2013 INNOVACION TECNOLOGICA TECNOLOGICA APLICADAS EN LAS EMPRESAS LATINOAMERICA LATINOAMERICANAS NAS DESDE EL AÑO 1990 – HASTA LA ACTUALIDAD
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INNOVACION TECNOLOGICA APLICADAS EN LAS EMPRESAS LATINOAMERICANAS DESDE EL AÑO 1990 – HASTA LA ACTUALIDAD
Año de la Inversión I nversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria Alimentaria””
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS (Universidad del Perú, DECANA DE AMÉRICA) FACULTAD FACULTAD DE CIENCIAS CIENCI AS ADMINISTRATIV ADMIN ISTRATIVAS AS E.A.P. ADMINISTRACIÓN
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA APLICADA EN LAS EMPRESAS LATINOAMERICAS DESDE EL AÑO 1990 – 1990 – HASTA HASTA LA ACTUALIDAD. CURSO PROFESOR
: MÉTODOS Y TÈCNICAS DE LA CIENCIA : CESAR FRANCO TORRES
INTEGRANTES: CICLO AULA
:I :
205
Ciudad Universitaria, del 2013
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Año de la Inversión I nversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria Alimentaria””
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS (Universidad del Perú, DECANA DE AMÉRICA) FACULTAD FACULTAD DE CIENCIAS CIENCI AS ADMINISTRATIV ADMIN ISTRATIVAS AS E.A.P. ADMINISTRACIÓN
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA APLICADA EN LAS EMPRESAS LATINOAMERICAS DESDE EL AÑO 1990 – 1990 – HASTA HASTA LA ACTUALIDAD. CURSO PROFESOR
: MÉTODOS Y TÈCNICAS DE LA CIENCIA : CESAR FRANCO TORRES
INTEGRANTES: CICLO AULA
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Ciudad Universitaria, del 2013
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DEDICATORIA Dedicamos con mucho cariño esta monografía, primero a Dios por habernos permitido llegar hasta este punto y habernos dado salud, fortaleza y valor para lograr nuestros objetivos, además de su infinita bondad y amor. A nuestros padres porque siempre hemos contado con ellos para todo, por el apoyo incondicional, porqué estuvieron a nuestro lado en los momentos más difíciles y por todas sus palabras de aliento. A nuestro maestro por su gran apoyo ofrecido en este trabajo, por habernos transmitido los conocimientos obtenidos y llevarnos pasó a paso en el aprendizaje. ¡Gracias!
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TABLA DE CONTENIDO RESUMEN ....................................................... ............................................................................................................................. ......................................................................................................... ................................... 4 ABSTRACT....................................................................................................... ................................................................................................................................................................ ......................................................... 4 INTRODUCCIÓN....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... 5 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ........................................................................................................ ................................................................................................................................ ........................ 6 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ..................................................................................................... .......................................................................................................................... ..................... 6 OBJETIVOS............................................................................................................................................................... ................................................................................................................. .............................................. 6 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA ............................................................................... ............................................................................................................................. .............................................. 7 CAPÍTULO I: FUNDAMENTOS PARA LA DIRECCIÓN DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA ........................................ 8 1.1 LA INCORPORACIÓN DE LA TECNOLOGÍA EN LA EMPRESA. ......................................................................... ......................................................................... 8 1.2 DIFERENTES FORMAS FO RMAS PARA LLEGAR A LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA ...................................................... 9 1.3 EL PROCESO DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA ......................................................................................... 9 1.4 LA INTEGRACIÓN DE LA TECNOLOGIA EN LA EMPRESA...................................................................... EMPRESA .............................................................................. ........ 10 CAPITULO II: CONDICIONANTES DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA .................................................................. 11 2.1 TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN FACTORES CLAVES PARA LA COMPETITIVIDAD ........................................... 14 2.2 TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN COMO VENTAJA COMPETITIVA ........................................................ ................................................................... ........... 16 2.3. LAS TIC Y EL DESEMPEÑO DE LAS EMPRESAS ............................................................................................ ............................................................................................ 18 2.4. FACTOR TECNOLOGÍCO VARIBLE DETERMINANTE DE LA COMPETITIVIDAD................................................. 20 2.4.1. IMPORTANCIA DEL PROCESO DE INNOVACIÓN ................................................................... ...................................................................................... ................... 21 2.4.2. CONCEPTO DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA .......................................................................................... .......................................................................................... 22 2.4.3. DEFINICIÓN DE EMPRESA INNOVADORA ............................................................... ................................................................................................ ................................. 25 2.4.4. INNOVACIÓN ESTRATÉGICA ................................................................................... .................................................................................................................... ................................. 26 CAPITULO 3: PROTECCIÓN A LAS INNOVACIONES ............................................................... ................................................................................................ ................................. 28 3.1 HISTORIA DE LAS ENTIDADES DE PROTECCIÓN A LAS INNOVACIONES TECNOLÓGICAS ........................... 30 3.2 LAS LA S PATENTES COMO PROTECCIÓN DE INNOVACIÓN .......................................................... ................................................................................ ...................... 31 3.3 PATENTES EN AMÉRICA LATINA ................................................................................. .................................................................................................................. ................................. 32 3.4 LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA DEL PERÚ ........................................................... ................................................................................. ...................... 33 CONCLUSIONES ............................................................ ............................................................................................................................... ......................................................................................... ...................... 34 BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................................................................ ................................................................................................. ....................................................... 37 1.
LIBROS ............................................................... ........................................................................................................................................ ............................................................................................ ................... 37
2.
REVISTAS .............................................................. .................................................................................................................................... ......................................................................................... ................... 37
3.
TESIS ....................................................... ............................................................................................................................. ....................................................................................................... ................................. 37
4.
INTERNET ............................................................. ................................................................................................................................... ......................................................................................... ................... 38
ANEXOS .......................................................... ................................................................................................................................ ....................................................................................................... ................................. 39
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RESUMEN Este trabajo se hizo con la finalidad de analizar la interrelación entre innovación tecnológica y gestión de la innovación como factor determinante de la competitividad empresarial en el entorno actual frente a un mercado cada vez más dinámico y competitivo mediante la incorporación e introducción de Tecnologías de la información y comunicación, nuevas políticas respecto al uso de los avances tecnológicos en el ámbito empresarial, entre otros.
PALABRAS CLAVE: Innovación Tecnológica, Gestión de la innovación, Competitividad, Empresas Latinoamericanas, Tecnología de la Información y Comunicación.
ABSTRACT This work was done in order to analyze the relationship between technological innovation and management innovation as a determinant of business competitiveness in today's environment in a market increasingly dynamic and competitive by incorporating and introduction of Information Technology and communication, new policies regarding the use of technological advances in the business world, among others.
KEYWORDS: Technological Innovation Management, innovation, competitiveness, Latin American Business, Information Technology and Communication.
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INTRODUCCIÓN La tecnología no es el único factor que determina la competitividad, aunque hoy está muy extendido el criterio de que entre todas las cosas que pueden cambiar las reglas de la competencia, el cambio tecnológico figura como la más prominente. Las ventajas competitivas derivan hoy del conocimiento científico convertido en tecnologías. La reanimación económica y el desarrollo del país dentro del contexto mundial actual nos sitúan ante la necesidad de valorar cómo los procesos de Gestión de la Innovación Tecnológica permiten la creación de capacidades productivas, y sobre todo tecnológicas en el marco empresarial. Este enfoque conduce al análisis del proceso de innovación como respuesta a apremiantes necesidades económico – sociales y su impacto en la sustitución de importaciones, utilización de la infraestructura productiva y diversificación de los fondos exportables. La situación actual y las perspectivas de la economía son muy complejas. La nación tiene ante sí numerosas necesidades de capital, mercado y tecnología y una gran urgencia de elevar su competitividad. En estado de competencia se encuentran normalmente los países y empresas, tengan o no capacidades que los hagan competentes. En este caso, se trata de la búsqueda de una competitividad, rasgo muy característico del proceso contemporáneo que se hace tomando muy en cuenta el sentido humano del empleo laboral, y tiene entre sus objetivos primordiales combinar eficiencia económica con un justo tratamiento social (Bases del Perfeccionamiento Empresarial, 1999). La empresa debe ser competente. No hay razón para excepciones, ya que la eficiencia del sector estatal es una necesidad específica de la economía cubana. Este es un asunto que ocupa prioritariamente a los ejecutivos de las empresas, a los directivos de éstas y a la dirección del país en los diferentes niveles. Es por ello que la misión de la ciencia y la innovación tecnológica en Cuba en el momento actual debe estar dirigida hacia esa línea, constituyendo un elemento dinamizador del desarrollo sostenible del país. Las mayores dificultades se presentan en el sector de producción de bienes y servicios, donde la mayoría de las empresas no cuentan con una disposición innovadora y no disponen de una planificación y organización de carácter estratégico.
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En el sector de los servicios no se ha prestado la debida atención a la innovación, a pesar del potencial de este sector para contribuir a un incremento significativo del empleo y la producción, ganando cada vez más terreno, constituyéndose en un sector emergente dentro de la economía.
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Las innovaciones tecnológicas ofrecen grandes oportunidades para avanzar en un proceso de desarrollo económico y social con igualdad. Sin embargo, pese a los avances en la adopción de estas tecnologías en América Latina, no se ha logrado un impacto significativo en la productividad y su difusión en el mercado empresarial, dadas las características regionales de heterogeneidad estructural. Solo un pequeño segmento de empresas de la región ha aprovechado los nuevos avances, especialmente los más complejos. La evidencia empírica muestra que la introducción de Tecnología en las empresas no lleva a resultados automáticos. Las organizaciones logran aprovechar el potencial que brindan estas herramientas solo si efectúan cambios profundos en sus procesos internos y en las relaciones con proveedores, socios y clientes, y si realizan inversiones complementarias para modificar su estructura organizativa y fortalecer las competencias de los trabajadores. Es por ello que en la búsqueda de lograr una mayor ventaja competitiva en el mercado o rubro en el que se compite se deben equilibrar las necesidades de la empresa, a la par que se ofrecezcan novedosas soluciones tecnológicas, a los problemas que surgen en el entorno, solo lograda en base a la innovación continua.
