Ficha Ambiental

FICHA DE CATEGORIZACION SOCIO AMBIENTAL EVALUACION SOCIO – AMBIENTAL PRELIMINAR NOMBRE DEL PROYECTO: ELABORACION DEL ESTUDIO DEFINITIVO PARA LA REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL: EMP. UC - 106 (SHAMBILLO) - SELVA TURISTICA Y EMP. UC-102 - NUEVA LIBERTAD. JEFE DE PROYECTO: ING. LUIS RICARDO CHÁVEZ OCAMPO NOMBRE DEL EVALUADOR: DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS SOCIO AMBIENTALES. FECHA: 05-09-2012

1. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO Objetivo General del proyecto:

Objetivos específicos del proyecto:

Ide Identifi tificcar, ar, pred redecir, cir, inte nterpre rpreta tarr y comu comun nicar car los los prob robabl ables impa mpacto ctos ambientales y sociales que se originarían a consecuencia de las actividades que se realizarán en la etapa de construcción y la etapa de conservación de los caminos vecinales “EMP. UC - 106 (SHAMBILLO) (SHAMBILLO) - SELVA TURISTICA Y EMP. UC 102 NUEVA LIBERTAD”.

• Cono Conoce cerr la situ situac ació ión n actu actual al (físi (física ca,, bioló biológic gica, a, socia social,l, econó económic mica, a, étnica étnica y cultural), tanto a nivel local como regional del área de influencia directa e indirecta del proyecto. • Efec Efectu tuar ar un diag diagnó nóst stic ico o del del marc marco o insti instituc tucion ional al y legal legal,, identi identific ficánd ándose ose la capacidad real para la correcta aplicación de las medidas ambientales. • Iden Identi tifi fica carr y eval valuar los posibl sible es impactos ambientales y sociales sobre el entorno físico, biológico, social, económico y cultural, durante la etapa de construcción y la etapa de conservación conservación y explotación del proyecto. • Desar Desarrol rolla larr un Plan Plan de Partic Participa ipació ción n Ciudada Ciudadana na en la definició definición n y desarrol desarrollo lo del del proy proyec ecto to a trav través és de un plan plan de Consultas Públicas a nivel de la población genera generall y especí específic fica, a, con con la pobla població ción n directame directamente nte afectada afectada por las acciones acciones del proyecto. • Diseñ señar un Plan lan de Manejo Socio cio

A fin de implementar las medidas de mitigación que anulen, eviten, rechacen y/o minimicen los impactos negativos; y en el caso caso de los los impa impact ctos os posi posititivo vos, s, implementar las medidas que refuercen los beneficios generados por la ejecución de este proyecto.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Ambiental, a fin de evitar, minimizar y/o compensar los impactos socioambientales que se identifiquen durante la construcción y operación del proyecto. Señalándose la estrategia detallada para el CONCESIONARIO, que incluya la cuantificación monetaria de las medidas de mitigación precisadas. • Presentar un Programa de Inversiones, especificando costos y presupuesto correspondientes a las medidas de mitigación de los impactos ambientales. • Presentar una visión general de los escenarios futuros del área de influencia con la realización de la carretera y sin la realización de la misma. 2. LÍNEA BASE Línea Base Ambiental General: 1. CLIMA:

Línea Base Social General: Principales actividades económicas:

El clima de la provincia de Padre Abad, Agricultura, Agroforestería, Forestales contrariamente a que se cree no es Ganadería. uniforme; predomina el clima cálido y húmedo con abundantes precipitaciones, La provincia de padre Abad se puede este comportamiento es diferente en la dividir en dos áreas productivas cima y flanco de la cordillera Azul económicas muy importantes y (Aguaytía), donde pueden tipificarse marcadas para cada zona y distrito. En climas de trópico húmedo; con primer lugar la actividad agrícola y temperaturas elevadas durante el día y marcadas para cada zona y distrito. En en la noche las temperaturas bajan hasta primer lugar la actividad agrícola que es dar sensaciones de frio, además existe impulsada por los centros poblados una intensa nubosidad en las altas ubicados en ambas márgenes de la vertientes y cumbres de estos relieves carretera Federico Basadre y la carretera montañosos. departamental Neshuya – Curimana, El clima que predomina es el clima pertenecientes a los distritos de Padre cálido y húmedo con abundantes Abad, Irazola y Curimana, siendo muy precipitaciones, con altas temperaturas destacable la producción de platanos, durante todo el año (en los días y pinas y palma aceitera entre otras que Noches). alimentan principalmente el mercado de la capital de la república. En las demás zonas de la provincia como el distrito de Irazola y Curimaná las En segundo lugar cabe destacar la ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

