural como un principio de vida y equilibrio social. Propiciar un mayor crecimiento del sector primario de la economía Municipal, a través de una identificación de los usos compatibles que fortalezcan el Potencial del territorio rural.



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TIPOLOGÍAS DE USOS: Uso forestal. Se entiende por uso forestal forestal la actividad relacionada con plantaciones plantaciones y bosques naturales. La utilización del recurso bosque se condicionará a la localización en el territorio y sus categorías de manejo y a las características de las especies presentes.

Uso agropecuario. Lo constituyen las actividades de cultivo y beneficio de la tierra para la obtención de alimentos y materias primas, explotación de bosques, cría y reproducción de animales y actividades silvopastoriles.

Uso extractivo. Comprende las actividades orientadas a la extracción y tratamiento de materiales rocosos, arcillosos, arenosos y en general de los demás recursos naturales minerales procedentes de minas subterráneas o superficiales, canteras y pozos.

Uso Residencial. Todo terreno que de acuerdo con el concepto general de partición o parcelación se adecue para el uso de vivienda en el área rural (campesina y campestre) este uso se desarrollará acorde con las restricciones que se establezcan para cada zona, particularmente las que tengan que ver con aspectos tales como inestabilidad, seguridad, ambiental, paisajístico y patrimonial. La vivienda aislada que se localiza en estas zonas deberá observar parámetros normativos establecidos para desarrollos en suelo rural. Las parcelaciones para vivienda campestre se admitirán como desarrollos residenciales restringidos que deberán observar las normas establecidas para estos procesos. Los inmuebles destinados a vivienda campestre no se consideran de apoyo a la producción primaria, sino que son producto de la demanda urbana de los servicios ambientales y paisajísticos del área rural y en tal sentido se consideran asentamientos con características asimilables a lo urbano, a los que se le imputarán las cargas propias de los inmuebles urbanos.

ZONIFICACIÓN DE USOS. Forestal protector.



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Es la zona que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales para proteger estos mismos recursos u otros otros naturales renovables. renovables. En esta área prevalece el efecto efecto protector y sólo sólo se permite la obtención de frutos secundarios del bosque. Por el valor estratégico que tienen las áreas boscosas de especial interés, por sus recursos bióticos y por la función ecológica que cumplen para el mantenimiento de la calidad de los suelos y las cuencas hidrográficas, es objetivo prioritario su conservación, ya que ofrecen escenarios a ptos para la investigación científica, el desarrollo de tecnologías, el monitoreo ambiental, la educación y la recreación al aire libre. En estas áreas debe primar el efecto protector del bosque y por lo tanto todas las actividades que se adelanten deben estar supeditadas u orientadas al cumplimiento de este objetivo. Se consideran áreas forestales protectoras: Todas las tierras cuyo perfil del suelo, independientemente de sus condiciones climáticas y topográficas, presentan características morfológicas, físicas o químicas que determinen su conservación bajo cobertura permanente Todas las tierras con pendiente superior al cien por cien (100%) (100%) en cualquier formación ecológica. Las áreas que se determinen como de influencia sobre cabeceras y nacimientos de los ríos y quebradas, sean estos permanentes o no. Las áreas de suelos denudados y degradados por intervención del hombre o de los animales, con el fin de obtener su recuperación. Toda área en la cual sea necesario adelantar actividades forestales especiales con el fin de controlar deslizamientos, erosión, cauces torrenciales y pantanos insalubres. Las que por abundancia y variedad de fauna silvestre acuática y terrestre merezcan ser declaradas como tales, para conservación y multiplicación de esta y las que, sin poseer tal abundancia y variedad, ofrecen en cambio condiciones especialmente propicias al establecimiento de la vida silvestre. Se incluye dentro de esta categoría el área de Manejo Manejo del Cerro Bravo , El Cerro Combia Combia en todo su recorrido, el alto Ervé, Morro de las Nubes, el Alto Alto el Oso y la cuchilla cuchilla de Melindres De igual forman forman tendrán manejo de áreas forestales protectoras, los suelos de protección correspondientes a retiros a corrientes naturales de agua, las áreas de protección a nacimientos de corrientes naturales de agua y las zonas de riesgo no recuperables. Ver plano zona de protección ambiental

Actividades permitidas Usos y actividades de conservación, enriquecimiento forestal con especies nativas, manejo de la sucesión vegetal vegetal con fines fines de protección y para mejorar la producción o el hábitat de la fauna silvestre y otros recursos naturales. Desarrollo de investigaciones básicas y aplicadas, especialmente las dirigidas hacia la tecnología de manejo silvicultural y biodiversidad y labores de monitoreo ambiental, educación y recreación pasiva. Construcción de obras públicas, acordes con estudios ambientales específicos, y de facilidades para la investigación, educación y recreación.



