Administración de la auditoría
Auditor del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783
Administración de la auditoría
Administración de la auditoría
Queda prohibida, sin la autorización de TECSUP, la reproducción total o parcial de este material por cualquier medio o procedimiento y el tratamiento informático, bajo sanciones establecidas en la ley.
La información contenida en esta obra tiene t iene un fin exclusivamente didáctico. Todos los nombres propios de programas, sistemas operativos, equipos, hardware, etc., que aparecen en este material son marcas registradas de sus respectivas compañías u organizaciones.
Para citar este docume documento: nto: [[Formato Formato APA APA]] Tecsup. (2015). «Administración de la auditoría» en Auditor del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783. 29783 . Lima: Tecsup. [[Formato Formato MLA MLA]] Tecsup. «Admini Tecsup. «Administrac stración ión de la audito auditoría» ría» Auditor del d el sistema sis tema de gestión ges tión de seguridad y salud en el trabajo, según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783. 29783 . Lima: Tecsup, 2015.
2
Administración de la auditoría
Queda prohibida, sin la autorización de TECSUP, la reproducción total o parcial de este material por cualquier medio o procedimiento y el tratamiento informático, bajo sanciones establecidas en la ley.
La información contenida en esta obra tiene t iene un fin exclusivamente didáctico. Todos los nombres propios de programas, sistemas operativos, equipos, hardware, etc., que aparecen en este material son marcas registradas de sus respectivas compañías u organizaciones.
Para citar este docume documento: nto: [[Formato Formato APA APA]] Tecsup. (2015). «Administración de la auditoría» en Auditor del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783. 29783 . Lima: Tecsup. [[Formato Formato MLA MLA]] Tecsup. «Admini Tecsup. «Administrac stración ión de la audito auditoría» ría» Auditor del d el sistema sis tema de gestión ges tión de seguridad y salud en el trabajo, según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783. 29783 . Lima: Tecsup, 2015.
2
Administración de la auditoría
Administración de la auditoría Índice Listado de siglas, figuras y tablas......... .................. .................. .................. ................... ................... .................. .................. ................. ........ 4 Presentaci Prese ntación ón ................. .................................. .................................. .................................. .................................. .................................. .............................. ............. 6 Introducci Introd ucción ón............... ................................ .................................. .................................. .................................. .................................. ................................. ................ 7 Objetivos Objeti vos................. .................................. .................................. .................................. .................................. ................................... ................................... ................... 8 I. Registro..……………… Registro..………………………………………… …………………………………………………… ……………………………………………..9 …………………..9 1.1.Control de registros .......................................................................................... 10 II. Auditoría interna… .................................................................................................... 14 2.1.Programa de auditoría ..................................................................................... 15 2.2.Actividades de la auditoría interna ................................................................... 16 2.3.Competencias de los auditores ........................................................................ 16 III. Revisión por la dirección ..................................................................................... ….19 3.1.Requisitos de la norma OHSAS 18001:2007 y la Ley N.o 29783 ...................... 20 3.2.Elementos de entrada ...................................................................................... 21 3.3.Resultados de la revisión por la dirección ....................................................... 22 3.4.Resultados de las auditorías externas realizadas al sistema de la seguridad y salud en la gestión de rabajo ............................................................................ 22 IV. Gestión de un programa de auditoría ................................................................... …27 4.1. Los objetivos del programa de auditoría ......................................................... 28 4.2. Establecer el programa de auditoría ............................................................... 29 4.3.Implementación del programa de auditoría ..................................................... 35 4.4.Monitoreo del programa de auditoría ............................................................... 42 4.5.Revisión y mejora del programa programa de auditoría ........ .................. ................... .................. .................. ............... ...... 43 V. Ejer Ejercici cicios os .................. ................................... .................................. .................................. .................................. .................................. ...................... ..... …45 Mapa conceptual. ..................................................................................................... .46 Glosario Glosa rio ................ ................................. .................................. .................................. .................................. .................................. .................................. ................. 47 Bibliogra Bibl iografía fía................. .................................. .................................. .................................. .................................. .................................. ............................ ........... 48
3
Administración de la auditoría
Listado de siglas, tablas
figuras y
—Siglas •
Aenor: Asociación Española de Normalización y Certificación
•
SGSST: Sistema de gestión de la salud y la seguridad en el trabajo
•
SST: Seguridad
•
Sunafil: Superintendencia Nacional de Fiscalización
•
SST: Seguridad
•
EPP: Equipos de
•
Iperc:Identificación Iperc: Identificación de peligros, evaluación de riesgos y control
•
MTPE: Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo (Perú)
y salud en el trabajo
y salud en el trabajo protección personal
—Figuras •
Figura 1. Control de registros
•
Figura 2. 2. Requisito 4.5.5. auditoría interna
•
Figura 3. Requisito 4.6. Revisión por la dirección
•
Figura 4. . Preguntas para demostrar la idoneidad, adecuación y eficacia del SGSST
•
Figura 5. Requisito 5. Proceso la gestión de un programa de auditoría
•
Figura 6. Requisito 5.2. Objetivos del programa de auditoría
•
Figura 7. Requisito 5.3.1. Roles y responsabil r esponsabilidades idades del programa de auditoría
•
4
Figura 8. Requisito 5.3.2 Competencias de la persona que gestiona el programa de auditorías
•
Figura 9. Requisito 9. Requisito 5.3.3. Establecer el alcance del programa de auditoría
•
Figura 10. Requisito 5.3.4. Identificar y evaluar los riesgos del programa de auditoría
•
Figura 11. Requisito 4.3.5. Establecer procedimientos procedimientos para el programa de auditoría
Administración de la auditoría •
Figura12. Requisito 5.3.6. Identificar los recursos para el programa de auditoría
•