características climáticas comunes son: altas temperaturas durante todo el año (en los días y noches), intensas lluvias concentradas de Noviembre a Marzo, pocas lluvias durante el resto del año. Según el estudio climatológico de la cuenca del río Aguaytía (Gómez et al. 1,992), las mayores precipitaciones se presentan en el sector Oeste, zona andina, entre 3,000 a más de 5,000 mm; mientras que las menores ocurren en el sector este, en el llano amazónico entre 3,000 mm a menos de 1,500 mm, en este último se presentan sectores con déficit de agua como es el caso de Von Humboldth, Neshuya y Curimaná. La zona del Boquerón del Padre abad es la zona más lluviosa del Perú con precipitaciones durante todo el año, con mayor intensidad los meses de noviembre – abril situación que produce crecientes de poca duración (3 o 4 horas) y erosión a orillas del rió, ocasionando destrucción de los cultivos en poca escala. Las continuas lluvias ocasionan bloqueo de la carretera Federico Basadre por los derrumbes y con frecuencia en los meses de febrero y marzo. En épocas de escasa lluvia el caudal de los ríos y lagunas baja a niveles mínimos, dejando al descubierto extensas playas para el turismo. Precipitaciones Se encuentra en la región natural selva baja de clima húmedo y lluvioso con una zona de vida de bosque muy húmedo tropical que propicia el crecimiento de abundante precipitación arbórea y arbustiva, los meses de mayor precipitación fluvial se encuentran de noviembre a marzo. La humedad relativa mensual promedio es de 89% y su ritmo de variación está de acuerdo al ciclo de lluvias. Predomina el cálido húmedo tropical. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

actividad ganadera, la cual sin embargo se considera baja por la falta de pastos suficientes y la calidad misma del ganado, advirtiéndose una manifesta falta de capacitación y promoción en la crianza de ganado de alta calidad, promoviendo programas de mejoramiento genético del ganado. Con respecto a la actividad agrícola, su principal producción está constituido por: plátano, piña, yuca, maíz, fríjol, cantón, café, frutales, la palma aceitera que en estos últimos años se viene cultivando de manera excesiva y otros. . En ganadería se crían: vacunos, ovinos, porcinos y gallinas. Entre los árboles madereros destacan el aliso, cedro, caoba, mohena, isphingo, diablo fuerte, amarillo, entre las especies silvestres; entre las agroindustriales se tiene el café, noni, cacao, coca, caña de azúcar, arroz; entre los frutales están palta, lima, chirimoya, piña, naranja, limón, pepino, granadilla y de las plantas medicinales se tiene uña de gato, chuchuhuasi, sangre de grado, ajonjolí, matico, habilla. Carece de centros mineros en explotación. Tipos de pueblos indígenas asentamientos cercanos:

o

No se encuentran pueblos indígenas cercanos, pero si hay una comunidad nativa en zona alejada. A continuación se explica. Comunidad nativa de Santa Rosa a 4 horas de viaje vía río. Comunidad nativa muy organizada la cual tiene algunas danzas que ellos conservan como costumbres El nombre de la provincia de Padre Abad se da en honor al padre Alonso Abad, misionero franciscano que

Precipitación pluvial 6000 mm.

