BAB
3 : KESEDARAN PEMBINAAN NEGARA DAN BANGSA
3.1 LATAR BELAKANG PEMBINAAN NEGARA DAN BANGSA Zaman Kesultanan Melayu Tradisional Muncul kerajaan。出现 kerajaan 是因为有 raja Kedudukan raja tinggi dan istimewa dalam sesebuah kerajaan Raja 的责任：Memberi perlindungan politik 和 menjamin keselamatan rakyat yang mendiami wilayah yang diperintah oleh raja Kesetiaan rakyat terhadap raja yang menentukan sempadan kerajaan atau wilayah yang diperintah oleh raja tersebut 强大的政府会占领其他弱的政府来扩大帝国。例如：Kesultanan Melayu Melaka 对他们来讲 Negeri bererti “kawasan”。例：negeri Larut, negeri Bernam 和 negeri Krian Zaman British KESAN：Mengubah konsep kerajaan dan negeri masyarakat Melayu tradisional Dalam perjanjian antara sesebuah kerajaan Melayu dgn British，全部 kerajaan 被称为“negeri dengan segala
jajahan takluknya”。但当 British campur tangan di S/M 的时候。英国就把每个 kerajaan Melayu 当做“Negeri” British menetapkan sempadan setiap kerajaan Konsep kerajaan 被替换成 konsep Negeri 1946 年，英国成立 Malayan Union 目的是 建造 negera dan bangsa yang moden，但是当时被马来人反对
Zaman Selepas British 1948 年，Persekutuan Tanah Melayu 的成立把全部的 Negeri Melayu 结合起来成为 pentadbiran pusat 1957 年，英国给 PTM 独立，Tanah Melayu 成为 negara baru yang merdeka 砂拉越和沙巴同意加入 PTM 呈现了 negara Malaysia yang berdaulat Konsep Bangsa Sekumpulan manusia dalam satu ikatan ketatanegaraan （warganegara sesebuah
negara） Konsep Bangsa Malaysia merupakan konsep baru bagi rakyat berbilang kaum 当 PTM 在 1957 年 8 月 31 号宣布独立然后马来西亚在 1963 年 9 月 16 号正式成立后，就呈现了 negara dan bangsa Malaysia Bangsa Malaysia terdiri drp masyarakat berbilang kaum yg berlainan bangsa, budaya dan kepercayaan dan pendapat terhadap keduniaan Bangsa Malaysia dibentuk melalui penggunaan satu bahasa kebangsaan serta pengamalan kebudayaan kebangsaan dan Rukun Negara dlm setiap bidang kehidupan Pembentukan bangsa Malaysia merupakan hasil perjuangan kemerdekaan, pengisian kemerdekaan dan pengekalan kemerdekaan Pembinaan bangsa Malaysia 是第四任首相，马哈迪呈现的
3.1.1
PEMBINAAN NEGARA DAN BANGSA
Konsep negara bangsa Merujuk pada pembentukan negara bangsa moden di Eropah 这个概念触发了：Revolusi Inggeris 1688，Perang Kemerdekaan Amerika 1776 和 Revolusi Perancis 1789 当时是出现了 hak rakyat，kerajaan berperlembagaan 和 negara bangsa moden 的概念 Pembentukan negara moden adalah mengikut sempadan rumpun bangsa bagi menggantikan bentuk negara feudal 在 Eropah Barat，zaman moden awal 在 16 世纪中或末开始的。在 pertumbuhan nasionalisme 方面来说，这个时代很重 要因为 memperlihatkan bibit-bibit kelunturan entiti politik berasaskan keagamaan (根据宗教渐序渐进的政治个体)
和 kemunculan idea negara bangsa。 Nasionalisme 的崛起威胁了拥有 penduduk berbilang bangsa 的 Austria, Rusia 和 Turki 帝国 Para nasionalis 用 unsur persamaan rumpun bangsa dan bahasa 以便可以 membentuk negara bangsa masing2。他们的最后目标是 penyatuan dan pembentukan negara bangsa 世界第一大战在 1914 年触发，然后在 1918 年因为 Jerman 和 sekutunya（同盟者）的失败才结束 在 Perancis，Persidangan Damai Paris telah mencapai kesepakatan melalui Deklarasi Empat Belas Perkara Woodraw Wilson 这个 deklarasi 建议两个概念，那就是： a) Penentuan nasib negara oleh rakyat sendiri b) Prinsip sempadan negara berasaskan bangsa KESAN： a) Austria-Hungary 和 Turki 帝国的失败导致他们被分裂 (dibahagi-bahagikan) b) Pelbagai golongan etnik bangsa tersebut mendapat kemerdekaan