Figura13. Requisito 5.4.1. Generalidades
•
Figura 14. Requisito 5.4.2. Definición de los objetivos, alcances y criterios del programa de auditoría
•
Figura 15. Selección de los métodos de auditoría
•
Figura 16. Requisito 5.4.4. Selección de los miembros del equipo auditor
•
Figura 17. Requisito 5.4.5 Asignación de responsabilidades de una auditoría individual al líder del equipo auditor
•
Figura18. Requisito 5.4.. Gestionar el resultado del programa de auditoría
•
Figura 19. Requisitos 5.4.7. Gestionar y mantener registros del programa de auditoría
•
Figura 20. Requisito 5.5. Monitoreo de un programa de auditoría
•
Figura 21. Requisito 5.. Revisar y mejorar el programa de auditoría
—Tablas •
Tabla 1. Requisitos 4.5.4. Control de los registros para la actividad N.o 1
•
Tabla 2. Gestión de registros, según RM-050-2023-TR, para la actividad N. o 2
•
Tabla 3. Modelo de programa de auditoria interna
•
Tabla 4. Requisitos 4.5.5. AuditorÍa interna para la actividad N. o 1
•
Tabla 5. Auditoría, RM-050-2023-TR, para la actividad N. o 2
•
Tabla 6. Requisitos 4.5.5. auditoría interna para la actividad N. o 1
•
Tabla 7. Revisión por la dirección, según RM-050-2013-TR, para la actividad N. o 2
5
Administración de la auditoría
Presentación Tecsup Virtu@l, plataforma de Tecsup, inicia sus actividades a finales de los años 90 con el fin de aprovechar el uso extendido del internet para acortar distancias y prolongar la comunicación entre alumno-docente, en modo virtual. En la actualidad, esta plataforma se encuentra en su quinta versión y las herramientas que se han desarrollado a lo largo de su vida propiciaron que sea más amigable e intuitiva para el usuario. Es mediante esta plataforma que Tecsup diseña y elabora una serie de cursos virtuales, cuyo proceso de aprendizaje se caracteriza por implementar un novedoso modelo colaborativo, el cual fomenta la interacción entre docentes y participantes. «Administración de la auditoría» del curso Auditor del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783 es el resultado de un trabajo conjunto, cuyo fin es propiciar el desarrollo de las capacidades profesionales de cada uno de sus participantes. Desde ya felicitamos a cada uno de los participantes de este curso por el deseo de superación y la búsqueda del conocimiento. Nos sumamos a su esfuerzo, poniendo todo de nosotros en la elaboración de este curso virtual.
Tecsup Virtu@l
6
Administración de la auditoría
Introducción Este capítulo proporciona el enfoque que debe tener todo sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo ( SGSST) para gestionar el programa de auditoría. Por un lado, a lo largo de esta unidad se detallará el establecimiento de los objetivos del programa de auditorías, el programa de auditorías, así como la implementación, el monitoreo, la revisión y la mejora del mismo. También se abordan temas como el control de registros, la auditoría interna y la revisión por la dirección, basados en la norma OHSAS 18001:2007 y la Ley N. o 29783.
7
Administración de la auditoría
Objetivos Objetivo general •
Entender el propósito y requerimientos de las cláusulas 4.5.4. Registros, 4.5.5. Auditoría Interna y 4.6. Revisión por la Dirección para auditarlos según las norma OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783. Desarrollando el proceso de mejora continua en las auditorias internas.
Objetivos específicos
8
•
Establecer objetivos de proceso de auditoria (planificar).
•
Establecer un programa de auditoria (hacer).
•
Implementar el programa de auditoria (hacer).
•
Monitorear el programa de auditoria (verificar).
•
Revisar y mejora el programa de auditoria (actuar).
Administración de la auditoría
I. Registro Es un documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencias de las actividades desempeñadas a lo largo de la gestión del SST. Tales registros permiten que la organización maneje información con facilidad, por lo que será necesario considerar el tiempo que se deben mantener en la empresa, la ubicación, aquellos legibles, su protección, entre otros factores que faciliten su conservación. OHSAS 18001:2007 y la Ley N.o 29783 exigen a toda organización que se mantenga la totalidad de los registros. Esto a fin de que se demuestre la conformidad con los requisitos del SGSST y se justifique lo que la organización ha realizado, y que, a la vez, se midan y controlen tanto los objetivos planificados como los resultados alcanzados.
Figura 1. 1 Control de registros Fuente: Fuente Elaboración propia
9
Administración de la auditoría Por tal motivo, cada «organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para la identificación, el almacenamiento, la protección, la recuperación, el tiempo de retención y la disposición de los registros» (OHSAS 18001).
1.1. Control de registros Cuando se generan controles de los registros para la organización, es necesario considerar ciertos requisitos legales. Además, su confidencialidad y eliminación, sean estos impresos o electrónicos, abarcará sistemas antivirus y copias de seguridad. Lo expresado líneas arriba corresponde a lo declarado en el artículo 28 de la Ley N. o 29783, en el que se establece que «el empleador implementa los registros y la documentación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, estos pueden ser llevados a través de medios físicos o electrónicos. Los registros y documentos deben estar actualizados y a disposición de los trabajadores y de la autoridad competente, respetando el derecho a la confidencialidad». En relación con la conservación de los registros, el artículo 35 del reglamento de la misma ley establece que, en caso de conservación de los registros, «el registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse por un período de veinte (20) años y los registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por un periodo de diez (10) años posteriores al suceso y los demás registros por un periodo de cinco (5) años posteriores al suceso». Como complemento al artículo 35, la Ley N. o 29783, en su artículo 33, describe los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo: a. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros, en el que deben constar la investigación y las medidas correctivas. b. Registro de exámenes médicos ocupacionales. c. Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgo disergonómicos. d. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. e. Registro de estadísticas de seguridad y salud. f. Registro de equipos de seguridad o de emergencia. g. Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia. h. Registro de auditorías. Para demostrar que el SGSST de la organización es conforme con los requisitos de la OHSAS 18001:2007 y la Ley N. o 29783 es eficaz, la implementación y el mantenimiento de los registros deben considerar los siguientes registros: •
10
Registros de la evaluación del cumplimiento del requisito legal, Ley 29783.
•
Registros de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos.
•
Registros del seguimiento del desempeño de la seguridad y salud en el trabajo.
Administración de la auditoría •
Registros de acciones correctivas y acciones preventivas.
•
Registros de inspecciones de seguridad: formales e informales.
•
Registros de formación, toma de conciencia y evaluación de la competencia.
•
Informes de auditoría del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
•
Registros del reporte de incidentes y seguimiento del mismo.
•
Registros de las actas, de las reuniones del comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
•
Registros de las evaluaciones médicas obligatorias de manera anual.
•
Registros de entrega de los equipos de protección personal (EPP).
