Ampliacion de La Gestion Integral de Residuos Solidos

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO

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RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP) B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Descripción técnica del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluación social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organización y Gestión K. Plan de Implementación L. Conclusiones y Recomendaciones M. Marco Lógico ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del Proyecto y Ubicación del Proyecto 2.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora 2.3. Participación de las entidades involucradas y de beneficiarios 2.4. Marco de referencia IDENTIFICACION 3.1. Diagnóstico de la situación actual. 3.2. Definición del problema y sus causas 3.3. Objetivo del proyecto 3.4. Alternativas de solución FORMULACION Y EVALUACION 4.1. Análisis de la demanda 4.2. Análisis de la oferta 4.3. Balance Demanda – Oferta 4.4. Planteamiento técnico de las Alternativas 4.5. Costos 4.6. Beneficios 4.7. Evaluación Social 4.7.1. Metodología costo/efectividad 4.8. Análisis de Sensibilidad 4.9. Análisis de Sostenibilidad 4.10. Impacto ambiental 4.11.Selección de alternativa 4.12. Plan de Implementación 4.13. Organización y Gestión 4.14. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada CONCLUSION ANEXOS 6.1 Presupuestos 6.2 Planos 6.3 Documentación Adjunta

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2 2 3 4 5 7 9 10 11 14 16 18 19 20 23 24 26 40 61 64 68 73 79 80 82 84 93 95 95 98 100 102 117 118 120 123 124 125 126 127

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PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO

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2010

RESUMEN EJECUTIVO A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP) MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO B. OBJETIVO DEL PROYECTO ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE HUARO

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C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA CUADRO C.1

FUENTE: Elaboración Propia del Consultor

D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

Se trata de la implementación de un sistema de tratamiento y la disposición de los residuos sólidos municipales de la ciudad de Huaro, el cual se realizara en el relleno sanitario proyectado de la provincia de Quispicanchis - Urcos, según el PIP 113117, Por lo que la Municipalidad de Huaro dispondrá sus residuos sólidos en dicho relleno sanitario, previo pago por los costos de disposición. El relleno sanitario proyectado por la Municipalidad Provincial de Quispicanchis Urcos, el cual se ubica en el Sector denominado Canchahuran, este se encuentra aproximadamente a 9 Km de la ciudad de Urcos. Actualmente es un botadero controlado manejado por la Municipalidad provincial de Quispicanchis. D.1. ALTERNATIVA UNICA 1A.- ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PÚBLICO Adquisición de contenedores. Consiste en la Adquisición de contenedores para el almacenamiento de RSD de 2500 Lts de capacidad en una cantidad de 05 Unidades, adquisición de contenedores de 80 lt en una cantidad de 4 pares en puntos principales de la población, además de equipos de barrido, equipos de protección y juegos de uniformes para el personal de barrido. 1B.- CAPACITACIÓN DE PERSONAL PARA BARRIDO Capacitación al personal operativo Bioseguridad e Higiene.

sobre temas como Atención al Cliente,

1C.- ELABORACIÓN DE UN MANUAL OPERATIVO DE BARRIDO En el que se identificara los diferentes horarios y rutas a seguir por el personal de barrido. 2A.- ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE Adquisición de 01 camión recolector-compactador de residuos sólidos municipales de una capacidad de 8 m3 de capacidad. 2B.- REDISEÑO DE RUTAS DE RECOLECCIÓN Consiste en elaborar un plan y programación de rutas de recolección y transporte; además de un programa de información sobre horarios de recolección de RSM. 2C.- TALLERES DE BIOSEGURIDAD E HIGIENE Capacitación al personal operativo (choferes y ayudantes) sobre temas de bioseguridad e higiene. 3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO Reaprovechamiento residuos orgánicos e inorgánicos aprovechables, constituye un elemento esencial para la conservación de los recursos naturales; por lo tanto, su reúso, reciclaje y empleo constructivo se constituyen en una actividad importante en la SETARIP S.R.L.

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gestión integral de los RSM, cuyo objetivo último es la disminución de su volumen y, especialmente, su aprovechamiento económico. En el distrito de Huaro de acuerdo a la caracterización realizada, existe en mayor cantidad residuos orgánicos, y en un menor grado los residuos sólidos inorgánicos aprovechables, Tal como se muestra en el diagnostico. Por lo que se requeriría la construcción de reaprovechamiento tanto para residuos orgánicos e inorgánicos; pero la cantidad producida de residuos sólidos es bajo; por lo que se propone no realizar esta actividad en el presente proyecto. Y tal como lo recomienda el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente: en cuanto al reaprovechamiento de residuos orgánicos; La producción de compost, mediante procesos simplificados, como el apilado, los biodigestores rotatorios y últimamente la lombricultura está cayendo en desuso debido a su alto costo y también porque sus promotores aseguraron a las autoridades municipales que obtendrían utilidades, cuando se ha comprobado que el uso de alternativas ecológicamente más aceptables tiene un costo semejante. Se estima que en los últimos veinte años se han comprado no menos de 30 plantas de compost, de las cuales, algunas nunca llegaron a ser instaladas, quedando la maquinaria abandonada; otras quince cerraron a los pocos años, porque la municipalidades no continuaron subvencionándolas, (Fuente: OPS, BID, “Diagnostico de la situación de RSM en América Latina y el Caribe”, 1997), en nuestra región encontramos el caso de la gestión de residuos sólidos de la Municipalidad Provincial de Anta (7,500 Hab.), el cual incluye el reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos, el cual demanda una un subsidio para la operación y mantenimiento, el cual no está garantizado para años venideros o cambios en la política de la Provincia. Por lo que se elimina este componente de esta alternativa de solución. 3B.- PROGRAMA DE SEPARACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA FUENTE Implementando las siguientes acciones:   

Elaboración de un programa de segregación en la fuente, a través de una consultoría. Desarrollar programas de difusión y sensibilización de segregación en la fuente, a través de campañas de concientización, incentivos por separar sus residuos. Implementación del programa de segregación en la fuente así como su reúso, mediante la separación de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos en cada vivienda, debido a la naturaleza de la composición de los RSM, existe en mayor cantidad residuos orgánicos aprovechables, los cuales pueden ser reutilizados como abono en chacras y/o huertos por los propios pobladores del distrito.

4C.- RECUPERACIÓN DE ÁREA DEGRADADA POR RESIDUOS SÓLIDOS Recuperación de las aéreas utilizadas como botaderos clandestinos mediante trabajos de limpieza, arborización y clausura de las zonas afectadas.

5A.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Implementando las siguientes acciones: SETARIP S.R.L.

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



  

Fortalecimiento organizacional; para la implementación de nuevas formas de gestión que permitan el intercambio de conocimientos y experiencias entre los distintos niveles jerárquicos, y una mayor eficiencia organizacional. Fortalecimiento administrativos; para la estructuración de una nueva organización empresarial, que pueda desarrollarse por sus propios medios y sepa cómo afrontar con flexibilidad los cambios en su entorno. Fortalecimiento operativo, mediante la creación de un nuevo sistema de servicios públicos concertado y participativo. Fortalecimiento de capacidades de los funcionarios y trabajadores de la Unidad. Implementación de un sistema tarifario.

E. COSTOS DEL PIP ALTERNATIVA UNICA

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F. BENEFICIOS DEL PIP F1

BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”

Los beneficios en la Situación “Sin Proyecto”, son nulos y han sido estimados a partir del servicio que ofrece actualmente la municipalidad ya que son deficientes y mayormente genera conflictos, además que no cuentan como unidad independiente que se pueda solventar. F.2

BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”

LOS BENEFICIOS SOCIALES 

Disminuirán aquellas enfermedades que afectan a niños y adultos, aquellos que se encuentran directamente ligadas al inadecuado manejo de los residuos sólidos.



Menor contaminación ambiental, expresada en la minimización de áreas de acumulación de residuos sólidos en diferentes áreas urbanas, menor existencia de malos olores, menor riesgo de contraer enfermedades; y por último mejoras en el ornato público.



Que el botadero actual donde no recibe ningún tipo de tratamiento, así como los puntos críticos de contaminación ubicados en distintas partes de la ciudad serán recuperados con la implementación del relleno sanitario.



Se recuperarán las áreas, que por años fueron destinadas por los municipios como botaderos, lugares de disposición final donde vertían sus residuos sólidos de manera inadecuada, las cuales podrían ser destinadas para zonas de reforestación o recreación.



Al implementar un adecuado sistema de manejo de residuos sólidos desde el barrido de calles, recojo, almacenamiento, transporte, tratamiento, reaprovechamiento y disposición final, mejorará la imagen institucional de la municipalidad para satisfacción de los pobladores, autoridades y gente foránea, de tal modo que se convertirá en localidad modelo de gestión ambiental.



El personal existente o contratado de las municipalidades serán capacitados fortaleciendo la capacidad técnica- operativa para que exista un buen manejo de la Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos.



Optimización del Sistema de Recolección de Residuos Sólidos y Barrido de Calles el cual tiene como principal objetivo mejorar la cobertura en estos servicios.



Al diseñar un plan de rutas óptimas de recolección y barrido: Las operaciones unitarias de Recolección de Residuos Sólidos y Barrido de Calles aspectos importantes del manejo integral de residuos sólidos, especialmente porque consumen la mayor cantidad de recursos (humanos y materiales), mediante un plan que la población asociara con el servicio de limpieza pública. Este le dará la funcionalidad de acuerdo a un estudio de tiempos y movimientos de las unidades vehiculares y de los operarios del servicio de limpieza pública.

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

Desarrollara políticas de adecuado manejo de residuos Sólidos en la ciudad, tales como reglamento de la ordenanza municipal de gestión de residuos sólidos.



Desarrollara un sistema integrado de costos unitarios y determinación de arbitrios de limpieza pública.



Reducción del impacto ambiental en todos los componentes del sistema, principalmente en los de recolección y disposición final (contaminación del personal y sus familias; en los puntos de disposición final, contaminación del suelo.)

BENEFICIO ECOLÓGICO 

Dado que se erradicara el basural, erradicando así también posibles enfermedades virósicas que surgen de ellos, entre las cuales las enfermedades en la piel es la más frecuente. Se contribuirá en forma directa a preservar el medio ambiente.

BENEFICIO PAISAJÍSTICO



Al no tener más basura vertida en el ambiente se incorpora al paisaje una nueva imagen de localidad urbana limpia.

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G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL H. G.1 EVALUACIÓN COSTO-EFECTIVIDAD I. J. ALTERNATIVA UNICA - EVALUACION A PRECIOS SOCIALES K. CUADRO NºG.1 L.

M.

FUENTE: Elaboración Propia del Consultor

N. O.

P. SOSTENIBILIDAD DEL PIP Q. R. La Municipalidad Distrital de Huaro que se encuentra involucrada en el proyecto y dentro del programa constituye una Institución comprometida con el desarrollo de la zona. S. T. Se adjunta el convenio y actas emitido por la Municipalidad. U. V. Entre los arreglos institucionales que se cuenta para el proyecto de residuos sólidos es la aprobación de los convenios (Anexo SNIP 13) de Competencia Municipal exclusiva y el Gobierno Regional del Cusco en la cual garantiza Los costos de operación y mantenimiento a lo largo del horizonte previsto en gestión Integral de residuos sólidos o Limpieza Pública. W. X. Además hay compromisos por parte de las Municipalidades involucradas en que Cofinanciaran a la Inversión en el Proyecto de Residuos sólidos, además que conllevaran la puesta en funcionamiento de la Gestión Integral (barrido, almacenamiento, recolección y transporte hasta la Disposición final) Y. Z. De acuerdo a con La participación de la población expresada en encuestas y entrevistas realizadas para la etapa de identificación y formulación del proyecto, están dispuestos en participar favorablemente en la ejecución del proyecto, también se debe mencionar que el IMA viene impartiendo capacitaciones a juntas vecinales, sensibilizando a la población en el tema de residuos sólidos dentro de su proyecto desarrollado a lo largo de la Cuenca del Vilcanota. AA. AB. Otro punto que se plantea para garantizar la sostenibilidad es la determinación de tarifas el cual será aplicada por la Municipalidad previa evaluación y aprobación de esta. AC. AD. H.1 DETERMINACIÓN DE TARIFA AE. AF. Debido a la situación de pobreza de la población en la localidad de Huaro se tiende a buscar la sostenibilidad cubriendo los costos promedio de Operación y mantenimiento, en un porcentaje adecuado y la contrapartida tendría que ser asumido por cada municipalidad, que en la situación actual esta viene asumiendo al 100% de los costos incurridos en el rubro de Limpieza pública. AG. AH. Para la Determinación y el pago de la tarifa se tomo en cuenta el nivel de ingresos familiar de la localidad, así como la participación de la municipalidad en una situación sin proyecto, ya que actualmente estas cubren sin ningún tipo de ingreso por parte de la población; para cubrir gastos de operación y mantenimiento, es así que se presenta el siguiente cuadro en cuanto a la propuesta de la determinación de tarifa sujeta a la aprobación de la Municipalidad Distrital de Huaro. AI. AJ. Para la Determinación y el pago de la tarifa se tomo en cuenta el nivel de ingresos familiar de la localidad, así como la participación de la municipalidad en una situación sin proyecto, ya que actualmente estas cubren sin ningún tipo de ingreso por parte de la población; para cubrir gastos de operación y mantenimiento, es así que se presenta el siguiente cuadro en cuanto a la propuesta de la determinación de tarifa, esta deberá ser subsidiada en parte por la municipalidad distrital de Huaro en el 14% del costo de operación y mantenimiento, debido a las características socioeconómicas de la población.

AK. AL. Se ha supuesto que esta tarifa resultante se aplicaría a cada unidad de vivienda mensualmente. AM. AN. CUADRO Nº H.1 AO. Nº AP. PART AQ.TA VIVIE IC RI NDAS POB FA (2010 LAC (S/ ) (%) .) AT. 4.9 AR. 502 AS. 86% 4 AU. FUENTE: Elaboración Propia del Consultor AV. AW. Por lo que la Municipalidad Distrital de Huaro se compromete a subsidiar el 14% de la tarifa propuesta de operación y mantenimiento, para lo cual se adjuntan el acta de compromiso por parte de la Municipalidad Distrital de Huaro. AX. AY. AZ. IMPACTO AMBIENTAL BA. BB. La identificación y evaluación de impactos ambientales es parte fundamental del presente ítem, pues constituye la base para la elaboración de las Medidas de Control y Mitigación, en la cual se plantearán las medidas que permitirán prevenir, mitigar o corregir los impactos ambientales negativos y la potenciación de los impactos positivos, para la conservación y protección del medio ambiente. BC. BD. La metodología de identificación y evaluación de impactos ambientales utilizadas en el presente ítem es: la Matriz de Leopold. Mediante la aplicación de esta metodología, se han identificado y analizado diversos impactos ambientales que se indican en forma sintética a continuación: BE. BF. IMPACTOS POSITIVOS BG. BH. Tratándose de una obra de implementación del sistema de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos, los impactos ambientales son principalmente positivos, porque se establecerá un mejor sistema de disposición de los residuos sólidos de la población beneficiaria. Los impactos positivos colaterales serán: BI.  Mayor conciencia social e institucional sobre los efectos ambientales negativos derivados de la ausencia de tratamiento de residuos sólidos. 

La incorporación de un sistema de tratamiento de residuos sólidos representa claramente el efecto más significativo de la acción del Proyecto, por cuanto suprime una eventual fuente de riesgo de contaminación, mejorando las condiciones sanitarias de la población.



Mejoramiento significativo de la calidad ambiental al contar con lugares para disposición.

 Favorece educación ambiental (discriminación de los tipos de residuos, etc.) BJ. BK. IMPACTOS NEGATIVOS BL. BM. Los impactos ambientales negativos serán de corta duración (meses) y se presentarán durante la ejecución de las obras: BN.  Alteración del paisaje y costos ambientales asumidos por la población circundante (desconfianza).



Depreciación del suelo.



Condiciones de riesgo cuando el tratamiento no opera correctamente.



Impacto social negativo, oposición derivada de la localización



Afectación de usos de suelo de terrenos circundantes



Imposibilidad de asignar usos al suelo luego de la etapa de abandono

BO. BP.

I1. MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES BQ. BR. Las medidas de control y mitigación de los impactos ambientales se orientan principalmente a evitar que se originen impactos negativos y que a su vez, estos causen otras alteraciones, las que en conjunto podrían afectar al ambiente de la zona en estudio. BS. BT. Los objetivos del presente punto están referidos a evitar o mitigar los impactos ambientales negativos a niveles aceptables en el área de influencia del proyecto, establecer las consideraciones ambientales para la realización de los diversos trabajos y actividades que se desarrollarán en las etapas de construcción y operación, cuidar y proteger los recursos naturales y evitar la generación de procesos naturales que afecten la estabilidad de la infraestructura propuesta. BU. BV. En este Proyecto se considera al componente atmosférico como el más afectado, por la pérdida de la calidad de aire por emisión de material particulado y el incremento de los niveles de ruido. Por ejemplo, para mitigar los efectos de los impactos al componente atmosférico se proponen una serie de medidas como el humedecimiento de las áreas de trabajo para evitar la generación de polvo y el uso de silenciadores en maquinarias y equipos.

BW. BX. BY.

I2

COSTOS DE LAS MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

BZ. CA. En el Cuadro Nº 4.10.6 del ítem 4.10 Impacto Ambiental del presente documento se muestra el costo del Proyecto para la implementación de las Medidas de Control y Mitigación del proyecto de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos; alcanzando un total de S/. 25,565.85 Nuevos Soles. CB. CC. CD. 

I3.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Los impactos ambientales potenciales varían de acuerdo a las etapas del proyecto de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos, siendo los positivos los más importantes, y se presentarían en la etapa de operación del relleno a través de la mejora del servicio público, al corregir situaciones adversas sobre el ambiente y la salud pública que se originan por la disposición inadecuada de dichos residuos.



Los impactos negativos se presentarían en todas las etapas del proyecto, siendo todos ellos susceptibles de ser controlados mediante la aplicación de medidas de control y mitigación.



Por último, se concluye que el proyecto de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos es ambientalmente viable; siempre que se respeten y

cumplan las prescripciones técnicas contenidas en el Expediente Técnico del Proyecto y las prescripciones ambientales que se plantean en las Medidas de Control y Mitigación. 

Proceder a la habilitación, construcción y operación del relleno sanitario para las localidades del departamento de Cusco.



Controlar la aplicación y el seguimiento de las medidas indicadas tanto en las especificaciones técnicas del proyecto de relleno sanitario como en las medidas de mitigación, para evitar que su implementación represente un problema ambiental al continuar siendo, por una mala operación, un botadero a cielo abierto.

CE.

CF.

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN CG.

CH. J.1. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN CI. El análisis de la organización y gestión del presente proyecto, se define a partir de seis aspectos que serán desarrollados a continuación: La Política Organizativa Institucional, el Marco de Roles y Funciones de los agentes involucrados, el Planteamiento de la Operación del Proyecto, Capacidades Técnicas, Administrativas y Financieras, la Modalidad de Ejecución empleada y Unidad ejecutora Recomendada.

CJ. CK. J.2. POLÍTICA ORGANIZATIVA INSTITUCIONAL CL. El análisis de la organización y gestión requerida para el logro de los objetivos establecidos en el estudio de pre inversión para el “Mejoramiento en la Gestión Integral de Residuos solidos en la localidad de Huaro– provincia de Quispicanchis”, nos permite identificar los procedimientos y analizar los instrumentos de gestión administrativa de funcionamiento del Gobierno Regional del Cusco. CM. CN. El Gobierno Regional del Cusco, es establecida como Órgano Ejecutor Desconcentrado, con autonomía económica, financiera y administrativa; Es así que se determina que cuenta con capacidades administrativas, técnicas y financieras para ejecutar las intervenciones relacionadas con la gestión de recursos naturales y del medio ambiente, y que según el Art 53 de la Ley Orgánica de Gobiernos regionales Nº 27867 el Gobierno Regional está facultado para formular, aprobar ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar en concordancia con los gobiernos locales. CO. Asi mismo mediante la Ordenanza Regional 002-2007-CR/GRC.CUSCO en sesión ordinaria de fecha 03 de Abril del 2007 acuerda la recuperación ambiental de la Cuenca del Vilcanota; y por consiguiente continuar con la ejecución del presente proyecto por ser componente del Programa “Kausariy Willcamayu”. CP. Ademas que cuenta con las capacidades avaladas con la Ordenanza regional 031-2008-CR/CRG. CUSCO el cual menciona el Rol del Gobierno Regional del Cusco en cuanto al logro de una gestión participativa, integral y financiera.

CQ. CR. J.3. OPERACIÓN DEL PROYECTO CS. El análisis de la operación del proyecto se basa en el estudio de las Capacidades Técnicas, Administrativas y Financieras de la Sub - Gerencia de Recursos naturales del Gobierno regional del Cusco y el análisis de los costos de Organización y Gestión. CT. Los costos de Operación del Proyecto, está incluidos en los Gastos Generales considerados en el presupuesto del Estudio de Pre Inversión, el cual considera el 10% de los Costos Directos de la intervención, en los cuales se considera partidas como: Residente de obra, materiales de escritorio, combustible, alquileres, medicina, vestimenta, pólizas de seguro, Pre Liquidación de Obras.

CU. CV. J.4. CAPACIDADES TÉCNICAS, ADMINISTRATIVAS PARA LA CW.

EJECUCIÓN

CX. Además cuenta con Capacidades Administrativas definidas, regidas por diferentes documentos internos, aprobados a nivel regional (Reglamento de Organizaciones y Funciones, Manual de Organización y Funciones, Cuadro de Asignación de Personal, TUPA, entre otros), los cuales definen las funciones y

organización de cada una de las Unidades Orgánicas y órganos de apoyo de la Institución. CY.

CZ. J.5. MODALIDAD DE EJECUCIÓN RECOMENDADA DA. Por el análisis de recursos, experiencia, competencia de acciones, fines y objetivos asignados por ley y sobre todo experiencia técnica del personal encargado, la Intervención deberá ser ejecutada bajo la modalidad de Administración Directa.

DB. DC. Es conveniente sin embargo mencionar que por la naturaleza de los proyectos deberá ser en constante coordinación con los gobiernos locales. DD. Se presenta el Organigrama de la entidad Ejecutora DE. DF. DG. DH. DI. DJ. DK. DL. DM. DN. DO. DP. DQ. DR.

DS. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DT. DU. CUADRO Nº K.1

DV.

DW. DX.

DY. CUADRO Nº K.2

FUENTE: Elaboración Propia del Consultor

DZ.

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO

2010

EA. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES EB. EC. L.1 CONCLUSIONES ED.  Este proyecto permitirá brindar servicios de disposición de residuos sólidos a una población actual de 1,444 habitantes, contribuyendo así a mejorar la calidad de vida de los pobladores y las condiciones sanitarias del distrito de Huaro. EE.  Considerando la Evaluación Económica y dadas las condiciones específicas, como son disponibilidad de terrenos y la característica geográfica de la zona. Se proponen las alternativas técnicas de solución al problema de disposición de residuos sólidos. Logrando un resultados aceptables en la evaluación económica-social. EF.  El costo de la inversión del Proyecto en el año 1 de inversión a precios privados para la alternativa solución asciende a S/. 396,292.13 (a precios Privados o de Mercado), En el cronograma planteado se estima que estas inversiones serán realizadas en el año 2011. EG.  El valor actual de Costo social (VACS) para la Alternativa de Solución recomendada asciende a S/. 280,730.47 y el Costo Efectividad asciende a S/. 130.86. EH.  Desde el punto de vista ambiental, la ejecución y operación del proyecto no generará impactos ambientales negativos, muy por el contrario, traerá beneficios positivos en el ambiente, contribuyendo a mejorar la salud de la población, la calidad del aire del agua y del suelo. EI.  El Proyecto de “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO”, es viable desde el punto de vista técnico, económico, social y ambiental. EJ. L.2 RECOMENDACIONES EK.  Se recomienda aprobar el presente Perfil en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública y declarar su viabilidad a nivel de perfil por encontrarse dentro de los Proyectos Prioritarios del programa: DESCONTAMINACION INTEGRAL DE LA CUENCA DEL VICANOTA Y SUS AFLUENTES - "KAUSARIY WILLKAMAYU" EL.  Asegurar que en el presupuesto de inversiones 2011, se consignen los recursos financieros que garanticen la ejecución de las obras. EM.  Concluir con la ejecución del proyecto de inversión pública 29680 “EDUCACION AMBIENTAL PARA HABITOS Y PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS EN LA CUENCA DEL VILCANOTA”, por parte de la Región Cusco - Instituto de manejo de agua y medio ambiente (IMA); el cual se complementara con el presente proyecto. EN. EO. EP. EQ. ER. ES. ET. EU. SETARIP S.R.L.

