Plan de Contingencia de Lluvias - YACUS 2017-2018.

PLAN DE CONTINGENCIA LOCAL PARA AFRONTAR EL PERIODO DE “LLUVIAS INTENSAS” 2017 - 2018

PLAN DE CONTINGENCIA LOCAL PARA AFRONTAR EL PERIODO DE “LLUVIAS

INTENSAS” 2017 - 2018 EN EL DISTRITO DE YACUS

PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO

2017 1


ÍNDICE 1. Información general ………………………………………………………………………… .………3 1.1. Ubicación………………………… Ubicación……………………………….……………………………… …….………………………………………………………….…..3 ………………………….…..3

1.2. Límite del distrito ..……………………………………………………………………………...… 3 1.3. Demografía……………………………………………………………………………………….…..7 1.4. Climatología………………………………… ……………………………………………………………… …………………………………………………….…. ……………………….…. 7 2. Base legal……………………………………………………………….…………………….…………. 7 3. objetivo del plan de contingencia …………………………..…………………….….………8 3.1. Objetivo general…………………………………………………………………………....….…. 8 3.2. Objetivo específico ……………………………………………………………………….….……8 4. Alcances…………………………………………………………………………………………..………9 5. Aspectos conceptuales del impacto de lluvias …………………………………..…….9 5.1 Afectación sobre elementos expuestos…………………………………………..……11 6.1. Antecedentes………………………………………………………………………………..……. 11 6.2. Zona de análisis………………………………………………………………………………..…13 6.3. Identificación del peligro……………………………………………………..………..……13 6.4. Hidrografía…………………………………………………………………………………..……..14 7. Metodología…………………………………………………………………………………..…..….15 8. Organización frente a una emergencia – lluvia……………………………..……….15 8.1. Grupo de trabajo de la gestión de riesgo de desastres ……………..…………15 8.2 Plataforma de defensa civil …………………………………………………………..……..16 9. Procedimientos específicos ……………………………………………………………..…….16 9.1 Procedimientos de alerta………………………………………………………………….…16 9.2 Procedimientos de coordinación…………………………………………………….……16 9.3. Procedimiento de respuesta………………………………………………………….……17 9.4. Procedimiento de movilización ……………………………………………………….….18 9.5. Presupuesto……………………… Presupuesto………………………………………………………… ………………………………………….……………………18 ……….……………………18

9.6. Anexo………………………………… …………………………………………………………… ……………………………………………………….……..18 …………………………….……..18

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PLAN DE CONTINGE NCIA LOCAL PA RA A FRONTAR EL PE RIODO DE L LUVIAS INTENSA S ” 2017 -2018 E N L A LOC A LID A D D E Y A C US – “ PR OVINCIA DE HUÁNUCO – RE G IÓN HUÁNUCO

1. Información General – Distrito de Yacus: 1.1. Ubicación: El distrito de Yacus forma parte de la provincia de Huánuco, la cual está situada dentro de la región Huánuco, a una altitud de 3100 msnm. Se encuentra localizado entre los 09° 55´ 45´´ de latitud sur y 76° 28´.Fue creado por Ley N° 29540, del 14 de Junio de 2010, con su capital la ciudad de Yacus, promulgada por el entonces Presidente constitucional de la República Alan García Pérez. El Distrito de Yacus, políticamente está dividido en 05 centros poblados menores: San Cristóbal de Potaga, San Isidro de Paura, Huanchan, Huacora, Haumally; y las localidades de: Gasgo, Piruro, Carpish, Rayancancha, Llaglla, Acshacoto, Illongacocha, Goñupa, Ichicorral y San Juan de Sheglin. A continuación en las mapas e imágenes la Macro localización y Micro localización del proyecto. Mapa Nº 01 Micro localización.

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1.2. LIMITES DEL DISTRITO POR EL OESTE : con el distrito de Margos. POR EL ESTE

: Con el distrito de Yarumayo

POR EL NORTE

: con el distrito de Jacas Chico.

POR EL SUR

: con el distrito de kishki

Grafica N°02 Mapa de los límites del distrito actualizado

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Gráfico Nº 01: Clima caracterizado del Distrito de Yacus

VÍAS DE ACCESO.