•
Informes de los simulacros de respuesta ante emergencias.
•
Registros de la revisión por la dirección, entre otros.
Recordar
Para todo auditor, los registros son una de las principales fuentes de evidencia sobre la conformidad del SGSST. Por ello, se recomienda que el grupo auditor localice, en todo el SGSST, registros, tales como entrenamiento, concientización, comunicación, consulta a trabajadores, contratistas y partes interesadas, entre otros. También, se insta a que se verifiquen los periodos de retención de los registros, la ubicación, la confidencialidad, la lista maestra de los registros, entre otros.
11
Administración de la auditoría
Actividad N. o 1 • •
Aplica el requisito 4.5.4. de la noma OHSAS 18001:2007. Realiza una lista de cotejo que pueda servir como guía para reconocer cuáles son los puntos principales de OHSAS 18001:2007. N.o del elemento
Nombre
4.5.
Verificación
4.5.4.
Control de los registros
¿Qué buscar?
Comentarios
Tabla Tabl a 1. 1 . Requisitos 4.5.4. Control de los registros para la actividad N.o 1 Fuente. Elaboración propia
12
Administración de la auditoría
Actividad N. o 2 Todo auditor conocerá que la gestión de registro exige estar acorde con la normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo y Ley N.o 29783 (Anexo 3).Estos documentos reguladores proporcionan formatos referenciales que consignan la información primordial que todo registro obligatorio del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo debe tener. Uno de los formatos primordiales sobre los que sientan la base el registro es la Guía básica sobre la lista de verificación de lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, RM-050-2013-TR. Lista de verificación de lineamientos del sistema de gestión y salud en el trabajo Cumplimiento ineamientos
Indicador
Observación Fuente Sí No
El empleador ha implementado registros y documentos del sis tema de gestión actualizados y a disposición del trabajador referido a: Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigación y las medidas correctivas. Registro de exámenes médicos ocupacionales. Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgo disergonómicos. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. Registro de estadísticas de seguridad y salud. Registro de equipos de seguridad o emergencia. Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia. Registro de auditorías. La empresa, entidad pública o privada, cuenta con registro de accidente de trabajo, enfermedad ocupacional, incidentes peligrosos y otros incidentes ocurridos a:
•
Sus trabajadores de intermediación laboral o tercerización.
•
Beneficiarios bajo modalidades formativas.
•
Personal que presta servicios de manera independiente, desarrollando sus actividades total o parcialmente en las instalaciones de la empresa, entidad pública o privada.
Los registros mencionados son: •
Legibles e identificables.
•
Permite su seguimiento.
Tabla 2. 2 Gestión de registros, según RM-050-2023-TR, para la actividad N. o 2 Fuente: Fuente Adaptada de Perú, Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo. «Anexo 3 Guía básica sobre sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo» (pp. 13-14), en Ley N. o 29783: Ley de Seguridad y Salud Ocupacional. El Peruano . Lima: 20 de agosto de 2011.
13
Administración de la auditoría
II. Auditoría interna El procedimiento para realizar una auditoría interna es muy similar a aquellas de tipo externas o de certificación, ya que todas siguen la normativa OHSAS 18001:2007 y la Ley N.o 29783
Figura 2. Requisito 4.5.5. auditoría interna 2. Fuente: Fuente Elaboración propia
14
Administración de la auditoría El análisis de los requisitos para esta auditoría interna cierra la fase de verificación, por lo que la realización de esta es obligatoria en cualquier organización que busca evaluar la constitución de su SGSST. Para hacer tal evaluación se elaborará un programa de auditorías y se dispondrá de procedimientos adecuados con un proceso objetivo e imparcial para determinar si el SGSST cumple con los siguientes requisitos: a. Sigue los lineamientos de la normativa del sst y las OHSAS:2007 en la planificación para la gestión de la seguridad y salud en el trabajo b. Es Eficaz al cumplir con la política del SST y los objetivos establecidos La utilidad de efectuar auditorías internas radica en que estas proporcionan información a la dirección sobre los resultados obtenidos. Las empresas deben planificar los programas de auditorías basados en la evaluación de riesgos de las actividades de la empresa y los resultados de las auditorías internas previas. De igual forma, se debe establecer procedimientos de auditoría que incluyan lo siguiente: a. Responsables, competencias y requisitos para realizar auditorías e informes sobre los resultados. b.Criterios, alcance, frecuencia y tipos de métodos de auditoría. La selección de los auditores y la realización de las auditorías deben testificar la objetividad y la imparcialidad del proceso de las auditorías.
2.1. Programa de auditoría Las auditorías proporcionan información sobre el grado de implementación de los procedimientos, así como de la efectividad lograda en el cumplimiento de objetivos. Sin embargo, pese a su gran efectividad, la clave de una auditoría exitosa radica también en la programación que esta tenga. Por tal motivo, bajo el nombre de programa de auditoría , se da la planificación de una o más auditorías. Tal planificación dependerá del tamaño, la naturaleza y la complejidad de la organización que va a ser auditada. En dicho programa se presentan todas las actividades necesarias para planificar y organizar el tipo y el número de auditorías, los recursos para llevarlas a cabo de forma eficaz y eficiente dentro de los plazos establecidos.
Tabla 3. 3 Modelo de programa de auditoria interna Fuente: Fuente Elaboración propia
15
Administración de la auditoría
2.2. Actividades de la auditoría interna Por lo general, según ISO 19001: 2011, una auditoría interna consta de las siguientes actividades: •
Iniciar la auditoría
•
Realizar revisiones de la documentación y prepararse para la auditoría
•
Realizar la auditoría
•
Preparar y comunicar el informe de la auditoría
•
Completar la auditoría y realizar el seguimiento de la auditoría
2.3. Competencias de los auditores La organización debe elegir a los auditores tomando en cuenta ciertas cualidades personales y aptitudes para aplicar los conocimientos y las habilidades necesarios (que fueron adquiridos mediante la educación, la experiencia laboral, la formación como auditor y la experiencia en auditorías). El auditor debe ser ético, con mentalidad abierta, diplomático, perceptivo, versátil, tenaz, persistente, orientado hacia el logro de los objetivos, decidido, seguro de sí mismo, entre otros.
Recordar El auditor debe poseer conocimientos y habilidades concretos. Entre ellos, destaca conocer: •
•
Terminología en materia del sst.