c)
Muncul negara bangsa baru (例：Czechoslovakia, Estonia, Finland, Latvia, Lithuania, Poland 和 Yugoslavia)
Negara Itali dan Jerman Itali 起初是被分成几个 wilayah。在北部有 wilayah Venetia 和 Lombardy 还被 Austria 掌管。Orang Itali 想要： a) Menyatukan wilayah-wilayah mereka di bawah sebuah pemerintahan b) 从 Itali 赶走 Austria 人。 Count Camillo Benso di Cavour 用 amalan realpolitik***来 menyatukan Itali menjadi sebuah negara 他向往 pemerintahan monarki dalam penyatuan Itali 以及在 1860 年跟 Napoleon III (pemerintah Perancis) 合作来 menentang Austria Realpolitik：Niccolo Machiavelli 在他的书，The Prince 带头的。这个 amalan 是无论采用任何手法，例如：骗局，武装暴力
和战争来达到政治目标 因为有 tentera Napoleon III 的帮助，Itali 成功打败 Austria Camillo 根据民意调查 (pungutan suara) 得到大部分民众支持来 menyatukan Itali。 1866 年，因为要报答 Itali 帮助 Prussia 打败 Austria，wilayah Venetia 就被还给 Itali 1870 年，Perancis 从 Rom 撤军，Camillo 就看好这个机会把 Itali 和 Rom 结合。最后就出现了 sebuah negara bangsa Itali 在 Jerman，Otto Eduard von Bismarck 也是在 1871 年采用 amalan realpolitik 和 politik darah dan besi 来 menyatukan negara Bismarck 用骗局，伪造文件，provokasi (挑衅)，欺骗和威胁来触发战争 他的目的是为了要 menyatukan Jerman Jerman 的人民准备接受 sistem kediktatoran (独裁系统) yg dianjurkan oleh Bismarck utk menyatukan Jerman Bismarck 用 isu membenci kuasa asing 来赢取和崛起人民在战场上的精神斗志 为了 menyatukan Jerman，Bismarck 执行三个战争： a) Peperangan dengan Denmark (1864) b) Peperangan dengan Austria (1866) c) Peperangan dengan Perancis (1870)
Pembentukan Kerajaan Islam Madinah Penyatuan melalui prinsip Islam di Madinah Nabi Muhammad s.a.w. 在还没有成立 kerajaan Islam 的时候先 menyusun perlembagaan Piagam Madinah 成功团结了不同种族居民，也就是 orang Yahudi，Kristian 和 Arab。 通过 diplomasi，musyawarah 和 permuafakatan 方法，Nabi 成功在 Madinah 成立伊斯兰政府，证明了他的成功是因为 有 amalan kerjasama 和 permuafakatan antara pemimpin dengan rakyat Pembentukan Negara Bangsa Malaysia 我国的成立是因为 bijaksana pemimpin 和 tidak melibatkan tumpahan darah 独立是因为通过 rundingan, pakatan murni 和 tolak ansur antara tiga kaum terbesar Nilai pemimpin：Kebijaksaan 和 berpandangan jauh
3.1.2 CIRI-CIRI NEGARA DAN BANGSA MALAYSIA 有四个 ciri-ciri：
NEGARA 意思：wilayah yang mempunyai penduduk, sempadan dan pemerintah yang berwibawa 马来西亚是由 PTM, 砂拉越和沙巴组成 Merujuk kpd insitusi pemerintahan yang tersusun dan bertanggungjawab membuat dan melaksanakan keputusan politik 以及 menguatkuasakan undang2 dan peraturan kerajaan
PERLEMBAGAAN 意思：Peraturan tertinggi sama ada bertulis atau tidak bertulis yg menjadi rujukan dan panduan mentadbir negara 在马来西亚，perlembagaan merupakan peraturan bertulis tertinggi yg didokumenkan dan dijadikan
KERAJAAN 意思：Institusi pemerintah yg bertanggungjawab menggubal dan melaksanakan dasar sesebuah negara 有 badan 在 membuat, mentafsirkan dan melaksanakan dasar2 tersebut Bertindak sbg pengaman dan penentu arah kehidupan masyarakat 我国有 3 个机构：行政，立法和司法机构 (Badan Pelaksana, Perundangan dan Kehakiman) BANGSA 意思：Sekumpulan Manusia yg mendiami sesebuah wilayah serta yang mempunyai persamaan dari segi bahasa, adat resam, kesenian dan pengalaman sejarah
3.2
rujukan utk mentadbir negara 目的：Memberikan jaminan perlindungan kpd rakyat negara