El acceso al distrito se realiza en autos, colectivos que tiene como paradero el Jr. Tarapacá y San Martin se dispone de las 04.00 am hasta las 13:00 pm con un recorrido desde la ciudad de Huánuco hasta el distrito de Yacus 45. km de un promedio de 1 hora a 1:15 minutos. Luego a los Centros poblados y caseríos y anexos según a lo que se detalla en el siguiente cuadro. Cuadro Nº 01. Localizaciones Lima Huánuco Yacus Yacus Yacus Yacus Yacus Yacus Yacus Yacus Yacus Yacus Yacus

Huánuco Yacus Gasgo Carpish Piruro Potaga Acshacoto San Isidro de Paura Huanchan Rayancancha Llaglla Huacora Huamally

Vías de acceso. Distancia en Horas de (km) Viaje. 410.00 10.00 45.00 1:15 9.00 0.20 13.00 3.00 14.00 3.30 9.00 0.20 13.00 0.40 9.00 0.30 8.50 0.40 12.00 0.50 14.00 0.55 21.00 1.20 28.00 1.30

Fuente: Trabajo de Campo Elaboración: Equipo Técnico.

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Medio de transporte Ómnibus Autos Auto Caminata Caminata Auto Auto Auto Auto Auto Auto Auto Auto

Tipo de Vía Asfaltado Afirmado Afirmado Camino Camino Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado

Estado de vía. Buena Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular


Mapa Nº 03 Acceso Vial a las localidades del Distrito de Yacus

HUACORA

LLAGLLA

HUAMALLY

ACSHACOTO

RAYANCANCHA

POTAGA

PAURA

HUANCHAN GASGO

YACUS

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1.3. Demografía: Yacus tiene una población de 7,213 habitantes, en una superficie de 289.2 Km2, según datos del INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática). 1.4. Climatología: El clima es del piso altitudinal andino de 3100 m.s.n.m.; comprende principalmente en las altas mesetas andinas o punas. El clima en esta zona es “frío templado”, sus características climáticas son: temperatura

media anual entre 7° y 10°C; máximas absolutas generalmente superiores a 20°C en los meses de Junio –Setiembre predominan las heladas y los fríos fuertes. Así mismo, en las épocas de enero a abril pregonan las lluvias intensas. La presión atmosférica varía de acuerdo a la estación y a las condiciones climatológicas meteorológicas. El clima es templado-frío y muy frio en las zonas elevadas. La temperatura media anual es de 10ºC a 25ºC, se observa básicamente dos temporadas la de invierno que empieza en los meses de Febrero hasta Abril y mediados de Mayo, luego si inicia la temporada de verano que dura más tiempo, desde Junio hasta Diciembre y parte de Enero, estas características climáticas se deben a la ubicación dentro de las regiones Quechua y Zuni, con escasa humedad atmosférica, y la región Zuni con heladas, formando diferentes condiciones de salud y vida a sus habitantes El distrito de Yacus se ubica entre las regiones quechua, zuni y Puna. En la región Quechua y Sumi (2,500 – 3,500 m.s.n.m), se encuentran en el margen del Rio Niño que pasan los 3,100 m.s.n.m hasta los 3,500 m.s.n.m. La temperatura es templado frío, sin embargo durante los meses de invierno la insolación es fuerte, de noche la temperatura es muy baja, 7° C a 20° C durante el día, La clasificación climática en el ámbito distrital, varía de acuerdo a los diferentes pisos altitudinales, asociados a diferentes factores, como: temperatura, altitud, precipitación etc.

2. Base Legal: 

Ley 29664, Ley que crea el SINAGERD.



Ley Nº 29158 –Ley Orgánica de Poder Ejecutivo.



Ley Nº 27867 –Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.



Ley Nº 27972 –Ley Orgánica de Municipalidades.



Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley 29664 que crea el SINAGERD. 7






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

Decreto Supremo Nº 111-2012-PCM, que incorpora la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, como Política Nacional de cumplimiento obligatorio. Decreto Supremo Nº 034-2014-PCM que aprueba el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres 2014-2021. Resolución Ministerial Nº 046-2013 –PCM, Lineamientos que definen el marco de responsabilidades en GRD en las entidades del estado en los tres niveles de gobierno. Resolución Ministerial Nº 276, que aprueba los lineamientos para la constitución y funcionamiento de los GTGRD. Resolución Ministerial Nº 180-2013-PCM que aprueba los lineamientos para la organización, constitución y funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil. Ley de Contrataciones del Estado – OSCE. Art. 23: Situación de Emergencia.