•
Principios de la prevención de riesgos laborales.
•
•
•
16
Métodos y técnicas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para examinar los sistemas de gestión del SST, y generar hallazgos y conclusiones de la auditoría.
Herramientas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo: identificación de peligros, evaluación de riesgos, control de riesgos, evaluación del desempeño, permisos de trabajo de alto riesgo, inspecciones de seguridad, medición y seguimiento, control operacional, entre otros. Técnicas de prevención de riesgos laborales (seguridad en el trabajo, higiene industrial, medicina del trabajo, ergonomía y psicosociología). Gestión de la prevención de riesgos laborales, entre otros.
Administración de la auditoría
Actividad N. o 1 •
•
Aplicar los requisitos 4.5.5. Auditoría interna, de la noma OHSAS 18001:2007. Realizar una lista de cotejo, que pueda servir como guía para reconocer cuales son los puntos principales de OHSAS 18001:2007. N. o del del elemento
Nombre
4.5
Verificación
4.5.5
Auditoría interna
¿Qué buscar?
Comentarios
Tabla 4. Requisitos 4.5.5. AuditorÍa interna para la actividad N. o 1 Fuente: Fuente Elaboración propia
17
Administración de la auditoría
Actividad N. o 2 Todo auditor conocerá que la gestión de registro exige estar acorde con la normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo y Ley N.o 29783 (Anexo 3). Estos documentos reguladores proporcionan formatos referenciales que consignan la información primordial que todo registro obligatorio del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo debe tener. Uno de los formatos primordiales sobre los que sientan la base el registro es la guía básica sobre la lista de verificación de lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, RM-050-2013-TR. Lista de verificación de lineamientos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo Lineamientos
Indicador
Cumplimiento
Observación
Fuente
Auditoría
Se cuenta con un programa de auditorías. El empleador realiza auditorías internas periódicas para comprobar la adecuada aplicación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Las auditorías externas son realizadas por auditores independientes con la participación de los trabajadores o sus representantes. Los resultados de las auditorías son comunicados a la alta dirección de la empresa, entidad pública o privada. Tabla 5. Auditoría, RM-050-2013-TR, para la actividad N. o 2 .
Fuente: Fuente Adaptada de Perú, Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo. «Anexo 3 Guía básica sobre sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo» (pp.11), en Ley N.o 29783: Ley de Seguridad y Salud Ocupacional. El Peruano. Lima: 20 de agosto de 2011.
18
Administración de la auditoría
III. Revisión por la dirección Es el estudio del último requisito exigido por OHSAS 18001:2007 y la Ley 29783. La revisión por dirección cierra el ciclo de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Este requisito establece que la alta dirección debe revisar todo el SGSST para asegurarse que sea adecuado y eficiente, así como para detectar oportunidades de mejora continua. continua
Figura 3. 3 Requisito 4.6. Revisión por la dirección Fuente: Fuente: Elaboración propia
19
Administración de la auditoría
3.1. Requisitos de la norma OHSAS 18001 18001:2007 :2007 y la Ley N. o 29783 29783 Moreno (2009) indica que el SGSST de la organización org anización anización será revisado por la alta dirección, área que también se hará cargo de los intervalos planificados, a fin de garantizar su conveniencia, adecuación y eficacia continua. Los elementos de entrada para la revisión por la dirección deben incluir: •
Resultados de las auditorías internas y evaluaciones de cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba.
•
Resultados de la participación y consulta.
•
Comunicaciones pertinentes de las partes interesadas.
•
Desempeño del SST de la organización.
•
Grado de cumplimiento de los objetivos.
•
•
•
•
Estado de las investigaciones de incidentes, las acciones correctivas y las acciones preventivas. Seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones por la dirección previas. Cambios en las circunstancias, incluyendo la evolución de los requisitos legales y otros relacionados con el SST. Recomendaciones para la mejora.
Los resultados de las revisiones por la dirección, deben ser coherentes con el compromiso de mejora continua de la organización e incluirán cualquier decisión y acción relacionada con posibles cambios en: •
Desempeño del SST
•
Política y objetivos del SST
•
Recursos
•
Otros elementos del SGSST
Los resultados relevantes de la revisión por la dirección, deben estar disponibles para su comunicación y consulta. La alta dirección revisará el SGSST en su totalidad, con el propósito de asegurar la idoneidad, adecuación y eficacia de tal sistema. Para lograrlo, se planteará las siguientes preguntas relacionadas con la idoneidad, adecuación y eficacia:
20
Administración de la auditoría
•¿El sistema es apropiado para la organización, dependiente de su tamaño, de la naturaleza de sus riesgos, etc.? Idoneidad
•¿Está tratando el sistema por completo, los objetivos y la política del SST de la organización? Adecuación
•¿Está logrando el sistema los resultados deseados? Eficacia
Figura 4. 4 Preguntas para demostrar la idoneidad, adecuación y eficacia del SGSST Fuente: Fuente Adaptada de Asociación Española de Normalización y Certificación [AENOR], (2007). «4..6. Revisión por la dirección» (p. 78), en OHSAS 18001: 2007 Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo – Directrices para la implementación de OHSAS 18001:2007 . AENOR: Madrid.
3.2. Elementos de entrada Entre los elementos de entrada adicionales, que son característicos para la revisión por la dirección y las fuentes de información para la toma de decisiones, se tienen: •
Estadísticas de accidentes e incidentes.
•
Resultados de auditorías internas y externas del SGSST.
•
Acciones correctivas realizadas en el sistema desde la última revisión.
•
Informes de la respuesta ante emergencias (reales o ejercicios).
•
•
•
•
•
Informe de la persona designada por la dirección sobre el desempeño global del sistema. Resultados de las inspecciones por la SUNAFIL. Informes de los procesos de identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos. Información sobre los cambios en los requisitos legales y otros requisitos referidos a la seguridad y salud en el trabajo. Encuestas de satisfacción del ambiente laboral a los empleados, entre otros.
21
Administración de la auditoría 3.3. R e s u l t a d o s de d e llaa rrevisión evisión p o r lla a d irección Resultados por dirección Los resultados de las revisiones por la alta dirección deben ser coherentes con los compromisos adquiridos por la alta dirección en su política, por ejemplo, cumplimiento de las normas legales de seguridad y salud en el trabajo, la mejora continua, entre otros: •
Revisión de la política y objetivos del SST.
