PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
HALAMAN J UDUL UDUL OPTIMALISASI FIRE PROTECTION SYSTEM RUANG SYSTEM RUANG KONTROL GARDU INDUK BERBASIS MANAJEMEN RESIKO KORPORAT
UIP SUMATRA BAGIAN TENGAH
LAPORAN PELAKSANAAN ON THE JOB TRAINING BERBASIS PENEMPATAN
DISUSUN DISUSUN OLEH:
NAMA
: JANITRA EGA HIKMAWAN
NO TEST
: 1610/SBY/UM/D3-AL E/68593
PROGRAM PRAJABATAN S1/D3 PUSAT PENDIDIKAN PENDIDIKAN DAN PELA TIHAN TAHUN 2017
i
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
LEMBAR PENGESAHAN LAPORAN OJT : Optimalisasi Fire Protection System
JUDUL
Ruang Kontrol Gardu Induk Berbasis Manajemen Resiko Korporat NAMA
: Janitra Ega Hikmawan
NO TEST
: 1610/SBY/UM/D3-ALE/68593 1610/SBY/UM/D3-ALE/68593
BIDANG
: Perencanaan Perencanaan Elektro Mekanik
Menyetujui
Pekanbaru, 13 Juli 2017
Mentor II
Siswa OJT
DM Perencanaan Elmek
Sanggul H. Siregar
Janitra Ega Hikmawan
NIP : 7395011S
1610/SBY/UM/D3-ALE/68593 1610/SBY/UM/D3-ALE/68593
Mengetahui
MB SDM & Keuangan
Mentor I
PT PLN (Persero) UIP SBT
MB Perencanaan UIP SBT
Chilmanto
Sutan S. Hutasoit
NIP : 6695008S
NIP : 6394001ZD
ii
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
KATA PENGANTAR PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT, atas segala nikmat dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan Telaahan Staf dengan judul ” Optimalisasi Fire Protection System Ruang Kontrol Gardu Induk Berbasis Manajemen Resiko Korporat” Korporat ” . Penulisan Telaahan Staf ini tidak lepas dari dukungan serta bimbingan berbagai pihak. Untuk itu, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada: 1. Keluarga tercinta, untuk semua doa dan kasih sayang yang tak terputus sepanjang waktu. 2. Manajemen PT PLN (Persero) UIP Sumbagteng untuk bimbingan dan dukungannya. 3. Bpk. Sutan S. Hutasoit dan Sanggul H. Siregar selaku Mentor, atas segala bimbingan dan dukungannya dalam penyelesaian Telaahan Staf ini. 4. Rekan-rekan kerja PT PLN (Persero) UIP Sumbagteng, atas bantuan dan dukungan yang telah diberikan. 5. Teman-teman Angkatan 57 atas segala kekompakan selama ini. 6. Semua pihak yang telah membantu dan tak dapat disebutkan satu persatu Semoga apa yang tertulis dan apa yang telah dan akan penulis lakukan untuk Telaahan Staf ini dapat memberi kontribusi pada perusahaan dan dapat dinilai sebagai salah satu bentuk ibadah kepada Allah SWT. Aamiin.
Pekanbaru, 22 Juni 2017 Penulis
Janitra Ega Hikmawan
iii
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................................ i LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................................... ii KATA PENGANTAR ....................................................................... ....................................................................................................... ................................ iii DAFTAR ISI.......................................................................................................................iv DAFTAR GAMBAR .................................................................................... .......................................................................................................... ...................... v DAFTAR TABEL ................................................................... ...............................................................................................................vi ............................................vi ......................................................................................................................... ......................................................vii ABSTRAK ...................................................................
BAB I ............................................................... .................................................................................................................................. ................................................................... 1 1.1 Latar Belakang ....................................................................................................... ...................................................................................................... 1 1.2 Permasalahan Permasalahan ........................................................................................................ 2 ................................................................................................................................. ........... 3 BAB II ......................................................................................................................
2.1 Identifikasi Masalah ............................................................................................... .............................................................................................. 3 2.2 Tool Analysis .......................................................................................................... 4 2.2.1. Root Cause Problem Solving (RCPS) ....................................................... 4 2.3 Pra Anggapan ............................................................ ........................................................................................................ ............................................ 6 2.4 Skala Prioritas ........................................................................................................ 7 2.5 Fakta Yang Mempengaruhi Mempengaruhi .................................................................................. ................................................................................. 8 2.6 Pembahasan .............................................................. .......................................................................................................... ............................................ 9 2.6.1 Manajemen resiko korporat tahun 2017 ..................................................... 9 2.6.2 Standar internasional fire protection system pada gardu induk ............ 13 2.6.3 Membuat standar khusus fire protection system pada system pada desain GI ......... ........ 14 2.6.4 Saving, Gain & Benefit ............................................................ ................................................................................ .................... 16 BAB III .............................................................................................................................. ............................................................................................................................. 20 3.1 Kesimpulan ........................................................................................................... .......................................................................................................... 20 3.2 Saran Tindak Lanjut ............................................................................................ 21 DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................................... ...................................................................................................... 22 LAMPIRAN-LAMPIRAN ................................................................. ................................................................................................ ............................... 23
iv
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
DAFTAR GAMBAR Gambar 2. 1 Analisa Optimalisasi Fire Protection System Ruang Kontrol GI ....... 4 Gambar 2. 2 Analisa Problem Solving ................................................................. 6 Gambar 2. 3 Skala Prioritas ................................................................................. 7 Gambar 2. 4 Tabel Manajemen Resiko.............................................................. 11 Gambar 2. 5 Resiko keselamatan kerja ............................................................. 11 Gambar 2. 6 Desain Fire Protection System ...................................................... 15
v
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Frekuensi kebakaran per tahun.................................. ..................16
vi
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
ABSTRAK Kebakaran adalah hal yang harus dihindari, terlebih lagi apabila kebakaran tersebut terjadi di gardu induk, karena gardu induk merupakan pemeran penting dalam transmisi tenaga listrik. Dapat diketahui apabila kebakaran terjadi pada gardu induk maka pemadaman listrik tidak bisa dihindarkan, dan roda perekonomian masyarakat akan terganggu karena mengingat bahwa tenaga listrik merupakan tenaga primer yang sangat dibutuhkan masyarakat dalam aktivitasnya. PT.PLN(Persero) telah membuat sebuah manajemen resiko dan hasilnya kondisi zero accident adalah hal yang masih sulit untuk dicapai salah satunya karena masih banyak ditemukannya gardu induk maupun pembangkit yang tidak memiliki fire protection system yang memadahi, maka dari itu perubahan desain fire protection system ruang kontrol gardu induk harus dirubah. Mengikuti standar internasional IEEE atau membuat standar khusus untuk fire protection system adalah langkah yang bisa diambil oleh PT.PLN(Persero) guna mengatasi hal ini, dan dipastikan juga apabila PT.PLN(Persero) berhasil mewujudkan kondisi zero accident maka keuntungan untuk PT.PLN(Persero) juga akan meningkat.