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EV. MARCO LÓGICO

EW.

respecto al meridiano de Greenwich; abarca una extensión superficial de 106.28 Km2., y representa el 1,4% de la superficie de la provincia. GC. GD. El paisaje de la zona aledaña al poblado muestra un piso quechua que en la parte baja comienza sobre los 3,080 m. Sobre el nivel del mar y se encuentra ubicada sobre una terraza aluvial, cultivada en casi toda su extensión con maíz, mientras que las partes altas de los cerros adyacentes que sobrepasan los 4200 m.s.n.m., presenta pequeñas planicies para la crianza de camélidos sudamericanos y cultivos rotatorios de papa en Sullumayo y junto a las lagunas de Pumacocha y Yanacocha. GE. GF. La configuración Urbana en forma de damero tiene su centro en la Plaza de Armas, donde se ubican el Municipio, la Iglesia, la Escuela y algunas casas de la época colonial. Sus calles angostas son pavimentadas o empedradas y tienen canales de riego que las recorren longitudinalmente. GG. GH. La carretera Cusco - Urcos atraviesa el pueblo dividiéndola y formando la calle principal del pueblo, la Avenida Huascar, en la que se encuentran la mayor parte de las actividades comerciales, los centros telefónicos comunitarios, La Comandancia Policial, el Mercado. GI. GJ. El espacio político asignado a Huaro data desde la época colonial, en ese entonces

respecto al meridiano de Greenwich; abarca una extensión superficial de 106.28 Km2., y representa el 1,4% de la superficie de la provincia. GC. GD. El paisaje de la zona aledaña al poblado muestra un piso quechua que en la parte baja comienza sobre los 3,080 m. Sobre el nivel del mar y se encuentra ubicada sobre una terraza aluvial, cultivada en casi toda su extensión con maíz, mientras que las partes altas de los cerros adyacentes que sobrepasan los 4200 m.s.n.m., presenta pequeñas planicies para la crianza de camélidos sudamericanos y cultivos rotatorios de papa en Sullumayo y junto a las lagunas de Pumacocha y Yanacocha. GE. GF. La configuración Urbana en forma de damero tiene su centro en la Plaza de Armas, donde se ubican el Municipio, la Iglesia, la Escuela y algunas casas de la época colonial. Sus calles angostas son pavimentadas o empedradas y tienen canales de riego que las recorren longitudinalmente. GG. GH. La carretera Cusco - Urcos atraviesa el pueblo dividiéndola y formando la calle principal del pueblo, la Avenida Huascar, en la que se encuentran la mayor parte de las actividades comerciales, los centros telefónicos comunitarios, La Comandancia Policial, el Mercado. GI. GJ. El espacio político asignado a Huaro data desde la época colonial, en ese entonces formaba parte de la demarcación territorial de tipo religioso de "San Vicente de la Laguna de Vicos (Urcos)" en calidad de Anexo "GUAROC" (1576). Durante el período colonial las "estancias" de ganado ovino y alpacas, dieron origen a la formación de obraje de Urcos (Urpay). En tiempos de la República pasa a ser subdivisión del distrito de Urcos y en esta época se consolidan los obrajes de Urpay, alentando un mediano desarrollo de la actividad textil que en el presente siglo daría como resultado la fundación de la Fábrica de Tejidos Urpay (1908). Mediante la Ley 11863 del 26 de setiembre de 1952 alcanza su autonomía política y se le eleva a la categoría de Distrito. Por iniciativa del Dr. Roberto Barrrionuevo Navarro, siendo a la sazón Diputado de la República, en el Gobierno del General Manuel A. Odria. GK. GL. El actual territorio del distrito comprende 07 comunidades: Sullumayo, Arahuara, Phinay Pallpacalla, Chanca, Yanaccocha, Urpay, Pucuto. GM. . GN. GO. GP. GQ. GR. GS.

GT.

2.2. UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA GU. GV. 2.2.1. UNIDAD FORMULADORA GW. GX. Sector : Gobierno Regional. GY. Pliego : Gobierno Regional del Cusco. GZ. Nombre : Área Funcional de estudios y proyectosHA. AFEP HB. Teléfono : 084 – 223480 HC. Persona responsable de formular : Eco. Gerardo F. A. Basterrechea Blest HD. Persona responsable de la unidad Formuladora : AFEP - Ing. Joel Cuela Aragón HE. Dirección : AV. Tomasa Ttito Condemayta S/N. HF. WANCHAQ – CUSCO HG. HH. El Gobierno Regional Cusco mediante el proceso de Selección de Adjudicacion de Menor Cuantía N° 1095-2008-GR CUSCO, adjudico la Buena Pro a la Empresa (Servicios de Tratamiento de Aguas Residuales, Industriales y Potables S.R.L (SETARIP SRL) la cual está encargada de la elaboración del Estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil del programa Descontaminación Integral de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes “Kausariy Willcamayu”, con el Costo total de S/. 257,000.00. HI. HJ. 2.2.2. UNIDAD EJECUTORA HK. HL. Sector : Gobierno Regional HM. Pliego : Gobierno Regional del Cusco. HN. Nombre : Gerencia Regional de Infraestructura HO. Persona responsable de la unidad ejecutora : Ing. Angel Sequeiros Boza HP. Teléfono : 084 – 225748 HQ. Dirección : AV. Tomasa Ttito Condemayta S/N. HR. WANCHAQ – CUSCO HS. HT. El Gobierno Regional Cusco a través de la Gerencia Regional de Infraestructura es propuesto para ser la Unidad Ejecutora ya que cuenta con la experiencia y capacidad suficiente para realizar este tipo de Obras. HU.

2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS HV. HW. El Gobierno Regional del Cusco y la Municipalidad Distrital de Huaro, son las Autoridades encargadas de liderar las acciones que comprende el Presente proyecto , debido a la envergadura e importancia que tiene, forma parte del Programa de Descontaminación Integral de la cuenca del rio Vilcanota “Kausary Willkamayu”, de tal manera que se garantice la descontaminación de la Cuenca y la preservación y conservación de sus recursos naturales, tanto en la localidad de Huaro y la subcuenca de Huaro que es afleunte del rio Vilcanota. HX. HY. Las Entidades Involucradas son las siguientes: HZ.  El Gobierno Regional del Cusco, que es el ente que organiza y conduce la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región, asimismo el Gobierno Regional del Cusco, a travez del presente perfil propone una mejor prestación del servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos solidos en la Ciudad de Huaro, El gobierno Regional Cusco es un organismo propiciador y gestor del Programa de Descontaminación Integral de la cuenca del rio Vilcanota “Kausary Willkamayu”, en el cual el presente Proyecto esta inmerso. 

IB. 

IC. 

IA. Dirección regional de salud Cusco, El Ministero de Salud a travez de DIGESA (Dirección General de Salud Ambiental), Quien es el órgano técnico-normativo en los aspectos relacionados a la disposición de Residuos solidos. La Municipalidad Distrital de Huaro, en coordinación con el Gobierno Regional Cusco, definen la agenda ambiental local, la prioridad de implementar un proceso sistémico de gestión integral de residuos solidos, para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Los pobladores de la localidad Huaro, como directos afectados por la presencia de numerosos casos de enfermedades gastrointestinales, diarreicas, parasitarias y dérmicas han brindado valiosa información para la identificación del problema que los aqueja y que es producto de tener un Incremento de enfermedades gastrointestinales e infectocontagiosas, Deterioro de la calidad de aguas, Deterioro de la fauna y flora acuática, Limitación de su uso para diferentes actividades y deterioro de la calidad perceptual

ID. El compromiso de apoyo ha sido suscrito mediante los documentos que se acompañan en los Anexos. Además cuenta con el apoyo de las organizaciones Vecinales afectadas. IE. IF. IG.

IH.

MATRIZ DE INVOLUCRADOS II. CUADRO 2.3.1

IJ. IK. GRUPOS INVOLUC RADOS

IO. Població n afectada

IS. Direcció n Regional de Turismo y Comerci o Exterior IW. Direcció n Regional de Salud de Cusco JD. Municipa lidad Distrital de Huaro

IL. PROBLEMAS PERCIBIDOS

IM. INTERESES

IP. Frecuentes casos de enfermedades diarreicas, parasitosis y deterioro de la calidad ambiental en su localidad. IT. - Elevados niveles de contaminación que perjudican la actividad turística en la Cuenca del rio Vilcanota.

IQ. Acceder a los servicios de limpieza publica en forma adecuada y eficiente.

IR. Apoyo al Proyecto en razón a que accederá a un ambiente saludable.

IN. ESTRATEGIAS

IU. Existencia de un medio ambiente saludable que permita el desarrollo de la actividad turística.

IV. Promoción de una ciudad saludable.

IX. - Reducido presupuesto para poder cumplir con las políticas y estrategias de salud pública. IY. - Incremento en la tasa de morbilidad en la población del distrito de Huaro. JE. -Retraso en el cumplimiento de las metas y objetivos del desarrollo local. JF. JG. -Diversas deficiencias en el majeo de residuos solidos ocacionando el malestar de la población y contaminación ambiental.

IZ. - Cumplir con las políticas de salud pública. JA. JB. - Reducir los niveles de morbilidad en la población del Distrito de Huaro.

JC. Gestión ante la Región Cusco, y la Municipalidad Distrital de Huaro, para que se implemente la Gestion integral de residuos solidos.

JH. -Avance en el cumplimiento de las metas y objetivos del desarrollo local. JI. JJ. -Realizar una eficiente una eficiente gestión Integral de residuos Solidos.

JK. Apoyo en la formulacion del estudio de preinversion, mediante el aporte de informacion necesaria. Asimismo se compromete a dar contrapartida para la ejecucion del proyecto.

JL. Gobiern o Regional Cusco

JP.

JM. Retraso en el cumplimiento de los objetivos estratégicos del desarrollo regional

JN. Avance en el cumplimiento de las metas y objetivos estratégicos de desarrollo regional

JO. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y locales, para la conclusion adecuada y en el menor tiempo posible del proyecto.

2.4. MARCO DE REFERENCIA JQ. 2.4.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO JR. JS. En el año 2007, la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente recepciono un perfil de proyecto de Descontaminación Integral de la cuenca del Vilcanota del Ing. José Palomino Mora Presidente del Comité de Gestión de la Cuenca del Vilcanota, el mismo que había sido trabajado en cooperación con la empresa Asther, el cual había sido evaluado por el MEF en el año 2006 y planteado varias observaciones, las cuales fueron derivadas al IMA, ésta Institución la tuvo durante un año sin haber evaluado dicho perfil. Por ésta razón, el Gerente General del Gobierno Regional el Sr. Oscar Pastor, ordenó su devolución para que la GRRNN/GMA, evaluara dicho perfil; de ésta manera se levantan las observaciones y la GRRNN/GMA. La hace suya dicho proyecto con 2 alternativas (Tecnología de punta y Convencional). JT. JU. Se emitió la Ordenanza Regional Nº-002-2007-CR/GRC. En fecha 09-04-2007 Por el cual se “Declara en emergencia ambiental la Cuenca del Vilcanota” y además se conforma el “Grupo Técnico Especializado para sus recuperación ambiental”, constituido por 15 Instituciones en cargadas de alcanzar las propuestas de orden políticas, técnicas, financieras, administrativas y económicas en un lapso de 2 años. JV. JW. El 22 de octubre del 2007, en la ciudad del Cusco se instala la Mesa de Diálogo entre el Gobierno Regional de Cusco, la Sociedad Civil y los funcionarios del Gobierno Central, presididos por el Premier Dr. Jorge Del Castillo y 4 Ministros de Estado y en la Agenda de demandas, es considerada el Proyecto de Descontaminación Integral de la Cuenca del Vilcanota, contando para ello con el respaldo del Gobierno Nacional para su ejecución. El 08 de noviembre en la ciudad de Lima, se instala la Comisión de Alto Nivel de la Cuenca del Vilcanota, presidida por el mismo Ministro de Agricultura Ing. Ismael Benavides y los sectores involucrados. JX. JY. En el año 2,007 en el seno de las organizaciones de Gobiernos Locales y Organizaciones de la Sociedad Civil el Gobierno Regional cree importante generar la formulación de un Programa que conduzca a eliminar los problemas de contaminación tanto de aguas residuales como de desechos sólidos, siendo estos los principales factores para la contaminación del Río Vilcanota y sus afluentes. El Gobierno Regional Liderara el Plan Regional de Descontaminación de la Cuenca del Vilcanota, fortaleciendo y promoviendo a que los Gobiernos Locales implementen el Programa de Descontaminación Integral de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes. JZ. KA. En fecha del 14 de diciembre del 2007, en la ciudad del Cusco, se llevó a cabo una reunión de trabajo multisectorial y regional (en el que estuvo presente el Gerente General Regional, El Área Funcional de Estudios y Proyectos y la OPI Regional) , con la Comisión de Alto Nivel en relación al Programa de Descontaminación integral y Sostenible de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes “Kausariy Willcamayo”-Etapa I, en la que participaron los siguientes representantes: KB. Ing. Manuel Leiva, Ministerio de Agricultura (Preside la Reunión) KC. Sr. Cesar Tapia, DGPM-MEF KD. Sr. Valeri Niño de Guzmán, Presidencia Consejo de Ministros KE. Sr. Luís Carranza, Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento KF. Sr. Jorge Sánchez, Ministerio de Agricultura KG. Sra. Verónica Sobrerilla, INRENA KH. Sr. Raúl Roca, CONAM KI. Sr. Abel Caballero, Gobierno regional Cusco KJ. Sr. Américo Montañez, Presidente Directorio SEDA Cusco KK. Sr. David Valenzuela, Gerente General SEDA Cusco KL. Sr. José Palomino y los integrantes del Grupo Técnico Especializado de la Cuenca del Vilcanota.

KM. En esta reunión, luego de la exposición de los representante de las instituciones participantes, se acordó por unanimidad, complementar y actualizar la información necesaria, para incluir en el Programa presentado por el Grupo técnico especializado de la cuenca del Vilcanota, porque a la fecha, por ser de competencia de los gobiernos locales y otras instituciones el saneamiento básico ambiental, quienes han elaborado proyectos de pre inversión y/o vienen ejecutando proyectos, los cuales se complementan con el presente PIP. Ente los cuales se encuentran: KN. KO. El Proyecto de Inversión Pública: GESTION AMBIENTAL DE LA CUENCA VILCANOTA con código SNIP 3239 elaborado por el Gobierno Regional Cusco-Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente, el cual tiene por objetivo “Fortalecimiento de la gestión ambiental y el uso adecuado del territorio en la cuenca del Vilcanota” el proyecto incorpora de manera explícita el enfoque de cuencas, genero, participativo, desarrollo sostenible y el desarrollo a escala humana de la población beneficiario (51 distritos) dentro de ellos el distrito de Huaro que se encuentran dentro del presente estudio. KP. KQ. El ámbito de intervención se desarrolla mediante elaboración de planes estratégicos de los comités de gestión de microcuencas, módulos de capacitación en el tratamiento de residuos sólidos, módulos de capacitación en el tratamiento de aguas servidas, así como la implementación del comité de gestión del Vilcanota. Este PIP se complementara con el presente Proyecto. KR. KS. ESTADO KT. VIABLE KU. KW. 3239 KV. Nº PIP KX. KY. NOMBRE LB. LC. FECHA DE APROBACIÓN LF. LG. UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

KZ. LA. GESTION AMBIENTAL DE LA CUENCA DEL VILCANOTA LD. LE. FEBRERO DEL 2006 LH. LI. GOBIERNO REGIONAL CUSCO-IMA

LJ. LK. El 30 de abril del 2009, reunidos en la oficina de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, entre el gerente de proyectos de la Empresa Consultora SETARIP S.R.L, Ing. Ángel Vicharra Córdova y su equipo técnico y por otro lado los representantes del Gobierno regional del Cusco conformado por el equipo de Supervisión a cargo del Estudio; Química Judith Gibaja Aragón, Ing. Luis Pilares Vargas, Ing. Narem Mayo Hermoza, Econ. Mgt. Haydeé Ortiz De Orue Lucana y los funcionarios Ing. Joel Cuela Aragón, Ing. Giovanni Meza Vera y Econ. Orlando Zarate Huallanca; En esta reunión, luego de la exposición de los representante de la consultora SETARIP S.R.L. y el equipo de supervisión y los funcionarios del Gobierno Regional Cusco, se acordó que las municipalidades que ya cuenten con proyectos de pre inversión elaborados y/o que se vienen ejecutando por otras instituciones o por las mismas del año 2006 al 2009 serán retirados del presente Perfil de programa; entre las cuales se encuentran: LL.

LM. CODIGO SNIP DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA LO. LP. NIVEL DE ESTUDIO DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA LS. LT. LU. NOMBRE DEL PROYECTO LW. UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA LY. SITUACION ACTUAL DEL PROYECTO

LN. 29680 LQ. LR. VIABLE - PREFACTIBILIDAD (JULIO 2006) LV. EDUCACION AMBIENTAL PARA HABITOS Y PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS EN LA CUENCA DEL VILCANOTA LX. REGION CUSCO - INSTITUTO DE MANEJO DE AGUA Y MEDIO AMBIENTE (IMA) LZ. A LA ACTUALIDAD VIENE EJECUTANDOSE DESDE EL AÑO 2007 Y PREVISTO SU CULMINACION HASTA EL AÑO 2010

MA. MB. Este PIP se complementara con el presente proyecto en el componente de Educacion Sanitaria a la población, debido a que actualmente el Gobierno Regional viene invirtiendo y ejecutando el PIP 29680. MC. 2.4.2 LINEAMIENTO DE POLÍTICA SECTORIAL MD. ME. -El proyecto, se encuentra enmarcado dentro de los objetivos nacionales del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, que a la letra dice: MF.  PROPICIAR LA REDUCCIÓN SOSTENIDA DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL URBANA MG. MH. Este Proyecto también se enmarca dentro de los Lineamientos de Política del Gobierno Regional Cusco, los cuales dentro del Plan estratégico de desarrollo regional concertado Cusco al 2012 MI. EJE 1: MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN, está el objetivo estratégico de “Garantizar que la población de la región, en especial sus sectores más vulnerables y la población que vive en situación de pobreza tengan acceso a la salud, a una justicia adecuada en un medio ambiente saludable, disminuyendo sustantivamente las inequidades en la prestación de los servicios básicos de salud, saneamiento y justicia y empoderamiento a la población en el ejercicio de sus deberes y en el conocimiento, vigilancia y defensa de sus derechos ciudadanos” MJ. En la que está incluida el objetivo especifico de lograr la utilización sostenible de los recursos naturales y un control adecuado de la calidad ambiental. Asimismo, generar una educación y cultura ambiental en la población. MK. ML. A la fecha aun no se ha concluido el proceso de actualización del plan estratégico regional de desarrollo concertado cusco al 2021, que obedece a la nueva coyuntura (Gasoducto, Interoceánica, TLC, Machupicchu), el Gobierno Regional en coordinación con la sociedad civil vienen estructurando los procesos de actualización del PERDC al 2021. MM. MN. La Municipalidad Distrital de Huaro ha considerado como prioritario la ejecución de este proyecto de inversión, vinculados al Identificar y evaluar las principales fuentes de contaminación en la zona. Plantear algunas propuestas preliminares de mitigación y posible solución al problema. MO. MP. Mejoramiento de los servicios básicos de las poblaciones dentro de su jurisdicción, que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de las mismas; En este sentido El gobierno

regional y la Municipalidad Distrital de Huaro, serán los entes que promoverán la viabilidad al proyecto y el principal promotor para que el presente proyecto se ejecute. MQ. En este trabajo se presenta la identificación y evaluación de las principales fuentes de contaminación y, finalmente, una propuesta de mitigación y posible remediación a este problema, por la gran importancia que tiene la preservación del medio ambiente. MR. MS. En limpieza pública los Lineamientos de Política Sectoriales del Plan Estratégico Institucional 2007-2011 del MEF aprobado por R.D. N° 002-2009-EF/68.01, está enmarcado en la estructura funcional programática de proyectos e inversiones públicas del SNIP en: MT. FUNCIÓN : 17 Medio Ambiente MU. PROGRAMA : 039 Medio Ambiente MV. SUB PROGRAMA : 0086 Limpieza Pública MW. SECTOR RESPONSABLE : Salud MX. Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludable para la población. MY. 2.4.3 MARCO NORMATIVO MZ. NA. Para un conocimiento amplio de este tema, efectuamos un resumen de las normas generales que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades económicas dentro del marco de la conservación ambiental, así como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables. NB. Además, se hace referencia a las normas legales específicas referidas a las actividades del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, Sub - sector Saneamiento. NC. 2.4.3.1 NORMAS GENERALES ND. a. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ NE. 31-10-1993 NF. NG. Señala entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. En su Art. 2, inciso 22 indica que: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida”. NH. NI. En el Título III del Régimen Económico, Capítulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales, indica que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación. Promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Especifica que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas. NJ. NK. El artículo 67º, establece que el Estado determina la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos naturales; NL. NM. Por consiguiente, el desarrollo del proyecto tiene que respetar la vida, la tranquilidad de las personas, la existencia de recursos naturales y en general del medio ambiente, tal como se señala en esta norma suprema.

NN. b.

LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL NO. Ley Nº 28245, 08-06-2004. NP. NQ. Que, mediante esta Ley, se regula el Sistema Nacional de Gestión Ambiental, el cual tiene como finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del

ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. NR. NS. La Ley tiene por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental, el rol que le corresponde al Ministerio del Ambiente - MINAM, y a las entidades sectoriales regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos. NT. NU. Que, es necesario fortalecer la institucionalidad ambiental en el país, mejorando la coordinación entre las entidades públicas responsables de la gestión ambiental en los niveles de gobierno nacional, regional y local, así como propiciar la participación del sector privado y la sociedad civil, siendo el Sistema Nacional de Gestión Ambiental una herramienta fundamental para el logro de esos fines.

NV. c.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE NW. Ley Nº 28611, 13-10-2005. NX. NY. Esta Ley constituye la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.

NZ. OA. El Artículo 24º, señala que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental–SEIA, cuyos componentes son desarrollados en la Ley respectiva, descrita posteriormente. Las actividades desarrolladas en las diferentes etapas de ejecución del Programa: “DESCONTAMINACION INTEGRAL DE LA CUENCA DEL VILCANOTA Y SUS AFLUENTES – KAUSARIY WILLKAMAYU”, producirán diversos impactos ambientales, tanto positivos como negativos, que serán analizados en el presente estudio, en cumplimiento al proceso de evaluación del impacto ambiental establecido por el SEIA. OB. OC. En el Artículo 49°, se establece que las entidades públicas promueven mecanismos de participación de las personas naturales y jurídicas en la gestión ambiental estableciendo, en particular, mecanismos de participación ciudadana en el proceso de evaluación y ejecución de proyectos de inversión pública y privada. El Artículo 51° indica los criterios a seguir en todo proceso de participación ciudadana, los cuales serán tomados en consideración para la elaboración del Programa de Participación Ciudadana desarrollado en el Plan de Manejo Ambiental del presente estudio, a fin de establecer relaciones armónicas entre las actividades programadas para la ejecución del Programa y el entorno social del mismo. OD. OE. De acuerdo con el Artículo 67°, las autoridades públicas de nivel nacional, sectorial, regional y local deben priorizar medidas de saneamiento básico que incluyan la construcción y administración de infraestructura apropiada; la gestión y manejo adecuado del agua potable, las aguas pluviales, las aguas subterráneas, el sistema de alcantarillado público, el reuso de aguas servidas, la disposición de excretas y los residuos sólidos, en las zonas urbanas y rurales. Asimismo, en el Artículo 68º, se indica que en los instrumentos de planificación y acondicionamiento territorial de las municipalidades, debe considerarse necesariamente la identificación de las áreas para la localización de la infraestructura de saneamiento básico.

OF. OG. Los Artículos 74° y 75º, establecen la responsabilidad de todo titular de operaciones por las emisiones, efluentes, descargas y demás impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades. Asimismo, los estudios para proyectos de inversión a cargo de entidades públicas o privadas, deben considerar los costos necesarios para preservar el ambiente de la localidad en donde se ejecutará el proyecto y de aquellas que pudieran ser afectadas por éste. OH. OI.Finalmente, el Artículo 120°, menciona que el Estado promueve el tratamiento de las aguas residuales con fines de su reutilización, considerando como premisa la obtención de la calidad necesaria para su reuso, sin afectar la salud humana, el ambiente o las actividades en las que se reutilizarán. Corresponde a las entidades responsables de los servicios de saneamiento la responsabilidad por el tratamiento de los residuos líquidos domésticos y de las aguas pluviales (Art. 122º). OJ. OK. Como se puede observar, esta Ley explica el marco General sobre la que descansa toda la política ambiental nacional y que tiene implicancias ambientales sobre las diversas actividades que se desarrollan en el ámbito nacional, tal es el caso del presente Proyecto.

OL. d.

CÓDIGO PENAL OM. Decreto Legislativo N° 635, 08-04-1991. ON. OO. El Código Penal considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos. OP. OQ. En el Título XIII - Delitos Contra la Ecología, Capitulo Único - Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, Art. 304, establece que quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.