OBJETIVOS OBJETIVOS GENERALES Analizar como interviene la innovación tecnológica en las empresas.
OBJETIVOS ESPECIFIICOS Investigar qué países latinoamericanos están más desarrollados en cuanto a innovación tecnológica. Conocer las innovaciones tecnológicas aplicadas en las empresas latinoamericanas en los últimos 20 años. Conocer la aplicación de la innovación tecnológica en la empresa. Conocer las formas para llegar a la innovación tecnológica
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Obtener resultados dentro del proceso de innovación
ANTECEDENTES DEL PROBLEMA La historia de la tecnología es la historia de la invención de herramientas y técnicas con un propósito práctico. La historia moderna está relacionada íntimamente con la historia de la ciencia, pues el descubrimiento de nuevos conocimientos ha permitido crear nuevas cosas y, recíprocamente, se han podido realizar nuevos descubrimientos científicos gracias al desarrollo de nuevas tecnologías, que han extendido las posibilidades de experimentación y adquisición del conocimiento. Los artefactos tecnológicos son productos de una economía, una fuerza del crecimiento económico y una buena parte de la vida. Las innovaciones tecnológicas afectan y están afectadas por las tradiciones culturales de la sociedad. Según Escorza (1997) la innovación es "el proceso en el cual a partir de una idea, invención o reconocimiento de una necesidad se desarrolla un producto, técnica o servicio útil hasta que sea comercialmente aceptado" (Escorza, 1997). De acuerdo a este concepto, innovar no es más que el proceso de desarrollar algo nuevo o que no se conoce a partir del estudio metódico de una necesidad, ya sea personal, grupal u organizacional, para lograr una meta económica. Esto quiere decir, que la innovación genera ideas que pueden venderse en un mercado específico. Para innovar es necesario un amplio conocimiento de una necesidad, no todas las ideas innovadoras tienen éxito, por tanto, es necesario jugar con todas las herramientas necesarias para que la innovación no solo sorprenda sino que también funcione. Pero,
entonces
¿qué
es
la
gestión
de
la
innovación?
La gestión de la innovación no es más que los pasos o estrategias que se siguen para llegar a obtener un resultado dramático: la innovación. Existen muchas formas de gestionar la innovación. Pero primero debe definirse porque se desea innovar, se establecer objetivos claros y cuál es el impacto que se espera. Todo esto ayuda a definir el tipo de innovación que se quiere lograr. Más adelante, se presenta la clasificación estructural de la innovación la cual plantea diversos tipos de ésta.
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http://www.buenastareas.com/ensayos/Innovaci%C3%B3n-Tecnol%C3%B3gica-a-Trav%C3%A9s-DeLa/1766303.html
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CAPÍTULO I: FUNDAMENTOS PARA LA DIRECCIÓN DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA 1.1 LA INCORPORACIÓN DE LA TECNOLOGÍA EN LA EMPRESA. Para ser competitivo hoy todo empresario conoce la aplicación de la innovación tecnológica en la que cual se debe realizar en dos grandes áreas: “a). En el producto, tratando de obtener nuevos o mejorados bienes que aventajen a los existentes en los mercados. Destacaremos los siguientes aspectos.
- la similar importancia de obtener nuevos productos destinados al mercado final como de lograr otros que constituyan nuevas fuentes de suministro de materias primas o productos semielaborados.
- las mejoras o novedades de productos vienen normalmente dadas por la incorporación o modificación de nuevos materiales o componentes.
- la obtención de un nuevo producto se asocia a mayores niveles de calidad, fiabilidad y prestaciones y proporciona la posibilidad de aumentar el precio de venta.
b). En el proceso, tratando de obtener nuevos métodos de fabricación o mejoras que supongan ventajas sobre los ya existentes, destacaremos los siguientes aspectos.
-la similar importancia de obtener nuevos procesos como realizar la modificación en la metodología de fabricación.
- las novedades o mejoras de procesos vienen normalmente dadas por la incorporación o modificación de bienes de equipo.
- la obtención de un nuevo proceso se asocia a una menor utilización de mano de obra, del tiempo de producción y de las materia primas empleadas y proporciona una reducción del coste de fabricación.” 2
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LOPEZ RUIZ, V íctor Raúl. Gestión eficaz de los procesos productivos. General Urrutia – valencia 2006 .pp.12
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1.2 DIFERENTES FORMAS PARA LLEGAR A LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA “ -desarrollo propio de la tecnologia. Es realizado por la propia estructura de la empresa de manera autónoma y constituye la vía de acceso más directo a la innovación el desarrollo propio proporciona la posibilidad de realizar los mayores avances en el ámbito de actuación de la empresa, pero no significa que sea por ello la opción óptima para todas las empresas y para todas las necesidades.
-Imitación o copia de la tecnología. Esta vía permite el acceso a tecnologías existentes que, generalmente, han dejado de tener
protección por patentes, pero que comportan elementos de
novedad y accesibilidad al mercado.
-Adquisición de la tecnología incorporada. Se adquiere agregada a los bienes que compra y se puede aplicar tanto a sus propios productos como a sus procesos productivos. En que se refiere a los productos, se trata de la incorporación de nuevos materiales o aleaciones y de nuevos componentes.
-Adquisición de tecnología no incorporada. Mediante esta fórmula se atiende la adquisición de licencias o la contratación de servicios externos de asistencia técnica para resolver problemas tecnológicos.” 3
1.3 EL PROCESO DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Para el desarrollo de la innovación se deben seguir una serie de etapas interrelacionadas básicamente para obtener resultados en el proceso de innovación. “ a). Preparación. Antes de que se inicie las actividades formales propias de la innovación, debe realizarse un importante trabajo técnico, interdepartamental, tendentes a generar ideas concretas como punto de partida para seleccionar un proyecto.
b). Estudio de la viabilidad. Sobre los trabajos anteriores y antes de iniciar el desarrollo especifico deben hacer una serie de valoraciones (técnica, comercial, financiera,…) que conduzcan a una decisión de avance o cancelación del mismo. Poder generar una nueva idea
técnica o ver el uso potencial por parte de algún cliente de un producto o proceso nuevo o mejorado4 3
Op. cit.pp.126
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LOPEZ RUIZ, Víctor Raúl. Gestión eficaz de los procesos productivos. General Urrutia – valencia 2006 .pp.129
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c). Iniciación. Tomada la decisión de llevar acabo un desarrollo concreto de un nuevo producto o procedimiento, se debe elaborar una propuesta específica del proyecto de desarrollo. Y desde
luego proporcionar una cierta orientación y apoyar al grupo de proyecto emergente.
d). Ejecución del proyecto. Fase crítica que requiere la mayor asignación de recursos humanos, económicos y técnicos. Es decir Ejecutar las actividades que son necesarias para llevar el
proyecto a sus objetivos, Resolver problemas técnicos que aparecen. e). evaluación del resultado. Completando el esfuerzo técnico, y antes de incurrir en inversiones productivas, se requiere efectuar una evaluación técnica y comercial comparativa de los resultados obtenidos con las expectativas que se tenían.
f). transferencia del desarrollo. Pasada con éxito la evaluación de los resultados obtenidos, deben trasladarse estos a los departamentos de ingeniería, producción y marketing para su futura producción y comercialización. Podemos decir que esta unidad asumirá la responsabilidad
del trabajo futuro en el proyecto. 5
Proceso de innovación 6
1.4 LA INTEGRACIÓN DE LA TECNOLOGIA EN LA EMPRESA La integración de la tecnología en las empresas hoy en día es fundamental para lograr tener una estabilidad en el mercado y ser rentables para el desarrollo mismo de las empresas.
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Op. cit. .pp.130
www.getec.etsit.upm.es
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Niveles
de
integración
es tr at é g ic a CONDICIONES Pol ític a d e in no vac ión Intensidad del esfuerzo Program as tecnológicos Continuidad
de
las
actividades.
Proyectos de desarrollo
FIGURA 01 “La mejor fórmula para asegurar que ambas condiciones se cumplen de manera sistemática es incorporar la tecnología y en la innovación en la estrategia de la empresa a t res niveles diferentes:
a). políticas de innovación, mediante las que se fijan a medio y largo plazo los objetivos generales de la empresa en este campo, las grandes líneas de actuación, los esfuerzos globales que se pretenden realizar y el papel que juega la innovación en coherencia con el resto de campos de actuación de la sociedad.
b). programas tecnológicos, mediante los que se establezcan para el corto y medio plazo planes operativos aplicados a cada línea de productos, conteniendo prioridades, fases, instrumentos, financieros y calendario.
c). proyectos de desarrollo, mediante los que se aplique una sistemática en cuanto a ejecución de actividades innovadoras con objetivos concretos, identificando hitos, inversiones, presupuestos, etc., tendente a obtener resultados." 7
CAPITULO II: CONDICIONANTES DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Bell y Pavitt (1993) afirman que ―en los países latinoamericanos el desarrollo de la industria de bienes de capital y de los sectores que producen a gran escala no fue seguido por el surgimiento de sectores de instrumentos y máquinas de naturaleza especializada y 7
LOPEZ RUIZ, V íctor Raúl. Gestión eficaz de los procesos productivos. General Urrutia – valencia 2006 .pp.131
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compleja o que hacían uso intensivo de conocimiento‖ 8 . Las consecuencias de este
proceso de industrialización tardío e incompleto guardan relación directa con la capacidad de innovación en las economías de Argentina y Brasil. Según Ranis (1984), “la política de sustitución de las importaciones perjudico a la actividad tecnológica local porque impulso a conseguir la tecnología disponible en el mercado mundial. Al hacer hincapié en la acumulación física y no en la eficiencia, dio paso al problema de la elección de tecnologías apropiadas. Además, como el sistema de protección arancelaria desvirtuó los precios de factores y productos, se generaron ganancias extraordinarias para la clase empresarial, que perdió el interés por buscar oportunidades tecnológicas locales”.9 El modelo de sustitución de importaciones estimulo asimismo la
libre entrada de bienes de capital, pero dando protección arancelaria a los segmentos de bienes intermedios y finales. Cabe destacar que este tipo de critica a las políticas de sustitución de importaciones, que es recurrente en la literatura especializada, se aplica con más propiedad al modelo adoptado en los países latinoamericanos, en el cual los factores y las condiciones de reciprocidad del apoyo a la naciente industria fueron en general débiles o inexistentes. Como señalan Okimoto (1989) y Amsden (1989), “las experiencias de los países del sudeste asiático en especial la República de Corea y Japón muestran que el establecimiento de reglas de reciprocidad relativas al desempeño (innovador y exportador) y a los plazos (para la vigencia del apoyo y el cumplimiento de las reglas de reciprocidad) permite sincronizar las sucesivas etapas de sustitución de importaciones y de sustitución de exportaciones para establecer la base estructural del crecimiento a largo plazo.”
