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CAPITULO I INTRODUCCIÓN
1.1
ANTECEDENTES La Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad del Centro S.A. ELECTROCENTRO S.A. posee instalaciones eléctricas conformadas por Pequeños Sistemas Eléctricos (PSEs) en actual operación comercial. Una de estas instalaciones es el PSE Huayucachi-Chongos Altos que pertenece a la Unidad de Negocio Valle del Mantaro. Es necesario precisar que estas instalaciones fueron construidas por instituciones como el Ministerio de Energía y Minas - MEM (a través de la Dirección General de Electricidad), Gobierno Regional, Municipalidades y FONCODES, desde el año 1996 a la actualidad, las mismas que no presentaron en su oportunidad el Estudio de Impacto Ambiental respectivo, por lo que ELECTROCENTRO S.A. está procediendo a su regularización. De esta manera, ELECTROCENTRO S.A con la finalidad de gestionar ante el Ministerio de Energía y Minas la resolución de ampliación de Concesión Definitiva en distribución para la Unidad de Negocio Valle del Mantaro, requiere elaborar el Estudio y Expediente Técnico Legal conforme establece la Ley de Concesiones Eléctricas - D.L. Nº 25844 y el Reglamento de la Ley - D.S. Nº 009-93-EM. Como parte del Expediente Técnico se requiere la elaboración del Estudio de Impacto Am Ambien iental tal (EIA (EIA)) de las las lín líneas prim rimaria rias y red redes prim rimaria rias y secundaria rias del Pequeño Siste istem ma Eléctrico (PSE) Huayucachi-Chongos Altos, el cual es necesario a fin de prever que las actividades de construcción, operación y mantenimiento del PSE se realicen con una mínima afectación al medio ambiente donde se emplacen las obras.
1.2
OBJETIVOS El objetivo del presente es la elaboración del EIA del PSE Huayucachi-Chongos Altos, en el que se identifica, evalúa y describe los impactos ambientales, tanto positivos como negativos, como consecuencia de la construcción, operación y mantenimiento del PSE en mención. Además, se desarrollan las medidas más adecuadas de prevención, control y mitigación de los posibles efectos adversos sobre el entorno donde se desarrolle la ejecución de las líneas primarias y redes primarias para las localidades beneficiadas por el PSE.
EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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Los objetivos específicos del Estudio de Impacto Ambiental son:
1.3
Revisar las normas y disposiciones legales vigentes en materia del cuidado y la preservación del medio ambiente, con la finalidad de verificar su cumplimiento. Realizar el diagnóstico ambiental del área de influencia del PSE. Identificar y evaluar los impactos ambientales que se producirán a consecuencia de las acciones del PSE. Elaborar el Plan de Manejo Ambiental que permita la ejecución de medidas adecuadas para prevenir, mitigar y controlar los impactos ambientales identificados.
ALCANCES El contenido del presente estudio de acuerdo a lo estipulado en la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley N° 27446) corresponde a un Estudio de Impacto Am Ambien iental tal Semide idetall talla ado - Categ tegoría ría II. II. El EIA comprende las las lín líneas prima imarias ias y redes primarias y secundarias de las localidades beneficiadas en el cuadro Nº 2-1.
1.4
MARCO LEGAL Norma Jerárquica Nacional •
Constitución Política del Perú (1993) Es la norma legal de mayor trascendencia jurídica del país, la que resalta como uno de los derechos fundamentales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Del mismo modo, en su Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y de los Recursos Naturales (Artículos 66º al 69º) prescribe que “los recursos naturales renovables y no renovables, son considerados como patrimonio de la Nación, el Estado promueve su uso sostenible, la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas”.
Normas Relacionadas con la Preservación del Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible •
Ley Consejo Nacional del Ambiente - Ley Nº 26410 El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) es el organismo rector de la política nacional ambiental, cuya finalidad es planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nación. Su misión institucional es promover el desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio entre el desarrollo socio económico, la utilización de los recursos naturales y la protección del ambiente. La política en materia ambiental que formula el CONAM es de cumplimiento obligatorio.
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Los objetivos específicos del Estudio de Impacto Ambiental son:
1.3
Revisar las normas y disposiciones legales vigentes en materia del cuidado y la preservación del medio ambiente, con la finalidad de verificar su cumplimiento. Realizar el diagnóstico ambiental del área de influencia del PSE. Identificar y evaluar los impactos ambientales que se producirán a consecuencia de las acciones del PSE. Elaborar el Plan de Manejo Ambiental que permita la ejecución de medidas adecuadas para prevenir, mitigar y controlar los impactos ambientales identificados.
ALCANCES El contenido del presente estudio de acuerdo a lo estipulado en la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley N° 27446) corresponde a un Estudio de Impacto Am Ambien iental tal Semide idetall talla ado - Categ tegoría ría II. II. El EIA comprende las las lín líneas prima imarias ias y redes primarias y secundarias de las localidades beneficiadas en el cuadro Nº 2-1.
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MARCO LEGAL Norma Jerárquica Nacional •
Constitución Política del Perú (1993) Es la norma legal de mayor trascendencia jurídica del país, la que resalta como uno de los derechos fundamentales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Del mismo modo, en su Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y de los Recursos Naturales (Artículos 66º al 69º) prescribe que “los recursos naturales renovables y no renovables, son considerados como patrimonio de la Nación, el Estado promueve su uso sostenible, la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas”.
Normas Relacionadas con la Preservación del Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible •
Ley Consejo Nacional del Ambiente - Ley Nº 26410 El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) es el organismo rector de la política nacional ambiental, cuya finalidad es planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nación. Su misión institucional es promover el desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio entre el desarrollo socio económico, la utilización de los recursos naturales y la protección del ambiente. La política en materia ambiental que formula el CONAM es de cumplimiento obligatorio.
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Ley General del Ambiente - Ley N° 28611 (13/11/05) Los recursos naturales constituyen Patrimonio de la Nación. Su protección y conservación pueden ser invocadas como causa de necesidad pública, conforme a ley. El Artículo 25° de la ley, establece que los Estudios de Impacto Ambiental – EIA, son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA.
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Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica Ley N° 26839 La presente ley norma la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus competentes en concordancia con los Artículos 66° y 68° de la Constitución Política del Perú. Los principios y definiciones del Convenio Diversidad Biológica rigen para los efectos de aplicación de la presente Ley (Art. 1°).
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Ley Marco de Crecimiento de Inversión Privada – Decreto Legislativo N° 757 (01/02/93) Dispositivo legal que tiene como objeto garantizar la libre iniciativa y las inversiones privadas, en armonía con el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales. Enuncia que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.
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Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales - Ley N° 26821. Norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nación, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares en cumplimiento del mandato contenido en loa Artículos 66° y 67° del Capitulo II del Título III de la Constitución Política del Perú y en concordancia con lo establecido en la Ley del Medio Ambiente y los convenios internacionales ratificados por el Perú.
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Ley Forestal y de Fauna Silvestre - Ley Nº 27308 Tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre del país; en armonía con el interés social, económico y ambiental de la Nación (Art.1°).
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Decreto Supremo Nº 034-2004-AG (22/10/04) Considera la categorización de las especies amenazadas en el país, además estipula la prohibición de la caza, tenencia, transporte o exportación con fines comerciales de topo espécimen, producto y/o subproducto de las especies de fauna silvestre, ha excepción de los provenientes de los zoocriaderos o áreas de manejo de fauna silvestre, debidamente autorizadas por el INRENA, y en veda indefinida en todo el territorio nacional.
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Categorización de las Especies Amenazadas de Flora Silvestre, R.M. Nº 043-2006-AG (06/07/06) En ella se propone el listado de especies amenazadas, que consta de 777 especies, distribuidas en las categorías de peligro crítico, en peligro, vulnerable y casi amenazado, prohibiéndose su extracción, colecta, tenencia, transporte y exportación de todos los especimenes, productos y subproductos, exceptuándose los procedentes de planes de manejo in situ y ex situ aprobados por el INRENA o los de uso y subsistencia de comunidades nativas y campesinas.
Normas Relacionada Relacionadass con los Delitos Ecológicos y Contra el Patrimonio Cultural •
Código Penal - Decreto Legislativo Nº 635 (08/04/91) El nuevo Código Penal, considera al medio ambiente como un bien jurídico autónomo, de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos. En el Título XIII - Delitos Contra la Ecología, establece los delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, los cuales se pueden dividir en: − Delitos de contaminación, daño o destrucción de recursos naturales. − Delitos de explotación irracional de los recursos naturales. En el Título VIII – Delitos contra el Patrimonio Cultural, Artículo 226°, Atentados contra yacimientos arqueológicos, establece: el que depreda o el que, sin autorización, explora, excava o remueve yacimientos arqueológicos prehispánicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años y con ciento veinte a trescientos sesenta y cinco días-multa.
Normas Relacionadas con la Preservación del Patrimonio Cultural •
Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación - Ley N° 24047 (03/01/85) (modificada por Leyes Nº 24193 y Nº 25644) Señala que éste se encuentra constituido por los bienes culturales que son testimonio de la creación humana, material o inmaterial, expresamente declarados como tales por su importancia artística, científica, histórica o técnica (Art. 1°).
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Modifican los artículos 4° y 5° de la Ley N° 24047 - Ley N° 24193 (19/06/85) Precisa que son bienes de propiedad del Estado los inmuebles culturales pre-hispánicos de carácter arqueológico, descubiertos o por descubrir. Son imprescriptibles e inalienables. Los terrenos en que se encuentren dichos inmuebles culturales y que fuesen de propiedad privada, conservan esta condición sin perjuicio del derecho de expropiación del Estado. • Reglamento de Investigaciones Arqueológicas - Resolución Suprema N° 004-2000-ED (25/01/00) Establece en su artículo 5°, que la investigación arqueológica en el país, es de interés social y científico; que corresponde al Estado su regulación y promoción a través del INC. Precisa, además, que es objeto de la investigación arqueológica el estudio de los restos materiales y de su contexto cultural y ambiental de las sociedades que existieron en el territorio nacional, así como su protección, conservación y difusión. Asimismo, en dicha norma se establecen los requisitos y procedimientos que han de llevarse a cabo para la expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos, con la ejecución de proyectos de evaluación arqueológica originados por afectación de obras públicas, privadas o causas naturales. •
Normas Relacionadas con el Saneamiento y Gestión de Residuos •
Ley General de Salud – Ley N° 26842 (20/07/97) Ley que tiene por objetivo primordial la preservación de la salud, cuya condición es indispensable para el desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. En referencia a la protección del ambiente para la salud, establece (Artículo 103°) que la protección del ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo dentro de los estándares que para preservar la salud de las personas, establece la Autoridad de Salud competente. Asimismo, prescribe (Artículo 104°) que toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente.
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Ley General de Residuos Sólidos – Ley N° 27314 (21/04/00) Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana. Prescribe en su Artículo 31°, que el manejo de residuos sólidos, entre los que se encuentran los residuos de las actividades de construcción, es parte integrante de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y de los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), con observancia de las disposiciones reglamentarias de la presente Ley y, en particular de los aspectos de prevención y control de riesgos sanitarios y
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ambientales y, criterios, y características de operaciones y manejo, con sujeción a los principios de prevención de impactos negativos y protección de la salud.
Normas Relacionadas con la Afectación de Bienes •
Ley General de Expropiaciones – Ley N° 27117 (20/05/99) Este dispositivo legal precisa que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio. Asimismo, precisa en su Artículo 4°, que la citada ley que se expida para cada caso, deberá señalarse la razón de necesidad pública o seguridad nacional que justifica la expropiación y, así como el uso o destino que se dará al bien o bienes a expropiarse. Con referencia al trato de directo de las partes; precisa en su Artículo 9°, que dicho procedimiento procede sólo cuando, de acuerdo al informe registral correspondiente no existan duplicidades regístrales o proceso judicial; en que se discuta la propiedad del inmueble. En referencia a la indemnización justipreciada, el Artículo 15° precisa, que ésta comprende el valor de la tasación debidamente actualizado del bien que se expropia y la compensación que el sujeto activo de la expropiación debe abonar en caso de acreditarse daños y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. El Artículo 16° establece que el valor del bien se determina mediante tasación comercial actualizada realizada por el Concejo Nacional de Tasaciones.
Normas Relacionadas con los Gobiernos Locales •
Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 2797 (26/05/03) Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización. En lo que corresponde a las funciones generales y específicas, la Ley Orgánica en referencia señala en el Artículo 73°, las Municipalidades deberán efectuar las siguientes acciones: 9 Protección y conservación del ambiente Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia o ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales. Proponer la creación de áreas de conservación ambiental. o o Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles.
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Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones. Desarrollo y economía local o Planeamiento y dotación de infraestructura para el desarrollo local. o Fomento de las inversiones privadas en proyectos de interés local. Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de la micro y pequeña o empresa urbana o rural. o
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Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente – Decreto Supremo N° 007-85-VC (29/02/85) Norma que reglamenta las funciones, atribuciones y competencia de los Gobiernos Locales en referencia a las responsabilidades de promoción, orientación y control del desarrollo local; corresponde a las Municipalidades planificar el desarrollo integral de sus circunscripciones, formulando, aprobando, ejecutando y supervisando los Planes de Desarrollo Local. Establece en su Artículo 40°, que dicho desarrollo local se regirá por los planes de: Plan Integral de Desarrollo Provisional, Plan de Acondicionamiento Territorial, y Plan Urbano. El Plan de Acondicionamiento Territorial, es un instrumento del Plan Integral de Desarrollo Provincial dirigido a la organización físico espacial de las económicas y sociales de su ámbito territorial, estableciendo la política general relativa a los usos de suelo y la localización funcional de las actividades en el territorio (Artículo 7°). Prescribe (Artículo 52°, inciso a) que los gobiernos locales establecerán dentro de su estructura funcional una Unidad Orgánica encargada de investigar, normar, atender y resolver los problemas que afectan al medio ambiente físico y social desde el punto de vista previsor y corrector, en coordinación con los organismos competentes del Estado. Para cumplir las normas e imponer sanciones – en materia ambiental - de ser el caso, solicitarán el apoyo de los organismos competentes y de la fuerza pública.
Normas Relacionadas con los Estudios de Impacto Ambiental •
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades - Ley 26786 El Artículo 1° de esta Ley, modifica el Artículo 51° de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada”; señala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar estudios de impacto ambiental previos a su ejecución. Asimismo, establece que la Autoridad Sectorial Competente propondrá al CONAM los requisitos para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental y los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), así como, también el trámite para la aprobación y la supervisión correspondiente a dichos estudios.
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Finalmente, las actividades y límites máximos permisibles del impacto ambiental acumulado; así como, las propuestas señaladas en el párrafo anterior, serán aprobados por el Consejo de Ministros mediante Decreto Supremo, con opinión favorable del órgano rector de la política nacional ambiental (CONAM). Esta misma Ley, en su Art. 2°, modifica el primer párrafo del Art. 52° del Decreto Legislativo N° 757 y establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente podrá disponer la adopción de cualquiera de las medidas de seguridad por parte del titular de la actividad, señaladas en los incisos a) y b) del Artículo modificatorio. •
Decretos Supremos Nº 056 y 061-97- PCM (del 19/11 y 04/12 de 1999) Establece que la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental, de los diferentes sectores, que sus actividades modifiquen el estado naturales renovables (uso de agua, remoción del suelo y vegetación, entre otros) requieren de la opinión técnica del INRENA (D.S. N° 056-97 - PCM), para cuyo efecto, establece un plazo de 20 días útiles desde su presentación. (D.S. N° 061-97 - PCM).
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Ley del Sistema Nacional de Estudios de Impacto Ambiental - Ley Nº 27446 (23/04/01) Esta norma busca ordenar la gestión ambiental estableciendo un sistema único, coordinado y uniforme de identificación, prevención, supervisión, corrección y control anticipada de los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversión (Art. 1). El artículo 4º establece las categorías de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental: Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos o cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo. o Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. o Categoría III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectos cuyas características, envergadura y/o localización, pueden producir impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.
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Texto Único de Procedimientos del INC - Decreto Supremo Nº 016-2000-ED (11/07/2000) Norma que establece entre otros procedimientos, los requisitos para la expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos – CIRA, para explotación energética (Líneas de transmisión, pequeños sistemas eléctricos) y para fines de impacto ambiental y/o aprovechamiento de recursos.
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Normas Especificas del Sector Energía y Minas •
Ley de Concesiones Eléctricas - D.L. Nº 25844 (19/11/92) Mediante esta Ley se establecen las normas que regulan las actividades relacionadas con la generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica. Asimismo, dicho dispositivo regula los derechos de servidumbre que tiene los Concesionarios y la afectación que ello pueda causar sobre los predios privados. Dicha norma señala en su artículo 9°, que el Estado es quien vela por la conservación del medio ambiente y el patrimonio cultural de la Nación; así como, promueve el uso racional de los recursos naturales en el desarrollo de las actividades relacionadas con la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica. En cuanto a las servidumbres establece (Artículo 110º) que para las ocupaciones de bienes públicos y privados, dichas servidumbres, se constituirán únicamente con arreglo a las disposiciones de la Ley de Concesiones Eléctricas. Asimismo, faculta al Ministerio de Energía y Minas (Artículo 111º), imponer con carácter forzoso el establecimiento de las servidumbres que señala esta Ley, así como modificar las establecidas. Para tal efecto, el Ministerio deberá oír al titular del predio sirviente, siguiendo el procedimiento administrativo que establezca el Reglamento. De otro lado, establece que el derecho a establecer una servidumbre al amparo del presente dispositivo legal, (Artículo 112º), obliga a indemnizar el perjuicio que ella cause y pagar el uso del bien gravado. Dicha indemnización será fijada por acuerdo de las partes, caso contrario, la fijará el Ministerio de Energía y Minas. Además, precisa que el titular de la servidumbre, tendrá derecho de acceso al área necesaria de dicho predio para fines de vigilancia y conservación de las instalaciones que haya motivado las servidumbres, debiendo proceder con la precaución del caso para evitar daños y perjuicios, quedando sujeto a la responsabilidad civil pertinente. Esto será importante de considerar en el caso, de que se afecten los predios de la población del área de influencia del Proyecto. Establece que la servidumbre de electroducto y las instalaciones de telecomunicaciones (Artículo 114º), confieren al Concesionario el derecho de tender líneas por medio de postes, torres o por conducto subterráneo a través de propiedades y el de ocupar los terrenos de la misma que sean necesarios para subestaciones de transformación y para las habitaciones del personal. Indica también, que en las zonas urbanas, la servidumbre de electroducto no podrá imponerse sobre edificios, patios y jardines. Establece que la constitución de servidumbre de electroducto (Artículo 115º), no impide al propietario del predio sirviente que pueda cercarlo o edificar en él, siempre que las construcciones no se efectúen debajo de la línea de alta tensión y su zona de influencia, ni interfieran las labores de mantenimiento del electroducto, respetando las distancias mínimas de seguridad establecidas por el Código Nacional de Electricidad.
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Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas - Decreto Supremo Nº 009-93-EM (25/02/93) Dispositivo legal expedido con la finalidad de mejorar la aplicación de la Ley de Concesiones Eléctricas. Es así, que en su Título IX – Uso de Bienes Públicos y Terceros, señala (Artículo 218º) que los Concesionarios en general haciendo uso del derecho que le confiere el Artículo 109º de la Ley de Concesiones Eléctricas que afecten propiedades del Estado o de terceros, deberán reparar los daños causados y/o indemnizarlos económicamente a los afectados. Para tal efecto, los concesionarios convendrán con los afectados el modo de poder subsanar los daños. En caso de no llegar a un acuerdo, se resolverá por procedimiento arbitral. Asimismo, dispone que la Servidumbre que se establezca (Art. 219º) en mérito a lo dispuesto en el inciso a) del Art. 110º de la Ley de Concesiones Eléctricas, comprenderán también las de caminos de acceso y edificaciones tanto para su construcción como su operación. Los requisitos (Art. 222º) deberán adjuntarse a la Solicitud ante el Ministerio de Energía y Minas, para la imposición de una o más servidumbres.
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Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades Eléctricas - D.S. N° 02994-EM (08/06/94) Es una norma complementaria donde se precisa de manera específica la adecuación de las actividades eléctricas a los lineamientos de la política ambiental del Estado. Por otro lado, en el Artículo 13 del reglamento de “Protección Ambiental”, aprobado por el D.S. N° 029-94-EM, referido a las actividades eléctricas, establece que para la obtención de una concesión definitiva de una obra, el solicitante presentará a la Dirección General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas un Estudio de Impacto Ambiental, el mismo que debe ser elaborado por una empresa inscrita y autorizada por la Dirección General Ambiental.
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Aprueban Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos, Producto de las Actividades de Generación, Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica – Resolución Directoral Nº 008-97-EM/DGAA (17/03/97) Norma legal que aprueba los niveles máximos permisibles para efluentes líquidos producto de las actividades de generación, transmisión y distribución eléctrica, el cual toma en consideración los siguientes parámetros: pH, aceites y grasas (mg/l) y sólidos suspendidos (mg/l), cuyos valores medidos cualquier momento, y sus valores promedios anuales, no deberán exceder los límites establecidos en el citado dispositivo. El fin de esta Ley es regular la contaminación de los cuerpos de agua por efectos de algunas actividades constructivas y de operación de los proyectos eléctricos.
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Resolución Ministerial Nº 580-98-EM/VMM (27/11/98) Modifica las normas referidas al Registro de Entidades Autorizadas para realizar Estudios de Impacto Ambiental en el sector de Energía y Minas, precisa los plazos de vigencia de las autorizaciones por dos años renovables; precisa nuevas normas respecto
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a la calificación de los Consultores; establece sanciones a las empresas que presenten los EIA’s con deficiencias o con información fraudulenta. •
Decreto Supremo Nº 053-99-EM (28/09/99) Aprueba uniformizar los procedimientos administrativos para la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental, de acuerdo a los reglamentos ambientales que norman las actividades minero energéticas. Precisa en su Artículo 1°, que la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas, es la entidad competente para la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental, entre otros estudios ambientales. Asimismo, en su Artículo 7°, establece que la estructura de los estudios ambientales de las actividades minero energéticas deberán ser formuladas de acuerdo a las Guías de Estudio de Impacto Ambiental aprobadas por la Dirección General de Asuntos Ambientales.