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Actividades no permitidas Extracción de maderas y subproductos con propósitos comerciales. Asentamientos humanos al interior de estas zonas de reserva. Actividades agropecuarias comerciales y con fines de subsistencia. Plantación de especies forestales exóticas, así como introducción de especies de fauna terrestre o acuática exóticas.

Forestal protector - productor Es la zona que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales para proteger los recursos naturales renovables y que, además puede ser objeto de actividades de producción sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto protector. Desde el Esquema se propone fomentar el uso sustentable de los recursos naturales renovables y particularmente de los productos forestales, e incentivar a través de dicho uso y de prácticas conservacionistas el desarrollo desarrollo regional. Se busca igualmente, propiciar propiciar la investigación, el desarrollo de tecnologías de manejo y aprovechamiento silvicultural, la educación ambiental y la recreación, y según las características naturales de cada área, la protección de suelos y recursos hídricos y servir de zona de amortiguamiento para áreas más estrictamente protegidas. Se consideran áreas forestales protectoras - productoras: Ribera del Río Cauca Vereda la Quiebra, donde se ubica actualmente la Empresa Integral, excluyendo de esta área la zona de influencia de la bocatoma del acueducto Municipal, la cual es considerada área de protección. Todas las tierras que por sus condiciones de suelo hagan predominante el carácter protector del bosque, pero admitan su aprovechamiento por sistemas que aseguren su permanencia.

Actividades permitidas Usos y actividades actividades de conservación, conservación, enriquecimiento forestal con especies nativas y establecimiento de plantaciones forestales con especies ecológicamente deseables, para aumentar la producción del área y obtener mayores beneficios, manejo de la sucesión vegetal con fines de protección y para mejorar la producción o el hábitat de la fauna silvestre silvestre y otros recursos naturales. naturales. Cultivo de especies frutales y arbustivas. arbustivas. Extracción de madera con propósitos comerciales, bajo reglamento especial, para aserríos, pulpa, y leña; Otros productos secundarios del bosque como semillas, gomas, látex, colorantes, aceites, sustancias medicinales y plaguicidas. Instalación y funcionamiento de viveros y laboratorios para la producción de material vegetal ya sea de interés forestal, ornamental o agrícola.



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Piscicultura. Desarrollo de investigaciones básicas y aplicadas, especialmente las dirigidas hacia las tecnologías de manejo silvicultural y biodiversidad; labores de monitoreo ambiental, educación y recreación pasiva. Establecimiento de sistemas agrosilvopastoriles con predominio del componente forestal en términos de superficie o cobertura del suelo. Recreación y turismo ecológico compatibles con la oferta natural, asociadas necesariamente a actividades de investigación, educación e interpretación ambiental. Construcción de obras públicas, acordes con estudios ambientales específicos. Facilidades para la investigación, educación y recreación. Asentamientos humanos al interior de la reserva con normas restrictivas y según reglamentación específica. Actividades agropecuarias con fines de subsistencia. Lombricultura para la producción de abono orgánico y proteína animal.

Actividades no permitidas Introducción de especies de fauna terrestre o acuáticas exóticas.

Agrícola. Terrenos fértiles ocupados por cultivos agrícolas intensivos, de mayor productividad El criterio en esta categoría es la conservación de su uso y aprovechamiento; pero dado que ésta actividad está ligada a la utilización intensiva de importantes cantidades de agua, fertilizantes, herbicidas, pesticidas, fitosanitarios, y la emisión de deshechos (envases, plásticos, biomasa seca, etc.), agentes contaminantes; deberá ser orientada a una actividad que reduzca los impactos de contaminación ambiental que se deducen de ello, dotada con las infraestructuras de apoyo y los instrumentos de control. Se propiciarán las actividades agrícolas, que procuren integración paisajística. Permitidas las infraestructuras, instalaciones instalaciones y edificaciones necesarias para la explotación intensiva vinculadas a ella. Las edificaciones ganaderas y las infraestructuras y servicios públicos son aceptables como usos restringidos. Deben prohibirse todas aquellas actividades que supongan cambio de uso o resulten incompatibles con la normal explotación de las tierras tierras clasificadas como áreas agrícolas. agrícolas. En particular se evitará la ubicación ubicación de segunda residencia.