3. Objetivo del Plan de Contingencia: 3.1.

Objetivo General:

Establecer disposiciones, concordantes a los procesos de la GESTIÓN DE RIESGO, a fin de prevenir, mitigar y atender de manera eficiente ante el evento temporada de lluvia periodo 2017 – 2018 y su impacto en la población y en el distrito de Yacus.

3.2.

Objetivo Específico: 

Establecer la estimación y la reducción del riesgo, determinando la vulnerabilidad de las zonas de peligro frente a lluvias intensas, fortaleciendo la capacidad de respuesta al impacto de esta temporada 2017 – 2018, buscando determinar responsabilidades de las entidades públicas y organizaciones sociales, en la fase de alerta, respuesta y rehabilitación necesarias ante eventos adversos a la temporada de lluvia.

Minimizar los riesgos potenciales mediante procedimientos adecuados que protejan a la población involucrada y a las brigadas de respuestas a contingencias activas provocadas por las lluvias intensas en el periodo 2017 - 2018.



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4. Alcances El plan de contingencia, tiene como alcance todos aquellos sucesos que pueden generar emergencias con potencial de daños a personas, ambiente o bienes materiales por efecto de las acciones provocadas por las lluvias intensas en el periodo 2017 – 2018 en el distrito de Yacus; quienes a través de la Plataforma de Defensa Civil y Grupos de Trabajo, coordinadamente se realizan la prevención y mitigación de los desastres ocasionados por los peligros naturales y/o antrópicos. El presente lineamiento es de aplicación y cumplimiento de la entidad como tercer gobierno del SINAGERD.

5. ASPECTOS CONCEPTUALES DEL IMPACTO DE LAS LLUVIAS INTENSAS a) Gestión de riesgo de desastres Es un proceso social cuyo fin último de la prevención, reducción y control permanente de los actores de riesgo de desastres en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastres, considerando las políticas nacionales de con énfasis en aquellas relativas a materia económicas, ambientales, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible.

b) Componentes de la gestión de riesgo de desastre 

Gestión prospectiva: Es un conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de evitar y prevenir la conformación de riesgo a futuro que podría originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en el territorio distrital.



Gestión correctiva: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objetivo de mitigar o corregir el riesgo eminente.



Gestión reactiva: Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres ya sea por un peligro inminente o por la materialización del riesgo.

c) Plan de contingencia

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Documento que presenta de forma clara, concisa y completa los riesgos, los actores y sus responsabilidades ante un determinado suceso previsible potencialmente adverso, proponiendo acciones para tres momentos. Reducción del riesgo (preparación); durante (respuesta) y; rehabilitación (después).

d) Riesgo Probables daños sociales, ambientales y económicos de una localidad específica, determinando periodo de tiempo, en función de su amenaza y vulnerabilidad.

e) Amenaza/peligro Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana, o la combinación de ambos, que puede manifestarse en un lugar específico, con una magnitud y duración determinado.

f) Vulnerabilidad Factor interno de riesgo de un sistema expuesto a una amenaza, que corresponda a su predisposición intrínseca a ser dañado.

g) Inundación Fenómeno hidrometereológico el cual se ocasiona por invasión de aguas de áreas normalmente secas, debido a precipitaciones abundantes, causando daños considerables, produciendo la perdida de alimentos con la subsiguiente la escases a corto plazo, la destrucción de las vías de comunicación, las mitigaciones de poblaciones.

h) Deslizamiento Ruptura y desplazamiento de pequeñas o grandes cantidades de masas de suelo, rocas, rellenos artificiales o combinación de ambos, un talud natural o artificia. Se caracteriza por presentar necesariamente un plano de deslizamiento o falla, a lo largo del cual se produce el movimiento.

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i) Huaycos Es un fenómeno geodinámica externo que se presenta de manera continua durante los meses lluviosos (noviembre - abril); se caracteriza por la caída violenta de quebradas debajo de grandes volúmenes de lodo, piedras y todo material arrastrado en su camino.

5.1.

Afectación sobre elementos expuestos 



Afectación directa: La abundancia de agua genera daños en los elementos que dependen del mismo, como son la infraestructura, agricultura, la ganadería y otros elementos, etc. Esta afectación se presenta en el plazo inmediato. Afectación directa: Los daños directos generan un escenario que condiciona afectación de los elementos que hacen uso de los productos de la agricultura, la ganadería y la producción de alimentos. Se presenta un plazo mediato. Dentro de las afectaciones indirectas se encuentra la salud de las personas; vías de comunicación y la economía de la región.