Kata kunci: fire protection system
vii
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Gardu Induk merupakan sub sistem dari sistem penyaluran (transmisi) tenaga listrik, atau merupakan satu kesatuan dari sistem penyaluran (transmisi). Penyaluran (transmisi) merupakan sub sistem dari sistem tenaga listrik. Jadi, gardu induk merupakan sub-sub sistem dari sistem tenaga listrik. Sebagai sub sistem dari sistem penyaluran (transmisi), gardu induk mempunyai peranan penting, dimana dalam pengoperasiannya tidak dapat dipisahkan dari sistem penyaluran (transmisi) secara keseluruhan. Kebakaran pada gardu induk adalah hal yang harus dihindari,dapat diketahui apabila kebakaran gardu induk terjadi, akan ada banyak kerugian yang diterima oleh PT.PLN(Persero), komponen dan alat – alat yang selama ini menjadi pemeran penting dalam penyaluran tenaga listrik pun akan rusak dan tidak bisa digunakan kembali oleh perusahaan, kinerja perusahaan pun akan terpengaruh karena tidak bisa mewujudkan kondisi zero accident yang menjadi syarat utama dalam sistem K3. Bahkan tidak hanya itu, masyarakat sekitar juga akan merasakan bahaya dari kebakaran itu sendiri apabila sedang terjadi kebakaran pada suatu gardu induk, misal terjadi kebakaran pada suatu gardu induk, dan dibutuhkan waktu 24 jam untuk pemadaman kebakaran tersebut, sehingga terjadi pemadaman listrik maka roda perekonomian masyarakat akan terganggu dikarenakan terhambatnya pasokan tenaga listrik yang sangat dibutuhkan oleh masyarakat itu sendiri.
1
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
1.2 Permasalahan Gardu induk mengalami peristiwa kebakaran biasanya disebabkan oleh keadaan – keadaan tertentu, diketahui bahwa gardu induk harus mampu memiliki 99,96% atau lebih keandalan dalam beroperasi sehingga hampir tidak ada waktu untuk menghentikan sementara kegiatan operasi gardu induk untuk dilaksanakan pemeliharaan pada peralatan – peralatan penunjang yang ada karena tingginya angka kebutuhan permintaan tenaga listrik. Konidisi ini akan membuat resiko kebakaran meningkat, didukung juga desain awal gardu induk yang hanya memperhatikan fungsi utama gardu induk serta dapat diketahui juga hampir seluruh gardu induk hanya ada 2 -3 orang bahkan ada gardu induk yang hanya dioperasikan oleh 1 operator saat gardu induk beroperasi, sehingga perbandingan antara luas ruang kontrol gardu induk dan operator sangat tidak sepadan untuk memonitoring seluruh ruang kontrol, dan apabila kebakaran terjadi hampir bisa dipastikan akan menjadi masalah yang besar dan susah dihadapi. Demi menunjang performa gardu induk yang akan dibuat mendatang ataupun menambah kemampuan gardu induk yang sudah ada menjadi lebih baik, dan juga membuat gardu induk lebih aman dari segala resik o yang terjadi termasuk kebakaran dan mewujudkan kondisi zero accident sehingga kinerja perusahaan menjadi lebih baik, maka harus ada perubahan dalam desain fire protection system,
dimana
desain
yang
baru
harus
lebih
memperhatikan
segala
kemungkinan yang terjadi dan mengikuti teknologi mutakhir agar optimal dalam menghadapi keadaan yang akan datang, seperti gardu induk tanpa operator yang akan direncanakan nantinya.
2
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
BAB II PEMBAHASAN
2.1 Identif ikasi Masalah Ditemui pada beberapa gardu induk yang telah dibuat, banyak gardu induk belum memiliki fire protection system yang handal terutama di bagian ruang kontrol, kebanyakan masih menggunakan sistem pemadam kebakaran tradisional dengan hanya mengandalkan pemadam api portable yang biasa digunakan di tempat umum tanpa dilengkapi suatu fire protection system yang terintegrasi dengan keseluruhan sistem yang ada pada gardu induk itu sendiri, akibatnya apabila terjadi kebakaran pada ruang kontrol di gardu induk, akan susah terdeteksi dimana awal mula api muncul yang dapat memicu kebakaran. Kondisi tersebut disebabkan oleh beberapa hal berikut: 1. Belum adanya standar PLN yang mengatur mengenai desain fire protection system gardu induk. 2. PLN belum mempertimbangkan standar international yang ada sebagai acuan dalam perancangan fire protection system. 3. Dalam mendesain fire protection system sebelumnya, desain hanya dibuat agar fungsi utama gardu induk beroperasi tanpa memperhatikan resiko yang dapat mengganggu kinerja gardu induk.
3
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
2.2 Tool Analysis 2.2.1. Root Cause Pro blem Solvi ng (RCPS) 2.2.1.1 Root Cause (RC)
Gambar 2. 1 Analisa Root Cause Optimalisasi Fire Protection System Ruang Kontrol GI
Dari analisa di atas diperoleh Root Cause berikut: a. Tidak ada standar fire protection system yang jelas untuk gardu induk Tidak adanya standar fire protection system yang jelas sangat mempengaruhi desain pembuatan gardu induk selama ini, sehingga gardu induk yang sudah ada sekarang hanya berfokus pada fungsi utama gardu induk itu sendiri dan dari sisi keamanan masih sangat kurang.
4
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
b. Keterbatasan personil/pegawai yang bersertifikasi di bidang K3 Personil yang bersertifikasi di bidang K3 sangat diperlukan untuk meningkatkan kesadaran mengenai menciptakan lingkungan kerja yang aman dan nyaman. c. Tingkat kesadaran dan kepatuhan dalam mengikuti prosedur K3 masih kurang Kesadaran dan kepatuhan dalam mengikuti prosedur K3 adalah kunci terciptanya kondisi lingkungan kerja yang aman karena apabila semua komponen memiliki kesadaran dan kepatuhan dalam k3 maka apabila ada kondisi yang salah akan cepat teratasi.
2.2.1.2 Probl em Sol ving (PS)
Membuat standar khusus fire protection system pada GI
Tidak ada standar fire protection system yang jelas untuk GI
Mengikuti standar internasional yang ada mengenai fire protection system pada GI
5
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
Keterbatasan personil/pegawai yang bersertifikasi di bidang K3
Mengadakan program sertifikasi SMK3
Tingkat kesadaran dan kepatuhan dalam mengikuti prosedur K3 masih kurang
Mengadakan pelatihan dan penyuluhan pentingnya K3
Gambar 2. 2 Analisa Problem Solving
2.3 Pra Ang gapan
Belum optimalnya fire protection system yang memadahi merupakan masalah yang akan membawa dampak buruk kedepannya, guna mengantisipasi kondisi tersebut dapat diambil pra anggapan sebagai berikut: 1. PT.PLN(Persero) harus membuat standar khusus mengenai desain fire protection
system
pada
GI
dengan
mempertimbangkan
segala
kemungkinan resiko yang terjadi. 2. PT.PLN(Persero) bisa mengikuti standar desain fire protection system GI internasional yang sudah ada.