•
Recursos tanto financieros, personal como materiales.
•
Acciones específicas de mejora, con asignación de responsabilidades y datos de los objetivos alcanzados.
•
Datos de revisión de las acciones correctivas.
•
Datos de revisiones por la dirección previas.
•
La integración de la acción preventiva en el sistema de gestión general de la empresa.
33.4. . 4 . Resultados de las auditorías externas realizadas al sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo Debe acordarse la manera en la que se comunicarán las decisiones y acciones pactadas por la dirección, tras la revisión; por ejemplo, intranet, murales, folletos, banners y demás.
22
Administración de la auditoría
Actividad N. o 1 •
•
Aplicar los requisitos 4.6. Auditoría interna, de la noma OHSAS 18001:2007. Realizar una lista de cotejo, que pueda servir como guía para reconocer cuales son los puntos principales de OHSAS 18001:2007. N.° del elemento
Nombre
4.6.
Actuar
4.6.
Revisión por la dirección
¿Qué buscar?
Comentarios
Tabla 6. Requisitos 4.5.5. auditoría interna para la actividad N. o 1 Fuente: Fuente Elaboración propia
23
Administración de la auditoría
Actividad N. o 2 Todo auditor debe conocer que la gestión de registro exige estar acorde con la normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo y con la Ley N. o 29783 (Anexo 3). Estos documentos reguladores proporcionan formatos referenciales que consignan la información primordial, que todo registro obligatorio del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo debe tener. Uno de los formatos primordiales que sientan la base y el registro son la guía básica sobre la lista de verificación de lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, RM-050-2013-TR. Cumplimiento Lineamientos
Indicador
Observación Fuente
VIII. VIII. Revisión por la dirección La alta dirección: Revisa y analiza periódicamente el sistema de gestión para asegurar que es apropiada y efectiva. Las disposiciones adoptadas por la dirección para la mejora continua del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo deben tener en cuenta: •
•
•
Gestión de la mejora contínua
•
•
•
Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de la empresa, entidad pública o privada. Los resultados de la identificación de los peligros y evaluación de los riesgos. riesgos Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia. La investigación de accidentes, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes relacionados con el trabajo.
Los resultados y recomendaciones de las auditorías y evaluaciones realizadas por la dirección de la empresa, entidad pública o privada. Las recomendaciones del comité de seguridad y salud, o del supervisor de seguridad y salud.
•
Los cambios en las normas.
•
La información pertinente nueva.
•
Los resultados de los programas programas anuales de programas seguridad y salud en el trabajo.
El empleador entrega, adjunto a los contratos de trabajo, las recomendaciones de seguridad y salud considerando los riesgos del centro de labores y los relacionados con el puesto o función del trabajador.
24
Sí
No
Administración de la auditoría
El empleador •
•
•
Gestión de la mejora contínua
•
•
Facilita al trabajador una copia del reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo. Capacita al trabajador sobre el reglamento interno de seguridad. Asegura poner en práctica las medidas de seguridad y salud en el trabajo. Elabora un mapa de riesgos del centro de trabajo y lo exhibe en un lugar visible. El empleador entrega al trabajador las recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo considerando los riesgos del centro de labores y los relacionados con el puesto o función, el primer día de labores.
Las disposiciones adoptadas por la dirección para la mejora continua del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, deben tener en cuenta: •
•
•
•
Gestión de la mejora contínua
•
•
• •
Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de la empresa, entidad pública o privada. Los resultados de la identificación de los peligros y evaluación de los riesgos. Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia. La investigación de accidentes, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros relacionados con el trabajo. Los resultados y recomendaciones de las auditorías y evaluaciones realizadas por la dirección de la empresa, entidad pública o privada. Las recomendaciones del comité de seguridad y salud o del supervisor de seguridad y salud. Los cambios en las normas. La información pertinente nueva.
La metodología de mejora continua considera: La identificación de las desviaciones de las prácticas y condiciones aceptadas como seguras. El establecimiento de estándares de seguridad. La medición y evaluación periódica del desempeño con respecto a los estándares de la empresa, entidad pública o privada. La corrección y reconocimiento del desempeño. •
• •
•
La investigación y las auditorías permiten a la dirección de la empresa, entidad pública o privada lograr los fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la política y objetivos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. El empleador ha modificado las medidas de prevención de riesgos laborales cuando resulten inadecuadas e insuficientes para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores, incluyendo al personal de los regímenes de intermediación y tercerización, modalidad formativa y a los
25
Administración de la auditoría que prestan servicios de manera independiente, siempre que estos desarrollen sus actividades total o parcialmente en las instalaciones de la empresa, entidad pública o privada durante el desarrollo de las operaciones. Tabla 7. Revisión por la dirección, según RM-050-2013-TR, para la actividad N. o 2 7 Fuente: Fuente Adaptada de Perú, Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo. «Anexo 3 Guía básica sobre sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo» (pp. 14-15), en Ley N. o 29783: Ley de Seguridad y Salud Ocupacional. El Peruano . Lima: 20 de agosto de 2011.
26
Administración de la auditoría
IV. Gestión de un programa de auditoría La Ley N.o 29783 y la norma OHSAS 18001:2007 establecen que la organización debe realizar auditorías internas, establecidas bajo programas de auditorías. Esto con el propósito de que mejore la efectividad del SGSST. La dirección de la organización tendrá en cuenta que se establezcan tanto los objetivos del programa de auditoría como la asignación de trabajadores competentes para poder gestionar adecuadamente dicho programa. Su alcance incluirá el tipo de organización, las actividades, la funcionalidad y su complejidad, así como la asignación de recursos.
Figura 5. Requisito 5. Proceso la gestión de un programa de auditoría Fuente: Fuente Elaboración propia
27
Administración de la auditoría Para poder conducir la información y los recursos de un programa de auditoría, dentro de la planificación, deben contener: •
Objetivos del programa de auditoría
•
Objetivos de las auditorías
•
Alcance de la auditoría
•
El procedimiento del programa de auditoría
•
Criterios y métodos de auditoría
•
La selección del equipo auditor
•
Los recursos del programa de auditoría
•
Proceso para el manejo de la información, entre otros.