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Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana para la realización de Actividades Energéticas dentro de los Procedimientos Administrativos de Evaluación de los Estudios Ambientales - Resolución Ministerial N° 535-2004-MEM/DM. Tiene por objeto normar la participación de las personas naturales, jurídicas, responsables de proyectos energéticos y autoridades, enmarcadas dentro de la realización y desarrollo de las actividades hidrocarburíferas y eléctricas, así como desarrollar actividades de información y diálogo con la población involucrada en proyectos energéticos a través del Ministerio de Energía y Minas, estableciendo los procedimientos de Participación Ciudadana en los EIA. Además señala que los EIA para distribución menor a 30MW, no requiere la realización de Audiencia Pública.
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Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Sub-Sector Electricidad Resolución Ministerial Nº 263-2001-EM/VME (21/06/01) Dispositivo legal que tiene por finalidad el establecimiento de normas de carácter general y especifico con relación a la seguridad e higiene ocupacional, que deben cumplir las personas jurídicas o naturales, nacionales o extranjeras, que realicen actividades en forma permanente o eventual, de construcción, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas de generación, transmisión, distribución y conexiones de energía eléctrica. (Artículo 1°). Precisa en su Artículo 113°, que la responsabilidad por incumplimiento de las disposiciones establecidas en ella, y demás disposiciones reglamentarias, corresponde a todas las personas naturales o jurídicas referidas en su Artículo 1°. Establece además, que las sanciones que fija el Reglamento, son aplicables sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que de ella devenga. Asimismo, establece que en prevención de los riesgos ocupacionales que afecten la vida y la salud del trabajador, así como los bienes de la Empresa, se constituirá e implementará el denominado Sistema de Seguridad e Higiene Ocupacional. Dicho sistema organizativo se encargará de la programación, coordinación, ejecución y control de los planes, programas y actividades de Seguridad e Higiene Ocupacional en su ámbito. Sus facultades y atribuciones se establecerán en los respectivos Manuales
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Internos de Organización y Funciones de la Empresa con sujeción al presente Reglamento. Además, contarán con una adecuada implementación técnica y administrativa que asegure una eficaz coordinación y desarrollo de sus actividades. •
Texto Único de Procedimientos Administrativos del MEM - Decreto Supremo Nº 0332001-EM (17/07/01) Norma que establece entre otros procedimientos, los requisitos para la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental del Sector, los que estarán bajo la supervisión de la Dirección General de Asuntos Ambientales.
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Modifican Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas - Decreto Supremo N° 0382001-EM (18/07/01). Introduce modificaciones a Ley de Concesiones Eléctricas, para brindar mayor transparencia a los requisitos, procedimientos, derechos y obligaciones a que se encuentran sujetos los diversos agentes que participan en la actividad del sector eléctrico. Con referencia a las servidumbres modifica el Artículo 220° de la Ley de Concesiones Eléctricas, precisando que el propietario del predio sirviente no podrá construir sobre la faja de servidumbre impuesta para conductores eléctricos subterráneos, ni efectuar obras de ninguna clase y/o mantener plantaciones cuyo desarrollo supere las distancias mínimas de seguridad, debajo de las líneas ni en la zona de influencia de los electroductos. Asimismo, establece los requisitos para la solicitud de establecimiento de servidumbre efectuada por los concesionarios, modificando el Artículo 222°, de la citada Ley; de acuerdo a los siguientes requisitos: − Naturaleza y tipo de servidumbre − Duración − Justificación técnica y económica − Relación de predios ser gravados, señalando nombre y domicilio de cada propietario, si fuese conocido. En casos de predios de propiedad pública, adjuntar declaración jurada de haber agotado todos los medios para establecer la identidad y el domicilio del propietario. − Descripción de la situación y uso actual de los predios y aires por gravar − Memoria Descriptiva, coordenadas UTM y planos de la servidumbre solicitada, y copia de los planos del área por ser gravada por cada uno de los predios con cuyos propietarios no exista acuerdo sobre el monto de compensación e indemnización. − Copia del acuerdo (formalizado con la firma de partes ante Notario Público o Juez de Paz) entre el concesionario y el propietario − Otros que el concesionario juzgue necesarios.
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Establecen disposiciones para la presentación del Programa Especial de Manejo Ambiental – PEMA, en actividades de minería, hidrocarburos y electricidad – D.S. N° 0412001-EM (21/07/01) Dispositivo legal que establece mecanismos de control ambiental a fin de disponer de las acciones e inversiones necesarias para reducir o eliminar las emisiones y/o los vertimientos producidos por las actividades de minería, de hidrocarburos y electricidad que por caso fortuito o fuerza mayor no pudieron ser ejecutadas en los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental y Planes de Cierre o Abandono, aprobados por la autoridad competente. Asimismo, establece los requisitos y condiciones para la interposición de recursos impugnativos contra las resoluciones que aprueban o desaprueban estudios ambientales.
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Código Nacional de Electricidad Suministro 2001–R.M. N° 366-2001-EM/VME (06/08/01) Establece las normas en salvaguarda a las personas (de la concesionaria, o de los contratistas en general, o terceros o ambas), y las instalaciones durante la construcción, operación o mantenimiento de las líneas eléctricas tanto de suministro eléctrico como de comunicaciones, y sus equipos asociados sin afectar a las propiedades públicas y privadas, ni al medio ambiente. Es de especial interés lo establecido en la segunda parte del presente código, en cuanto a los requerimientos de la faja de servidumbre las líneas de transmisión, por cuanto son un complemento de lo expresado en la Ley de Concesiones Eléctricas, su reglamento y modificatorias; donde se encuentra una excepción al ancho mínimo de la faja servidumbre (ítem 219.B.5) que precisa: “Siempre hay soluciones técnicas dentro de lo práctico posible cumpliendo con la seguridad, pero para el caso muy especial de instalaciones existentes, nuevas o ampliaciones de líneas aéreas de propiedad o responsabilidad de la concesionaria de distribución de suministro público, en zonas urbano-rural, zonas rurales - donde existan limitaciones de espacio por la irregularidad y estrechez de los caminos, calles y vía de tránsito vehicular o impedimentos geográficos, y sólo para el caso de curvas cerradas o cruce de vías en las que existan muy pocas construcciones o edificaciones que no permitan cumplir con el ancho mínimo de las fajas de servidumbre - podrá obtenerse el derecho de servidumbre siempre y cuando se haya obtenido la opinión favorable del OSINERG; y coordinado y compensado económicamente al propietario del predio afectado; y en tal caso la instalación de la línea aérea deberá cumplir con las distancias de seguridad indicadas en el presente código”.
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Ley de Electrificación Rural y de Localidades Aisladas y de Frontera (31/05/02) Dispositivo legal que declara de necesidad nacional y utilidad pública, la electrificación de zonas rurales y localidades aisladas y de frontera del país, con el objeto de contribuir al desarrollo socioeconómico sostenible, mejorar la calidad de vida de la población rural, combatir la pobreza, restringir la migración a las ciudades y fomentar el aprovechamiento de fuentes de energía limpias y renovables.
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Es de especial mención, lo estipulado en su artículo 9°, que declara de interés nacional el aprovechamiento de los recursos energéticos renovables de origen eólico, solar, geotérmico, hidráulico y biomasa existente en el territorio nacional; así como de su empleo preferente y previo a la obtención de un desarrollo sostenible en las zonas mencionadas.
1.5
MARCO INSTITUCIONAL •
Ministerio de Energía y Minas - MINEM Órgano administrativo dependiente del Poder Ejecutivo, central y rector del Sector Energía y Minas, regulado por la Ley Orgánica del Sector Energía y Minas – Decreto Ley N° 25960 (18.12.92); es el ente encargado de formular y evaluar, en armonía con la política general y los planes del país, las políticas de alcance nacional en materia de electricidad, hidrocarburos y minería. Tiene por objetivo el promover el desarrollo integral de las actividades minero-energéticas, normando y fiscalizando su cumplimiento; cautelando el uso racional de los recursos naturales en armonía con el medio ambiente. Regula el otorgamiento y aprovechamiento de recursos mineros y de hidrocarburos; y todo lo relacionado a la generación y aprovechamiento de energía en el país. Dicta las medidas pertinentes para la protección del medio ambiente en los subsectores de su competencia. Las dependencias del Ministerio de Energía y Minas, vinculadas con la ejecución del estudio son la Dirección General de Electricidad y la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos.
•
Ministerio de Educación Su normativa institucional es del Decreto Ley Nº 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación, modificada por la Ley Nº 26510 y el Reglamento de Organización y Funciones del MED, Decreto Supremo Nº 004-93-ED; tiene como responsabilidad formular políticas, programas y planes para el Sector Educación; así como, supervisar y evaluar su cumplimiento. Entre sus principales órganos de línea se encuentra la Dirección Nacional de Promoción, Participación y Desarrollo Educativo, y entre sus organismos públicos descentralizados, el Instituto Nacional de Cultura (INC).
•
Instituto Nacional de Desarrollo - INADE El Decreto Legislativo Nº 599 del 1 de Mayo de 1990, establece que el INADE tiene por finalidad, conducir, coordinar y evaluar los Proyectos de Desarrollo; así mismo, su función es prestar asistencia técnica especializada en el campo del diseño, ingeniería y desarrollo de obras hidráulicas; así como, en el desarrollo social y generación de empleo.
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Ministerio de Salud - MINSA Su normativa básica institucional es la Ley Orgánica del Ministerio de Salud, Decreto Legislativo Nº 584 y su Reglamento de Organización y Funciones DS Nº 002-92-SA.
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Entre sus principales órganos de línea, se encuentra la Dirección General de Salud Ambiental. El Ministerio de Salud regula el Sistema Nacional de Salud, y tiene entre sus responsabilidades la de promover, preservar y mejorar la salud y la vida de la población. Dicha entidad es responsable de asegurar la participación de todas las entidades que comprenden el Sistema Nacional de Salud y la de promover la participación activa de la población en la implementación de medidas, para lograr estos objetivos. •
Dirección General de Salud Ambiental - DIGESA Es el órgano técnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y demás componentes del Sistema Nacional de Salud; así como con otros sectores, los aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico, higiene alimentaria, control de la zoonosis y salud ocupacional. Entre su estructura orgánica se encuentra la Dirección Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente, cuyas funciones son la de coordinar con los Gobiernos Locales y Regionales planes, programas y proyectos de control de la contaminación ambiental y otros aspectos que dañen a la salud.
•
Presidencia del Consejo de Ministros - PCM Organismo técnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del Consejo de Ministros, establecido por Decreto Supremo Nº 041-94-PCM, del 3 de junio de 1994. Sus funciones básicamente son de coordinación y armonización entre los distintos sectores, especialmente en lo que se refiere al establecimiento de prioridades y seguimiento de políticas y programas integrales e intersectoriales. Como organismos públicos descentralizados de la Presidencia del Concejo de Ministros se encuentran el Consejo Nacional del Ambiente y el Instituto Nacional de Defensa Civil.
•
Consejo Nacional del Ambiente - CONAM Es la más alta autoridad ambiental del país, creado por la Ley 26410, del 22 de diciembre de 1994. Las funciones principales del CONAM son: formular, coordinar, dirigir y evaluar la política nacional ambiental; así como, velar por su estricto cumplimiento; coordinar y concertar las acciones de los Sectores y de los organismos del Gobierno Central, así como de los Gobiernos Regionales y Locales en asuntos ambientales, a fin de que éstas guarden armonía con las políticas establecidas; proponer, concertar y ejecutar planes, programas y proyectos que posibiliten el manejo de cuencas.
•
Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI El Instituto Nacional de Defensa Civil es el Organismo Central del Sistema Nacional de Defensa Civil, (SINADECI), cuya finalidad es la de proteger a la población previniendo daños, proporcionando ayuda oportuna y asegurando su rehabilitación en caso de desastres o calamidades de toda índole, cualquiera que sea su origen. A este respecto, considerando la naturaleza de la obra, el Concesionario coordinará con INDECI las medidas de contingencias que se deberán adoptar en caso de la ocurrencia de accidentes y/o desastres naturales severos que pudieran afectar las instalaciones del Proyecto en estudio.
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CAPITULO II DESCRIPCIÓN DEL PSE
2.1
UBICACIÓN Y ACCESO Ubicación Geográfica Departamentos: Provincias: Distritos:
Junín y Huancavelica Huancayo, Chupaca, Huancavelica San Juan de Jarpa, Yanacancha, Colca, Cullhuas, Chicche, Moya, Conayca, Pilchaca y Cuenca.
La altitud del PSE varía entre 2 900y 4 500 metros sobre el nivel del mar con una longitud de 68.9 km. El Mapa de Ubicación y Área de Influencia del PSE se muestra en el Anexo C (Mapa UA-01).
Vía de acceso El acceso terrestre es por las siguientes localidades: -
2.2
Huancayo – Chupaca – Jarpa – Vista Alegre – Chongos Alto. Huancayo – Chupuro – Vista Alegre – Chongos Alto. Huancayo – Izcuchaca – Cuenca y anexos.
ALCANCES DE LA EJECUCION DEL PSE El PSE Huayucachi–Chongos Altos beneficia a las localidades comprendidas en el Cuadro Nº 2-1 que se muestra a continuación: Cuadro Nº 2-1 Localidades beneficiadas por el PSE Huayucachi-Chongos Altos Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Localidad Retama Baja Retama Centro Retama Alto Lapa Laria Casablanca Chuchin Vista Alegre Yanacancha
Distrito Cullhuas Cullhuas Cullhuas Colca Colca Colca Colca Chicche Yanacancha
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Provincia Huancayo Huancayo Huancayo Huancayo Huancayo Huancayo Huancayo Huancayo Chupaca
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Nº 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Localidad Achipampa Acocancha Huertapuquio Huayllacancha Barrio Miraflores Barrio Unión Libertad Cuenca Huayllapampa Huangas San Martín San Vidal Luquia Ccantopampa Huaytapampa Tototajatumpampa Incañan Yarcapampa Minapampa Chakicocha Yauyopata Suncullpe
Distrito Yanacancha Yanacancha Yanacancha Yanacancha Yanacancha Yanacancha Cuenca Cuenca Cuenca Cuenca Cuenca Cuenca Cuenca Cuenca Cuenca Cuenca Cuenca Cuenca Cuenca Moya Moya
Provincia Chupaca Chupaca Chupaca Chupaca Chupaca Chupaca Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica
El PSE Huayucachi-Chongos Altos es alimentado desde la Sub Estación de Potencia Huayucachi, de 5 MVA 220/10/13.2, a través de los Alimentadores A4301 y A4302, el que a su vez se interconecta con la Central Hidroeléctrica El Machu, ubicado en el distrito de Chongos Altos. La ejecución del PSE considera las redes primarias que a continuación se describen: •
Tramo Chongos Altos
Troncal Vista Alegre- San Juan de Jarpa
Esta red se inicia en el distrito de San Juan de Jarpa en el poste de las coordenadas UTM Este 452780, Norte 8659610, pasa por las localidades de Achipamapa, Unión Libertad, Yanacancha y Huerccapuquio y termina en la localidad de Vista Alegre, con un recorrido de 23 037.61 metros. R.P. Derivación Huascar
La derivación a la localidad de Huascar, parte del poste con coordenadas UTM, Este 457814, Norte 8650736, ubicado en la localidad de Yanacancha y termina en la localidad de Huascar con un recorrido de 3 513.61 metros. EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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R.P. Derivación Acocancha
La derivación a la localidad de Acocancha, parte del poste con coordenadas UTM, Este 458903, Norte 8652616, ubicado en la localidad de Yanacancha y termina en la localidad de Acocancha con un recorrido de 5 988 metros.
Tramo Chilcay – Laria R.P. Derivación Laria.
La derivación a la localidad de Laria, parte del punto con coordenadas UTM, Este 482287, Norte 8636209, (fin de la concesión existente) y termina en la localidad de Laria con un recorrido de 4 224.46 metros. R.P. Derivación Lapa
La derivación a la localidad de Lapa, parte del punto con coordenadas UTM, Este 482800, Norte 8636616 ubicado en la localidad de Laria, y termina en la localidad de Lapa con un recorrido de 1 230.75 metros. R.P. Derivación Casablanca
Parte de la derivación Laria en el punto de coordenadas UTM, Este 482440, Norte 8636381, y termina en la localidad de Casablanca con un recorrido de 144 metros L.P. Derivación Retama 1
Esta red se inicia en el poste de las coordenadas UTM Este 482736, Norte 864388, fin de la concesión existente y termina en Retama Alto, luego de un recorrido de 2 047 metros. L.P. Derivación Retama 2
Esta red se inicia en el poste de las coordenadas UTM Este 481175, Norte 8643828, fin de la concesión existente y termina luego de un recorrido de 272.3 metros. •
Tramo Cuenca
L.P. Derivación Yauyopata
Esta red se inicia en la localidad de Pampaullpa (fin de la concesión existente) en el poste de las coordenadas UTM Este 487706, Norte 8624954 y termina en la localidad de Yauyopata, con un recorrido de 1 557.93 metros.
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L.P. Derivación Suncullpe
Esta red se inicia en el poste de las coordenadas UTM Este 487932, Norte 8624591 y termina en la localidad de Suncullpe, con un recorrido de 805.05 metros. Troncal Ccollpa - Huaytapampa
Esta red se inicia en la localidad de Ccollpa, fin de la concesión existente, en el poste de las coordenadas UTM Este 492941, Norte 8628319, pasa por las localidades de Chaquicocha, Minapampa, Totora Jatunpampa, San Vidal, Luquia, Ccantopampa y termina en la localidad de Huaytapampa, con un recorrido de 15 959 metros. R.P. Derivación Huayllapampa
La derivación a la localidad de Huayllapampa parte del poste con coordenadas UTM, Este 494969, Norte 8626718, de la troncal que va a Huaytapampa pasando por la localidad de Cuenca, y termina en la localidad de Huayllapampa con un recorrido de 2 163 metros. R.P. Derivacion Huangas.
La derivación a la localidad de Huangas, parte del punto con coordenadas UTM, Este 494963, Norte 8620426, ubicado en la localidad de San Vidal y termina en la localidad Huangas con un recorrido de 2 236.83 metros. R.P. Derivación Yarcapampa
La derivación a la localidad de Yarcapampa, parte del punto con coordenadas UTM, Este 494967, Norte 8620370 ubicado en la localidad de San Vidal, pasando por la localidad de Incañan y termina en la localidad de Yarcapampa con un recorrido de 5 037.85 metros. L.P. Derivación San Martín
Esta red se inicia en el poste de las coordenadas UTM Este 496783, Norte 8620800 y termina en la localidad de San Martín, con un recorrido de 238.81 metros. R.P. Derivación Cuenca
Esta red se inicia en el poste de las coordenadas UTM Este 495951, Norte 8625938 y termina luego de un recorrido de 176.78 metros.
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R.P. Derivación Topara
Esta red se inicia en el poste de las coordenadas UTM Este 494662, Norte 8621484 y termina luego de un recorrido de 118.26 metros. R.P. Derivación Luquia
Esta red se inicia en el poste de las coordenadas UTM Este 495054, Norte 8619554 y termina luego de un recorrido de 164.92 metros. En el Anexo B, se muestra el Plano del Trazo del PSE y esquemas de las principales estructuras electromecánicas.
2.3
CARACTERÍSTICAS ELÉCTRICAS DEL SISTEMA Fuente de Alimentación La fuente de alimentación hacia las localidades mencionadas es de la Central Hidroeléctrica el Machu siendo su potencia de 0.9 MVA, 0.44/13.2/7.62 kV. El cual tiene dos alimentadores A4331 y A4332 el cual alimenta a hacia Chongos Altos-Achipampa y Moya respectivamente. La Sub Estación de Potencia de Huayucachi cuya potencia de sus instalaciones es de 7 MVA, 10/13.2/7.62 kV, alimentada del Sistema Interconectado Nacional (SIMAC), el mismo que tiene dos alimentadores A4301 y A4302 que alimentan los tramos de Huyucachi-Huaribamba y Huayucachi Marcavalle.
Redes Primarias Las redes primarias del PSE Huayucachi-Chongos Altos, presentan las siguientes características: - Tensión nominal: 13.2 / 7.62 kV - Número de fases: Trifásico, bifásico y monofásico con neutro corrido y en algunos tramos el sistema MRT. - Sistema: Aéreo - Frecuencia: 60 Hz - Conductor: 50, 35, 25 y 16 mm² tipo AAAC - Estructuras: Poste madera tratada de 12 metros de altura de pino y eucalipito. - Aisladores: Porcelana (Tipo pin clase ANSI 55-5, Tipo Suspensión clase ANSI 52-3)
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Redes Secundarias Las redes secundarias de la localidad que conforman el PSE Huayucachi-Chongos Alto, son aéreas, con postes de madera, y establece como una de sus principales metas, el incremento de cobertura eléctrica mediante el servicio eléctrico a la población no atendida y la mejora de sus sistemas eléctricos existentes que operan deficientemente y que no permite el desarrollo de actividades productivas. Descripción del Servicio Particular Tensión nominal monofásica 440-220 Voltios
Sistema Adoptado Tipo de distribución Frecuencia Soportes Tipo Conductor: - Fase - Neutro - Sección Nominal
: : : :
Aéreo - Autoportante Monofásico multiaterrado. 60 Hz. Poste de madera de 8m.
: Aluminio cableado, de 7 hilos tipo Autoportante aislado temple suave : Aleación de Aluminio cableado, de 7 hilos, desnudo Temple duro. : 35, 25 y 16 mm2.