OR. OS. El Art. 305 establece penas cuando:  Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes.  El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.  Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad económica.

OT. OU. De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años.

OV. e.

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL OW. Ley Nº 27446, 23-04-2001. OX. OY. Se crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un organismo único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos, derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.

OZ. PA. En esta norma, se establece un proceso uniforme que comprende los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de los proyectos de inversión, además de instituir mecanismos de participación ciudadana en dicho proceso. PB. PC. La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías son las siguientes: Categoría I-Declaración de Impacto Ambiental; Categoría IIEstudio de Impacto Ambiental Semidetallado el cual es materia de nuestro análisis y Categoría III-Estudio de Impacto Ambiental Detallado. PD. PE. El Artículo 6º señala que el procedimiento para la certificación ambiental es el siguiente: 1. Presentación de la solicitud 2. Clasificación de la acción 3. Revisión del estudio de impacto ambiental 4. Resolución; y 5. Seguimiento y control PF. PG. Los Artículos 16º y 17º, establecen que el organismo coordinador del SEIA es el Ministerio del Ambiente (MINAM) y que es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto, la autoridad competente para efectos del cumplimiento de la Ley. PH. PI. En este caso el Ministerio de Salud a través del la Dirección General de Salud Ambiental el sistema de tratamiento de residuos sólidos.

PJ. f.

REGLAMENTO DE LOS TÍTULOS L, LL Y LLL DE LA LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y TRÁNSITO TERRESTRE PK. Decreto Supremo Nº 003 - 2001 - MTC

PL. PM. El presente Reglamento establece normas que regulan el uso de las vías públicas terrestres, aplicables a los desplazamientos de personas, vehículos y animales y a las actividades vinculadas con el transporte y el medio ambiente, en cuanto se relacionan con el tránsito. Rige en todo el territorio de la República. PN. PO. El artículo 3° establece que las autoridades competentes en materia de tránsito terrestre son:

PP. 1. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones; 2. Las Municipalidades Provinciales; 3. Las Municipalidades Distritales; 4. La Policía Nacional del Perú; y, 5. El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – INDECOPI.

PQ. PR. Artículo 14.- Para la apertura, modificación, clausura, interrupción u ocupación de la vía pública con motivo de la ejecución de obras u otros fines, la Autoridad competente, ejerce la autorización, coordinación y supervisión. PS. PT. Artículo 15°.- Solamente la Autoridad competente ordena el cierre temporal de vías o la colocación o el retiro de dispositivos de control del tránsito.

PU. PV. Artículo 16°.- Para la realización de obras en la vía pública destinadas a su reconstrucción, mejoramiento, conservación o instalación de servicios, se debe contar con autorización previa de la Autoridad competente, debiendo colocarse antes del inicio de las obras los dispositivos de prevención correspondientes. PW. PX. Artículo 17°.- Durante la ejecución de obras en la vía pública, debe preverse un paso alterno que permita el tránsito de vehículos, personas y animales sin riesgo alguno. Igualmente, se debe asegurar el ingreso a lugares sólo accesibles por la zona en obra. La Policía Nacional del Perú a través de sus órganos competentes, garantiza y controla la libre circulación. PY. PZ. La señalización requerida, los desvíos y las reparaciones no efectuadas en los plazos fijados por los responsables de la ejecución de las obras, serán llevados a cabo por el organismo con competencia sobre la vía pública o la empresa que éste designe, con cargo a aquellos, sin perjuicio de las sanciones que correspondan. QA. QB. Artículo 20°.- En tanto no constituyan obstáculo o peligro para el tránsito y de acuerdo a lo establecido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la Autoridad competente en el ámbito de su jurisdicción y con excepción de la Red Vial Nacional, podrá autorizar construcciones permanentes dentro del derecho de vía, en los casos siguientes:

QC. a) Instalación de casetas de cobro de peaje y de control de pesos y medidas de los vehículos. b) Obras básicas de infraestructura vial. c) Obras básicas para el funcionamiento de servicios públicos esenciales.

QD. QE. Artículo 21°.- En los casos en que el desarrollo del tránsito y la seguridad en la vía sean afectados por situaciones u obstáculos previstos o imprevistos, la Autoridad competente y de ser el caso las entidades involucradas, procederán en forma inmediata y coordinadamente a superarlos de acuerdo con sus funciones específicas, advirtiendo del riesgo a los usuarios. QF. QG. Artículo 22°.- La Autoridad competente, según su jurisdicción y los constructores de una obra vial o de una obra que se ejecute en la vía, sean empresas privadas u organismos públicos, son solidariamente responsables por los daños que se causen a terceros debidos a la falta de señalización que advierta la ejecución de tales obras, o a su insuficiencia y/o inadecuada instalación y mantenimiento.

QH. g.

LEY GENERAL DE SALUD QI.Ley Nº 26842, 15-07-1997. QJ. QK. Según esta Ley, la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo (Art. 1º del Título Preliminar). La norma de salud es de orden público, así como la protección del ambiente para la salud. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla (Art. 2º). QL. QM. El Art. 102º señala que las condiciones higiénicas y sanitarias de todo centro de trabajo deben ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que se realiza, sin distinción de rango o categoría, edad o sexo. QN. QO. En el Artículo 103º, se señala, que toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar descargas de desechos o descargas contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin

haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente. QP. QQ. Así también, el Artículo 107º, indica que el abastecimiento de agua, alcantarillado, disposición de excretas, reuso de aguas servidas y disposición de residuos sólidos quedan sujetos a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que vigilará su cumplimiento. QR. QS. De esta forma, el Contratista y SEDAPAL dispondrán de las condiciones sanitarias necesarias y acordes con las distintas etapas del Proyecto que les competen.

QT. h.

LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y SU MODIFICATORIA QU. Ley Nº 27314, 21-07-2000 y Decreto Legislativo Nº 1065, 28-06-08. QV. QW. La Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y bienestar de la persona humana.

QX. QY. El 28 de Junio se publicó el Decreto Legislativo Nº 1065, que modifica la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos. El objetivo de dichas modificaciones es la promoción del desarrollo de la infraestructura de residuos sólidos, para atender a la creciente demanda de la población y del sector privado. Asimismo, con la reciente creación de Ministerio del Medio Ambiente, algunas de las competencias que ostentaba la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) respecto del manejo de los residuos sólidos han sido atribuidas al nuevo Ministerio del Medio Ambiente. QZ. RA. En el que establece el rol de los Gobiernos Regionales y Municipales: RB. RC. Con la reciente modificación de la Ley se ha incluido a los Gobiernos Regionales, los cuáles son los encargados de promover una adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción. RD. RE. Asimismo, priorizan los programas de inversión pública o mixta, para la construcción de la infraestructura de residuos sólidos en coordinación con las Municipalidades Provinciales correspondientes. Estas últimas son las responsables de toda la gestión de los residuos sólidos de origen comercial, domiciliario y de toda actividad que se encuentre dentro del ámbito de su jurisdicción. Realizan labores de regulación y fiscalización de los servicios de residuos sólidos, de aprobación de los proyectos de infraestructura de residuos sólidos y de autorización del funcionamiento de la infraestructura de residuos sólidos. Asimismo, pueden firmar contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas registradas en el Ministerio de Salud.

RF. i.

LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN RG. Ley Nº 28296, 22-07-2004. RH. RI. Esta Ley establece políticas nacionales de la defensa, protección, promoción, propiedad y régimen legal y el destino de los de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación. En su Art. 5º, establece que los bienes integrantes del patrimonio Cultural de la Nación, independientemente de su condición privada o pública, están protegidos por el Estado y sujetos al régimen específico regulado en la presente Ley.

RJ. j.

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES

RK.

Ley Nº 27972, 06-05-2003.

RL. RM. Esta ley norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las Municipalidades que son los Órganos del Gobierno Local, los cuales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de sus jurisdicciones. RN. RO. En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones: RP. Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia local, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y de carácter nacional. RQ. Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles. RR. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones. RS. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicación local de los instrumentos, de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental. RT. RU. Así también, se exponen aspectos relacionados con los servicios públicos locales, que incluye el saneamiento ambiental, salubridad y salud, asignándoles funciones específicas y exclusivas, tanto a las municipalidades provinciales como distritales. RV. RW. El ámbito de influencia del Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO”, se encuentra dentro de la jurisdicción de la Municipalidad Distrital de Huaro.

RX. k.

SH.

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO RY. Decreto Supremo N° 027-2003-VIVIENDA, 06-10-2003 RZ. SA. Esta norma constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que deben seguir las municipalidades, en el ejercicio de sus competencias, en materia de planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, a fin de garantizar la ocupación racional y sostenible del territorio y la armonía entre el derecho de propiedad y el interés social, entre otros aspectos. SB. SC. Establece en su Artículo 4º, que la Municipalidad Provincial, a través de la aprobación del Plan de Acondicionamiento Territorial, debe establecer, entre otros aspectos, la localización de infraestructura de transportes, comunicaciones, energía y saneamiento, lo cual está estrictamente vinculado al Proyecto. SD. SE. Asimismo, el Art. 8º señala que los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios básicos, deben ser establecidos en el Plan de Desarrollo Urbano. SF. SG. En lo referente al Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO” y al área de su desarrollo, es la Municipalidad Provincial de QUISPICANCHIS quien debe hacer cumplir este reglamento, dado que el proyecto se emplaza en su jurisdicción.

l.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SI. Decreto Supremo N° 009-2005-TR - Decreto Supremo N° 007-2007-TR SJ. SK. El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Para ello cuenta con la participación de los trabajadores, empleadores y el Estado, quienes a través del diálogo social velarán por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia. El presente Reglamento es aplicable a todos los sectores económicos y comprende a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional. SL. SM. El artículo 8° establece que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, así como el Ministerio de Salud, son organismos suprasectoriales en la prevención de riesgos en materia de seguridad y salud en el trabajo, debiendo coordinar con el Ministerio respectivo las acciones a adoptar con este fin. SN. SO. Artículo 9° establece que el Ministerio de Salud, de acuerdo a su Ley Nº 27657, es el órgano rector en materia de salud humana. Tiene desde sus atribuciones competencia en salud ocupacional y está encargado de:

SP. a) El establecimiento de normas y de medios adecuados para el desarrollo, evaluación y control de las actuaciones de carácter sanitario en salud ocupacional que se realicen en los centros de trabajo por los servicios de prevención. En la emisión de normas se coordinará con el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. b) El establecimiento de sistemas de vigilancia e información sobre riesgos y daños en salud ocupacional, la realización de estudios epidemiológicos para la identificación y prevención de condiciones de riesgo y de las patologías que puedan afectar a la salud de los trabajadores, así como el intercambio de información con las entidades vinculadas en materia de seguridad y salud en el trabajo. c) La orientación y supervisión de la formación que, en materia de prevención y promoción en salud de los trabajadores, deba recibir el personal sanitario actuante en los servicios de prevención autorizados. d) La elaboración y divulgación de estudios e investigaciones relacionados con la salud de los trabajadores. e) Las demás funciones que establezca la Ley.

SQ. m.

LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES CONTAMINANTES PARA VEHÍCULOS AUTOMOTORES SR. Decreto Supremo N° 047-2001-MTC.

SS. ST.

Este decreto contiene:

SU.

1.- Valores de LMP’s,

SV.

2.- Procedimientos para la medición de emisiones,

SW.

3.- Procedimientos para la homologación de equipos, y.

SX. 4.- Glosario de términos SY. SZ. La implementación de esta norma permite: TA. a) Reconocer la autoridad competente para el control de emisiones Vehiculares y el establecimiento de los limites LMP’s para vehículos Automotores. b) Contar con LMP’s a nivel Nacional para vehículos automotores en circulación, nuevos, a ser importados, o producidos y usados a ser importados para el territorio nacional. c) Establecer principios y lineamientos para el control de las emisiones de los vehículos automotores a nivel nacional.

TB. TC. Durante la implementación del proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO”, es el gobierno regional Cusco quien debe hacer cumplir este reglamento, dado que el proyecto se emplaza en su jurisdicción.

TD. n.

REGLAMENTO DE ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE Y ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE TE. Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM, 22/06/2001 y Decreto Supremo Nº 003-2008MINAM, 22/08/2008

TF. TG. Los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, constituyen un instrumento de gestión ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminación del aire sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del país y promover el desarrollo sostenible. TH. TI. En la actualidad este Reglamento todavía establece valores correspondientes para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire y los valores de tránsito referentes a las concentraciones de dióxido de azufre, PM10, monóxido de carbono, dióxido de nitrógeno, ozono y plomo. Estos valores consideran los niveles de concentración máxima de contaminantes del aire, que es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana. TJ. CUADRO 2.2

TK. ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE TL.

(Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cubico. NE significa no exceder)

TM.Cont amin TV. ante Dióxi do de azufre UA. PM10 UK. Monó xido de carbo no UU. Dióxi do de nitróg eno VF. Ozon o VK. Plomo VU.

VV.

TN. Pe TW. 24 UB. Anu UG. 24 UL. 8 UQ. 1 UV. Anu VB. 1 VG. 8 VL. Anu VQ. Me

TO. Forma del TS. TT. Format TX. NE másode 1 TZ. V TY. 3 vez al año UC. UD. Media 5 aritmética anual UH. UI. NE más de 3 1 veces al año UM. UN. Promedio 1 móvil UR. US. NE más de 1 3 vez al año UW. UX. Promedio 1 aritmético anual VC. VD. NE más de 2 24 veces al año VH. VI. NE más de 24 1 veces al año

TP. Método de Análisis (1)

Fluorescencia UV (método automático) UE. Separación inercial / filtración (Gravimetría) UO. Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (método automático) UY. UZ.

Quimiluminiscencia (método automático)

VJ. Fotometría UV (método automático)

VM.

VN. Método para PM10 (espectrofotometría de VR. VS. NE más de 4 VO. absorción atómica) 1. veces al año

(1) O método equivalente aprobado (2) A determinarse según lo establecido en el artículo 5º del presente reglamento

VW. VX. Mientras que los Estándares de Calidad Ambiental para Aire establecidos para el Dióxido de Azufre entraron en vigencia el primero de enero del 2009, decretado por el Ministerio del Ambiente el 22 de Agoste del 2008.

VY. VZ. CUADRO 2.3

WA.

ESTÁNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL DIÓXIDO DE AZUFRE SO2

WB. Co ntamin antes

WC. P

WI. Dióxido de azufre (SO2)

WJ. 24 WP. 24

WD. V

WG. Fo

WF.Vigenci a

WE. (

WK.WL. 1 de Enero del 8 2009 WQ.WR. 1 de Enero 2 del 2014

WH. Mé todo de Análisi s (1)

WM. Me WN. Fluorescencia dia UV (método aritmética automático)

WU.

WV. CUADRO 2.4

WW. Estándar de Calidad Ambiental para Compuestos Orgánicos Volátiles (COV); Hidrocarburos Totales (HT); Material Particulado con Diámetro Menor a 2.5 Micras (PM2.5)

WX. Co ntamin antes

XE. Benceno (1) XQ. Hidrocarb uros totales XW. Material particulad o con diámetro YI. Hidrógen

WY. P

XF. An XR. 24 XX. 24 YD. 24 YJ. 24

WZ. V

XC. Fo

XB. Vigenci a

XA. ( XG.XH. 4 2010 XM.XN. 2 2014 XS. XT. 1 2010

1 de Enero del

XY.XZ. 5 2010 YE.YF. 2 2014 YK.YL. 1 2009

1 de Enero del

o sulfurado (1) Único compuesto orgánico volátil regulado (COV)

1 de Enero del 1 de Enero del

1 de Enero del 1 de enero del

XD. Método de Análisi s (1)

XI.

Me XJ. Cromatografía dia de gases aritmética

XU.

Me dia aritmética YA. Me dia aritmética YM. Me dia aritmética

XV. Ionización de llama de hidrogeno YB. Separación inercial filtración (gravimetría) YN. Fluorescencia UV (método automático)

YO. YP. De esta manera, los niveles de emisión de gases y partículas durante las diferentes etapas del Programa, deben ser controlados a fin de asegurar que los niveles de emisión no excedan los valores señalados en estos decretos y no constituyan un riesgo para la salud de la población local ni para el ambiente. YQ. o. REGLAMENTO DE ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO YR. Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM, 24-10-2003.

YS. YT. La presente norma establece los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible. YU. YV. Los Estándares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para ruido establecen los niveles máximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana. Dichos ECA´s consideran como parámetro el nivel de presión sonora continuo equivalente con ponderación A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicación y horarios que se establecen en el siguiente cuadro: YW. CUADRO 2.5

YX. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido YY. Valores Expresados en (LAeqT)

Zonas de Aplicación ZD. Zona de protección especial ZG. Zona residencial ZJ. Zona comercial ZM.Zona industrial

YZ. Horario Diurno ZA. (De 7:01 a 22:00 hrs.)

ZB. Horario Nocturno ZC. (De 22:01 a 7:00 hrs.)

ZE. 50

ZF. 40

ZH. 60 ZK. 70 ZN. 80

ZI. 50 ZL. 60 ZO. 70

ZP. ZQ. En el ámbito del proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO, al encontrarse en una zona residencial, los niveles de ruido generados por las actividades del proyecto no deberán exceder los valores límites establecidos en el presente Reglamento para esta zona de aplicación. ZR. p. LEY Nº 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA ZS. Ley Nº 27293, 27-06-2000. ZT. ZU. La Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las Leyes N° 28522 y Nº 28802 y por el Decreto Legislativo N° 1005, normas reglamentarias y complementarias, la Resolución Ministerial Nº 158-2001-EF/15 y la Resolución Ministerial Nº 052-2009-EF/43; y su reglamento DS102-2007-EF vigencia 02.08.2007 con su directiva General, Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01 05.02.2009, vigencia 10.02.2009 ZV. Su finalidad es optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión a través de principios, procesos, metodologías y normas técnicas; Para gastar bien los recursos públicos, ZW. para garantizar proyectos de inversión socialmente rentables, efectivos y sostenibles, para reducir lo más rápido posible nuestros déficit de infraestructura y servicios básicos ZX. 2.4.3.2 NORMAS DEL SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO ZY. a. REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES ZZ. Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA 08, 09, 10 y 11 junio 2006.

AAA. AAB. Con su norma técnica de edificación OS.090 plantas de tratamiento de aguas residuales El objetivo principal es normar el desarrollo de proyectos de tratamiento de aguas residuales en los niveles preliminar, básico y definitivo. AAC. La presente norma está relacionada con las instalaciones que requieren una planta de tratamiento de aguas residuales municipales y los procesos que deben experimentar las aguas residuales antes de su descarga al cuerpo receptor o a su reutilización.

AAD. AAE.

3

IDENTIFICACION 3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL. AAF.

AAG.

AAH. AAI. AAJ. 3.1 .1 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES AAK. AAL. Para hallar el tamaño de la muestra representativa, se trabajo con la siguiente ecuación matemática, siendo N el número de viviendas a encuestar del distrito de Huaro provincia de Quispicanchis AAM. AAN. AAO. AAP. AAQ. Donde: AAR. σ = 0.2 Desviación estándar AAS. AAT. E = 0.056 Error permisible. AAU. AAV. N = Nº de viviendas AAW. AAX. Z1-α = 1.96 Coeficiente de Confianza al 95 % AAY. AAZ. Reemplazando los datos para cada distrito en la ecuación anterior se tiene: ABA. CUADRO 3.1.1 ABB. Numero de encuestas resultantes ABD. N ABC. DISTRIT º O Encu estas ABF. 4 ABE. HUARO 6

ABG. ABH. Para el procesamiento de las encuestas, se selecciono 02 encuestadores capacitados, el método que se uso es el de azahar randomizado, y consiste en: en un primer momento se toma el plano de manzaneo actualizado del distrito, delimitando el área de trabajo, identificando zonas que cuentan y no cuentan con el servicio; en un segundo momento se seleccionaron 2 viviendas en la manzana elegida, dejando como posibilidad el cambio de vivienda si no se encontrase una persona mayor en el proceso. ABI. Los formularios de las encuestas fueron para dos tipos de casos: a- Encuestas de tipo Socioeconómicas, Ambientales y Residuos Sólidos para familias con conexión domiciliaria b- Encuestas de tipo Socioeconómicas, Ambientales y Residuos Sólidos para familias sin conexión domiciliaria ABJ. ABK. POBLACIÓN TOTAL ABL. ABM. La Población en referencia consta de los Distritos de Urcos de la Provincia de Quispicanchis, departamento de Cusco, cuenta con una población de 4366 habitantes, de acuerdo al último censo poblacional del 2007 del INEI, dividido en 02 ámbitos: localidad de área urbana con 1824 Habitantes y en el área rural con 2542 que viene a ser el 41.78% y 58.22% respectivamente. ABN. ABO. POBLACIÓN AFECTADA ABP. ABQ. Para el desarrollo del presente estudio de perfil de proyecto, dentro del distrito de Huaro se afectara en todo su ámbito Urbano según el estudio y el censo del 2007 consta de: ABR. ABS. CUADRO 3.1.2 ABT. POBLACIÓN URBANA DE SEGÚN CENSO 2007 ABU. HUARO ABV. 1824 ABW.

Fuente: Elaboración propia según censo 2007

ABX. ABY. Para determinar el crecimiento poblacional se desarrollo mediante la siguiente operación aritmética, tomando como base datos de la población urbana del año 1993 para cada localidad y población urbana del año 2007 ABZ. Pfut = Pob (0) x (1 + r)t. ACA. ACB. Donde: ACC. Pfut = Población Futura ACD. Pob (0) = Población Actual ACE. r = Tasa de Crecimiento ACF. t = Tiempo ACG. ACH. CUADRO 3.1.3 ACI. TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN A NIVEL URBANO ACJ.

ACK.

Fuente: Elaboración propia según censo 2007 ACL.

ACM.

ACN.

CUADRO 3.1.4

PROYECCION DE LA POBLACION URBANA ACO. ACP.

ACQ.

Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1993 y 2007 ACR.

ACS. El distrito de Huaro según los datos del cuadro precedente, para el año 2029 contaría con aproximadamente 1302 habitantes, cada vez menos ya que cuenta con una tasa de crecimiento de -1.52, que indica que la población disminuye anualmente. Esta disminución se debe a diferentes factores como el desplazamiento de la población hacia las ciudades, a una tasa alta de mortalidad entre otros factores. ACT. ACU. DENSIDAD POBLACIONAL ACV. ACW. Se determino la densidad poblacional tomando el total de la zona urbana dividido entre el número de viviendas del distrito. ACX. ACY. CUADRO 3.1.5 ACZ. POBLACION DE REFERENCIA Y POBLACION AFECTADA

ADA. DISTRI T O S

ADF.H U A R O ADK.

ADB. POBL A CI Ó N (N IV E L U R B A N O )

ADC. Nº VI VI E N D A S 2 0 0 7

ADD. DENSI D A D P O B L A CI Ó N

ADE. N° DE H A BI T A N T E S P O R VI V E N D A ADJ.2. 6 3

ADI. 2. ADG. ADH. 6 1824 692 4 Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1993 y 2007

ADL. ADM. Según indica el cuadro anterior el distrito de Huaro cuenta con 1824 habitantes y 692 viviendas en la zona urbana; en cada vivienda habitan de dos a tres personas. ADN. ADO. SALUD ADP. ADQ. La prestación de los servicios de salud para el distrito de Huaro está a cargo del sector público MINSA (Ministerio de Salud), Cuenta con 02 establecimientos de salud (postas médicas) y

que proporciona el servicio a todo el distrito, la posta de salud de Huaro y la posta de salud de Urpay. ADR. El MINSA oferta sus servicios a través de la RED DE SERVICIOS DE SALUD SUR, que a su vez se distribuye en tres Micro Redes (San Jerónimo, Ocongate y Urcos), perteneciendo este distrito, a la micro red de salud Urcos según categorías establecido por el MINSA en las categorías siguientes: ADS. ADT. CUADRO 3.1.6 ADU. ADV. CATE G O R I A ADX. I-1 ADZ. I-1 AEB.

DISTRITO DE HUARO

ADW.

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

ADY.

Posta de salud Urpay

AEA.