Finalmente, todo programa de auditoría debe ser medido con la finalidad de avalar que los objetivos se hayan alcanzado. En la Figura 5, se aplica la metodología del PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y el Actuar) en la gestión de la mejora continua. Nota ISO 19001:2011, federación mundial de organismos nacionales de normalización, presenta en su documentación Norma Internacional ISO 19011/ Directrices para la auditoría de Sistemas de Gestión un diagrama de flujo relacionado al proceso para la gestión de un programa de auditoría. Consúltese dicho flujo en la página 15 del link http://www.uesp.gov.co/uaesp_jo/images/controlInterno/Normativid ad%20SIG/Auditor%C3%ADa%20Interna%20de%20Gesti%C3%B3 n%20-%20ISO-19011-2011.pdf
4.1. Los objetivos del programa de auditoría Para establecer los objetivos del programa de auditorías, este debe estar basado en la política de SST y los objetivos del SGSST de la organización. La dirección verificará que los objetivos del programa de auditoría sirvan para direccionar la planificación de tal programa para que sea efectivo.
28
Administración de la auditoría
Figura 6. Requisito 5.2. Objetivos del programa de auditoría Fuente: Fuente Elaboración propia
Ejemplos de objetivos para un programa de auditorías: •
Evaluar los objetivos del la organización.
SGSST con
la política del SST y los objetivos generales de
•
Comprobar la efectividad del SGSST.
•
Aportar con la mejora continua del SGSST en el trabajo.
•
Verificar el cumplimiento de los requisitos de las normas legales del SST.
•
Verificar los requisitos del SGSST.
•
Verificar las actividades, los procesos y los productos de la organización.
29
Administración de la auditoría
4.2. Establecer el programa de auditoría 4.2.1. Roles y rresponsabilidades esponsabilidades de la persona que gestiona el programa de auditoría El encargado de la gestión del programa de auditoría informará a la dirección sobre el contenido, la revisión y la aprobación de dicho programa. Además, definirá a este documento en función a los siguientes elementos: •
Definir los recursos para el programa de auditoría.
•
Constituir el alcance del programa de auditoría.
•
Definir los responsables de la auditoría.
•
Identificar, evaluar y controlar los riesgos del programa de auditoría.
•
Asegurar el manejo de los registros del programa de auditoría.
•
Asegurar la implementación del programa de auditoría.
•
Medir, revisar y mejorar el programa de auditoría.
Figura 77.. Requisito 5.3.1. Roles y responsabilidades del programa de auditoría Fuente: Fuente Elaboración propia
30
Administración de la auditoría
4.2.2. Competencia de la persona que gestiona el programa de auditoría El encargado de la gestión del programa de auditoría debe conservar las habilidades, las destrezas y los conocimientos para gestionar eficientemente el programa de auditoría: •
Tipos de métodos de auditorías
•
Conocimiento del SGSST
•
Conocimiento de la normativa sobre el SST
•
Conocimiento de los principios y la metodología de auditorías
•
Conocimiento de los procesos, actividades de la organización auditada
Figura 8. 8 Requisito 5.3.2 Competencias de la persona que gestiona el programa de auditorías Fuente: Fuente Elaboración propia
4.2.3. Establecer el alcance del programa de auditoría El encargado de la gestión del programa de auditoría definirá el alcance de este programa con la finalidad de establecer el tamaño, la estructura, las actividades, el entorno del auditado, auditado entre otros factores que puedan afectar el programa de la auditoría:
31
Administración de la auditoría •
Inquietudes de las partes interesadas como quejas, incumplimientos de la normativa legal del SST.
•
Posible generación de incidentes sobre la seguridad y salud.
•
Eventos de actos delincuenciales.
•
•
Elementos que influyen directamente en el sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo. La complejidad de los procesos y la ubicación geográfica del auditado.
Figura 9. 9 Requisito 5.3.3. Establecer el alcance del programa de auditoría Fuente: Fuente: Elaboración propia
4.2.4. Identif Identificación icación y evaluación de los riesgos del programa prog rama de auditoría El encargado de la gestión del programa de auditoría identificará los diversos riesgos para poder controlarlos y cumplir con los objetivos establecidos: •
•
•
32
En la fase del planeamiento, la deficiencia de establecer los objetivos de la auditoría, así como el alcance del programa de auditoría. Deficiencia de los recursos para desarrollar adecuadamente el programa de auditoría. Deficiencia en la comunicación del programa de auditoría.
Administración de la auditoría •
•
Deficiencia en el control de los registros que afectan el desempeño del programa de auditoría. Deficiencia en la medición, la revisión y la mejora del programa de auditoría.
Figura 10. Requisito 5.3.4. Identificar y evaluar los riesgos del programa de auditoría Fuente: Fuente Elaboración propia
4.2.5. Establecer procedimientos para el programa de audit oría El encargado de la gestión del programa de auditoría definirá los procedimientos enfocándose en quién lo hace, cómo se hace, en los responsables, entre otros. De esta manera podrá plantear: •
Procedimientos para la confidencialidad de la información
•
Procedimientos para el perfil de los auditores y del auditor líder del equipo
•
Procedimientos para la asignación de funciones y responsabilidades
•
Procedimientos para la realización de la auditoría y sus tipos de métodos
•
Procedimiento del reporte de la auditoría a la dirección
•
Procedimientos sobre el manejo de los registros del programa de auditoría
•
Procedimientos para la medición, la revisión y el monitoreo de la efectividad del programa de auditoría
33
Administración de la auditoría
Figura 11. 11 Requisito 4.3.5. Establecer procedimientos para el programa de auditoría Fuente: Fuente Elaboración propia
4.2.6. Identificar los recursos del programa de auditoría El encargado de la gestión del programa de auditoría establecerá la asignación de los recursos para el desarrollo del programa de auditorías. Para ello, considerará: •
•
•
•
34
Disponibilidad de los recursos para costos de alojamiento, viajes, transporte, entre otros. Disponibilidad del empleo de tecnología de comunicación: internet, celulares, entre otros. Disponibilidad de auditores interesados que cuenten con competencias con la finalidad de lograr los objetivos establecidos, en la planificación del programas de auditorías Disponibilidad de los recursos financieros para la gestión del programa de auditorías
Administración de la auditoría
Figura12. Requisito 5.3.6. Identificar los recursos para el programa de auditoría Fuente: Elaboración propia
4.3. Implementación del programa de auditoría 4.3.1. Generalidades En la fase de la implementación del programa de auditoría, debe asegurarse que las auditorías se realicen de acuerdo con el programa de auditoras, dar los recursos necesarios a los auditores y que el equipo de auditores sean competentes. Asimismo, definir las actividades que se realizarán en la auditoría y establecer los objetivos como el alcance del programa de auditoría.