Conexiones Domiciliarias
Nivel de tensión Tipo de Distribución Frecuencia Tipo Conductor Sección Nominal Conector - Templador - Tubo de protección - Armella Tirafondo - Tarugo - Tubo de soporte
: : : : : : : : : : :
Monofásica 220V. Monofásico. 60 Hz. Concéntrico de Cu electrolítico. 2 x 4 mm². Aluminio/Cobre. F°G° en caliente, ajuste por efecto cuña. PVC – SAP de 19 mm. de diámetro. Para anclaje del templador F°G°, 6 mm. de diámetro. Fijación de la armella tirafondo. Soporte del cable concéntrico en cruce de Calles A°G° de 19 mm. de diámetro interior y 4 m de long. Se utiliza caja porta-medidor y material accesorio de conexión y soporte del cable de acometida. Alumbrado Público
Tipo de Distribución Frecuencia Tipo Conductor Sección Nominal
: : : :
Monofásico. 60 Hz. Autoportante 16 mm².
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Pastoral Lámpara Luminaria
: F°G° : Vapor de Sodio A.P. de 70 W. : Del tipo II, corto haz semi-cortado para lámparas de vapor de sodio de 70 W.
Selección de las Rutas de Líneas Las rutas de las líneas han sido definidas teniendo en cuenta los siguientes criterios: -
-
2.4
Obtener tramos de líneas con la menor longitud posible, tanto en los circuitos troncales como en los ramales. Procurar la accesibilidad necesaria a fin de facilitar las labores de construcción y mantenimiento. Establecer tramos rectos de línea con la mayor longitud posible a efecto de disminuir los costos al reducir el número de estructuras de ángulo. Evitar el recorrido por zonas geológicamente inestables o terrenos con pendiente pronunciada en los que sean frecuentes las caídas de piedras y deslizamientos el terreno (huaicos). Evitar el recorrido por lugares arqueológicos de valor histórico o cultural. Evitar en lo posible el recorrido por altiplanicies elevadas o cumbres donde la existen mayores descargas atmosféricas.
ESPECIFICACIONES TECNICAS Retenidas y Anclajes Las retenidas y anclajes a ser usadas en las líneas y redes primarias en las estructuras de ángulo, estructuras terminales y estructuras de retención, son del tipo RI (retenida inclinada) y RV (retenida vertical). Se componen de: • • • • • •
Cable de acero grado SIEMENS MARTIN de 10 mm. de diámetro, cableado de 7 hebras, con sección de 50 mm2, con carga de rotura 30.92 kN, y 0.40 kg/m. Varillas de anclaje con ojal-guardacabo. Mordazas preformadas. Perno con ojal-guardacabo para fijación al poste. Bloque de concreto armado. Arandela cuadrada para anclaje y Arandela curva.
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Puesta a Tierra Para el diseño del sistema de puesta a tierra de las estructuras se tuvieron en consideración los siguientes factores: Reducir la resistencia a tierra de la estructura para proteger a las personas contra tensiones de toque o de paso peligrosas que puedan establecerse por corrientes de dispersión o durante fallas a tierra de la línea. • Proporcionar un camino fácil y seguro para las corrientes de dispersión que resulten de descargas a través de los aisladores, para evitar daños a la estructura. •
Las puestas a tierra instalados son del tipo multiaterrado. Asimismo, se instalaron puestas a tierra en las dos estructuras previas a la llegada de la subestación de distribución, así como en las dos estructuras siguientes, si la línea primaria continúa. El sistema de puesta a tierra está constituido por los siguientes elementos: • Conductor de cobre recocido de 25 mm2 • Electrodo de cobre con refuerzo de acero de 16 mm ↓ x 2,40 m. • Conectores y accesorios de conexión y fijación. Las características principales del conductor de puesta a tierra son: : Cobre recocido • Material : 25 • Sección nominal (mm2) : 7 • Hilos componentes : 0,143 • Masa unitaria (kg/m) : 5,10 • Diámetro exterior (mm) : 1,15 • Resistencia eléctrica a 20 ºC (Ohm/km)
Excavación y Relleno para las Estructuras Los volúmenes de excavación considerados son los siguientes: • Para las instalación de postes de madera de 8m en terreno normal. : 0.508 m3 : 1.20 m3 • Para la instalación de retenidas inclinadas : 1.237 m3 • Para la instalaciones de retenidas verticales : 1.315 m3 • Para instalación de puestas a tierra Los volúmenes de relleno considerados son: • Para el relleno y compactación para el bloque de anclaje en retenida inclinada : 1.168 m3 • Para el relleno y compactación para el bloque de anclaje en retenida vertical : 1.205 m3 • Para el relleno y compactación de la puesta a tierra : 1.315 m3
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2.5
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN DEL PSE •
Desbroce de la vegetación
Consiste en actividades de despeje manual de matorrales y árboles a lo largo de la franja de servidumbre, en los lugares donde se ubicarán las estructuras (postes y retenidas) y para eventuales accesos a la zona de trabajo. La faja de servidumbre se extiende a lo largo del eje de la línea primaria con un ancho de 11 m (5.5 metros de cada lado del eje de la línea) y en la que se retiran principalmente las especies de porte alto a fin de evitar el riesgo de contacto con el cableado eléctrico. •
Transporte del equipo electromecánico y materiales
Consiste en el traslado de los diferentes materiales (cables, maderas, postes, bloquetas, accesorios y ferretería en general) y equipos eléctricos (transformadores, paneles de control, etc) a sus lugares de instalación. •
Excavación para estructuras
Actividad que corresponde a la excavación manual de los hoyos (se emplean barretillas, lampas, pico, cucharas, etc) para la colocación de los postes, varilla de retenida y pozo de las puestas de tierra. Los hoyos para la instalación de postes son de 0.80 m Φ x 1.80 m, para las puestas a tierra son de 0.70 m x .070 m x 2.40 m, las retenidas verticales de 0.70 m x 0.70 m x 2.20 m y las retenidas inclinadas de 0.70 m x 1.50 m x 2.00 m. Luego de instalada la estructura el hoyo es rellenado con el mismo material excavado. El material excedente es esparcido alrededor de la estructura, pasando gradualmente a conformar nuevamente el suelo. (Ver planos de instalación de estructuras en Anexo B). •
Instalación de postes, retenidas y puestas a tierra
Comprende la instalación, de dichas estructuras. Las operaciones se realizan también de forma manual a través de una serie de maniobras controladas en el caso de los postes. El Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección General de Electricidad (DGE/MEM), tiene diversas normas (Bases para el Diseño de Líneas y Redes Primarias para Electrificación Rural R.D. N° 018-EM/DGE (30/12/2003), Normas DEP/MEM 312 Especificaciones Técnicas de Montaje para Líneas y Redes Primarias, Normas DEP/MEM 501 Bases para el Diseño de Líneas y Redes Primarias, entre otras) en las que se especifican las características de diseño de cada uno de los componentes del tendido eléctrico y establecen además los parámetros para su instalación. (Ver planos de instalación de estructuras en Anexo B).
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•
Tendido de conductores eléctricos
El tendido del cable conductor se realiza manualmente, pasando inicialmente un cable guía y empleando una serie de maniobras para esquivar los obstáculos que se presente en el terreno, luego se hace pasar el cable conductor. Tendido el conductor se procede a flechar, dándole así el nivel de tensión previamente fijado durante la fase de diseño. •
Generación de residuos sólidos comunes y de construcción
Es una actividad complementaria e inherente de cualquier trabajo y se origina durante toda la etapa de construcción. •
Montaje de equipos eléctricos
Se refiere a la instalación de de subestaciones de distribución (SED). De igual forma, la DGE/MEM tiene normada esta actividad. Características: •
Evitar pasar por bosques
Durante la fase de diseño del trazo de las líneas primarias se evita pasar por zonas boscosas, por el mayor trabajo y costo que implica el desbroce para la faja de servidumbre. En todo caso, sólo son desbrozadas aquellas especies que por su tamaño podrían entrar en contacto con el tendido eléctrico y que por aspectos técnicos en el diseño del tendido eléctrico no pueden ser evitadas, siendo los propietarios de los mismos compensados en la gestión de servidumbre. •
Evitar zonas geológicas inestables vulnerables
Para efectos de diseñar el trazo en los estudios de ingeniería preliminares, tal como lo establece la normativa de la Dirección General de Electricidad para Proyectos de Electrificación Rural, se aplica la norma “Especificaciones Técnicas para los Estudios de Geología y Geotécnica para Electroductos para Electrificación Rural” R.D. Nº 029–2003– EM/DGE, y en la que se considera la realización de estudios a fin de evitar que las estructuras del PSE se ubiquen en zonas críticas o de inestabilidad. El hecho de evitar pasar por zonas criticas o de inestabilidad se debe no sólo a aspectos técnicos de los ejecución de los PSEs, sino que la realización de trabajos de reforzamiento de zonas de inestabilidad implica un costo adicional que el financiamiento destinado a este tipo de proyectos de índole social no puede cubrir.
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•
Canteras
La construcción del PSE Huayucachi-Chongos Altos, no hace uso de canteras de ningún tipo, puesto que las bloquetas son adquiridas y este PSE no considera la construcción de subestaciones de potencia.
2.6
SERVIDUMBRE La servidumbre solicitada para la obra en referencia corresponde a una de Plazo Indefinido entendiendo que esta tendrá vigencia mientras dure el periodo de concesión que el Ministerio de Energía y Minas ha otorgado a su propietario, a mérito de lo dispuesto en el Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, Art. 217°. El ancho de la faja de servidumbre para las líneas primarias, por la cual se debe indemnizar a los propietarios de los terrenos afectados, es de 6,0 m (3 m a cada lado del eje de la línea); según la Ley de Concesiones Eléctricas DL Nº 25844, el CNE y la Norma DGE-025-P/1998.
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CAPÌTULO METODOLOGÍA PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental fue realizado en tres etapas:
ETAPA I: PRELIMINAR DE GABINETE Constituye la primera etapa del EIA y comprendió la ejecución de las siguientes actividades: Recopilación y análisis preliminar del área de estudio (reportes, datos estadísticos, mapas, cartas nacionales, etc). • Elaboración de un mapa base preliminar del área de influencia del PSE. •
ETAPA II: ETAPA DE CAMPO Constituye la segunda etapa del EIA y consistió en la inspección del área de ubicación del PSE, así como en levantamiento de información complementaria sobre aspectos físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales del área de influencia del PSE tanto directa como indirecta.
ETAPA III: FINAL DE GABINETE En esta tercera y última etapa de la elaboración del EIA, se realizó el procesamiento de la información obtenida en las etapas anteriores, elaboración de mapas, análisis y evaluación de impactos y elaboración de las medidas de prevención y mitigación, las que son plasmadas en el presente estudio. En el diagrama de la Figura 3-1, se muestra la secuencia de elaboración del EIA.
EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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Diagrama N° 3-1. Secuencia de Elaboración del EIA
Identificación de Factores Ambientales y Sociales Impactables
LÍNEA BASE AMBIENTAL o o o
Descripción del Medio Físico Descripción del Medio Biológico Descripción del Medio Socioeconómico y Cultural
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
• • •
•
EVALUACION DE IMPACTOS
Identificación de Acciones potencialmente impactantes del Proyecto DESCRIPCIONDELPROYECTO o o
• • •
DESCRIPCIÓN DE PRINCIPALES IMPACTOS
•
OBJETIVOS ESTRATEGIA PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN PROGRAMA DE MONITOREO PLAN DE COMPENSACIONES PLAN DE CONTINGENCIAS PLAN DE ABANDONO PROGRAMA DE INVERSIONES
Etapa de Construcción Etapa de Operación
EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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CAPITULO IV LÍNEA BASE AMBIENTAL
4.1
ÁREA DE INFLUENCIA Área de Influencia Directa El área de influencia directa comprende una franja de 50 metros a ambos lados del eje de la línea de distribución, donde los impactos ambientales durante el proceso de construcción, operación y mantenimiento del PSE se darán en forma directa e inmediata. Dicha zona, comprende el área en donde se encuentra la faja de servidumbre y los accesos requeridos para la instalación de postes (la línea primaria se encuentra a lo largo de las vías que unen las localidades beneficiadas).
Área de Influencia Indirecta Para la determinación del área de influencia indirecta del presente estudio, se han utilizado diversos elementos y criterios, a fin de que se tenga algún tipo de vinculación máxima superficial con la construcción de la línea de distribución eléctrica, como por ejemplo, las
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CAPITULO IV LÍNEA BASE AMBIENTAL
4.1
ÁREA DE INFLUENCIA Área de Influencia Directa El área de influencia directa comprende una franja de 50 metros a ambos lados del eje de la línea de distribución, donde los impactos ambientales durante el proceso de construcción, operación y mantenimiento del PSE se darán en forma directa e inmediata. Dicha zona, comprende el área en donde se encuentra la faja de servidumbre y los accesos requeridos para la instalación de postes (la línea primaria se encuentra a lo largo de las vías que unen las localidades beneficiadas).
Área de Influencia Indirecta Para la determinación del área de influencia indirecta del presente estudio, se han utilizado diversos elementos y criterios, a fin de que se tenga algún tipo de vinculación máxima superficial con la construcción de la línea de distribución eléctrica, como por ejemplo, las características geográficas, quebradas, límites políticos, etc; con la finalidad de integrar en dicha área a las localidades que se beneficiarán con el presente PSE. Por lo que se ha considerado conveniente definir un área de influencia de 2 km. a ambos lados de la línea primaria. La delimitación de esta área permite obtener una mejor perspectiva del (los) ecosistema(s), donde se desarrollará el PSE, y determinar las posibles implicancias y efectos de tipo indirecto que se pudieran originar por la interacción con el ambiente.
4.2
LÍNEA BASE AMBIENTAL
4.2.1.
Medio Físico
A.
Climatología Estación meteorológica
Para la evaluación de los parámetros meteorológicos se tomaron los datos existentes de las estaciones meteorológicas de Pilchaca (distrito de Pilchaca, provincia de Huancavelica) y de Laive (distrito de Chongos Alto, provincia de Huancayo) los cuales cuentan con información EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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representativa al área donde se ubica el PSE. A continuación se presenta la revisión y análisis de los principales parámetros. Precipitación
Las precipitaciones que se presentan en este sector del territorio peruano son generadas por nubes provenientes de la región de convergencia intertropical, así como por las de la región oriental de país, que son traídos por los vientos alisios. Estas nubes, cargadas de humedad, van precipitando a medida que se desplazan y encuentran interferencias topográficas en la cordillera de los Andes; al atravesarla precipitan cada vez menores volúmenes de lluvias, hasta acercarse a la vertiente occidental donde se disipan perdiendo su capacidad de generar lluvias. Según estudios realizados por la ONERN, la precipitación en esta zona es intensa y de volumen considerable. Con una tendencia directa de incremento con la altitud. La época lluviosa se inicia en octubre y cesa en abril, alcanzando los promedios mensuales más altos en los meses de enero, febrero y marzo. La época de menores precipitaciones se ubica entre mayo y setiembre caracterizándose porque son más esporádicas y escasas no alcanzando significación. Según los datos de precipitación registrados en la estación de Pilchaca para el periodo de 1965 al 1974 se registró un promedio de precipitación anual del 726 mm. En el grafico N° 4-1 se muestra el régimen mensual de precipitaciones pluviales para dicha estación. Gráfico Nº 4-1 Precipit ación Promedio mensual (1965-1974) 300 ) m m ( n ó i c a t ì p i s e r P
250 200 150 100 50 0 E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
Mes
Fuente: Estación Meteorológica de Pilchaca
Según los datos de precipitación registradas en la estación Laive para el periodo 1963 al 1980 se registró un promedio de precipitación anual de 851.9 mm. En el gráfico N° 4.2 se muestra el régimen mensual de precipitaciones pluviales para dicha estación. EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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Gráfico Nº 4-2 Precipitación Promedio Mensual (1963-1980) 300
250 ) m 200 m ( n ó i c a t i p i c e r P
150
100 50
0 E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
Mes
Fuente: Estación Meteorológica de Laive
Temperatura
Las variaciones de este elemento meteorológico están directamente ligadas al factor altitudinal, llegándose a establecer que por cada 100 metros de incremento de la altitud, la temperatura disminuye en 0.72 °C. Los promedios anuales oscilan entre 10 y 12 °C aproximadamente. A continuación en la gráfica Nº 4-3 se muestra el régimen de temperaturas para la estación Laive para el periodo de 1963 al 1980. Gráfico Nº 4-3 Temperatura Promedio Mensual (1963-1980) 16 ) C º (
a r u t a r e p m e T
15 14 13 12 E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
Mes
Fuente: Estación Meteorológica de Laive
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B.
Geomorfología El relieve de las zonas por las cuales atraviesa la línea primaria de electricidad presenta cuatro unidades fisiográficas, las que se muestran en el Mapa Geomorfológico (Mapa GE – 01) Anexo C, y se describen a continuación: Altas Mesetas
Esta unidad se presenta como un conjunto de colinas de cimas truncadas por erosión. La superficie queda entre 4 000 y 4 400 m.s.n.m. y ha sido llamada “Superficie Puna”. Encima del nivel promedio de la superficie se yerguen algunas cumbres, como el stock ácido del cerro Huacravilca; o bien este macizo es un relieve residual, o el stock, después de su emplazamiento, siguió ascendiendo aún estando al aire libre. En el curso del cuaternario la erosión glaciar y fluvial ha disectado la “Superficie Puna“, excavando las rocas más blandas como las capas rojas del Cretáceo – Terciario y dejando en relieve los afloramientos más resientes, cuyas cumbres aplanadas testimonian su antigua extensión. A estos rasgos generales se suma el notable desarrollo de una morfología cárstica en los extensos macizos calcáreos y particularmente en la espesa serie de calizas bien estratificadas dando origen a las formas menores del relieve. En las calizas se advierten lenares de gran superficie; pero en cambio son escasas las dolinas tapizadas por “terra rossa”; la mayor parte de las aguas se infiltra por las diaclasas y raras veces por pozos cársticos en forma de embudo. Pendientes Intermedias
Son áreas que presentan relieves de pendientes moderadas, originadas por procesos geomorfológicos tales como la erosión de carácter fluvial de los diversos cursos de agua existente en la zona. Depresión de Ingahuasi
Esta unidad se presenta como una extensa planicie rodeada de cerros que forman parte de las Altas Mesetas. Tiene 35 kilómetros de largo y un ancho que varía entre 1.5 y 8 kilómetros. El material de relleno es mayormente fluvioglaciar depositado en forma muy pareja, lo que explica su notable horizontabilidad desarrollada entre los 3 800 y 3 900 metros de altitud. Esta depresión tampoco está limitada por fallas y en consecuencia su génesis es todavía un problema; lo que parece seguro es que el bloque que la limita por el Este se ha levantado en el curso del cuaternario, fenómeno que también ha influido en el drenaje. EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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Valles encañonados
Esta unidad geomorfológica presenta principalmente el encajonamiento del valle del río Mantaro, el cual presenta como características taludes verticales y quebradas angostas, los que han sido ayudados por la presencia de rocas las que facilitan la erosión vertical.
C.
Geología Se ha realizado la clasificación teniendo como base la información del INRENA (ver Mapa Geológico G-01, Anexo C). En el área de estudio se evidencia una diversidad de formaciones rocosas, cuyas edades abarcan el Mesozoico, Cenozoico y Cuaternario como se describe a continuación:
Mesozoico Grupo Goyllarisquizga (Ki-g)
Está constituido básicamente de areniscas cuarzosas blanquecinas a amarillentas, alternadas en menor proporción con lutitas gris verdosas, calizas, mantos carbonosos y ocasionalmente "sills" de diabasa y derrames volcánicos. Por lo general, corresponde a las rocas clásticas que yacen sobre las "calizas Pucará" y debajo de las formaciones calcáreas del Albiano. De acuerdo a la evidencia paleontológica encontrada, se considera que este grupo aconteció en el cretáceo inferior. Formaciones Chúlec-Pariatambo y Jumasha (Km-ch/p/j)
Dentro de este grupo se ha considerado a las formaciones Chúlec, Pariatambo y Jumasha, que ocurren casi siempre juntas en delgadas exposiciones. Las primeras, reconocidas como "calizas Machay", están compuestas por 2 miembros, uno inferior (Chúlec), de calizas grises con intercalaciones de margas y lutitas arenosas, y otro superior (Pariatambo), igualmente de calizas bituminosas así como bancos de arcilla y yeso; a los que posteriormente se les consideró como formaciones. La formación Jumasha está constituida también de calizas fosilíferas, brechoides, de colores amarillo grisáceos que sobreyacen concordantemente a las anteriores. Presentan a veces concreciones de chert e intercalaciones de margas y están cubiertas en discordancia erosional por las "Capas Rojas de Casapalca". Su edad corresponde al Cretáceo medio, que se prolonga ligeramente hasta el Cretáceo superior. Formación Chulec (Km-ch)
Según Moulini (1989) litológicamente el miembro inferior de esta formación consiste de arcillas calcáreas de color gris oscuro a claro, depositados en un ambiente marino profundo, EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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subyace o lodolitas calcáreas arcillosas. El miembro superior está compuesto por limolitas calcáreas con fósiles pelágicos y bénticos. También se tiene la presencia de intercalaciones volcánicas (sills). De acuerdo a la evidencia paleontológica encontrada, en este grupo, se considera que aconteció en el Cretáceo medio. Formación Casapalca (KTi-ca)
La formación Casapalca o "Capas Rojas", como también se le conoce, constituye sedimentos continentales de amplio desarrollo en la Cordillera Andina Central. Consiste de una intercalación de brechas y conglomerados de clastos calcáreos y cuarcíticos, cementados por materiales areno-arcillosos de tonos rojizos en la base, y de areniscas, conglomerados y lutitas con paquetes de calizas y chert, de tonos rojizos gradando levemente o blanquecinoverdosos, en la parte superior. Emerge al oeste del departamento (límite con Lima), conformando zonas de fuerte escurrimiento, en las cabeceras de los ríos Huay-Huay y Mantaro. De acuerdo a la evidencia paleontológica encontrada, en este grupo, se considera que este grupo aconteció entre el Cretáceo superior y Terciario Superior. Grupo Pucará (TJ-pu)
El grupo Pucará influye notablemente es la morfología permitiendo el desarrollo de un relieve cárstico con abundantes cavernas y dolinas que se encuentran en diferentes sectores. En el flanco subandino el Grupo Pucará se encuentra cubierto enteramente por vegetación tipo Selva. Este Grupo se encuentra bastante deformado y en muchos lugares sobreyace en discordancia angular al Grupo Mitu e infrayace en igual relación a la formación Sarayaquillo o a los grupos Goyllarisquizga u Oriental.