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El área mínima de los lotes para estas zonas se establecerá asociado a los parámetros definidos para las

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Unidades Agrícolas Familiares, UAF, que se establezcan

Pecuario Se manejarán bajo los siguientes criterios:

Ganadería Se aplica a las zonas de pastos con el aprovechamiento de ganadería intensiva, que cumplen un papel en la conservación de ciertos valores ecológicos, paisajísticos y culturales, propiciando actividades que favorezcan esta actividad como; establos, almacenes de pastos, silos, cerramientos para manejo del ganado y pastoreo pastoreo racional, comederos, comederos, abrevaderos, abrevaderos, caminos de acceso, etc. En todo caso, dichas instalaciones deberán integrarse en el paisaje evitando cualquier tipo de interferencia visual. Se procurará el mantenimiento mantenimiento de la actividad ganadera y la mejora de la calidad ambiental, ambiental, favoreciendo la progresión hacia sistemas silvopastoriles de uso múltiple.

Especies Menores Se aplica a las zonas destinadas a la cría de aves, peces, mamíferos, etc. que deberán cumplir con la conservación de ciertos valores ecológicos, paisajísticos y culturales. Se permitirán las infraestructuras propias y complementarias a la actividad. En todo caso, dichas instalaciones deberán deberán integrarse al paisaje evitando evitando cualquier tipo de interferencia visual. La instalación de dichas actividades debe prever los retiros, aislamientos, manejo y control de vertimientos y olores. Pueden aceptarse las actividades actividades científico – culturales, la conservación conservación activa, la regeneración regeneración del ecosistemas, el excursionismo excursionismo y contemplación, la caza y la pesca. La repoblación forestal será aceptable en la medida en que se realice de tal forma que sea compatible en tiempo y espacio con el aprovechamiento pecuario; incluso podría propiciarse la creación de sistemas silvopastoriles de uso múltiples a condición de que, en caso de incompatibilidad, predomine el uso pecuario sobre los demás. Las estructuras para la recreación intensiva se aceptan con las limitaciones relativas a control por parte de la autoridad competente. Todas las actividades que superpongan una disminución en el aprovechamiento de los pastos o incidencia visual aparente en el paisaje, quedan expresamente prohibidas.

Producción mixta.



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Constituidas por la mezcla de actividades agrícolas, pecuarias (mayores y menores), áreas de esparcimiento, vivienda campesina, vivienda campestre; pero donde debe prevalecer el mantenimiento de un paisaje caracterizado por bajas densidades e índices de ocupación bajos y unas actividades de producción primaria (cultivos agrícolas y forestales) de predominio. Por tratarse de actividades localizadas en suelo rural se dará prevalencia a la producción agrícola, pecuaria y forestal, y a las edificaciones de apoyo a su funcionamiento en los términos establecidos para las áreas de reserva agrícola.

Extracción de materiales. El medio físico rural ofrece una serie de recursos minerales que representa la fuente de materias primas que la industria extractiva extractiva beneficia para atender atender la demanda del sector de la construcción, construcción, las zonas donde se localizan se clasifican en zonas de explotación y áreas de potencial minero. En la explotación y beneficio de los los recursos minerales debe debe tenerse en cuenta consideraciones que que permitan la gestión del sector minero con una visión racional e integral para manejar de una manera más eficiente el medio natural y así contribuir a la sostenibilidad del recurso y atenuar los efectos colaterales sobre el ambiente, la población población y la calidad urbanística. urbanística. Para utilizar en forma forma más eficiente el medio natural se deberá aplicar la legislación ambiental vigente y lograr una buena gestión del recurso recurso cumpliendo con: Plan de explotación minera. Aprovechamiento integral de las material primas. Reciclaje de materiales de desecho. Optimización de los procesos de producción. Implementación de tecnologías limpias. Explotación racional de los yacimientos. Planificación del abastecimiento de minerales. Los explotadores deberán sustentar y ejecutar sus actividades dentro de los lineamientos exigidos por la autoridad competente y solicitar asesoría técnica y jurídica que demande la gestión. Una vez agotado el frente de explotación se procederá de acuerdo con la morfología del terreno a su recuperación, cuyo objetivo será el de restituir inicialmente la capa vegetal y posibilitar en el futuro que el terreno alterado vuelva vuelva a ser útil para un determinado determinado uso, sin perjudicar perjudicar el medio ambiente. Cualquiera que sea el uso que se adopte en la recuperación deberá ajustarse a las necesidades de la zona y su entorno, y deberá ser compatible con los usos admitidos en el e l suelo rural. Es importante reconocer, previo a la explotación, el uso final previsto para los terrenos, con el fin de adecuar y contemplar el mismo durante la ejecución del proyecto por parte del explotador.