6
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
2.4 Skala Prio rit as
Gambar 2. 3 Skala Prioritas
Melihat gambar 2.3 dapat diketahui ada beberapa langkah yang dapat digunakan untuk mengupayakan terciptanya optimalisasi fire protection system pada ruang kontrol GI, beberapa langkah tersebut diantaranya adalah:
Mengikuti standar internasional mengenai fire protection system
Membuat standar khusus mengenai fire protection system
Mengadakan program sertifikasi SMK3
Mengadakan pelatihan & penyukuhan K3 Namun 4 langkah tersebut tentunya memiliki keunggulan & kekurangan
masing-masing dimana langkah mengadakan program sertfifikasi SMK3 & mengadakan pelatihan & penyuluhan bisa dianggap lebih mudah untuk diimplementasikan karena langkah ini tidak perlu persiapan yang mendalam namun dampaknya bisa dibilang kurang signifikan karena keevektifan sertifikasi, 7
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
pelatihan & penyuluhan sangat bergantung pada kemampuan sumber daya manusia yeng mengikuti kegiatan tersebut. Berbeda dengan mengikuti standar internasional mengenai fire protection system dan membuat standar khusus mengenai fire protection system dimana kedua langkah ini akan membawa dampak yang lebih tinggi dibandingkan kedua langkah sebelumnya karena pada dasarnya
mengikuti
standar
internasional
berarti
merubah
standar
yang
sebelumnya yang bisa dikatakan kurang layak menjadi lebih baik karena standar internasional memang sudah terbukti kehandalannya karena telah disepakati oleh dunia internasional dan diterapkan oleh berbagai perusahaan dunia, sedangkan untuk langkah membuat standar khusus juga bisa menjadi lebih baik, karena langkah ini bila diinginkan bisa juga mengadopsi standar internasional ataupun mempertimbangkan referensi lain, dimana misalkan ada point khusus pada standar internasional yang dirasa kurang pas pada keadaan PT.PLN (Persero) maka point tersebut bisa digantikan dengan alternatif lain yang disepakati bersama sehingga standar baru mengenai fire protection system yang baru dapat lebih pas dan lebih mengenal kondisi ruang kontrol gardu induk PT.PLN (Persero) karena tentunya dalam membuat standar khusus PT.PLN bisa memperhitungkan banyak hal dan melewati prosedur khusus yang bisa disepakati bersama nantinya. 2.5 Fakta Yang Mempengaruhi 1. Pada beberapa ruang kontrol gardu induk di sekitar kota Pekanbaru didapati masih menggunakan fire protection system tradisional yang masih kurang memadahi untuk meminimalisir dampak kebakaran apabila kebakaran terjadi. 2. Belum diterapkannya fire protection system yang terintegrasi dengan sistem gardu induk sendiri yang sesuai dengan standart IEEE-Std-9792012-Guide-for-Substation-Fire-Protection. 3. Profil Resiko PLN tahun 2017 point 18 mengenai keselamatan kerja/ zero accident menyatakan bahwa masih ada beberapa aset pembangkit & gardu induk PLN yang tidak memiliki sistem fire protection & peralatan K3 yang memadahi.
8
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
2.6 Pembahasan 2.6.1 Manajemen resiko kor por at tahun 2017 Manajemen risiko adalah suatu pendekatan terstruktur/metodologi dalam mengelola ketidakpastian yang berkaitan dengan ancaman; suatu rangkaian aktivitas manusia termasuk: Penilaian risiko, pengembangan strategi untuk mengelolanya dan juga mitigasi risiko dengan menggunakan pemberdayaan/ pengelolaan sumberdaya. Strategi yang dapat diambil antara lain adalah memindahkan risiko kepada pihak lain, menghindari risiko, mengurangi efek negatif risiko, dan menampung sebagian atau semua konsekuensi risiko tertentu. Manajemen risiko tradisional terfokus pada risiko-risiko yang timbul oleh penyebab fisik atau legal (seperti bencana alam atau kebakaran, kematian, serta tuntutan hukum. Sasaran dari pelaksanaan manajemen risiko adalah untuk mengurangi risiko yang berbeda-beda yang berkaitan dengan bidang yang telah dipilih pada tingkat yang dapat diterima oleh semua pihak yang terkait. Hal ini dapat berupa berbagai jenis ancaman yang disebabkan oleh lingkungan, teknologi, manusia, organisasi dan politik. Di sisi lain pelaksanaan manajemen risiko melibatkan segala cara yang tersedia bagi manusia, khususnya, bagi pelaksana manajemen risiko (manusia, staff, dan organisasi). Merujuk profil resiko tahun 2017 tentunya korporat (PLN) telah melakukan manajemen resiko, pada akhirnya sasaran strategis manajemen resiko korporat pada tahun 2017 adalah: 1. Penigkatan kesehatan keuangan perusahaan 2. Peningkatan kapasitas dan efisiensi investasi 3. Pengoptimalan energi terbarukan 4. Perbaikan kinerja operasional 5. Penigkatan keunggulan SDM PLN 6. Keberpihakan dan dukungan stakeholder terhadap bisnis PLN Dan untuk meraih semua sasaran strategis tersebut terdapat beberapa resiko perusahaan/korporat yang harus dihadapi pada tahun 2017 diantaranya: 1. Tidak Diperoleh Pendanaan yang Memadai untuk Korporasi 2. Ketersediaan Likuiditas tidak Terpenuhi
9
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
3. Kenaikan Nilai Tukar Mata Uang Asing terhadap IDR 4. Penyesuaian Tarif Pelanggan Subsidi ke Non Subsidi tidak Optimal 5. Pertumbuhan Konsumsi Tenaga Listrik di bawah target 6. Kenaikan Biaya Energi Primer 7. Pembebasan Lahan Terkendala 8. Kapasitas dan Kapabilitas SDM tidak Terpenuhi 9. Keterlambatan Penyelesaian Proyek Transmisi dan GI 10.Keterlambatan Penyelesaian Proyek Pembangkit 11.Hambatan pada Kontinyuitas Pasokan Gas 12.Hambatan pada Kontinyuitas Pasokan Batubara 13.Performa pembangkitan tenaga listrik tidak sesuai target 14.Performa sistem penyaluran tenaga listrik tidak sesuai target 15.Hambatan pada Pengadaan barang & Jasa 16.Layanan TI terganggu 17. Aspek Lingkungan/ Proper di bawah standar 18.Keselamatan Kerja / Zero Accident 19.Regulasi ketenagalistrikan yang mempengaruhi bisnis PLN 20.Ketidakefektifan implementasi regulasi yang mendukung ketenagalistrikan Dapat diketahui bahwa kriteria kemungkinan terjadinya resiko-resiko dianalisa dengan menggunakan tabel manajemen resiko seperti:
10
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
Gambar 2. 4 Tabel Manajemen Resiko Dari beberapa resiko perusahaan/korporat pada tahun 2017 terdapat keselamatan kerja/zero accident yang harus diperhatikan oleh perusahaan. Dan hasil dari analisa manajemen resiko untuk keselamatan kerja/ zero accident adalah:
18
Gambar 2. 5 Resiko keselamatan kerja Dapat dilihat pada gambar 2.5 bahwa kemungkinan adanya resiko pada keselamatan kerja/zero accident adalah sangat besar dan bisa menimbulkan malapetaka. Menurut hasil manajemen resiko korporat 2017 penyebab resiko dari keselamatan kerja/zero accident adalah: 1.