anual 4000 a

De acuerdo al Mapa de Clasificación Climática del Perú elaborado por el SENAMHI, el territorio pertenece a la región natural selva Baja u Omagua de clima cálido húmedo lluvioso con una zona de vida de bosque muy húmedo tropical que propicia el crecimiento de abundante vegetación arbórea y arbustiva. Según SENAMHI la precipitación total en el año 2003 fue de 4583.2 m.m. Los meses con mayor precipitación fluvial se encuentran de Noviembre a Marzo. La humedad relativa mensual promedio es de 89% y su ritmo de variación está de acuerdo al ciclo de lluvias. Temperatura La temperatura media es de 24.931ºC, con una máxima de 32.5ºC y una mínima de 19.30ºC, las temperaturas más altas se dan en los meses de octubre y diciembre y las más bajas se da en el mes de julio durante horarios de la noche conocidos como friazos, originados por los vientos fríos procedentes del atlántico sur, comprendidos dentro del anticiclón polar marítimo. La temperatura media durante el año 2003 fue de 24.93ºC, con una máxima de 32.5ºC y una mínima de 19.30ºC, las temperaturas más altas se dan en los meses de octubre y diciembre y la más baja se da en el mes de Julio durante horarios de la noche conocidos como friazos. Originado por los vientos fríos procedentes del atlántico sur, comprendidos dentro del anticiclón polar marítimo. Vientos ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

se hallaba de conversor en el pueblo de San Antonio de Cuchero. Características relevantes:

generales

sociales

Esta carretera establece la integración entre el centro poblado de Nueva Libertad con la capital del Distrito y el centro poblado de Neshuya, ubicado en el distrito de Curimana e Irazola respectivamente, Prov. De Padre Abad, la vía discurre entre los 150 – 200 m.s.n.m. la construcción de dicho camino es de vital importancia porque sirve como único medio de transporte entre las diversas localidades. La interrupción de esta vía como consecuencia de las intensas lluvias determina la condición económica de la población, constituyendo el factor que define los noveles de pobreza extrema.

Los vientos que soplan de Este, NorEste y Sur, traen consigo nubes húmedas, y ello origina frecuentes lluvias que vienen a acompañadas con ventarrones, rayos y fuertes truenos, explicado por la carga atmosférica que se acumula como grandes masas de aire caliente originado por el calentamiento del ambiente en zonas tropicales como el valle de Aguaytía. La mayor velocidad de viento en el año 2003 se dio en el mes de Julio con 1.8 m/s. Flora y bosques. El aprovechamiento de los bosques es poco racional y selectivo utilizándose cada vez maquinas más sofisticadas para su extracción, sin tener un conocimiento de las características tecnológicas y de uso adecuado de la mayoría de las especies. Al mismo tiempo las empresas extractoras en su mayoría practican una actividad migratoria, la que impide el desarrollo de las técnicas de manejo forestal y la oportuna reposición de los recursos extraídos. Alrededor de 10% de la amazonia peruana ha sido intervenida (deforestada) 22% en las provincias de Padre Abad y Coronel Portillo (APODESA, FUNDEAGRO, 1992). Según datos presentados por la Dirección Regional Agraria de Ucayali en el año 1999-2000, 2940.01has han sido deforestadas en la región Ucayali y 715.67 has en la provincia de Padre Abad (Padre Abad 350.57 has., Irazola 355.05 has. y Curimaná 10.05 has) En lugares alejados a la zona del proyecto se encuentran las siguientes arboles madereros como el tornillo, caoba, ishpingo, cedro, bolsina, cumala principalmente. Bosques con aprovechamiento maderable. De tipo comestible se encuentra •

