KEWENANGAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH
Di dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun Tahun 200 Pa!al " #$lah di#$ga!%an !$&ra #$r'$rin&i uru!an (a)i* +ang m$n)adi %$($nangan '$m$rin#ahan da$rah %a*u'a#$n,%o#a +ang m$li'u#i " uru!an (a)i* +ai#u . a/ P$r$n&anaan dan '$ng$ndalian '$m*angunan */ P$r$n&anaan1 '$manaa#an dan '$nga(a!an #a#a ruang &/ P$n+$l$nggaraan %$#$r#i*an umum dan %$#$n#raman ma!+ara%a# d/ P$n+$diaan !arana dan 'ra!arana umum $/ P$nanganan *idang %$!$ha#an / P$n+$l$nggaraan '$ndidi%an g/ P$nanggulangan ma!alah !o!ial h/ P$la+anan *idang %$#$naga%$r)aan i/ a!ili#a!i '$ngam*angan %o'$ra!i1 u!aha %$&il dan m$n$ngah )/ P$ng$ndalian ling%ungan hidu' hidu' %/ P$la+anan '$r#anahan l/ P$la+anan %$'$ndudu%an dan &a#a#an !i'il m/ P$la+anan admini!#ra!i umum '$m$rin#ahan n/ P$la+anan admini!#ra!i '$nanaman modal o/ P$n+$l$nggaraan '$la+anan da!ar lainn+a dan '/ Uru!an (a)i* lainn+a +ang diamana#%an ol$h ol$h '$ra#uran '$rundang-undangan/ Di !am'ing uru!an (a)i* #$r!$*u#1 di dalam a+a# 425 Pa!al +ang !ama di)$la!%an 'ula m$nganai uru!an '$m$rin#ahan %a*u'a#$n,%o#a +ang *$r!ia# 'ilihan1 m$li'u#i uru!an '$m$rin#ahan +ang !$&ara n+a#a ada dan *$r'o#$n!i un#u% m$ning%a#%an %$!$)ah#$raan ma!+ara%a# !$!uai d$ngan %ondi!i1 %$%ha!an dan 'o#$n!i unggulan da$rah +ang *$r!ang%u#an/ *$r!ang%u#an/ A'a*ila A'a*ila di*anding%an d$ngan %$($nangan da$rah %a*u'a#$n,%o#a +ang #$rda'a# dal am Undang-Undang Nomor 22 Tahun Tahun "6661 ma%a uru!an '$m$rin#ahan +ang m$n)adi %$($nangan '$m$rin#ahan %a*u'a#$n,%o#a m$n)adi l$*ih %om'r$h$n!i *u%an !a)a m$n&a%u' %$($nangan '$n+$l$nggaraan '$m$rin#ahan 'ada !$%#or-!$%#or #$r#$n#u1 namun l$*ih m$ngarah m$ngarah 'ada ung!i '$la+anan 'u*li% dalam *idang-*idang *idang-*idang %$($nangan +ang #$lah di d$!$n#rali!a!i%an/ Di dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 200 %$($nangan '$n+$l$nggaraan '$m$rin#ahan da$rah %hu!u!n+a %a*u'a#$n, %a*u'a#$n, %o#a l$*ih m$ngarah 'ada dim$n!i r$gula!i1 a!ili#a!i dan '$la+anan 'u*li%/ Hal ini !$!uai d$ngan )i(a %on!$' o#onomi da$rah i#u !$ndiri +ai#u d$mo%ra#i!a!i dan '$m*$rda+aan ma!+ara%a#/
KEWENANGAN URUSAN PEMERINTAHAN PUSAT
Dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 200 #$n#ang P$m$rin#ahan Da$rah di#$ga!%an *ah(a '$n+$l$nggaraan d$!$n#rali!a!i m$n!+ara#%an '$m*agian uru!an '$m$rin#ahan an#ara '$m$rin#ah 'u!a# d$ngan da$rah o#onom/ P$m*agian uru!an '$m$rin#ahan #$r!$*u# dida!ar%an 'ada '$mi%iran *ah(a !$lalu #$rda'a# *$r*agai uru!an '$m$rin#ahan +ang !$'$nuhn+a,#$#a' m$n)adi %$($nangan '$m$rin#ah 'u!a#/ Uru!an '$m$rin#ahan #$r!$*u# m$n+ang%u# #$r)aminn+a %$lang!ungan hidu' *ang!a dan n$gara !$&ara %$!$luruhan1+a%ni uru!an '$m$rin#ahan +ang #$rdiri dari . a/
