Accion de Amparo No Aplicacion de Voto Electronico

Expediente: Especialista Legal: Cuaderno Principal Escrito Nº Sumilla: INTERPONE ACCION DE AMPARO.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO CONSTITUCIONAL DE LIMA: ERICK AMERICO IRIARTE AHON, identifcado con DNI Nº 1!"#$%, con domicilio en &r. 'iro (uesada N) 1$1, *fcina N) +1, Distrito de Cercado de Lima, Proincia - Departamento de Lima, a sted, atentamente, digo: (ue, (ue, Se/o Se/orr &ue0 &ue0,, en mi legt legtimo imo derec derec2o 2o a ac acce ceder der de la tute tutela la &urisdiccional e3ectia, e 3ectia, recurro ante su digno Despac2o &udicial en 4usca de o4se o4ser ran anci cia a al de4i de4ido do proc proces eso o - a la tute tutela la 5uri 5urisd sdic icci cion onal al co con3 n3or orme me lo esta4lecido por el numeral "6 del 7rtculo 1"$), inciso %6 del 7rtculo %) de la Constituci8n Poltica del Per9, asimismo lo dispuesto por el 7rtculo 1) %) del C8digo Procesal Co Con nstitu itucional, tengo a 4ien ien INTERPONER

DEMANDA DE ACCION DE AMPARO por VULNERACION AL DERECHO AL VOTO VOTO SECRET SECRETO, O, PERSON PERSONAL AL E IGUAL IGUAL PARA TODOS, TODOS, DERECH DERECHO O CONSAGRADO EN EL ARTICULO 31° DE LA CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERU  EN AMPARO DEL INCISO !"# DEL ARTICULO 3$° DEL CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL% I.

DE LOS DEMANDADOS: (ue, (ue, prese presento nto DEMANDA DE ACCIÓN DE AMPARO ue se sigue en

CONTRA DE LA O&ICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES ' ONPE, u4icada en &r. ;as2ington N) 1!$<, Distrito de Cercado de Lima, Proincia - Departamento de Lima. II.

DEL PETITORIO: (ue, Se/or &ue0, se interpone la presente DEMANDA DE ACCION DE

AMPARO POR VULNERACIÓN AL DERECHO CONSAGRADO EN EL ARTIC ARTICUL ULO O 31° DE LA CONSTI CONSTITUC TUCIÓN IÓN POLITI POLITICA CA DEL DEL PERU PERU, por

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VULNER VULNERAC ACION ION AL VOTO VOTO SECRET SECRETO, O, PERSON PERSONAL AL E IGUAL IGUAL PARA a3ectacion iones es produ producid cidas as a consec consecuenc uencia ia de la TODO CIUDADAN CIUDADANO O, a3ectac 9lti 9ltima ma modi modifc fcac aci8 i8n n ue ue rea eali li0a 0a la dema demand ndad ada a LA ONPE ONPE, en el =eglamento al >oto Electr8nico, el cual 2a sido pu4licado en el presente a/o una e0 iniciado el proceso electoral %1#, por ende se solicita ue

ORDENE NE A LA DEMA DEMAND NDAD ADA, A, LA O&IC O&ICIN INA A NACI NACION ONAL AL DE se ORDE PROC PROCES ESOS OS ELEC ELECTO TORA RALE LES S ' ONPE ONPE, LA NO APLI PLICACIÓ ACIÓN N DEL SO&T(ARE SO&T(ARE DE VOTO ELECTRONICO PRESENCIAL en el P=*CES* ELEC?*=7L ELEC?*=7L a reali0arse el pr8ximo 1 de 74ril del %1#. III.