De acuerdo con Rosenberg (1976), “el sector de máquinas herramientas es decisivo en la creación y difusión de nuevas habilidades y técnicas en la economía. Estas se desarrollan y perfeccionan en respuesta a la demanda de clientes específicos, para luego transmitirse a todos los sectores que utilizan máquinas” 10 . El sector de bienes de capital es también 8
Bell, M. y K. Pavitt (1993): Technological accumulation and industrial growth: contrast between developed and
developing countries, Industrialand Corporate Change , vol. 2, N° 2, Oxford, Oxford University Press. 9
Ranis, G. (1984): Determinants and consequences of indigenous technological activity, en M. Fransman y K.
King (comps.), Technological Capability in the Third World. 10
Rosenberg, N. (1976): Perspectives on Technology
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fundamental para viabilizar innovaciones de cualquier tipo, en los productos o en los procesos, pues por cada nuevo bien de consumo que se desee fabricar habrá que producir un nuevo bien de capital con determinadas especificaciones. Los efectos del proceso de absorción de tecnología externa en la capacidad local de desarrollar tecnología varían porque dependen de la forma y del grado de dependencia involucradas en la importación de tecnología (Lall, 1992). Según este autor, “las importaciones de tecnología deben alimentar el esfuerzo local y nunca suprimirlo. De no ser así, la presencia de filiales de empresas transnacionales podría tener efectos adversos, dada la tendencia de estas últimas a mantener las funciones de investigación y desarrollo (I+D) en su casa matriz. La concesión de licencias o la consultoría externa también pueden ser perjudiciales en caso de que no se transfieran los conocimientos prácticos a los agentes locales”.11 Por lo tanto, se necesitan intervenciones específicas,
funcionales y selectivas, para desarrollar la capacidad tecnológica local. Dahlman (1984) adopta una posición similar al realzar “las diferencias entre la adquisición de capacidad tecnológica y la adquisición de tecnología. Mientras que esta última puede obtenerse a través de inversión extranjera directa, licencias, transferencia de conocimientos prácticos, acuerdos de servicio técnico e importaciones de capital, la primera solo puede desarrollarse mediante la formación de capital humano, que supone actividades de educación formal, capacitación en el trabajo, experiencia y esfuerzos específicos para obtener, asimilar, adaptar, mejorar o crear una nueva tecnología.” 12 Esto supone una
actitud del país receptor de tecnología que se vincula con el grado de aprendizaje implicado en la transferencia tecnológica. Ese grado de aprendizaje se entiende como la adquisición de conocimiento y habilidad técnica adicionales por parte de individuos y organizaciones. “En las experiencias de industrialización latinoamericanas se observa que la tendencia a la adquisición de tecnología en detrimento de la adquisición de capacidad tecnológica se dio inclusive en las grandes economías. Los casos de Argentina y Brasil son paradigmáticos” 13
(Katz y Bercovich, 1993; Dahlman y Frischtak, 1993). Con el agotamiento del modelo
de sustitución de importaciones, la posibilidad de desarrollar la capacidad tecnológica 11
Lall, S. (1992): Technological capabilities and industrialization, Worl Development
12
Dahlman, C.J. (1984): Foreign technology and indigenous technological capability in Brazil, en M. Fransman y
K. King (eds.), Technological Capability in the Third World. 13
Katz, J. y N. Bercovich (1993): National systems of innovation supporting technical advance in industry: the case of Argentina, en R. Nelson (comp.), National Systems of Innovation: A Comparative Analysis
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nacional se vio dificultada por las transformaciones institucionales que tuvieron lugar en las décadas de 1980 y 1990 en Brasil y Argentina, así como en otras economías latinoamericanas. Cimoli y Katz (2001) hacen hincapié en “los efectos de los ajustes de las economías regionales después de la reciente liberalización comercial y la desregulación del mercado en el proceso de globalización. Algunas transformaciones estructurales de la economía mundial con los crecientes rendimientos de escala en la producción de conocimiento y de sinergias y la interdependencia de empresas y otras instituciones que la globalización tiende a producir engranaron una tendencia a la concentración de las actividades de investigación y desarrollo y de ingeniería en países maduros.” 14 Por otra parte, las economías en desarrollo se
especializaron en productos básicos de bajo valor agregado y en actividades de montaje o maquila. En el caso argentino, algunas transformaciones productivas causaron destrucción de capital humano y capacidades tecnológicas y su sustitución tanto por capital que incorpora nueva tecnología como por servicios de ingeniería y de investigación y desarrollo provenientes del exterior.
2.1 TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN FACTORES CLAVES PARA LA COMPETITIVIDAD Al respecto Pérez (1996, p.3) apunta: “Dado el dinamismo que caracteriza a los mercados, la tecnología se ha convertido en una herramienta estratégica esencial para capturar mercados y mantenerse en ellos”. De manera que en la actualidad la innovación
tecnológica (y no tecnológica) tiene un protagonismo creciente y con enormes repercusiones sobre la economía y la vida de las personas. Sólo basta pensar en las nuevas tecnologías de la información y la comunicación cuyas innovaciones permiten procesar enormes cantidades de información mediante redes de comunicación, la interconexión de las su difusión, y la ampliación de los espacios económicos. Joseph Stiglitz (2003, p.132) señala que “sólo en nueve años, desde 1992 a 2001, el sector de las telecomunicaciones duplicó su importancia en la economía estadounidense, proporcionando dos terceras partes de los nuevos empleos y un tercio de las nuevas inversiones.” 15
Antes de continuar, es preciso definir lo que se entiende por competitividad. Sin pretender ser exhaustivos y haciendo un ejercicio metodológico encontramos tres grupos de 14
Cimoli, M. y J. Katz (2001): Structural reforms, technological gaps and economic development: a Latin American perspective, en Nelson and Winter Conference, Aalborg. Disponible en http:// www.druid.dk/conferences/nw/paper1/cimoli-katz.pdf . 15 Stiglitz, J., (2003), Los felices 90. La semilla de la destrucción, Editorial Taurus, Colombia. Boza, María y
Pérez, R. (1996), (compiladores), Seguridad jurídica y competitividad, Caracas: Ediciones IESA,
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explicaciones en atención a los ámbitos en que se da el hecho competitivo: al interior de la empresa, a nivel del sector industrial y a nivel macro de la economía (Boza y Pérez 1996, p. 41).16
Desde la perspectiva de la empresa, la competitividad es vista como ―la capacidad para suministrar bienes y servicios igual o más eficientemente que la competencia.‖ A nivel del
sector industrial, ―la c ompetitividad puede ser entendida como: […] la capacidad que tienen las empresas nacionales de un sector particular para alcanzar un éxito sostenido contra competidores foráneos, sin protección o subsidios” (Enright, Francés, Scott, 1994, p. 66).17
En un ámbito mucho más amplio, coincidimos con el concepto de competitividad del Report of President’s Comission of Industrial Competitiveness, en el que sostiene que “una nación o una empresa es competitiva si, bajo condiciones de libre mercado, es capaz de mantener o aumentar su participación en los mercados nacionales e internacionales, manteniendo o mejorando las rentas de sus ciudadanos o de su capital humano.”
De forma sencilla, por tecnología se entiende “el (los) conocimiento organizado orientado a la acción, es decir, a la resolución de un problema concreto; es la aplicación eficaz y eficiente de un conjunto de técnicas, conocimientos y experiencias a situaciones que requieren ingenio para su solución. Se diferencia de otros tipos de conocimientos operativos como es la técnica, término con el que se le asocia comúnmente” (Hidalgo, 1999; COTEC,
s/f).18 Por su parte, por innovación según Sutz (1997, p: 185-186): es “solucionar problemas, actuales o imaginados, percibidos o no por primera vez, planteados por potenciales usuarios de la innovación o por los que están diseñando, referidos a aspectos mayores de transformación en las lógicas de realización de ciertas actividades o a aspectos menores de las mismas, de alcance mundial y genérico o local y específico.” 19
Es oportuno señalar que no todas las innovaciones resultan de la incorporación de tecnología, ―innovaciones tecnológicas‖, también, aquellas que se imponen sin la
intervención directa de la tecnología: son las llamadas ―innovaciones no tecnológicas‖, las 16
Pérez, Carlota (1996), La empresa ante el cambio tecnológico. Conferencia ante el Congreso
Internacional de Estrategias Gerenciales, Valencia, Venezuela. 17
Enright, Michael, Francés A., y Scott E. (1994), Venezuela: El reto de la competitividad, Ediciones IESA,
Venezuela. 18
Hidalgo, Antonio (1999), Gestión de la Tecnología como factor estratégico en www.finam.cl
19
Sutz, Judith (1997) (editora), Innovación y Desarrollo. Condiciones de siembra y cosecha en Innovación y
Desarrollo en América Latina, Editorial Nueva Sociedad, Caracas.
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cuales consisten en nuevas formas de organización o gestión de la empresa o nuevos comportamientos en el mercado (Escauriaza y Tintoré, 2001, p. 11) como por ejemplo, las ventas por catálogos, o una nueva manera de gestionar. 20 En definitiva, la capacidad de innovación de la empresa es una evidencia de su experiencia acumulada, de recursos tecnológicos, financieros, de marketing, organizativa y gerencial, de su capacidad de aprendizaje, de sus inversiones en I+D, en formación del capital humano, de sus vínculos con otras empresas y con centros de investigación públicos y privados. Sin embargo, la efectividad que alcancen las organizaciones para competir tanto nacional como internacionalmente no depende además, del modo en que dichos recursos son gerenciados y organizados tanto a nivel de la empresa como en el ámbito nacional, de aquí sea de suma importancia los sistemas de innovación que desarrolle cada país y de la articulación que exista entre todos los participantes.