Cenozoico Volcánico Astobamba (Ts-va)
Consiste de una secuencia de derrames y conglomerados de composición basáltica a andesita y coloraciones que varían entre marrón, gris, morado y verde. Se presenta en la margen derecha del río Mantaro entre San José de Quero y Colca. Según su posición estratigráfica, se considera que este grupo aconteció en el Terciario Superior.
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Depósito Travertino (Qp - Tr)
Son sedimentos carbonatados, con diferente grado de encostramiento calcáreo. El travertino generalmente se presenta de color blanco amarillento y a veces grisáceo, tiene textura porosa y estructura costriforme. Su espesor varía de pocos centímetros hasta 10 metros, y se les nota dosados a rocas graníticas o a calizas. Se asume que esta unidad se depositó en el Cuaternario reciente.
Cuaternario Depósitos Fluvio-Glaciar (Qp-fg).
Están referidos a morrenas laterales y frontales del Cuaternario pleistocénico, de naturaleza heterogénea, que generalmente ocurren arriba de los 3,800 m.s.n.m. en asociación a lagunas y otras formas glaciáricas, pudiendo llegar mediante eventos extraordinarios a las partes más bajas. Su distribución es de forma irregular, constituyendo penillanuras formadas por acumulación de derrubios producto de la destrucción de las morrenas terminales. Litológicamente constituyen acumulaciones de clastos heterométricos de formas subredondeadas, distribuidas en abundante matriz areno arcillosa. Se asume que esta unidad se depositó en el Pleistoceno. Depósitos glaciarios (Qp-g)
Están referidos a morrenas laterales y frontales, de naturaleza heterogénea, que generalmente ocurren arriba de los 3 800 m.s.n.m. en asociación a lagunas y otras formas glaciáricas. Depósito Coluvial (Qr-co)
Se trata de sedimentos localizados generalmente en las partes bajas de las laderas de alta pendiente. Están compuestos por materiales heterométricos inconsolidados, bloques líticos angulosos, envueltos por una matriz arenosa. Se asume que los materiales que conforman esta unidad fueron depositados en el Cuaternario reciente. Depósito Aluvial Reciente (Qr- al)
Estos depósitos están constituidos por materiales acarreados por los ríos emplazados en las depresiones de los valles formando terrazas y conos aluviales deyectivos, se puede observar a lo largo de los principales ríos formando extensas terrazas fluviales, con presencia de
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arcillas y arenas finas con gravas arenosas bien clasificadas, y en profundidad una mezcla de rodados y arenas. Los depósitos aluviales se emplazan a lo largo de las quebradas de aguas estacionales, están constituidas por gravas mal clasificadas mezcladas con limos y arenas en forma caótica, en lugares de cursos amplios se han desarrollado capas de arcilla y arcilla gravosa que se utiliza para la agricultura.
D.
Suelos Los suelos del valle de Mantaro han sido formados o depositados sobre lechos de cascajo pedregoso o han evolucionado a partir de la roca conglomerada, son suelos de origen aluvial. Los suelos Yanacancha, pertenecientes a la provincia de Chupaca son aluviales, moderadamente profundos a profundos, de color pardo a pardo rosáceo, de textura media a fina; con reacción muy fuerte a moderadamente ácida; fertilidad natural media a baja; con drenaje natural bueno a moderado, en algunos sectores puede llegar a ser imperfecto. Sus limitaciones están referidas principalmente a los factores edáficos y climáticos. En los distritos de San Juan de Jarpa, perteneciente a la provincia de Chupaca, parte de los distritos de Colca y Culhuas, pertenecientes a la provincia de Huancayo y los distritos de Moya, Pilchaca, Cuenca y Astobamba pertenecientes a la provincia de Huancavelica los suelos son de topografía fuertemente inclinada a muy empinada o escarpada, que comprende suelos esqueléticos, lechos o cauces de ríos y quebradas, suelos muy superficiales, áreas con severos problemas de erosión hídrica como cárcavas, surcos, “bad lands”; suelos con abundante gravosidad, pedregosidad, rocosidad y/o la presencia de un contacto lítico que limita la profundidad efectiva y el volumen útil del suelo, principalmente. En los distritos de Conayca, Izcuchaca y Cuenca, pertenecientes a la provincia de Huancavelica presentan suelos superficiales a profundos; con pendiente fuertemente inclinada a empinada (25 – 50 %), textura media a fina; con reacción moderadamente ácida a ligeramente ácida; con drenaje natural bueno a moderado; y fertilidad natural generalmente baja. Parte de los suelos de las localidades de Colca, Culhuas, Chicche pertenecientes a la provincia de Huancayo, presenta suelos de color rojo o rojizo, ocupando posiciones en terrazas altas, y están formados sobre lechos de roca conglomerada o cascajo pedregoso.
E.
Recursos Hídricos Los recursos hídricos se aprecian en el Mapa Hidrográfico H-01 (Anexo C), dentro de los cuales se encuentra el río Mantaro el cual nace en el lago Junín a 4 100 m.s.n.m. y muere al confluir con el río Apurímac a 500 m.s.n.m. para formar el río Ene. Tiene un recorrido de norte a sur, después de regar el valle de Huancayo y Concepción, penetra hacia
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Huancavelica por estrechas gargantas, formando la llamada península del Mantaro porque da una inmensa curva y cambia de orientación hacia el noreste, para poder dirigir sus aguas hacia la cuenca del Apurímac. El río Mantaro presenta un caudal en época seca de 70 m 3 por segundo, y en época de lluvia su caudal puede llegar hasta 165 m 3 por segundo. El desnivel existente desde que el Mantaro ingresa al territorio de Huancavelica es de aproximadamente 1 000 m.s.n.m. lo que ha permitido utilizar sus aguas con el fin de producir energía eléctrica. Son varios ríos pequeños y riachuelos que van aumentando las aguas del río Mantaro, la mayor parte de estos afluentes se originan en los nevados de la cordillera que corre paralela. A continuación se presentan las principales afluentes al Río Mantaro que se encuentran dentro del área de influencia del PSE: o o
Río Seco Río Cunas
Río Accocancha Río Moya
o o
Información Hidrométrica
En la zona de ubicación del PSE se cuenta con la Estación Hidrométrica Moya, ubicada en la margen izquierda del río del mismo nombre a 5 km. de la estación ferroviaria de Manuel Tellería; siendo accesible por tierra desde la carretera Huancayo-Huancavelica. Ubicada a un altitud de 3 180 m.s.n.m. y con un periodo de registro de 14 años (1965 – 1979). En el cuadro Nº 4-1 se muestra las descargas mensuales. Cuadro Nº 4-1 Descargas Mensuales del Río Moya (1965-1979) Caudal m3/s Mínimo Medio Medio mensual mensual
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
8.4
25.5
30.4
17.2
13.2
10.4
10.4
8.90
8.1
8.9
8.6
21.5
Módulo Módulo mensual mensual
40.7
55.3
63.9
36.2
22.4
15.2
13.0
11.6
10.7
12.0
13.7
21.8 21.8
Máximo Medio mensual
92.4
84.7
141
72.5
52.7
23.2
18.0
18.0
17.6
17.6
24.8
42.7
Fuente: ONERN.
Del análisis del cuadro precedente se observa que el río Moya cuenta con una descarga media anual para el periodo de registros 1 965 – 1 979, de 26.24 m 3/s, equivalente a un volumen promedio anual de 827.50 millones de m3 y un rendimiento unitario de 478 326 m3/km2. La descarga máxima media anual registrada en este punto ha sido de 41.87 m3/s, en el año 1 972 - 1 973 y la mínima media anual de 19.31 m3/s, en el año 1 978 – 1 979.
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4.2.2.
Medio Me dio Biológico Biológ ico
A.
Flora y Vegetación El área de influencia del PSE cuenta con cinco tipos de formaciones vegetales, descritas por el Instituto Nacional de Recursos naturales (INRENA); las cuales se describen a continuación (ver Mapa de Vegetación V-01, Anexo C). Pajonal de puna / Césped de puna (Pj/Cp)
Se localiza en forma regular en caso todo el ámbito altoandino, desde aproximadamente 3 900 a 4 500 m.s.n.m. Esta unidad agrupa dos tipos de asociaciones de herbáceas definidas por su fisonomía básicamente, estas son el “pajonal de puna”, y el “césped de puna”, caracterizado por ser de estrato bajo, arrosetado y de porte almohadillado, algunas veces invadidas por otras especies espinosas lignificadas. Las principales especies se mencionan en el cuadro Nº 4-2. Cuadro Nº 4-2 Especies de Pajonal y Césped de Puna en el Área de Influencia del PSE Famil Familia ia
Nombre Nombre científi científico co
Nombre Nombre común común
Situación DS N° 043-2006
Poaceae
Calamagrostis vicunarum
Crespillo
-
Poaceae
Aciachne pulvinata
Pacu Pacu
-
Poaceae
Festuca rigescens
Chliguar
-
As Astera teracceae
Lucilia Tunariensis
-
-
Rosaceae
Alchemilla pinnata
-
-
Poaceae
Calamagrostis jamesoni
-
-
Poaceae
Scirpus rigidus
Cuchipelo
-
Poaceae
Muhlembergia peruviana
-
-
Fuente: INRENA.
Bofedal (Bo)
Se encuentra ampliamente distribuido de manera dispersa y regular en el ámbito de la puna, generalmente por encima de 4 200 m.s.n.m. Esta asociación se desarrolla en terrenos hidromórficos (mal drenaje natural), alimentados por agua proveniente directamente de los deshielos y de otras corrientes de agua. La especie que caracteriza a esta asociación en la juncácea Distichia muscoides , la cual forma densos cojines siempre verdes, con rizomas ramificados y erguido, el tallo alcanza alturas de 5 a 10 cm. Presenta una cobertura del orden de 80 a 85 % y está constante crecimiento, siendo contrarestado por el consumo intenso por el ganado ovino y camélido.
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El bofedal llamado también "Oconal", es el sustento obligado de casi toda la población ovina y camélida del departamento ya que son las únicas áreas donde existen pastos tiernos o verdes durante todo el año. Actualmente, el vigor del bofedal es bajo debido al pastoreo descontrolado que soporta a lo largo del año, ello conlleva al deterioro de la vegetación. Cultivos agropecuarios / Vegetación secundaria (Cuap/Vs)
Estas áreas antiguamente formaron parte del bosque denso primario y que debido a la influencia antrópica hoy constituyen un mosaico de áreas de cultivos, áreas de cultivos abandonados cubierto de vegetación secundaria. Matorral sub-húmedo (Msh)
Las especies más representativas de este matorral se muestran en el cuadro Nº 4-3. Cuadro Nº 4-3 Especies de Pajonal y Césped de Puna en el Área de Influencia del PSE Famil Familia ia
Nombre Nombre científ científic ico o
Nombre Nombre común
Situación DS N° 043-2006
Caesalpinaceae
Caesalpinia spinosa
Tara
Vulnerable
Cactaceae
Opunctia ficus-indica
Tuna
-
Am Amaryllid llida aceae
Fourcroya andina
Cabuya
-
Bignoniaceae
Tecoma sambucifolia
Huaranguay
Casi amenazado amenazado
Bignoniaceae
Delostoma dentata
Mallaya
-
An Anacardia rdiacceae
Schinus molle
Molle
-
Mimosaceae
Acacia macracantha
Huarango
Casi amenazado amenazado
Papilionacea
Spartium junceum
Retama
-
Ag Agavaceae
Agave americana
Maguey
-
Fuente: INRENA.
Matorral húmedo (Mh)
La vegetación natural se compone de arbustos perennifolios en su mayoría, formando montes aislados y gramíneos. Por encima de los 3 600- 3 800 a 4 000 m.s.n.m., los arbustos se convierten en arbolillos (más desarrollados).
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Cuadro Nº 4-4 Relación de especies vegetales encontradas en el Área de Influencia de PSE Famil Familia ia
Nombre Nombre científ científic ico o
Nombre Nombre común
Berberidaceas Rhamnaceae Compositae Rosaceae Solanaceae Grossulanaceae Cataceae As Astera teraccea Escalloniaceae Myristicaceae Saxifragaceae Fabaceae Compositae Berberidaceae
Berberis lutea Colletia spinosissima Barnadesia dombeyana Hesperomeles cuneata Solanum lycioides Escallonia resinosa Austrocylindropuntia subulata subulata Gynoxys oleifolia Escallonia corymbosa Myrica pubescens Ribes peruvianum Lupinus microphyllus Chuquiraga espinosa Berberis lutea
Chegche Espino Yauli Chachacomo An Ancojis jishja Lloque Chachacomo An Ancojis jishja Pi-Quil Huamanpint Huamanpinta a -
Situación DS N° 043-2006 Vulnerable Casi amenazado amenazado -
Fuente: INRENA.
B.
Fauna Silvestre En el cuadro que se muestra a continuación se presentan las principales especies de fauna silvestre presentes en el área de influencia del PSE. Cuadro Nº 4-5 Relación de la fauna silvestre pertenecientes al área de influencia del PSE Clase
Famil Familia ia Roedores Mustelidae Muridae
Nombre Nombre científi científico co Susicyon culpaeus Conepatus rex Phyllotis amicus Phyllotis andinum Lama guanicoe
Mamíferos
Camelidae
Lama pacos
Cervidae Felidae
Av Aves
Ursidae Chinchillidae Trochilidae Tinamidae Cathartidae An Anatid tidae Ard Arde eida idae
An Anfib fibios ios
Vicugna vicugna
An Anatid tidae Leptod todactyli tylid dae
Mazama rufina Puma concolor Oreailurus jacobita Tremarctos ornatus Lagidium Peruanum Patagona gigas Nothoprocta ornata Vultur Gryphus Anas puna Casmerodius albus Egretta thula Chloephaga melanoptera Telmatobius sp.
Nombre Nombre común común Zorro andino Zorrino Roedor Guanaco Vicuña Alp Alpa aca Venado Puma Gato montés Oso de anteojos Vizcacha Picaflor gigan gigante te Perdiz Condor Pato Garza blanca grande Garza blanca pequeña Huallatas o Ganzo Andino Rana
Fuente: EIA del PSE Lircay Acobamba II Etapa.
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En el cuadro Nº 4-11 se presenta el estado de conservación de las especies de fauna silvestre presentes en la zona de estudio, según los criterios del INRENA y CITES.
Nombre científico
Cuadro Nº 4-11 Estado de Conservación de Algunas Especies Nombre común INRENA
CITES
Lama guanicoe
Guanaco
En peligro
Apéndice II
Vicugna vicugna
Vicuña
Casi amenazado
Apéndice II
Mazama rufina
Venado
Vulnerable
-
Puma concolor
Puma
Casi Amenazado
Apéndice I
Gato montés
En Peligro
Apéndice I
Tremarctos ornatus
Oso de anteojos
En peligro
Apéndice I
Vultur Gryphus
Cóndor
En peligro
-
Oreailurus jacobita
Fuente: DS.034-2004-AG y CITES
C.
Ecológico Se ha determinado la presencia de 5 zonas de vida según la clasificación de Holdridge (Ver Mapa Ecológico E-01, Anexo C), las mismas que se muestran a continuación: Bosque seco - Montano Bajo Tropical (bs-MBT)
Esta zona de vida presenta un clima subhúmedo-templado cálido, con temperatura media anual entre 15°C y 13°C, y precipitación pluvial total promedio anual entre 700 y 800 mm. La vegetación natural primaria ha sido sustituida por la actividad agropecuaria. Las laderas degradadas por el sobrepastoreo y la erosión, que antes fueron terrenos agrícolas, ahora se encuentran invadidas por la "retama" Spartium junceum, especie exótica traída por los españoles, naturalizada en nuestro medio y que constituye un buen indicador vegetal de esta zona de vida, además, al borde de las parcelas agrícolas se pueden observar el "maguey" Agave americano. En esta zona de vida se lleva a cabo una agricultura de secano, en forma muy limitada, sólo cuando se trata de cultivos con bajos requerimientos de agua. La agricultura en gran escala se desarrolla en terrenos con disponibilidad de agua para riego. Páramo muy húmedo-Subalpino Tropical (pmh-SaT)
El clima en esta zona de vida es perhúmedo frío, con temperatura media anual entre 6 °C y 3°C, y precipitación pluvial total promedio anual entre 600 y 800 mm.
EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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ELECTROCENTROS.A.
Forestsoil
La vegetación está constituida por una abundante mezcla de hierbas perennes predominantemente gramíneas, leguminosas y otros que conforman los pastizales altoandinos. Esta zona de vida presenta las mejores condiciones ecológicas y ofrecen los mejores pastos naturales, tanto en calidad como en abundancia para el sostenimiento de una ganadería en gran escala, principalmente a base de camélidos americanos. Páramo muy húmedo-Subalpino Subtropical (pmh-SaS)
La biotemperatura media anual máxima es de 7 ºC y la media anual mínima de 4.5 ºC. El promedio máximo de precipitación total por año es de 1 090 mm. y el promedio mínimo de 510 mm. El escenario vegetal está constituido por una abundante mezcla de gramíneas y otras hierbas de hábitat perenne. Entre la vegetación dominante destacan especies de los géneros Festuca, Calamagrostis, y Stipa. Completan el cuadro vegetativo un conjunto de cactáceas, entre las que destacan aquellas de porte almohadillado como la Opuntia flocosa y la Opuntia lagopus . Esta zona de vida está actualmente presenta los mejores pastos naturales y consecuentemente son las de mayor capacidad para producir este tipo de plantas para el sostenimiento de una ganadería productiva. Bosque húmedo - Montano Subtropical (bh-MS)
El clima en esta zona de vida es húmedo-templado frío con temperatura media anual entre 12°C y 6° C, y precipitación pluvial total promedio anual entre 600 y 800 mm. La vegetación natural clímax no existe. En las parte más altas de esta zona de vida, denominados también subpáramos o praderas se encuentran grandes extensiones de pastos naturales alto andino, aptos para desarrollar una ganadería a base de camélidos americanos. Las condiciones bioclimáticas predominantes permiten llevar a cabo una agricultura de secano así como una ganadería extensiva también exitosa. Tundra pluvial - Alpino Subtropical (tp-AS)
El clima es superhúmedo - muy frío, con temperatura media anual entre 3 °C y 1,5°C y precipitación pluvial total promedio anual entre 500 y 700 mm. La vegetación natural está constituida por hierbas, arbustos y plantas arrosetadas o almohadilladas distribuidas en forma muy dispersa. Matas altas de gramíneas se encuentran en las zonas rocosas o pedregales. La cobertura es muy pobre como para soportar un pastoreo intensivo. En los límites superiores el pastoreo, a veces con excesiva carga animal, ha dado lugar a un marcado empobrecimiento de la tierra. EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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ELECTROCENTROS.A.
Forestsoil
D.
Áreas Naturales Protegidas Las áreas naturales protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país y constituyen patrimonio de la nación. Su condición natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y el aprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción de los usos directos. En tal sentido, debemos indicar que el PSE Huyucachi-Chongos Altos (incluyendo su área de influencia indirecta) no atraviesa por Áreas Naturales Protegidas (ANP), siendo la más cercana la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas integrante del Sistema Nacional de Áreas Protegidas por el Estado (SINANPE), encontrándose a aproximadamente a 32 Km. al oeste.
4.2.3.
Medio Socioeconómico - Cultural Comprende la descripción de la estructura social y económica de la población objetivo, a efectos de precisar la realidad social del conglomerado, materia del estudio. La metodología desarrollada en la evaluación del medio social consistió en el desarrollo de una Línea Base Social basado en la recopilación y revisión actual de aspectos socio económico de publicaciones, informes y reportes estadísticos, censos de la zona de estudio. Cabe mencionar que ante la escasez de información detallada de las localidades, se trabajó con información de los distritos involucrados en el PSE.
A.
Demografía La provincia de Chupaca cuenta con una población total del 23 131 habitantes de los cuales el 6.8% pertenece al distrito de Yanacancha, el cual es beneficiado por la ejecución del PSE. La población de la provincia de Huancayo es de 448 355 habitantes de los cuales 6 003 hab. (1.34 %) pertenecen a los distritos beneficiados por la ejecución del PSE los cuales son: Chicche, Colca y Culhuas. La población de la provincia de Huancavelica es de 136 975 habitantes de los cuales 2 669 hab. (3.20 %) pertenecen a los distritos de Cuenca y Moya los cuales son beneficiados por la ejecución del PSE. En el siguiente cuadro se muestran la distribución de la población por sexo en las localidades beneficiadas por la ejecución del PSE.
EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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ELECTROCENTROS.A.
Forestsoil
Cuadro N° 4-6 Distribución por Sexo de los Distritos Beneficiados por el PSE Departamento
Provincia
Distritos
Chupaca
Yanacancha Chicche
Junín Huancayo
Colca Culhuas Moya
Huancavelica
Huancavelica Cuenca
Categorías Hombre Mujer Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
Casos 795 890 3 350 645 733 1 378 795 890 1 685 1,427 1,513 2 940 812 894 1 706 1273 1396 2 669
Porcentaje 49.73 % 50.27 % 100.00 % 46.81 % 53.19 % 100.00 % 47.18 % 52.82 % 100.00 % 48.54 % 51.46 % 100.00 % 44.86 % 55.14 % 100.00 % 47.7% 52.3% 100.00%
Fuente: INEI, 2005.
