SESIÓN DE APRENDIZAJE Nº 4 I.- DATOS GENERALES 1.1. Ins Institución Educativa iva 1.2. U.G.E.L. 1.3. 1.3. Cicl Ciclo o, grad rado y secc secció ión n 1.4. Área 1.5. Fecha 1.6. Duración 1.7. Tema 1.8. Docente practicante 1.9. Asesora 1.10. Docente titular
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Toribio Seminario Nº 7067 01 VII 4º “B” Ciencias Sociales 19 de junio de 2008 2 horas Empleo. Desempleo y subempleo en el Perú Walter Paz Ruiz Patricia Huapaya Collado Marcelino Cerna Tafúr
II.- TEMA TRANSVERSAL: TRANSVERS AL: Educación para la identidad nacional e interculturalidad
III.- ORGANIZACIÓN ORGANIZACIÓN DE APRENDIZAJES:
CAPACIDAD
APRENDIZAJE ESPERADO
CONTENIDO BÁSICO
INDICADOR
INSTRUMENTO
EMPLEO, DESEMPLEO Y SUBEMPLEO EN EL PERÚ 1. PEA
Juicio crítico
Disposición frente al área
Discrimina información sobre el empleo, subempleo y desempleo para valorar la importancia para el desarrollo personal y del país.
-
Respeto Solidaridad
2. Empleo 2.1. definición 2.2. Propuestas actuales 3. Desempleo 3.1. Definición 4. Subempleo 4.1. Definición
Discrimina información sobre el empleo, subempleo y desempleo para valorar la importancia para el desarrollo personal y del país. mediante una ficha de trabajo
Practica las normas de convivencia
Guía de evaluación de la ficha de trabajo
Lista de cotejo
IV.- DESARROLLO DE LA SESIÓN: SITUACIÓN DE APRENDIZAJE INICIO: - Realiza Realiza la dinámi dinámica ca “Quie “Quiero ro ser” ser” (anexo 1) - Respon Responde de las siguien siguientes tes pregun preguntas tas ¿Tien ¿Tienen en relaci relación ón tus activi actividad dades es prefer preferida idass con el empleo empleo al que aspiran? ¿Qué es el empleo? ¿Cuál crees que es la situación laboral en el Perú? ¿Por qué razones hay tanto desempleo y subempleo? PROCESO: - Escucha Escucha la explicació explicación n del tema tema “Empleo “Empleo,, desempleo desempleo y subem subempleo pleo en el Perú” Perú” a cargo del profesor que usará anotaciones del tema (anexo 2) y un diagrama porcentual de la PEA en el Perú (anexo 3) - Participa Participa contest contestando ando las las preguntas preguntas y toma apunte apuntess en su cuaderno cuaderno de lo desarrollado ¿El empleo tiene relación con la edad de las personas? ¿Por qué? ¿Cómo se podría mejorar la situación del empleo en el Perú? ¿En nuestro contexto es más común el empleo, el subempleo o el desempleo? ¿Por qué? ¿Qué es necesario para acceder a un empleo? - Resuel Resuelven ven la activi actividad dad sugeri sugerida da en la página página 79 de su libro Enfoq Enfoques ues 4 en media hoja bond. -
Reci Recibe be la ficha ficha de traba trabajo jo “Emp “Emple leo, o, desem desempl pleo eo y sube subemp mple leo o en el Perú Perú”” (anexo 3) a partir de las siguientes indicaciones: - Mantiene el orden y la limpieza en el desarrollo. - Cuida la ortografía y caligrafía en la redacción.
TIEMPO
RECURSOS
10 min.
Hojas bond
20 min
Anexo 2 Anotaciones del tema
20 min
Anexo 3 diagrama porcentual de la PEA en el Perú.
10 min
Texto Escolar Enfoques 4
Anexo 4 Ficha de trabajo
- Consulta sus dudas con el profesor. - Socializa sus respuestas (3 ó 4 alumnos) de manera voluntaria y orientada por el profesor. (Anexo 5) - Escucha el reajuste o consolidación que el profesor realiza sobre el tema. SALIDA: Tarea: Responde la siguiente pregunta - ¿Qué condiciones debe tener un joven en la actualidad para acceder a un puesto de trabajo?
Anexo 5 Conclusiones
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10 min
IV.- REFERENCIAS 4.1.