2.2 TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN COMO VENTAJA COMPETITIVA En torno al papel clave de la tecnología y la innovación en la competitividad y más allá, en el crecimiento y el desarrollo económico de los países se ha escrito bastante. Así lo han reconocido, aun con planteamientos diferentes, estudiosos de la teoría económica y de las organizaciones como Porter (1990). 21 Del mismo modo, esfuerzos empíricos y teóricos apuntan a establecer una fuerte vinculación entre tecnología e innovación en la creación de ventajas competitivas, entendiendo por estas últimas cualidades distintivas de un producto, una persona o un país que le confieren cierta superioridad frente a sus pares. Según Álvarez y Rodríguez (2003, p: 43) “la inversión en capital humano y el desarrollo de nuevas tecnologías constituyen el fundamento de las nuevas ventajas competitivas que han alterado el equilibrio económico 22
mundial.”
En general se distinguen tipos de ventajas competitivas: estáticas y dinámicas. Las primeras están relacionadas con los recursos naturales; las segundas se asocian con el conocimiento y el dominio tecnológico, por lo que las empresas consiguen ventajas competitivas mediante innovaciones y como se ha visto, para innovar es necesario conocimiento científico y técnico aun
20
Escauriaza, Martha y Tintoré, Joaquín, (2001), Innovación en Servicios, Cotec, Madrid.
21
Porter, Michael (1990), La ventaja competitiva de las naciones. Argentina, Editorial Vergara.
22
Álvarez, Víctor y Rodríguez, D., (2003), Del Sector Ciencia y Tecnología a la Sociedad del Conocimiento,
Fundación Centro Gumilla, UCAB, Caracas.
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tratándose de innovaciones no tecnológicas pues estas por lo general se soportan en un componente tecnológico.
Con respecto a la innovación, Galicia (2001, p. 36), señala que “las empresas crean ventaja competitiva al percibir o descubrir nuevas y mejores formas de competir en un sector y trasladarlas al mercado, lo que en último extremo es un acto de innovación.” 23
Según COTEC, (s/f, p. 55): “Las empresas encuentran en la innovación una de sus mejores fuentes de competitividad ya que, por ejemplo, la innovación produce un ahorro de factores de producción por unidad de producto, con lo que se produce un aumento de la productividad y una disminución de los costes, permitiendo, a su vez, disminución de los precios de los bienes y servicios finales.” 24
El papel crítico de las innovaciones y la tecnología en la actualidad podría asociarse a tres fenómenos: el repunte de la productividad en aquellos países que se caracterizan por sus altos niveles de innovación y tecnología, la evolución de la inversión en innovación y la participación de un mayor número de sectores económicos en las actividades innovadoras (Transmatica-Altran, 2002).
El Banco Mundial en su Informe de 2003 (p. 59) señala: “El progreso y la capacidad de un país de producir, proteger y aplicar conocimientos se puede medir por los recursos destinados a investigación y desarrollo que aun cuando no asegura por si sólo innovación ni tasas de crecimiento rápido, ese gasto es una condición necesaria para el desarrollo.” 25
En el mismo orden de ideas el documento de Transmatica-Altran (2002, p: 4) se apunta que la brecha entre el PIB per cápita de la U.E y EE.UU. se ha ensanchado en los años noventa, hecho imputable, en buena medida, a la escasa capacidad innovadora, tanto en el pasado como en el presente, de la Unión con respecto a Estados Unidos. Según cifras de la UNCTAD (2005) citadas por Izaguirre (El Nacional, julio de 2006) Latinoamérica ha visto disminuir su peso desde 14% de los años setenta, hasta 8,3% en el año 2001; en cambio los países asiáticos y del pacífico, elevaron su proporción hasta alcanzar 17,7% en los noventa. En resumen, la fuerza motriz del desarrollo económico y de la calidad de vida en un país la constituye hoy por hoy, la inversión creciente y sostenida en la construcción de capacidades científicas y tecnológicas y en capital humano, vectores en los que desafortunadamente los 23
Galicia, Sócrates ((2001), Competitividad e innovación entre los productores de papa en la región del Bajío
zamorano, en Innovación Tecnológica y Medio Ambiente, Fundación Friedrich Ebert Stiftung, México. 24
25
COTEC (S/F), Ideas sobre Innovación, Madrid.
Banco Mundial (2003), Cerrar la Brecha en Educación y Tecnología, Bogotá: Alfaomega.
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países latinoamericanos presentan serias deficiencias en comparación con otros países, aun cuando son de reconocer los esfuerzos realizados.
2.3. LAS TIC Y EL DESEMPEÑO DE LAS EMPRESAS Si bien a través de las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) las firmas pueden obtener importantes mejoras en su desempeño, estos resultados no se generan de forma automática. Estas tecnologías facilitan el acceso y aceleran la velocidad de la transmisión de la información, pero esto no tiene por qué conducir necesariamente a desarrollar capacidades en las empresas. En efecto la información es un insumo más que forma parte del proceso de creación del conocimiento, que depende de los recursos con los que se cuenta, de las competencias que se vayan a desarrollar, de los mecanismos para la difusión del conocimiento tácito y de las características estructurales del proceso de aprendizaje (Cimoli y Correa, 2003)26.
El rol fundamental de las TIC se vuelve claro si uno piensa en las organizaciones, y en particular a las empresas y a los mercados como procesadores de información. ―La mayoría de nuestras instituciones económicas emergieron en un era de relativamente altos costos de comunicación y limitada capacidad computacional. La tecnología de la información tiene el inmenso poder de reducir los costos de coordinación, comunicación y procesamiento de información. Ante esto, no es sorprendente que la reducción masiva en los costos de computación y comunicación haya generado una reestructuración sustancial de la economía.‖ (Brynjolfsson and Hitt, 2000).27
En este sentido es fundamental que la introducción de estas tecnologías esté acompañada por cambios profundos en los procesos internos y en las relaciones de la empresa con proveedores, clientes y socios. Es entonces cuando las empresas logran aprovechar el potencial brindado por las TIC sólo si se verifica un cambio técnico y organizacional previo o simultáneo a la incorporación de estas tecnologías. Asimismo, es crucial que se definan estrategias y políticas de gestión tecnológica, y una estructura organizativa que facilite los procesos de comunicación y aprendizaje al interior de las firmas. Al mismo tiempo es necesario que se realicen inversiones complementarias en las firmas orientadas a modificar la estructura organizativa y fortalecer las competencias de los trabajadores. 26
Cimoli M. y Correa N. (2003), “Nuevas tecnologías y viejos problemas: ¿pueden las TICs reducir la brecha tecnológica y
la heterogeneidad estructural?”. En Boscherini, F. Novick, M. y Yoguel, G. (comps.), Nuevas tecnologías de información y comunicación. Los límites en la economía del conocimiento , Universidad Nacional General Sarmiento, Buenos Aires. 27
Brynjolfsson, E. y Hitt, L. M. (2000): "Beyond Computation: Information Technology, organizational Transformation and Business Performance", Journal of Economic Perspectives, vol. 14, pp. 23-48.
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La introducción de TIC en las empresas no lleva a resultados automáticos. La incorporación de estas tecnologías tiene que ser acompañada por cambios profundos en los procesos internos y en las relaciones de la firma con proveedores, socios y clientes. En este sentido las TIC son una de las piezas de un sistema en el cual tienen que generarse sinergias entre los distintos elementos. En particular, en el caso de aplicaciones más sofisticadas, es posible generar aumentos de la productividad y m ejoras en el desempeño de las empresas si al mismo tiempo se realizan cambios en la organización de la empresa y en la gestión de los recursos humanos, especialmente aquellos dirigidos a una mayor autonomía de los trabajadores y a la descentralización de los procesos decisionales (Lytras et al. 2010)28.
Sin embargo, los cambios requeridos para aprovechar realmente estas tecnologías conllevan procesos largos y costosos para las empresas de menor tamaño. De hecho, los esfuerzos necesarios para el acceso, la difusión y el aprovechamiento de TIC son mayores para estos agentes productivos, debido a la limitada utilización de sistemas digitales y a la presencia de estructuras organizacionales relativamente simples. En el caso de América Latina, algunos estudios recientes evidencian la existencia de una relación positiva entre la inversión en TIC y la productividad de las empresas (Balboni, Rovira y Vergara, 2011) 29. Estos análisis ponen el énfasis en la complementariedad de las TIC con otros factores determinantes para el desempeño económico de las firmas, como la calidad del capital humano, las capacidades innovadoras y los cambios organizacionales. Los resultados obtenidos indican que el impacto de las TIC sobre las actividades de las firmas parece ser fundamentalmente indirecto, principalmente vía reducción de costos, actividades innovadoras y a través de su complementariedad con el capital humano; este efecto, observado a nivel de las firmas también se ha evidenciado a nivel agregado de toda la economía (Cimoli, Hoffman y Mulder, 2010) 30 . Esto constituye una de las mayores dificultades para evaluar empíricamente el efecto directo de la introducción de estas tecnologías en las empresas. Si bien casi todos los estudios mencionados encontraron evidencia de una relación positiva entre la incorporación de las TIC y la productividad, la existencia de complementariedades genera problemas de causalidad inversa y de correlación entre las variables utilizadas. 28
Lytras M. D., Castillo-Merino D. y Serradell-Lopez E. (2010), “New human resources practices, technology and
their impact on SMEs' efficiency”, Information Systems Management, 27(3). 29
Balboni M., Rovira S. y Vergara S. (2011), ICT in Latin America. A microdata analysis, CEPAL, Santiago. Cimoli M, Hoffman A. y Mulder N. (Compiladores) (2010), Innovation and Economic Development. The Impact of Information and Communication Technologies in Latin America and the Caribbean , Edward Elgar. 30
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La incorporación de TIC en las firmas es el resultado de un proceso que requiere ciertos umbrales mínimos de infraestructura tecnológica, necesarios para saltar a etapas más maduras y avanzadas. Por otro lado, las complementariedades y las dificultades para medir el impacto de las TIC en el desempeño de las firmas quedan demostradas en un ejercicio econométrico llevado a cabo para analizar las vinculaciones entre la adopción de TIC y la productividad en empresas de Argentina, que muestra que ―si bien no parece haber una relación directa entre la productividad y el patrón de difusión de las TIC, hay una relación entre los esfuerzos y las estrategias innovativas y el patrón de difusión de las TIC‖ (Molina, Rotondo y Yoguel, 2011)31. Esto refuerza la idea de que, para aprovechar los beneficios potenciales de las TIC, las firmas tienen que generar un sistema de relaciones en el cual haya sinergias entre las actividades de innovación, las capacidades de los trabajadores, los cambios organizacionales y las TIC mismas.