Gráfico N° 4-4 Distribución Porcentual de la Poblacion por Sexos
47,64% 52,36%
Hombres
Mujeres
Fuente: INEI, 2005.
Según los datos proporcionados por el Instituto nacional de Estadística e Informática, la distribución por sexo, observa la presencia de una mayor proporción de población femenina sobre la masculina. La distribución de la población por edades en los distritos beneficiados se presenta en el cuadro N°4-7, en el que se aprecia que la estructura que presenta la población en los distritos que se ven beneficiados es mayor en la categoría infantil (0-14 años), y luego de los 19 años de edad se aprecia una disminución repentina de los grupos de población, esto debido al fuerte proceso migratorio en la zona.
EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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ELECTROCENTROS.A.
Forestsoil
Cuadro N° 4-7 Distribución de la Población por Edades los Distritos Beneficiados por el PSE Categoría (Edades) 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 a Mas Total
Chicche 144 144 143 118 76 57 59 63 77 66 60 76 54 68 61 59 53 1378
Huancayo Yanacancha 446 475 425 321 271 223 183 185 145 149 104 95 100 88 56 46 38 3350
Colca 133 179 198 164 110 75 78 74 95 75 82 88 91 66 76 60 41 1685
Chupaca Culhuas 306 381 416 261 226 196 182 174 127 131 103 100 105 73 64 37 58 2940
Huancavelica Moya Cuenca 168 327 226 440 235 373 170 282 99 183 82 143 85 130 95 138 83 114 71 139 71 95 47 85 77 62 57 64 47 27 49 29 44 38 1706 2669
Fuente: INEI, 2005.
B.
Servicios Sociales A continuación se presentan aquellos elementos referidos a las necesidades de servicio, instalaciones e infraestructura con que se cuentan en los distritos beneficiados por la ejecución del PSE. Salud
Los distritos beneficiados en el departamento de Junín cuentan con establecimientos de Salud pertenecientes a la red de Huancayo, microredes de Chupaca y Alto Cunas y para Huancavelica se cuenta con un establecimiento de salud perteneciente a la Red Huancavelica, microrred Izcuchaca, las cuales se muestran en el siguiente cuadro: Educación •
Niveles de alfabetización
En el cuadro N° 4-9 se muestra el nivel de alfabetización que presenta la población en los distritos beneficiados por la ejecución del PSE. Presentando un mayor grado de analfabetismo la población del distrito de Cullhuas con un 24.03 %.
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ELECTROCENTROS.A.
Forestsoil
Cuadro N° 4-8 Relación de Establecimientos de Salud en los Distritos Beneficiados por el PSE Departamento
Provincia
Distritos
Chupaca
Yanacancha
Junín
Chicche Huancayo Colca
Huancavelica
Huancavelica
Cuenca
Tipo de Servicio
Especialidad
Puesto de salud. Yanacancha Puesto de salud. Vista Alegre Puesto de salud. Laria Puesto de Salud Cuenca
Primeros auxilios, cirugía menor, partos normales Primeros auxilios, cirugía menor, partos normales Primeros auxilios, cirugía menor, partos normales Primeros auxilios, cirugía menor, partos normales
Fuentes: UTES Junín 2003, y UTES Huancavelica 2003.
Cuadro N°4-9 Nivel de alfabetización de los Distritos Beneficiados por el PSE Departamento
Provincia
Distritos
Chupaca
Yanacancha Chicche
Junín Huancayo
Colca Cullhuas Moya
Huancavelica
Huancavelica Cuenca
Condición Alfabeto
Casos 2521
Porcentaje 83.75%
Analfabeto
489
16.25%
Alfabeto Analfabeto Alfabeto
974 299 1340
76.51% 23.49% 89.46%
Analfabeto
246
15..51%
Alfabeto
2046
75.97%
Analfabeto
647
24.03%
Alfabeto
1244
79.08
Analfabeto Alfabeto Analfabeto
329 1886 542
20.92 77.68% 22.32%
Fuente: INEI, 2005.
Gráfic o N°4-5 Porcentaje de Alfabetizacion en los Distritos Beneficiados por el PSE
20%
80%
Alfabeto
Analfabeto
Fuente: INEI, 2005.
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ELECTROCENTROS.A.
Forestsoil
A partir de este gráfico podemos observar que la población analfabeta en los distritos beneficiados por la ejecución del PSE es de 20 %. Esto es debido a la precariedad económica de algunas localidades, a los escasos recursos destinados por parte del Estado y a la escala de valores culturales de los habitantes del sector. •
Grado de instrucción
En el cuadro Nº 4-10 se muestra el grado de instrucción de los distritos beneficiados por la ejecución del PSE, donde se observa que aproximadamente un tercio de la población beneficiada en todos los distritos no cuenta con el nivel de educación primario completo. Cuadro N° 4-10 Porcentaje de Instrucción (%) en los Distritos Beneficiados por el PSE Nivel de Educación
Chicche
Colca
Culhuas
Yanacancha
Moya
Cuenca
Sin nivel
18.55
15.06
20.26
12.35
17,42
18.62
Educación inicial
4.72
2.14
2.41
4.75
2,16
4.7
Primaria incompleta
30.58
31.57
34.36
31.32
32,61
37.73
Primaria completa
18.47
12.19
21.67
13.38
15,07
16.27
Secundaria Incompleta
12.34
18.27
13.40
20.13
15,00
12.81
Secundaria Completa
11.71
14.3
7.01
14.68
10,49
5.85
Superior no Univ. Incompleta
1.1
1.76
0.41
1.59
1,08
0.70
Superior no Univ. Completa
1.49
1.51
0.26
1.43
2,54
1.24
Superior Univ. Incompleta
0.31
1.07
0.19
0.2
0,83
0.86
Superior Univ. Completa
0.71
2.02
0.4
0.17
2,80
1.24
Fuente: INEI 2005.
•
Instituciones educativas
En cuanto a la infraestructura educativa se presenta en el cuadro Nº 4-11, datos recogidos del Ministerio de Educación, observando que los distritos beneficiados por la ejecución de PSE cuentan con un número regular de instituciones educativas (33 centros) de nivel inicial, primario y secundario, todas ellas de gestión estatal. Asimismo el distrito de Cuenca, perteneciente a la provincia de Huancavelica, cuenta con un centro educativo ocupacional donde enseñan a realizar trabajos industriales.
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ELECTROCENTROS.A.
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Cuadro N° 4-11 Instituciones Educativas en los Distritos Beneficiados por la Ejecución del PSE Distrito
Nombre del colegio
Localidad
Luquia Totora Jatunpampa Incañan San Vidal Ccantopampa Huangas Yarccapampa
Cuenca
Moya Culhuas
Colca
Chicche
Yanacancha
I.E. 140 I.E. 36044 I.E. José Carlos Mariátegui I.E. 36373
I.E. 36397 I.E. 36408 I.E. 36409 I.E. 36125 I.E. 36296 I.E. 36638 San Martín I.E. 553 I.E. 121 Cuenca I.E. 36042 I.E. Indoamérica I.E. 36135 Yauyopata I.E. 387 Retama Alta I.E. 30139 Retama Bajo I.E. 30140 Retama Centro I.E. 31217 I.E. 30135 Laria I.E. 506 I.E. Laria Chuchin I.E. 30185 Casablanca I.E. 30186 I.E. 30134 Lapa I.E. 504 I.E. 24 de Junio Vista Alegre I.E. 30150 I.E. 452 I.E. 30121 Achipampa I.E. 657 I.E. 30098 Yanacancha I.E. 594
Tipo de colegio Inicial Primaria Secundaria Nº Nº Nº Nº Alumnos Nº Alumnos Nº Alumnos Profesores Profesores Profesores 15 1 77 4
19 33
25
13
44
2
28 72 33 43 52 78
1 3 4 1 3 3
149
6
20 45 24
7
110
9
12
2
192
9
1 1
93
4
92 13 15 27
6 1 1 2
1
1 21 25 43
15
129
1 1 2
1 90
4
107
4
193
7
1 2 1
Fuente: Ministerio de Educación - 2004
Vivienda y Saneamiento
La mayoría de las viviendas de los centros poblados beneficiados por los que atraviesa la línea primaria de electricidad del PSE son de material rústico, adobe y techos de tejas en dos aguas, para evitar los aniegos producto de las precipitaciones. EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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ELECTROCENTROS.A.
Forestsoil
En cuanto a saneamiento básico, la mayor parte de las viviendas de los pueblos de estas zonas no cuentan con servicios de desagüe. La eliminación de excretas se realiza a través de sistema de letrinas familiares, las cuales son muy antihigiénicas lo que hace que estas sean una fuente de contaminación y de transmisión de enfermedades. En el cuadro N° 4-12 se muestra el tipo de servicio de alcantarillado que presentan los distritos beneficiados por la ejecución del PSE. Cuadro N° 4-12 Porcentaje de Sistemas de Alcantarillado en los Distritos Beneficiados por la Ejecución del PSE Sistema de Distritos Beneficiados alcantarillado Red pública dentro de la vivienda Red pública fuera de la vivienda y dentro del edificio Pozo séptico Pozo ciego/letrina Río, acequia o canal No tiene
Chicche
Colca
Culhuas
Yanacancha
Moya
Cuenca
1.23
0.77
0
0
13.73
9.34
0
0.38
0
0
4.08
2.3
5.64 45.82 0.25 47.06
1.54 28.25 0.58 68.48
0.54 25.85 0.41 73.2
6.75 39.22 0 54.03
1.93 27.25 0 53.01
0 49.02 0.16 39.18
Fuente: INEI, 2005.
Gráfico Nº 4-6 Porcentaje de Sistema de Desagüe con los que cuenta la Poblacón 3,8% 0,4% 2,5% 31,7%
61,4% 0,2% Red pública dentro de la vivienda Red pública fuera de la vivienda pero dentro del edificio Pozo séptico Pozo ciego o negro / letrina Río, acequia o canal No tiene
Fuente: INEI, 2005.
A partir de este gráfico podemos observar que el 61.4 % del total de la población de los distritos beneficiados no cuenta con servicio de desagüe lo cual hace que esto sea una de las principales fuentes de contaminación tanto al suelo como a agua, además de ser una fuente de transmisión de enfermedades. EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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ELECTROCENTROS.A.
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Fuentes de energía
En el cuadro N° 4-13 se muestra las principales fuentes de energía de los distritos beneficiados por la ejecución del PSE. Cuadro N° 4-13 Porcentaje de Fuentes de Energía de los Distritos Beneficiados por la Ejecución del PSE Distritos Beneficiados Fuente de Energía
Chicche
Colca
Culhuas
Yanacancha
Moya
Cuenca
Electricidad
0
0
0.4
0.33
0
0
Gas
1.95
1.32
0.27
12.92
31.5
4.7
Kerosene
0.48
0
0.14
0.98
3
0.32
Carbón
0.24
0
0
0.12
0
0
Leña
79.81
98.68
99.06
85.08
3.5
82.5
Otro
17.52
0
0.13
0.57
62
12.48
Fuente: INEI, 2005.
Gráfico Nº 4-7 Distribuci ón Porcentual del Tipo de Fuente de Energía que Utiliza la Población Beneficiada por el PSE
71,16%
0,03%
Electricidad
0,28% 2,50%
Gas
Kerosene
0,09%
Carbón
25,94%
Leña
Otro
Fuente: INEI, 2005.
A partir de este gráfico podemos observar que la mayor fuente de energía en los distritos beneficiados por la ejecución del PSE es la leña, con un 71.16 %, lo que esto puede generar es un problema de deforestación en las zona, lo que traerá consigo problemas de erosión de suelos y disminución de los recursos naturales.
C.
Economía Agricultura
Por contar con variados microclimas, la provincia de Huancayo posee una agricultura variada y una importante ganadería, además de otros recursos como los recursos forestales. Entre EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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ELECTROCENTROS.A.
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los cultivos que más se produce en esta provincia podemos mencionar la producción de habas, choclos, mashua, arvejas, entre otros vegetales de la zona andina.
Gráfico Nº 4-8 Porcentaje de Agricultores Satisfechos con Ingresos de sus Cultivos Provinci a de Huancayo
100 78,6 %
80 ) % ( 60 e j a t n e c r 40 o P
20
18,2 % 3,2 %
0 Agricultores satisfechos Agricultores no satisfechos
No Especificado
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario. Departamento de Junín – INEI Junio 1996.
Esta provincia según el Censo Nacional Agropecuario en 1994, de una superficie agrícola de 47 468.14 hectáreas, menos del 20% de los agricultores señala que los ingresos que perciben son suficientes para atender los gastos de su hogar u otra unidad de negocio. Asimismo la mayor cantidad de productores poseen tierras de superficies menores de 0.5 has (15 557 productores) y entre 0.5 a 4.9 has (18 748 productores), mientras que sólo existen 346 productores agrícolas que poseen de 50.0 a mas hectáreas. Gráfico Nº 4-9 Superficie de Uso de la Tierra Agrícola en la Provin cia de Huancayo 4%
7%
89%
Tierra de labranza
Cultivos Permanentes
Cultivos Asociados
Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG) – 1994
Del cuadro precedente se observa que en la provincia de Huancayo las tierras destinadas para agricultura presentan básicamente tres usos de sus suelos, tierras de labranza (tierras agrícolas no trabajadas, cultivos transitorios, en descanso y barbecho) con un 89 % del total, EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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ELECTROCENTROS.A.
Forestsoil
tierras para cultivos asociados y tierras para cultivos permanentes (pastos cultivados y cultivos forestales). Ganadería
En el cuadro N° 4-15 se muestra la producción pecuaria en los distritos beneficiados por la ejecución del PSE, del cual podemos deducir lo siguiente: En cuanto a la producción del ganado vacuno el distrito de Yanacancha participa con un 16.45% de la producción de la provincia de Chupaca; los distritos de Chicche, Colca y Culhuas participan con un con un 8.78 % del total de la producción de la provincia de Huancayo. En cuanto se refiere a la producción de aves el distrito de Yanacancha participa con un 3.24%, de la producción de la provincia de Chupaca; mientras que los distritos de Chicche, Colca y Culhuas participan con un con un 9.74 % del total de la producción de la provincia de Huancayo. Para la producción de ovinos el distrito de Yanacancha participa con un 37.1% de la producción de la provincia de Chupaca; los distritos de Chicche, Colca y Culhuas participan con un con un 16.18 % del total de la producción de la provincia de Huancayo. En lo que se refiere a la producción de camélidos (llamas y alpacas), el distrito de Yanacancha participa con un 52.18 % de la producción de la provincia de Chupaca; el distrito de Chicche participa con un con un 17.23 % del total de la producción de la provincia de Huancayo, los distritos Colca y Culhuas no cuentan con producción de camélidos. Cuadro N° 4-15 Producción Pecuaria en los Distritos Beneficiados de la Provincia de Junín Número de Vacas
Número de Aves
Número de Ovejas
Carne 3 380
Lechera 1 950
Carne 46 520
Huevos 3 720
Carne 10 750
Lana 34 760
Número de Alpaca Fibra 1 240
644
233
1 484
145
3 946
12 954
760
390
9 060 430 170 235
4 620 156 94 117
96 470 2 014 3 506 4 124
10 730 172 275 346
29 060 3 233 756 979
83 290 8 830 1 850 2 530
2 670 460 -
910 -
Lugar Prov. Chupaca Distr. Yanacancha Prov. Huancayo Distr. Chicche Distr. Colca Distr. Culhuas
Número de Llamas Fibra 960
Fuente: III Censo Agropecuario - INEI, 2003.
La población pecuaria de los distritos de Cuenca y Moya de la provincia de Huancavelica es importante, sobre todo la de ovinos. En dichas provincias se criaban en el año 1994 cerca de 9 800 ovinos, que representaba cerca de 7 veces la producción de ganado vacuno en el EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
52
ELECTROCENTROS.A.
Forestsoil
distrito de Cuenca y 5 veces en el distrito de Moya. También era significativa la cifra de vacunos con 731 cabezas de ganado vacuno en el distrito de Cuenca y 767 en el distrito de Moya. Los rendimientos de las ganaderías de las provincia huancavelicanas, sin embargo, no eran muy buenos, pues predominan en ella el ganado criollo y los métodos de crianza poco desarrollados, en terrenos sobre explotados. Aún así el potencial ganadero es muy grande y, sobre todo, una alternativa para los pobladores de las alturas que por razones climáticas no pueden dedicarse mucho a la agricultura. Cuadro N° 4-16 Población Pecuaria en los Distritos Beneficiados de la Provincia de Huancavelica Distrito Cuenca Moya
Vacuno 731 767
Ovino 5525 4275
Porcino 581 654
Pollos de engorde 504 84
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario. Departamento de Huancavelica – INEI Junio 1996
D.
Aspectos Culturales Las principales fiestas patronales que se llevan a cabo en los distritos beneficiados por la ejecución del PSE se muestran en el siguiente cuadro: Cuadro N° 4-17 Calendario de Festividades de los Distritos Beneficiados por el PSE Fecha Nombre de la festividad Lugar 1 de Enero
El Niño Callaucarpino
Prov. de Huancavelica
6 de Enero
Prov. de Huancavelica
7 de Enero
Bajada de Reyes, Herodes en la catedral, pastores y quiscamayos. Virgen de la Candelaria
Prov. de Huancayo
13 de Enero
Entrada de negros
Prov. de Huancavelica
13-16 de Enero
Prov. de Huancavelica
10 de Febrero
Iglesia de Santo Domingo, el Niño perdido y danza de los negros. Nuestra Señora de Lourdes
Prov. de Chupaca
3 de Marzo
Fiesta de San José
Prov. de Chupaca
Abril
Fiesta de la Morenada
Distr. de Yanacancha
10 de Mayo
Danza Shapish
Distr. de Yanacancha
18 Octubre
Fiesta de San Lucas
Distr. de Yanacancha
2 de Noviembre
Día de las Almas
Prov. de Huancavelica
8 de Diciembre
La Purísima Concepción
Prov. de Chupaca
Fuente: Atlas Regional del Perú- Dpto. de Junín y Huancavelica, 2004.
Respecto a la existencia de restos arqueológicos que pudiesen verse afectados por el PSE Huayucachi-Chongos Altos, a la fecha de la elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental se está procediendo al reconocimiento arqueológico de campo con la finalidad de tramitar el Certificado Inexistencia de Restos Arqueológicos - CIRA. EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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CAPITULO V IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1
GENERALIDADES En este capítulo se procederá a identificar y evaluar los impactos ambientales que se producirán por las obras de construcción y la operación del PSE Huayucachi-Chongos Altos. Se evaluará la interacción entre los componentes físico-biológico y socioeconómico cultural con las acciones del PSE; los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos. Luego, se identificará, evaluará y describirá los impactos ambientales. En base a esta información se procederá luego a estructurar el Plan de Manejo Ambiental que permita que el proceso constructivo, de operación y de mantenimiento del PSE, se realice en armonía con el ambiente.
5.2
MÉTODO DE ANÁLISIS Para el análisis de los impactos ambientales potenciales del PSE se ha utilizado el método matricial de Leopold modificado, el cual es un método que posibilita la integración entre los componentes ambientales y las actividades del PSE. Consiste en colocar en las filas el listado de las acciones o actividades del PSE que pueden alterar al ambiente, y sobre sus columnas se coloca el listado de los elementos / componentes del ambiente que pueden ser afectados por las actividades del PSE. En la predicción y evaluación de impactos ambientales, mediante el método matricial, se ha confeccionado dos matrices: la primera denominada Matriz de Identificación de Impactos Ambientales, que permite identificar los impactos ambientales potenciales mediante las interacciones entre las actividades del PSE y los componentes del ambiente, y la segunda denominada Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales, donde se evalúan los impactos identificados en la matriz anterior; para cuyo efecto, se utilizan los criterios que se describen en el item 5.3.
5.3
CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condición de positivos y negativos, así como la magnitud, extensión, duración, posibilidad de ocurrencia, cuyos valores se muestran en el Cuadro N° 5-1. Finalmente, se define la significancia del impacto.
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•
Calificación por efecto positivo o negativo Está determinada a la condición positiva (favorable) o negativa (adversa) de cada uno de los impactos; es decir, la característica relacionada con la mejora o reducción de la calidad ambiental, respectivamente.
•
Calificación por magnitud (m) Esta característica está referida al grado de incidencia o afectación de la actividad sobre un determinado componente ambiental, en el ámbito específico en que actúa. Es la dimensión del impacto es decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un parámetro ambiental, provocada por una acción. La valoración es de alta, moderada y baja magnitud.
•
Calificación por extensión (e) Es una evaluación de la influencia espacial del impacto. Está relacionado con la superficie afectada; pudiendo ser: Zonal, si incluye centros poblados dentro del ámbito de las obras y/o su área de influencia indirecta. − Local, si se extiende a tramos del PSE y/o su área de influencia directa. − Puntual, si se restringe a las áreas especificas donde ocurre la actividad. −
•
Calificación por duración (d) Es el tiempo que se presume afectará un impacto. El impacto puede ser: − − −
•
Permanente duración, si dura de uno a más años. Moderada duración, si es de meses. Corta duración, si es de pocos días a semanas .