&UND &UNDAM AMEN ENTO TOS S DE HECH HECHO O ) DERE DERECH CHO O DE LA DEMA DEMAND NDA A DE AMPARO 1. (ue, (ue, con 3ec2a 3ec2a %! de Ener Enero o de %1#, %1#, la dema demand ndad ada, a, pu4li pu4lico co una modifcaci8n al =eglamento de la l a Le- de >oto Electr8nico, de5ando sin e3ecto e3ecto la =eso esoluc luci8n i8n &e3atu &e3atural ral N) 1@1A% 1@1A%1oto Electr Electr8ni 8nico, co, pu4lic pu4licada ada en el diario diario ofcial ofcial El Peruano el 1# de &ulio de %1<, con lo ue uedara 7pro4ado el nueo nueo = =egl eglam ament ento o de >oto oto Elec Electr tr8n 8nic ico o media mediant nte e =esol esoluc uci8 i8n n &e3atural N) %%A%1# A& B*NPE, el ue consta de @ captulos - "1 7rtculos, 7rtculos, en los ue se esta4lece esta4lece el o45eto, o45eto, principios principios - alcances de dic2o dic2o reglamen reglamento, to, a su e0, e0, L7 *NPE, *NPE, decidi8 decidi8 implem implement entar ar dic2o mecanismo en las pr8ximas pr8ximas elecciones a reali0arse en el mes de 74ril del %1# para e3ecto de lo indicado se de4e tener presente ue por Le- N) %$#", pu4licada el %1 de *ctu4re de %1, se le otorg8 a la dem eman anda dada da un pla0o la0o de # das das para para ue ue em emit ita a las las nor norma mass reglamentarias del oto electr8nico, pla0o ue no 2a sido cumplido por L7 *NPE, toda e0 ue modifca el =eglamento una e0 iniciada la conocatoria para las elecciones %1#. %. (ue, por otro otro lado, el Pres Presidente idente *llanta *llanta Fumala Fumala conoco conoco a elecciones elecciones el da 1" de Noiem4re de %1+, siendo pu4licada en el diario ofcial El Peruano el 1< de Noiem4re de %1# sin em4argo la demandada,





Electorales se rigen por las normas igentes a su conocatoria ofcial, no pudiendo ser modifcados posterior a su conocatoria como lo 2a reali0ado L7 *NPE, uien pese a ue su eslogan indica F7CE'*S (E ? >*?* CEN?E, en apariencia seria todo lo contrario, toda e0 e0 ue ue se esta estar ran an uln ulnera erand ndo o los los prin princi cipi pios os de Co Conf nfa4 a4il ilida idad, d, Seguridad - Continuidad del proceso electoral. ". (ue, el S* S* DEL >*?* ELEC? C?= =*NIC* P=ESENCI7L,

ue la

dema demand ndad ada a impl implem ement entar arG G en las elec elecci cion ones es %1# %1#,, uln ulnera era los los derec2os de los ciudadanos, toda e0 ue la Constituci8n Poltica del Per9 esta4lece ue el >*?* de4e ser SEC=E?*, es decir ue nadie de4era conocer por uien un ciudadano decide otar, ni esta4lecer inculaci8n posi4le entre un oto en concreto - a ue ciudadano otante corresponde, por ende el >*?* ue emite un ciudadano de4e 2acerse de manera SEC=E?7 sin poder esta4lecer por uien o porue partido partido se 2a optado, optado, es decir decir si el oto de un ciudada ciudadano no 3uera en 4lanco o iciado, esto no de4era ser conocido por ninguna persona, toda e0 ue el derec2o al su3ragio de4e ser SEC=E?*, porue la 4ase de la democracia es la posi4ilidad ue todos podamos elegir a nuestros representantes, de4iendo utili0ar el mismo mecanismo, es decir ue todos los ciudadanos de4emos mani3estar nuestra elecci8n de la mis misma 3or 3orma ma,, lo cua cual no se cumpl umplir ira a en las las pr8 pr8xima ximass elecciones, toda e0 ue solo algunos distritos de Lima, Ca/ete Call Ca llao ao co cont ntara aran n co con n la ca ca4in 4ina a elec electr tr8n 8nica ica para para 2ace 2acerr EL >*?* >*?* ELEC?=*NIC* P=ESENCI7L. <. (ue, de acuer acuerdo do con lo indicado indicado,, con el S* DEL DEL >*?* >*?* ELEC?=*NI ELEC?=*NIC* C* se podra esta4lecer a ue ciudadano corresponde un determinado oto, oto, pudien pudiendo do prese presenta ntarse rse muc2as muc2as 2ip8te 2ip8tesis sis al respe respecto cto,, una de ellas las represalias ue podran darse en contra de dic2o ciudadano, -a sea por un determinado partido o por otro ciudadano ue no simpatice con la otaci8n reali0ada por el otante, o podra darse el caso de alguna entidad de poder, p94lica o priada, uien a-a en contra del ciudadano otante. Es decir, ue con el noedoso sistema