2.4.
FACTOR
TECNOLOGÍCO
VARIBLE
DETERMINANTE
DE
LA
COMPETITIVIDAD La Tecnología desempeña un papel crítico en la competitividad de la empresa y es uno de los factores intangibles que plantea más dificultad en su gestión. El nuevo escenario se identifica con la aceleración del cambio tecnológico y el acortamiento del ciclo de vida de los productos, de ahí la importancia estratégica de realizar una eficaz gestión de la tecnología en la empresa. A partir de la mitad de la década de los ochenta el factor tecnológico ha pasado a constituir un vector estratégico que permite que la empresa mejore su posición competitiva, pues su ausencia produce una grave insuficiencia para generar innovaciones en productos y procesos. Es necesario gestionar estos recursos tecnológicos con la misma eficiencia que los demás para que la empresa adquiera una mayor capacidad de adaptación y la posibilidad de anticipar, e incluso provocar rupturas que le permitan renovar sus ventajas competitivas en el momento oportuno (Hidalgo 2000). La Tecnología puede definirse como el medio para transformar ideas en procesos o servicios, que permita además mejorar o desarrollar procesos. Sin embargo, y aunque su raíz etimológica la reduce a la ciencia de las artes industriales, no consiste únicamente 31
Molina M., Rotondo S. y Yoguel G. (2011), “El impacto de las T IC en la productividad del trabajo: algunos indicios para las PyME del sector manufacturero argentino”, en Novick M. y Rotondo S. (Compiladores) El desafío de las TIC en Argentina. Crear capacidades para la generación de empleo, CEPAL, Santiago.
21
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en métodos,
servicios,
máquinas, procedimientos,
instrumental,
métodos
de programación, materiales y equipos que pueden comprarse e intercambiarse, sino que es también un estado de espíritu, la expresión de un talento creador y la capacidad de sistematizar los conocimientos para su aprovechamiento por el conjunto de la sociedad. El pensamiento moderno ha llegado a establecer que la tecnología no debe considerarse como un medio de producción externo que puede adquirirse en cualquier momento, sino como un input que puede perfeccionarse o generarse a través del propio proceso transformador. Además, la perfecta comprensión de la tecnología hace necesario que llegue a dominarse el proceso de innovación tecnológica, que hace referencia al conjunto de decisiones relativa a la tecnología – creación, adquisición, perfeccionamiento, asimilación y comercialización –, lo que incluye la estrategia tecnológica y la transferencia de tecnología. El incremento que se produce en la década de los ochenta en el número de publicaciones sobre la importancia estratégica de la gestión de la tecnología y de la innovación tecnológica no es fruto del azar, sino que constituye la respuesta a una serie de cambios radicales que se generaron en el entorno empresarial a lo largo de la década anterior. La gestión eficiente de la innovación es muy compleja y sus resultados difícilmente diagnosticables, porque la fase de gestación y concepción de un nuevo producto se alarga de manera imprevisible y viene sembrada de trabas técnicas, algunas difíciles de superar. Además durante estos periodos, las empresas deben soportar elevados costes, no cubiertos por ingresos, lo cual afecta negativamente su desempeño financiero. La adquisición de tecnología implica importantes desembolsos al crear un vinculo de dependencia muy fuerte con las entidades que han cedido su tecnología, si a esto se añade el hecho de que los ciclos de vida de los productos son cada vez más cortos, las empresas dispondrán de poco tiempo para recuperar el dinero invertido en el proyecto de innovación aunque la comercialización del nuevo producto se realice a gran escala para un mercado global.
Por
ello
se
hace imprescindible
que
la
empresa
dé
una
nueva cultura inequívocamente innovadora para sobrevivir en un entorno tecnológico tan dinámico y cada vez más competitivo. 2.4.1. IMPORTANCIA DEL PROCESO DE INNOVACIÓN
En
el
entorno
actual,
la
empresa
está
obligada
a
desarrollar
recursos
humanos, sistemas de información y capacidades tecnológicas acordes con los nuevos desafíos. De ahí la importancia que tiene el proceso de innovación. Pues esto implica la
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renovación y ampliación de procesos, productos y servicios, cambios en la organización y la gestión y cambios en las calificaciones del capital humano. Por tanto no debe entenderse como un concepto puramente técnico, sino que tiene raíces de carácter económico – social, y su análisis necesita de comprensión y de sus dos características esenciales: La innovación tiene como objetivo explotar las oportunidades que ofrecen los cambios, lo que obliga según demostró Roberts (1987), que sea fundamental en la generación de una cultura innovadora que permita a la empresa ser capaz de adaptarse a las nuevas situaciones y exigencias del mercado en que compite 32. El
carácter
innovador
tiene
su
base
en
la
complejidad
del
proceso
de investigación tecnológica y en las alteraciones de la naturaleza imprevisible que mueven el mercado y la propia competencia.
La actitud innovadora es
una
forma
de
actuación
capaz
de
desarrollar valores y actitudes que impulsen ideas y cambios que impliquen mejoras en la eficiencia de la empresa, aunque suponga una ruptura con lo tradicional. El mundo empresarial está invadido últimamente por la 'locura innovadora'; los libros sobre gestión de la innovación florecen en las librerías y cientos artículos aparecen en las revistas de gestión. ¿Por qué se escribe tanto sobre innovación? Como el crecimiento externo no es una opción al alcance de todos, queda "la innovación", que se ha convertido en la "nueva frontera" de la gestión empresarial 2.4.2. CONCEPTO DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
Existen varios autores que han definido la innovación como: Según André Piater es " Una idea transformada en algo vendido o usado‖, mientras que el autor Sherman Gee afirma que " Es el proceso en el cual a partir de una idea invención o reconocimiento de necesidad se desarrolla un producto, técnica o servicio útil hasta que se ha aceptado comercialmente"33. A lo que Pavón y Goodman definen como " el conjunto de actividades inscritas en un determinado periodo de tiempo y lugar que conducen a la introducción con éxito en el mercado, por primera vez, de una idea en forma de nuevos o mejores productos, servicios o técnicas de gestión y organización". Y que según Nelson es
"un cambio que requiere un considerable grado de imaginación y constituye una rotura
32
Roberts, E. (1987) Gestión de la Innovación tecnológica
33
GEE, Sherman (1981). “Tecnology transfer, Innovation & international Competitiveness”, Whiley & Sons, Nova York.
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23
relativamente profunda con la forma establecida de hacer las cosas y con ello crea fundamentalmente una nueva capacidad "34.
En palabras de Fernando Machado, la innovación tecnológica es ―el acto frecuentemente repetido de aplicar cambios técnicos nuevos a la empresa, para lograr beneficios mayores, crecimientos, sostenibilidad y competitividad” 35 .
Y según Pavón e Hidalgo (1997), el proceso de innovación tecnológica se define como “El conjunto de las etapas técnicas, industriales y comerciales que conducen al lanzamiento con éxito en el mercado de productos manufacturados, o la utilización comercial de nuevos procesos técnicos” 36 . Según esta definición, las funciones que integran el proceso de
innovación son numerosos y constituyen la fuerza motora que impulsa la empresa hacia objetivos a largo plazo, conduciendo en el marco general a la renovación de las estructuras y procesos ya existentes y a la aparición de nuevos sectores de ocupación económica. De una forma esquemática la innovación se traduce en los siguientes hechos:
Renovación y ampliación de la gama de productos y servicios,
Renovación y ampliación de los procesos productivos,
Cambios en la organización y en la gestión,
Cambios en las cualificaciones de los profesionales.
Las Innovaciones tecnológicas pueden clasificarse atendiendo a su originalidad en: Radicales, se refieren a aplicaciones fundamentalmente nuevas de una tecnología, o
combinación original de tecnologías conocidas que dan lugar a productos o procesos completamente nuevos. Incrementales, son aquellas que se refieren a mejoras que se realizan dentro de
la estructura existente y que no modifican sustancialmente la capacidad competitiva de la empresa a largo plazo. La innovación tecnológica puede ser de: Producto, se considera como la capacidad de mejora del propio producto o el desarrollo
de nuevos productos mediante la incorporación de los nuevos avances tecnológicos que le sean de aplicación o a través de una adaptación tecnológica de los procesos 34
NELSON, R. (Ed.) 1993 “Nationla Systems of Innovation. A Comparative Analisys”. Oxford university.