•


las palmas: aguaje, pijuayo, chonta, pona, etc.) y las medicinales (ojé, ajo sacha, hierba Luisa, sangre de grado, etc.). Fauna Según estudios realizados por el IIAP en la Cuenca del Río Aguaytía, se determinaron que de la fauna ictiología se registraron 26 familias, 71 géneros y 116 especies de peces. También una especie de camarón de río, tres de reptiles y tres de mamíferos acuáticos. Las familias de peces más representativos son la familia Characidae con 16 especies, seguida de Pimelodidae con 14 especies, Curimatidae con 11, Cichlidae con 10 y Serrasalmidae con 8. La fauna silvestre, mediante una prospección rápida de 43 especies incluidas en la caza de subsistencia, fue registrada la presencia de grupos de especies que habitan las chacras y cultivos. Otros en las purmas antiguas y ecotonos de bosque, y uno solamente en los bosques primarios. En el área de influencia directa del proyecto no se encuentran poco o nada de esta fauna debido a la presencia de zonas urbanas actividades agrícolas y ganaderas y el movimiento diario de la población en sus actividades rutinarias. •

2. ASPECTOS HIDROGRÁFICOS: Su cuenca hidrográfica se encuentra regado principalmente por el rio Aguaytia. Así mismo, en el área de influencia directa se tiene al río Shambillo, y las quebradas y aguajales típicos de la zona, pertenecientes a la cuenca del Río Aguaytia. 3. USO DE LA TIERRA: Suelos de Protección con limitaciones de suelo y erosión. Uso Forestal, con calidad ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

agrológica alta, de características húmedas, colinas y un valle tropical. La principal actividad de la prov. De Padre Abad es la agricultura ocupando el mayor porcentaje de tierras ocupadas, también se desarrollan otras actividades, pero a muy pequeña escala, como la minería, la ganadería, la actividad industrial y el comercio. La actividad agrícola es practicada principalmente por pequeños o medianos agricultores en áreas circundantes a los ríos de la provincia y a las carreteras Federico Basadre y Neshuya - Curimana. Dichas unidades agrícolas se caracterizan entre otros aspectos por su baja productividad, uso intensivo de mano de obra en el proceso de producción y la utilización de tecnología tradicional (sistema “roce-quemasiembra”) propio de la agricultura alto andina que ha migrado hacia la selva baja del Perú. La producción agrícola es diversa, sin embargo la mayoría de ellos están orientados al autoconsumo y para atender la demanda local salvo la fruta como la papaya y el plátano que se exporta directamente a los mercados de Lima, este último alcanzo el año 2000 una producción de 20000 toneladas, el que se incrementó para el año 2006 hasta alcanzar el importante volumen de 42,890 TM. Entre otros productos que tienen la importancia económica se encuentran la palma aceitera, el cacao, el plátano bellaco, el camucamu y otros cultivos como el maíz amarillo, yuca, etc. Los que como hemos señalado se orientan básicamente al consumo interno. Es interesante anotar que la palma aceitera, es un cultivo introducido en los últimos años, en el marco de los programas de desarrollo alternativo, a fin de frenar el avance del cultivo de la coca. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Se considera exitoso este programa en la medida que hay de crecimiento acelerado de la superficie cultivada y cosechada, comportamiento que está asociado al desarrollo de la agroindustria sobre la base de este producto, referido en este caso a las plantas de procesamiento (Padre Abad), administradora por la ASPASH (asociación de palmicultores del valle de Shambillo). Lo señalado muestra que el mercado es un elemento fundamental, en las perspectivas económicas de los cultivos, el que se traduce en la compra de la producción a un precio justo que se traduce en mejores condiciones de vida para el agricultor. En el caso del cultivo de la piña, cayena lisa, esta es la otra buena alternativa frente al crecimiento de la hoja de coca, sin embargo no se pudo consolidar el eslabón más importante que es la comercialización, debido a que así como existen épocas del año en la que el precio puede generar el retorno de la inversión, hay épocas en que se caen los precios en el mercado, lo que no permite cubrir los costos de producción por lo que los agricultores optan por abandonar sus cultivos

3. NIVEL DE RIESGO SOCIO – AMBIENTAL 3.1. Clasificación en función tipo de proyecto OBSERVACIONES: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Objetivo del proyecto:  Construcción

()

 Mejoramiento

( )

 Rehabilitación/Reconstrucción ( x )  Mantenimiento

La construcción de la carretera sin un plan de manejo socio ambiental fomentará impactos negativos como la deforestación de la zona, en consecuencia la pérdida de la biodiversidad.