6. Determinación del Escenario de Riesgo: 6.1. Antecedentes: El distrito de Yacus está ubicada en la intercuenca Alto Huallaga y por su morfología, tiene carácter hidroclimático y ocupación del suelo, frecuentemente es afectada por procesos de movimiento en masa, geo hidrológicos y climáticos. Existen pocos estudios e investigaciones que demuestre la recurrencia de procesos de movimiento en masa e inundaciones que hayan afectados a centros poblados y sectores productivos, tratándose generalmente de informaciones de carácter periodístico. Así mismo, la información recopilada de fuentes confiables señala que en la temporada de lluvias 2008, 2011 y 2013 en la zona, ocasionaron el desprendimiento de cerros en algunos centros poblados del distrito, así como también las intensas lluvias perjudicaron los terrenos de cultivo, carreras y viviendas, presentó grietas en los terrenos de cultivos y daños estructurales en las viviendas.

Emergencias y desastres Las localidades donde se presentan desastres naturales como Huayco son: En las carreteras trayecto de Yacus a Huanchan, de Yacus a Potaga, de Yacus a Paura y de Yacus a Gasgo. En la época de invierno que es en 11


los meses de Noviembre a abril se presenta una de las causas naturales que ocasionan desastres dentro del distrito de Yacus, ocasionando erosiones en los terrenos, el cual es de material arcilloso y pedregoso que al contacto con el agua se desprende causando deslizamientos o huaycos, afectando las casas que en su mayoría son de material rústico, asimismo cobrando un alto costo los terrenos agrícolas ocasionando perjuicios económicos al agricultor. Estos desastres pueden evitarse mediante acciones preventivas como: 1. Construcción de muros de contención, 2. Asesoría técnica para la construcción de viviendas con resistencia. 3. Construcción de canales de desfogue de aguas. Según el presidente del Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgos y Desastres de la Municipalidad Distrital de Yacus, estos perjuicios empezaron el 2006, producto de una lluvia intensa, ocasionando en ese entonces, la pérdida de 02 hectáreas de sembríos de papa en diferentes centros poblados del distrito y daños a las casetas de los galpones de cuyes.

Foto 01: Fotografía tomada desde la Municipalidad Distrital de Yacus, donde se observa en la parte inferior inminentes daños.

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Foto 02: Fotografía tomada desde el lugar del Deslizamiento en el cerro Uruspuquio a efecto de las lluvias int ensas. Se aprecia el peligro eminente.

6.2. Zona de Análisis: El distrito de Yacus tiene una geología de rocas metamórficas que están expuestas en el sector central-occidental de la región Huánuco y de suelo que se desprenden a consecuencia de las constantes lluvias en épocas de enero a abril.

6.3. Identificación del Peligro: Se realizó de acuerdo a imágenes satelitales y trabajo de campo.

CARTOGRAFÍA DE PELIGRO POR LLUVIAS INTENSAS

13


6.4.

Hidrografía:

Se ubica en la intercuenca Alto Huallaga, de condiciones climáticas templado-frío y muy frio en las zonas elevadas, propiciando lluvias intensas en épocas de invierno.

INTERCUENCA ALTO HUALLAGA

CARTOGRAFÍA DE PELIGRO POR INUNDACIONES

LEYENDA Inundaciones agrícolas a consecuencias de las Lluvias intensas

14


Fuente: SIGRID-CENEPRED

Imagen 04: Daño agrícola reportadas en años anteriores. Donde se aprecia las inundaciones de sembríos en los puntos críticos indicados.

7. Metodología En la metodología a utilizar se ha considerado cinco fases: 

La primera corresponde a la recopilación de información, para lo cual se tuvo que recurrir a toda la información disponible. Esta información corresponde a instituciones con el INEI, INDECI, SENAMHI, INGEMMET, IGN, ANA, MTC, información obtenida del ingreso al SIPAD, entre otras.



La segunda es la etapa de análisis de la información recopilada, dando como resultado las variables que intervendrán en las determinación de las zonas de mayor probabilidad a presentar lluvias superiores a su normal durante el periodo de análisis; así como las zonas más susceptibles a desplazamientos de masas; y a la probabilidad de estos eventos.