DEL PROFESOR BERNEDO Jorge (1995) Economía El empleo en el Perú: Diagnósticos y propuestas Perú, ADEC-ATC ADEC-ATC Asociación Laboral para el Desarrollo HENRÍQUEZ Ayin Ayin Narda (2006) El problema del empleo en el Perú Perú, Pontificia Universidad Católica del Perú, FondoEditorial VERDERA Francisco (2002) El empleo en el Perú: Un nuevo enfoque Perú, Instituto de Estudios peruanos. http://www.slideshare.net/lulimainza39/el-trabajo-en-el-per el el 14 de junio de 2008
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4.2.
DEL ALUMNO: MINISTERIO DE EDUCACIÓN (2005) Enfoques 4 Lima, Ministerio de Educación.
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FICHA TÉCNICA DINAMICA “Quiero ser” o
o
o
(ANEXO 1)
OBJETIVO: Identificar sus intereses personales y laborales laborales para que valoren la importancia importancia del empleo digno. MATERIALES Tarjetas con Hojas bond Lapiceros Limpiatipos DURACIÓN: 10 minutos
o
DESARROLLO Cada alumno recibe tres tarjetas en blanco, en una podrá su nombre, en la segunda las actividades que más le gusta hacer y en la tercera en que le gustaría gustaría trabajar y luego pasará a pegarlo en la pizarra. •
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Responden las siguientes preguntas de manera oral como insumo para conocer la realidad realidad laboral: - ¿Qué relación relación tienen tienen nuestros nuestros intere intereses ses con con la realidad realidad laboral? laboral? - ¿Qué ¿Qué es nece necesar sario io para para logra lograrr un emple empleo o digno? digno? - ¿Qué es el emp emple leo? o? - ¿Por qué qué razones razones existe desemple desempleo? o? ¿Cómo ¿Cómo se relaciona relaciona con nuestro nuestro desempe desempeño ño personal? personal? El profesor presenta una reflexión según las respuestas.
REFLEXIÓN: El mercado laboral peruano, presenta un alto nivel de desempleo y aún más desempleo, lo que nos lleva a preocuparnos por ser personas aptas para competir en un medio difícil, que requiere excelencia y esfuerzo. EMPLEO, DESEMPLEO Y SUBEMPLEO EN EL PERÚ
EMPLEO
CONCEPTO: Es el trabajo, ocupación u oficio que reali ealiza za una una pers person ona a para para otr otra persona o empresa a cambio de una retribución económica
DESEMPLEO
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CONCEPTO: Es la situación de una o varias personas que forman parte de la poblaci lació ón en edad de trabajar y con disposición de hace hacerl rlo, o, pero pero no tien tienen en un trabajo.
SUBEMPLEO
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CONCEPTO: Es cuan cuando do no se trab trabaj ajaa un núme número ro míni mínimo mo de hora horass a la semana o que lo hacen sólo de modo esporádico, esporádico, sin suficiente suficiente regularidad. En estos trabajos
generalmente se gana poco. *EL MÁS GRANDE PROBLEMA EN EL MERCADO LABORAL PERUANO, ES LA BAJA TASA DE BUEN BUENOS OS EMPL EMPLEO EOS S Y LA BAJA BAJA PRODUCTIVIDAD.
I.E. TORIBIO SEMINARIO N° 7067
GUÍA DE EVALUACIÓN DEL “Ficha de trabajo ” CAPACIDAD: Juicio crítico
sobre el empleo, subempleo y desempleo para para INDICADOR Discrimina información sobre valorar la importancia para para el desarrollo personal y del país. país. mediante una ficha ficha de trabajo FONDO s e l a p i c n i r p s a e d I
4 PTOS.
Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
FORMA
e d d a d i c a p a C s i s e t n í s 4 PTOS.
a i c n e r e h o c
4 PTOS.
y a í f a r g i l a C a í f a r g o t r o 3 PTOS.
a z e i p m i l y n e d r O
2 PTOS.
l e d l a u t n u p a g e r t n E o t c u d o r p 1 PTO.