35
Administración de la auditoría
Figura 13. 13 Requisito 5.4.1. Generalidades Fuente: Fuente: Elaboración propia
4.3.2. Definición de objetivos, alcance y criterios para u na auditoría individual El encargado del programa de auditoría debe precisar el objetivo, el alcance y el criterio de auditoría individual. El establecimiento de los objetivos de la auditoría individual contendrá: • •
•
La conformidad con el SGSST y las actividades de la organización. La valoración del SGSST para evaluar el cumplimiento de la normativa legal de la seguridad y salud en el trabajo. La conformidad con la efectividad del SGSST.
Para el alcance de la auditoría: •
La consistencia ente los objetivos y el programa de auditoría: tiempo, ubicación geográfica, tipo de organización, entre otros.
En los criterios de auditoría deben incluir: La política del SST, los procedimientos, los requisitos legales, los requisitos del SGSST, entre otros.
36
Administración de la auditoría
Figura 14. 14 Requisito 5.4.2. Definición de los objetivos, alcances y criterios del programa de auditoría Fuente: Fuente Elaboración propia
4.3.3. Selección de métodos de auditoría Para la determinación de los métodos de auditoría, el encargado del programa de auditoría debe tener en cuenta los objetivos, el alcance y los criterios criterios de auditoría.
37
Administración de la auditoría
Figura 15. Selección de los métodos de auditoría Fuente: Elaboración propia
4.3.4. Selección de los miembros del equipo auditor Para nombrar a los miembros del equipo auditor, el encargado del programa de auditoría tendrá en cuenta los conocimientos, las destrezas y las habilidades para lograr los objetivos del programa de auditorías. Asimismo, considerará tener en cuenta los ajustes sobre la competencia del equipo auditor, que puedan generar durante la realización de la auditoría.
38
Administración de la auditoría
Figura 16. Requisito 5.4.4. Selección de los miembros del equipo auditor Fuente: Fuente Elaboración propia
4.3.5. Asignación Asignació n de responsabilidades de individual al líder del equipo auditor
una
auditoría
Al asignar las responsabilidades para la realización de la auditoría individual al líder del equipo auditor, auditor el encargado del programa de auditoría auditor establecerá la ejecución segura, en la cual deberá entregar la siguiente información al líder del equipo: a. Los objetivos de auditoría b. Los criterios de auditoría c. El alcance de auditoría: tipos de organización, actividades, procesos, entre otros a ser auditados d. La metodología y los procedimientos de auditoría e. La estructura del equipo auditor f. La información del contacto del auditado g. Los recursos necesarios para realizar la auditoría
39
Administración de la auditoría
Figura 17. Requisito 5.4.5 Asignación de responsabilidades de una auditoría individual al líder del equipo auditor Fuente: Fuente: Elaboración propia
4.3.6. Gestionar el resultado del programa de auditoría El encargado del programa de auditoría realizará las siguientes actividades: • •
40
Se tienen disponibles las versiones vigentes. Los documentos obsoletos son removidos o asegurados para prevenir el uso no intencionado.
Administración de la auditoría
Figura 18. Requisito 5.4.. Gestionar el resultado del programa de auditoría Fuente: Fuente Elaboración propia
4.3.7. Gestionar y mantener registros del programa de audi auditoría toría El encargado del programa de auditoría debe realizar los procedimientos para mantener la confidencialidad con los registros de la auditoría realizada. Estos registros en el programa de la auditoría tendrán en cuenta: a. Los registros que tengan relación con el programa de auditoría: Registros de los objetivos y alcance del programa de auditoría. Registros para los riesgos del programa de auditoría. Registros para las revisiones de la efectividad del programa de auditoría. b. Los registros que tengan relación con la auditoría individual: • • •
• • •
Registros con los planes y reportes de la auditoría. Registros de los reportes de no conformidades. Registros para los reportes de acciones correctivas y preventivas.
c. Los registros que tengan relación con el personal de auditoría: •
Registros de las competencias y evaluación de desempeño de los miembros del equipo auditor.
41
Administración de la auditoría •
•
Registros de la selección de los equipos de auditoría y los miembros de equipo de auditoría. Registros del mantenimiento y mejora de la competencia competencia de los competencia miembros del equipo de auditoría.
Figura 19. Requisitos 5.4.7. Gestionar y mantener registros del programa de auditoría Fuente: Fuente Elaboración propia
4.4. Monitoreo del programa de auditoría Para el monitoreo de la implementación del programa de auditorías, el encargado del programa de auditoría debe evaluar:
42
•
La conformidad con el programa de auditorías.
•
El desempeño del equipo de auditoría.
•
La habilidad de cada miembro del equipo de auditoría.
•
El feedback por parte de la dirección, de los auditores y de los auditados.
Administración de la auditoría
Figura 20. Requisito 5.5. Monitoreo de un programa de auditoría Fuente: Fuente Elaboración propia
4.5. Revisión y mejora del programa de auditoría Con la finalidad de evaluar el logro de los objetivos, el programa de auditorías, la persona que gestiona el programa revisará: •
Los resultados del programa de auditoría
•
La conformidad con los procedimientos del programa de auditoría
•
Los registros del programa de auditoría
•
Los métodos empleados en la auditoría
•
•
La efectividad de las acciones que se emplearon sobre los riesgos relacionados con el programa de auditoría Los temas de confidencialidad de la información del programa de auditoría.