Pemahaman pegawai masih kurang pada peraturan perundang-
undangan mengenai K2/K3 beserta konsekuensinya. 2.
Keterbatasan personil/ pegawai yang bersertifikasi di bidang K3.
11
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
3.
Masih ada beberapa Aset Pembangkit & Gardu Induk PLN tidak
memiliki sistem Fire Protection & peralatan K3 yang memadahi. 4.
Tingkat kesadaran dan Kepatuhan dalam mengikuti prosedur K3
masih kurang di level unit pelaksana. 5.
Pengelolaan pembangkit baru masih dalam Baby Sick Syndrome.
6.
Beroperasinya pembangkit yang menggunakan batubara berkalori
rendah (low rank coal) 7.
Sebagian pekerjaan O&M dilakukan oleh outsourcing yang kurang
kompeten 8.
Pengelolaan / implementasi / budaya manajemen K3 belum optimal
9.
Kurangnya
SDM
terutama
tenaga
pengawas
pelaksanaan
pekerjaan Dan tentunya resiko-resiko tersebut akan membawa dampak resiko apabila hal-hal tersebut terjadi yakni: 1. Penurunan citra perusahaan. 2. Sustainabilitas pasokan tenaga listrik terancam 3. Proses Bisnis Internal terganggu 4. Adanya korban jiwa, luka berat atau cacat permanen 5. Aset Instalasi rusak berat 6. Penurunan Nilai Kinerja Korporat. Menindaklanjuti semua kemungkinan resiko ini maka manajemen resiko korporat tahun 2017 memutuskan untuk: 1.
Menggalakkan sosialisasi tentang pelaksanaan K3 hingga ke Unit
Induk Pelaksana. (KDIVK3L) 2.
Inspeksi K2/K3 oleh Manajemen Unit sampai ke Unit Pelaksana.
(KDIVK3L) 3.
Sertifikasi kompetensi bidang K3 di Pusat dan Unit/ AP. (KDIVK3L)
4.
Menindaklanjuti temuan-temuan pihak asuransi yang berupa
perbaikan dan perawatan berkala Fire Protection dan peralatan K3 lainnya di Unit Pembangkitan dan Gardu Induk. (KDIVK3L) 5.
Me-review kembali Pedoman dan Kebijakan tentang pelaksanaan
K3 di lingkungan PLN. (KDIVK3L)
12
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
6.
Memastikan syarat tentang implementasi K3 baik Unit, AP dan
mitra kerja. (KDIVK3L) 7.
Membuat desain pembangkit baru yang komprehensif termasuk
infrastruktur pengelolaan lingkungan. ( KDIVEPP) 8.
Pengelolaan batubara kalori rendah secara khusus (KDIVOR)
9.
Memastikan SDM memiliki sertifikasi kompetensi sesuai bidang
tugasnya. (KDIVTLN) Guna mendukung hasil manajemen resiko korporat dan menekan dampak yang terjadi khususnya apabila terjadi kebakaran maka dibutuhkan analisa optimalisasi fire protection system yang dikhususkan juga untuk ruang kontrol pada gardu induk, berikut merupakan kemungkinan yang bisa diambil untuk mengoptimalisasi fire protection system pada ruang kontrol gardu induk: 1.
Mengikuti standar internasional mengenai fire protection system
2.
Membuat standar khusus fire protection system pada desain GI
2.6.2 Standar i ntern asional fire protection system pada gardu in duk
Pada saat ini hanya ada satu standar internasional yang mengatur mengenai fire protection system khusus untuk gardu induk yakni Standard IEEE nomor 979 tahun 2012 tentang Guide for Substation Fire Protection. Dimana tandard IEEE nomor 979 tahun 2012 tentang Guide for Substation Fire Protection menyarankan untuk ruang kontrol pada gardu induk harus memenuhi beberapa syarat umum seperti:
10.000
Luas bangunan sekitar
Bangunan harus bertingkat atau berpartisi serta terpisah dengan ruang kantor maupun ruang penyimpanan.
Bangunan memiliki kemampuan khusus yakni harus tahan minyak.
Ruang penyimpanan batrai harus mempunyai ventilasi yang memadai
Dan apabila dikategorikan sesuai dengan jenis gardu induk maka: 1. Ruang kontrol gardu induk konvensional harus memiliki:
13
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
Struktur tahan api dan ledakan
Memiliki kemampuan khusus untuk tahan minyak
Daya air yang memadai untuk fire protection system
2. Ruang kontrol gardu induk GIS harus memiliki:
Jalan keluar darurat
Akses pemadam kebakaran
Ventilasi yang bisa menyalurkan panas dan asap
Ventilasi yang tahan ledakan
Daya air yang memadai
Memiliki kemampuan khusus untuk tahan minyak
Untuk ketentuan fire protection system pada ruang kontrol gardu induk menurut standart IEEE nomor 979 tahun 2012:
Memiliki pendeteksi api dan alarm yang terintegrasi secara otomatis
Pemadam kebakaran otomatis yang terintegrasi
Lampu emergency
Tanda jalan keluar
2.6.3 Membu at st andar khusus fir e protection syst em ruang kontr ol GI
Selain dengan mengikuti standar internasional yang mengatur mengenai fire protection system khusus gardu induk, mengacu dari buku Electric Power Substations Engineering Second Edition karya John D. Mcdonald, korporat juga bisa membuat standar khusus sendiri demi membuat desain fire protection system pada ruang kontrol yang lebih sesuai dengan keadaan gardu induk di Indonesia dengan memperhatikan hal-hal yang bisa menjadi ancaman kebakaran yakni: 1. Sistem Batteries and Charger 2. Kabel penghubung ruang kontrol- switchyard 3. Trafo kering 4. Peralatan bertegangan tinggi 5. Peralatan yang mengandung minyak 6. Peralatan yang menghasilkan panas
14
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
Setelah memperhatikan beberapa hal yang bisa memicu kebakaran hal yang harus dilakukan adalah merancang fire protection system yang terdiri dari: 1. Pemadam
kebakaran
otomatis
sebagai
pertahanan
pertama
dari
kebakaran yang terdiri dari:
Pendeteksi api
Keran pemadam kebakaran otomatis dengan teknologi terkini
2. Mempersiapkan jalur jalan keluar darurat yang terlihat dan jelas. 3. Mempersiapkan struktur bahan bangunan yang tahan kebakaran 4. Mempersiapkan pemadam kebakaran manual apabila ada kegagalan sistem pemadam kebakaran otomatis. Dengan mengetahui hal-hal yang harus diperhatikan dalam mendesain fire protection system pada ruang kontrol gardu induk maka point utama yang harus dipenuhi namun belum diaplikasikan PLN adalah adanya fire protection system yang terintegrasi di sistem gardu induk itu sendiri, dengan memperhatikan standar IEEE dan dikombinasikan dengan buku Electric Power Substations Engineering Second Edition karya John D. Mcdonald, sehingga bisa dibuat contoh perkiraan rancangan desain seperti berikut:
Gambar 2. 6 Desain Fire Protection System Ruang Kontrol
15
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
Dengan rincian biaya: 1. 7 set portable fire extinguisher = Rp 1.027.200 x 7 = Rp 7.190.400 2. 8 set smoke & heat detector = Rp 148.500 x 8 = Rp 1.188.000 3. 9 set automatic fire extinguisher (Hi-Fog) + Fire Control Panel = (Rp 5.332.000 x 9) + (Rp 7.999.333) = Rp 55.987.333 4. 1 set house box = Rp 3.666.000 5. 1 set hydrant pillar = Rp 2.500.000 6. 2 set Traditional fire extinguisher = Rp 43.000.000 x 2 = 86.000.000 7. 5 set Manual alarm = Rp 715.000 x 5 = Rp 3.575.000
Total biaya = Rp 160.106.733 Untuk pemeliharaan rancangan fire protection system ini diperkirakan nantinya akan ada beberapa jenis pemeliharaan yakni:
Pemeliharaan tahunan Pemeliharaan tahunan dari fire protection system ini terdiri dari pengecekan kondisi keseluruhan peralatan secara umum dengan cara memastikan fungsi utama setiap komponen dari fire protection system ini dapat berjalan sesuai dengan fungsi utamanya atau tidak.