utili0ado utili0ado por L7 *NPE, el cual puede ser mu- 4enefcios 4enefcioso o en cuanto al co cont nteo eo rGpi rGpido do de las las ele elecc ccio iones nes,, es deci decirr 4enef 4enefci cios oso o para para la demandada, pero podra ser per5udicial si este nueo mecanismo no cuenta con los sistemas necesarios de anonimi0aci8n del proceso electoral, atendiendo a ue este de4e ser secreto, e3ectio, claro transparente, lo cual no podra cumplirse en los so3tHare instalados en los aparatos electorales, toda e0 ue estos no serGn controla4les por el p94lico, pudiendo ulnerar los derec2os de P=*?ECCIN DE D7?*S D7?*S PE=S*N PE=S*N7LE 7LES S de los ciudad ciudadano anos, s, los cuales cuales se encuen encuentra tran n esta4lecidos en nuestra Constituci8n as como en la Le- N) %$@"", Le- de Protecci8n de Datos D atos Personales JLPDP6. +. (ue, (ue, de ac acue uerrdo a la nue nuea a impl implem emen enta taci ci8n 8n del del S* S* DEL DEL >*?* >*?* ELEC?=*NIC* P=ESENCI7L, este serG reali0ado en algunos distritos de Lima ima, Ca Ca/ /ete ete - Ca Call llao ao,, en los los ue se u4ic 4icarG arG una una Ca Ca4 4ina ina Electr8nica para ue los electores puedan reali0ar su otaci8n de 3orma prGctica - rGpida, de4iendo el ciudadano otante, entregar su DNI al Presidente de la 'esa de >otaciones el cual a su e0 le entregarG una tar5eta de actiaci8n, de4iendo el otante ingresar a la ca4ina electr8nica e insertar la tar5eta, eligiendo las opciones ue el ciud ciudad adan ano o ota otant nte e pref prefera era es deci decirr ue ue este este proc proced edimi imient ento o a reali0arse para el S* DE >*?* ELEC?=*NIC* P=ESENCI7L, para la actiaci8n de la ?7=&E?7 ue nos entregarG el Presidente de la mesa de otaciones, primero de4erG ser escaneado el DNI del ciudadano otant otante, e, produ produciK ciKndo ndose se la actiac actiaci8n i8n de dic2a dic2a ?7=&E? 7=&E?7, 7, por ende ende podr podra a se serr ue ue en dic2 dic2a a ?7=&E 7=&E? ?7 uede uede inst instal alad ada a o ac acti tia ada da la in3ormaci8n del ciudadano otante, tra-endo consigo la ulneraci8n al derec2o al su3ragio, su3ragio, el cual de4e de4e ser SEC=E?* - PE=S*N7L, as como el derec2o a la P=*?ECCIN DE L*S D7?*S PE=S*N7LES de los ciudadanos, atendiendo a ue toda persona tiene derec2o a ue su in3ormaci8n sea utili0ada de 3orma apropiada, es decir de 3orma ue no la per5udiue.