York. MACHADO, Fernández M. Gestión tecnológica para un salto en el desarrollo industrial, 1997 -- p. 35-62. 36 PAVÓN J. Y A. Hidalgo (1997) Gestión e Innovación. Un enfoque estratégico. 35
Press Nova
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existentes. Esta mejora puede ser directa o indirecta, directa si añade nuevas cualidades funcionales al producto para hacerlo más útil, indirecta, está relacionada con la reducción del coste del producto a través de cambios o mejoras en los procesos u otras actividades empresariales con el fin de hacerlas más eficientes. Proceso, consiste en la introducción de nuevos procesos de producción o la modificación
de los existentes mediante la incorporación de nuevas tecnologías. Su objeto fundamental es la reducción de costes, pues además de tener una repercusión especifica en las características de los productos, constituye una respuesta de la empresa a la creciente presión competitiva en los mercados. Tres características de la innovación: La innovación no está restringida a la creación de nuevos productos: una innovación
puede también referirse a un nuevo servicio (banca telefónica) o a cómo se vende o distribuye un producto (Ikea o Pizza Hut). La innovación no está restringida a desarrollos tecnológicos: Una innovación puede
también obtenerse a través de diferentes estructuras organizativas (Benetton), de la paquetización de la oferta actual (Virgin Airlines) o de una combinación de tecnología y marketing (Swatch). La innovación no está restringida a ideas revolucionarias: muchas empresas sufren a
menudo del complejo de "o soy Thomas Edison o no soy nada". Sin embargo, desde la perspectiva del accionista, una serie de pequeñas innovaciones "incrementales" son tan deseables como un (potencial) gran cambio que tenga lugar cada diez años. La innovación es el elemento clave que explica la competitividad. Porter (1982), afirmó:
"La competitividad de una nación depende de la capacidad de su industria para innovar y mejorar. La empresa consigue ventaja competitiva mediante innovaciones". 37 También Francois Chenais enfatizó que: "La actividad innovadora constituye efectivamente, con el capital humano, uno de los principales factores que determinan la ventaja competitiva de las economías industriales avanzadas".
Estas definiciones dejan claro que la innovación acaba con la introducción con éxito en el mercado del producto. La estrecha conexión entre el concepto actual de competitividad y de innovación es evidente: Decir que los nuevos productos deben tener éxito es lo mismo que decir que han de ser competitivos. 37
Porter, M. (1982) Estrategia Competitiva.
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25
2.4.3. DEFINICIÓN DE EMPRESA INNOVADORA
La Empresa Innovadora logra transformar los avances científicos tecnológicos en nuevos productos y procesos, mediante la adecuada y efectiva vinculación de la ciencia, la tecnología, la producción, las necesidades sociales y requerimientos del mercado nacional e internacional. Es aquella, que mediante la sistemática aplicación de innovaciones, posee un nivel de organización de la gerencia empresarial y del proceso productivo tales, que sus ofertas poseen calidad superior o igual a las mejores existentes en el mercado, que le propicie cubrir sus costos y obtener ganancias, es decir es capaz de generar una eficaz gestión de la
misma por medio del uso de los recursos tecnológicos y científicos a la par que innova en procesos y servicios; Además de estar atento a toda oportunidad que pueda ser explotada para beneficio y provecho suyo en el rubro en el que se desempeña. La definición de empresa innovadora abarca el accionar de la empresa en su totalidad: Gerencia, Proceso productivo, Productos y/ o servicios, Comercialización, Economía y finanzas. Características de la empresa innovadora:
Contar con una estrategia de desarrollo definida.
Tener visión para identificar (anticipar) los requerimientos de la economía (tendencias del mercado).
Capacidad para obtener, procesar, asimilar información tecnológica y económica. Aptitud para lograr la cooperación interna (en toda su estructura funcional) y externa (con los
centros
de
investigación,
de educación superior,
de
asesoría
y consultoría, clientes y proveedores).
Constante interés por la superación profesional de todo el personal.
Tras la década de los noventa en la que se produjo un extraordinario crecimiento en la economía global y en la productividad, sobre todo en Estados Unidos, apoyándose en el potencial de Internet y las nuevas tecnologías, incluso se llegó a cuestionar el funcionamiento cíclico de la economía, (según la teoría de los ciclos económicos a una fase de expansión, caracterizada por aspectos como una fuerte actividad económica, aumento del consumo, creación de empleo o aumento de los precios, seguía una fase de contracción, donde se produce una caída importante de la inversión, la producción y el empleo,
26
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disminuye el gasto de los consumidores o aumento del déficit público y los beneficios empresariales descienden). Ahora bien, en estos momentos, el mundo se encuentra en una fase de contracción, y los gobernantes de las principales economías del mundo intentan conseguir de nuevo encontrar la senda que conduzca a una nueva fase de expansión. Si se cambia del entorno macroeconómico a la gestión empresarial, es necesario conseguir, la fórmula que permita encontrar la senda del crecimiento. Y aquí también, según el ciclo económico, se imponen unas técnicas u otras para conseguir el objetivo. En la búsqueda de la mejora en la competitividad empresarial, de la obtención de ventajas competitivas, reducción de costes y el aumento de la eficiencia o incremento de las ventas, en cada ciclo económico, se han destacado estrategias basadas en la producción "just in time", el outsourcing, la mejora continua de los procesos de producción, la búsqueda de la calidad, la presencia en Internet, la inversión en nuevas tecnologías o la gestión del conocimiento, entre otras. Y en la fase económica actual, los expertos vuelven la vista a una técnica que conocemos desde hace ya mucho tiempo , la innovación, dicen que el futuro será de las empresas
innovadoras. Así, en los últimos números de las publicaciones más prestigiosas sobre gestión empresarial, se menciona con especial énfasis, de cómo conseguir que la empresa innove, liberar la capacidad innovadora de las personas que forman parte de la organización o el tipo de innovaciones que son más factibles en la actualidad. 2.4.4. INNOVACIÓN ESTRATÉGICA
Alejandro Llano, reflexiona sobre la estrecha relación entre responsabilidad empresarial e innovación, considera que la innovación debe ser liderada por las personas, libres de prejuicios, capaces de desmarcarse de los principios vigentes y pensar, desde la misma realidad, con actitudes inconformistas y radicales. Y para conseguirla, se requiere de calidad ética y cultural, clima de confianza, un esquema organizativo al servicio de las personas –y no a la inversa –, interdisciplinariedad, una constante actitud investigadora abierta, capaz de rectificar. Alfons Cornella señala que debemos experimentar y apoyar a la innovación, aprender de los errores, y asegura " No hay innovación sin riesgo. Se camina cayendo al andar ". Y apunta que serán las innovaciones " de negocio" (maneras diferentes de presentar un producto o servicio) las más frecuentes y las más accesibles para las empresas. Destaca que un elemento fundamental, crítico, de toda innovación, para que consiga la aceptación del mercado, es que sea fácil de comprender, de entender y de usar.
27
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En épocas como las de hoy tan cambiantes el Factor Clave del Éxito no se da por que tanto juegas mejor que la Competencia, sino sobre todo por la forma de modificar las Reglas de juego, es decir buscar una nueva y eficiente manera de hacer las cosas. Sin embargo el simple hecho de romper las reglas tampoco nos garantiza el éxito, pero la pregunta es: ¿Cómo hacer una jugada Estratégicamente Innovadora? ¿Cómo logra el Estratega para ver algo que para los demás no está del todo claro? ¿Hay un método para hallar ideas innovadoras? La Innovación Estratégica va a depender de la Naturaleza del sector de negocios, lo que realmente necesita el cliente, la posición competitiva, sus puntos fuertes y débiles; pero es necesario tener presente que encontrar una nueva idea de hacer las cosas sin la ayuda de una ventaja tecnológica resultara difícil para el éxito. Hay que lograr ser el numero uno y para ello hay que llegar más rápido que los demás y tendremos más posibilidad de éxito, pero aún así no hay garantía de tener éxito, es importante además explotar ese Nicho de mercado en forma competitiva, para así Posicionar
una
forma
Innovadora
de
hacer
el
negocio.
Si reflexionamos sobre la estrategia de las empresas de éxito: Microsoft, 3M, Dell, Ikea, General Electric, Charles Schwab, Sony, Gillette, Nokia, Amazon.com, cada una es de un sector, cada una ofrece un producto/servicio distinto… pero todas tienen algo en común: la
innovación. Es importante destacar que cuando se habla de innovación, no se habla de innovación en un sentido estricto de producto/servicio, sino de innovación en un sentido mucho más amplio que abarca todos los conceptos empresariales: estrategia, procesos, productos/servicios. Es decir, el concepto de innovación va mucho más allá del concepto de desarrollar nuevos productos con casos tan famosos como Chupa Chups o el Post It de 3M, sino de la innovación en conceptos empresariales. El modelo desarrollado por Gary Hamel en "Liderando la revolución", un concepto empresarial comprende cuatro componentes principales: "Relación con el cliente", "Estrategia
Clave",
"Recursos
Estratégicos"
y
"Conexiones
de Valor".
Así,
una empresa innovadora es la que redefine total o parcialmente alguno de estos conceptos clave. Ejemplos de innovación en conceptos empresariales, en este caso en "relación con el
28
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cliente", son empresas como Dell o ING Direct, que han encontrado una forma de acercarse más a sus clientes y reduciendo costes redefiniendo la cadena de distribución. Es importante integrar en la estrategia global de la empresa la gestión de la tecnología, es decir la estrategia que permita a la empresa desarrollar, adquirir y asimilar tecnología, incorporarla de forma eficaz a sus nuevos productos, anticiparse a las necesidades de los clientes, ofrecer calidad y dominar los plazos de lanzamiento al mercado. La concepción actual de la actividad innovadora contempla a la empresa como un todo integrado, donde el éxito depende a menudo del grado de integración de las unidades, de la estrecha relación entre la producción, la comercialización y la I+D, lo que requiere de la fusión de lo técnico, lo económico y lo social, en lugar de ser materia exclusiva del impulso tecnológico o la atracción del mercado. La innovación tecnológica se debe analizar bajo un enfoque sistémico, donde interviene la estrategia corporativa con un conjunto de tecnologías interrelacionadas de manera conjunta con los factores comerciales. Unido al enfoque sistémico y a la complejidad de la innovación tecnológica se pone además de manifiesto la necesidad de gerenciar la innovación tecnológica. La integración de la gestión tecnológica y su carácter estratégico ha sido resaltada por Pavón e Hidalgo (1997) como el proceso orientado a organizar y dirigir los recursos disponibles, tanto humanos como técnicos y económicos, con el objetivo de aumentar la creación de nuevos conocimientos, generar ideas que permitan obtener nuevos productos, procesos y servicios o mejorar los existentes y transferir esas mismas ideas a las fases de fabricación y comercialización. A partir de esta definición, se puede identificar el conjunto de elementos que se consideran necesarios para que la empresa gestione con eficiencia el proceso de innovación: capital humano, conocimiento, espíritu empresarial, cooperación y cultura innovadora.