Pemeliharaan 5 tahun & 10 tahun Sedangkan untuk pemeliharaan 5 tahun & 10 tahun dilakukan dengan cara melakukan prosedur seperti pemeliharaan tahunan namun lebih difokuskan pada kondisi komponen automatic fire extinguisher nya apakah kondisinya masih baik atau tidak, dan apabila diperlukan penggantian maka sebisa mungkin dilakukan prosedur penggantian juga
2.6.4 Saving, Gain & Benefi t Apabila memperbaiki atau lebih memperhatikan desain fire protection system pada ruang kontrol gardu induk telah dilakukan, ternyata bisa didapatkan beberapa keuntungan dalam beberapa bentuk seperi:
Dari segi biaya instalasi 16
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
Menurut buku Electric Power Substations Engineering Second Edition karya John D. Mcdonald memperhatikan dan mendesain fire protection system bisa menguntungkan dalam segi biaya instalasi dimana cara menghitungnya adalah:
Frekuensi kejadian kebakaran dalam setahun x kerugian apabila terjadi kebakaran biaya pembelian fire protection system x
1
efectivitasfireprotection
Simulasi:
Menurut IEEE 979 yang melaporkan mengenai hasil survey gardu induk, frekuensi kejadian kebakaran ruang kontrol gardu induk dilihat dari kapasitas gardu induknya: Tabel 2.1 Frekuensi potensi kebakaran per tahun Transformator Voltage (kV)
Frekuensi potensi kebakaran per tahun
69
0.00034
115 – 180
0.00025
230 – 350
0.0006
500
0.0009
Untuk harga kerugian bisa diambil dari harga pembuatan satu ruang kontrol gardu induk apabila
diambil dari kontrak GI 150 kV
Pangkalan Kerinci yang hanya (1x30MVA) adalah: 1. Biaya pembuatan gedung kontrol = Rp 2.124.950.610 2. Biaya automation system = Rp 1.066.000.000 3. Biaya control center equipment = Rp 4.416.000.000 4. Biaya fiber optics for communication = Rp 576.750.000 Total Biaya = Rp 8.183.700.610 Sedangkan untuk perkiraan biaya dari pengadaan dan instalasi
fire
protection system sesuai dengan desain gambar 2.6 adalah Rp 160.106.733. Dan untuk nilai keefektivan dari fire protection system apabila mengikuti acuan-acuan yang disarankan buku Electric Power Substations
17
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
Engineering Second Edition karya John D. Mcdonald adalah 0.9 atau 90% mampu menngurangi dampak kebakaran apabila kebakaran terjadi. Sebelumnya apabila dilihat dari kerugian yang bisa dihindari oleh PT.PLN(Persero) sehingga menjadi saving dari satu kejadian kebakaran bisa dihitung dengan cara: potensi kebakaran total biaya pembuatan ruang (frekuensi per ) tahun kontrol GI
= 0.000258.183.700.610 Saving = 2.045.925,15/tahun Maka, saving
Setelah itu apabila nilai asset dibandingkan dengan biaya perkiraan perancangan instalasi fire protection system bisa diperoleh keuntungan sebesar:
0.00025 8.183.700.610 160.106.733 0.91 Benefit(cost ratio) = 1.4 19 (Layak)
Benefit(cost ratio) =
Jadi diperkirakan dengan membuat atau memperbaiki desain fire protection system yang ada dan lebih memperhatikan resiko kebakaran maka PT.PLN(Persero) bisa mendapatkan keuntungan ( cost ratio) sebesar 1.419%.