Bangsa 概念时常被我国引用来产生人民的团结意识以便可以 成立一个 bangsa Malaysia kukuh
KESULTANAN MELAYU MELAKA - ASAS PEMBENTUKAN NEGARA DAN BANGSA 15 世纪的 Kesultanan Melayu Melaka 是 asas pembinaan negara dan bangsa 马六甲的 peradaban 和 peraturan kenegaraan 记录在 Tun Sri Lanang 写的 Sejarah Melayu 或 Sulalatus Salatin 他的作品是是重要的马来人历史学 (historiografi) 马六甲王朝有 masyarakat tersusun, berperaturan 和 sistem pentadbiran dan politik tersendiri
有 6 个 CIRI-CIRI： WILAYAH PENGARUH Wilayah 的意思：kawasan tempat tinggal rakyat dan sempadannya yang diterima umum Wilayah berpengaruh 的意思： kawasan yang rakyatnya menerima dan memperakui pemerintahan raja 虽然马六甲没有定下 sempadan 但是
他的势力领域很大，涵盖整个 Semenanjung T/M 和 timur Sumatera
KERAJAAN 意思：Badan yg diberikan kuasa utk menguruskan pentadbiran, menjaga keamanan, mempertahankan kedaulatan negara dan menjalin hubungan diplomatik dgn negara lain 以前是因为有 raja 才有政府。在马六甲王朝, sultan/raja 是最高统治者。Bendahara, Penghulu Bendahari, Temenggung 和
RAKYAT 意思：Seluruh penduduk bagi sesebuah wilayah dan mereka terikat kepada undang2 dan peraturan yg dikuatkuasakan dalam wilayah tersebut 在马六甲王朝，人民的 peranan： Mentaati raja yg memerintah 为了表示忠心，人民 bersedia mempertahankan negara, 出席
Laksamana 负责辅佐 他们被给予 portfolio 执行责任：宫内，陆地，
adat istiadat kerajaan，举行 gotong-royong，kerahan tenaga 等
海上，马六甲四周和属国 Sistem Pembesar Empat
等
Lipatan：Menjamin kesentosaan sistem pemerintahan beraja dan kerajaan Melaka KEUNGGULAN UNDANG-UNDANG Penguatkuasaan undang2 merupakan cara formal utk mengawal masyarakat melalui peraturan yg diwartakan 目的：Memelihara keamanan dan melindungi rakyat Undang2 menentukan struktur kerajaan, kehakiman, bahasa, agama dan kerakyatan diterima oleh masyarakat 马六甲王朝有 2 个 Undang2 bertulis： a) Hukum Kanun Melaka b) Undang-undang Laut Melaka 共同点：受 hukum adat tempatan 和 agama Islam 影响 Hukun Kanun Melaka 有 44 fasal，触碰的领域是：
KEDAULATAN 意思：Kekuasaan tertinggi terhadap rakyat sesebuah wilayah dan kekuasaan ini tidak boleh dihadkan oleh mana2 pihak Juga Merujuk pada kekuasaan yg dimiliki oleh sebuah negara atau pemerintah Negara 或 pemerintah 可以用所有权利去 立法和执法 意思是讲那个国家对人民有 hak mutlak Kedaulatan 确保国家 bebas drp campur tangan, paksaan, taklukan atau penjajahan kuasa asing 在马六甲王朝，kedaulatan merujuk kepada raja yang memerintah Raja yang memerintah mewakili negeri atau kawasan pemerintahan
LAMBANG-LAMBANG Lambang Negara merupakan simbol atau tanda yang menjadi identiti negara 国语是国家语言和 penyatuan negara
dan bangsa 的象征 Sistem pemerintahan
beraja，adat istiadat Melayu, bahasa Melayu 和 agama Islam 都
是从马六甲王朝传承下来的 Kebesaran sultan dan Kesultanan Melayu Melaka 包括： ( Kedaulatan 象征) a) Alat regalia b) Nobat c) Warna d) Bahasa e) Undang-undang f) Protokol g) Adat istiadat istana h) Tengkolok Diraja 皇家头饰
Raja 和 pembesar 的权利 Masyarakat 禁忌(pantang larang) 对 kesalahan jenayah awam
的惩罚 Undang-undang keluarga
i) j) k) l)
Cogan Agama Gendik Diraja Kalung Diraja Pending Diraja
Undang-undang Laut Melaka 触碰的事项（都是海上航规）： Pegawal kapal 的责任 Atur cara pelayaran Perniagaan Bidang kuasa nakhoda kapal Hukuman bagi kesalahan jenayah
3.3
WARISAN