( )

OBSERVACIONES: 3.2. CLASIFICACIÓN DE LA SENSIBILIDAD DEL ENTORNO SOCIO – AMBIENTAL Indicadores de sensibilidad del entorno socio - ambiental Variables socio - ambientales Alto Moderado Bajo Sitios declarados como ANP por la Sitios no declarados Áreas Presencia de autoridad competente como ANP, pero que intervenidas por Área Natural (SERNANP), que contengan valor natural, el hombre, fuera Protegida cuenta con Plan paisajístico e histórico. del ANP. Maestro y Zonificación Superposición a Zona de Amortiguamient o de ANP Área bajo régimen de protección conforme a la ZEE[i] Biodiversidad de especies en flora y fauna[ii] Potencial de erosión[iii] Existencia de sitios Ramsar (humedales) y/o manglares, nacientes de agua

Existe superposición mayoritaria a Zonas de Amortiguamiento de ANP

Existe baja superposición a Zonas de Amortiguamiento de ANP

No existe Zona de Amortiguamiento

Existencia de por lo Presencia de más de menos un área de un área de protección protección

Inexistencia de áreas de protección

Existencia de especies amenazadas Alto potencial de erosión

Existencia de especies amenazadas (en < 30% del AI) Moderado potencial de erosión

Inexistencia de especies amenazadas Bajo potencial de erosión

Se involucra o compromete humedales de importancia (Ramsar) y nacientes de agua

Se involucra o compromete parcialmente humedales (Ramsar) y nacientes de agua

No existe presencia de humedales y nacientes de agua


Bosques

Área con sensibilidad social y cultural[iv]

Presencia de conflictos

Sitios con valor arqueológico, paisajístico, cultural o histórico[v]

Existencia de bosques primarios

Existencia de bosques secundarios

Inexistencia de bosques primarios y secundarios

Presencia de comunidades nativas tituladas o no tituladas

Presencia de comunidades campesinas

Inexistencia de comunidades nativas y campesinas

Zona con conflictos latentes por razones socio – ambientales, de Zona con conflictos narcotráfico o cultivo activos por razones ilegal de coca y socio – ambientales, terrorismo, o conflictos cultivo ilegal de coca activos originados por y/o terrorismo razones electorales, de demarcación territorial o por problemas en la organización mundial Sitios declarados Sitios no declarados como patrimonio patrimonio cultural de la cultural de la nación nación pero que resulten por el INC (incluye importantes por razones sitios arqueológicos y arqueológicas, patrimonio cultural en paisajísticas, culturales o general) históricas

Presencia de población con diferentes grados de articulación al mercado

Presencia mayoritaria de población que realiza actividades económicas de subsistencia (actividades no integradas al mercado)

Presencia mayoritaria de población que realiza actividades productivas y comerciales integradas al mercado a lo largo del proyecto

Zonas vulnerables a fenómenos naturales

Zonas altamente vulnerables a fenómenos naturales, considerando mapa de peligros naturales

Zonas de vulnerabilidad moderada considerando mapa de peligros naturales


Ausencia de conflictos sociales

Lugares sin ningún tipo de interés arqueológico, paisajístico, cultural o histórico Presencia en baja escala de actividades productivas y comerciales integradas al mercado a lo largo del proyecto Zonas de baja vulnerabilidad de fenómenos naturales, considerando mapa de peligros naturales

Proyectos con alto nivel de riesgo socio –

Categoría III

ambiental. Los efectos pueden ser de carácter irreversibles. Generalmente se trata de obras de gran magnitud en zonas frágiles desde el punto de vista ambiental y social. Proyectos con moderado riesgo socio –

Categoría II

ambiental. El área de influencia presenta grados de menor sensibilidad y las obras no son de mayor envergadura. Los impactos son fácilmente identificables y mitigables Proyectos con bajo riesgo

socio – ambiental. El área de influencia es Categoría I poco sensible y las obras que se tiene previsto desarrollar son de baja magnitud