Zonas de explotación Corresponde a las áreas cuya actividad principal es la extracción de materiales, para ser posteriormente utilizados en la industria industria de la construcción. construcción. Incluye tanto el material que no va a sufrir sufrir posteriores transformaciones como la arena, la piedra, la arcilla, etc., así como aquel que se someterá a un proceso de transformación.



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En estas áreas deberá delimitarse un área de máxima expansión, a corto plazo se deberá tecnificar la actividad extractiva con miras a reducir el impacto ambiental. Toda actividad de explotación de materiales debe cumplir con las exigencias contenidas en las disposiciones vigentes en especial para la exploración y explotación, la conservación del medio ambiente y la recuperación de la capa vegetal, si fuere el caso, y la preservación de las zonas restringidas para actividades mineras. En las zonas donde actualmente están las canteras deben controlarse los impactos ambientales que se vienen generando, pero la actividad como tal debe sostenerse bajo un plan de desarrollo minero que permita que estas actividades se sigan dando y suplan las l as necesidades de la población.

Áreas de potencial minero Categoría formada por las áreas que disponen recursos recursos minerales explotables, que que no comprometan los suelos de protección, ni aquellas áreas donde no se permita la actividad extractiva. extractiva. El criterio general en ellas se orientará a no comprometer comprometer la posible explotación minera en el futuro. futuro. Serán, por tanto, aceptables las actividades que no exijan infraestructuras fijas e importantes inversiones. Su aprovechamiento debe darse con criterios de preservación, sin afectar los demás recursos presentes en la zona. CUADRO EXPLOTACIONES MINERAS EXISTENTES Y DEFINIDAS

LOCALIZACIÓN

CARACTERISTICA DE EXPLOTACION MATERIAL C.A Carbón S Carbón S Carbón L.R Or o S Or o L.R piedra-gravilla L.R piedra-gravilla L.R piedra-gravilla L.R Gravilla L.R piedra-gravilla CARACTERISTICA DE EXPLOTACION MATERIAL

Palomos El cinco Palomos Puente iglesias La mina Palomos (quebrada Piedra Verde) Palomos (quebrada piedra verde) Palomos (quebrada piedra verde) Travesías (quebrada la duque) El mango (quebrada la loma) LOCALIZACIÓN



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El mango (quebrada las Frías) Naranjal (Río Poblanco) El Uvital Piedra verde Finca la mina

L.R L.R C C C

piedra-gravilla piedra-gravilla Gravilla Gravilla Gravilla

Fuente: Secretaria de Planeación Municipal. 1.998.

Abreviaturas: Abreviaturas: C.A. CIELO ABIERTO C CANTERA L.R. LECHO DE RIO S. SOCAVON T. TONELADA Mixto urbano - rural: Esta zona comprende la clase de suelo suburbano donde se presentan la sana mezcla de actividades propias del campo y urbano. Las actividades a localizarse en en estas áreas se condicionarán al ámbito ámbito local de influencia inmediata. inmediata. Se admitirán actividades de transformación a menor escala complementarias al uso residencial y a las actividades de producción agrícola, pecuaria y forestal. Se tiene gran influencia de las propiedades ubicadas cerca al perímetro urbano de la cabecera y de los centros Suburbanos.

TIPOS DE INTERVENCIÓN EN EL SUELO RURAL. Los tipos de intervención definen los objetivos diferenciales de desarrollo para el conjunto de la zona rural. Orientan y agrupan las actuaciones deseables para el logro de las políticas y objetivos que en el marco de la formulación se establecen para el uso de ocupación del territorio rural. Los tipos de intervención establecen las posibilidades específicas de desarrollo de cada zona, aprovechamiento constructivo, con respecto a utilización del suelo, características de las edificaciones, protección ambiental y del paisaje, etc., a la vez que los criterios y mecanismos para su desarrollo y gestión. La reglamentación a establecer, podrá incorporar de forma justificada subcategorías adicionales en función de las peculiaridades de su ámbito, al igual que una regulación más pormenorizada de los usos y actividades. Los tipos de intervención prevén una preservación estricta de las áreas con valores geográficos, paisajísticos o ambientales; una utilización sostenible de los recursos naturales en áreas de producción y



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presentación activa, desarrollos en asentamientos poblacionales acordes con densidades ocupacionales bajas, condición específica de estos suelos. En algunas categorías habrá acuerdo entre la vocación del medio físico y la realidad actual del territorio, en otros ambos aspectos serán discordantes, dando origen a definición de actuaciones para procurar los objetivos planteados para la zona en consideración.

