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MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
Conceptos en Materia
TRIBUTARIA Y FINANCIERA TERRITORIAL Segundo Semestre 2005
DIRECCIÓN GENERAL DE APOYO FISCAL
BOGOTÁ, D. C., 2006
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
Alberto Carrasquilla Carrasquilla Barrera Barrera Ministro Gloria Inés Cortés Arango Viceministra General María Inés Agudelo Valencia Viceministra Técnica Elizabeth Cadena Fernández Secretaria General DIRECCIÓN GENERAL DE APOYO FISCAL
Ana Lucía Villa Arcila Arcila Directora General de Apoyo Fiscal Luis Fernando Villota Quiñones Subdirector de Fortalecimiento Institucional Territorial Néstor Mario Urrea Duque Subdirector de Apoyo al Saneamiento Fiscal Territorial Edis Amanda Peña González Coordinadora Grupo Administración de las Sobretasas Colaboración:
María Alejandra Sarmiento Vallejo Delia María Bonilla Cortés Hernán Rico Barbosa Glenda María Quevedo Serrano Héctor Germán Alvarado Romero Jairo Mauricio Mendoza Cadena Esmeralda Villamil Claudia Helena Otálora C.
Andrés Mauricio Medina Salazar César Segundo Escobar Pinto Luz Alba Mosquera Aguilar María Ángela Gómez Domínguez Alfredo Felizzola Costa Daniel Antonio Espitia Hicsa Johana Vivas Reyes
CAPÍTULO I. CONCEPTOS SOBRE TEMAS FINANCIEROS 1. LEY 715 715 DE 2001, SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES PARTICIPACIONES ...... ............ ........ ..
Pág. 15
1.1. Asesoría No. 018343, Administración de los Recursos ............................. 1.2. Asesoría No. 024283 Sujetos de impuestos territoriales. .........................
15 19
1. 3. Asesoría No 025121 Aspectos presupuestales de instituciones educativas
22
1.4. Asesoría No. 025958 Inembargabilidad de los recursos..........................
25
1.5. Asesoría No. 025985 Inembargabilidad recursos SGP SGP,, FAEP y gastos de funcionamiento....................................................................................
28
1.6. Asesoría No. 027502 Manejo presupuestal de contratos de adminis administración tración de recursos del SGP régimen subsidiado. .............................................
31
1.7 Asesoría No.027681 Viáticos y gastos de viaje de instituciones educativas.
41
1.8. Asesoría No. 029694 Cambio de destinación ..........................................
44
1.9. Asesoría No. 030916 Recursos Resguardos Indígenas. ............................ 1.10. Asesoría No. 031173 Recursos no comprometidos ni ejecutados en la
2.1 Asesoría No. 018830 Pago de créditos judiciales ....................................
71
2.2 Asesoría No. 027796 Inversión y destinación de recursos de las entidade entidadess territoriales. Destinación recursos fondo de seguridad ...........................
75
3. LEY 550 DE 1999 ......................................................................................
81
3.1 Asesoría No. 031180 Pago de acreencias ...............................................
81
3.2 Asesoría No. 033183 Cuentas en investigación administrativ administrativaa .................
88
Ministerio de Hacienda Hacienda y Crédito Público Público
5
Conceptos en Materia Tributaria y Financiera Territorial No. 26
4. LEY 617 DE 2000 ........................................................................................ 4.1. Asesoría No. 022048 Límite de gastos, Seguro de vida Concejales .......... 4.2. Asesoría No. 02856 025727 Programas de saneamiento fiscal y financiero 4.3. Asesoría No. 026816 Límite de gastos de funcionamiento y manejo del déficit fiscal. ........................................................................................ 4.4. Asesoría No. 026903 Programa de Saneamiento fiscal y financiero. ......... 4.5.. Asesoría No. 031051 Vigencia del artículo 9, parágrafo, inciso 2 de la Ley 617 4.5 de 2000 Límite de crecimiento del gasto gasto.................................................... .................................................... 4.6. Asesoría No. 032916 Endeudamiento y clasificación presupuestal. Gastos Contralorías. ............................................................................. 4.7.. Asesoría No. 034639 Apoyo financiero a procesos electorales INPEC ....... 4.7
91 91 101 112 115 118 121 124
5. PRESTACIONES SOCIALES SOCIALES....................................................................... ....................................................................... 5.1. Asesoría No. 019805 prestaciones sociales de diputados......................... 5.2. Asesoría No. 024739 Honorarios concejales Liquidación y retroactivo prestaciones sociales. .......................................................................... 5.3. Asesoría No. 026414 Reintegro de extrabajador por orden judicial. judicial.... ...... ...... ..... 5.4 Asesoría No. 034598 Prestaciones sociales diputados. ............................
127 127
6. PRESUPUES PRESUPUESTO TO ............................................................................................ 6.1 Asesoría No. 019848 Adición presupuestal ............................................. 6.2. Asesoría No. 025631 Austeridad del gasto uso de