Posta de salud Huaro

Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1993 y 2007

AEC. AED. Para el área rural se considera que para la población de comunidades alejadas, la oferta de servicios de salud es insuficiente, por múltiples factores como la accesibilidad, escaso número de profesionales, etc. AEE. AEF. El acceso a los servicios de salud está condicionado a su vez por factores económicos, organizacionales (horarios de atención), culturales (actitudes discriminatorias por el persona de salud, idioma) y físicos. Sondeos de campo hacen constatar que las comunidades campesinas más alejadas son las que menos acceden a los servicios de salud. AEG. AEH. AEI. AEJ. AEK. MORBILIDAD AEL. AEM. El patrón de enfermar en el distrito de Huaro corresponde a un patrón de enfermedades infecciosas transmisibles, que concierne con tener una población del mas del 55% que vive en zona rural y en zonas urbanas marginales en extrema pobreza particularmente, y que tiene una serie de problemas sanitarios a enfrentar, así tenemos el del saneamiento ambiental básico (disponibilidad de agua segura, adecuada eliminación de excretas y eliminación de desechos sólidos), accesibilidad geográfica y cultural a los servicios de salud, y la generación de hábitos y estilo de vida saludable que permita enfrentar estos problemas y otros como el alcoholismo que tiene una prevalencia importante en esta provincia. AEN. AEO. De acuerdo a reportes de de la DIRESA (dirección regional de salud) para el año 2007, la principal causa de morbilidad se da por enfermedades en el aparato respiratorio que representa el mayor porcentaje, la segunda causa son las del aparato digestivo y como tercera causa ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias las cuales se muestra en los siguientes cuadros: AEP. AEQ. CUADRO3.1.7 AER. DIS

AEV. HU

AES.

AEW.

CAUSAS DE MORBILIDAD (RELACIONADAS CON EL SANEAMIENTO)

Enfermedades infecciosas y parasitarias

AET. TOT

AEX. 591

AEU. %

AEY. 2

AFA.

AFE.

Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas

AFF. 518

AFI. Enfermedades del sistema genitourinario

AFJ. 342

AFM.

AFN. 86

AFQ.

AFU. AFX.

Enfermedades del sistema digestivo

AFB. 524

Enfermedades del ojo y de sus anexos

Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo

AFR. 85 AFV. 214

TOTAL

Fuente: Elaboracion en base a VEA-Direccion de epidemiologia (DIRESA)

AFY. AFZ. De las enfermedades relacionadas con la falta de higiene, de agua y de saneamiento son las enfermedades diarreicas agudas. AGA. CUADRO 3.1.8 AGB. ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS AGE. Nº AGF. I d ncide e AGD. ncia A acu c mula a da s (%) o AGC. s AGH. AGJ. 2 AGG. NU 20 AGI. 9.97 MERO 141 % DE AGL. AGN. 2 CASOS 20 AGM. 9.85 DIARRE 140 % A AGP. ACUOS 20 AGQ. AGR. 9 A 45 .63% AGT. AGV. 3 20 AGU. 1.04 AGS. NU 146 % MERO AGX. AGZ. 1 DE 20 AGY. 3.01 CASOS 141 % DISENT AHB. ERIA 20 AHC. AHD. 9 46 .84% AHE. Fuente: Elaboración en base a VEA-Dirección de epidemiologia (DIRESA)

AHF. AHG.

MORTALIDAD

AFC. 2 AFG. 2 AFK. 1 AFO. 4. AFS. 3. AFW. 1

AHH. AHI. Este patrón de mortalidad se explica en parte porque más de un 80% de su población se encuentra en área rural con accesibilidad moderada a los servicios de salud, lo que explica en parte el patrón de las enfermedades del sistema respiratorio y digestivo como causas de mortalidad importante. AHJ. AHK. En el cuadro siguiente refleja la población atendida por etapas de vida por el distrito de Urcos y el número de atenciones por los establecimientos de salud en el distrito esto realizado en el año 2008. AHL. AHM.

POBLACIÓN POR ETAPAS DE VIDA, SEGÚN DISTRITO, QUINTILES DE POBREZA Y CATEGORIA DE EE.SS 2009

AHN. AHO. PRO VINCIA Y DISTRITO AIC.

HUA RO

AIJ. Ps Huaro AIQ.

Ps Urpay

AHP. QUI NTIL**/ Categor ia

CUADRO 3.1.8 AHQ. T

AHR. N

AHS. A

AHT. A

AHU. A

AIE. 4

AIF. 9

AIG. 1,

AIH. 2,

AII. 3

AIK. I-1

AIL. 2

AIM. 5

AIN. 63

AIO. 1,

AIP. 2

AIR.I-1

AIS. 1

AIT. 3

AIU. 38

AIV. 8

AIW. 1

AID.

2

AIX. AIY. DESNUTRICIÓN AIZ. AJA. En Huaro, el problema de la desnutrición de en niños menores de 5 años es consecuencia, principalmente, por problemas de destete inadecuado y prácticas inapropiadas de alimentación complementaria en niños menores de 3 años, la inadecuada alimentación por el desconocimiento del contenido nutricional de los alimentos propios de la zona y la poca valoración de sus productos, asociados a la parasitosis y enfermedades infecto contagiosas. AJB. AJC. Según el mapa de pobreza de FONCODES, la provincia de Quispicanchi, cuenta con Distritos que se encuentran con una situación de extrema pobreza, la cual se encuentra entre los distritos con más niveles de pobreza en la provincia identificada por el tema de necesidades básicas, así como los factores de analfabetismo y bajos niveles educativos. AJD. AJE. INDICADORES DE POBREZA, INDICE DE DESARROLLO HUMANO A NIVEL DISTRITAL AJF. CUADRO 3.1.9

AKL. COSTUMBRES Y HÁBITOS DE HIGIENE AKM. AKN. Los hábitos de higiene cumplen un rol muy importante para evitar enfermedades cómo La diarrea, la disentería, la fiebre tifoídea, muchos tipos de lombrices intestinales, la bilharziosis, el scabies, el tifus y el tracoma (una infección ocular), tales hábitos de manifiestan en lavarse las manos antes de manipular los alimentos, lavarse las manos después de ir al baño, usar correctamente los servicios higiénicos, purificar el agua antes de consumirla, depositar el agua en recipientes limpios y entre otros; la existencia de servicios básicos en estos lugares puede reducir las enfermedades arriba mencionadas, por ejemplo si no se cuenta con el servicio de agua potable será difícil lavarse las manos después de usar el baño. AKO. AKP. Respecto a este tema solo el 23.7% de los pobladores se lava las manos después de ir al baño, el 27.41% se lava las manos antes de comer, el 26.67% se lava las manos antes de manipular los alimentos y un porcentaje muy pequeño de 14.07% se lava las manos cada vez que se ensucia. AKQ. Como se puede observar en el cuadro siguiente los habitantes del distrito tienen poco conocimiento de la importancia y beneficios que implica tener las manos limpias; sin embargo sucede lo contrario cuando se trata de purificar el agua para consumirla, la forma más común de purificar el agua utilizada por los pobladores del distrito es de hervirla antes de consumirla; como se muestra en el cuadro Nª 00 que indica que el 100% de los habitantes hierve el agua antes de consumirla. AKR. AKS. GRAFICO 3.1.1

CADA CUANTO DEBE LAVARSE LAS MANOS 30.00 25.00 8.15 20.00 15.00 10.00 5.00 0.00

23.7027.41 26.67

14.07

AKT. AKU.

Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconómicas - SETARIP, 2009.

AKV. AKW. CUADRO 3.1.10 AKX. TR ATAMIE NTO AKZ. HI ERVE ALB. LE JIA ALD. NI NGUNO ALF. OT RO ALH. TO TAL ALJ.

AKY.

%

ALA.

10 0.00 ALC. 0.0 0 ALE. 0.0 0 ALG. 0.0 0 ALI. 100.00

Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconómicas - SETARIP, 2009.

ALK. ALL. Según la encuesta socioeconómica, la utilización del agua para las distintas actividades se muestra en el siguiente grafico: ALM.

ALN. 95.9

GRAFICO 3.1.2

95.9

95.9

95.9

100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0

89.8

6.1 0.0

ALO. ALP.

Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconómicas - SETARIP, 2009.

ALQ. ALR. VIVIENDA ALS. ALT. En el estudio realizado en el distrito, la población cuenta con viviendas de adobe en su mayoría con un 97.73% y en material noble con un 2.27% que incluyen las construcciones públicas. ALU. ALV. GRAFICO 3.1.3 PORCENTAJE DE MATERIAL PREDOMINANTE 97.73 100.00 50.00 0.00 ALW. ALX.

0.00 ADOBE

2.27

MADERA MATERIAL NOBLE

Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconómicas - SETARIP, 2009. ALY.

ALZ. Los pobladores del distrito de Huaro cuentan con viviendas propias en un 77.08%, mientras que el 22.92% viven en alquiler, no habiéndose encontrado la modalidad de anticresis. AMA. AMB. GRAFICO 3.1.4 80.00 60.00 40.00

77.08 22.92

20.00

0.00

0.00 AMC. AMD.

PROPIA

ALQUILADA

ANTICRESIS

Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconómicas - SETARIP, 2009. AME.

AMF. EDUCACIÓN AMG. AMH. En el ámbito de estudio el distrito cuenta con locales escolares que concentra cada localidad se detalla en los siguientes cuadros, indicando los niveles de educación, el número de población estudiantil y de magistrales. AMI.

AMJ. En cuanto a los servicios de energía eléctrica, desagüe y agua potable, se realizo mediante el total de locales escolares tanto para los sectores público y privado, de la zona urbana en estudio. AMK. En cuanto a la conexión de la electricidad solo dos locales escolares están instaladas y las otras dos no cuentan con dicho servicio. AML. CUADRO 3.1.11 AMM. LOCALES ESCOLARES CON ELECTRICIDAD AMP. AMO.

DIS TRITO

AMS. P UBLI CO

TOTAL

AMN.

ANC. ANK.

HUA RO

AMV. TOT A L AND. 4

AMW. SI

AMX. NO

ANE. 2

ANF. 2

URBANO AMT. PRIVA D O

AMY. S

AMZ. N

ANG. 2

ANH. 2

ANA. SI ANI. 0

ANB. N ANJ. 0

Fuente: Elaborado en base al Censo Escolar 2007 DREC -UEE

ANL. ANM. Los locales escolares del distrito a nivel urbano cuentan en su totalidad con el servicio de agua potable ANN. CUADRO 3.1.12 ANO. LOCALES ESCOLARES CON CONEXIÓN A RED PUBLICA DE AGUA POTABLE ANR. PUB ANS. PRI LICO VADO ANQ. TOTAL ANP. DI ANV. URB ANW. UR STRIT ANO BANO ANY. ANZ. AOA. AOC. AOD. AOE. O AOB. T S N N S N SI AOF. H UARO AON.

AOG. 4

AOH. 4

AOI. 0

AOJ. 4

AOK. 0

AOL. 0

AOM. 0

Fuente: Elaborado en base al Censo Escolar 2007 DREC -UEE

AOO. AOP. En el distrito existen cuatro centros educativos en el área urbana todos ellos de propiedad pública de los cuatro tres cuentan con red pública de desagüe. AOQ. AOR. CUADRO 3.1.13 AOS.

AOT. DI STRIT O

API. T OTAL APQ. H UARO

LOCALES ESCOLARES CON CONEXIÓN A RED PUBLICA DE DESAGUE

AOU. APB. T

TOTAL APC. SI

APJ. 3

APK. 2

APR. 4

APS. 3

AOV. URBANO PUB AOZ. PR LICO IVADO APF. APG. APH. APE. N S N SI AOY.

APD. N APL. 5 APT. 1

APM. 2 APU. 3

APN. 4

APO. 2

APP. 1

APV. 1

APW. 0

APX. 0

APY.Fuente: Elaborado en base al Censo Escolar 2007 DREC –UEE

APZ. AQA. La población estudiantil y magistral del distrito en los niveles de educación es de 580 y 45 respectivamente en un total de seis instituciones educativas.

AQB. AQC. AQD.

CUADRO 3.1.14

DISTRITO HUARO: POBLACIÓN ESCOLAR Y MAGISTRAL SEGUN NIVELES DE EDUCACION

AQF.

AQE.

Nivele s

AQH. Nu

AQI. Pob l a c i ó n E s c o l a r

Inicial

AQT. 2

AQU. 40

AQY.

Primari a

AQZ. 1

ARA. 273

ARE.

Secund aria

ARF. 1

ARG. 250

ARK. Ed. Superior, CEO, Otros

ARL. 1

ARM. 17

ARR. 5

ARS. 580

AQS.

ARQ. ARW. ARX.

Total

AREA (URBANA) AQK. Pob l a c i ó n AQJ. % M a g i s t r a l AQV. AQW. 6 4

Fuente: Elaborado en base al ESCALE 2007

ARB. 4 ARH. 4 ARN. 2 ART. 1

ARC. 17 ARI. 22 ARO. 2 ARU. 45

AQL. %

AQX. 8 ARD. 3 ARJ. 4 ARP. 4 ARV. 1

ARY. TRANSPORTE ARZ. ASA. El distrito de Huaro, tiene una ubicación estratégica en el contexto del Departamento del Cusco. Parte de su territorio es atravesada por el eje carretero Cusco – Urcos, Sicuani, Puno y Arequipa, aspecto que es potencialmente aprovechable en términos de la integración a mercados zonales y terminales importantes del sistema de ciudades asentadas en este trayecto. ASB. ASC. Las vías de comunicación para este distrito, son por transporte público, y autos independientes que usan la ruta de la vía asfaltada Cusco – Puno, Arequipa también. ASD. ASE. ACTIVIDADES ECONÓMICAS ASF. ASG. Entre las principales actividades que desarrolla la población es la del agricultor, ama de casa, y en la mayoría de los casos realizan trabajos independientes ligados con el comercio ambulatorio o pequeños establecimientos dentro de su casa. ASH. ASI. GRAFICO 3.1.5

OCUPACION DE LA POBLACION 40.00

30.61

20.00 6.12

28.57 14.29 2.04

12.24 2.04 4.08

0.00 0.00

0.00

ASJ. ASK.

Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconómicas - SETARIP, 2009.

ASL. ASM. ACTIVIDAD AGRÍCOLA ASN. ASO. Es una de la actividad económica más importantes de este distrito Su producción se caracteriza por la variedad de productos andinos en especial el maíz, donde los cultivos es determinada principalmente por el clima, las zonas de vida y donde predominan los productos de alto potencial productivo como es el caso de la papa, asimismo productos de regular potencial como las hortalizas siendo esta muy propensa a incrementar sus frontera agrícola, la avena forrajera, cebada forrajera, cebada grano, maíz amarillo, maíz choclo, oca, olluco, arveja, tarhui, avena grano, haba grano seco y la quinua. ASP. ASQ. MANUFACTURA ASR. ASS. De las unidades transformativas (industria manufacturera), está dirigida a la elaboración de productos lácteos, a la fabricación de productos de molinería, la elaboración de productos de panadería, la elaboración de otros productos alimenticios, la fabricación de prendas de vestir, pequeños aserraderos, la fabricación de partes y piezas de carpintería para edificaciones y construcciones, a la fabricación de muebles, la fabricación de otros productos de madera, la fabricación de productos de arcilla o refractarios para uso estructural, la fabricación de cal y yeso, la fabricación de productos metálicos para uso estructural y la fabricación de otros productos elaborados de metal.

AST. ASU. TURISMO ASV. ASW. Entre las principales atractivos turísticos de este distrito se encuentran el templo de Huaro que mantiene cánones coloniales la ciudadela de Pachacamac que fue construida dentro del cráter de un volcán para el hijo primogénito del Dios costeño Pachacamac, el Seo de piedras sagradas de Waro, la waca de los sapos Wiracochan y la Killallay princesa wareña que trata de una niña de 14 o 15 años de edad sacrificada viva en el Apu Wiracochan como pago a la Tierra, este atractivo turístico s visitado por turistas extranjeros, nacionales y de la región. ASX. ASY. NIVEL DE INGRESO Y GASTO FAMILIAR ASZ. ATA. El nivel promedio de ingresos mensuales de las familias de estas localidad esta entre 200 y 400 nuevos soles, según las encuestas socioeconómicas se encuentran casi ala par con el promedio de ingreso, por lo que se asume que teniendo como gasto promedio de s/. 437.27 nuevo soles, ATB. ATC. PROMEDIO DE LA DISTRIBUCION DEL INGRESO FAMILIAR EN EL DISTRITO DE HUARO ATD. CUADRO 3.1.15 ATE. RANGO DE ATF. INGRESO EN SOLES % ATH. ATG. 100-200 6 ATJ. 4

ATI.200-400

ATK.

400-650

ATL. 2

ATM.

650-850

ATN. 1

850-MAS

ATP. 8

TOTAL

ATR. 1

ATO.

ATQ. ATS.

ATT. ATU.

Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconómicas - SETARIP, 2009.

PROMEDIO DE LA DISTRIBUCION DEL GASTO FAMILIAR DEL DISTRITO DE HUARO ATV. CUADRO 3.1.16 ATX. ATY. ATW. ITEM S/. % AUA. AUB. ATZ. Luz 33. 7

AUC.

Agua

AUD. 15.

AUE. 3

AUF.

Alimento

AUG. 161

AUH. 3

AUI. te

Transpor

AUJ. 34.

AUK. 7

AUL. n

Educacio

AUM. 72.

AUN. 1

AUP. 31.

AUQ. 7

AUO. Combust ible AUR.

Vestido

AUS. 36.

AUT. 8

AUU.

Vivienda

AUV. 51.

AUW. 1

AUY. 437

AUZ. 1

AUX. Promedi o de gasto AVA.

Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconómicas - SETARIP, 2009.

AVB. AVC. AVD. AVE. AVF. AVG. AVH. AVI. AVJ. AVK. AVL.

GRAFICO 3.1.6

DISTRIBUCION DEL GASTO FAMILIAR

VIVIENDA; 12%

LUZ; 8%

AGUA; 3% VESTIDO; 8% COMBUSTIBLE; 7% ALIMENTO; 37% EDUCACION; 17% TRANSPORTE ; 8%

AVM. AVN.

Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconómicas - SETARIP, 2009.

AVO. ACCESIBILIDAD - VIAS DE COMUNICACIÓN

AVP. AVQ. AVR. Distrito Huaro: Las vías de comunicación para este distrito es por transporte público a diario, y autos independientes que usan la ruta de la vía asfaltada: Cusco – Urcos, desviando en el tramo de Huacarpay. AVS. AVT. SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA AVU. CUADRO 3.1.18 AVW. AVX. AVY. AVZ. AVV.

DIST RI T O

Cat

Cas o s

%

AWB. Si

AWD. 91. 8 2

AWC. 35 9

AWH. 32

AWJ. 100.0 0 %

% AWN. 10 0 . 0 0

AWL.

AWM. 39 1 AWP. AWQ. AWR.

AWE. 91.82 %

% AWI. 8.1 8

AWG. AWA. HUARO

Acumu lad o%

AWO. 100.0 0 %

%

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA AWS. CUADRO 3.1.19 AWT. Dist. Huaro Ccpp Urb. Huaro AWW. AWU. AWV. AWX. AXB. A AWZ. cum AWY. Cat C AXA. ulad egorías % o% AXE.

AXC. PEA Ocupad a

AXD. 5

4 2 . 8 9

AXF. 42.8 9

AXI.

AXG. PEA Desocu pada

AXH. 2

1 . 7 6

AXJ. 44.6 5

AXM.

AXK. No PEA

AXL. 7

5 5 . 3 5

AXN. 100. 00

AXQ.

AXP. 1

AXO. Total

AYF. AYG.

Categorías

1 0 0 . 0 0

AXR. 100. 00

AXS. AXT. AXU. AXV. AXW. AXX. AXY. AXZ. AYA. AYB. AYC. AYD. AYE. CUADRO 3.1.20 AYH. AYI. C %

AYK. Agri.ganadería, caza y silvicultura

AYL. 3

AYM. 32.

AYO. Industrias manufactureras

AYP. 7

AYQ. 7.0

AYS.

Construcción

AYT. 1

AYU. 9.3

AYW.

Comercio por menor

AYX. 1

AYY. 12.

AZA.

Hoteles y restaurantes

AZB. 5

AZC. 4.5

AZE. Transp.almac.y comunicaciones

AZF. 6

AZG. 6.0

AZI. Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.

AZJ. 1

AZK. 11.

AZM.

Enseñanza

AZN. 7

AZO. 6.6

AZQ. Hogares privados y servicios domésticos

AZR. 3

AZS. 2.6

AZU.

AZV. 8

AZW. 7.7

Otros

AYJ. A cum ulad o% AYN. 3 2.29 % AYR. 3 9.34 % AYV. 4 8.71 % AYZ. 6 0.93 % AZD. 6 5.48 % AZH. 7 1.54 % AZL. 8 2.87 % AZP. 8 9.56 % AZT. 9 2.24 % AZX. 1 00.0 0%

AZY. BAC. BAD.

Total

AZZ. 1

BAA. 100

BAB. 1 00.0 0%

Fuente: INEI CVP-2007

BAE. 3.1.2 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS DEL BAF. DISTRITO DE HUARO BAG. BAH. Este perfil, se elabora, por iniciativa del Gobierno Regional de Cusco, el cual ve necesario incluir el estudio de Residuos Sólidos dentro del Programa Kausariy Willkamayu, para la solución integral a la falta de recursos en el Servicio de Limpieza Pública que brinda la municipalidad y bajo la necesidad de mejorar la calidad de vida de la población, traducido en un ambiente sano y saludable. BAI. BAJ. Las características de la situación negativa, se resumen en los siguientes aspectos: BAK.  Contaminación de los suelos, por arrojo de residuos sólidos.  La contaminación de ríos por arrojo de residuos sólidos.  Generación de focos infecciosos en principales vías de la ciudad.  Malos olores y contaminación del aire.  Aparición de roedores, moscas y otros transmisores de enfermedades. BAL. BAM. Todos estos efectos, se presentan por el deficiente funcionamiento del servicio de limpieza pública; estas deficiencias, se observan en el proceso del servicio de limpieza pública, que ocurre en las siguientes etapas: BAN. BAO. • Generación de residuos sólidos BAP. • Almacenamiento y barrido. BAQ. • Recolección. BAR. • Transporte. BAS. • Tratamiento. BAT. • Disposición final y reciclaje. BAU. BAV. 3.1.2.1.- ASPECTOS TOPOGRÁFICOS Y CLIMÁTICOS BAW. BAX. El clima de la zona de ubicación de la ciudad de Huaro es variado. Las estaciones están radicalmente marcadas por lluvias entre diciembre y marzo, entre mayo y septiembre se tiene un período seco con heladas en el mes de junio; de octubre a noviembre se presenta un ambiente templado. La temperatura mínima promedio es de 4.76°C, la temperatura media es de 20.74°C y la temperatura promedio máxima es de 20.74°C, presenta una precipitación media anual de 632.45 mm. BAY. La topografía de la zona del proyecto y de la que la circunda presenta pendientes considerables, hasta de 200 % aproximadamente, lo que permite que las aguas que discurren por ellas, adquieran altas velocidades, produciéndose el arrastre de cantidades considerables de sólidos de gran tamaño, también presenta topografía plana en la parte baja y en la misma población BAZ. BBA. 3.1.2.2.- LA GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA CIUDAD DE HUARO BBB. BBC. La generación de residuos sólidos se produce en diferentes fuentes generadoras, clasificados de la siguiente manera: BBD.





 



 

Los Residuos domiciliarios, son los residuos que se generan en los hogares; se incluyen también los residuos generados en las oficinas y establecimientos educacionales, así como los residuos de locales comerciales y restaurantes. Los residuos domiciliarios son regularmente recogidos por los servicios de recolección de la municipalidad local. Los residuos de limpieza y espacios públicos, que se componen principalmente de los materiales resultantes de la limpieza de calles, del recojo de basura resultante de las ferias libres y de la poda de parques y jardines. No incluyen los residuos recolectados en las viviendas. Los Residuo sólidos Industriales son los materiales que provienen de un proceso industrial, semi-industrial o manufacturero. Los Residuos de establecimientos de atención de Salud se generan residuos de carácter muy especial, como residuos infecciosos, restos de tejidos humanos y restos de fármacos que reciben un tratamiento específico. Los Residuos producto de actividades de construcción producen residuos que por lo general no representan un problema desde el punto de vista sanitario, ya que son prácticamente inertes. Sin embargo, se generan en grandes volúmenes, dificultando su manejo y disposición final. Los escombros también pertenecen a esta categoría. Residuos de actividades comerciales, son los que se producen en mercados y ferias. Residuos agropecuarios son los que se producen como efecto de los excrementos de los animales y tallos, cascaras y otros de plantas.

BBE. BBF. 3.1.2.2.1.- GENERACIÓN PER CÁPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS BBG. BBH. Según el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS QUISPICANCHI.), en la ciudad de Huaro, la generación de residuos sólidos de origen domiciliario es de 0.450 Kg/hab/día y de unos 2101 kg/día: BBI. CUADRO Nº 3.1.2.2.1 BBJ. PPC DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA LOCALIDAD DE HUARO BBK. Proc BBL. BBN. BBO. BBQ. edencia Pobla Produc T T ci ció ó n BBP. BBR. n (Kg ( ( BBM. /ha (hab) b/dí a) BBS. Domi BBT. BBU. BBV. BBW. ciliario 4692 0.450 2 2 BBX. L

TOTA

BCC.

BBY. 4692

BBZ. 0.450

BCA. 2

BCB. 2

Fuente: Diagnostico del PIGARS – QUISPICANCHI, 2008.