Politik Luar Negeri1 dalam ar#i m$ngang%a# '$)a*a# di'loma#i% dan m$nun)u% (arga
n$gara un#u% dudu% dalam )a*a#an l$m*aga in#$rna!ional1 m$n$#a'%an %$*i)a%an luar n$g$ri1 m$la%u%an '$r)an)ian d$ngan n$gara lain1 m$n$#a'%an %$*i)a%an '$rdagangan luar n$g$ri1 dan !$*again+a */
Pertahanan 1 mi!aln+a m$ndiri%an dan m$m*$n#u% ang%a#an *$r!$n)a#a1 m$n+a#a%an
damai dan '$rang1 m$n+a#a%an n$gara a#au !$*agian (ila+ah n$gara dalam %$adaan *aha+a1 m$m*angun dan m$ng$m*ang%an !i!#$m '$r#ahanan n$gara dan '$r!$n)a#aan1 m$n$#a'%an %$*i)a%an un#u% (a)i* mili#$r1 *$la n$gara *agi !$#ia' (arga n$gara dan !$*again+a &/
Keamanan 1 mi!aln+a m$ndiri%an dan m$m*$n#u% %$'oli!ian n$gara1 m$ninda%
%$lom'o% a#au organi!a!i +ang %$gia#ann+a m$ngganggu %$amanan n$gara1 dan !$*again+a d/
Moneter 1 mi!aln+a m$n&$#a% uang dan m$n$n#u%an nilai ma#a uang1 m$n$#a'%an
%$*i)a%an mon$#$r1 m$ng$ndali%an '$r$daran uang1 dan !$*again+a $/
Yustisi1 mi!aln+a m$ndiri%an l$m*aga '$radilan1 m$ngang%a# ha%im dan )a%!a1
m$ndiri%an l$m*aga '$ma!+ara%a#an1 m$n$#a'%an %$*i)a%an %$ha%iman %$imigra!ian1 m$m*$ri%an gra!i1 amn$!#i1 a*oli!i1 m$m*$n#u% undang-undang1 '$ra#uran '$m$rin#ah '$nggan#i undang-undang1 '$ra#uran '$m$rin#ah1 dan '$ra#uran lain +ang *$r!%ala na!ional1 dan lain !$*again+a /
Agama1 mi!aln+a m$n$#a'%an hari li*ur %$agamaan +ang *$rla%u !$&ara na!ional1
m$m*$ri%an '$nga%uan #$rhada' %$*$radaan !ua#u agama1 m$n$#a'%an %$*i)a%an dalam '$n+$l$nggaraan %$hidu'an %$agamaan dan !$*again+a dan *agian #$r#$n#u uru!an '$m$rin#ah lainn+a +ang *$r!%ala na!ional1 #ida% di!$rah%an %$'ada da$rah/ Di !am'ing i#u #$rda'a# *agian uru!an '$m$rin#ah +ang *$r!ia#
concurrent 1
+ai#u
uru!an '$m$rin#ahan +ang '$nanganann+a dalam *agian a#au *idang #$r#$n#u da'a# dila%!ana%an *$r!ama an#ara '$m$rin#ah 'u!a# dan '$m$rin#ah da$rah/ D$ngan d$mi%ian1 !$#ia' uru!an +ang *$r!ia# concurrent !$nan#ia!a ada *agian uru!an +ang m$n)adi %$($nangan '$m$rin#ah 'u!a#1 ada *agian uru!an +ang di!$rah%an %$'ada 'ro7in!i1 dan ada
*agian uru!an +ang di!$rah%an %$'ada %a*u'a#$n,%o#a/ Un#u% m$(u)ud%an '$m*agian %$($nangan
+ang
%a*u'a#$n,%o#a1
concurrent !$&ara
ma%a
%ri#$ria
'ro'or!ional
+ang
da'a#
an#ar
'$m$rin#ah
diguna%an
an#ara
'u!a#1 lain
'ro7in!i1
m$li'u#i
.