implementado recientemente no 2a4iendo tiempo sufciente para ue los los ciud ciudad adan anos os - elec electo torres pued puedan an co cono noce cerr el nue nueo o sist sistem ema, a, pudiendo traer como consecuencia por la 3alta de capacitaci8n a los electores implicancia en la alteraci8n de la intenci8n del oto - por ende de la oluntad popular de los ciudadanos. Es claro ue este cam4io en el S* DE >*?* ELEC?=*NIC* P=ESENCI7L, no es para 4enefcio de los electores, -a ue la ma-ora de ciudadanos no tiene conocimiento conocimiento de la implementaci implementaci8n 8n del S* DE >*?* ELEC?=*NI ELEC?=*NIC* C* P=ES P=ESEN ENCI CI7L 7L,, sino sino mG mGss 4ien 4ien se serG rG la dema demand ndad ada, a, a uie uien n se le 3acilitarG reali0ar su tra4a5o en el conteo de los otos reali0ados por los ciudadanos en las pr8ximas elecciones, pudiendo aan0ar con este procedimiento, pero de5ando de lado la total transparencia ue de4era existir en las pr8ximas elecciones. @. (ue, 2a2a- otro otro punto ue ue no podemos podemos de5ar de mencion mencionar, ar, como como es la ?=7NSP7=ENCI7 ?=7NSP7=ENCI7 EN EL P=*CES* ELEC?*=7L, ELEC?*=7L, toda e0 ue en la mGu mG uin ina a de ota otaci ci8n 8n se inse insert rtar arG G la ?7=&E 7=&E? ?7 para para ac acti tia arr el meccanis me anismo mo ue ue nos nos permi ermitte e3ec e3ectu tuar ar el ot oto, au u apar aparec ece e nueamente la duda respecto a si el so3tHare solo se actia con la tar5eta o 2a- in3ormaci8n del otante en la l a tar5eta ue se inserta en la mGuina, uedando sus datos - su oto registrado, es decir ue el So3tHare de L7 *NPE, ue se utili0ara para las elecciones generales %1# %1#,, no tend tendr ra a una una 7udi 7udito tor ra a exte exterrna dado dado ue ue no se 2a4r 2a4ra a solicitado ninguna a la 3ec2a, lo cual defnitiamente no nos 4rinda ning ningun una a se segu guri rida dad d en el es escr crut utin inio io de oto otoss de las las pr8 pr8xima ximass elecciones, puesto ue no se cumplira cumplir a con L7 ?=7NSP7=ENCI7 ?=7NSP7=ENCI7 ue la Le- esta4lece, toda e0 ue no podemos tener certe0a de ue el So3tHare a utili0ar, pueda ser apto para las 3uturas auditorias auditorias ue se pudieran solicitar. solicitar. !. (ue, por lo expuesto expuesto el demandante demandante se e ulnerado ulnerado con el S* DE >*?* ELEC?=*NIC* P=ESENCI7L por parte de la demandada, toda e0 ue, los ciudadanos - pr8ximos electores estaramos expuestos a





totalmente desprotegidos nuestros derec2os indicados en el 7rtculo "1) de la Constituci8n Poltica del Per9, ue esta4lece: Los ciudadanos tienen *+r+-o . p.r/00p.r + 2o .4/o

p5620o mediante re3erKndum iniciatia legislatia remoci8n o reoc eocac aci8 i8n n de auto autori rida dade dess - dema demand nda a de rendi endici ci8n 8n de cuenta cuentas. s. ?iene ?ienen n tam4iK tam4iKn n el derecho de ser elegidos y de elegir libremente lib remente a sus representa r epresentantes ntes , *+ .4+r*o o

2. o*00o+  pro+*070+/o *+/+r70.*o por 2+ or890.% J.6. El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta años. Es facultativo después de esa edad.” La ley ley estab estable lece ce los los meca mecani nism smos os pa para ra ga gara rant ntiz izar ar la neutralidad estatal durante los procesos electorales y de participación ciudadana. ciudadana. Es nu nulo lo y pu puni nibl ble e todo todo ac acto to qu que e pr proh ohíb íba a o limi limite te al ciudadano el ejercicio de sus derechos.”

$. (ue, asimismo asimismo,, respecto respecto al derec2o derec2o de >*?* >*?* ue tiene tiene toda persona, persona, el cual cual de4e de4e ser median mediante te eleccio elecciones nes autKnt autKntica icas, s, transp transpare arente ntes, s, de4iendo reali0arse por medio de un >*?* SEC=E?* - PE=S*N7L, util utili0 i0an ando do el mism mismo o proc procedi edimie mient nto o para para todo todoss los los ciud ciudad adan anos os,, garanti0ando as nuestro derec2o a la li4ertad del oto, lo cual se e claram clarament ente e ulner ulnerado ado en la implemen implementac taci8n i8n ue 2a rea reali0a li0ado do L7 *NPE, toda e0 ue, con el S* DE >*?* ELEC?=*NIC* P=ESENCI7L, no se estara garanti0ando lo esta4lecido en la Declaraci8n niersal de los Derec2os Fumanos, 7rtculo %1) ue: “Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pa país ís,, direct directam ament ente e o por por medio medio de repre represe senta ntante ntes s libremente escogidos. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones pblicas de su pa!s.







periódicamente, periódicamente, por por su$ragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.” voto .”