Probabilidad de Ocurrencia (po) Este análisis permite diferenciar los impactos que ocurrirán inevitablemente y los que están asociados a ciertos niveles de probabilidad de ocurrencia. Un impacto puede ser de: − − −
Alta probabilidad de ocurrencia Moderada probabilidad de ocurrencia Baja probabilidad de ocurrencia
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•
Calificación por su mitigabilidad Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o varios de los criterios utilizados para su evaluación, y se les califica como no mitigables y mitigables. Cuadro Nº 5-1 Criterios Utilizados en la Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales Criterios de Nivel de Incidencia Valor de Evaluación
Potencial
Tipo de Impacto
Magnitud
Extensión
Duración
Probabilidad de Ocurrencia
Ponderación
Positivo
+
Negativo
-
Alta
3
Moderada
2
Baja
1
Zonal
3
Local
2
Puntual
1
Permanente
3
Moderada
2
Corta
1
Alta
3
Moderada
2
Baja
1
Elaboración propia
•
Significación Incluye un análisis global del impacto y determina el grado de importancia de éste sobre el ambiente receptor. Esta es la calificación más importante sobre el impacto y la que requiere de la mayor discusión interdisciplinaria. Para la calificación de la significación de los efectos se empleó el Índice de Significancia (S), calculado en función de la magnitud del impacto, extensión, duración y probabilidad de ocurrencia. Su calificación cualitativa se presenta como de baja, moderada y alta significancia. En el Cuadro N° 5-2 se muestran los Niveles de Significancia y los valores de “S” obtenidos a partir de la siguiente relación: S=±
(m + e + d + po) 4
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Cuadro Nº 5-2 Significancia Ambiental de los Impactos Niveles de Significancia Alta Media Baja
Rangos de los valores numéricos del Índice de Significación Positivos Negativos 2.75 – 3.00 - ( 2.75 – 3.00 ) 1.75 – 2.50 - ( 1.75 – 2.50 ) 1.00 - 1.50 -(1.00 – 1.50)
Elaboración propia
5.4
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.4.1
Selección de Componentes Interactuantes Antes de proceder a la identificación y evaluación de los tipos de impacto del PSE eléctrico, ha sido necesario llevar a cabo actividades previas para la selección de los diversos componentes interactuantes. Esta labor consiste en reconocer, identificar y seleccionar las principales actividades del PSE y los elementos ambientales del entorno físico, biológico, socioeconómico y cultural.
Actividades del PSE con potencial de causar impacto Las actividades del PSE que van a causar impactos, son las siguientes: •
Etapa de Construcción − − − − − − −
•
Desbroce de la vegetación. Transporte del equipo electromecánico y materiales. Excavación para estructuras. Instalación de postes, retenidas y puestas a tierra. Tendido de conductores eléctricos. Generación de residuos sólidos comunes y de construcción. Montaje de equipos eléctricos.
Etapa de Operación y Mantenimiento − Funcionamiento de la línea del Pequeño Sistema Eléctrico (PSE). − Mantenimiento del PSE.
Componentes del ambiente potencialmente afectables Entre los principales componentes ambientales, considerados como potencialmente afectables por el desarrollo de las actividades de construcción del PSE, se han seleccionado
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los que se detallan en listado mostrado a continuación, los cuales se presentan ordenados según el subsistema ambiental al que corresponden. Medio Físico: agua, aire, suelo, paisaje. • Medio Biológico flora, fauna. • Medio Socioeconómico y Cultural: uso actual del suelo, calidad de vida, empleo y seguridad. •
5.4.2
Identificación de Impactos Ambientales Una vez seleccionados los elementos interactuantes, entre el PSE y el entorno ambiental, se procede a la identificación de los impactos ambientales potenciales, los cuales se indican en la matriz de interacción del Cuadro N° 5-3.
5.5
EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Identificados los impactos ambientales del PSE, se procede a determinar los niveles de significancia, los que se muestran en el Cuadro N° 5-4. En el Cuadro N° 5-5 se muestra el resumen de la matriz de impactos ambientales. Se aprecia que la mayoría de los impactos ambientales negativos se producen en la etapa de construcción del PSE con niveles de significancia entre bajo y moderado.
5.6
DESCRIPCION DE IMPACTOS AMBIENTALES Identificados y evaluados los impactos ambientales, se presenta a continuación su descripción durante las etapas de construcción, operación y mantenimiento.
5.6.1
Etapa de Construcción Impactos Positivos Generación de empleo
Durante la construcción del PSE se requerirá principalmente la contratación de personal como mano de obra los cuales estarán a cargo de realizar las actividades de desbroce de vegetación, excavación e instalación de estructuras, tendido de cables, entre otros, los cuales se realizarán a lo largo de los 63.72 km. del PSE. Por otro lado toda actividad de construcción genera empleo de manera indirecta a través de la venta de alimentos, alojamiento, transporte, etc, todo ello permitirá incrementar los ingresos de los pobladores, EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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generando mejores condiciones de accesos a los bienes y servicios, lo que a su vez se traducirá en una mejora en el nivel de vida de la población beneficiada. En términos generales, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud y duración, siendo además de influencia zonal, lo que determina una significación ambiental moderada.
Impactos Negativos Riesgo de afectación de la calidad del agua
Durante el proceso de construcción del PSE se producirán residuos sólidos los cuales si se encuentran mal dispuestos se convierten en potenciales elementos contaminantes en los tramos donde el PSE pase cerca o atraviese cursos de agua,. Sin embargo, dado los volúmenes de residuos que se generan, no se prevé un impacto tal que pudiese afectar dichos cursos de agua. De esta manera, se considera que el impacto será de magnitud baja, de extensión puntual y probabilidad de ocurrencia baja, lo que determina una significación ambiental baja. Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado, gases y ruido
Como producto de las actividades de transporte de los equipos, materiales (cables, madera, postes, etc) y personal al lugar de trabajo, se originan emisiones de ruido y gases; asimismo el paso de los vehículos por zonas y/o caminos no asfaltados genera el levantamiento de material particulado. Todo ello afecta la calidad del aire; pero, debido a que el trasporte se realiza en lugares puntuales y se refiere a unos pocos vehículos, este impacto presenta una significancia ambiental baja. Por otro lado las actividades de desbroce de vegetación y de excavación para estructuras, pueden generar material particulado en el aire; sin embargo, debido a que estas actividades son puntuales y no presentan gran envergadura, se prevé que no se generará un impacto significativo sobre la calidad del aire, lo que finalmente determina una significación ambiental baja. Alteración de la calidad del suelo
La contaminación del suelo por el posible derrame de aceites y combustibles vehiculares, significa un impacto de magnitud moderada puesto que puede alterar las características del mismo; sin embargo la extensión de este impacto es sumamente puntual y la probabilidad de ocurrencia es baja lo que le confiere una significancia ambiental baja.
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Cabe mencionar que para las instalaciones de puesta de tierra se utiliza bentonita o una serie de capas carbón (10 cm), sal industrial (5 cm) y tierra vegetal (20 cm) hasta llenar la altura de la poza de puesta a tierra y debido a las características que presentan, no contaminarán el suelo y el agua subterránea. Además el PSE Huayucachi–Chongos Altos no considera la construcción e instalación de subestaciones de potencia eléctricas (SEP), por lo que no existe probabilidad de derrame de aceites dieléctricos de la SEP. Por otro lado la inadecuada disposición de residuos sólidos producidos durante las actividades propias de la instalación y tendido eléctrico (carretes, cables sobrantes, trapos sucios, pernos, abrazaderas, excedentes de excavaciones para estructuras, entre otros), así como de residuos comunes producidos diariamente por los obreros (botellas plásticas, envolturas, papeles, cartones, envases, entre otros), ocasiona que éstos queden abandonados, se acumulen y posteriormente contaminen el suelo. En tal sentido este impacto presenta una magnitud y duración moderada y una extensión puntual, por lo que su significancia es moderada. Cabe mencionar que los residuos sólidos generados en las oficinas y almacenes, los que se ubicarán en locales alquilados al interior de localidades beneficiadas, serán dispuestos a través de los servicios municipales de recojo de basura; asimismo, los residuos peligrosos tales como aceites, lubricantes, filtros y baterías, producto del mantenimiento en talleres particulares de los vehículos usados durante la obra (camioneta, camión grúa, camión para transporte de personal y otros materiales) serán producidos en talleres particulares en las localidades donde se realizan estos trabajos y estarán a cargo de una EPS-RS. Deterioro de la calidad del paisaje local
El desbroce de la vegetación así como la posterior instalación de postes, tendido de conductores eléctricos y montaje de los equipos eléctricos afectará negativamente la calidad paisajística en el área de influencia del PSE; sin embargo, el espaciado existente entre estructuras, a lo largo de la línea, permite que el impacto no sea considerable. Asimismo la generación y acumulación de residuos sólidos producto de la construcción, al ser abandonados por periodos de tiempo prolongados originan una alteración de la calidad visual del paisaje. Por las consideraciones expuestas, estos impactos han sido calificados como magnitud baja, extensión local a puntual, de duración variable entre moderada y corta, lo que define su significación ambiental baja. Pérdida de la vegetación
Para la construcción del PSE es necesario el corte de vegetación en el ancho de la faja de servidumbre lo cual permitirá la instalación de estructuras; de similar manera los eventuales accesos a la zona de trabajo originan que la vegetación sea maltratada, más aún si se produce el arrastre de los postes a lugares de difícil acceso; sin embargo, el área de ubicación del PSE no atraviesa zonas boscosas, ni de abundante vegetación, en tal sentido EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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este impacto presenta una magnitud baja, extensión puntual y duración permanente, lo que le confiere una significancia baja. Perturbación de la fauna local
Las especies animales silvestres existentes en el área de ubicación del PSE no se verán afectadas sustancialmente por las actividades directas de la construcción de las obras eléctricas, toda vez que dichas actividades son puntuales. En tal sentido se ha considerado a este impacto con una magnitud moderada a baja, de extensión variable entre puntual y local, duración corta, probabilidad de ocurrencia predominantemente moderada, por lo que se le confiere una significancia baja. Riesgo de accidentes en el personal de obra y población aledaña
Toda actividad de construcción implica un potencial riesgo de accidentes en el personal que labora y también sobre los pobladores aledaños, aunque la característica de los trabajos no implica grandes movimiento de tierras, ni emisión de gases de considerable magnitud, tal como se ha indicado anteriormente. Los riesgos mayores se encontrarán en el traslado de las estructuras a los lugares donde serán instalados, pues en el caso de los postes estos se realizan en un gran porcentaje de forma manual, considerando que este se lleva a cabo en áreas de topografía agreste, lo cual puede repercutir en la integridad física de los trabajadores. Por otra lado se tiene que producto de la excavación para estructuras se tienen profundos huecos en el suelo (1.8 m), los cuales hasta la instalación de los postes son potenciales riesgos de accidentes para los pobladores aledaños que transitan por la zona, puesto que en horario nocturno no existe iluminación. En términos generales, este impacto ha sido calificado como de magnitud predominantemente baja, de extensión puntual, duración corta y de una probabilidad de ocurrencia variable entre moderada y baja; lo que le confiere una significación baja, presentándose la posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
5.6.2
Etapa de Operación y Mantenimiento Impactos Positivos Bienestar de la población beneficiaria
El funcionamiento del PSE proveerá de energía eléctrica a 30 localidades, las cuales presentan niveles económicos y de desarrollo bajos, en tal sentido el PSE HuayucachiChongos Altos propiciará el aumento de mayores actividades comerciales y contribuirá a mejorar la calidad de vida de la población puesto que habrá iluminación de la vía pública, EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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mayor acceso a medios de comunicación como radio y televisión. Este impacto ha sido calificado de magnitud moderada, de extensión zonal, duración permanente y alta probabilidad de ocurrencia, confiriéndole una significancia ambiental alta. Generación de empleo
Una vez puesto en operación el PSE, se requerirá de personal para su operación y mantenimiento. La electrificación de las localidades incrementará el interés de efectuar inversiones en el sector privado para el desarrollo de actividades industriales y comerciales, lo cual puede derivar en una mayor fuente de empleo. Este impacto se considera que puede tener una significancia moderada.
Impactos Negativos El funcionamiento de la línea del PSE Huayucachi-Chongos Altos originará la alteración del paisaje, puesto que la presencia de postes y cables modifican negativamente la calidad del mismo, este impacto no presenta una magnitud elevada; sin embargo, se trata de un impacto de alta probabilidad de ocurrencia, duración permanente y no mitigable lo que le confiere una significancia ambiental moderada. De igual forma se ha determinado que la presencia del PSE originará un impacto de significancia ambiental baja sobre la fauna silvestre, debido a que el gran distanciamiento de las estructuras, no afectará significativamente el normal desplazamiento de la fauna existente en la zona. El impacto originado por el cambio de uso del suelo por efecto de la faja de servidumbre, afectará mínimamente, puesto que el área requerida para la instalación de cada estructura es pequeña (0.80 metros de diámetro), además la distancia entre postes tiene un mínimo 200 metros para la línea primaria, por lo que presenta una magnitud baja y extensión puntual con la consecuente significancia ambiental baja.
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CAPITULO VI PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Una vez identificados y evaluados los impactos ambientales a generarse por la ejecución, operación y mantenimiento del PSE Huayucachi-Chongos Altos, se ha elaborado el presente Plan de Manejo Ambiental (PMA), cuyo propósito es preservar el medio ambiente del área de influencia, mediante la aplicación de medidas para prevenir, evitar y/o minimizar los impactos ambientales. El Plan de Manejo Ambiental constituye un instrumento básico de gestión ambiental, que deberá cumplirse durante las actividades a realizarse en las etapas de planeamiento, construcción y operación del PSE.
6.1
OBJETIVOS Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental del PSE Huayucachi - Chongos Altos son: Conservar el medio ambiente del área de influencia del PSE durante las etapas de construcción, operación, mantenimiento y abandono. • Establecer las medidas de mitigación para mejorar o mantener la calidad ambiental del área de influencia del PSE, de tal forma que se eviten o minimicen los impactos ambientales negativos. •
6.2
ESTRATEGIA El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de conservación del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de los poblados influenciados por el PSE. El PMA será aplicado a lo largo de todo el proceso, es decir, antes, durante y después de la ejecución de las obras de construcción del PSE.
6.2.1
Responsabilidad Administrativa La entidad responsable de que se logren las metas previstas en el Plan de Manejo Ambiental durante la construcción del PSE es la empresa ejecutora de las obras, y durante la operación es la Concesionaria ELECTROCENTRO S.A. Durante la ejecución de la obra la empresa contratista designará a un responsable de la implementación del Plan de Manejo Ambiental (Jefe de Seguridad y Medio Ambiente), quien podrá ser uno de los ingenieros de obra con capacitación o experiencia en asuntos ambientales.
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6.2.2
Capacitación El personal responsable de la ejecución del PMA y de cualquier otro aspecto relacionado con la aplicación de la normatividad ambiental vigente, deberá contar con la capacitación y entrenamiento necesarios, de tal manera que le permita cumplir con éxito las labores encomendadas.
6.2.3
Instrumentos de la Estrategia Se considera como instrumentos de la estrategia de aplicación del PMA, a aquellos programas y planes desarrollados para posibilitar el cumplimiento de los objetivos de éste. Los programas específicamente desarrollados para el presente caso son:
6.3
Programa de Prevención y Mitigación - Sub Programa de Medidas de Prevención y Mitigación - Sub Programa de Capacitación Ambiental - Sub Programa de Manejo de Residuos Sólidos - Sub Programa de Señalización de Seguridad y de Medio Ambiente Programa de Monitoreo Plan de Compensaciones Plan de Contingencias Programa de Abandono
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACION El Programa de Prevención y Mitigación está conformado por un conjunto de acciones y/o medidas que permitan evitar, reducir y/o mitigar los impactos ambientales que podrían producirse en el ámbito del PSE.
6.3.1
Sub Programa de Medidas de Prevención y Mitigación Etapa de Planeamiento En la etapa de planeamiento, para el diseño de las líneas de distribución, tal como lo establece la Norma de la Dirección General de Electricidad para proyectos de electrificación rural “Especificaciones Técnicas para los Estudios de Geología y Geotécnica para Electroductos para Electrificación Rural” R.D. Nº 029–2003–EM/DGE se debe tener presente lo siguiente: •
Las rutas de las líneas de distribución deben ser definidas teniendo en cuenta los siguientes criterios: − Obtener tramos de líneas con la menor longitud posible, tanto en los circuitos troncales como en los ramales.
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− − − − − − −
Procurar la accesibilidad necesaria para facilitar las labores de construcción y mantenimiento. Establecer tramos rectos de línea con la mayor longitud posible a efecto de disminuir los costos al reducir el número de estructuras de ángulo. Evitar en lo posible el recorrido por zonas geológicamente inestables o terrenos con pendiente pronunciada (problemas de caídas de piedras y deslizamientos, huaycos). Evitar el recorrido por lugares arqueológicos de valor histórico o cultural. Evitar en lo posible el recorrido por altiplanicies elevadas o cumbres donde existen mayores descargas atmosféricas. Consideraciones de diseño de los parámetros sísmicos y climáticos. Evitar la instalación de postes en zonas donde la napa freática se encuentra muy próxima a la superficie.
•
Las distancias mínimas del conductor a la superficie del terreno deben ser: 5,0 m − En lugares accesibles sólo a peatones 4,5 m − En laderas no accesibles a vehículos o personas 6,0 m − En lugares con circulación de maquinaria agrícola 5,0 m − A lo largo de calles y caminos en zonas urbanas 7,0 m − En cruce de calles, avenidas , carreteras c/tráfico camión 8,0 m − Cruce de vías férreas
•
En áreas que no sean urbanas, las líneas primarias recorrerán fuera de la franja de servidumbre de las carreteras. Las distancias mínimas del eje de la carretera al eje de la línea primaria serán las siguientes: 20 m − En carreteras importantes 15 m − En carreteras no importantes
•
Las distancias mínimas a edificaciones y otras construcciones serán: − Distancia vertical entre el conductor y cualquier parte de techo o estructura similar, normalmente no accesible, pero sobre la cual pueda pararse una persona: 4,0 m. − Distancia vertical entre el conductor y cualquier techo o estructura similar sobre la que no se pueda parar una persona: 3,5 m. − Distancia radial entre el conductor y paredes y otras estructuras no accesibles: 2,0 m − Distancia radial entre el conductor y parte de una edificación normalmente accesible a personas incluyendo abertura de ventanas, balcones y lugares similares: 2,5 m − Distancia radial entre el conductor y antenas o distintos tipos de pararrayos: 3,0 m
Etapa de Construcción En el cuadro 6-1 se presentan las medidas de prevención y mitigación para los impactos ambientales identificados en el capítulo anterior.
Etapa de Operación y Mantenimiento En el cuadro 6-2 se presentan las medidas de prevención y mitigación para los impactos ambientales identificados en el capítulo anterior. EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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Cuadro 6-1 Medidas de Prevención y Mitigación de los Impactos Ambientales COMP. AMBIENTAL
AIRE
IMPACTO AMBIENTAL Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado, gases y ruido. Alteración de la calidad del aire por generación de material particulado. Riesgo de alteración de la calidad del suelo
ELEMENTO CAUSANTE
PAISAJE
Preventiva
Disponer de unidades móviles en perfecto estado de funcionamiento.
Excavación para estructuras
Preventiva
Riego del material que se extrae.
Desbroce de vegetación
Mitigación Preventiva Correctiva
Contaminación del suelo por posible derrame de aceites y/o combustibles vehiculares
Transporte del equipo electromecánico y materiales
Contaminación del suelo
Generación de residuos sólidos comunes y de construcción
Preventiva
Deterioro de la calidad visual del paisaje
Desbroce de vegetación
Mitigación
Preventiva
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FLORA
Realizar el desbroce sólo de la vegetación que sea estrictamente necesaria. Mantener los pastos y gramíneas que protegen al suelo. Reconformar el área afectada de acuerdo al entorno. Realizar el mantenimiento de los vehículos en talleres dedicados para tal fin. Prohibición de arrojo de desperdicios en los frentes de trabajo. Disposición de desperdicios en las instalaciones temporales y recojo diario para su disposición final. Realizar el desbroce sólo de la vegetación que sea estrictamente necesaria.
RESPONSABLE Contratista Contratista Contratista
Contratista Contratista Contratista
Contratista
Contratista
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ELECTROCENTROS.A.
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COMP. AMBIENTAL
MEDIDA PROPUESTA
Transporte del equipo electromecánico y materiales
Excavación para estructuras SUELO
TIPO DE MEDIDA
IMPACTO AMBIENTAL Pérdida de la vegetación
ELEMENTO CAUSANTE
TIPO DE MEDIDA
Desbroce de vegetación
Mitigación
Excavación para estructuras
Correctiva
FAUNA
Perturbación de la fauna local
Durante toda la actividad de construcción
SEGURIDAD
Riesgos de accidentes en el personal
Durante toda la actividad de construcción
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Mitigación Preventiva
Preventiva
MEDIDA PROPUESTA Realizar el desbroce sólo de la vegetación que sea estrictamente necesaria. Reconformar el área afectada de acuerdo al entorno. Evitar generar ruidos excesivos. Realizar las actividades sólo en los lugares indicados. Prohibir a los trabajadores la caza de animales silvestres. Capacitar al personal de la obra en temas relacionados con seguridad laboral. Proveer al personal de la obra de los equipos de protección personal. Señalizar adecuadamente los lugares de trabajo, indicando zonas de seguridad, tránsito de vehículos, excavaciones, etc. Cumplir con el Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Sub - Sector Electricidad.
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RESPONSABLE Contratista Contratista Contratista
Contratista
ELECTROCENTROS.A.
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COMP. AMBIENTAL FLORA
IMPACTO AMBIENTAL Pérdida de la vegetación
ELEMENTO CAUSANTE
TIPO DE MEDIDA
Desbroce de vegetación
Mitigación
Excavación para estructuras
Correctiva
FAUNA
Perturbación de la fauna local
Durante toda la actividad de construcción
SEGURIDAD
Riesgos de accidentes en el personal
Durante toda la actividad de construcción
Mitigación Preventiva
Preventiva
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MEDIDA PROPUESTA Realizar el desbroce sólo de la vegetación que sea estrictamente necesaria. Reconformar el área afectada de acuerdo al entorno. Evitar generar ruidos excesivos. Realizar las actividades sólo en los lugares indicados. Prohibir a los trabajadores la caza de animales silvestres. Capacitar al personal de la obra en temas relacionados con seguridad laboral. Proveer al personal de la obra de los equipos de protección personal. Señalizar adecuadamente los lugares de trabajo, indicando zonas de seguridad, tránsito de vehículos, excavaciones, etc. Cumplir con el Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Sub - Sector Electricidad.