n ó i c a u l a v e o t u A % 0 1
2 Ptos
NOMBRES Y APELLIDOS Iveth Patricia ALVAREZ ZAVALA Katherine ANCI GASTELÚ Liz Paola ANCI GASTELÚ Lucerito Luceri to Edith ARAPA AR APA ALVAREZ ALVAREZ Victoria Estefany AYBAR CHAVEZ Flor de María BARZOLA DELGADO Magaly BETETA MARTEL Rafael Jonhatan CARDENAS QUISPE Sara Norma CARDENAS QUISPE Yanet CARHUARICRA PARINA Nadia Fiorella GABRIEL HUALLANGA Alexander Paul GUTIERREZ REYES Jesús Nilton HUANCA RAMIREZ Juanita Elizabeth JACOBO HUAMANÍ Yoissi Polet LOPEZ VEGA Antonia Magali MAMANI HANCCO Mariluz MENESES FLORES Carlos Enrique MONTES ÑIQUE Adrian Gustavo MUÑOZ LÓPEZ Trinidad PAUCAR MIRANDA Diana Lourdes ROMERO ENCISO Brenda Pamela TICONA BALCAZAR Cinthia TRUJILLO MENDOZA Karina VERA HUAMANÍ Jhonatan ZAMORA BARRAZUETA Flor María ZAPATA PEREZ Luz Marina ZÚÑIGA ALVAREZ
FICHA DE TRABAJO
NOMBRE: ________________________________ AUTOEVALUCACIÓN 10%_____ GRADO Y SECCIÓN: ___
PROFESOR: Walter Paz
FECHA ___/___/___
TOTAL 100%
20 PTOS.
1. LEE LEE ATE ATENT NTA AMENTE MENTE.. Julio se despierta muy temprano en la mañana, a sus 15 años sabe que debe salir a las 5:00 de la mañana para ir a das unas vueltitas en la moto taxi, a las 12 del mediodía después de una larga mañana de trabajo con unos cuantos soles en el bolsillo, se alista y se pone el uniforme y se dirige al colegio.
a. ¿CREES ¿CREES QUE EL CASO CASO PRESENT PRESENTA ADO EN LA LECTURA LECTURA ES ES COMÚN? ¿QUE OPINAS OPIN AS AL RESPECTO? ¿CUÁL CREES QUE SEA EL PROBLEMA LABORAL MÁS GRANDE EN EL PERÚ? ¿POR QUÉ? (4 PTOS.) ___________________________ __________________________________________ _____________________________ __________________ ____ ___________________________ __________________________________________ _____________________________ __________________ ____ ___________________________ __________________________________________ _____________________________ __________________ ____ ___________________________ __________________________________________ _____________________________ __________________ ____ ____ 2.
3.
1.
¿CUÁ ¿CUÁL LES SON SON DOS DOS MEDID EDIDA AS QUE ADOPT DOPTA ARÍA RÍAS A NIVE NIVEL L PERSONAL PARA MEJORAR LAS PERSPECTIVAS DE TENER UN TRABAJO DIGNO? (4 PTOS.) ____________________________ ___________________________________________ ______________________________ _______________ ____________________________ ___________________________________________ ______________________________ _______________
2. ________ _____________ __________ __________ __________ __________ __________ __________ __________ _________ _________ _______ ____________________________ ___________________________________________ _____________________________ ______________ 4. ¿A QUÉ TIPO TIPO DE EMPLEO EMPLEO TE PROYECT PROYECTAS AS? ? ¿POR QUÉ? (6 PTOS) PTOS) ___________________________ __________________________________________ _____________________________ __________________ ____ ___________________________ __________________________________________ _____________________________ __________________ ____ ___________________________ __________________________________________ _____________________________ __________________ ____ ___________________________ __________________________________________ _____________________________ __________________ ____ ____
MARCO TEÓRICO EMPLEO, DESEMPLEO Y SUBEMPLEO
1. PEA 2. Empleo 2.1. Definición 2.2. Pleno empleo 3. desempleo 3.1. Definición 3.2. Tipos 4. Subempleo 4.1. Definición 4.2. Tipos
1. EMPLEO: 1.1.
Definición: Es la prestación de la actividad física o intelectual que hace una persona a una persona natural o empleador, o una persona jurídica o empresa en condiciones de subordinación, es decir manteniendo una relación laboral – jefe – empleado – a cambio de una retribución económica llamada sueldo o salario.
1.2.
Pleno em empleo: Hace referencia a la situación en la cual todos los ciudadanos en edad laboral productiva, y que desean hacerlo, tienen trabajo. Según dicha definición, la tasa de paro (desempleo) en una situación de pleno empleo sería "0", Descontándose la tasa de parados que se encuentran en proceso de cambio de un empleo a otro, o en espera de un trabajo eventual, que no se consideran a la hora de establecer el conc concep epto to de plen pleno o empl empleo eo.. Lo mism mismo o ocur ocurre re con con pers person onas as desempleadas que no desean encontrar un empleo en ese momento, si bien figuran registrados para cobrar el subsidio de desempleo. En economía, el pleno empleo es aquella situación en la que la demanda de trabajo es igual a la oferta, al nivel dado de los salarios reales. Suele considerarse de pleno empleo una situación en la que sólo existe desempleo friccional (están en búsqueda de otro trabajo). En el Perú la búsqueda del pleno empleo pasa por el proceso primario de eliminar el desempleo y reducir la tasa de subempleados.