Tercera fase, está referida a la identificación del área de estudio, donde se identificarán los centros poblados expuestos a las lluvias fuertes según pronóstico del SENAMI.



La cuarta fase corresponderá de las lluvias en sus condiciones normales, donde se describirá el comportamiento de las lluvias en sus condiciones normales, así como las precipitaciones observadas en los meses anterior (2017 - 2018). Así mismo, la recurrencia registrada de los eventos suscritos durante el periodo de análisis. Con las consideraciones expuestas se logrará identificar los distritos con mayor probabilidad a la ocurrencia de deslizamientos y huaycos (movimiento en masas).



La quinta fase corresponde al análisis de los elementos expuestos, donde se estimará las zonas críticas que requerirán trabajos de prevención y/o reducción de vulnerabilidades.

8. Organización frente a una Emergencia - Lluvia: 8.1.

Grupo de Trabajo para la Gestión de Riesgo de Desastres GTGRD: 

El presidente del grupo de trabajo de GRD (Alcalde), debe convocar a una sesión de consejo extraordinaria, con todos sus gerentes de línea con asistencia OBLIGATORIA , con la finalidad de tomar las mejores decisiones administrativas y técnicas para 15


la atención de la emergencia, apoyándose con el Secretario de Coordinación (Gerente de Planificación y Presupuesto). 





8.2.

Los Gerentes de línea, deberán asesorar al alcalde en temas técnicos para atender la emergencia en forma efectiva y oportuna. Si la Municipalidad Distrital de Yacus, no tomó sus previsiones presupuestales, dentro del Programa Presupuestal 068 – MEF, en el Producto denominado “Población recibe bienes de ayuda humanitaria en casos de Emergencia” (almacén de Bienes de ayuda humanitaria). El alcalde a libre decisión puede declarar la Municipalidad en SITUACIÓN DE EMERGENCIA (administrativamente), amparándose en la Ley de Contrataciones del Estado Art. 23: Situación de Emergencia, estrictamente para la exoneración de los proceso de selección y dar cuenta a la Contraloría General de la República dentro de los 10 días calendarios de las acciones realizadas y por realizar. En caso que la Municipalidad Distrital de Yacus sobrepase su capacidad de respuesta con sus propios recursos, deberá recién solicitar apoyo al Gobierno Provincial o Regional de Huánuco e informar de las acciones realizadas.

Plataforma de Defensa Civil - PDC: 

El Presidente de la Plataforma de Defensa Civil (Alcalde), deberá convocar a una reunión extraordinaria con los miembros integrantes de la PDC (Todos los sectores públicos y privados, PNP, FF.AA, entre otros integrantes externos a la municipalidad e involucrados con la emergencia). Apoyándose en el “Secretario Técnico” con la información de la emergencia (Gerente de

Gestión de Riesgo de Desastres o Jefe de la Oficina de Gestión de Riesgo de Desastres) 







Cada sector formulará propuestas de intervención rápida, para enfrentar la emergencia de forma efectiva y eficaz. Coordinar con el GTGRD el apoyo con bienes y servicios de asistencia humanitaria ante las emergencias o desastres. La empresa Privada deberá involucrarse ante las emergencias. El accionar de las PDC deberán ser realizadas estrictamente por los especialistas.

9. Procedimientos Específicos: 9.1.

Procedimiento de Alerta: 16


Ver SAT adjunto.

9.2.

9.3.

Procedimiento de Coordinación: 

Activación del Grupo de trabajo en GRD.



Activación de la Plataforma de Defensa Civil.

Procedimiento de Respuesta: Responderán los Sectores públicos y privados. 







Municipalidad Distrital de Yacus: El alcalde convocará a su GDTGRD y PDC. Para la atención oportuna y eficaz para los damnificados y afectados, de acuerdo a su capacidad atención de emergencia con sus propios presupuestos. Centro de Operaciones de Emergencia de la Municipalidad de Yacus: Acción permanente en Monitoreo de las emergencias. Comunicará la emergencia al Alcalde cuando ésta sea Inminente o por evento ocurrido. Sector Salud: Como integrante de la PDC, participará de las coordinaciones con los integrantes, para la evaluación de daños en la vida y la salud para la atención inmediata en caso amerite. Sector Agricultura: Como integrante de la PDC, participará de las coordinaciones con los integrantes y realizará evaluación de daños en temas de agropecuarios en coordinación con DRA, SENASA, MINAGRI, AGRORURAL (en caso amerite) y evaluar la

posibilidad

de

activar

el

“Seguro

Agrícola”

para

los

damnificados. 