Dari segi biaya operasional Selain dari biaya produksi apabila dilihat dari sisi biaya operasional PT.PLN(Persero)
juga
bisa
mendapat
keuntungan
lain
dengan
menghindari resiko kerugian. Bisa dibayangkan apabila suatu gardu induk mengalami kejadian kebakaran, tentunya akan ada waktu untuk melakukan perbaikan pada gardu induk tersebut, baik untuk melakukan perbaikan pada komponen yang rusak atau penggantian komponen gardu induk yang rusak sehingga proses penyaluran tenaga listrik dapat dipastikan terganggu. Diketahui dimisalkan dengan menggunakan beban dan spesifikasi GI Pangkalan Kerinci dengan kapasitas 30MVA dengan beban sudah 80% terjadi kebakaran sehingga dibutuhkan waktu 2 bulan guna
18
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
melakukan perbaikan dan pengadaan alat yang rusak, maka bisa dihitung ada energi listrik yang tidak tersalurkan sebesar:
= 30 0.8 80% 60ℎ 24 Energi listrik tdk tersalurkan = 24.000ℎ 80% 60ℎ 24 Energi listrik tdk tersalurkan = 27.648.000 ℎ Energi listrik tdk tersalurkan
Ternyata potensi energi listrik yang tidak dapat tersalurkan karena kebakaran adalah 27.648.000 kWh dan energi listrik tersebut apabila dikonversi ke nilai rupiah dimana harga 1 kWh adalah Rp 1467.28 adalah:
= 1467,28 Saving = 27.648.000 ℎ 1467.28 Saving = 40.567.357.440 Saving
19
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
BAB III PENUTUP
3.1 Kesimpu lan Dari penulisan telaah staff ini dapat disimpulkan bahwa: 1. Manajemen resiko PT.PLN (Persero) telah menyatakan bahwa kebakaran adalah potensi ancaman yang serius untuk mengggagalkan kondisi zero accident. 2. Desain fire protection system ruang kontrol gardu induk pada saat ini masih sangat berpotensi untuk mengalami peristiwa kebakaran karena tidak adanya standar yang jelas dan dapat diatasi dengan mengikuti standar internasional yang ada maupun membuat standar khusus yang disesuaikan dengan kemampuan PT.PLN (Persero) 3. Perbaikan pada desain fire protection system ruang kontrol gardu induk dapat membawa banyak keuntungan pada PT.PLN(Persero) apabila dilihat dari sisi instalasi dan sisi operasional, dimana: Dari sisi instalasi fire protection system ruang kontrol gardu
induk PT.PLN (Persero) bisa mendapat gain dalam bentuk asset fire proection system yang lebih baik sekitar Rp 160.106.733 Jika
PT.PLN
memperhitungkan
(Persero) fire
segera
protection
memperbaiki
system
dan
maka PT.PLN
(Persero) bisa menghindari kemungkinan terjadinya kehilangan asset ruang kontrol gardu induk dengan potensi kerugian sebesar Rp
2.045.925,15 per tahun dan potensi kerugian yang
diakibatkan daya yang terancam hilang karena kebakaran sebesar
27.648.000
kWh
dengan
nilai
sebesar
Rp
40.567.357.440 Dengan biaya perkiraan investasi sekitar Rp 160.106.733
PT.PLN (Persero) dapat mendapat keuntungan ( cost ratio) sebesar 1.419.
20
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
3.2 Saran Tindak Lanjut
Dari penulisan ini diharapkan bahwa perlu dilakukan perubahan pada desain fire protection system ruang kontrol gardu induk bisa dengan mengikuti standar internasional maupun membuat standar khusus sendiri guna menjaga keandalan gardu induk di seluruh Indonesia dan menjaga keamanan penyaluran tenaga listrik serta bisa membuat PT. PLN (Persero) menjadi perusahaan yang lebih menguntungkan dan memenuhi syarat keamanan K3 yang saat ini menjadi syarat utama untuk menjadi perusahaan kelas dunia.
21
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
DAFTAR PUSTAKA [1] D. McDonald, John, 2006. Electric Power Substations Engineering Second Edition. New York: CRC Press [2] Profil Resiko PT.PLN(Persero) tahun 2017 [3] IEEE Std 979-2012 IEEE Guide for Substation Fire Protection [4] Dokumen Kontrak Gardu Induk Pangkalan Kerinci (1x30 MVA)
22
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
LAMPIRAN-LAMPIRAN
Gambar 3. 1 Nilai potensi terjadinya kebakaran tiap tahun
Gambar 3. 2 Biaya pekerjaaan gedung kontrol
Gambar 3. 3 Biaya pekerjaaan control center
23
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
Gambar 3. 4 Biaya pekerjaaan automation
Gambar 3. 5 Biaya pekerjaaan fiber optics
Gambar 3. 6 Contoh kejadian kebakaran GI Kembangan
24
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
IEEE-Std-979-2012-Guide for Substation Fire Protection
1. Fire protection for substation buildings 1.1 General
Substation buildings should be designed in accordance with applicable local building codes. In the absence of applicable building code requirements, the following recommendations may be followed for the design and construction of substation buildings. Fire protection may be applied to substation buildings that meet one or more of the following criteria or where fire protection is required by local codes:
The building area is greater than 1000 m2 (10 000 ft2).
The building is multistory.
The building conta ins mineral-oil-insulated equipment.
As a minimum, all new substation buildings should be of noncombustible construction and should include the life safety recommendations in 6.9.
1.2 Useandoccupancy
In the absence of explicit local building code classification criteria, electrical equipment buildings and battery buildings should be classified as special-purpose industrial occupancies. Warehouse buildings should be classified as storage occupancies. Maintenance shop areas should be considered as industrial occupancies. Office areas separate from control building spaces should be considered business occupancies. Refer to A.9 for additional information.
6.2.1 Controlbuildingsandrooms Control buildings and rooms should be reserved for control equipment, metering equipment, SCADA equipment, telemetry and communications equipment, low voltage (<1 kV) station service distribution equipment, metal-enclosed (non – oilfilled) switchgear cubicles and associated relays, and minimal work and office areas necessary to facilitate these operations. Uses for other purposes should be discouraged. Storage of paper products (drawings, test r eports, and instruction books), cleaning fluids, and other combustible supplies in a control building are discouraged. If stored in the control building, then they should be stored in separated areas with a 1 h or 2 h fire separation rating based on the hazard or in cabinets to preclude a fire from spreading to the main control and relay areas (see A.11). Flammable liquids should only be stored in appr oved containers and/or cabinets. Welding and other flammable gases should never be stored in control buildings.
6.2.2 Batteryroomsandareas Battery main terminals and connections between the main battery terminals and
25
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
the battery overcurrent protection should be designed with insulation or separation to minimize short circuits during maintenance and normal activities in the area of the battery. Battery rooms or areas in control buildings need adequate ventilation. The flash arresting vents on battery cells should be maintained to provide adequate diffusion of
hydrogen and oxygen gases that evolve on battery charging. The maintenance should be to clean and/or replace the flash arresters so the dissipation of gases can be accomplished without an appreciable pressure buildup inside the battery cell jar. Battery rooms and areas should be designed based on the requirements of the applicable safety and electrical codes. Further guidance may be obtained from IEEE Std 484TM-2002 [B67].
6.2.3 Supportbuildingsandseparatedareas Office facilities for functions not directly related to substation control should be housed in buildings separate from the substation control building or in areas separated by fire-rated construction provided in accordance with the separation provisions of A.11. Maintenance buildings may incorporate indoor storage of substation equipment and supplies.
6.3 Undergroundsubstations
Underground substations create high fire safety and fire protection risks that require a high level of fire protection. Generally, underground substations are special structures and can create the following challenges:
Egress
Firefighting access
Smoke and heat venting
Automatic control of ventilation equipment
Blast pressure venting
Water containment
Presence of mineral-oil-insulated
cable and electrical equipment Refer to A.9 for additional information.
6.4 High-risesubstations
The incorporation of substations in high-rise building (office buildings) may create significant hazards to the building and building occupants. The following substation-related hazards are examples that may create exposures to the other parts of the building:
26
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
Smoke and heat migration
Fire exposure and blast impact to building support structures
Presence of mineral-oil-insulated cable and electrical equipment
Water used for firefighting and fire protection
Refer to A.9 for additional information. 6.5 Indoorsubstations
Indoor substations create higher fire safety and fire protection hazards than outdoor substations and require a higher level of fire protection. Generally, these substations are special structures and may have some of the following challenges:
Egress
Firefighting access
Smoke and heat venting
Automatic control of ventilation equipment
Blast pressure venting
Water containment
Presence of mineral-oil-insulated
cable and electrical equipment Refer to A.9 for additional information.