BCD. BCE. La composición física de los residuos sólidos de las viviendas particulares, según el PIGARS - QUISPICANCHI se describe en el siguiente cuadro: BCF. BCG. BCH. BCI. BCJ. BCK. BCL. GRAFICO Nº 3.1.2.2.1

BCM. COMPOSICION FISICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DE LA CIUDAD DE HUARO BCN. BCO. BCP. BCQ. BCR. BCS. BCT. BCU. BCV. BCW. BCX. BCY. BCZ. BDA. BDB. BDC. BDD. BDE. BDF. BDG. BDH. BDI. BDJ. BDK. BDL. 3.1.2.2.2.- DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS BDM. BDN. La densidad de los residuos sólidos en la localidad de Huaro, está en función de la composición de residuos producidos en cada lugar de procedencia, teniendo mayor densidad los residuos que contienen mayor humedad, y menor densidad los que tienen menor peso y mayor volumen, tales como plásticos, materia seca, cartones y otros. Encontrando que no hay relación directa entre la procedencia de los residuos sólidos establecidos en el presente estudio y la densidad. BDO. BDP. CUADRO Nº 3.1.2.2.2 BDQ. DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA LOCALIDAD DE HUARO BDR. BDS. Di BDT. Densidad strito Promedio kg/m3 BDU. H BDV. 109.65 uaro BDW.

Fuente: Diagnostico del PIGARS – QUISPICANCHI, 2008.

BDX. BDY. 3.1.2.2.3.- ALMACENAMIENTO BDZ. BEA. Para de el almacenamiento extra domiciliario se viene realizando en pequeños contenedores de metal los cuales se han ubicado en lugares de mayor concurrencia poblacional, en este caso la Plaza de Armas los cuales no necesitan mantenimiento y además de ello no existe contenedores pequeños en las vías públicas. BEB. BEC. En la mayoría de los casos el almacenamiento intradomiciliario se realiza en todo tipo de recipientes, que se reutilizan hasta que éstos quedan inutilizables para este fin. Los recipientes más usados son: saquillos o costales, baldes de plásticos, cajas de cartón, etc. y cada día es más

común observar el empleo de bolsas plásticas desechables los que se entregan a la unidad recolectora conjuntamente con los residuos. BED. BEE. CUADRO Nº 3.1.2.2.3 BEF. TIPO DE RECIPIENTE DE ALMACENAMIENTO DOMICILIARIO BEH. BEG. TIPO DE RECIPIENTE % BEJ. BEI. SAQUILLO 1 BEK.

TACHO BASURERO

BEL. 3

BEM.

BALDE

BEN. 2

BEO.

BOLSA PLASTICA

BEP. 2

BEQ.

OTRO

BER. 4

TOTAL

BET. 1

BES. BEU.

Fuente: Encuesta de Residuos Sólidos y Limpieza Pública de Huaro, SETARIP 2009.

BEV. BEW. El almacenamiento de los residuos del centro de salud es en tachos de plásticos cubiertos por bolsas rojas, asimismo se observo el uso de las bolsas negras cuando requieren colocar mayor volumen de residuos sólidos, existiendo un riesgo potencial permanente para los trabajadores directamente involucrados con el manejo de residuos hospitalarios y a los operarios del servicio de recojo de la municipalidad. BEX. BEY. 3.1.2.2.4.- GENERACIÓN NO DOMICILIARIA DE RESIDUOS SÓLIDOS BEZ. BFA. La generación de residuos sólidos de las diferentes procedencias como: del mercado, en el cual, se expenden productos comestibles como verduras, frutas, lácteos, carnes, jugos comidas, abarrotes y otros, donde también se vende productos de vestir y su generación de residuos, es reducida y parecida al domiciliario. BFB. BFC. El recojo de estos residuos sólidos de la vías públicas, se realiza mediante los trabajadores de barrido, quienes provistos de escobas, recogedores y otros, recorren la ciudad y recogen estos residuos. BFD. BFE. La producción total de residuos sólidos por las diferentes procedencias en la ciudad de Huaro, alcanza un total de 2.53 TM/día. BFF. BFG. CUADRO Nº 3.1.2.2.4 BFH. GENERACION TOTAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN BFI. LA CIUDAD DE HUARO BFJ. LUGAR DE GENERACION BFK. BFL. R R BFM. MU NICIPA L

BFN.

Domiciliario

BFO. 2

BFP. 2

BGG. NO MUNIC IPAL

BFR.

Vías Publicas

BFS. 0

BFT. 1

BFV.

Mercados

BFW. 0

BFX. 0

BFZ. Restaurantes y Comercios

BGA. 0

BGB. 1

BGD.

BGE. 0

BGF. 2

BGH. Establecimiento s de Salud

BGI. S

BGJ. S

BGL. Industrias Manufacturas

y

BGM. S

BGN. S

de

BGQ. S

BGR. S

BGU. S

BGV. S

BGX. 2

BGY. 2

Institucional

BGP. Actividades Construcción BGT.

BGW.

Agropecuario

TOTAL

BGZ.

Fuente: Diagnostico del PIGARS – QUISPICANCHI, 2008.

BHA. BHB. BHD.

BHC. GRAFICO Nº 3.1.2.2.4 PORCENTAJE DE GENERACION POR PROCEDENCIA

Mercados; 4%

Restaurantes y Comercios; 8%

Vías Publicas; 5%

Domiciliario; 83%

BHE. BHF. BHG. BHH. BHI. BHJ. BHK. BHL. BHM.

BHX.

BIA.

BHN. BHO. BHP. BHQ. BHR. BHS. BHT. BHU. BHV. BHW. Fuente: Elaboración propia en base a los datos del Diagnostico del PIGARS – QUISPICANCHI, 2008. BHY. BHZ.

3.1.3.- IDENTIFICACION DE PUNTOS CRITICOS DE ACUMULACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

BIB. BIC. Actualmente, los focos infecciosos o puntos críticos donde se acumula residuos sólidos a cuerpos de agua, en montículos desparramados, o dispuestos en las vías publicas son los siguientes: BID. BIE. CUADRO Nº 3.1.3 BIF. PUNTOS CRITICOS DE ACUMULACION BIG. BIH. Ubica BII. Volumen BIJ. Observacio Nº ción Estimado (TM/día) nes BIK. BIL.APV BIM. N.D. BIN. Viviendas 1 Virgen Purificada BIO. BIP.Estadio BIR. Puerta de BIQ. N.D. 2 ingreso al estadio BIS. BIT.Institución BIV.Puerta de ingreso BIU. N.D. 3 Educativa a la I.E. BIW. BIX. Entra BIZ. Quebrada y BIY. N.D. 4 da a viviendas Huaro BJA. BJB. Vías BJD. viviendas BJC. N.D. 5 públicas BJE.

Fuente: Diagnostico del PIGARS – QUISPICANCHI, 2008. N.D: No determinado

BJF. BJG. 3.1.4.- SITUACIÓN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE LIMPIEZA PÚBLICA BJH. BJI. Actualmente la localidad de Huaro tiene una cobertura del 17.74% por el servicio de limpieza pública. BJJ. El siguiente cuadro muestra los servicios de limpieza pública que brinda la Municipalidad de Huaro. en forma global de todas las fuentes en la ciudad: BJK. BJL. BJM. BJN. BJO. BJP. BJQ. BJR. BJS. BJT. BJU. CUADRO Nº 3.1.4 BJV. SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA PRESTADO POR LA MUNICIPALIDAD DE HUARO BJW. LUGAR DE GENERACION BJX. SERVICIO DE RESIDUOS

BJY. BKF. MUN I C I P A L

BKG.

Domiciliario

BKO.

Vías Publicas

BKW.

Mercados

BLT. NO M U N I C I P A L

BLU. Establecimien tos de Salud BMC. Industrias y Manufacturas BMK. Actividades de Construcción BMS. Agropecuario

BMZ.

BLE. Restaurantes y Comercios BLM. Institucional

BJZ. 1 BKH. X BKP. X BKX. X BLF. BLN. BLV. BMD. BML. BMT. -

BKA. 2 BKI. X BKQ. X BKY. X BLG. X BLO. X BLW. BME. BMM. BMU. -

SOLIDOS BKB. BKC. 3 4 BKJ. BKK. X BKR. BKS. X BKZ. BLA. X BLH. BLI. X BLP. BLQ. X BLX. BLY. BMF. BMG. BMN. BMO. BMV. BMW. -

BKD. 5 BKL. BKT. BLB. BLJ. BLR. BLZ. BMH. BMP. BMX. -

BKE. 6 BKM. X BKU. X BLC. X BLK. X BLS. X BMA. BMI. BMQ. BMY. -

Barrido, (2) Recolección, (3) Transporte, (4) Transferencia, (5) Tratamiento, (6) Disposición Final

BNA. BNB. 3.1.4.1- BARRIDO DE VÍAS PUBLICAS BNC. BND. El Servicio de Limpieza Pública, se encarga de recolectar la basura que se genera en la ciudad. Actualmente este servicio se brinda diariamente en las avenidas y calles principales de la localidad de Huaro., desde las 08:00 hasta las 12:30 horas. Para el servicio de barrido se cuenta con 02 personas. BNE. BNF. El barrido se realiza de manera manual, a través de la utilización del equipamiento básico que generalmente está compuesto por escobas, recogedores, rastrillos. Cuentan con indumentaria básica adecuada de protección personal. BNG. BNH. Entre las avenidas principales que son barridas se encuentran: Calle Bolívar parte derecha, Plaza de Armas, calle dos de mayo, calle Grau, Av. Huáscar, calle San Martin, Calle Barrionuevo, calle Espinar, calle Bolívar parte izquierda y Av. Huáscar. BNI. BNJ. En base al estudio, se señalan algunas causas que estarían contribuyendo a la disposición de residuos en las vías públicas, río y riachuelos, botaderos clandestinos, laderas, zonas alejadas, etc. por parte de la población debido a: BNK.  Inaccesibilidad del vehículo recolector de los residuos sólidos a los sectores alejados.  Falta de cultura ambiental, y desconocimiento del problema que causan los residuos sólidos inadecuadamente dispuestos. BNL. BNM. 3.1.4.2.- RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA BNN. BNO. Actualmente el servicio de recolección de los residuos es brindado directamente por la Municipalidad en la modalidad de Administración Directa, la recolección se realiza por el método de

parada fija, el vehículo recolector es prestado de la unidad de obras (camión de una capacidad de 2m3), quien recorre la ciudad recogiendo los residuos sólidos. BNP. BNQ. El servicio de recolección tiene un promedio de cobertura actual del 17.74% de las viviendas que generan residuos sólidos en la localidad de Huaro. Siendo las zonas de difícil acceso, zonas periféricas a las que no se les brinda este servicio, las familias no servidas arrojan sus residuos en algunas calles, chacras y principalmente en cuerpos de agua como el río Vilcanota. BNR. BNS. El recojo de la basura en el camión, se realiza cada 3 días, siguiendo una ruta no estructurada e improvisada; pero se ha distinguido alguna regularidad en este recojo. La ruta que se sigue normalmente, son las vías: Calle Bolívar parte derecha, Plaza de Armas, calle dos de mayo, calle Grau, Av. Huáscar, calle San Martin, Calle Barrionuevo, calle Espinar, calle Bolívar parte izquierda y Av. Huáscar. BNT. BNU. Para la recolección y transporte de los residuos sólidos de la localidad de Huaro la municipalidad cuenta con 01 chofer y 02 operarios; y las características de los vehículos que recolectan y transportan los residuos sólidos se mencionan a continuación. BNV. BNW. CUADRO Nº 3.1.4.2 BNX. VEHÍCULOS PARA RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA BNY. Tipo de BNZ. BOA. BOB. BOC. BOD. Vehículo Camió Cami C C Otr n ón BOF. BOG. BOH. BOI. BOJ. Madri Comp V B Ca na ac ta do r BOK. Número BOL. BOM. BON. BOO. BOP. de unidades 01 BOQ. Número BOR. BOS. BOT. BOU. BOV. de placas BOW. Marca BOX. BOY. BOZ. BPA. BPB. IZU BPC. Condi ci ón

BPD. P

BPE.

BPF.

BPG.

BPH.

BPI. X

BPK. P

BPL.

BPM.

BPN.

BPO.

BPP. -

BPQ. BPR. Capac T id ad BPX. BPY. Prome m di o BQE. Año de Fabricación

BPS.

BPT.

BPU.

BPV.

BPW. -

BPZ.

BQA.

BQB.

BQC.

BQD. 2

BQF.

BQG.

BQH.

BQI.

BQJ. 199

BQK.

BQM.

BQN.

BQO.

BQP.

BQQ.

BQL.

Resid uo s (1 ) BQR. BQS. Control BQT. de Contaminante s

BRI.

BQU. Conta mi na nt e BQX. Olor BRA. Polvo BRD. Residu os BRG. Gases

BQV.

Medidas de Control

BQY.

Ninguno

BRB.

Ninguno

BRE.

Ninguno

BRH.

Ninguno

Fuente: Diagnostico del PIGARS – QUISPICANCHI, 2008. BRJ.

BRK. En la localidad de Huaro no se tiene un sistema de transferencia para los residuos sólidos, debido a que es una pequeña localidad. BRL. BRM. 3.1.4.3.- RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS EN HUARO BRN. BRO. En la localidad de Huaro existe 01 establecimiento de Salud el cual realiza una segregación en origen dentro de sus instalaciones, pero posteriormente estos residuos hospitalarios segregados son entregados en su totalidad al vehículo recolector de los residuos sólidos municipales, en el trabajo de campo se observó que el establecimiento de salud no cuenta con un lugar de disposición final como microrrelleno sanitario dentro de sus instalaciones. BRP. BRQ. BRR. 3.1.5.- DISPOSICIÓN FINAL BRS. BRT. La disposición final de residuos sólidos en la localidad de Huaro se realiza por el método de botadero a cielo abierto, no existiendo autorización alguna y siendo los terrenos de propiedad desconocida. BRU. BRV. BRW. BRX. BRY. BRZ. NOMBRE DEL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL BSA. BSB. El cual se ubicaba en la zona denominada Wiracochan, este se encuentra aproximadamente a 1.3 Km de la ciudad. Este botadero entro en funcionamiento el año 2006 (Fuente: Diagnostico del PIGARS – QUISPICANCHI, 2008). BSC. BSD. CUADRO Nº 3.1.5 BSE. IDENTIFICACIÓN DEL LUGAR DE DISPOSICION FINAL DE HUARO BSF.

BSG. Nº BSK. 1

BSH. U BICA CION BSL. W iracoc han BSO.

BSI.

TIPO DE RESIDUO

BSM. Orgánico s e inorgánicos

BSJ.

PROXIMIDAD A ZONAS DE IMPORTANCIA BSN. Zonas agrícolas, zona reforestada y viviendas cercanas

Fuente: Diagnostico del PIGARS – QUISPICANCHI, 2008.

BSP. BSQ. La operación del botadero no es adecuada, por ello estas instalaciones carecen de drenes de lixiviados, no se ha impermeabilizado con arcilla el fondo y no existe celdas, adicionalmente a esto no se realiza compactación de los residuos y tampoco se cubre con tierra. BSR. BSS. Se debe considerar también que los comuneros llevan a pastar a su ganado por la zona, poniendo en riesgo su salud y la de su ganado, concurren animales como aves silvestres, perros y cerdos en el interior del botadero alimentándose de este material. BST. BSU. TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS BSV. BSW. Actualmente, no se realiza la segregación (clasificación) de los residuos sólidos para su posterior reutilización. BSX.  Quema: NO  Entierra: NO  Recicla: NO BSY. BSZ. El acceso se da por una carretera, el estado de esta carretera es regular, se calcula que esta carretera tiene unos 1.3 Km). BTA. BTB. 3.1.6.- SITUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA BTC. BTD. Respecto a la administración, la OMSABAR encargada de dirigir el Servicio de Limpieza Pública. Por lo general, estas áreas dependen de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: BTE.  Financiamiento del pago de las remuneraciones de los trabajadores  Administración  Logística, etc. BTF. BTG. Este esquema de organización, hace muy dependiente e insostenible a las actividades de la unidad. Cada actividad de la administración del servicio se maneja por separado, dificultando un planeamiento y monitoreo más integrado, tal como se muestra en el siguiente Organigrama: BTH. BTI. BTJ. BTK. BTL. ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARO (RESPECTO A LA UNIDAD DE LIMPIUEZA PÚBLICA) BTM.

BTN. BTO. BTP. BTQ. BTR. BTS. BTT. BTU. BTV. BTW. BTX. BTY. BTZ. BUA. BUB. BUC. BUD. BUE. BUF. Esta área, no cuenta con local de atención al cliente, porque depende estrictamente de la OMSABAR, equipado con un escritorio y una computadora compartida con otras funciones. BUG. El personal destacado al área de limpieza pública ha aprendido la labor empíricamente debido a que no conoce el manejo de este servicio. BUH. BUI. Actualmente, el personal a cargo de la administración del servicio, tiene limitado conocimiento sobre el manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, el personal de todo el servicio de limpieza tiene un total de 06 trabajadores, como se detalla en el siguiente cuadro: BUJ. BUK. CUADRO Nº 21.3.2.9 BUL. PERSONAL DE LA UNIDAD DE LIMPIEZA PÚBLICA BUM. PERSONAL BUN. Ca BUO.

Personal Administrativo

BUQ.

Jefe de Limpieza Publica

BUS.

Chofer

BUU. Personal que recolecta la basura en la unidad recolectora BUW. Barrenderos BUY.

Total Personal

BVA.

BUP. 01 BUR. 00 BUT. 01 BUV. 02 BUX. 02 BUZ. 06

Fuente: Diagnostico del PIGARS – QUISPICANCHI, 2008.

BVB. BVC. El problema principal en la administración, es que no existe un sistema de cobranza que permita hacer sostenible el servicio. Tampoco se manejan instrumentos de gestión, monitoreo y evaluación del desempeño del servicio. BVD. BVE. El gasto ocasionado tanto para el pago de personal, equipamiento y mantenimiento servicio de limpieza pública asciende a S/. 24,460.00 el cual es realizado por la misma municipalidad, siendo autofinanciado. BVF.

3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS BVG. BVH. Las causas más preocupantes referidos al ambiente y a la salud de la población en la ciudad de Huaro, se relaciona con el acelerado y desordenado crecimiento urbano, donde el sistema de recojo y disposición final de residuos sólidos son deficientes, debido a la poca voluntad de sus autoridades municipales debido a los excasos recursos económicos asi como los hábitos, estilos de vida y actitudes de los pobladores; respecto a lo último en gran parte la población, se caracteriza por una cultura del desaseo público, con presencia considerable de residuos en ámbitos inadecuados como: cuerpos de agua (río, riachuelos, lagunas), vías públicas, terrenos deshabitados, laderas, entre otros. BVI. BVJ. Una causa principal de la deficiente gestión por parte de la Municipalidad Distrital de Huaro e instituciones públicas y privadas es el limitado conocimiento y débil aplicación de la actual normatividad, la escasa capacidad de coordinación y concertación para la gestión de residuos y el desconocimiento de técnicas adecuadas para el manejo de residuos sólidos; por ende no existe presupuesto adecuado para el mejoramiento del servicio de limpieza pública donde los gobiernos locales autofinancian el actual servicio. La falta de personal capacitado dentro del servicio de limpieza pública el cual se ubica en el área de saneamiento y añadido a esto la falta de cultura de pago y un inexistente sistema de cobranza por parte de de la Municpalidad Distrital de Huaro, no permite hacer sostenible el servicio de limpieza. BVK. BVL. En relación al ciclo de vida de los residuos sólidos, La Municipalidad Distrital de Huaro cuenta con un sistema de recojo de residuos sólidos, con una cobertura del 17.74% ,para el servicio de barrido principalmente lo realizan en sus Plazas de Armas y las vías públicas más concurridas, para el transporte cuenta con un volquete que no esta adaptado para la recolección de residuos solidos el cual es un riesgo para quienes lo operan, este vehículo es prestado del área de obras e infraestructura solo para los días de recojo y transporte de los residuos sólidos hasta su disposición final; en relación al reaprovechamiento de los residuos sólidos este no realiza, cuenta con un botadero controlado, cual no cuenta con un cerco adecuado, se vienen produciendo lixiviados los cuales están contaminando cuerpos de agua, áreas de cultivo y donde los animales que transitan beben ese liquido contaminante. BVM. BVN. El personal asignado para el servicio de limpieza pública desde la recolección, barrido de calles, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos no cuenta con las herramientas necesarias e indumentarias más apropiadas para la protección personal a fin de evitar el contacto directo con los residuos sólidos. BVO. BVP. Los comportamientos inapropiados por parte de la población responden a las siguientes causas: limitados conocimientos de buenas prácticas y débil organización de la sociedad civil, carecen de criterios de calidad ambiental y de una cultura de cuidado y conservación del ambiente en que vive; ni los adultos, jóvenes y niños, tienen sentido de limpieza y orden público; Finalmente en la actualidad la educación ambiental en la cuenca es inapropiada e incipiente; no emplea metodologías para edificar procesos efectivos en el desarrollo de comportamientos saludables ni a nivel individual y comunitario; esto resulta grave cuando las prácticas actuales y actitudes cotidianas de cada quien atentan contra su propia vida y la de los demás, más crucial aún es cuando por falta de educación ambiental no existe un compromiso y motivación social de parte de las instituciones y gobiernos locales. Cabe mensionar qu para contrarestar este problema en la actualidad se viene ejecutando el PIP 29680 (Educacion ambiental para habitos y patrones sostenibles de producción de residuos solidos y liquidos en la cuenca del Vilcanota); por lo que los resultados podrán ser medidos el año 2011. BVQ. BVR. Causas Directas de la inadecuada gestión integral de residuos sólidos Municipales en el Distrito de Huaro.

BVS. BVT.

CUADRO 3.2.1

BVU. CAUSA DIRECTA 1: INADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRADOMICILIARIO Y BARRIDO DE VIAS PÚBLICAS. BVV. CAUSA DIRECTA 2: INADECUADA IMPLEMENTACION Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE

BVW. CAUSA DIRECTA 3: INSUFICIENTE E INAPROPIADO REAPROVECHAMIENTO.

BVX. CAUSA DIRECTA 4: INADECUADO SISTEMA DE DISPOSICION FINAL.

BVY. CAUSA DIRECTA 5: INEFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA.

BVZ. CAUSA DIRECTA 6: INADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION

BWA. BWB. Ver el Árbol de Causas y Efectos en el cual se presentan las causas directas e indirectas del problema central así como sus principales efectos.

BWC.

3.3.

I

I

OBJETIVO DEL PROYECTO BWD. BWE. PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL

BWF. BWG.

PROBLEMA CENTRAL

BWH. INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS BWI. SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL BWJ. DISTRITO DE HUARO.

OBJETIVO CENTRAL ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE HUARO.

BWK. BWL. BWM. BWN. BWO. BWP. OBJETIVO CENTRAL O PROPÓSITO DEL PROYECTO BWQ. BWR. El Objetivo central del presente proyecto consiste en contribuir a la “Adecuada Gestion Integral de residuos solidos municipales en el Distrito de Huaro” a través de un conjunto de acciones orientadas a mejorar los servicios de tratamiento de residuos solidos municipales y así garantizar el bienestar de la población afectada por el problema identificado. BWS. BWT. Lograr este objetivo permitirá contar con un medio ambiente equilibrado y recuperar el rio Vilcanota, el mismo que se utilizará en las diversas actividades económicas, sociales y culturales en la cuenca del rio Vilcanota y por otro lado se gozara de un ambiente sano y equilibrado. BWU. BWV. Como medios de primer nivel se han considerado: BWW.  Un adecuado sistema de almacenamiento extra domiciliario y barrido de vías públicas, mediante la implementación de equipos de almacenamiento público. BWX.  Una adecuada implementación y capacidad operativa de recolección y transporte BWY.  Dotar de un adecuado equipamiento en recolección y transporte de residuos sólidos; BWZ.  Adecuado sistema de disposición final mediante la implementación de infraestructura para la disposición final de residuos sólidos BXA.  Eficiente gestión administrativa y operativa, mediante el fortalecimiento de una de la unidad de gestión especializada en residuos sólidos que cuente con una eficiente estructura organizacional, para lo cual se debe disponer de un sistema de información, procesos e instrumentos de gestión y manteniendo un programa de educación a los usuarios y de comunicación efectiva con ellos. Y un programa de capacitación a los trabajadores a todo nivel capacitación del personal en barrido de calles, personal capacitado para la recolección y transporte y personal capacitado en disposición final de residuos sólidos ; Implementar un programa de adecuación tarifaria, que permita, por consenso participar a la población en la cobertura de los gastos de operación y mantenimiento de la infraestructura y equipos usados en la gestión integral de residuos sólidos, implementar una eficiente supervisión y monitoreo del servicio. BXB.