2. DESE ESEMPL MPLEO: EO:
2.1.
Concepto: Situación de uno o varios individuos que forman parte de la población en edad edad de trab trabaj ajar ar y con dis disposi posicción ión de hace hacerl rlo o, pero pero no desempeñan actividad económica alguna.
2.2.
TIPOS: a. Cíclico Este tipo de desempleo es cuando el empleo se da solo por un ciclo, es el más nocivo porque en este caso sus consecuencias pueden llevar a países con instituciones débiles a la violencia generalizada y finalmente la desobediencia civil. En países desarrollados la situación pued puede e prov provoc ocar ar vuel vuelco coss desd desde e las las polí polítitica cass de Esta Estado do hast hasta a definitivamente la adopción de un sistema económico distinto como pena del debilitamiento institucional. b. Estr Estruc uctu tura rall El desempleo estructural corresponde técnicamente a un desajuste entre oferta y demanda de trabajadores. Esta clase de desempleo es más más pern pernic icio ioso so que que el dese desemp mple leo o esta estaci cion onal al y el dese desemp mple leo o friccional. En esta clase de desempleo, la característica de la oferta suele ser distinta a la característica de la demanda lo que hace probab probable le que que un porcen porcentaj taje e de la poblac población ión no pueda pueda encont encontrar rar empleo de manera sostenida. Por lo anterior, los economistas ligados al Estado no pueden admitir que un país esté bajo este tipo de desempleo pues se trata de una situación grave para una población asal asalar aria iada da de un punt punto o o sect sector or dete determ rmin inad ado. o. Adem Además ás,, en un cont contex exto to de libr libre e merc mercad ado, o, se suma uma a la cris crisis is de las las masa masass asalariadas la de las medianas y pequeñas empresas que no logran adaptar su respuesta a la crisis cíclicas del sistema capitalista en la que que sólo sólo los los gran grande dess cong conglo lome mera rado doss empr empres esar aria iale less- hold holdin ings gs-pueden funcionar. Las características principales que advierten de un desempleo de tipo estructural son: •
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Desajuste sostenido entre la calidad y características de la oferta y la demanda. Desadaptación del conjunto de los actores económicos respecto a la econom economía ía extern externa a e incapa incapacid cidad ad del mercad mercado o intern interno o para para paliar esa diferencia. Obsolencia gráfica de un modelo productivo determinado.
c. Fricci iccio ona nal: l: El desempleo friccional (por rotación y búsqueda) y el desempleo por por desa desaju just ste e labo labora ral( l(de debi bido do a las las disc discre repa panc ncia iass entre entre las las caractéristicas de los puestos de trabajo y de los trabajadores) aparecen aun cuando el número de puestos de trabajo coincida con el número de personas dispuestas a trabajar. trabajar.
d. Esta Estaci cion onal al:: El desempleo estacional desempleo que varía con las estaciones del del año año debi debido do a fluc fluctu tuac acio ione ness esta estaci ción ónal ales es en la ofer oferta ta o demanda de trabajo. Se habla de desempleo estacional, por otra parte, para referirse al que se produce por la demanda fluctuante que existe en ciertas actividades, como la agricultura, por ejemplo. DESEMPLEO EN EL PERÚ La falta de empleo en el Perú no es un problema reciente, sino que se viene dando hace muchos años. Este problema ha generado diversas actitudes en la población que ve como principal solución a este problema a la migración. Otra forma de acabar con este problema es la creación de MYPEs que dan empleo a much muchas as pers person onas as medi median ante te la crea creaci ción ón de pequ pequeñ eñas as empr empres esas as.. A cont contin inua uaci ción ón,, expl explic icar arem emos os una una de las las prin princi cipa pale less cons consec ecue uenc ncia iass del del desempleo. Se generan diversas consecuencias sociales a partir de la falta de empleo. Siendo el principal la migración a la que recurre la mayoría de personas, en lo principal, peruanos que ven en el extranjero un mejor futuro laboral o creen simplemente que en cualquier otro país la situación es mejor que en el Perú. Los principales motivos por los cuales las personas emigran son las altas tasas de dese desemp mple leo, o, la mise miseri ria, a, la falta falta de recu recurs rsos os econ económ ómic icos os y soci social ales es,, la violencia y la guerra, son siempre los motivos que fuerzan a individuos y