CAPITULO 3: PROTECCIÓN A LAS INNOVACIONES “Uno de los caminos que permite la supervivencia de una organización, en el actual mundo globalizado y competitivo, es el impulso a la innovación tecnológica. La gestión de la innovación tecnológica requiere de la puesta en marcha de un conjunto de mecanismos, entre los que se encuentra la protección de la propiedad intelectual. Las patentes, licencias, derechos de autor, marcas y secretos comerciales, entre otras figuras, forman un conjunto
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29
de herramientas legales, a través de las cuales, autores, inventores e innovadores buscan el cumplimi ento, de su legítimo derecho sobre sus resultados” 38 . Si bien sabemos que “La adecuada gestión de la propiedad intelectual constituye uno de los elementos básicos de la regulación que ofrece un incentivo para la investigación, el flujo de tecnología, las inversiones y el comercio, al establecer condiciones de seguridad jurídica frente a la 39
piratería y la imitación no autorizada de las innovaciones” por ello “ las empresas deberían situarse 40
si desean alcanzar un nivel satisfactorio de protección de sus capacidades” . Ya que” La protección de la propiedad intelectual debe funcionar como motor de la innovación y no como obstáculo para el 41
desarrollo nacional ” . Se da el caso de personas que dicen que “ las innovaciones tecnológicas no deberían restringirse
argumentando que esto dejaria al margen del cambio técnico a quienes no puedan pagar por el acceso al conocimiento. Así, la difusión de la tecnología se distorsionaría aún más y la brecha tecnológica entre productores con recursos y los que no los tienen se ampliaría, con graves consecuencias de inequidad social ”
42
Tomaremos en cuenta este otro enfoque, el cual nos dice : “ sin un ambiente que aporte seguridad y
recompensa para los innovadores, se perdería el incentivo para desarrollar nuevas tecnologías, realizar nuevas inversiones y difundir los beneficios del cambio técnico, con lo cual la sociedad en su conjunto perdería” Es conocido
43
que en la mayoría de innovaciones tecnológicas “ su reproducción o imitación es
relativamente sencilla. Por esta razón, los innovadores (grandes empresas principalmente) han buscado los medios para garantizar la recuperación de los cuantiosos gastos en investigación y desarrollo y evitar la imitación de sus productos, recurriendo a la protección legal del conocimiento y 44
de los productos obtenidos de la investigación” . Lo dicho anteriormente trajo como consecuencia
38
Producción tecnológica latinoamericana con mayor visibilidad internacional 1996 2007 Brasil Pérez maidelyn pp34 Propiedad intelectual I, impacto en la difusión de la tecnología
39
40
Desarrollo de innovaciones tecnológicas estratégicas,20011,Muila,Fernado E García ,Revista europea de dirección y economía pp35 41 Ibíd. pp35 42 Ibíd. pp56 43 Propiedad intelectual II, Impacto en la difusión de la biotecnología, Solleiro, José, Bríselo Adriana pp123 44 Ibíd. pp45,Sollero,Jose
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30
45
“ la privatización de las innovaciones tecnológicas” a través de la “protección (patentes, marcas,
publicidad, entre otros) de conocimiento”46
3.1 HISTORIA DE LAS ENTIDADES DE PROTECCIÓN A LAS INNOVACIONES TECNOLÓGICAS En la década de los 60, mientras los países en desarrollo adoptaban una posición defensiva frente al régimen de la propiedad industrial, estableciendo exclusiones al otorgamiento de patentes para grupos importantes de invenciones considerados de beneficio social, los países industrializados, motivados por el surgimiento de nuevas tecnologías y su creciente importancia, trabajaban en la consolidación del sistema internacional (Solleiro, 1996). En 1967, fue establecida la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), una agencia especializada de las Naciones Unidas que promueve la protección de la propiedad intelectual en el mundo y la cooperación administrativa entre los organismos nacionales responsables de esta materia. “ La OMPI ha impulsado un movimiento de armonización entre las legislaciones de propiedad intelectual, en especial las de propiedad industrial, proponiendo leyes modelo, guías de licenciamiento, códigos de uso y entrenamiento de personal de países en desarrollo, 47
principalmente” . “ En amparo de la OMPI, han surgido nuevas estructuras legales internacionales, creadas para
contribuir a la finalidad original de cooperar para construir un sistema internacional de la propiedad 48
intelectual ” .
En 1970, se creó el Tratado Internacional de Cooperación en Materia de Patentes (PCT) mediante el cual se establece un eficiente mecanismo para solicitar la concesión de patentes en varios países simultáneamente y para cumplir con el contrato social al divulgar información sobre las invenciones y el estado de la técnica. Los países europeos, por su parte avanzaron hacia la creación de la Oficina Europea de Patentes, abriendo la puerta, por primera vez, al otorgamiento de patentes regionales. Pero no hay duda de que “el principal propulsor de los cambios más recientes en las legislaciones nacionales sobre propiedad intelectual no han sido los esfuerzos realizados en el marco de la OMPI. En los años 80 los países desarrollados, encabezados por los Estados Unidos, lanzaron nuevas iniciativas para armonizar los sistemas de protección, en busca de la eventual fijación de estándares 45
Producción tecnológica Latinoamericana 1996 2007 Ibíd., Brasil, Perez 47 Solleiro,JoseOpt.cit46 48 Solleiro, José, opt.cit pp47 46
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mínimos de propiedad intelectual y de procedimientos para aplicarlos ” . En virtud de esto, el tema de la propiedad intelectual se introdujo en las negociaciones bilaterales y multilaterales de comercio internacional. “El TRIPS es en la actualidad el instrumento internacional más importante en materia de propiedad
intelectual a efectos de la armonización de las legislaciones. Los países están ahora obligados a adoptar estándares mínimos y la flexibilidad y autonomía para la definición de leyes nacionales se ha 50
reducido de modo considerable” . Específicamente, “en el caso de las patentes, el TRIPS estipula que podrán obtenerse patentes por todas las invenciones, sean de productos o de procedimientos, en todos los campos de la tecnología, siempre que sean nuevas, entrañen una actividad inventiva y sean susceptibles de aplicación industrial " (Diario Oficial de la Federación, 1994).
3.2 LAS PATENTES COMO PROTECCIÓN DE INNOVACIÓN “La protección por patentes, es un proceso internacional influenciado por distintos factores, que van desde las normas internacionales y los procesos político-económicos hasta las particulares específicas 51
del proceso de ciencia y técnica de cada nación” . Los análisis de patentes favorecen el desarrollo de diversos estudios, tanto en el sector académico, como en la investigación, la empresa o la industria. Dentro de los cuales se encuentran: “conocer el estado del arte de la tecnología; buscar soluciones a problemas tecnológicos e innovadores; identificar socios, tendencias tecnológicas y tecnologías adquiribles; elaborar perfiles tecnológicos de productos y empresas; apoyar y orientar programas de I+D; proteger los resultados alcanzados en la
investigación y desarrollo de la organización y/o el país, etc. (Sánchez, et al., 2007)” 52. Sin embargo, “aún se considera que la utilización de patentes para la toma de decisiones todavía no es un instrumento común en todos los frentes de investigación innovadores (Moya-Anegón y Díaz, 2008). La protección por patentes, es un proceso internacional influenciado por distintos factores, que van desde las normas internacionales y los procesos político-económicos hasta las particulares específicas del proceso de ciencia y técnica de cada nación”
49
Propiedad intelectual II,pp87 Pérez, Díaz 2010,ocit.cit 51 Ibíd. pp67 52 Pérez, Díaz ocit.cit pp56 53 Pérez, Díaz ibíd. pp57 50
53
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3.3 PATENTES EN AMÉRICA LATINA La introducción y reestructuración de las legislaciones de propiedad intelectual en países en desarrollo busca incentivar la protección del mercado, así como el flujo de inversión, comercio y tecnología hacia esos países Por otro lado “Al analizar la cantidad de patentes por país del titular donde los titulares procedan de cualquiera de los 21 países de
América latina se obtiene que: Paraguay, Martinica y Haití no
aparecen representados. Lo que indica que no poseen titularidad de patentes en EE.UU. desde hace más de diez años. Mientras Brasil, México, Venezuela y Argentina son los principales países de América Latina introduciendo tecnologías en EE.UU. para su protección, seguidos por Chile, Panamá y Cuba, con cifras no tan demostrativas, pero igual de relevantes, al considerar el tamaño y número de habitantes respecto a los anteriores”. “En total existen 1482 patentes de América Latina registradas 54
en EE.UU. en el ciclo de ti empo que se analiza”
En América Latina (AL) los organismos públicos y entidades del estado encargados de realizar los estudios con la información de patentes, utilizan generalmente como fuentes de información o datos, a las Oficinas Nacionales de Patentes de cada país.
En américa latina no encontramos muchos casos de patentes registradas, pero Brasil es una excepción, ya que d esde la década de los noventa, Brasil, ha estado ocupando posiciones ventajosas con respecto a países de América Latina- en diversos estudios relacionados con el comportamiento de las patentes. Acontecimiento que se ve reflejado en la literatura en autores tales como: Edsberg, 2000; Albuquerque, 2001; Matías-Pereira, 2004; Sánchez, 2007; Moya-Anegón y Herrero-Solana, 2002; Luis- Pinto y Moreira, 2005; Corder, 2006), entre otros. Otros estudios analizan la influencia de las patentes en el desarrollo económico (Morgado, 2005; Sikasso 2007; Luna, 2007). Y otros análisis se centran en el sector químico, específicamente en los medicamentos, siendo la biotecnología el más 1855
representativo (Antunes, 2001; Ferreira, 2007; Rovira, 2008)”
.Este país es el más signifi cativo “al
ostentar la mayor cifra de patentes de AL, con un total de 679 patentes concedidas en la USPTOen EEUU.