Sector Transportes y Comunicaciones: Como integrante de la PDC, participará de las coordinaciones con los integrantes, para la evaluación de daños en vías para su pronta rehabilitación en coordinación con el Instituto Vial Provincial - IVP. Sector Educación: Como integrante de la PDC, participará de las coordinaciones con los integrantes, para evaluar los daños en las infraestructuras educativas y analizar una posible zona de alberge en alguna institución sin perjudicar las clases de los alumnos. Policía Nacional: Como integrante de la PDC, participará de oficio en las coordinaciones con los integrantes, para el rescate de víctimas y recuperación de cuerpos, así como la evacuación a zonas seguras y puntos de concentración. 17




9.4.

Empresa Privada: Como integrante de la PDC, participará de las coordinaciones con los integrantes, y pondrá a disposición equipos, maquinarias, movilidad, diversos servicios. En coordinación y acuerdos administrativos con el Alcalde.

Procedimiento de Movilización: En el caso de que la magnitud de la emergencia sobrepase la capacidad de respuesta de la Municipalidad Distrital de Yacus, previo Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades – EDAN, se solicitará la participación del Gobierno Provincial y Regional de Huánuco y si es superada esta capacidad de respuesta, se gestionará la Declaratoria de Estado de Emergencia y se pondrá en ejecución el Plan de Movilización Distrital.

9.5.

Presupuesto

DISTRITO

CENTRO POBLADO

TIPO DE PELIGRO

OBRA POR REALIZAR

COSTO DE EJECUCION

YACUS

HUACORA

DESLIZAMIENTO

DESCOLMATAR

3,000.00

YACUS

HUANCHAN

DESLIZAMIENTO, DESCOLMATAR INUNDACIÓN Y HUAYCO

5,000.00

YACUS

SAN ISIDRO DE PAURA

DESLIZAMIENTO Y HUAYCO

DESCOLMATAR

5,000.00

YACUS

SAN CRISTOBAL DE POTAGA

DESLIZAMIENTO

DESCOLMATAR

3,000.00

YACUS

GASGO

DESLIZAMIENTO

DESCOLMATAR

3,000.00

YACUS

RAYANCANCHA

DESLIZAMIENTO E INUNDACION

DESCOLMATAR

5,000.00

YACUS

HUAMALLY

HUAYCO

DESCOLMATAR

3,000.00

YACUS

LOCALIDAD DE YACUS

DESLIZAMIENTO, DESCOLMATAR INUNDACION Y HUAYCO

8,000.00

35,000.00 9.6.

Anexo: 

Sistema de Alerta Temprana Ante Lluvias intensas:

18


1. Mapa de Evacuación, puntos de concentración, zonas de Seguridad ante las múltiples consecuencias por lluvias intensas. 2. Directorio telefónico de Emergencia. 3. Protocolo de Comunicaciones. 4. Niveles de Atención de Emergencia. 5. Recursos logísticos disponibles en la Municipalidad Distrital de Yacus S IS TE MA DE A LE R TA TE MPR A NA – SA T - ANTE DE SL IZAMIENTOS E N LA LOCALIDAD DE YA CUS

COMPONENTES DEL S AT

I.

CONOCIMIENTO DE LOS RIESGOS: Ver Item 4 del Plan de Contingencia e imágenes 4, 5, 6 y 7.

II.

MONITOREO Y ALERTA: a) MONITOREO: El monitoreo de deslizamientos, huaycos, inundaciones, entre otros, a efectos de las posibles lluvias intensas, se realizará en base al control topográfico, lectura de instrumentación geotécnica previamente instalada y control estructural de edificaciones y/o ríos, carreteras, obras públicas o privadas entre otros.

Procedimiento: La Municipalidad contará con un vigía (personal técnico), que se encargará de realizar lecturas topográficas dos veces al día ( 06:00 hrs y 17:00 hrs) todos los días del año, de acuerdo al detalle del siguiente croquis de monitoreo, el cual tendrá en cuenta si los hitos con medida en puntos fijos, que fueron leídos un día anterior sufrieron variaciones en sus lecturas del día, para enviar la correspondiente alerta al Centro de Operaciones de Emergencia – COE de la Municipalidad Distrital de Yacus.