Áreas de intervención Constituyen las unidades territoriales básicas sobre las que se elaboran las determinaciones relativas al medio físico. A ellas se asociará, de un lado, la normativa de utilización del territorio y de sus recursos naturales y, de otro, las medidas de acción positiva para las distintas intervenciones: preservación estricta, preservación activa de actividades para la producción restringida, preservación activa de actividades de producción primaria, de incentivo de actividades para la preservación o producción, recuperación, regeneración o mejoramiento, consolidación, mejoramiento integral, o restauración de actividades para la preservación o producción.

De preservación estricta. Este tipo de intervención se aplicará a aquellas zonas, con altos valores geográficos, paisajísticos, ambientales o arqueológicos; a zonas muy frágiles frágiles desde el punto de vista de la ecología, ecología, a zonas requeridas de protección de sus valores científicos y culturales, o del paisaje. El criterio general de actuación en este tipo de intervención consiste en la reducción al mínimo de la intervención antrópica, limitándose ésta a mantener la situación preexistente. Solo se consideran posibles en estas áreas las actuaciones orientadas al mantenimiento u obtención de estados ecológicos aceptables, si bien éstas han de darse en grado mínimo, dado que se trata de ámbitos naturales protegidos. Todas las demás actividades se consideran incompatibles con el propósito de la protección de los valores del territorio en este tipo de intervención. Cerro Bravo, Cerro Combia y las demás áreas definidas en las zonas de protección.. Ver Plano Zonas de Protección.

De conservación activa de actividades de producción primaria. Se aplica a las unidades de integración que, acumulando altos valores ecológicos, paisajísticos o científico – culturales son de origen antrópico, mantienen sus características naturales en buen estado gracias a la intervención del hombre y requieren de manejos adecuados para prevenir su degradación. El tipo de intervención de de estas zonas obedecerá obedecerá al objetivo objetivo general de mantener "activamente" "activamente" la explotación y usos tradicionales, de los que depende la conservación de sus valores y recursos.

Incentivo de actividades para recuperación de la producción. Intervención dirigida a áreas cuyo estado actual no corresponde a las condiciones Potenciales del territorio. Incluye acciones dirigidas a implantar usos no desarrollados que ofrecen buenas perspectivas en el presente y futuro.



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Regeneración, recuperación y mejoramiento. Este tipo de intervención se aplica fundamentalmente a zonas degradadas que resulta necesario mejorar o recuperar mediante actuaciones de tipo cultural que modifiquen la situación actual. Su recuperación se orientará a la preservación, en caso de terrenos que no admitan aprovechamiento, o hacia la producción en aquellas áreas donde el Potencial de los suelos lo admita. En general en estas áreas se favorecerá la formación de bosque protector y los aprovechamientos primarios (maderas, leñas, etc.) etc.) siempre que no vulneren el criterio general general arriba establecido. También son aceptables, las actividades que no comprometan la regeneración propuesta. La construcción de carreteras y los caminos de servicio se limitarán a lo indispensable y se adaptarán al perfil del terreno, reduciendo en lo posible el movimiento movimiento de tierras. Cualquier infraestructura o equipamiento, distintos de los señalados, incluidos los destinados a actividades turísticas y recreativas al aire libre, que pretenda ubicarse en esta categoría, deberá justificar la necesidad de tal localización y condicionarse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental por la autoridad competente. Pueden ser admisibles las construcciones e instalaciones necesarias para las actividades científico – culturales, las que favorezcan el excursionismo y la contemplación, así como aquellas destinadas a las actividades pecuarias, siempre y cuando consideren la mitigación de esta con respecto al paisaje.