$%!#$rnali#a!1a%un#a*ili#a!1 dan $i!i$n!i d$ngan m$m'$r#im*ang%an %$!$ra!ian hu*ungan '$ng$lolaan uru!an '$m$rin#ahan an#ar #ing%a# '$m$rin#ahan/ Kri#$ria $%!#$rnali#a! adalah '$nd$%a#an
dalam
'$m*agian
uru!an
'$m$rin#ahan
d$ngan
m$m'$r#im*ang%an
dam'a%,a%i*a# +ang di#im*ul%an dalam '$n+$l$nggaraan uru!an '$m$rin#ahan #$r!$*u#/ A'a*ila dam'a% +ang di#im*ul%an *$r!ia# lo%al1 ma%a uru!an '$m$rin#ahan #$r!$*u# m$n)adi %$($nangan %a*u'a#$n,%o#a/ A'a*ila *$r!ia# r$gional m$n)adi %$($nangan 'ro7in!i dan a'a*ila *$r!ia# na!ional m$n)adi %$($nangan '$m$rin#ah 'u!a#/ Kri#$ria a%un#a*ili#a! adalah '$nd$%a#an dalam '$m*agian uru!an '$m$rin#ahan d$ngan '$r#im*angan *ah(a #ing%a# '$m$rin#ahan +ang m$nangani !$!ua#u *agian uru!an adalah #ing%a# '$m$rin#ahan +ang l$*ih lang!ung,d$%a# d$ngan dam'a%,a%i*a# dari uru!an +ang di#angani #$r!$*u#/ D$ngan d$mi%ian a%un#a*ili#a! '$n+$l$nggaraan *agian uru!an '$m$rin#ahan #$r!$*u# %$'ada ma!+ara%a# a%an l$*ih #$r)amin/ Kri#$ria $i!i$n!i adalah '$nd$%a#an dalam '$m*agian uru!an '$m$rin#ahan d$ngan m$m'$r#im*ang%an #$r!$dian+a !um*$r da+a 4'$r!onil1dana1 dan '$rala#an5 un#u% m$nda'a#%an %$#$'a#an1 %$'a!#ian1 dan %$&$'a#an ha!il +ang haru! di&a'ai dalam '$n+$l$nggaraan *agian uru!an/ Ar#in+a a'a*ila !ua#u *agian uru!an dalam '$nanganann+a di'a!#i%an a%an l$*ih *$rda+a guna dan *$rha!il guna dila%!ana%an ol$h 'ro7in!i dan ,a#au %a*u'a#$n,%o#a di*anding%an a'a*ila di#angani ol$h '$m$rin#ah 'u!a#1 ma%a *agian uru!an #$r!$*u# di!$rah%an %$'ada 'ro7in!i dan,a#au %a*u'a#$n,%o#a/S$*ali%n+a a'a*ila !ua#u *agian uru!an a%an l$*ih *$rda+a guna dan *$rha!il guna *ila di#angani ol$h '$m$rin#ah 'u!a#1 ma%a *agian uru!an #$r!$*u# #$#a' di#angani ol$h '$m$rin#ah 'u!a#/ Un#u% i#u1 '$m*agian *agian uru!an haru! di!$!uai%an d$ngan m$m'$rha#i%an ruang ling%u' (ila+ah *$ro'$ra!in+a *agian uru!an '$m$rin#ahan #$r!$*u#/ U%uran da+a guna dan ha!il guna #$r!$*u# diliha# dari *$!arn+a manaa# +ang dira!a%an ol$h ma!+ara%a# dan *$!ar %$&iln+a ri!i%o +ang haru! dihada'i/ K$!$ra!ian hu*ungan adalah *ah(a '$ng$lolaan *agian uru!an '$m$rin#ahan +ang di%$r)a%an ol$h #ing%a# '$m$rin#ahan +ang *$r*$da 1 *$r!ia# !aling *$rhu*ungan 4in#$r%on$%!i51 !aling #$rgan#ung 4in#$rd$'$nd$n!i5 dan !aling m$ndu%ung !$*agai !a#u %$!a#uan