NEGERI-NEGERI MELAYU
因为 Johor, Perak 和 Pahang 都是由 kerabat diraja Melaka 来统治，所以都是跟着 Sistem pemerintahan Kesultanan Melayu Melaka 他们学马六甲苏丹在名字前面加上 gelaran Sultan。 通常皇位传承系统是跟着爸爸那方的家族，所以长子和长女都有机会继承皇位。如果苏丹没有后嗣便由弟弟继承。 柔佛，霹雳和彭亨也是 mengamalkan Sistem Pembesar Empat Lipatan，只是不同的是 pembesar 的称呼。不同的原
因是 perubahan semasa dan penyesuaian dengan keadaan tempatan Kitab undang-undang bagi Johor, Perak dan Pahang 有继承了马六甲王朝的特点，这些 undang 都是为了要融入当地元素
而根据 Hukum Kanun Melaka 去抄写和改编。例子：Undang-undang Pahang (Sultan Abdul Ghapur Muhaiyuddin Syah 在 1596 年编排的) 3.3.1 JOHOR – UNDANG-UNDANG TUBUH KERAJAAN JOHOR Sultan Abu Bakar memperkenalkan Undang-undang Tubuh Kerajaan Johor (在 1895 年执行)，ciri-cirinya： a) Perlembagaan bertulis yg teratur dan lengkap b) Diasaskan mengikut perlembagaan Barat 这个 Undang 涵盖的事项： a) Keturunan sultan sebagai pewaris takhta b) Pengiktirafan orang Melayu sebagai rakyat Johor c) Agama Islam sebagai agama negeri 根据 undang, Raja 必须是马来人，信奉 Islam 和是 waris pemerintah Johor Raja, Menteri 和 Jemaah Pangkuan Negeri 不可以把 negeri 交给其他势力或者政府 Raja 有权利选 Menteri Besar，而 Jemaah Menteri 决定 Naib Menteri Besar 职位 根据 Perlembagaan Johor 1895, Majlis Mesyuarat Kerajaan 被分成： a) Majlis Negeri mempunyai kuasa perundangan b) Jemaah Menteri mempunyai kuasa pelaksanaan Perlembagaan 里的 Fasal 49 提及 Majlis Negeri dipengerusikan oleh Menteri Besar sebagai Yang Dipertua dan berfungsi membantu Raja dan Jemaah Menteri dalam mentadbir negeri dan rakyat Jemaah Menteri 由 8-12 位 pegawai kanan kerajaan yang menjadi ahli Majlis Negeri 组成。他们是马来人，信奉
Islam 也是柔佛子民 所有 pegawai kerajaan yg dilantik menjadi Menteri 必须要 mengangkat sumpah 和 memberikan taat setia kpd
Raja serta kerajaan Johor。 Persidangan Jemaah Menteri 在任何时候以及一个月举行一次（当被 raja/Menteri Besar/Naib Menteri Besar/3 位
Jemaah Menteri 成员要求） Penggubalan perlembagaan bertulis ini didorong oleh keinginan pemerintah Johor utk membentuk kerajaan bercorak demokrasi bagi menggantikan pemerintahan raja berkuasa mutlak
这个 undang 成功 memantapkan sistem pentadbiran Johor 和 menghalang rancangan British menguasai negeri Johor
3.3.2 KELANTAN SISTEM JEMAAH MENTERI
3.3.3
(内阁系统 )
Diamalkan sejak pemerintahan Sultan Muhammad I Beliau melantik beberapa orang pembesar utk membantu pentadbiran baginda Sultan Muhammad II membentuk Sistem Jemaah Menteri ，目的：melicinkan pentadbiran。Ciri-ciri： (i) 有 8 个 badan Jemaah Menteri (ii) Setiap satunya dianggotai oleh empat orang pembesar (iii) Setiap Jemaah Menteri 有各自的 bidang tugas 显示 Kelantan 在 abad-19 就有了 sistem pentadbiran yg mantap。 1842 年，Kelantan 在 struktur pentadbiran 方面有变化： Sultan Muhammad II menyingkirkan kerabat diraja yg terlibat dlm pertikaian perebutan kuasa dan menggantikannya dengan golongan pembesar yg bergelar Nik dan Wan Golongan Pembesar ini membantu mengukuhkan kewibawaan Sultan Muhammad II dengan memberikan taat setia yg tidak berbelah kpd baginda
TERENGGANU – UNDANG-UNDANG
TUBUH
KERAJAAN TERENGGANU