Tipo de intervención de consolidación. Se aplica a sectores en los cuales se pretende afianzar su desarrollo de conformidad con las tendencias que presentan a partir de unas directrices generales definidas para cada uno de ellos. Los parámetros de ordenamiento establecidos para estos sectores estarán orientados a consolidar los usos del suelo y los valores ambientales o paisajísticos que presentan y a corregir los déficit que afectan su adecuado funcionamiento, teniendo en cuenta las condiciones de saturación a futuro. En general, se propiciará la generación de espacio espacio público, infraestructura infraestructura y equipamientos considerando el déficit actual y las nuevas demandas. De acuerdo con las condiciones de cada zona el tipo de intervención de consolidación se clasifica en: Ordenación y mantenimiento. Se aplica en aquellos sectores dotados de espacio público, infraestructura y equipamientos suficientes y de buena calidad en los cuales la generación de nuevas dotaciones, espacios públicos se lograrán principalmente mediante mecanismos de cesiones. El objetivo del tipo de intervención es el de cualificar, mantener y ordenar de acuerdo con los requerimientos del sector respectivo, Principalmente los parques existentes en las áreas sub urbanas de los corregimientos corregimientos de la Mina, Marsella Marsella y Palomos.



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Cualificación y dotación. Se aplica en los sectores donde la infraestructura, el espacio público, y los equipamientos son insuficientes e inadecuados con relación al volumen de la población o al funcionamiento adecuado adecuado de las actividades. Con este tipo de intervención se pretende suplir esta deficiencia con nuevas dotaciones y cualificación cualificación de las existentes, además de cubrir los nuevos requerimientos que se generarán en su desarrollo a futuro. La producción de las infraestructuras necesarias se obtendrán mediante la intervención asociada pública - privada y por parte de los constructores en cumplimiento de obligaciones individuales.

Tipo de intervención de mejoramiento integral rural. Busca superar la mala calidad y deficientes condiciones de vida en asentamientos humanos existentes, susceptibles de un proceso de recuperación y consolidación. La intervención de mejoramiento estará dirigida específicamente a la recuperación y sostenibilidad del medio natural donde se localiza y a superar las carencias de dotación del entorno: equipamiento social y productivo, así como también a la legalización integral de predios y edificaciones y el mejoramiento de la vivienda, ello implica estrategias de coordinación intersectorial. Este tipo de intervención se aplicará en aquellos asentamientos humanos que presenten algunas de las siguientes características: Des vinculación de los sistemas de infraestructuras vial y de transporte. como la vereda Morrón Deterioro e intervención inadecuada del medio natural. Corregimiento de Palomos Limitación crítica para el acceso a algunos de los servicios básicos (acueducto, saneamiento, energía) Vereda de Puente Iglesias, Corregimiento de palomos. Población económicamente vulnerable. En general se presentan casos aislados del área rural y las áreas sub urbanas. Construcciones con especificaciones técnicas inadecuadas. La Mayor parte donde se ubica los pequeños productores. Inestabilidad física por inundación o deslizamiento. Vereda Puente Iglesias, Corregimiento de Palomos, Veredas Veredas de Jonás, El Plan, Travesías, La Toscana Toscana Condiciones críticas del tamaño de la vivienda, generando hacinamiento, Veredas de la María, en sectores del ferrocarril ferrocarril en Puente Puente Iglesias , Jonás y Palomos, y casos casos aislados en todo el territorio. Subdivisión intensiva, tenencia irregular de la tierra y carencia de titulación. Casos aislados en todo el territorio. Y especialmente en las zonas aledañas a la carrilera. Estas intervenciones se podrán efectuar a través de proyectos y programas con la concurrencia del Departamento, la Nación y la Cooperación Internacional.



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Las acciones de legalización y regularización urbanística como componentes del mejoramiento integral, estarán dirigidas al reordenamiento de acuerdo con las características del territorio donde se localicen y a la disminución de la ilegalidad en la l a tenencia. Restauración de actividades para la preservación o producción. Corresponde a las acciones de restauración de las condiciones rurales iniciales en áreas heterogéneas que no presentan claras tendencias de desarrollo y se caracterizan en algunos casos por presentar conflicto de los usos de tipo urbano y rural. Las intervenciones en estas áreas estarán orientadas al control estricto de los usos y actividades que originen el desplazamiento de las actividades propias del suelo rural y de protección a la mitigación de los impactos ocasionados por proyectos, infraestructuras y obras de magnitud considerable.

y el sector del Hospital con un área de 10 Ha. Y en el sector del Hospital con un área de 5 Ha.


Esquema de ordenamiento territorial

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