43
Administración de la auditoría
Figura 21. Requisito 5.. Revisar y mejorar el programa de auditoría Fuente: Fuente Elaboración propia
44
Administración de la auditoría
V. Ejercicios Determinar acciones correctivas para el caso estudio que se presenta a continuación, según la metodología vista: 1. Identificar el problema o no conformidad. 2. Registrar la frase que resume el problema en el diagrama causa-efecto. 3. Realizar una tormenta de ideas para las posibles causas. 4. Determinar las principales categorías de las posibles causas (materiales, métodos, máquina, mano de obra, métodos, ambiente de trabajo). 5. Colocar las posibles causas en el diagrama e identificar la causas raíces, haciéndose la pregunta ¿por qué?, a cada posible causa. 6. Identificar las causas más probables (causas raíz). 7. Determinar las acciones correctivas, ¿cómo se pueden eliminar las causas más probables? 8. Establecer el plan de acción para cada una de las acciones correctivas..
Caso estudio Durante una auditoría en el área de Servicios de Seguridad y Salud en el trabajo, se han revisado los 10 últimos informes finales de auditoría, los cuales contienen en total 24 reportes de no conformidad, en ninguno de ellos se evidencia evidencia que se tenga evidencia alguna anotación que indique la causa identificada del incumplimiento. Las acciones correctivas propuestas para 21 no conformidades se relacionan con los síntomas o las causas inmediatas únicamente (y no con las causas raíz de las no conformidades). Ocho de las no conformidades son recurrencias de problemas identificados previamente. Los procedimientos que cubren las acciones correctivas y las actividades de auditoría no requieren conducir una investigación sobre la causa raíz de las no conformidades y registrar los resultados, ni requieren claramente las acciones correctivas necesarias para eliminar la causa de las no conformidades. En posterior entrevista con el Gerente de Seguridad y Salud se evidencia que este no entiende la diferencia entre "acciones inmediatas" y "acciones correctivas" y cree en un remedio de efecto rápido.
45
Administración de la auditoría
Mapa conceptual Administración de la auditoría
Registro
abarca
se basa en
Control de registros
Revisión por la dirección
Auditoría interna
Programa de auditoría
Gestión de un programa de auditoría requiere
requiere
Requisitos de la norma OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783
Los objetivos del programa de auditoría
Actividades de la auditoría interna
Elementos de entrada
Establecer el programa de auditoría
Competencias de los auditores
Resultados de la revisión por la dirección
Implementación del programa de auditoría
Resultados de las auditorias externas realizadas al sitema de gestión de la seguridad y salud een el trabajo
Monitoreo del programa de auditoría Revisión y mejora del programa de auditoría
Fuente: Elaboración propia 46
Administración de la auditoría
Glosario •
•
•
•
•
Auditado. Quien está siendo auditado. Por lo general, referido a una asociación, empresa, entidad. Auditor. uditor. Quien lleva a cabo una auditoría. Competencia. ompetencia. Habilidad para aplicar conocimientos y habilidades para alcanzar los resultados esperados. Criterios. riterios. En auditoría, se refiere a un conjunto de políticas, procedimientos o requisitos utilizados referencia frente a la cual se compara la evidencia de la auditoría. Evidencia. En auditoría, se refiere al registro, la declaración de hechos o de cualquier otra información que sea pertinente para los criterios de auditoría y verificable. Esta puede ser cualitativa o cuantitativa.
Administración de la auditoría
Glosario •
•
•
•
•
•
•
•
•
Auditado. Quien está siendo auditado. Por lo general, referido a una asociación, empresa, entidad. Auditor. uditor. Quien lleva a cabo una auditoría. Competencia. ompetencia. Habilidad para aplicar conocimientos y habilidades para alcanzar los resultados esperados. Criterios. riterios. En auditoría, se refiere a un conjunto de políticas, procedimientos o requisitos utilizados referencia frente a la cual se compara la evidencia de la auditoría. Evidencia. En auditoría, se refiere al registro, la declaración de hechos o de cualquier otra información que sea pertinente para los criterios de auditoría y verificable. Esta puede ser cualitativa o cuantitativa. Mejora continua. continua. Proceso recurrente de optimización del SGSST para lograr mejoras en el desempeño de la seguridad y salud en el trabajo global, de forma coherente con la política del SST de la organización. Organización rganización. Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad, institución, parte o combinación de ella, sean o no sociedades, pública o privada, que tiene sus propias funciones y administración. Programa. En auditoría, se refiere a un conjunto de una o más auditorías planificadas para un periodo de tiempo determinado y dirigidas hacia un propósito específico. Riesgo iesgo. Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición peligrosa y la severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposición.
47
Administración de la auditoría
Bibliografía — Libros Libr os de consulta •
•
•
•
•
Bestratén, M.; Sánchez-Toledo, A.; Martínez, E. (2011). «OHSAS 18001: Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo: implantación (III)» en Notas Técnicas de Prevención, N.o 900. Madrid: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo. Bird, E. y George L. (1990). Liderazgo práctico en el control de pérdidas International Loss Control Institute . Georgia: Instituto Nacional del Trabajo. Gatell, C. y Pardo, José (2011). Factores que contribuyen al éxito de una auditoría integrada . Madrid: AENOR. Salas, C.; Arriaga, E.; Pla, E. (2006). Guía para auditorías del sistema de gestión de prevención de riesgos laborales , Auditoría Legal, OHSAS 18001 y Criterios OIT. Madrid: Ediciones Díaz de Santos. Sánchez-Toledo, A. (2010). Guía para la auditoría de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo. OHSAS 18001. Madrid: Asociación Española de Normalización y Certificación.
— Documentos legislativos de consulta •
•
•
•
•
48
Perú, Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo. Ley N.o 29783: Ley de Seguridad y Salud Ocupacional en el Trabajo. El Peruano . Lima: 20 de agosto de 2011. Perú, Ministerio del Trabajo y Promoción de Empleo, Decreto Supremo N.o 005-2012-TR [Reglamento de la Ley N. o 29783]. El Peruano. Lima: 25 de abril del 2012. Perú, Ministerio del Trabajo y Promoción de Empleo. Resolución Ministerial N° 050-2013TR. El Peruano. Lima: 15 de marzo del 2013. Perú, Ministerio del Trabajo y Promoción de Empleo. Ley que modifica a la Ley N.o 29783: Ley de Seguridad y Salud Ocupacional en el Trabajo, Ley N. o 30222. El Peruano. Lima: 11 de julio del 2014. Perú, Ministerio del Trabajo y Promoción de Empleo, Decreto Supremo N.o 006-2014-TR [Modifican el Reglamento de la Ley N. o 30222, D.R. 005-2012-TR]. El Peruano. Lima: 9 de agosto del 2014.