6.6 Construction
Refer to A.10 for additional information.
6.6.1 Buildingmaterials Materials used in the construction of substation buildings should be noncombustible or limited combustible (e.g., gypsum wallboard). High-rise building areas containing mineral-oil-insulated equipment or cables should incorporate performance-based fire and blast resistance to protect structural elements.
6.6.2 Fireseparation Fire separations should be installed between adjacent occupancies with different uses within the same building. Required minimum fire-resistance ratings for fire separation should be obtained from applicable building codes. Exception:
27
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
Self-contained modular substation packages consisting of buildings with switchgear (metal-clad or gas-insulated switchgear), control equipment, and auxiliary equipment may be treated as single use. Fire s eparation may be eliminated between the different areas provided there is a realization that the entire module may be lost if a fire were to occur. Refer to A.11 for additional information.
6.6.3 Floorandroof Flooring should be noncombustible such as steel or concrete (with or without floor trenches) or raised flooring.
Roof covering should be constructed in accordance with ANSI/NFPA 256-2003 [B38]: “Class A” rated requirements for a high-resistance ignition and burning. The roof supporting structural assembly should be of noncombustible construction. Blast pressure venting devices on the roof should be considered when the power transformer is located in a full enclosure (i.e., four walls and a roof). Roof assemblies using foam plastic roof insulation should be constructed in accordance with Factory Mutual “Class 1” requirements. These requirements are designed to provide roof assemblies that will not contribute materially to flame spread on the underside of a roof when exposed to an interior fire exposure. Refer to A.12 for additional information.
6.6.4 Cabletrays Cable trays should be constructed of noncombustible materials. Vertical tray routings not protected by automatic sprinklers and 6.1 m (20 ft) or greater in height, but less than 9.1 m (30 ft) in height, should have fire breaks installed at mid-height and for runs 9.1 m (30 ft) or greater height, at 4.6 m (15 ft) intervals. Fire break designs should prevent the propagation of fire for a minimum of 30 min when tested for the largest number of cable routings and cable density. Penetrations of cable trays through firewalls, floors, and ceilings should be provided with fire breaks, seals, or fire stops conforming to requirements of ANSI/IEEE 634-2004 [B6] and should have an equal or greater fire-resistance rating than the wall or floor being penetrated. The cable trays should be separated by a distance sufficient to minimize the propagation of a fire from one tray to another. If flame-retardant cables are utilized, then the recommended separation distances are given in IEEE Std 384 TM2008 [B65] and ANSI/IEEE 525-1992 [B4]. If cables are not flame retardant or the proper separation cannot be achieved, then a fire -resistive barrier or shield can be used between the trays or a fire-retardant coating may be applied to the cables. Fire hazards can also be minimized by utilizing fire stops. The possible ampacity derating due to the thermal insulating properties of the fire break or fire stop material should be taken into account.
28
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
6.6.5 Conduitsandcables Conduits should be made of noncombustible materials. Penetrations of conduits and cables through firewalls should be provided with a fire break or seal conforming to requirements of the applicable codes and ANSI/IEEE 634-2004 [B6] at ceiling, wall, and floor penetrations. Fire stopping used should have an equal or greater fire-resistance rating than the wall or floor being penetrated. Conduit and cable penetrations through building dividing walls, fire separations, smoke separations, and firewalls should be sealed to pr event the spread of smoke and fire from a potential fire area to other areas. The use of fire-retardant cable, such as those passing the flame propagation test of ANSI/IEEE 383-1974 [B3], is recommended. Grouped electrical cables should be routed away from exposure hazards (major switchgear and sources of flammable and combustible liquids) or provided with suitable fire protection measures to offset the risk. Where possible, high-voltage cable trays should be located above or remote from low-voltage cable trays to lessen the exposure hazard to the lower voltage cables. Care should be taken in the selection of fire-retardant coatings, wraps, or tapes as they may derate the cable ampacity, and this needs to be considered in the design. Use of mineral-oil-insulated cables within buildings should be discouraged or protected with an automatic fire-suppression system.
6.6.6 Buildingopenings Guidance on the installation and maintenance of assemblies and devices used to protect openings in walls, floors, and ceilings against the spread of fire and smoke within, into, or out of buildings can be found in ANSI/NFPA 80-2013 [B29] and local building codes. All doors and windows installed in rated separations should have a minimum fireresistance rating equal to that of the separation. Protected openings (doors and windows) in 2 h fire separations may have a reduced ra ting of 1.5 h. All doors should be equipped with self-closing devices. Fire-resistance-rated fire shutters should be installed on operable windows installed in rated walls unless no exposure hazard exists (i.e., does not open to another room, building, or piece of equipment). Shutters should have a minimum fire-resistance rating equal to that of the wall. Refer to A.13 for additional information.
6.6.7 Interiorfinish Guidance on interior finishes can be found in Section 10.2 of ANSI/NFPA 1012011 [B34] and local building and fire codes. Interior finish in substation buildings should have a low flame spread and smoke development characteristics as required by local codes and standards.
29
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
Cellular and foam plastic materials (as defined in Annex A of ANSI/NFPA 1012011 [B34]) are not recommended as interior finishes. If used, these types of wall coverings should be covered with a minimum 13 mm (0.5 in) fire-resista nce-rated gypsum wallboard on the fire-exposed side. Plywood used as a wall backing for securing panels or equipment should be fire retardant or painted with fire retardant paint.
6.6.8 Lightningprotection Lightning strikes to substations can ignite flammable materials and damage equipment that can lead to fires. Lightning protection may be provided in accordance with IEEE Std 998 TM-1996 [B69] or ANSI/NFPA 780-2011 [B42] as applicable.
6.6.9 Furnishings The use of combustible materials should be avoided in the selection of desks, chairs, filing cabinets, storage boxes, display boards, and so on. Guidance on contents and furnishings can be found in Section 10.2 of ANSI/NFPA 101-2011 [B34].