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Sistema de Alerta Temprana en el Distrito de Yacus D.H-4

D.H-3

D.H-2

D.H-1

Margen Derecha D.V-1

D.V-2

D.V-3

Río Niño

Estaci n Fija de Monitoreo diario con intrumento opográfico

Cerro Uruspuquio D.V-4

Viviendas A

B

LEYENDA Simbología

Margen Izquierda

Descripción Lectura de Instrumento en condiciones normales Lectura de Instrumento en condiciones de Deslizamiento, uayco Suelo con presencia de deslizamiento Suelo de ladera en condiciones normales

D.H D.V

Deslizamiento Horizontal Deslizamiento Vertical Espejo de agua del Río Niño Instrumento topográfico Hitos con medidas en punto fijo

Instrumento topogr fico y Monitoreo

Hito con medida y punto fijo en ladera de cerro a monitorear

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b) ALERTA: El vigía emitirá la alerta al Centro de Operaciones de Emergencia – COE de la Municipalidad Distrital de Yacus, quien a su vez comunicará al Alcalde provincial y de acuerdo al avance del peligro se convocará a reunión con la Plataforma de Defensa Civil, para lo cual se tendrá en consideración los siguientes cuadros. (Fuente: Manual de Estimación del Riesgo ante Movimientos en Masa en Ladera – INDECI 2011)

Niveles de manifestación del Peligro: Se recomienda establecer cuatro niveles de manifestación del peligro o evento recurrente o inminente: ALERTA VERDE, AMARILLA, NARANJA Y ROJA.

VERDE

AMARILLO

SITUACIÓN NORMAL / SIN NOVEDAD – “BAJA”

INCREMENTO DE LA MANIFESTACIÓN PELIGRO / ALERTA – “MEDIA”


b) ALERTA: El vigía emitirá la alerta al Centro de Operaciones de Emergencia – COE de la Municipalidad Distrital de Yacus, quien a su vez comunicará al Alcalde provincial y de acuerdo al avance del peligro se convocará a reunión con la Plataforma de Defensa Civil, para lo cual se tendrá en consideración los siguientes cuadros. (Fuente: Manual de Estimación del Riesgo ante Movimientos en Masa en Ladera – INDECI 2011)

Niveles de manifestación del Peligro: Se recomienda establecer cuatro niveles de manifestación del peligro o evento recurrente o inminente: ALERTA VERDE, AMARILLA, NARANJA Y ROJA.

VERDE

SITUACIÓN NORMAL / SIN NOVEDAD – “BAJA”

AMARILLO

INCREMENTO DE LA MANIFESTACIÓN PELIGRO / ALERTA – “MEDIA”

NARANJA

CONDICIONES CRÍTICAS PELIGRO / ALERTA – “ALTA”

ROJO

IMPACTO, DESASTRES, REQUIERE EVALUACIÓN PARA RESPUESTA – “MUY ALTA”

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III. DIFUSIÓN Y COMUNICACIONES: La Municipalidad Distrital de Yacus, difundirá la alarma a la población con silbatos, el sonar de campanadas, megáfonos, que serán de uso exclusivo de brigadistas, previamente capacitados. (Ver Imágenes de equipos) Equipos básicos para los SAT:

CAMPANA

MEGÁFONOS

SILBATO

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IV. CAPACIDAD DE RESPUESTA: La participación de la autoridad y población de Yacus, en las zonas rurales es importante, ya que son los actores principales en los Sistemas de Alerta Temprana. -

Se evitará el pánico a la población, y en lo posible, ayudar a los ancianos, niños, mujeres y personas nerviosas.

-

En caso de identificar el inicio de un deslizamiento, en la brevedad posible se avisará a las autoridades. Se realizará lo mismo al detectarse árboles o postes inclinados, grietas en paredes o pisos y ruptura de tuberías.

-

Los vehículos, se dirigirán a los lugares con área libre.

-

Retirar a la población de estructuras que puedan derrumbarse o zonas afectadas.

-

Evacuar a las personas hacia Zonas Seguras predeterminadas y Puntos de Concentración con sus respectivas mochilas de emergencia. (Ver mapa siguiente).