Sultan Zainal Abidin III 在 1911 年 meluluskan Undang2 Tubuh Kerajaan Terengganu yg dikenali sbg Ittiqan-ilmuluk bi-ta’dil il-suluk yg bermaksud：keyakinan kpd pemerintah yg berdasarkan keadilan Undang ini mengasaskan Undang-undang Tubuh Kerajaan Johor 1895 Tujuan diperkenalkan：menghalang British yg sedang berusaha meluaskan kuasanya di Terengganu Perubahan yg dibawa kpd pentadbiran： Masih mengekalkan amalan sistem monarki dgn memberikan kedudukan yg istimewa kpd agama Islam, iaitu sbg agama negeri Pemerintahan bercorak raja berperlembagaan。Pemerintah 一定要 beragama Islam，是马来人，男生， 是 waris Sultan Terengganu Sultan dibantu oleh Majlis Mesyuarat Kerajaan dan Jemaah Menteri Menteri yang menganggotai Kerajaan 一定要 beragama Islam，马来人，terengganu 人民和对苏丹忠心
UNDANG-UNDANG TUBUH KERAJAAN TERENGGANU MENGANDUNGI FASAL BERIKUT：
Perlantikan Raja
Waris takhta
Syarat menjadi Raja
Tertib Raja
Zuriat Sultan Raja yang belum cukup umur.
Tegahan kepada raja Sara iraja
hidup
Tanggungjawab pembesar
Kedudukan Islam
Agama
Ketaatan pemerintah
kepada
Pemilihan Besar dan Naib Besar
Kepentingan dan agenda mesyuarat kerajaan
Mengadakan perjanjian
Hubungan kerajaan denga kerajaan lain.
kerabat
Menteri
Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri
Kesalahan kepada negeri
Menteri Menteri
khianat
Majlis Mesyuarat Kerajaan diketuai oleh Menteri Besar yg dilantik oleh Sultan。Jemaah Menteri berhak memilih Naib Menteri Besar setelah diperkenankan oleh Sultan Ahli Mesyuarat Kerajaan membantuk sultan dan Jemaah menteri utk： mentadbir negeri menggubal undang-undang dan peraturan negeri menjaga kebajikan rakyat menjaga keamanan negeri menjalinkan hubungan persahabatan dengan negeri lain
Kepentingan Undang-undang Tubuh Kerajaan Terengganu： (a) Perlembagaan bertulis yg teratur dan mantap (b) Menjamin sistem pentadbiran berkesan (c) Menggambarkan kebijaksanaan pemerintah Terengganu utk meningkatkan kecekapan sistem pentadbiran (d) Sbg benteng / tulang belakang utk mengekalkan kedaulatan negeri terengganu
3.3.4
NEGERI SEMBILAN - PRINSIP
DEMOKRASI
DAN
KONSEP
PERSEKUTUAN
Ciri-ciri NS： NS 由 9 个 negeri 组成：Sungai Ujong, Rembau, Johol, Jelebu, Jempol, Seri Menanti, Inas, Terachi dan Gunung Pasir 有 raja sendiri iaitu Raja Melewar yg diberi gelaran Yamtuan Besar dan bersemayam di Seri Menanti NS 是第一个像 bentuk persekutuan 的 negeri（在还没有成立 NNMB 的时候） Mengamalkan sistem pemerintahan Adat Pepatih，iaitu kedaulatan di tangan rakyat
根据 Adat Pepatih，Yang Dipertuan Besar 没权利选 pembesar *** 只有 Undang, Lembaga, Buapak 和 Anak Buah 可以做出 pelantikan Yang Dipertuan Besar 的 keputusan adalah berdasarkan perundingan baginda dengan Undang NS 被分成 beberapa daerah / jajahan 被称作 luak。Empat luak utama ialah Rembau, Sungai Ujong, Jelebu
dan Johol。Undang 是 ketua luak dan mereka dipilih oleh Lembaga，Undang 的责任：melantik Yang Dipertuan Besar Lembaga：dilantik oleh Buapak，merupakan ketua suku anggota masyarakat，有权利选 Undang Buapak：Ketua Perut，anggota Perut 叫做 Anak Buah。Buapak menjadi tempat rujukan bagi setiap masalah，例如 adat 问题
总结：NS 的 sistem pemilihan pemimpin 有 unsur demokrasi。这个 sistem 注重 permuafakatan dan semangat kerjasama antara suku semasa memilih pemimpin。
—————————————————————————— NOTA TAMAT ———————————————————————————