1.(ue, se de4e tener en cuenta ue el S* DE >*?* ELEC?=*NIC* P=ESENCI7L, no 2a estado su5eto a proceso de auditora del so3tHare a utili0ar en las pr8ximas pr8ximas elecciones, por ende tam4iKn ulnerara ulnerara el derec2o de todo ciudadano en cuanto a la P=*?ECCIN DE D7?*S PE=S*N7LES, toda e0 ue los datos de los ciudadanos podran ser de co cono noci cimi mien ento to a ter terce cerros os,, no cump cumpli lien endo do co con n la fnal fnalid idad ad al mome moment nto o de su rec ecop opil ilac aci8 i8n, n, uln ulner eran ando do uno uno de los los der derec ec2o 2oss 3undamentales de las personas, esta4lecido en el 7rtculo %, inciso # de la Constituci8n Poltica del Per9: “$ "ue "ue los servicios in$orm"ticos, computarizados o no, públicos o priv privad ados os,, no suminist suministren ren in$ormacion in$ormaciones es que a$ecten la intimidad personal y y familiar fami liar.” .”

11.(u 11.(ue, e, a su e0 e0 se de4e de4e tene tenerr pres present ente e ue ue nues nuestr tra a Co Cons nsti titu tuci ci8n 8n,, estta4le es a4lece ce ue el sis sistema tema elec electo tora rall de nues nuestr tro o pas pas de4e de4e ser ?=7NSP7=EN?E, ?=7NSP7=EN?E, es decir ue el ganador en las pr8ximas elecciones, de4e ser el fel reMe5o de los otos reali0ados por los ciudadanos, lo cual cual no se esta estara ra cump cumpli liend endo o co con n la nuea nuea aplic aplicac aci8 i8n n de >*?* >*?* ELEC?=*NIC* P=ESENCI7L, el cual no 2a tenido ninguna auditoria resp respec ecto to a su so3t so3tHa Hare re,, no de5a de5and ndo o en clar claro o la ?= ?=7N 7NSP SP7= 7=EN ENCI CI7 7 exigida por Le-, esta4lecida en el 7rtculo 1@#) de la Constituci8n Poltica del Per9:





un registro nico de identi(cación de las personas% y el registro de los actos "ue modi(can el estado civil.”

1%.(ue, respecto a la auditoria con la ue de4era contar el so3tHare ue se impl implem emen enta tarG rG en las las pr8 pr8xima ximass elec elecci cion ones es,, L7 *NPE *NPE no 2a solic olicit itad ado o audi audito tor ra a alg alguna, una, lo cual cual de5a de5a en clar claro o la 3alt 3alta a de ?=7NSP7=ENCI7 ?=7NSP7=ENCI7 en el S* DE >*?* ELEC?=*NIC* P=ESENCI7L, P=ESENCI7L, toda e0 ue se 2a de4ido preer - reali0ar todas los procedimientos 4Gsicos

para

e3ecto

de

pro4ar

la

?=7NSP7=ENCI7

en

la

impl implem ement entac aci8n i8n de ese ese nueo nueo me meca canis nismo mo,, pero pero ante ante la 3alt 3alta a de dili dilige genc ncia ia de la dema demand ndad ada, a, la cual cual podr podra a trae traerr co compl mplic icac acio iones nes posteriores en las elecciones %1#, tra-endo consigo 7nulaciones en dic2o proceso proceso electoral, tal como se eidencia en la Sentencia % >C "B@ "B@A% A% >CCote: eA>ote: “)* La con% con%ab abil ilid idad ad de los los so$t so$t(a (are re inst instal alad ados os en los los aparatos electorales no son controlables por el público . El e+amen de la (cina -ederal -!sicaTécnica y el permiso de la versión no se reali&aron en pblico” tampoco se reali&aron pruebas independientes. Las $uentes del so$t(are no son abiertas y tampoco se puede veri%car que las copias del so$t so$t(a (are re