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1) MAPA DE EVACUACIÓN, PUNTOS DE CONCENTRACIÓN, ZONAS DE SEGURIDAD ANTE UN POSIBLE DESLIZAMIENTO, HUAYCO E INUNDACION POR EFECTOS DE LAS LLUVIAS INTENSAS EN L A LOCALIDAD DE YACUS

S

LEYENDA PC

Puntos de Concentración

S

S

Zonas de Seguridad Rutas de Evacuación en un sentido Rutas de Evacuación Doble sentido

PC

Zona de peligro

PC

S PC 24


2) Directorio de Comunicaciones: Colocar Número telefónico de todos los sectores con presencia en la zona, entidades públicas y privadas, PNP, Brigadistas, funcionarios municipales, entre otros. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL DE YACUS : 962666768 GRUPO DE TRABAJO DE DEFENSA CIVIL DE YACUS : 962666768 SECRETARIO TÉCNICO DEL CODISEC YACUS : 962666768 ACLAS YACUS: 996999307 COMISARIA PNP MARGOS: #957688348 RED DE SALUD HUÁNUCO: (062) 514234 COER HUÁNUCO: (062)525996 INDECI HUÁNUCO: 975002150 RESPONSABLE DE LA OFICIONA AGRARIA DE MARGOS : 973885755

3) Protocolo de Comunicación: Flujo de las Comunicaciones.


2) Directorio de Comunicaciones: Colocar Número telefónico de todos los sectores con presencia en la zona, entidades públicas y privadas, PNP, Brigadistas, funcionarios municipales, entre otros. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL DE YACUS : 962666768 GRUPO DE TRABAJO DE DEFENSA CIVIL DE YACUS : 962666768 SECRETARIO TÉCNICO DEL CODISEC YACUS : 962666768 ACLAS YACUS: 996999307 COMISARIA PNP MARGOS: #957688348 RED DE SALUD HUÁNUCO: (062) 514234 COER HUÁNUCO: (062)525996 INDECI HUÁNUCO: 975002150 RESPONSABLE DE LA OFICIONA AGRARIA DE MARGOS : 973885755

3) Protocolo de Comunicación: Flujo de las Comunicaciones.

4) Niveles de Atención de Emergencias

25


5) Recursos logísticos disponibles en la Municipalidad Distrital de Yacus en caso de eventos ocasionados por las lluvias intensas EQUIPOS Y BIENES DE DEFENSA CIVIL RELACION DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA CANTIDAD

10

unidades

10

unidades

ARTICULOS CAMA DE METAL PLEGABLE DE 3/4 PLAZA COCHON DE ESPUMA 3/4 PLAZA

P/UNITARIO

TOTAL

134

1340

59

590

10

unidades

BIDON DE PLASTICO X 131 L

50

500

10

unidades

BALDE DE PLASTICO

12

120

10

unidades

10

100

100

unidades

22

2200

200

unidades

KIT DE HIGIENE FRAZADA DE POLAR DE 2.00 M x1.50 M(PNUD) CALAMINA CORRUGADA DE ACERO GALVANIZADO

12

2400 S/. 7,250.00

CANTIDAD

HERRAMIENTA

10

unidades

BARRETA

40

400

10

unidades

CARRETILLA

150

1500

10

unidades

COMBA

50

500

10

unidades

PALA TIPO CUCHARA

40

400

10

unidades

PICO CON MANGO

40

400

50

unidades

BOTA DE JEBE (PAR)

20

1000 S/. 4,200.00

CANTIDAD

UTENCILLOS DE COCINA

30

unidades

OLLAS

30

900

30

Docenas

CUCHARA DE ACERO INOXIDABLE

6

180

30

unidades

CUCHORON DE ALUMINIO

6

180

30

unidades

CUCHILLO DE COCINA

11

330

30

unidades

ESPUMADERA DE ALUMINIO

14

420

30

Docenas

PLATO HONDO DE PLASTICO

24

720

30

Docenas

PLATO TENDIDO DE PLASTICO

24

720

30

Docenas

TAZON DE PLASTICO

18

540

30

Docenas

VASO DE PLASTICO

15

450 S/. 4,440.00

CANTIDAD

INDUMENTARIA CHALECOS CON LOGO BORDADO Y 40 FRASE GORRAS CON LOGO BORDADO 15

10

400 150 S/. 550.00

MONTO TOTAL

CANTIDAD

01

S/. 16,440.00

UNIDAD DE MEDIDAD

MAQUINARIA

ESTADO

UNIDAD

TRACTOR ORUGA

OPERATIVA

26


27

Plan de Contingencia de Lluvias - YACUS 2017-2018.

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