familias enteras a buscar medios de subsistencia lejos de su propia tierra. A todo todo esto esto la migr migrac ació ión n se ha conv conver ertitido do en un prob proble lema ma soci social al.. Otra Otra consecuencia social, pero que se da como una solución al problema, viene a ser la creación de MYPEs (Micro y pequeñas empresas) que buscan generar empleo y ayuda a muchas personas con entusiasmo de progresar. Un ejemplo de ello elloss serí sería a "G "Gam amar arra ra", ", un cong conglo lome mera rado do de empr empres esas as indu indust stri rial ales es,, comerciales y de servicios dedicados a la confección de prendas de vestir que agrupa a unas 10 mil empresas que dan empleo aproximadamente a 60 mil personas. Existen grupos especialmente afectados por el desempleo. En primer lugar, probablemente el grupomás afectado sea el de los jóvenes quienes exhiben tasas de desempleo equivalentes a casi dos veces el promedio de ellas. Uno de sus sus prob probab able less dete determi rmina nant ntes es es que que los los jóve jóvene ness cuen cuenta tan n con con meno menor r experi experienc encia ia labora laboral,l, lo cual cual reduce reduce sus sus probab probabili ilidad dades es de inserc inserción ión en el mercado del trabajo. Un dato interesante es que en la última década la tasa de desempleo de los jóvenes se ha reducido ligeramente y se ha incrementado el desempleo de individuos mayores de 50 años. Desde nuestro punto de vista, el tema se puede reducir en que lo jóvenes actuales cuentan con un nivel de educac educación ión super superior ioral al de las genera generacio ciones nes mayore mayores, s, en términ términos os labora laborales les,, cuestan menos a las empresas. En este contexto los adultos encuentran un panorama desfavorable. Otro de los grupos afectados por el desempleo es el de las mujeres, cuya tasa de desempleo usualmente han sido claramente mayores a las de los hombres. Por último, se ha observado también que los pobres exhiben mayores tasas de desempleo. Por ejemplo, se muestra, en
Lima que los pobres han mostrado tasa de desempleo equivalente a casi el doble de los que no son pobres.
Soluciones La manera para reducir el desempleo y para vivir mejor es la de distribuir el trabajo disponible, trabajando menos horas por semana. Obviamente la solución para el desempleo, radica en generar mas puestos de trabajo. Entonces la pregunta seria, Que clase de puestos de trabajo conviene generar? Por Por un lado lado prop propon oner er atra atraer er inve invers rsio ione ness extr extran anje jera rass y por por el otro otro lado lado cons consid ider erar ar que que el enfo enfoqu que e tend tendría ría que que ser ser haci hacia a las las pyme pymess (peq (peque ueña ñass y medianas empresas). Ambos son buenos, de hecho estas suelen ser las soluciones que buscan todos los países, faltaría solamente el incentivo a las industrias y empresas nacionales y ya estarían todas las alternativas alternati vas que se suelen tener en cuenta. Desde mi punto de vista, me sumo a la solución de fomentar las p ymes. La inversión extranjera, es la alternativa por la cual suelen inclinarse los países, ya que las empresas extranjeras inyectan capital a corto plazo, al estado no le cuesta un centavo y genera una visión social de bienestar, lo cual es muy positivo para un gobernante que debe encarar elecciones en periodos muy cortos. Si bien es una solución al desempleo, este sistema le resta independencia a la economía, genera agujeros en la economía (fuga de capitales) y además esta lo negativo de saber que el país no se queda con el 100% de las ganancias que genera.
3. SUBEMPLEO 3.1.
CONCEPTO: Es cuando una persona capacitada para una determinada actividad no puede trabajar por causa del desempleo, por lo que opta por tomar trabajos menores en los que generalmente se gana poco.
3.2.
TIPOS Pueden diferenciarse varios tipos de subempleo. El subempleo invisible implica la realización de trabajos que generan insuficiente productividad, insuficientes ingresos y/o apro aprove vech chan an de form forma a inad inadec ecua uada da la capac apacid idad ad de los los trabajadores. El subempleo visible comprende a aquellas personas que, estando ocupadas, trabajan involuntariamente menos horas que que la jorn jornad ada a norm normal al.. Un terc tercer er tipo tipo es el sube subemp mple leo o productivo, que tiene que ver con la forma de organización y las características de las unidades productivas. •
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