Tipo de proyecto

Sensibilidad con el medio Alto

Moderado Bajo

Construcción

Categoría III

Categoría III

Categoría II

Mejoramiento

Categoría III

Categoría II

Categoría I

Rehabilitación / Categoría Reconstrucción II

Categoría II

Categoría I

Mantenimiento

De acuerdo a los lineamientos de las guías ambientales y lo indicado por la Autoridad Ambiental competente

4. PRINCIPALES IMPACTOS SOCIO - AMBIENTALES 1. Actividades susceptibles de generar impactos socio ambientales: - Trabajos preliminares, Materiales e insumos empleados, Explanaciones,

Desbroce, Extracción de Material, Disposición de Material Excedente, Uso de fuentes de agua, Balance de Materiales, Colocación de pavimento, Construcción y Funcionamiento de las plantas procesadoras de agregados, Construcción y Funcionamiento de Campamentos, Patio de máquinas, Transporte de Materiales, Obras de Arte. 2.

Principales Impactos ambientales y/o sociales:

- Impactos sobre el medio físico (gases y material particulado, ruido, erosión, compactación, drenaje, alteración de cursos de agua). - Impactos sobre el medio biológico (desbroce y tala de árboles, pérdida de biodiversidad) - Impactos socioeconómicos y culturales (expectativas laborales, alteración del tránsito, migración, posibles vectores infecciosos, fomento de delincuencia). 3. Identificación de pasivos ambientales: o o

Abandono Inadecuado de Material Residual Abandono Inadecuado de Cantera

4. CROQUIS ASPECTOS SOCIO – AMBIENTALES

TRAMO I


FIN KM 8+836 SEL VA TURI STIC A

INICIO KM 0+000 SHAMBILLO

TRAMO II FIN NUEVA LIBERTAD

KM 8+460

INICIO EMP UC 102 KM 0+000 OO

6. PRINCIPALES MEDIDAS SOCIO-AMBIENTALES 1. Impacto 1: - Físicas: Programa de manejo de canteras, botaderos y quebradas. - Biológicas: Programa de Reforestación y Recuperación de la vegetación natural. - Sociales: Programa de Educación ambiental. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

2. Impacto 2: - Físicas: Programa de manejo de residuos sólidos y líquidos, Programa de manejo de material excedente. - Biológicas: Creación de hábitat para la fauna silvestre. - Sociales: Programa integrado de sanidad, higiene y salubridad, Plan de salud y seguridad ocupacional. 3. Impacto 3: - Físicas: Plan de abandono cierre y post cierre. - Biológicas: Recuperación del área degradada. - Sociales: Certificación de buena salud al personal contratado.

7.Requerimiento de Estudios Categoría III Requiere de un Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA – d) Categoría II Requiere de un Estudio de Impacto Ambiental Semi detallado (EIA – sd) Categoría I Requiere de una Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) 8.REQUERIMIENTO DE ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS  Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI) 1  Plan de Protección del Patrimonio Cultural y Físico (PPCF) 2 Plan de desarrollo de comunidades indígenas (PDCI)

3



4

 Otros: Ninguno

9. OBSERVACIONES Zona de alta biodiversidad, ubicada en el área de amortiguamiento del Parque Nacional cordillera azul, por lo que es necesario establecer adecuadamente el plan de medidas de mitigación de los impactos ambientales. La carretera podrá ser un factor importante de desarrollo sostenible de la zona, siempre y cuando sea parte de un plan concertado entre la población, los


organismos gubernamentales y no gubernamentales, para explotar su potencial ecoturístico y el uso racional de sus recursos naturales. También se está haciendo un estudio arqueológico de la zona porque no existen datos al respecto. En cuanto a depósito de material excedente (DME) se considera disponer en la cantera después del uso, para el tramo 1 se generara un mínimo de material excedente por las características propias de la vía, para el tramo 2 de igual manera que el caso anterior. Por lo tanto no se presentan planos al respecto y también porque se está estudiando usar el recurso necesario y no generar DME.


Ficha Ambiental

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