util utiliz izad ados os

en

los los

loca locale les s

elec electo tora rale les s

son son

concordantes con los modelos testeados y no han sido manipulados. manipulados. /na autenticación por medio de una cadena de caracteres para el programa original y las copias no ha sido





inde indepe pend ndie ient ntem emen ente te

de

la

deci decisi si&n &n

del del

elec electo torr,

o

repa repart rtir irlo los s entr entre e los los pa part rtid idos os segú según n un una a pr prop opor orci ci&n &n previamente

%jada.

Esta Estas s

manip manipul ulac acio ione nes s

pued pueden en

ser ser

reali&adas por los empleados como por terceros por v!a de virus o troyanos, los "ue pueden resultar indetectables. indetectables. 23 0o resulta compatible con el principio de la o(cialidad de la elección "ue el funcionamiento de los aparatos electorales sólo sean e+aminado por el fabricante 45 * $bs. 6 78ahl9:; y "ue se renuncie a un control de la ausencia de manipulación. Los &rganos electorales deben con%ar en que no se realice una manipulaci&n despu#s de la e!aminaci&n. Los tests real realiz izad ados os en pr prep epar arac aci&n i&n del del ac acto to elec electo tora rall no son son su%cientes. 4<; 6=3 >e ello resulta, "ue los votos no pueden "uedar depositados e+clus e+clusiva ivamen mente te en una memor memoria ia electr electróni ónica. ca. El vota votante nte no puede ser remitido, luego de la votación electrónica, a con(ar e+clus e+clusiva ivamen mente te en la integr integrida idad d técni técnica ca del sistem sistema. a. ?i el resul resultad tado o electo electora rall se obtie obtiene ne por medio medio de la elabor elaborac ación ión guiada por ordenador de los votos depositados en la memoria electrónica, no alcan&a, si sólo se puede tomar conocimiento media mediante nte un resum resumen en impres impreso o en papel papel o de un indica indicador dor elec electr trón ónic ico. o. @or" @or"ue ue de esta esta mane manera ra

elec electo tore res s y órga órgano nos s





DECLARE

&UNDADA

EN

TODOS

SUS

ETREMOS,



+

o+4+0. ORDENAR A LA DEMANDADA O&ICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES ' LA ONPE, ;UE CESE DE ACTOS VULNERATORIOS AL DERECHO AL VOTO SECRETO, PERSONAL E IGUAL PARA TODOS, ra08n por la ue la demandada de4erG NO APLI APLICA CAR R EL SO&T SO&T( (ARED AREDE E

VOTO OTO

ELE ELECTR CTRONIC ONICO O EN LAS LAS

PROIMAS ELECCIONES !<1=, las ue se reali0arGn el 1 de 74ril del presente, de modo tal ue se postergue este nueo mecanismo de otaci otaci8n 8n para para los ciudad ciudadano anos, s, 2asta 2asta poder poder esta4le esta4lecer cer me5ore me5oress sistem sis temas as de audito auditora ra ue puedan puedan pro4a pro4arr la transp transpar arenc encia ia en un proceso electoral, tomGndose en cuenta lo dispuesto en el 7rtculo III, >I - >III del ?tulo Preliminar del C8digo Procesal Constitucional para el CONTROL DI&USO ) LA PREVALENCIA DEL TRAMITE , por ser con3orme a Le-.

POR TANTO: Pido a sted Se/or &ue0, se sira ADMITIR la presente demanda de de4ien iendo dec declara lararl rla a &UNDADA en todo todoss sus sus ACCIO ACCION N DE AMPAR AMPARO O, de4 extremos extremos , ordenando ordenando a la demandada LA ONPE, el NO APLICACIÓN DEL las pres presen ente tess SO&T( SO&T(ARE ARE DE VOTO VOTO ELECTR ELECTRONI ONICO CO PRESEN PRESENCIA CIAL L en las elecciones por ser legal - de 5usticia.

Accion de Amparo No Aplicacion de Voto Electronico

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