RESPONSABLE Contratista Contratista Contratista
Contratista
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ELECTROCENTROS.A.
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Cuadro 6-2 Medidas de Prevención y Mitigación de los Impactos Ambientales COMP. AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
ELEMENTO CAUSANTE
TIPO DE MEDIDA
FAUNA
Perturbación de la fauna local
Funcionamiento y Mantenimiento del PSE
Preventiva
SEGURIDAD
Riesgos de accidentes en el personal
Funcionamiento y Mantenimiento del PSE
Preventiva
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MEDIDA PROPUESTA Realizar las actividades sólo en los lugares indicados. Prohibir a los trabajadores la caza de animales silvestres Evitar generar ruidos excesivos. Capacitar al personal de la obra en temas relacionados con seguridad laboral Proveer al personal de la obra de los equipos de protección personal Señalizar adecuadamente los lugares de trabajo.
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RESPONSABLE ELECTROCENTRO S.A.
ELECTROCENTRO S.A.
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Cuadro 6-2 Medidas de Prevención y Mitigación de los Impactos Ambientales COMP. AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
ELEMENTO CAUSANTE
TIPO DE MEDIDA
FAUNA
Perturbación de la fauna local
Funcionamiento y Mantenimiento del PSE
Preventiva
SEGURIDAD
Riesgos de accidentes en el personal
Funcionamiento y Mantenimiento del PSE
Preventiva
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RESPONSABLE ELECTROCENTRO S.A.
ELECTROCENTRO S.A.
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ELECTROCENTROS.A.
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6.3.2
MEDIDA PROPUESTA Realizar las actividades sólo en los lugares indicados. Prohibir a los trabajadores la caza de animales silvestres Evitar generar ruidos excesivos. Capacitar al personal de la obra en temas relacionados con seguridad laboral Proveer al personal de la obra de los equipos de protección personal Señalizar adecuadamente los lugares de trabajo.
Sub Programa de Capacitación Ambiental Este programa presenta una serie de actividades que tienen como finalidad difundir aspectos relacionados con la conservación del ambiente, aprovechamiento de recursos naturales, prevención y actuación ante fenómenos naturales, y aspectos de seguridad relacionados con las instalaciones eléctricas; requiriéndose para ello, de la participación plena de la población local asentada en el área adyacente al PSE, así como de la empresa a cargo de los trabajos de construcción, y finalmente de la empresa ELECTROCENTRO S.A., la cual será responsable de las instalaciones en la etapa operativa.
Etapa de Construcción del PSE El responsable del Plan de Manejo Ambiental estará encargado de elaborar un programa periódico de capacitación ambiental dirigido al personal encargado de las obras. • La empresa contratista deberá organizar charlas educativas periódicas a los trabajadores, sobre normas de seguridad e higiene ocupacional en las instalaciones eléctricas; así como de normas de comportamiento social, a fin de no perturbar las áreas adyacentes a las obras y/o a la población local. •
Etapa de Operación del PSE Los temas a tratar para el personal administrativo y profesional podrán ser, en los
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6.3.2
Sub Programa de Capacitación Ambiental Este programa presenta una serie de actividades que tienen como finalidad difundir aspectos relacionados con la conservación del ambiente, aprovechamiento de recursos naturales, prevención y actuación ante fenómenos naturales, y aspectos de seguridad relacionados con las instalaciones eléctricas; requiriéndose para ello, de la participación plena de la población local asentada en el área adyacente al PSE, así como de la empresa a cargo de los trabajos de construcción, y finalmente de la empresa ELECTROCENTRO S.A., la cual será responsable de las instalaciones en la etapa operativa.
Etapa de Construcción del PSE El responsable del Plan de Manejo Ambiental estará encargado de elaborar un programa periódico de capacitación ambiental dirigido al personal encargado de las obras. • La empresa contratista deberá organizar charlas educativas periódicas a los trabajadores, sobre normas de seguridad e higiene ocupacional en las instalaciones eléctricas; así como de normas de comportamiento social, a fin de no perturbar las áreas adyacentes a las obras y/o a la población local. •
Etapa de Operación del PSE Los temas a tratar para el personal administrativo y profesional podrán ser, en los siguientes aspectos: Planificación y manejo de la conservación del ambiente y técnicas para evitar el deterioro y contaminación ambiental. • Análogamente, ELECTROCENTRO S.A. deberá proceder a la organización de charlas de educación ambiental dirigidas a la población local asentada en áreas adyacentes a las estructuras proyectadas, en coordinación con los gobiernos y las autoridades locales. Dichas charlas tendrán la finalidad de explicar e instruir en asuntos relacionados con: − Alcances de las normas legales relativas al derecho de servidumbre. − Manejo ambiental de la Faja de Servidumbre, incluyendo lo relacionado a los peligros de construcción de viviendas debajo de dicha zona. − Distancias mínimas de seguridad en las instalaciones eléctricas. − Respuesta oportuna en casos de emergencia, tal como en el caso de cortocircuitos u otros accidentes asociados al funcionamiento sistema eléctrico y fenómenos naturales. − Riesgo de las prácticas agrícolas inadecuadas, que generan zonas inestables (por deforestación, riego en secano a favor de la pendiente de los taludes, etc.), y por ende la inestabilidad de las instalaciones (postes de la línea de distribución). •
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6.3.3
Sub Programa de Manejo de Residuos Sólidos Manejo de Residuos Domésticos Debido a que no existirán campamentos provisionales puesto que la totalidad de los trabajadores residirán en los poblados aledaños a los lugares donde se realicen las obras, la disposición de los residuos sólidos y líquidos domésticos se hará a través de los servicios públicos con que cuente cada poblado o ciudad. De igual forma, la ingesta de alimentos se realizará en restaurantes o lugares de pensiones en las localidades donde se encuentren los obreros laborando. En caso de que ingieran sus alimentos en el lugar de trabajo, los residuos serán embolsados o se dejarán en las viandas, retornando así al restaurante o pensión para luego ser dispuestos adecuadamente.
Manejo de Residuos de Actividades de Construcción Busca disponer adecuadamente los residuos sólidos provenientes de las labores propias de instalación y tendido eléctrico, tales como trapos, cartones, envases, material excedente de las excavaciones realizadas, etc., para evitar el deterioro del paisaje y la contaminación del suelo. El manejo de residuos será implementado sobre la base de los siguientes aspectos: • • • • • • •
Capacitación de los obreros sobre principios de manejo de residuos. Segregación de residuos sólidos Minimización de producción de residuos. Maximización de reciclaje y reutilización. Determinación y señalización de los lugares de almacenamiento de residuos sólidos. Etiquetado de los contenedores de residuos sólidos. Recolección y disposición final adecuada de los residuos.
Por otro lado, considerando que las estructuras eléctricas (postes) se encuentran distanciados y teniendo en cuenta la topografía accidentada del terreno para cada pequeño sistema eléctrico, se hace difícil y costoso reunir el material excedente de las excavaciones realizadas, para ser depositados en un botadero. Por tal motivo, éste material será dispuesto en pequeñas depresiones ubicadas en el entorno de los postes eléctricos, sin afectar cobertura vegetal y cursos naturales de agua. Como ya se mencionó anteriormente las oficinas y almacenes, se ubicarán en locales alquilados al interior de localidades, los cuales cuentan de servicios municipales de recojo de basura; y la generación de residuos sólidos peligrosos tales como aceites, lubricantes, filtros y baterías, producto del mantenimiento de los vehículos usados durante la obra (camioneta, camión grúa, camión para transporte de personal y otros materiales) serán producidos en talleres particulares en las localidades donde se realizan estos trabajos y estarán a cargo de una EPS-RS.
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6.3.4
Sub Programa de Señalización de Seguridad y Medio Ambiente La señalización de seguridad y medio ambiente tiene como propósito informar a los trabajadores y a la población de las localidades beneficiadas y áreas aledañas acerca de la ejecución del PSE y de las precauciones y cuidados que deben tenerse durante las obras a fin de no afectar el ambiente y no poner en riesgo su seguridad. La señalización que se propone consistirá básicamente en la colocación de paneles informativos, preventivos y prohibitivos, en los que se indique a la población y al personal de obra, así como a eventuales visitantes, sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales y sobre el riegos de posibles accidentes y serán colocados en puntos estratégicos designados por el responsable del Plan de Manejo Ambiental.
6.4
PROGRAMA DE MONITOREO El Programa de Monitoreo Ambiental está conformado por un conjunto de acciones organizadas, con la finalidad de evaluar el cumplimiento y adecuación del Plan de Manejo Ambiental propuesto para el presente PSE. Asimismo, dicho programa permitirá la evaluación periódica y permanente de la dinámica de las componentes ambientales que serán impactados por el PSE; suministrar información para la toma de decisiones sobre medidas correctivas orientadas a la conservación del medio ambiente, y de las instalaciones del PSE Huayucachi-Chongos Altos, en especial durante su etapa operativa.
6.4.1
Personal y Periodo de Monitoreo Durante la Etapa de Construcción La inspección estará a cargo del responsable del Plan de Manejo Ambiental, quien verificará durante la ejecución de la obra, que las labores no dañen los medios físicos, biológicos y de interés humano.
Durante la Etapa de Operación El operador o concesionario de este sistema deberá tener un responsable de la situación ambiental (Auditor Ambiental Interno, de acuerdo al Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas) quien deberá monitorear las variables establecidas en este estudio en períodos mínimos de seis meses y presentar a la autoridad competente al final de cada año, el informe de cumplimiento de la legislación ambiental con los resultados del monitoreo.
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6.4.2
Acciones del Programa de Monitoreo Etapa de Construcción Durante la etapa de construcción, se procederá al monitoreo de todas las actividades a ser desarrolladas, para asegurar que se eviten impactos negativos sobre el entorno ambiental; así como el cumplimiento por parte del Contratista de la normatividad ambiental vigente. No se procederá al monitoreo de parámetros como PM10, CO, NOx para el caso del aire, ni pH, SST, aceites, etc, para el caso de agua, por considerarse que la emisión de estos parámetros es mínima no generándose ningún impacto significativo sobre el ambiente. Se monitoreará los siguientes aspectos: Revisión diaria de la adecuada disposición final de los residuos sólidos; de los lugares de trabajo, así como de las zonas de tendido de conductores eléctrico. • Revisar periódicamente los caminos utilizados para el transporte manual de los materiales, a fin de minimizar la afectación de especies vegetales. • Revisión diaria de la señalización de seguridad, especialmente de las excavaciones para estructuras. • Establecimiento de un Plan de Monitoreo Arqueológico durante las actividades de excavaciones a cargo de un arqueólogo registrado en el INC, para las locaciones de los postes donde se debe verificar la no existencia de restos arqueológicos; en aquellos lugares donde se presuma la existencia de restos arqueológicos, deberá realizarse las coordinaciones con el Instituto Nacional de Cultura, a fin de tomar las medidas correspondientes. •
Etapa de Operación Monitoreo de la invasión de vegetación
Se realizará a fin de detectar la invasión y/o crecimiento de especies arbóreas de porte alto, dentro de la faja de servidumbre del tendido eléctrico; asimismo, permitirá prever la ocurrencia de accidentes y/o deterioro de las estructuras instaladas. Parámetros a ser monitoreados: existencia de especies arbóreas en especial aquellas de porte alto, debajo de la línea de distribución instalada. • Puntos de monitoreo y frecuencia: Se realizará el monitoreo en todo el recorrido de la línea primaria, en cuyas áreas de acuerdo a las zonas de vida preponderantes puedan existir la posibilidad de crecimiento de vegetación, recomendándose un período de frecuencia anual. •
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Monitoreo de la estabilidad de las estructuras
La realización de esta actividad, esta relacionada en la detección de cualquier problema de inestabilidad de los postes que pueda comprometer las instalaciones antes citadas y/o el abastecimiento normal de la energía eléctrica a las localidades beneficiadas. •
Parámetros a ser monitoreados: verificación in situ de las estructuras (conformadas por postes) constituyentes de la línea de distribución, aparición de superficies de falla o agrietamientos. • Puntos de monitoreo y frecuencia: se realizará el monitoreo en todo el recorrido de los postes constituyentes de la línea de distribución, recomendándose que sea realizado después de la presencia de condiciones climáticas adversas u ocurrencia de eventos de geodinámica externa y/o interna, pudiendo ser realizado alternativamente, de forma anual. Monitoreo de la invasión de la faja de servidumbre
La realización de esta actividad está relacionada con la ocupación de la faja de servidumbre de la línea de distribución eléctrica del PSE, por la aparición de edificaciones y/o construcciones, que puedan comprometer la salud de la población local y/o la interrupción del servicio eléctrico. Parámetros a ser monitoreados: Construcción de viviendas y/o edificaciones en la faja de servidumbre de las líneas de distribución eléctrica. • Puntos de monitoreo y frecuencia: Se realizará el monitoreo en todo el recorrido de la faja de servidumbre de la línea de distribución que se encuentra en las localidades beneficiadas por el PSE donde se aprecie procesos de expansión urbana, recomendándose con un período de frecuencia anual. •
6.5
PLAN DE COMPENSACIONES La adquisición de los Derechos de Servidumbre será realizada por ELECTROCENTRO S.A en forma progresiva luego de obtenida la Concesión del PSE. Según la Norma DGE-025-P-1/1988 del Ministerio de Energía y Minas, Electrocentro S.A. elaborará oportunamente todos los documentos para gestionar la servidumbre del PSE Huayucachi-Chongos Altos, para lo cual se debe considerar lo siguiente: • Fichas de Empadronamiento y Valorización, las mismas que deben estar firmadas por los propietarios afectados, adjuntándose los documentos de propiedad y de identificación. • Medición del área de ocupación por estructuras (postes y retenidas): 1mx 1m − Base de poste ................... 1mx (distancia entre postes + 2 metros) − Base de biposte ................ − Proyección de retenida....... 1m x (largo de retenida + 1 metro) • Para la valorización de la franja de servidumbre se tomará como referencia los valores arancelarios emitidos por el Concejo Nacional de Tasaciones (CONATA) para los terrenos
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rústicos de las provincias de Huancavelica (departamento de Huancavelica), Huancayo y Chupaca (Junín). Estos valores se utilizarán como referencia, prevaleciendo en todos los casos el acuerdo tomado previa negociación en trato directo con la población afectada. • Se ha establecido que el ancho de la Faja de Servidumbre es de 11 metros lineales. • Para el caso de los terrenos de cultivo se considerará el valor por el área afectada, de acuerdo a la altitud, capacidad de uso de las tierras y del tipo de cultivo de la parcela agrícola.
6.6
PLAN DE CONTINGENCIAS El plan de contingencias ambiental para el sistema de distribución de energía, tiene por objeto establecer las acciones que deberán ejecutar la empresa constructora y la concesionaria de los PSE para prevenir y/o controlar riesgos ambientales o posibles accidentes y desastres ambientales que se puedan producir en estos sistemas y su área de influencia. Este plan de contingencias esquematiza los planes de acción que deben ser implementados, si ocurrieran contingencias que no puedan ser controladas con simples medidas de mitigación. Por otro lado, este plan se elabora para contrarrestar los efectos que se puedan generar por la ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de orden natural y a emergencias producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o error involuntario en la operación y mantenimiento de equipos e infraestructura.
6.6.1
Procedimiento de notificación para reportar emergencias El procedimiento de notificación para reportar emergencias es el siguiente: Toda contingencia deberá ser informada inmediatamente a los responsables de la empresa operadora después de ocurrida, por el Supervisor del área donde se produce el hecho. Asimismo se comunicará a ESSALUD o centros asistenciales autorizados y a la autoridad policial y municipal correspondiente. • Se establecerá los procedimientos más rápidos de comunicación entre el personal de la zona de emergencia y el personal ejecutivo de la empresa, reservando en los medios de comunicaciones de la empresa, líneas o canales externos libres para el uso de las áreas de seguridad. Toda condición riesgosa deberá ser informada de inmediato y confirmada por escrito al superior. • La empresa concesionaria establecerá el procedimiento interno para comunicar la emergencia a la Dirección General de Electricidad del MEM. •
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Se designará representantes de la empresa para que asistan a las coordinaciones permanentes con autoridades, locales, regionales y nacionales. En especial con los encargados de Defensa Civil a fin de tener planes de contingencia para atender de manera conjunta los desastres, otorgándoles las facilidades necesarias y el apoyo para su efectiva función. • El responsable ambiental de la empresa identificará y señalizará las áreas susceptibles, áreas consideradas de riesgo; así como, de la alternativa a seguir por la red en caso de producirse la rotura. • Se establecerán los mecanismos de comunicación del peligro a los pobladores de las áreas que serían afectadas a fin que procedan a la evacuación oportuna hacia lugares seguros predeterminados. •
6.6.2
Equipos a ser utilizados para hacer frente a emergencias Unidades Móviles de Desplazamiento Durante la construcción de las obras y operación del PSE, se dispondrá de por lo menos una unidad móvil de desplazamiento rápido en buen estado.
Red de Comunicaciones Se requiere que los frentes de trabajo cuenten con unidades de radio portátiles y/o la implementación de radios en los medios de transporte del personal. Asimismo, debe tenerse presente el uso de teléfonos fijos y celulares que resultan otro medio de comunicación eficaz.
Implementos de Primeros Auxilios y de Socorro Estos equipos deberán ser livianos a fin que puedan transportarse rápidamente. La empresa constructora y/o el concesionario (en la etapa operativa) están obligados a disponer como mínimo los siguientes implementos: botiquín para la atención de primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes, apósitos y tablillas, balones de oxígeno, resucitadores.
Implementos y Medios de Protección Personal La empresa constructora y concesionaria, están obligados a suministrar los implementos y medios de protección personal a sus trabajadores. Este equipo de protección deberá reunir las condiciones mínimas de calidad, es decir, resistencia, durabilidad, comodidad, etc, de tal forma, que contribuyan a mantener la buena salud de la población laboral contratada para la ejecución de las obras y/o el mantenimiento de las instalaciones. Los trabajadores que deban usar los equipos y herramientas eléctricas, serán previamente capacitados por la empresa en cuanto a su manejo y a las condiciones básicas de seguridad. EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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Los equipos eléctricos, que por sus características requieren ser revisados y regulados periódicamente durante su funcionamiento, estarán instalados de tal manera que permitan un acceso fácil y seguro.
Establecimientos de Salud Los establecimientos de salud más cercanos al PSE se muestran en los cuadro Nº 6-3. De acuerdo a las limitaciones de los centros asistenciales presentes en el área de influencia, se recomienda que ante la eventualidad de un accidente o contingencia que implique gravedad de lesiones y/o que pueda poner en peligro la vida del personal accidentado, se proceda de inmediato al traslado de dicho personal a los centros de salud que se mencionan en el cuadro Nº 6-3. En caso de extrema urgencia se recomienda el traslado al Hospital Daniel Alcides Carrión de la ciudad de Huancayo. Cuadro Nº 6-3 Establecimientos de Salud en el Área de Ubicación del PSE Departamento
Provincia
Distritos
Chupaca
Yanacancha
Junín
Chicche Huancayo Colca Cuenca
Huancavelica
Huancavelica Moya
Tipo de Servicio Puesto de salud. Yanacancha Puesto de salud. Vista Alegre Puesto de salud. Laria Puesto de Salud Cuenca Centro de Salud
Especialidad Primeros auxilios, cirugía menor, partos normales Primeros auxilios, cirugía menor, partos normales Primeros auxilios, cirugía menor, partos normales Primeros auxilios, cirugía menor, partos normales Medicina general, obstetricia, emergencias y preventivos
Fuentes: UTES Junín 2003, y UTES Huancavelica 2003.
6.6.3
Procedimiento para el entrenamiento del personal técnico • •
•
•
•
La oficina de seguridad y medio ambiente de la empresa, establecerá las brigadas especializadas, con responsabilidades definidas en cada zona de trabajo. La designación de los miembros de las brigadas debe ser comunicado a todo el personal, así como, las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de emergencias. La capacitación y organización de las brigadas estará a cargo de la oficina de seguridad y medio ambiente en coordinación con el médico de la empresa y/o centros asistenciales. En todo programa de trabajo de seguridad deberán incluirse actividades de capacitación y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes eléctricos y demás riesgos comunes de la empresa operadora. Con la finalidad de comprobar la eficacia del sistema de prevención, el entrenamiento de las brigadas y el conocimiento de personal, se efectuarán simulacros de manera periódica (dos veces como mínimo al año); así como los sistemas de comunicación hacia
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otras instituciones, centros asistenciales cercanos, Defensa Civil, bomberos y Dirección General de Electricidad. • La oficina de seguridad y medio ambiente obtendrá del área correspondiente información sobre los contratistas que prestan servicios de operación y mantenimiento para la empresa, la misma que debe ser actualizada periódicamente a fin de solicitarles sus propias previsiones de seguridad, así como alguna falla relacionada con los elementos y equipos propios que forman parte del PSE.
6.6.4
Organización del equipo de respuesta Durante la ejecución de los trabajos de construcción del PSE los integrantes del Plan de Contingencias serán: • • • • • • • •
Supervisor de Obra Jefe de Seguridad y Medio Ambiente Jefe de Cuadrilla (trabajadores) Brigada de Contingencias Personal Médico Fuerza Policial Autoridad Municipal Defensa Civil
Durante la fase de operación del PSE, ELECTROCENTRO S.A. de acuerdo a las disposiciones legales posee un comité de seguridad, el cual deberá coordinar las acciones (recursos logísticos y humanos) y tomará las decisiones a seguir antes, durante y después de una emergencia relacionada con el PSE.