Otro país que registra innovaciones tecnológicas es Venezuela, ya que al analizar la productividad de los titulares (industrias, empresas, universidades, etc.) se observa que la firma Intevep, S.A. (Instituto de Tecnología Venezolana para el Petróleo) muestra una presencia sostenida en el mercado en todos los años estudiados, con cifras significativas de patentes concedidas en los años 1999, 2002 y 2000. Lo que en general permite deducir, un fuerte dominio en las tecnologías que produce e introduce al 54
Propiedad intelectual I Opt. Cit pp43
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mercado internacional de forma mantenida cada año. Lo que se justifica al ser la filial de Investigación y Desarrollo de Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), considera el brazo tecnológico de la corporación. Las cifras de patentes solicitadas y otorgadas para el caso de México son reveladoras . “ En 2004, 56
México otorgó 6,677 patentes a "no residentes" y sólo 1 62 a "residentes" (OMPI, 2006) ” .
Podemos decir que la región tendrá que pasar eventualmente por la integración regional en alguna(s) de sus modalidades, la integración latinoamericana figura como una medida posible para hacer frente con mayor fuerza y posibilidades de éxito. Ello incluye los que tienen que ver con el desarrollo científico-tecnológico, particularmente el de vanguardia.
3.4 LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA DEL PERÚ La comisión se instaló el día 10 de agosto de 1998.Desde ese momento se han llevado a cabo lentos pero importantes avances en materia de leyes: “Durante el periodo legislativo 1998 -1999 la comisión llevo para su estudio 15 proyectos de los cuales solo uno obtuvo dictamen favorable, el cual dio origen a la ley de “prevención de riesgos de uso de las innovaciones tecnológicas”
56
Opt. Cit pp44 Los indicadores de ciencia y tecnología 1998 COCYTEC
57
57
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CONCLUSIONES
El uso de las TIC a nivel empresarial es una de las variables donde la región de Latinoamérica se encuentra más rezagada comparada a los países desarrollados. Incluso en países de la región donde el uso de las TIC es destacable, existen marcadas diferencias entre las empresas según el tamaño.
Entre los factores determinantes de la innovación también se consideraron algunas características estructurales y de desempeño de las empresas, como la inserción externa, la productividad, el grado de concentración del mercado, las diferentes tendencias sectoriales a innovar, la influencia del tamaño de la empresa y del origen del capital.
Los resultados de las regresiones ponen de relieve la poca capacidad interna de las empresas para llevar a cabo actividades de investigación y desarrollo que les permitan innovar. La adquisición de conocimientos externos mediante la compra de servicios tecnológicos a terceros medida en términos de probabilidad marginal cuadruplica las actividades internas de investigación y desarrollo en Brasil y las duplica con creces en Argentina. En consecuencia, la introducción de innovaciones en productos y procesos depende en gran medida de la compra de I+D, de la concesión de licencias; de la adquisición de know-how , patentes y marcas registradas; de servicios de consultoría, y de los acuerdos de transferencia tecnológica.
Con respecto a las diferencias de importancia entre los factores determinantes de las innovaciones en productos y en procesos, cabe señalar que los coeficientes de esas variables de esfuerzo innovador reflejan recompensas que derivan de cada esfuerzo, ya que las variables son proporciones relativas del esfuerzo total. Se observa que en el caso de la innovación en productos, la adquisición de conocimiento desincorporado mediante los diversos tipos de gastos es más relevante que en el caso de los procesos. A su vez, los indicadores generales del esfuerzo interno de investigación y desarrollo (intensidad y personal destinado) son estadísticamente significativos, como se esperaba, pero influyen poco en la realización de innovaciones por las empresas brasileñas y argentinas.
El origen del capital es un factor importante del comportamiento innovador de las empresas brasileñas, especialmente en el caso de los productos. Sobre la base de los resultados y de información que aporta la literatura especializada, se puede afirmar que las empresas transnacionales localizadas en Brasil son mas propensas a innovar que las nacionales, aunque esto no se refleje en la decisión de invertir en
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investigación y desarrollo. Por lo tanto, la contribución de las empresas transnacionales al desarrollo tecnológico nacional es restringida, pues aunque ellas permiten la transferencia internacional de tecnología no crean externalidades locales que impulsen la capacidad de innovación, algo que se obtendría mediante la realización de actividades locales de investigación y desarrollo.
En Argentina, en cambio, el origen extranjero del capital disminuye la probabilidad de innovación de la empresa. Este hallazgo es coherente con otros estudios en
los que se pone de relieve que las filiales de las empresas transnacionales han generado pocas externalidades tecnológicas, debido a la pequeña escala de sus actividades innovadoras y a sus escasos vínculos tecnológicos con proveedores locales y centros de investigación.
En términos sectoriales, los resultados confirman la heterogeneidad de los indicadores de intensidad tecnológica y los patrones de esfuerzo tecnológico, característica en los países latinoamericanos. Aunque existen algunas diferencias entre los sectores con mayor probabilidad de innovar en cada país, se observó la presencia de algunos que no son los de mayores oportunidades tecnológicas en los países desarrollados o que son considerados de intensidad tecnológica baja y media por la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). Este resultado emana tanto de la dinámica tecnológica de los países en desarrollo —dictada por sectores tradicionales y de producción en gran escala vinculados a exportaciones de bajo valor agregado — como del propio concepto de innovación: en su mayoría, los productos y procesos son nuevos solo para el mercado nacional, ya que se copian — con o sin adaptaciones — productos y procesos introducidos antes en países que se hallan a la vanguardia tecnológica.
El desarrollo tecnológico ha sido hoy y siempre el basamento sobre el cual se ha sustentado el avance de las sociedades. Sin embargo, el cambio de paradigma tecnoeconómico de las últimas décadas difiere de otras revoluciones tecnológicas pues está basado en información y no en materia prima como lo había sido hasta entonces.
Ello ha generado profundos cambios en diferentes ámbitos, teniendo un impacto significativo en la competitividad de empresas y países, pues las ventajas para ganar posiciones y mejorar el nivel de vida de la población ya no están en los recursos naturales sino en el dominio del conocimiento, en el capital humano y en la innovación tecnológica y no tecnológica, la cual se constituye en un imperativo para la competitividad empresarial y nacional.
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De aquí que los países que desarrollen una elevada producción cien-tífica, que inviertan en I&D, en ciencia básica y aplicada, en formación del recurso hu-mano e innoven, serán lideres tanto en el plano tecnológico como económico, lo que permite inferir una fuerte vinculación entre desarrollo tecnológico-innovación-competitividad.
Por el contrario, aquellos países cuyos indicadores son bajos, como es el caso de los países latinoamericanos, su competitividad también lo es, y aún cuando existen muchos otros factores que la condicionan, la investigación tecnológica y la producción de conocimientos traducidos luego en invenciones e innovaciones son condición necesaria para un crecimiento sostenido, en tanto en cuanto contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas y del país nacional.
En definitiva, cualquier país, o en su defecto una empresa, puede construir la competitividad y propender al crecimiento, mediante la adquisición permanente de conocimientos sobre productos y procesos y su aplicación práctica; invertir en investigación y desarrollo, desarrollar un sistema de innovación nacional, poderosos medios tele-informáticos para difundir la información y el conocimiento junto a una gestión adecuada de la innovación.
América Latina precisa ir más allá del camino recorrido, requiriéndose un cambio de actitud de todos los factores interesados en la competitividad, vale decir, gobierno, empresarios, académicos y trabajadores.
De la conjunción de esfuerzos se abrirán espacios para el entendimiento entre los que asignan recursos, los que producen bienes y servicios y los productores de conocimientos científico y tecnológico. Todo ello, aunado a una adecuada y eficiente gerencia del proceso, asignación de recursos para desarrollar laboratorios, generación de patentes, capacitación del talento humano, adopción y/o adaptación de tecnología, conducirá a proveer mejores productos, mayores rentas y mejores niveles de bienestar social.
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ANEXOS ANEXO 1: Inversión de TI por país de Latinoamérica Inversión de TI por país
Crecimiento
Por país
2006
2007
2008 (*)
2006-2007
2007-2008
2006-2008
Argentina
2.490
3.115
3.531
25%
13%
42%
Brasil
18.539
20.740
23.193
12%
12%
25%
chile
2.211
2.590
2.873
17%
11%
30%
Colombia
2.122
2.577
3.113
21%
21%
47%
México
9.923
11.260
12.540
13%
11%
26%
Perú
832
963
1.054
16%
9%
27%
Venezuela 1.761
2.426
2.726
38%
12%
55%
Otros
3.594
4.003
4.755
11%
19%
32%
Total
41.472
47.674
53.785
15%
13%
30%
(*) Estimado-Fuente IDC
ANEXO 2: Total mercado TIC Latinoamérica (US$ x 1000) Año
TI
TELECOM
Total
2006
41.472
84.621
126.093
2007
47.674
87.104
134.778
2008(*)
53.785
89.665
143.450
Crecimiento 2006-2007
15%
3%
7%
Crecimiento 2007-2008
13%
3%
6%
Crecimiento 2006-2008
30%
6%
14%
(*)Estimado – Fuente IDC
40
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ANEXO 3: Total mercado TIC Latinoamérica ANEXO 3: Objetivos y estrategias del eje 2 del PND para mejorar la competitividad de México que tienen impactos indirectos en la incorporación de TIC en las empresas. Objetivos
Estrategias
Diseñar para
agendas la
sectoriales
competitividad
de
sectores económicos de alto
Potenciar
la
productividad
valor
y
tecnológico,
competitividad de la economía mexicana
para
lograr
agregado y
precursores,
un
contenido
de
sectores
así
reconversión
crecimiento económico sostenido
y
como
de
la
sectores
tradicionales, a fin de generar
y acelerar la creación de empleos.
empleos mejor remunerados.
Profundizar procesos
y de
facilitar
los
investigación
científica, adopción e innovación tecnológica para incrementar la productividad de la economía nacional.
Revisar y ajustar los programas
Promover la creación, desarrollo y
actuales de apoyo, para que
consolidación
permitan lograr un escalamiento
de
las
micro,
pequeñas y medianas empresas
de
(MiPymes).
manufacturas y servicios de alto
la
producción
valor agregado. Fuente: Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
hacia