6.6.10 Heating,ventilating,andairconditioning(HVAC)systems The design of HVAC systems should be based on the fire hazards of the specific areas serviced by these systems. In general, the HVAC systems should be designed to shut down in the event of a fire to prevent the spread of smoke throughout the building. Guidance on HVAC shutdown can be found in ANSI/NFPA 90B-2012 [B32]. HVAC systems may incorporate a means for fire department or brigade personnel to control (shutdown, startup, or override the controls) the HVAC systems manually during a fire incident. The fire department or brigade should be contacted for guidance as to whether such controls would be useful on the HVAC system in question. Where provided, these controls should be located in an area that is expected to be accessible during a fire event. The fresh air supply intakes for HVAC systems should be located to minimize the possibility of drawing smoke into the system. Where this is not possible, the intakes should be installed with automatic smoke dampers. All ductwork should be of noncombustible construction. Where the HVAC system penetrates fire-resistance-rated separations (i.e., rated walls and floors), fire dampers with a minimum fire p rotection rating equal to the penetrated fire separation should be installed. Where the HVAC system traverses areas where smoke could create fire safety or protection problems, suitable smoke dampers should be installed. Refer to A.14 for additional information
6.6.1 Smokeandheatmanagement
30
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
A smoke and heat management scheme should be incorporated into the design of underground, high-rise, and indoor substations. Venting heat and smoke creates more tenable conditions for responding fire department personnel and occupants that are trapped or trying to exit the building safely. Smoke and heat vents are one option to achieve more tenable firefighting conditions. Additional guidance on the design of smoke and heat vents can be obtained in ANSI/NFPA 204M-1991 [B36]. Mechanical smoke control pressurization systems are another option in achieving more tenable fire conditions in the protected space. Additional guidance on the design of smoke control can be found in ANSI/NFPA 92A- 2009 [B33]. In control rooms, relay rooms, and computer rooms where a dedicated HVAC system serves these spaces, it may be appropriate during fire conditions to continue to run the HVAC in the 100% fresh a ir and relief air mode to reduce the impact of heat and smoke on the critical electrical and electronic components. Refer to A.15 for additional information.
6.6.2 Drainage Provisions around indoor mineral-oil-insulated equipment sh ould be made in each building for removal of liquids directly to safe areas or for containment in the fire area without endangering other areas. These provisions should include piping systems that can withstand the high ignition temperatures of burning insulating oils. Where sprinkler or water spray deluge systems are used, the drainage storage is designed for these combined flow rates and volumes. If the dielectric fluid is a less flammable fluid, then the fluid may be retained in the containment area of the equipment. If not required by code or standard, then consideration should be given to the containment of electrolyte within battery rooms or areas. Door sills or curbing may be effective techniques in containing battery electrolyte.
6.7 Firealarmanddetectionsystems
The provision of fire alarm and detection systems may be required by the local building and fire codes based on the size, number of stories, and hazard of the new or existing substation buildings. Even when not specifically required by local codes, detection systems should still be considered for critical areas of substation buildings for the purpose of personnel safety, asset preservation, and business continuity. Systems not specifically required by local codes can be performance based, designed to meet the intent of ANSI/NFPA 72-2010 [B28]. Control rooms, computer rooms, communication rooms, switchgear areas, and mineral-oil-insulated equipment areas represent the kinds of critical areas that should be provided with detection. Specific guidance for detection system selection by area can be found in C.5. Fire alarm systems for employee emergency notification should be provided in underground, multistory, and indoor substations. ANSI/NFPA 72-2010 [B28] should be used as the basis for design, installation, and maintenance of these systems.
31
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
Consideration should be given to providing remote offsite alarm notification for facilities that are not manned continuously. Refer to A.16 for additional information.
6.8 Firesuppression
The provision of automatic fire-suppression systems may be required by the local building and fire codes. Even when not specifically required by local codes, automatic suppression systems should still be considered for critical buildings and areas for the purpose of personnel safety, asset preservation, and business continuity. These systems are of particular importance for substations that do not have a responding fire department to assist in suppressing a fire. Fire-suppression systems should be present throughout all portions of underground, multistory, and indoor substations containing mineral-oil-insulated cables or mineral-oil-insulated electrical equipment above and beyond any applicable building code requirements dictating otherwise. For alternative, less flammable, fluid-filled equipment, refer to NFPA NEC article 450 in ANSI/NFPA 450-2013 [B39]) for options and requirements. Fire-suppression systems should be installed and maintained in accordance with the appropriate NFPA standard. Suppression systems can range from total flooding gaseous agents to more traditional wet pipe sprinkler systems depending on the hazards present. A fire protection engineer should be consulted to select the appropriate type of system for the building, environment, and hazards under consideration. Refer to A.3 and A.17 for additional information. 6.9 Lifesafety
6.9.1 General In absence of or in addition to applicable local building code requirements, the following recommendations are suggested for life safety.
6.9.2 Arrangementofexits Guidance on exits can be found in NFPA 101 -2011 [B34] and ANSI/NFPA 70E2012 [B27] and applicable building, electrical, and fire codes. Substation buildings having a travel distance of more than 30 m (100 ft) to an exit should have two or more exits located at opposite ends of the building. Doors should open outward with the direction of travel and be equipped with interior panic hardware to allow egress even if locked. Exit doors shall not be padlocked, bolted, or physically impeded in any way to allow egress during a fire. Panel and equipment arrangements should be designed and installed to maintain sufficient clear widths 0.9 m (3 ft) to allow personnel to exit the equipment areas safely from either end in case of a fire. Dead ends in excess of 6.1 m (20 ft) in length should be avoided.
32
PT.PLN(PERSERO) UNIT INDUK PEMBANGUNAN SUMBAGTENG
6.9.3 Emergencylighting Guidance on emergency lighting can be found in ANSI/NFPA 101-2011 [B34] and applicable building, electrical and fire codes. Emergency lighting should be provided for all portions of the means of egress at a minimum lighting level of 11 lux at the floor or tread level. In absence of local building code requirements that often require longer durations, the minimum duration recommended is 30 min or based on the exit time from the building, whichever is greater.
6.9.4 Exitsignage Each exit door should be identified with an exit signage approved by the local authority having jurisdiction. Additional approved exit signs should be placed in the means of egress such that no portion of the means of egress is further than 30 m (100 ft) from an approved exit sign and so the entire exit path is evident.
6.9.5 Fireextinguishers Portable fire extinguishers are installed in substations based on the types of hazard(s) present in accordance with ANSI/NFPA 10-2012 [B7] , where required by codes or standards or company practices (e.g., carried in vehicle versus substation installation). When portable extinguishers are used in a substation, they should always be rated for class C fires due to the presence of energized equipment (in addition to A or B rating). Fire extinguishers for the protection of Class A hazards should be sized and distributed in accordance with ANSI/NFPA 10-2012 [B7] for a hazard classification of ordinary (moderate). Example: rating of 2A:C with 23 m (75 ft) travel distances. Fire extinguishers for the protection of Class B hazards should be sized and distributed in accordance with ANSI/NFPA 10-2012 [B7] for a hazard classification of extra (high). Example: rating of 80B:C with 15 m (50 ft) travel distances. Refer to A.18 for additional information.
6.9
Combustiblematerials
The use of combustible materials with flame-spread, fuel-contributed, and smokedeveloped ratings greater than 25 should be avoided in the selection of desks, chairs, filing cabinets, storage boxes, display boards, building insulation, interior wall panels, mounting boards, and so on. The flame spread is calculated utilizing ANSI/NFPA 255-2006 [B37]. Guidance on interior finishes can be found in Section 10.2 of ANSI/NFPA 1012011 [B34] and applicable local building and fire codes.
33