6.6.5
Tipos de Contingencias Relacionadas con el PSE Existen muchas categorías de emergencias que potencialmente podrían ocurrir y afectar a las instalaciones y su operación. A continuación se indican las emergencias más probables que podrían surgir en las instalaciones: • • • • • • •
Ocurrencia de desastres naturales: sismos. Ocurrencia de incendios. Caída de postes y/o conductores. Electrocución. Derrame de combustibles, aceites y lubricantes. Derrame de grasas y aceites dieléctricos de transformadores. Acciones terroristas y/o de sabotaje.
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Ocurrencia de sismos Durante la etapa de construcción del PSE se cuenta con oficinas y almacenes ubicados en diversas localidades, y dadas las características sismológicas de nuestro país, es factible la ocurrencia de sismos que originen daños a dichas infraestructuras. En tal sentido se deberán establecer procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar, y que a continuación se detallan: Antes del sismo • La empresa constructora deberá realizar la identificación y señalización de áreas seguras
dentro y fuera de las oficinas y almacenes de materiales, etc.; así como, de las rutas de evacuación directas y seguras. • Las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o maquinarias que retarden y/o dificulten la pronta salida del personal. • La empresa constructora implementará charlas de información al personal, sobre las acciones a realizar en caso de sismo. Durante el sismo • Se deberá instruir al personal de tal forma que se mantenga la calma y la evacuación se
disponga de tal manera que se evite que el personal corra y/o desaten el pánico. • Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas, nunca fósforos, velas o encendedores. • De ser posible, disponer la evacuación del todo personal hacia zonas de seguridad y fueras de zonas de trabajo. • Paralización de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar accidentes. Después del sismo • Atención inmediata de las personas accidentadas. • Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles réplicas
del movimiento telúrico. • Mantener al personal, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por un tiempo prudencial, hasta el cese de las réplicas. • Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido averiado y/o afectado.
Ocurrencia de incendios Durante la etapa de construcción del PSE se cuenta con oficinas y almacenes ubicados en diversas localidades los cuales son susceptibles de sufrir incendios; ya sea por inflamación de combustibles, accidentes fortuitos por corto circuito eléctrico. Mientras que durante los trabajos de campo puede ocurrir incendios debido a accidentes operativos de maquinaria
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pesada y unidades de transporte. En tal sentido se deberán establecer procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar, y que a continuación se detallan: Antes del incidente
Lineamientos generales en caso de incendios: • Todo personal administrativo y/u operativo, de acuerdo al caso, deberá conocer los procedimientos para el control de incendios bajo los dispositivos de acciones, distribuciones de equipo y accesorios para casos de emergencias. • Para las oficinas y almacenes se deberá adjuntar un plano de distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores), el que será de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar. Disposición y uso de extintores: • Durante la etapa de trabajo de campo los extintores deberán encontrarse en lugares apropiados y de fácil acceso; mientras que en las oficinas y almacenes deberán estar dispuestos en lugares que no puedan quedar bloqueados o escondidos detrás de materiales, herramientas, u cualquier objeto; o puedan ser averiados por maquinarias o equipos; o donde obstruyan el paso o puedan ocasionar accidentes o lesiones a las personas que transitan. • Todo extintor deberá llevar una placa con la información sobre la clase de fuego para el cual es apto y contener instrucciones de operación y mantenimiento. • Cada extintor será inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a prueba y mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; asimismo, deberá llevar un rótulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento. • Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario proceder a su reemplazo inmediato. Durante el incidente • Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando
extintores de tal forma de sofocar de inmediato el fuego. • Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque con agua. • Para apagar un incendio eléctrico: de inmediato cortar el suministro eléctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono o arena seca o tierra. • De ser el caso, en los almacenes, se deberá disponer como reserva, una buena cantidad de arena seca.
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Después del incidente • Proceda a tranquilizar al personal herido u afectado en consecuencia del fuego. • No se debe aplicar pomadas o aceites a las quemaduras. En caso necesario, se pueden
lavar suavemente con agua cocida. • Nunca reviente las ampollas de las personas con quemaduras. • Nunca desprenda trozos de prenda adheridas a las quemaduras, esto ocasiona más dolor y causa más daño. • No regrese al lugar del incendio, hasta que la zona sea adecuadamente evaluada y se certifique la extinción total del fuego.
Caída de postes y/o conductores Están referidos a la eventual caída de postes y/o conductores, originados por un evento natural de envergadura (sismos, u otros) o por la acción humana (sabotaje, terrorismo) y que pueden originarse durante la etapa de montaje, y/o en la etapa operativa del PSE. Antes del incidente • Realizar inspecciones de las instalaciones proyectadas (postes), después de la
ocurrencia de desastres naturales y/o acciones humanas en el área de influencia directa del PSE. (línea de distribución). Durante el incidente • Dar aviso a ELECTROCENTRO S.A. sobre la ocurrencia del incidente. • No permitir que se acerquen personas al conductor caído o cortado. Deberá mantenerse
una distancia no menor del ancho de la faja de seguridad de la línea. • Si al producirse la caída del poste y/o el conductor, se ha producido la electrocución de personas o animales, por ningún motivo debe tocárseles, sin antes verificar que no exista peligro para la persona que lo haga. Después del incidente • Verificación de la apertura del circuito eléctrico y proceder al cierre respectivo. • Identificar en la zona del accidente, la presencia de personal y/o de población local en • • • • •
condición de heridos y/o fallecidos. Proceder a la evacuación inmediata de los heridos al centro asistencial más cercano. Proceder a la inspección y verificación del estado de los componentes de la estructura (poste, aisladores y otros). Disponer la recuperación de elementos o partes de la estructura. Empezar las labores del reinicio del montaje de postes, aisladores y otros. De ser el caso, proceder a compensar cualquier daño ocasionado a terceros por la ocurrencia del accidente.
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Electrocución Antes del incidente • Verificación del uso obligatorio de implementos y equipos de seguridad para la
realización de trabajos en líneas de distribución (equipo de puesta a tierra, herramientas con aislamiento apropiado, equipo de detector de tensión, etc.). • Verificación que todo personal que realice labores en líneas de distribución y conexas, tenga la adecuada capacitación y experiencia en dichas tareas. Durante el incidente • Comunicar la ocurrencia del accidente a los responsables de área. • Verificación de la apertura del circuito eléctrico y proceder al cierre respectivo. • Comprobar que la persona accidentada no esté en contacto con el conductor a tensión,
en caso contrario, deberá efectuarse el desprendimiento de la víctima (separarla del medio conductor), teniendo presente que la humedad hace esta operación más peligrosa. • Si se presume que la víctima tiene fracturas que comprometan el cuello o la columna vertebral, se evitará trasladarlo de lugar, hasta que llegue el personal médico. Después del incidente • Una vez que la victima ha sido desprendida, se procederá con toda urgencia a efectuarle •
• • •
• •
la respiración artificial. Si después de practicar la respiración artificial se observaran signos de parada circulatoria (palidez, ausencia de pulso en el cuello y muñeca) deberá procederse a practicar simultáneamente un masaje cardíaco. Si la victima después de recuperarse momentáneamente convulsionase y a causa de ello volviese a perder el conocimiento, deberá practicársele otra vez la respiración artificial. Mientras la víctima no recupere el conocimiento, no se le dará de beber líquidos. Si el paciente pide beber, se le proporcionará agua, té ó café a pequeños sorbos. Para evitar enfriamientos a la víctima mientras llega la asistencia o médico, se le deberá abrigar con una manta o frazada, cuidando de moverlo lo menos posible y no dañar las zonas que tengan quemaduras. No se debe aplicar pomadas o aceites a las quemaduras. En caso necesario, se pueden lavar suavemente con agua cocida. Todo electrocutado por corto que haya sido el tiempo de pérdida de conocimiento, y en general, todo el que ha sufrido un accidente eléctrico, deberá ser examinado por el médico.
Se estima que el eventual derrame de combustibles, aceites, lubricantes y productos similares será en cantidades pequeñas, originados por fugas menores de los vehículos utilizados durante la construcción de la obra.
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Antes del incidente • Capacitación permanente a los trabajadores para el tratamiento de derrames de
combustibles y otros. • Disponer que todo trabajador ante un derrame, proceda a la atención del percance con la finalidad de evitar que estos materiales puedan contaminar el suelo. Durante el incidente • Usar material absorbente (paños tipo 3M) para recogerlos y escurrir dentro de cilindros
con tapa. • Cubrir el material con arcilla, arena un otro material apropiado. Después del incidente • Evaluar la extensión del área afectada, y proceder a remover la capa de suelo
contaminado (impregnado con hidrocarburo o aceite). • El suelo removido, impregnado en hidrocarburo deberá ser transportado, tratado y/o dispuesto por una EPS-RS autorizada por la DIGESA
Derrame de grasas y aceites dieléctricos de transformadores Se estima que el eventual derrame de combustibles, aceites, lubricantes y productos similares originados por los vehículos utilizados durante la construcción de la obra, será en cantidades pequeñas. Atención especial requiere el manejo de grasas y aceites dieléctricos los que son usados en los transformadores de las subestaciones eléctricas. El manejo del aceite dieléctrico se realiza en fábrica (conforme con los Protocolos de los Transformadores) y por tanto en obra no se tiene acceso debido a que los transformadores se encuentran herméticamente cerrados. El aceite dieléctrico a usar en los transformadores de las subestaciones es el Shell Diala D el cual no contiene niveles detectables de bifenilos policlorados (PCB < 1 ppm) conforme a la norma ASTM D4059, la cual establece que cantidades menores a 2 ppm de PCBs no son detectables. En el Anexo D se muestra la Ficha Técnica del Aceite Dieléctrico Shell Diala D. Para el caso especifico de derrames de aceite dieléctrico de los transformadores, se tiene previsto realizar las siguientes medidas: •
Una brigada debe responder de inmediato a la notificación de que ha ocurrido un derrame de aceite dieléctrico. • Todo el personal de limpieza que manipule el aceite dieléctrico y/o que esté trabajando en la limpieza misma deben utilizar equipo de protección. • Es importante evitar que los fluidos de aceite dieléctrico alcancen canales de aguas pluviales, cloacas, desagües o cualquier otro lugar en que corra agua. La brigada deberá aplicar todas las opciones existentes para contener un derrame de aceite dieléctrico, como desviaciones temporales o cercados (uso de muros de contención). Se debe hacer todo esfuerzo razonable para detener o retardar el flujo de aceite dieléctrico y contener lo EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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• •
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•
derramado, utilizando el personal, equipo y material (paños absorbentes) que esté en el lugar o del que se pueda disponer inmediatamente. En caso de que el aceite dieléctrico alcance una corriente de agua, canalización, o algún área inaccesible, el primer empleado que llegue al área del derrame deberá iniciar procedimientos de notificación de inmediato, y emprender medidas para evitar que más material derramado alcance aguas o suelos. Se deberán colocar barricadas alrededor de las áreas contaminadas para evitar que los transeúntes y vehículos ingresen antes de que el material haya sido recogido y retirado. En la mayoría de los casos se utilizan materiales para absorber aceite. Cuando es así, deben esparcirse en el área contaminada y permanecer ahí por lo menos durante una hora, o el tiempo necesario para que el aceite dieléctrico sea absorbido. Una vez que los fluidos derramados son absorbidos, el material absorbente y los suelos contaminados deben depositarse en los barriles de acero preparados para tal fin. Cuando la situación no permita determinar el nivel de penetración de aceite dieléctrico, se retirarán por lo menos 15 cm. de profundidad de suelo. Todas las superficies expuestas a los líquidos derramados deberán descontaminarse con estopas impregnadas con un solvente eficiente, como el tricloroetano. Todas las estructuras de acero, estantes de madera, bandeja portacables (de todo tipo) etc., también deben lavarse con solvente. Todo el equipo en estas estructuras, que puede estar contaminado por el derrame con aceite dieléctrico pero que no se va a eliminar, debe igualmente limpiarse. El solvente se utilizará con precaución para evitar la contaminación de otros equipos, vehículos, etc., en el área del derrame. Cuando sea posible, deben lavarse perfectamente con solvente todos los objetos contaminados, como herramientas, ropa, botas y otros equipos. De lo contrario, deben depositarse en los barriles de acero preparados especialmente para su eliminación. Todos los barriles deben estar debidamente identificados y deben almacenarse o colocarse en un lugar apropiado para el posterior transporte, tratamiento y/o disposición final a través de una EPS – RS autorizada por la DIGESA.
Ocurrencia de acciones terroristas y/o de sabotaje Dichos contingencias están relacionadas con acciones exógenas al personal de obra y/o mantenimiento de las instalaciones, por ocurrencia de prácticas terroristas y/o de sabotaje de las instalaciones del PSE. De ocurrir dicha eventualidad, la empresa constructora, en la etapa de construcción, y ELECTROCENTRO S.A., en la etapa de operación deberán comunicarlo inmediatamente con las fuerzas policiales más cercanas y solicitar la ayuda o intervención respectiva, incluyendo la paralización de la obra y/o labores de mantenimiento, de acuerdo al caso. Asimismo, se procederá a la evaluación de los daños ocasionados, atención de los posibles heridos, reposición de las estructuras y el restablecimiento del servicio eléctrico a las comunidades beneficiadas. EIA PSE Huayucachi – Chongos Altos – UN Valle del Mantaro
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Flujograma de Implementación del Plan de Contingencias Responsables
Supervisor de Obra
Antes Responsable del PMA
Acciones a realizar
Identificación y Análisis de Riesgos Ambientales Definición de procedimientos Formación de Brigadas (Contingencia, apoyo y primeros auxilios) Equipamiento requerido (comunicación, extintores de incendios, botiquín, equipos varios) Capacitación y entrenamiento Capacitación de personal trabajador Capacitación de brigades Organización de simulacros Evaluación de Simulacros
Supervisor de Obra Responsable PMA
Durante
Evacuar y Atender a heridos
Brigadas de Contingencia Brigada de Apoyo Primeros Auxilios
Controlar la contingencia Evacuar el área afectada y poner cerco de seguridad
Essalud o centros asistenciales, Fuerzas Policial y Autoridad Municipal, Defensa Civil
Limpieza del area afectada
Personal trabajador
Después
Evaluación del area afectada Supervisor de Obra Responsable de PMA Jefe de Area
Investigación Valorizacion de Daños Evaluación de Procedimiento de Contingencias
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PLAN DE ABANDONO Las instalaciones de tendido eléctrico, como es el caso del PSE Huayucachi-Chongos Altos, no tienen una etapa específica de cierre, sino una etapa de renovación, la cual ocurre cuando las instalaciones cumplen su período de vida útil, que es de 30 años, o la demanda de potencia aumenta en forma no prevista. Esto es porque el servicio de suministro de energía eléctrica es permanente, si se considera el aumento de población en las diferentes localidades que implica una mayor demanda eléctrica, y requerirán de ampliaciones tanto en el área a abarcar como de aumento de potencia, considerándose como parte de estos trabajos la renovación y cambio de las estructuras existentes por otras de mayor capacidad. Debe considerarse, una vez finalizada la construcción del PSE la entrega formal de los ambientes utilizados por la empresa ejecutora (oficinas y almacenes), alojamientos del personal trabajador e ingenieros, los mismos que fueron alquilados durante la construcción del PSE; la remoción de residuos y otros materiales han sido considerados dentro del sub programa de manejo de residuos. Finalmente, en caso de procederse al cese y desmantelamiento del PSE, el titular de la empresa concesionaria presentará en forma oportuna a la autoridad competente (Dirección General de Asuntos Ambientales Eléctricos del Ministerio de Energía y Minas) el Plan de Cierre y Abandono correspondiente. De forma preliminar, indicamos las acciones a realizarse
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6.7
PLAN DE ABANDONO Las instalaciones de tendido eléctrico, como es el caso del PSE Huayucachi-Chongos Altos, no tienen una etapa específica de cierre, sino una etapa de renovación, la cual ocurre cuando las instalaciones cumplen su período de vida útil, que es de 30 años, o la demanda de potencia aumenta en forma no prevista. Esto es porque el servicio de suministro de energía eléctrica es permanente, si se considera el aumento de población en las diferentes localidades que implica una mayor demanda eléctrica, y requerirán de ampliaciones tanto en el área a abarcar como de aumento de potencia, considerándose como parte de estos trabajos la renovación y cambio de las estructuras existentes por otras de mayor capacidad. Debe considerarse, una vez finalizada la construcción del PSE la entrega formal de los ambientes utilizados por la empresa ejecutora (oficinas y almacenes), alojamientos del personal trabajador e ingenieros, los mismos que fueron alquilados durante la construcción del PSE; la remoción de residuos y otros materiales han sido considerados dentro del sub programa de manejo de residuos. Finalmente, en caso de procederse al cese y desmantelamiento del PSE, el titular de la empresa concesionaria presentará en forma oportuna a la autoridad competente (Dirección General de Asuntos Ambientales Eléctricos del Ministerio de Energía y Minas) el Plan de Cierre y Abandono correspondiente. De forma preliminar, indicamos las acciones a realizarse en el Plan de Abandono: •
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Se deberá comunicar a las autoridades correspondientes (Autoridades locales y la Dirección General de Electricidad), a fin de coordinar las modificaciones o terminación de la concesión de distribución y las medidas que se tomarán y ejecutarán para el abandono del área. Se deberá comunicar el inicio de los trabajos de desmontaje al Ministerio de Energía y Minas, el mismo que podrá nombrar un interventor y/o una entidad consultora para que actualice planos, realice inventarios valorizados de bienes y derechos, los cuales podrán ser luego subastados. Se efectuará una evaluación mediante una misión integrada por personal del Ministerio de Energía y Minas y la Empresa Concesionaria a fin de determinar si parte o la totalidad de la infraestructura pase al poder de terceros, a través de procesos de venta, a otras empresas o a la población ubicada en las cercanías, o si se entregará en uso o en donación a alguna institución pública o privada que requiera de dicha infraestructura. Se deberá establecer las rutas a seguir para el desalojo de los equipos, sin que esto afecte a la vegetación de la zona. Se deberá realizar el cese y verificación de la ausencia de energía eléctrica y tensión en todo el sistema de distribución. Se procederá al desmontaje de subestaciones y/o transformadores de distribución aéreos. Se procederá al desmontaje de todo el circuito secundario: cables, aisladores, ferretería eléctrica, vientos, puestas a tierra y acometidas. Los cables conductores serán recogidos
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convenientemente y entregados para usos compatibles a sus características y estado de conservación; usos que han sido previamente establecidos a través de una evaluación. • Las estructuras (postes) serán desmanteladas y retiradas hacia botaderos previamente seleccionados. • Se deberá proceder a la revegetación con especies de porte pequeño propias del lugar, en el área que ha sido ocupada por las estructuras eléctricas (en caso dicha área no será reutilizada por las nuevas estructuras); para tal efecto, se debe acondicionar el suelo con tierra agrícola que permita el desarrollo adecuado de la vegetación. • Para llevar a cabo estas acciones, la empresa concesionaria deberá procurar la participación de las personas de la zona, a fin de generar una fuente temporal que beneficie al poblador.
6.8
PROGRAMA DE INVERSIONES A continuación se incluyen las partidas presupuestales que deberán ser asumidas, a fin de que se pueda cumplir con la aplicación de las medidas recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental (Cuadro Nº 6-4). Cuadro Nº 6-4 Programa de Inversiones para la Implementación del Plan de Manejo Ambiental (Presupuesto Estimado) Monto S/. 500
Descripción Botiquín de primeros auxilios. Control de incendios (3 extintores de polvo químico de 2 Kg).
600
Capacitación del personal de Brigadas de Emergencias.
800
Charlas de seguridad, medio ambiente y comportamiento social al personal obrero. Señalización de Seguridad y Medio Ambiente.
Periodo
Contratista
Durante la construcción del PSE
Electrocentro S.A.
Anual, durante el funcionamiento del PSE
800
Disposición de residuos sólidos peligrosos a través de una EPS-RS autorizada por la DIGESA. TOTAL
3 000 7 200
Monitoreo del crecimiento urbano e invasión de la faja de servidumbre por vegetación. Charlas de seguridad y medio ambiente a los operadores del PSE. TOTAL
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1 500
Responsable de implementación
2 500 1 000 3 500
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones •
Luego de la identificación y evaluación de los impactos ambientales ocasionados por el PSE Huayucahi-Chongos Altos, se observa que esta actividad no origina impactos ambientales negativos altos, presentando sólo dos impactos ambientales negativos moderados (generación de residuos sólidos comunes y de construcción, y alteración de la calidad visual del paisaje), siendo el último producido durante la etapa de operación del PSE. Sin embargo, se prevé que con la adecuada implementación del Plan de Manejo Ambiental el PSE resulta ambientalmente viable.
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El funcionamiento del PSE Huayucachi-Chongos Altos generará energía eléctrica a 30 localidades, lo cual propiciará el aumento de mayores actividades comerciales y contribuirá a mejorar la calidad de vida de la población puesto que existirá iluminación de la vía pública y mayor acceso a medios de comunicación.
Recomendaciones •
A fin de evitar posibles conflictos sociales, el Contratista debe explicar a la población cuyo predio será afectado, que las tierras a expropiar serán pagadas con un justiprecio a fin que no se vean perjudicados; para tal efecto, se debe realizar un Plan de Compensaciones o la Valorización de la Franja de Servidumbre del PSE Huayucachi-Chongos Altos.
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Se recomienda cumplir con los lineamientos y política de protección ambiental establecidos en el “Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades Energéticas” y la “Ley del Medio Ambiente”.
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Durante el proceso de construcción, el contratista deberá contratar los servicios de un profesional con especialidad o capacitación en medio ambiente, quien estará encargado de implementar el Plan de Manejo Ambiental y de esa manera asegurar el cumplimiento del presente estudio.
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