BXC. ANÁLISIS DE FINES DIRECTOS Y FINES INDIRECTOS BXD. BXE. Entre los fines directos que se esperan lograr tenemos: BXF. BXG. FINES DIRECTOS  Recuperación de los recursos hídricos.  Segregación formal en las vías públicas.  Trabajadores de limpieza pública protegidos a enfermedades.  Eliminación de residuos sólidos en vías públicas, cuerpos de agua y botaderos clandestinos BXH. BXI. FINES INDIRECTOS BXJ.  Disminución de riesgos para la salud de la población.  Mejora de la calidad ambiental BXK. BXL. FIN ÚLTIMO BXM. BXN. “MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION Y DEL MEDIO AMBIENTE” BXO. BXP.

BXQ.

Eficiente di Existencia de equipamiento de RSM disposición final de RSM Existencia de infraestructura de disposición final de

BXR.

ANALISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES DIAGRAMA 3.3.2 BXS. BXT.

BXU. BXV.

SETARIP S.R.L.

80

3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION BXW. BXX. Se trata de la implementación de un sistema de tratamiento y la disposición de los residuos sólidos municipales de la ciudad de Huaro, el cual se realizara en el relleno sanitario proyectado de la provincia de Quispicanchis - Urcos, según el PIP 113117, Por lo que la Municipalidad de Huaro dispondrá sus residuos sólidos en dicho relleno sanitario, previo pago por los costos de disposición. BXY. BXZ. El relleno sanitario proyectado por la Municipalidad Provincial de Quispicanchis Urcos, el cual se ubica en el Sector denominado Canchahuran, este se encuentra aproximadamente a 9 Km de la ciudad de Urcos. Actualmente es un botadero controlado manejado por la Municipalidad provincial de Quispicanchis. BYA. BYB. BYC. BYD.

SETARIP S.R.L.

81

3.4.1. ALTERNATIVA UNICA BYE. BYF. 1A.- ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PÚBLICO BYG. BYH. Adquisición de contenedores. Consiste en la Adquisición de contenedores para el almacenamiento de RSD de 2500 Lts de capacidad en una cantidad de 05 Unidades, adquisición de contenedores de 80 lt en una cantidad de 4 pares en puntos principales de la población, además de equipos de barrido, equipos de protección y juegos de uniformes para el personal de barrido. BYI. BYJ. 1B.- CAPACITACIÓN DE PERSONAL PARA BARRIDO BYK. BYL. Capacitación al personal operativo sobre temas como Atención al Cliente, Bioseguridad e Higiene. BYM. BYN. 1C.- ELABORACIÓN DE UN MANUAL OPERATIVO DE BARRIDO BYO. BYP. En el que se identificara los diferentes horarios y rutas a seguir por el personal de barrido. BYQ. BYR. 2A.- ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

BYS. BYT. Adquisición de 01 camión recolector-compactador de residuos sólidos municipales de una capacidad de 8 m3 de capacidad. BYU. BYV. 2B.- REDISEÑO DE RUTAS DE RECOLECCIÓN

BYW. BYX. Consiste en elaborar un plan y programación de rutas de recolección y transporte; además de un programa de información sobre horarios de recolección de RSM. BYY. BYZ. 2C.- TALLERES DE BIOSEGURIDAD E HIGIENE BZA. BZB. Capacitación al personal operativo (choferes y ayudantes) sobre temas de bioseguridad e higiene. BZC. BZD. 3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO BZE. BZF. Reaprovechamiento residuos orgánicos e inorgánicos aprovechables, constituye un elemento esencial para la conservación de los recursos naturales; por lo tanto, su reúso, reciclaje y empleo constructivo se constituyen en una actividad importante en la gestión integral de los RSM, cuyo objetivo último es la disminución de su volumen y, especialmente, su aprovechamiento económico. BZG. BZH. En el distrito de Huaro de acuerdo a la caracterización realizada, existe en mayor cantidad residuos orgánicos, y en un menor grado los residuos sólidos inorgánicos aprovechables, Tal como se muestra en el diagnostico. Por lo que se requeriría la construcción de reaprovechamiento tanto para residuos orgánicos e inorgánicos; pero la cantidad producida de residuos sólidos es bajo; por lo que se propone no realizar esta actividad en el presente proyecto. Y tal como lo recomienda el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente: en cuanto al reaprovechamiento de residuos orgánicos; La producción de compost, mediante procesos simplificados, como el apilado, los biodigestores rotatorios y últimamente la lombricultura está cayendo en desuso debido a su alto costo y también porque sus promotores aseguraron a las autoridades municipales que obtendrían utilidades, cuando se ha comprobado que el uso de alternativas ecológicamente más aceptables tiene un costo semejante. Se estima que en los últimos veinte años se han comprado no menos de 30 plantas de compost, de las cuales, algunas nunca llegaron a ser instaladas, quedando la maquinaria abandonada; otras quince cerraron a los

pocos años, porque la municipalidades no continuaron subvencionándolas, (Fuente: OPS, BID, “Diagnostico de la situación de RSM en América Latina y el Caribe”, 1997), en nuestra región encontramos el caso de la gestión de residuos sólidos de la Municipalidad Provincial de Anta (7,500 Hab.), el cual incluye el reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos, el cual demanda una un subsidio para la operación y mantenimiento, el cual no está garantizado para años venideros o cambios en la política de la Provincia. BZI. BZJ. Por lo que se elimina este componente de esta alternativa de solución. BZK. BZL. 3B.- PROGRAMA DE SEPARACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA FUENTE BZM. BZN. Implementando las siguientes acciones: BZO.  Elaboración de un programa de segregación en la fuente, a través de una consultoría.  Desarrollar programas de difusión y sensibilización de segregación en la fuente, a través de campañas de concientización, incentivos por separar sus residuos.  Implementación del programa de segregación en la fuente así como su reúso, mediante la separación de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos en cada vivienda, debido a la naturaleza de la composición de los RSM, existe en mayor cantidad residuos orgánicos aprovechables, los cuales pueden ser reutilizados como abono en chacras y/o huertos por los propios pobladores del distrito. BZP. BZQ. 4C.- RECUPERACIÓN DE ÁREA DEGRADADA POR RESIDUOS SÓLIDOS BZR. BZS. Recuperación de las aéreas utilizadas como botaderos clandestinos mediante trabajos de limpieza, arborización y clausura de las zonas afectadas. BZT. BZU. 5A.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL BZV. BZW. Implementando las siguientes acciones: BZX.  Fortalecimiento organizacional; para la implementación de nuevas formas de gestión que permitan el intercambio de conocimientos y experiencias entre los distintos niveles jerárquicos, y una mayor eficiencia organizacional.  Fortalecimiento administrativos; para la estructuración de una nueva organización empresarial, que pueda desarrollarse por sus propios medios y sepa cómo afrontar con flexibilidad los cambios en su entorno.  Fortalecimiento operativo, mediante la creación de un nuevo sistema de servicios públicos concertado y participativo.  Fortalecimiento de capacidades de los funcionarios y trabajadores de la Unidad.  Implementación de un sistema tarifario BZY. BZZ. CAA. CAB.

4

FORMULACION Y EVALUACION CAC. CAD. HORIZONTE DEL PROYECTO CAE. CAF. El horizonte del proyecto según los criterios de evaluación y tomando en consideración el criterio de Vida útil del Activo fijo más importante; la infraestructura para los proyectos de residuos sólidos es de 10 años CAG. CUADRO Nº4.1 CAI. AL CAJ. ALT CAH. DESC TERNA ERNATI RIPCION TIVA 01 VA 02 CAK. Vida útil del CAL. 10 CAM. 10 Activo fijo años años CAN. Fuente: Elaboración SETARIP 2009



CAO. CAP. CAQ. El reaprovechamiento y las edificaciones programadas son calculadas para una vida útil no mayor a 10 años. CAR. CAS. El ciclo del proyecto consta de 03 fases para este componente, Pre Inversión, Inversión y post Inversión, comprendiendo a los Estudios definitivos el último trimestre del 2010, y la fase de Inversión a partir del año 2011. CAT. CALCULO DE LA POBLACIÓN FUTURA CAU. Teniendo en cuenta las fuentes de información sobre proyección de población tales como el censo del INEI en los periodos de 1993 y 2007, se ha seleccionado el método incrementos variables, la cual plantea tasa equivalente anual al crecimiento variables tanto en creciente y decreciente (en esta situación se opta a considerar la tasa 0, ya que se pretende dotar a la población existente), para el periodo 2007-2019, por lo tanto la tasa anual de crecimiento de la localidad de Huaro. CAV. CAW. CUADRO Nº4.1.2.1 CAX.

CAY.

Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007

CAZ. CBA. A continuación se muestra la proyección de la Población y la proyección de las viviendas a Intervenir. CBB. CBC.

CBD. CBE.

CUADRO Nº4.1.2.2 PROYECCION DE LA POBLACION OBJETIVO

CBF.

CBG. CBH.

CBJ. CBK.

Fuente: Elaboración propia según censo 2007

CBI. La población total actual al año 2010 es de 1,444 habitantes distribuidos en 502 viviendas.

4.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA CBL. CBM. 4.1.1 GENERACIÓN PERCAPITA CBN. Estos datos fueron hallados mediante la metodología Estándar de Sakuray, mediante un muestreo estratificado y por procedencias con un numero muestreal de predios donde se obtiene la producción percapita Kilogramo producido por un habitante en un día, de la misma manera en los no domiciliario (kg por establecimiento comercial y/o institucional, y/o mercados por día), del mismo modo se determinó la cantidad de residuos sólidos producidos por el servicio de barrido de vías públicas por día. CBO. CBP. Para la Densidad mediante el uso de un recipiente con un volumen conocido se pudo obtener el volumen, peso de los predios muestreados. CBQ. CBR. CUADRO Nº4.1.1.1

CBS.

CBT.PR OVI NCI AS

CBU. POBLACI ON OBJ ETIV O

CBW. GEN E R A C I O N CBV. PO

P P C ( K G / D I A )

CBZ.

CCA. QUISPIC ANC HIS

CCB. HUARO

CCC. 1,4

CCD. 0.45 0

CBX. GEN E R A C I O N T O T A L

CBY. DE

( T M / D I A )

CCE. 0.64

CCF. 10

CCG. CCH. RESIDUOS SECTOR COMERCIAL CCI. CCJ. Se ha determinado la presencia de establecimientos comerciales, entre tiendas de abarrotes y restaurantes, los que generan cantidades de residuos sólidos que están en función directa a la actividad desarrollada. CCK. CCL. RESIDUOS DEL MERCADO CCM. CCN. En este ítem la información es variable ya que cada localidad cuenta con mercados permanente de lunes a domingo, incrementándose el número con los campesinos que vienen a vender sus productos en diversos días de la semana especialmente los sábados y domingos organizándose ferias. CCO. CCP. Los trabajadores almacenan sus residuos individualmente en bolsas, que luego almacenan durante toda la semana esperando que el carro basurero o los triciclos, carretas, mototaxis, o tachos móviles de plástico los recoja (este ítem esta desarrollado con mayor énfasis en el diagnostico). CCQ. La generación estimada de los residuos sólidos también esta detallado por localidad en los diagnósticos.

CCR. CCS. DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS CCT. CCU. La densidad de los residuos hallada depende de su composición y humedad, para este caso ha sido determinante la presencia de gran cantidad de tierra que se dispone en los domicilios. CCV. CCW. CCX. 4.1.2 SERVICIOS QUE CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECERÁ CCY. El presente proyecto plantea la adecuada Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Localidad de Huaro Distrito de Huaro, provincia de Quispicanchis, el que está orientado a mejorar la recolección, segregación, transporte hasta la disposición Final. CCZ. CDA.

4.1.3 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE SERVICIO DE ALMACENAMIENTO

CDB. La demanda de almacenamiento público estará dada por los residuos de vías públicas, parques, residuos domiciliarios que se colocan en los recipientes públicos. Se calculará determinando la cantidad de los residuos mencionados que necesitan ser almacenados de manera temporal para ser recogidos por el vehículo recolector. Utilizaremos el 20%(*) del volumen de residuos sólidos municipales generados (*De acuerdo a lo sugerido en el documento “Diagnóstico de la situación del manejo de residuos sólidos municipales en América Latina y el Caribe”, Segunda Edición OPS, Washington D.C. 1998) .

CDC. CDD. Debido a el volumen de residuos sólidos generados por la localidad no es de gran magnitud, de esta manera al año cero se estará recogiendo 28.40 toneladas y para concluir el año diez con un recojo anual de 79.04 toneladas. CDE. CUADRO Nº4.1.3.1 CDF. DEMANDA DE ALMACENAMIENTO

CDG. CDH.

CDJ. CDK.

(1) 20% del volumen total generado, Diagnóstico de la situación del manejo de residuos sólidos municipales en América Latina y el Caribe”, Segunda Edición CDI. Fuente: Elaboración propia del consultor

4.1.4 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE BARRIDO

CDL. La demanda de barrido, en la población, está constituida por las vías pavimentadas que actualmente llegan a 4.49 km lineales, a continuación la proyección de residuos generados por el servicio de barrido. CDM. CUADRO Nº4.1.4.1 CDN. DEMANDA DE BARRIDO

CDO. CDP.

CDT.

Fuente: Elaboración propia del consultor CDQ. CDR. CDS.

4.1.5 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN,

TRANSPORTE Y CDU.

TRANSFERENCIA

CDV. La demanda de servicio de transporte está dada por la totalidad de residuos sólidos municipales que se generan en la localidad procedente de las viviendas, centros Educativos, centro Comerciales, restaurantes, mercados, instituciones y producto del barrido que demandan ser recolectados y transferidos al centro de disposición final. CDW. CDX. La generación per cápita en el año cero de la localidad de Huaro con una población de 1,444habitantes es de 0.450 Kg/hab./día y al cabo del término de la duración del proyecto, es decir al año diez se estará generando 0.497 Kg/hab./día, con una proyección de la población al año diez la generación diaria alcanzara a 1.08 ton/día, incluyendo la generación que se produce en el servicio de barrido, recolectándose de esta manera en el año cero 142.02 ton/año. CDY. CDZ. Para este caso la demanda de recolección es igual a la demanda de transporte. CEA. CEB. CUADRO Nº4.1.5.1 CEC. DEMANDA DEL SERVICIO DE RECOLECCION, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA CED. PROYECCIÓN DE LA DEMANDA BASADA EN LA GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS CEE.

CEF.

CEG.

Fuente: Elaboración propia del consultor

CEH.

4.1.6 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE APROVECHAMIENTO EN

RESIDUOS ORGÁNICOS RESIDUOS INORGÁNICOS CEI. CEJ. Se realiza el calculo de la demanda en el servicio de reaprovechamiento el que nos indica la cantidad de Aprovechamiento con la que cuenta la localidad utilizando la generación de residuos orgánicos e inorgánicos calculados a partir de la producción Total de residuos municipales, así mismo se uso datos de la caracterización de generación perca pita realizada en campo. CEK. CEL. CEM. CEN. CEO. CEP. CEQ. CER. CES. CET. CEU. CUADRO Nº4.1.6.1 CEV. DEMANDA DEL SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO

CEW. CEX.

Fuente: Elaboración propia del consultor

CEY. CEZ.

4.1.7 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL

CFA. La demanda del servicio de disposición final está determinada por la totalidad de los residuos sólidos municipales producidos, el cual determina el área total que se necesita para la planta del relleno sanitario adecuado según la generación y producción de residuos con la proyección de la población de la localidad. CFB. CUADRO Nº4.1.7.1 CFC. DEMANDA DE DISPOSICIÓN FINAL

CFD. CFE.

CFH.

Fuente: Elaboración propia del consultor

CFF. CFG. CUADRO Nº4.1.7.2 DATOS PARA CÁLCULO DE ÁREA DE RELLENO SANITARIO CFI.

CFJ.

CFK.

Fuente: Elaboración propia del consultor

CUADRO Nº4.1.7.3

CFL. CÁLCULO DE ÁREA DE RELLENO SANITARIO

CFM. CFN.

Fuente: Elaboración propia del consultor

CFO. CFP. CFQ. 4.1.8 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA CFR. CFS. La gestión integral de los residuos sólidos requiere de un sistema administrativo financiero que planifique, diseñe, monitoree y supervise la operación de cada una de las etapas del manejo de los residuos sólidos de manera que estos se den en forma eficiente y adecuada, definiendo rutas optimas para la recolección y transporte, rendimientos del personal y de vehículos.

CFT. La demanda de gestión administrativa y financiera, es: CFU. CFV. Un sistema de costeo, para ello debe implementar: CFW. CFX. Software de costos CFY. Equipo de Cómputo CFZ. Personal capacitado CGA. CGB. Un sistema de definición y optimización de rutas de recojo de residuos sólidos, para ello debe implementarse con; CGC. CGD. Software de definición y optimización de rutas. CGE. Equipo de cómputo CGF. Personal capacitado CGG. CGH. Un sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio para ello debe implementarse con; CGI. Software CGJ. Equipo de cómputo CGK. Personal capacitado CGL. CGM. El presente perfil como parte del programa identifica este aspecto mas no podrá incluir en la intervención ya que esto compete directamente a los gobiernos locales en llevar bajo su jurisdicción. CGN. CGO. CUADRO Nº4.1.8.1 CGP. RESUMEN DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS CGQ.

CGR.

Fuente: Elaboración propia del consultor

CGS. CGT. Los servicios demandados por la población con proyecto, se incrementan en la medida que se implementen una gama de acciones para el mejor manejo de los residuos sólidos, se pretende fortalecer el sistema de acumulación y traslado, así como la construcción de un relleno sanitario manual, es así que el proyecto permitirá mejorar la recolección de residuos sólidos casa por casa con un servicio mas eficiente y oportuno, considerando la implementación con vehículo apropiado y versátil. CGU.

4.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA CGV. CGW. La oferta actual del servicio de manejo y gestión de los residuos sólidos, identificado en esta localidad está constituida por la capacidad que cuenta en recursos humanos, equipos, materiales, unidades vehiculares y todo lo referido a la parte de gestión administrativa del sistema, que realiza las actividades de: almacenamiento, recolección, transporte y disposición final en el relleno sanitario. CGX. El punto de partida del análisis es la determinación de la oferta calculada bajo el supuesto que no se realiza el proyecto, por ello también se llama oferta en la situación sin proyecto. CGY. CGZ.

En el Diagnóstico de residuos sólidos municipales desarrollado en el capitulo anterior se ha

analizado la capacidad de barrido, situación del transporte, situación del almacenamiento, de la recolección y del transporte, cantidad de personal y disposición final para la localidad. CHA. CHB. Para este punto de la proyección de la oferta actual en almacenamiento, servicio de barrido, la oferta del servicio de recolección y transporte, el servicio de reaprovechamiento (en este punto es 0), y la proyección de la oferta del servicio de Disposición Final, se utiliza la cuantificación del estado actual mediante las características siguientes. CHC. CHD. CUADRO Nº4.2.1

CHE. CHF.

Fuente: Elaboración propia del consultor

CHG. CHH. CUADRO Nº4.2.2 CHI. OFERTA DE LOS SERVICIOS CHJ.

CHK.

Fuente: Elaboración propia del consultor

CHL. CHM. Para la oferta optimizada de los servicios se considera un aumento en un 5% en la etapa de recolección y aumentando el rendimiento de los barrenderos de 1.10 km/barredor/día a 1.30 km/barredor/día y reduciendo mano de obra excedente, en cuanto a la oferta optimizada de los recursos físicos y humanos esta se podría dar con la implementación de vestuario al personal para mayor eficiencia y cuidado de su salud.

CHN. CUADRO Nº4.2.3 CHO. OFERTA OPTIMIZADA DE LOS SERVICIOS CHP.

CHQ.

Fuente: Elaboración propia del consultor

CHR. 4.3. BALANCE DEMANDA - OFERTA CHS. CHT. Después del análisis de la oferta optimizada y demanda se determina el déficit del servicio por cada etapa del manejo de residuos sólidos, de esta forma se establecieron las metas del que se propone alcanzar. CHU. CHV. En el análisis se denota que el barrido para todas las localidades existe superávit en cantidad de barrenderos. CHW.

CHX. CHY. CHZ. CIA. CIB. CIC.

CUADRO Nº4.3.1 LOCALIDAD HUARO

BALANCE OFERTA - DEMANDA

4.4. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS CID. CIE. 4.4.1 ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VIAS PUBLICAS (ALTERNATIVA ÚNICA)

CIF. CIG. ACCIÓN 1A.- ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO CIH. CII. Para el almacenamiento extra domiciliario se usaran contenedores de metal, los cuales serán ubicados en lugares de mayor concurrencia poblacional, en este caso la Plaza de Armas, mercados, centros de salud, centros educativos CIJ. CIK. ACCIÓN 1B.- CAPACITACIÓN DE PERSONAL PARA BARRIDO CIL. CIM. Capacitación al personal operativo (barredores + personal administrativo) sobre temas de Bioseguridad e Higiene. CIN. CIO. ACCIÓN 1C.- ELABORACIÓN DE UN MANUAL OPERATIVO CIP. CIQ. Contratación de consultoría para la elaboración de manuales operativo en barrido de acuerdo a la realidad administrativa de la Municipalidad Distrital de Pampamarca. CIR. CIS. CIT. 4.4.2 ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE (ALTERNATIVA ÚNICA) CIU. CIV. ACCIÓN 2A.- ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE CIW. CIX. Adquisición de 01 camión recolector-compactador de 8 m3. Con sus respectivo Kit de materiales y herramientas. CIY. CIZ. ACCIÓN 2B.- REDISEÑO DE RUTAS DE RECOLECCIÓN. CJA.  Elaboración de un plan de recolección y transporte  Implementación de un Programa de Información sobre horarios de recolección de RR.SS. CJB. CJC. ACCIÓN 2C.- TALLERES DE RELACIONES INTERPERSONALES. CJD. CJE. Talleres de capacitación al personal operativo (choferes y ayudantes) sobre temas de Bioseguridad e Higiene. CJF. CJG. 4.4.3. SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO (ALTERNATIVA ÚNICA) CJH. CJI. ACCIÓN 3B.- PROGRAMA DE SEPARACIÓN DE RESIDUOS EN LA FUENTE CJJ.  Elaboración de un programa de segregación en la fuente, a través de una consultoría.  Difusión del programa de segregación en la fuente y sensibilización a la población, a través de campañas de concientización mediante radio, afiches e incentivos por separar sus residuos.  Ejecución del programa de segregación en la fuente así como su reúso, mediante la separación de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos en cada vivienda, debido a la naturaleza de la composición de los RSM, existe en mayor cantidad residuos orgánicos aprovechables, los cuales pueden ser reutilizados como abono en chacras y/o huertos por los propios pobladores del distrito, haciendo que estos se hagan cargo de su manipulación.

CJK. CJL. CJM. CJN. CJO.    CJP. CJQ. CJR. CJS.

4.4.4. ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL (ALTERNATIVA ÚNICA) ACCIÓN 4A.- RECUPERACIÓN DE ÁREA DEGRADADA POR RESIDUOS SÓLIDOS Construcción de celdas sanitarias con tratamiento de lixiviados y evacuación de gases en botaderos existentes. Construcción de cercos vivos Construcción de pozas de tratamiento de lixiviados 4.4.5.

EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA (Alternativa Única)

ACCIÓN 5A.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

CJT. 



  

Fortalecimiento organizacional; para la implementación de nuevas formas de gestión que permitan el intercambio de conocimientos y experiencias entre los distintos niveles jerárquicos, y una mayor eficiencia organizacional. Fortalecimiento administrativos; para la estructuración de una nueva organización empresarial, que pueda desarrollarse por sus propios medios y sepa cómo afrontar con flexibilidad los cambios en su entorno. Fortalecimiento operativo, mediante la creación de un nuevo sistema de servicios públicos concertado y participativo. Fortalecimiento de capacidades de los funcionarios y trabajadores de la Unidad. Implementación de un sistema tarifario.

4.5. COSTOS CJU. CJV. 4.5.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO” CJW. CJX. Los costos sin la intervención del proyecto, para este caso lo constituyen los costos de operación y mantenimiento de los servicios de Limpieza, recolección, Transporte y disposición final de los residuos, que actualmente esta localidad asume, como gasto corriente que realiza, lo cual se describe a continuación y por localidad a intervenir. CJY. CJZ. En la situación sin proyecto los rubros de operación y mantenimiento la proyección de los costos anuales, permanecerán constantes a lo largo del horizonte (10 años) en cuanto a cantidades y necesidades, mientras que los costos pueden variar de acuerdo a los precios del mercado como insumos, materiales. CKA. A. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO CKB.

CKC.

CKD.

CKE.

CUADRO Nº4.5.1

CKF.

4.5.2

COSTOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”

CKH.

COSTOS DE LA INVERSIÓN POR PROYECTO ALTERNATIVO

CKG. CKI. CKJ. En función a las actividades y metas descritas en los componentes del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas, donde se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en los que son necesarios incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada. A continuación se presenta los costos totales y el flujo de costos Incrementales de la localidad de Huaro y para ambas alternativas. CKK. CKL. Presupuestos de Obras: CKM. CKN. Calculo de Costos de Operación y mantenimiento Alternativa 01 Y 02 (Precios de Mercado) CKO. Calculo de Costos de Operación y mantenimiento Alternativa 01 y 02 (Precios Sociales) CKP. Para el cálculo de los precios sociales se tomo en consideración el siguiente factor de corrección para cada componente: CKQ. CKR. CUADRO Nº4.5.2

CKS. CKT. CKU.

4.5.2.1 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

CKV. CKW. A continuación se muestran los cuadros de los costos de operación y mantenimiento del proyecto para ambos proyectos alternativos, los cuales incluyen los costos del personal, insumos y servicios más importantes, entre otros. CKX. CKY. Dicha estructura de costos está compuesta por los costos de Operación y Mantenimiento en la Etapa de Ejecución y los Costos de Operación y Mantenimiento en la Etapa de Evaluación, en donde los costos de Operación y Mantenimiento en la Etapa de Ejecución están incluidos en la inversión del proyecto puesto que es necesario considerar una etapa de pre operación (fase Piloto) con el fin de contribuir al funcionamiento de la misma en los primeros años de funcionamiento para luego pueda seguir su operaciones por sus propios medios físicos y económicos asegurando el cumplimiento de los objetivos para lo que ha sido creado e implementado.

CKZ.

CLB.

CLA. CUADRO Nº4.5.2.1.1 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (ALTERNATIVA UNICA)

FUENTE: Elaboración Propia del Consultor

CLD.

CLC. 4.5.2.2 COSTOS DE INVERSION CON PROYECTO

CLE.

A continuación se presenta los presupuestos para cada una de las alternativas propuestas:

CLF. Los costos de inversión de cada actividad incluyen los costos de recursos, materiales, equipos y herramientas necesarios para la capacitación, construcción e implementación de la infraestructura, incluida la mano de obra; los costos por componente y los costos de operación y mantenimiento para el primer año de operación de la planta. CLG. CLH. Los costos de Infraestructura a implementar, en cuanto a materiales, mano de obra y equipos se detallan por componente en cada presupuesto presentado en anexos CLI.

CLJ. CLK.

CUADRO Nº4.5.2.2.1 PRESUPUESTO (ALTERNATIVA UNICA)

CLL.

CLM. CLN.

CLO. 4.5.2.3 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS CLP. CLQ. El flujo de costos del proyecto muestran los costos en el que incurrirá el proyecto en sus diferentes actividades a través de su horizonte de evaluación, considerando los costos de inversión en los años de ejecución, los costos de operación y mantenimiento para los 10 años de evaluación en lo que comprende al proyecto de residuos sólidos.

CLR. CUADRO Nº4.5.2.3.1 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA ÚNICA CLT.

CLS.

FUENTE: Elaboración Propia del Consultor

CLU. CLV. CLW. CLX. CLY. CLZ. CMA. CMB. CMC. CMD. CME. CMF.

CUADRO Nº4.5.3.2

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA ÚNICA

CMG.

FUENTE: Elaboración Propia del Consultor

CMH. CMI. CMJ. CMK. CML. CMM. CMN. CMO.

4.6. BENEFICIOS 4.6.1

BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”

Los beneficios en la Situación “Sin Proyecto”, son nulos y han sido estimados a partir del servicio que ofrece actualmente la municipalidad ya que son deficientes y mayormente genera conflictos, además que no cuentan como unidad independiente que se pueda solventar. 4.6.2

BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”

LOS BENEFICIOS SOCIALES 

Disminuirán aquellas enfermedades que afectan a niños y adultos, aquellos que se encuentran directamente ligadas al inadecuado manejo de los residuos sólidos.



Menor contaminación ambiental, expresada en la minimización de áreas de acumulación de residuos sólidos en diferentes áreas urbanas, menor existencia de malos olores, menor riesgo de contraer enfermedades; y por último mejoras en el ornato público.



Que el botadero actual donde no recibe ningún tipo de tratamiento, así como los puntos críticos de contaminación ubicados en distintas partes de la ciudad serán recuperados con la implementación del relleno sanitario.



Se recuperarán las áreas, que por años fueron destinadas por los municipios como botaderos, lugares de disposición final donde vertían sus residuos sólidos de manera inadecuada, las cuales podrían ser destinadas para zonas de reforestación o recreación.



Al implementar un adecuado sistema de manejo de residuos sólidos desde el barrido de calles, recojo, almacenamiento, transporte, tratamiento, reaprovechamiento y disposición final, mejorará la imagen institucional de la municipalidad para satisfacción de los pobladores, autoridades y gente foránea, de tal modo que se convertirá en localidad modelo de gestión ambiental.



El personal existente o contratado de las municipalidades serán capacitados fortaleciendo la capacidad técnica- operativa para que exista un buen manejo de la Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos.



Optimización del Sistema de Recolección de Residuos Sólidos y Barrido de Calles el cual tiene como principal objetivo mejorar la cobertura en estos servicios.



Al diseñar un plan de rutas óptimas de recolección y barrido: Las operaciones unitarias de Recolección de Residuos Sólidos y Barrido de Calles aspectos importantes del manejo integral de residuos sólidos, especialmente porque consumen la mayor cantidad de recursos (humanos y materiales), mediante un plan que la población asociara con el servicio de limpieza pública. Este le dará la funcionalidad de acuerdo a un estudio de tiempos y movimientos de las unidades vehiculares y de los operarios del servicio de limpieza pública.



Desarrollara políticas de adecuado manejo de residuos Sólidos en la ciudad, tales como reglamento de la ordenanza municipal de gestión de residuos sólidos.



Desarrollara un sistema integrado de costos unitarios y determinación de arbitrios de limpieza pública.



Reducción del impacto ambiental en todos los componentes del sistema, principalmente en los de recolección y disposición final (contaminación del personal y sus familias; en los puntos de disposición final, contaminación del suelo.)

BENEFICIO ECOLÓGICO 

Dado que se erradicara el basural, erradicando así también posibles enfermedades virósicas que surgen de ellos, entre las cuales las enfermedades en la piel es la más frecuente. Se contribuirá en forma directa a preservar el medio ambiente.

BENEFICIO PAISAJÍSTICO  Al no tener más basura vertida en el ambiente se incorpora al paisaje una nueva imagen de localidad urbana limpia.

4.7. EVALUACIÓN SOCIAL La evaluación de un proyecto puede realizarse considerando parámetros cualitativos y cuantitativos de acuerdo a la naturaleza del proyecto, donde los beneficios generados que se obtienen con la ejecución del presente proyecto, se obtienen en un orden cualitativo más que cuantitativo; los beneficios en la situación con proyecto están dados por la satisfacción de la demanda del servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos por la Población Beneficiada con el Proyecto, dado que el tema del reciclaje en nuestra sociedad es prácticamente desconocido y su implementación lleva su tiempo, en el sentido que quienes son agentes activos de este proceso son los pobladores y para lograr su participación directa habrá que capacitarlos y sensibilizarlos para el mejor resultado en pretender sobretodo lograr la segregación domiciliaria 4.7.1 PARÁMETROS DE EVALUACIÓN Los parámetros de evaluación que se usarán, estarán de acuerdo con las Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, Resolución Directoral N° 002-2009-EF/68.01, Anexo SNIP 09. • La Tasa Social de Descuento La Tasa Social de Descuento (TSD), La utilización de una única tasa de descuento permite la comparación del valor actual neto de los proyectos de inversión pública. La Tasa Social de Descuento Nominal se define como la TSD ajustada por la inflación. La Tasa Social de Descuento es equivalente a 11%. • Los Años de Evaluación del Proyecto son de 10 años, de acuerdo a la naturaleza del proyecto. Dicha evaluación la realizaremos por el global de los componentes del proyecto, ya que estos benefician en conjunto a toda la población de la localidad. La metodología utilizada para medir la contribución del proyecto al bienestar de la sociedad, es Costo /Efectividad, que se calcula con el Ratio Costo Efectividad (RCE). Se evalúa el proyecto para comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. Para ello se ha procedido a efectuar el flujo de costos generados por el proyecto, así como los costos de la situación sin proyecto (costos de operación y mantenimiento), a partir de ello se han deducido el flujo de costos incrementales entre la situación con y sin proyecto, se determina el flujo neto que nos permitirá determinar los indicadores de evaluación económica. Para los efectos del cálculo de los indicadores económicos, se ha considerado la tasa social de descuento (TSD) de 11%, donde los indicadores de Evaluación Económica demuestran que el Proyecto es socialmente rentable (a Precios Sociales).

4.7.2

EVALUACIÓN COSTO-EFECTIVIDAD

4.7.2.1 INDICADOR DE EFECTIVIDAD

FUENTE: Elaboración propia del consultor

4.7.2.2 RATIO COSTO-EFECTIVIDAD ALTERNATIVA UNICA - EVALUACION A PRECIOS SOCIALES CUADRO Nº4.7.2.2.1

Fuente: Elaboración Propia

4.8. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD El análisis de sensibilidad se realiza con la finalidad de conocer la variación de la rentabilidad de la Inversión frente a cambios favorables o desfavorables en los componentes de Beneficios y Costos totales que se experimentaran durante el desarrollo del proyecto. Se han simulado escenarios diversos considerando variaciones en los costos de inversión, así como en los beneficios. Se ha tomado como variable incierta la disminución de la cantidad de TM de residuos sólidos en recolección y la variable de costos. El resumen del análisis de sensibilidad se presenta en los cuadros siguientes, para las dos alternativas. CUADRO Nº4.8.1 VARIABLE SENSIBLE: RESIDUOS SÓLIDOS GESTIONADOS Y TRATADOS

Fuente: Elaboración Propia

GRAFICO Nº4.8.2

Fuente: Elaboración Propia

CUADRO Nº4.8.3

VARIABLE SENSIBLE: VARIACIÓN DE COSTOS

Fuente: Elaboración Propia

GRAFICO Nº4.844

Fuente: Elaboración Propia

Del análisis del presente proyecto, se concluye que: Para medir que tan sensible es el proyecto ante variaciones adversas de las principales variables que lo afectan, se analizara el siguiente: Un incremento y disminución de la Inversión en 20% La evaluación Social del Componente en Residuos Sólidos del Programa se ha realizado mediante la metodología de Costo efectividad (CE) demostrándose que la alternativa 1 genera menores costos que la alternativa 2 en el horizonte de evaluación de proyecto.

4.9. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD La Municipalidad Distrital de Huaro que se encuentra involucrada en el proyecto y dentro del programa constituye una Institución comprometida con el desarrollo de la zona. Se adjunta el convenio y actas emitido por la Municipalidad. Entre los arreglos institucionales que se cuenta para el proyecto de residuos sólidos es la aprobación de los convenios (Anexo SNIP 13) de Competencia Municipal exclusiva y el Gobierno Regional del Cusco en la cual garantiza Los costos de operación y mantenimiento a lo largo del horizonte previsto en gestión Integral de residuos sólidos o Limpieza Pública. Además hay compromisos por parte de las Municipalidades involucradas en que Cofinanciaran a la Inversión en el Proyecto de Residuos sólidos, además que conllevaran la puesta en funcionamiento de la Gestión Integral (barrido, almacenamiento, recolección y transporte hasta la Disposición final) De acuerdo a con La participación de la población expresada en encuestas y entrevistas realizadas para la etapa de identificación y formulación del proyecto, están dispuestos en participar favorablemente en la ejecución del proyecto, también se debe mencionar que el IMA viene impartiendo capacitaciones a juntas vecinales, sensibilizando a la población en el tema de residuos sólidos dentro de su proyecto desarrollado a lo largo de la Cuenca del Vilcanota. Otro punto que se plantea para garantizar la sostenibilidad es la determinación de tarifas el cual será aplicada por la Municipalidad previa evaluación y aprobación de esta. 4.9.1 DETERMINACIÓN DE TARIFA Debido a la situación de pobreza de la población en la localidad de Huaro se tiende a buscar la sostenibilidad cubriendo los costos promedio de Operación y mantenimiento, en un porcentaje adecuado y la contrapartida tendría que ser asumido por cada municipalidad, que en la situación actual esta viene asumiendo al 100% de los costos incurridos en el rubro de Limpieza pública. Para la Determinación y el pago de la tarifa se tomo en cuenta el nivel de ingresos familiar de la localidad, así como la participación de la municipalidad en una situación sin proyecto, ya que actualmente estas cubren sin ningún tipo de ingreso por parte de la población; para cubrir gastos de operación y mantenimiento, es así que se presenta el siguiente cuadro en cuanto a la propuesta de la determinación de tarifa, esta deberá ser subsidiada en parte por la municipalidad distrital de Huaro en el 14% del costo de operación y mantenimiento, debido a las características socioeconómicas de la población. Se ha supuesto que esta tarifa resultante se aplicaría a cada unidad de vivienda mensualmente.

Nº VIVIENDAS (2010) 502

CUADRO Nº 4.9.1 PARTIC POBLAC (%) TARIFA (S/.) 86% 4.94

FUENTE: Elaboración Propia del Consultor

Por lo que la Municipalidad Distrital de Huaro se compromete a subsidiar el 14% de la tarifa propuesta de operación y mantenimiento, para lo cual se adjuntan el acta de compromiso por parte de la Municipalidad Distrital de Huaro.

CUADRO Nº 4.9.2

4.10. IMPACTO AMBIENTAL 4.10.1 OBJETIVO El objetivo de este ítem es identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales del Proyecto de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos. En dicho análisis se toma en cuenta los elementos o componentes del ambiente y las acciones del proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar tales impactos y proceder a su evaluación y descripción final correspondiente. Esta etapa permitirá obtener información que será de utilidad para estructurar las Medidas de Control y Mitigación, el cual, como corresponde, está orientado a lograr que el proceso constructivo y funcionamiento de dicho sistema se realice en armonía con la conservación del ambiente. 4.10.2 METODOLOGÍA El procedimiento metodológico seguido para realizar la identificación y evaluación de los impactos ambientales del proyecto en referencia fue planificado de la siguiente manera: 

Análisis del Proyecto.



Análisis de la situación ambiental del área de influencia del proyecto.



Identificación de los impactos ambientales potenciales.



Evaluación de los principales impactos ambientales potenciales.

Posteriormente, habiendo identificado y evaluado los impactos ambientales potenciales, se elaboró las Medidas de Control y Mitigación. 4.10.2.1 MÉTODO DE ANÁLISIS Para el analisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha utilizado el método matricial, el cual es un método bidimensional que posibilita la integración entre los componentes ambientales y las actividades del proyecto. Consiste en colocar en las filas el listado de las acciones o actividades del proyecto que pueden alterar al ambiente, y sobre sus columnas se coloca el listado de los elementos/componentes y atributos del ambiente que pueden ser afectados por las actividades del proyecto. En la predicción y evaluación de impactos ambientales mediante el método matricial se puede elaborar una o más matrices, lo cual depende del criterio de la entidad o de los profesionales encargados de dicha tarea. En el presente caso, para facilitar la comprensión del análisis se ha confeccionado dos matrices: una primera matriz denominada Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Potenciales, que permite identificar los impactos ambientales potenciales mediante las interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes del ambiente, y otra matriz denominada Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales, donde se evalúan los impactos identificados en la matriz anterior. 4.10.2.2 CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condición de adversos y favorables, así como su magnitud, extensión y duración del impacto, según se describe a continuación. 

CALIFICACIÓN POR NATURALEZA FAVORABLE O ADVERSA

Se determinó inicialmente la condición favorable o adversa de cada uno de los impactos; es decir, la característica relacionada con la mejora o reducción de la calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de un componente del medio ambiente. Es adverso si en cambio reduce la calidad del componente. En la tabla de interacción se consignó esta calificación empleando un signo positivo o negativo según el caso. 

CALIFICACIÓN POR MAGNITUD

Esta característica está referida al grado de incidencia o afectación de la actividad sobre un determinado componente ambiental, en el ámbito de extensión específica en que actúa. Es la dimensión del impacto; es decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un parámetro ambiental, provocada por una acción. La calificación comprendió la puntuación siguiente: (B) pequeña magnitud, (M) moderada magnitud y (A) alta magnitud. 

CALIFICACIÓN POR DURACIÓN

Es el tiempo que se presume afectará un impacto. El impacto puede ser de corta duración si es de pocos días a semanas (B), moderada si es de meses (M) y permanente si dura de uno a más años (A). Asimismo, la duración puede calificarse como estacional, si está determinada por factores climáticos. 

CALIFICACIÓN POR EXTENSIÓN O ÁREA DE INFLUENCIA

Es una evaluación de la influencia espacial del impacto. Está relacionado con la superficie afectada; pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se restringe a áreas muy pequeñas aledañas al relleno sanitario (B); local si su área de influencia se extiende hacia áreas mayores (M) y regional si se extiende a toda el área del proyecto, incluyendo zonas de canteras y campamentos; pudiendo incluir poblados vecinos a las obras (A). TABLA Nº 01 CRITERIOS UTILIZADOS EN LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES Criterios de Evaluación

Nivel de Incidencia Potencial Positivo Tipo de Impacto (t) Negativo Baja Magnitud (m) Moderada Alta Puntual Extensión (e) Local Zonal Corta Duración (d) Moderada Permanente

Valor de Ponderación + B M A B M A B M A

4.10.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES 4.10.3.1 SELECCIÓN DE COMPONENTES INTERACTUARTES Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto de salud y ambiental, es necesario realizar la selección de componentes interactuantes. Esta operación consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes o elementos ambientales del entorno físico, biológico, socioeconómico y cultural que intervienen en dicha interacción. 4.10.3.1.1 ACTIVIDADES DEL PROYECTO CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTO A continuación se listan las principales actividades del proyecto con potencial de causar impactos ambientales en su área de influencia. Estas actividades se presentan según el orden de las etapas del proyecto.

Etapas

Actividades Ocupación del área Adecuación de vías de acceso



Etapa de Habilitación

Acondicionamiento del área Construcción de módulos administrativos y de servicios Cercado del área Transporte Descarga Extracción de material de cobertura Esparcido y compactación



Etapa de Operación

Cobertura diaria y final Emisión de gases Emisión de lixiviados Proliferación de vectores Recirculación o segregación Tratamiento de los residuos sólidos Mantenimiento del relleno sanitario



Etapa de Postclausura

Emisión de gases Emisión de lixiviados Superficie del relleno

4.10.3.1.2 COMPONENTES DEL AMBIENTE POTENCIALMENTE AFECTABLES A continuación se listan los principales componentes ambientales potencialmente afectables por el desarrollo de las actividades del proyecto de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos. Estas actividades se presentan ordenadas según subsistema ambiental. Sub-sistema Ambiental

Componentes ambientales Agua

Medio Físico

Aire Suelo Paisaje

Medio Biológico

Flora Fauna Salud Pública

Medio Socioeconómico y Cultural

Salud y seguridad Empleo

Economía 4.10.3.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Cumplido el proceso de selección de elementos interactuantes, se da inicio a la identificación de los impactos ambientales potenciales del proyecto de salud y ambiental, para cuyo efecto se hace uso de la matriz de interacción. Los resultados de este proceso se muestran en el Cuadro 1. 4.10.4 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluación respectiva. Los resultados de este proceso se muestran en el Cuadro 2.

CUADRO Nº 01 Identificación de Impactos Ambientales Potenciales – Proyecto de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos COMPONENTES DEL AMBIENTE Matriz Causa – Efecto

MEDIO FÍSICO Aire

Agua

Suelo

MEDIO BIOLÓGICO Paisaje

Flora

Fauna

MEDIOSOCIOECONÒMICO Salud Pública

Salud y Seguridad

Empelo

Economía

Generación de empleo

Dinamización de la economía

Generación de empleo

Dinamización de la economía

Riesgo de afecciones respiratorias y accidentes laborales

Generación de empleo

Dinamización de la economía

Riesgo de afecciones respiratorias y accidentes laborales

Generación de empleo

Dinamización de la economía

ETAPA DE HABILITACION

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

1.

Alteración de la calidad paisajística del lugar

Ocupación del área

Alteración de la geomorfologí a de la zona

Alteración de la calidad paisajística del lugar

Afectación de vegetación natural

Perturbación de la fauna

Alteración de la geomorfologí a de la zona

Alteración de la calidad paisajística del lugar

Afectación de vegetación natural

Perturbación de la fauna

Afectación de vegetación natural

2.

Adecuación de vías de acceso

Generación de material particulado

3.

Acondicionamiento del área

Generación de material particulado

4.

Construcción de módulos administrativos y de servicios

Alteración de la calidad paisajística del lugar

Cercado del área

Alteración de la calidad paisajística del lugar

5.

Perturbación de la fauna

Riesgo de afecciones respiratorias y accidentes laborales Riesgo de afecciones respiratorias y accidentes laborales

CUADRO Nº 02 Identificación de Impactos Ambientales Potenciales – Proyecto de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos Matriz Causa – Efecto

MEDIO FÍSICO Aire

Agua

Suelo

Paisaje

COMPONENTES DEL AMBIENTE MEDIO BIOLÓGICO Salud Flora Fauna Pública

MEDIOSOCIOECONÒMICO Salud y Seguridad

Empelo

Economía

Generación de empleo

Dinamización de la economía

Riesgo de afecciones respiratorias al personal operativo del relleno

Generación de empleo

Dinamización de la economía

Riesgo de afecciones respiratorias en el personal

Generación de empleo

Dinamización de la economía

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

ETAPA DE OPERACION Dispersión de materiales ligeros

1.

Transporte

2.

Descarga

Generación de material particulado

3.

Extracción de material de cobertura

Generación de material particulado

4.

Esparcido y compactación

Generación de malos olores

Molestias en el personal operativo del relleno

Generación de empleo

Dinamización de la economía

5.

Cobertura diaria y final

Generación de material particulado

Riesgo de afecciones respiratorias al personal operativo del relleno

Generación de empleo

Dinamización de la economía

6.

Emisión de gases

Alteración de la calidad del aire

Molestias al personal operativo del relleno

Emisión de lixiviados

Generación de malos olores por formación de charcos

7.

Dispersión de materiales ligeros Alteración de la geomorfología de la zona

Alteración de la calidad paisajística del lugar

Afectación de Perturbación vegetació de la fauna n natural

Alteración de la calidad paisajística del lugar

CUADRO Nº 03

Molestias al personal operativo del relleno

Identificación de Impactos Ambientales Potenciales – Proyecto de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos

Matriz Causa – Efecto

MEDIO FÍSICO Aire

Agua

Suelo

Paisaje

COMPONENTES DEL AMBIENTE MEDIO MEDIOSOCIOECONÒMICO BIOLÓGICO Salud Flora Fauna Salud y Seguridad Empelo Pública

Economía

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

ETAPA DE OPERACION 8.

Proliferación de vectores

9.

Recirculación o segregación

Riesgo de incidencia de enfermedades en el personal operativo del relleno sanitario Riesgo de incidencia de enfermedades en la gente ocupada en la recup. de mat. Mejora de la salud pública

10. Tratamiento de los residuos sólidos

Generación Dinamización de de empleo la economía

Disminución de riesgo de enfermedades

ETAPA DE POSTCLAUSURA 1.

Mantenimiento del relleno sanitario

2.

Emisión de gases

3.

4.

Emisión de lixiviados

Superficie del relleno

Generación Dinamización de de empleo la economía Alteración de la calidad del aire Generación de malos olores por formación de charcos

Alteración de la calidad paisajística del lugar Alteración de la superficie del relleno por hundimiento o deterioro de la cobertura final

CUADRO Nº 04 Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales – Proyecto de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos

COMPONENTES DEL AMBIENTE Matriz Causa – Efecto

MEDIO FÍSICO Aire

Agua

Suelo

MEDIO BIOLÓGICO Paisaje

Flora

Fauna

MEDIOSOCIOECONÒMICO Salud Pública

Salud y Seguridad

Empleo

Economía

ETAPA DE HABILITACION

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Ocupación del área

-BAB

Adecuación de vías de acceso

-BBB

-BAB

-BAB

-MBB

-MBB

-MBB

+MBB

+MBB

Acondicionamiento del área

-BBM

-BAB

-BAB

-MBB

-MBB

-MBB

+MBB

+MBB

Construcción de módulos administrativos y de servicios

-BAB

-MBB

-MBB

-MBB

+MBB

+MBB

Cercado del área

-BAB

-MBB

+BBB

+BBB

+BAB

+BAB

-MAB

+BAB

+BAB

-MAB

+BAB

+BAB

ETAPA DE OPERACION Transporte

-BAB

Descarga

-MAB

-BAB

Extracción de material de cobertura

-MAB

Esparcido y compactación

-BAB

-MAB

+BAB

+BAB

Cobertura diaria y final

-BAB

-MAB

+BAB

+BAB

Emisión de gases

-BAB

-MAB

Emisión de lixiviados

-BAB

-MAB

-BAB

-BAB

-BAB

-MAM

-MAB

Proliferación de vectores

-BAB

CUADRO Nº 05 Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales – Proyecto de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos Matriz

COMPONENTES DEL AMBIENTE

MEDIO FÍSICO

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Causa – Efecto

Aire

Agua

Suelo

MEDIO BIOLÓGICO Paisaje

Flora

Fauna

MEDIOSOCIOECONÒMICO Salud Pública

Salud y Seguridad

Empleo

Economía

-MAB

+MBB

+MBB

+BAB

+BAB

ETAPA DE OPERACIÓN - Continuación Recirculación o segregación Tratamiento de los residuos sólidos ETAPA DE POSTCLAUSURA Mantenimiento del relleno sanitario

+AA

Emisión de gases

-MMM

Emisión de lixiviados

-MMM

+AA

-BMB

Superficie del relleno

-MAB

Interpretación de las celdas de la Matriz: Primera letra : Magnitud del impacto Segunda letra : Duración del impacto Tercera letra : Extensión Color Criterio Magnitud

: Significancia Escala Alta Media Baja

Símbolo A M B

Criterio Duración

Escala Permanente Moderada Temporal

Símbolo A M B

Criterio Extensión

Escala Puntual Local Zonal

Símbolo B M A

Positivo Significancia

Negativo

4.10.5 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES 4.10.5.1 DURANTE LA ETAPA DE HABILITACIÓN a) IMPACTOS POSITIVOS 

EMPLEO

GENERACIÓN DE EMPLEO Considerando que se dará preferencia a la mano de obra local, la construcción de los rellenos sanitarioas proyectados, implicarán un incremento en la demanda de mano de obra en las localidades a intervenir. La generación de empleo permitirá elevar los niveles de ingreso de la población relacionada directa o indirectamente a las obras. Esta condición a su vez se traducirá en un aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud, educación, transporte, entre otros. En términos generales, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, pues el número de trabajadores requerido será mediano, siendo de duración variable entre temporal y moderada, según las actividades del proyecto, y de extensión local. 

ECONOMÍA

DINAMIZACIÓN DE LA ECONOMÍA LOCAL La demanda de materiales y alquiler de equipos de tiendas comerciales de la zona, necesarios para la construcción de la obra proyectada, permitirá dinamizar la economía local, siendo perceptible en las localidades a intervenir. Este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, de duración variable entre moderada y temporal y de influencia local. b) IMPACTOS NEGATIVOS 

EN EL AIRE

ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE De modo general, se estima que los efectos en la calidad del aire podrían manifestarse por la emisión de material particulado, principalmente por los movimientos de tierra durante la adecuacion de vias de acceso y acondicionamiento del area. Considerando la regular dimensión de las obras y que las emisiones se producirán en espacios abiertos, se estima que no causarán mayor perturbación ambiental; habiéndose calificado como de baja magnitud, baja duración y de extensión puntual y local. En ambos casos, los impactos presentan alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, que reducirían sustancialmente sus efectos. 

EN EL SUELO

ALTERACIÓN DE LA GEOMORFOLOGÍA DE LA ZONA La calidad del suelo podría verse afectada por la posible disposición inadecuada de desechos como: restos de concreto, saldo de agregado, envases plásticos, restos de tubería PVC, acero, alambre, clavos, bolsas vacías de cemento, etc., que se generen durante el proceso constructivo de la línea de conducción, reservorio, línea de aducción, red de distribución y demás componentes del sistema de

abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado proyectado. Sin embargo, por la mediana dimensión de las obras, de producirse dichos derrames, se estima que sus efectos serán solo puntuales y de baja magnitud, pues no implicarán volúmenes considerables de vertido; además, este impacto tiene alta posibilidad de aplicación de medidas de prevención y mitigación. 

EN EL PAISAJE

AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DEL PAISAJE La calidad del paisaje del lugar, durante la etapa de construcción de las obras podría verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto, principalmente durante la limpieza y desbroce, instalación de líneas de conducción, aducción, red de distribución, construcción del reservorio, red de alcantarillado y lagunas de estabilización. Sin embargo, se considera que dicha afectación será mínima, pues se trata de obras medianas; además, el paisaje presenta una influencia antrópica (explotaciones agrícolas y pecuarias), que facilitará la integración de los nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de duración variable entre temporal y moderada, de extensión puntual, y con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación. 

EN LA FLORA

AFECTACIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL Se estima que, principalmente durante las operaciones de construcción y rehabilitación de las captaciones, instalación de línea de conducción, construcción de reservorio e instalación de la línea de aducción, red de alcantarillado y laguna de estabilización, se produzca una ligera reducción de la cobertura vegetal compuesta básicamente por árboles, arbustos y gramíneas La reducción de la cubierta vegetal será mediana, pues el área física que ocupará las obras también será regular, y estará referida al desbroce en estas áreas para facilitar las operaciones constructivas. Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, aunque de duración variable entre temporal y moderada. 

EN LA FAUNA

PERTURBACIÓN DE LA FAUNA Considerando que el entorno del área del proyecto se encuentra intervenida por actividades antrópicas (explotaciones agrícolas y pecuarias), se estima que el incremento de la presencia humana y de maquinarias durante el proceso constructivo de las obras no causará mayor perturbación en la fauna que pueda dar lugar a eventos migratorios de consideración. Asimismo, debido a la mediana dimensión de las obras y de las áreas a ser intervenidas, se prevé que este impacto será de mediana magnitud, temporal y de extensión puntual; presentando además alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación. 

EN LA SALUD Y SEGURIDAD

RIESGO DE AFECCIONES RESPIRATORIAS Y DE ACCIDENTES Este impacto está referido a la posibilidad de afectación de la salud del personal de obra, principalmente por las emisiones de material particulado durante los movimientos de tierra (apertura y llenado de zanjas) para la construcción e instalación de los componentes del sistema. Esta afectación podría alcanzar también a la población de Vilcabamba durante los movimientos de tierra para la instalación de la red de distribución. Durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra proyectada, también existe el riesgo de ocurrencia de accidentes, tanto del personal de obra como de la población de Vilcabamba; ésta última, principalmente durante la apertura de zanjas para la instalación de la red de distribución.

De modo general, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, de influencia puntual y de duración variable entre temporal y moderada; presentando alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y prevención. 4.10.5.2 DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN a) IMPACTOS POSITIVOS 

EN EL AGUA

RIESGO DE AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA El impacto en este componente ambiental está referido al riesgo de alteración de la calidad del agua de la fuente (manante) en caso de ocurrir vertimientos accidentales o deliberados de residuos (residuos de concreto, cemento, etc.) provenientes del proceso constructivo de la captación. De producirse dichos derrames, sus efectos se manifestarían aguas debajo de la captación; sin embargo, por la pequeña dimensión de las obras proyectadas, se estima que los efectos serían de pequeña magnitud, solo temporales y con alta posibilidad de aplicación de medidas de prevención y mitigación. 

SALUD PÚBLICA

MEJORA DE LA SALUD PÚBLICA La implementación del sistema de abastecimiento de Agua Potable, Alcantarillado y planta de tratamiento en la localidad de Vilcabamba , permitirá mejorar el servicio, incrementando la cantidad y continuidad del agua suministrada; superando los conflictos de uso del agua de la fuente actual. Asimismo, las nuevas condiciones serán favorables para el incremento de la cobertura del servicio, tanto de agua potable y alcantarillado. El mejoramiento del servicio de abastecimiento de agua potable y alcantarillado, con un suministro continuo de agua y en mayor cantidad y calidad, permitirá mejorar las condiciones de salubridad en la localidad de Vilcabamba, lo cual se traducirá en beneficios para la salud e higiene de la población, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades diarreicas y gastrointestinales asociadas al consumo de agua y alimentos. Asimismo, el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ejercerá finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y bienestar de la población sobre todo de los niños de esta localidad. En mérito a ello, este impacto ha sido calificado como de alta magnitud y de duración permanente. 

EMPLEO

GENERACIÓN DE EMPLEO Este impacto está referido, por un lado, a los puestos de trabajo que por sí demandarán las acciones de operación y mantenimiento de los componentes del sistema, por otro, a los puestos de trabajo que indirectamente se pueden generar ante un incremento de la inversión en el poblado de Vilcabamba, impulsado por el mejoramiento del servicio de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y planta de tratamiento. Sin embargo, considerando que la generación de empleo depende además de la incidencia de otros factores, este impacto ha sido calificado como de mediana magnitud, de influencia local, duración permanente. b) IMPACTOS NEGATIVOS No se ha previsto la ocurrencia de impactos negativos durante esta etapa.

4.10.5.3 DURANTE LA ETAPA DE POSTCLAUSURA 4.10.5 MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES A continuación se describen las medidas de control y mitigación que se deberán tener en cuenta para prevenir, atenuar y/o compensar los impactos negativos a que tenga lugar el ambiente por efecto de la instalación de los rellenos sanitarios de las localidades consideradas, durante las etapas de habilitación, operación y postclausura. 4.10.5.1 ETAPA DE HABILITACIÓN Los impactos negativos provenientes de la etapa de habilitación son generados principalmente por la maquinaria pesada que realizara tanto los trabajos de desbroce y limpieza del área como la excavación de las trincheras. Estos impactos son principalmente la generación de material particulado, ruido y riesgo de accidentes. Las medidas de mitigación a observarse en esta etapa son: 

En caso en que se registre una generación excesiva de material particulado se deberá rociar el área intervenida con agua.



En cuanto al ruido y riesgo de accidentes, el personal a cargo de las labores operativas y de control en el área deberá usar equipos de protección personal tales como orejeras, casco, lentes, uniforme, guantes y botas. El personal a cargo de la operación del equipo pesado deberá tener experiencia y estar adecuadamente capacitado para desarrollar esta labor.



En cuanto a la flora y fauna del lugar, es necesario que conforme se vayan concluyendo las diferentes etapas de la operación del relleno sanitario, se proceda a la plantación de especies vegetales de tallo corto, con el fin de que el área intervenida se integre paulatinamente a las características ecológicas circundantes

4.10.5.2 ETAPA DE OPERACIÓN 

TRANSPORTE DE RESIDUOS Para minimizar la dispersión de materiales ligeros como plásticos o papeles durante el transporte de los residuos al relleno sanitario, se deberá colocar una lona o plástico grueso para cubrir los desechos en el triciclo y evitar así esta ocurrencia.



ESPARCIDO Y COMPACTACIÓN Por tratarse en su mayoría de un relleno sanitario manual, el esparcido y la compactación de los residuos no ocasiona ruidos molestos que si se registran cuando se utiliza equipo pesado para desarrollar esta actividad. Las principales medidas de mitigación a adoptar durante esta actividad son: 

En cuanto a la emanación de olores desagradables y la proliferación de vectores: realizar un inmediato procesamiento de los residuos, especialmente en lo que respecta a la cobertura de los mismos, con el fin de reducir el tiempo de exposición al ambiente de los desechos sin procesar, lo cual reduce de igual forma la posibilidad de la presencia de roedores y otros animales que encuentran abrigo y alimento en la materia orgánica presentes en los desechos.



El personal que trabaje directamente en el area de descarga y procesamiento de residuos deberá tener y utilizar los implementos de protección personal tales como guantes, mascarilla, uniforme, botas y gorro.





Para reducir los efectos de la visibilidad del relleno sanitario se deberá instalar un cerco vivo en el perímetro del relleno. Esto también ayudara a retener los materiales ligeros dispersados por el viento.

EMISIÓN DE GASES Y LIXIVIADOS Las medidas de mitigación para la generación de gases y lixiviados consisten en la instalación de drenes horizontales y verticales para controlar su captación y evacuación, tal como se detalla a continuación:





Para la emisión de gases se instalaran chimeneas o drenes verticales mediante los cuales se canalizaran y captaran los mismos, posibilitando de esta forma su posterior combustión controlada, al concluir la construcción de la plataforma y luego del sellado final.



Para evitar la contaminación del posible acuífero, el suelo de soporte de las trincheras será mejorado removiéndolo y compactándolo, luego de lo cual se colocara en toda la superficie interior de las trincheras una capa de arcilla impermeabilizante con un coeficiente de permeabilidad no mayor a 10-6 cm/s. el espesor de la capa de arcilla en la base y en los taludes de la trinchera no deberá ser menor a 30 cm.



Se deberá controlar el cumplimiento de la instalación de los drenes verticales para el control de los gases y de los drenes horizontales para el control de los lixiviados y se deberá contar con un equipo contra incendios para controlar el evento de la generación accidental de fuego por la presencia del gas metano.



Es esencial controlar el cumplimiento de la instalación de los techos sobre las trincheras y los drenes perimétricos para captar y desviar las aguas pluviales y para evitar que el agua de escorrentía ingrese a las trincheras.



Es fundamental evitar el ingreso de aguas de lluvia a la trinchera, pues este aumentaría la generación de lixiviados. Los lixiviados que se generen en las trincheras serán almacenados en el interior de las mismas, considerando que la pequeña cantidad tanto de residuos como del porcentaje de materia orgánica en los residuos no favorecen una generación grande de lixiviados.



Los lixiviados que se capten en el pie de la plataforma de elevación deberán ser canalizados, captados y evacuados mediante drenes horizontales que los conducirán a dos lagunas de evaporación instaladas en serie. Se deberán construir pozos de monitoreo aguas abajo del posible acuífero subterráneo, para detectar una eventual filtración de lixiviados.

COBERTURA FINAL Los impactos negativos de la aplicación de la cobertura final (generación de material particulado, ruido, riesgo de accidentes) deberán ser mitigados en forma similar a lo indicado en el punto 4.6.1. Las principales medidas a adoptar son: 

Rociar el área con agua en caso de existir demasiada generación de material particulado.



Asegurar un adecuado funcionamiento y mantenimiento del equipo pesado.



Controlar que el personal utilice los equipos de protección personal tales como: orejeras, casco, lentes, mascarilla, uniforme, guantes y botas. El personal a cargo de la operación del equipo pesado deberá tener experiencia y estar adecuadamente capacitado para desarrollar esta labor.



Controlar que la cobertura final cumpla lo indicado en el proyecto, es decir, sobre la ultima capa de residuos deberá colocarse una capa de tierra arcillosa compactada de 60 cm de espesor con una permeabilidad no mayor de 10-6 cm/s para evitar que el agua de lluvia se infiltre en el interior

del relleno ocasionando una mayor generación de lixiviados. Sobre la capa de arcilla compactada se procederá a la revegetación del área.

4.10.5.3 ETAPA DE POSTCLAUSURA Durante la etapa de postclausura se deberá asegurar el mantenimiento del relleno sanitario en condiciones estables, principalmente en lo que respecta a la conservación y mantenimiento de la cobertura final y al adecuado funcionamiento de los sistemas de drenaje para gases y lixiviados. Asimismo, se deberá realizar el monitoreo del área, en particular de los pozos descritos en el párrafo anterior, para detectar y corregir posibles filtraciones. A continuación se señalan las principales medidas de mitigación: 

Realizar inspecciones continuas, quincenalmente, al área del relleno sanitario para detectar posible deterioro de la cobertura final y proporcionar adecuado mantenimiento y reparación a dicha cobertura en los casos requeridos.



Controlar el funcionamiento de los sistemas de manejo de los gases y lixiviados mediante un programa de monitoreo constante, realizando los trabajos necesarios para corregir posibles desperfectos.



Se deberá contar con un equipo contra incendios y se preverá la acumulación de suficiente material de cobertura (tierra u otro material inerte) para controlar la generación de fuego accidental.



Tomar medidas para asegurar la integridad del área utilizada para el relleno sanitario, así como de su intangibilidad, mediante el control y mantenimiento adecuado del cerco perimétrico.

4.10.6 COSTOS DE LAS MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGACION Y/O CORRECCION En el cuadro adjunto se muestra el resumen del costo para la implementación de las Medidas de Mitigación del Proyecto de Descontaminación Integral de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes – Kausariy Willkamayu, conformado por los programas de: Medidas correctivas y/o preventivas, monitoreo ambiental, educación y capacitación ambiental, contingencias y abandono; alcanzando un total de S/. 25,565.85 Nuevos Soles.

CUADRO Nº 4.10.6 COSTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO Nº 1 2

DESCRIPCIÓN Señalización de seguridad de obra (letreros de advertencia, mallas, etc.) Retiro de suelos contaminados (mínimo)

UNIDAD

CANTIDAD

PRECIO UNITARIO

COSTO TOTAL (Nuevos Soles)

Pieza

1

30.00

30.00

Global

1

1,740.65

1,740.65

Nº 3

DESCRIPCIÓN Recuperacion de areas degradadas

UNIDAD

CANTIDAD

PRECIO UNITARIO

Global

1

23,795.20

COSTO TOTAL

COSTO TOTAL (Nuevos Soles) 23,795.20 S/. 25,565.85

Los Items 2, 3 y 4 son considerados dentro del presupuesto del proyecto. En conclusión el Costo Promedio del Proyecto. En la etapa de inversión del proyecto (Expediente Técnico y Estudio Definitivo) se actualizaran y/o ajustaran dichos costos. 4.11.SELECCIÓN DE ALTERNATIVA Habiendo considerado dos alternativas que posibilitaran la realización del proyecto, y habiendo efectuado la evaluación de los mismos, se concluye en que la Alternativa I constituye la elegida, por cuanto presenta mejores ventajas económicas, y tiene un proceso constructivo más sencillo, y de acuerdo a los indicadores de evaluación esta alternativa es más sostenible. CUADRO Nº4.11 Descripción VACS Costos de Inversión (S/.) Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton) Costo Efectividad - CE (S/ton.)

Costos Sociales ALT. Única 280,730 2,145 131

4.12.

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN CUADRO Nº 4.12.1

FUENTE: Elaboración Propia del Consultor

CUADRO Nº 4.12.2

FUENTE: Elaboración Propia del Consultor

4.13. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN 4.13.1. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN El análisis de la organización y gestión del presente proyecto, se define a partir de seis aspectos que serán desarrollados a continuación: La Política Organizativa Institucional, el Marco de Roles y Funciones de los agentes involucrados, el Planteamiento de la Operación del Proyecto, Capacidades Técnicas, Administrativas y Financieras, la Modalidad de Ejecución empleada y Unidad ejecutora Recomendada.

4.13.2. POLÍTICA ORGANIZATIVA INSTITUCIONAL El análisis de la organización y gestión requerida para el logro de los objetivos establecidos en el estudio de pre inversión para el “Mejoramiento en la Gestión Integral de Residuos solidos en la localidad de Huaro– provincia de Quispicanchis”, nos permite identificar los procedimientos y analizar los instrumentos de gestión administrativa de funcionamiento del Gobierno Regional del Cusco. El Gobierno Regional del Cusco, es establecida como Órgano Ejecutor Desconcentrado, con autonomía económica, financiera y administrativa; Es así que se determina que cuenta con capacidades administrativas, técnicas y financieras para ejecutar las intervenciones relacionadas con la gestión de recursos naturales y del medio ambiente, y que según el Art 53 de la Ley Orgánica de Gobiernos regionales Nº 27867 el Gobierno Regional está facultado para formular, aprobar ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar en concordancia con los gobiernos locales. Asi mismo mediante la Ordenanza Regional 002-2007-CR/GRC.CUSCO en sesión ordinaria de fecha 03 de Abril del 2007 acuerda la recuperación ambiental de la Cuenca del Vilcanota; y por consiguiente continuar con la ejecución del presente proyecto por ser componente del Programa “Kausariy Willcamayu”. Ademas que cuenta con las capacidades avaladas con la Ordenanza regional 031-2008-CR/CRG. CUSCO el cual menciona el Rol del Gobierno Regional del Cusco en cuanto al logro de una gestión participativa, integral y financiera.

4.13.3. OPERACIÓN DEL PROYECTO El análisis de la operación del proyecto se basa en el estudio de las Capacidades Técnicas, Administrativas y Financieras de la Sub - Gerencia de Recursos naturales del Gobierno regional del Cusco y el análisis de los costos de Organización y Gestión. Los costos de Operación del Proyecto, está incluidos en los Gastos Generales considerados en el presupuesto del Estudio de Pre Inversión, el cual considera el 10% de los Costos Directos de la intervención, en los cuales se considera partidas como: Residente de obra, materiales de escritorio, combustible, alquileres, medicina, vestimenta, pólizas de seguro, Pre Liquidación de Obras.

4.13.4. CAPACIDADES TÉCNICAS, ADMINISTRATIVAS PARA LA EJECUCIÓN Además cuenta con Capacidades Administrativas definidas, regidas por diferentes documentos internos, aprobados a nivel regional (Reglamento de Organizaciones y Funciones, Manual de Organización y Funciones, Cuadro de Asignación de Personal, TUPA, entre otros), los cuales definen las funciones y organización de cada una de las Unidades Orgánicas y órganos de apoyo de la Institución.

4.13.5. MODALIDAD DE EJECUCIÓN RECOMENDADA

Por el análisis de recursos, experiencia, competencia de acciones, fines y objetivos asignados por ley y sobre todo experiencia técnica del personal encargado, la Intervención deberá ser ejecutada bajo la modalidad de Administración Directa. Es conveniente sin embargo mencionar que por la naturaleza de los proyectos deberá ser en constante coordinación con los gobiernos locales. Se presenta el Organigrama de la entidad Ejecutora

Grafico 4.13.1

4.14.

MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

4.15.

FUENTE: Elaboración Propia del Consultor

5

4.16. CONCLUSION 4.17. 4.18. 5.1 CONCLUSIONES 4.19.  Este proyecto permitirá brindar servicios de disposición de residuos sólidos a una población actual de 1,444 habitantes, contribuyendo así a mejorar la calidad de vida de los pobladores y las condiciones sanitarias del distrito de Huaro. 4.20.  Considerando la Evaluación Económica y dadas las condiciones específicas, como son disponibilidad de terrenos y la característica geográfica de la zona. Se proponen las alternativas técnicas de solución al problema de disposición de residuos sólidos. Logrando un resultados aceptables en la evaluación económica-social. 4.21.  El costo de la inversión del Proyecto en el año 1 de inversión a precios privados para la alternativa solución asciende a S/. 396,292.13 (a precios Privados o de Mercado), En el cronograma planteado se estima que estas inversiones serán realizadas en el año 2011. 4.22.  El valor actual de Costo social (VACS) para la Alternativa de Solución recomendada asciende a S/. 280,730.47 y el Costo Efectividad asciende a S/. 130.86. 4.23.  Desde el punto de vista ambiental, la ejecución y operación del proyecto no generará impactos ambientales negativos, muy por el contrario, traerá beneficios positivos en el ambiente, contribuyendo a mejorar la salud de la población, la calidad del aire del agua y del suelo. 4.24.  El Proyecto de “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO”, es viable desde el punto de vista técnico, económico, social y ambiental. 4.25. 5.2 RECOMENDACIONES 4.26.  Se recomienda aprobar el presente Perfil en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública y declarar su viabilidad a nivel de perfil por encontrarse dentro de los Proyectos Prioritarios del programa: DESCONTAMINACION INTEGRAL DE LA CUENCA DEL VICANOTA Y SUS AFLUENTES - "KAUSARIY WILLKAMAYU" 4.27.  Asegurar que en el presupuesto de inversiones 2011, se consignen los recursos financieros que garanticen la ejecución de las obras. 4.28.  Concluir con la ejecución del proyecto de inversión pública 29680 “EDUCACION AMBIENTAL PARA HABITOS Y PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS EN LA CUENCA DEL VILCANOTA”, por parte de la Región Cusco - Instituto de manejo de agua y medio ambiente (IMA); el cual se complementara con el presente proyecto. 4.29. 4.30. 4.31. 4.32. 4.33. 4.34. 4.35. 4.36.

6

ANEXOS

4.37. 4.38. 4.39. 4.40. 4.41. 4.42. 4.43. 4.44. 4.45. 4.46. 4.47. 4.48. 4.49. 4.50. 4.51. 4.52. 4.53.

6.1 PRESUPUESTOS 4.54. 4.55. 4.56. 4.57. 4.58. 4.59. 4.60. 4.61. 4.62. 4.63. 4.64. 4.65. 4.66. 4.67. 4.68. 4.69. 4.70. 4.71. 4.72. 4.73. 4.74. 4.75. 4.76. 4.77. 4.78. 4.79. 4.80. 4.81. 4.82. 4.83. 4.84. 4.85. 4.86. 4.87. 4.88. 4.89. 4.90. 4.91. 4.92.

4.93. 4.94. 4.95. 4.96. 4.97. 4.98. 4.99. 4.100. 4.101. 4.102. 4.103. 4.104. 4.105. 4.106. 4.107. 4.108. 4.109. 4.110. 4.111.

6.2 PLANOS 4.112.

4.113. 4.114. 4.115. 4.116. 4.117. 4.118. 4.119. 4.120. 4.121. 4.122. 4.123. 4.124. 4.125. 4.126. 4.127. 4.128. 4.129. 4.130. 4.131. 4.132. 4.133. 4.134. 4.135. 4.136. 4.137. 4.138. 4.139.

6.3 DOCUMENTACION ADJUNTA 4.140.