!i!#$m d$ngan m$m'$rha#i%an &a%u'an %$manaa#an/ P$m*agian uru!an
'$m$rin#ahan !$*agaimana #$r!$*u# di a#a!1 di#$m'uh m$lalui m$%ani!m$ '$n+$rahan dan,a#au '$nga%uan a#a! u!ul da$rah #$rhada' *agian uru!an-uru!an '$m$rin#ahan +ang a%an dia#ur dan diuru!n+a/ 8$rda!ar%an u!ulan #$r!$*u#1 '$m$rin#ah a%an m$la%u%an 7$rii%a!i #$rl$*ih dahulu !$*$lum m$m*$ri%an '$nga#uran a#a! *agian uru!an +ang a%an dila%!ana%an ol$h da$rah/ Kon!$%u$n!i dari '$nd$%a#an #$r!$*u# adalah *ah(a un#u% '$la+anan +ang *$r!ia# da!ar 4basic
services 5
mau'un '$la+anan-'$la+anan un#u% '$ng$m*angan u!aha $%onomi
ma!+ara%a# a#a! '$r#im*angan $i!i$n!i1 a%un#a*ili#a! dan $%!#$rnali#a! +ang *$r!ia# lo%al
!$+og+an+a m$n)adi uru!an %a*u'a#$n,%o#a1 +ang *$r!ia# lin#a! %a*u'a#$n,%o#a m$n)adi uru!an 'ro7in!i dan +ang *$r!ia# lin#a! 'ro7in!i m$n)adi %$($nangan 'u!a#/ Un#u% m$n&$gah !ua#u da$rah m$nghindari !$!ua#u uru!an +ang !$*$narn+a $!$n!ial un#u% da$rah #$r!$*u#1 ma%a '$rlu adan+a '$n$n#uan !#andar uru!an da!ar a#au 'o%o% +ang haru! dila%u%an ol$h !ua#u da$rah !$!uai d$ngan %$*u#uhan ma!+ara%a# !$#$m'a# !$'$r#i '$ndidi%an1 %$!$ha#an1 dan !$*again+a/ Dalam 8a* III Undang-Undang Nomor 32 Tahun 200 #$n#ang '$m$rin#ahan da$rah di#$ga!%an *ah(a '$m$rin#ah da$rah m$n+$l$nggara%an uru!an '$m$rin#ahan +ang m$n)adi %$($nangann+a1
%$&uali
uru!an
'$m$rin#ahan
+ang
ol$h
undang-undang
#$n#ang
'$m$rin#ahan da$rah ini di#$n#u%an m$n)adi uru!an '$m$rin#ah 4'oli#i% luar n$g$ri1 '$r#ahanan1 %$amanan1 +u!#i!i1 mon$#$r dan i!%al na!ional1 dan agama5/ Dalam m$n+$l$nggara%an uru!an '$m$rin#ahan +ang m$n)adi %$($nangan da$rah1 '$m$rin#ahan da$rah m$n)alan%an o#onomi !$lua!-lua!n+a un#u% m$nga#ur dan m$nguru! !$ndiri uru!an '$m$rin#ahan *$rda!ar%an a!a! o#onomi dan #uga! '$m*an#uan/ P$la%!anaan uru!an '$m$rin#ahan ol$h da$rah da'a# di!$l$nggara%an !$&ara lang!ung ol$h '$m$rin#ahan da$rah i#u !$ndiri dan da'a# 'ula '$nuga!an ol$h '$m$rin#ah 'ro7in!i %$ '$m$rin#ah %a*u'a#$n,%o#a dan d$!a a#au '$nuga!an dari '$m$rin#ah %a*u'a#$n,%o#a %$ d$!a/ Uru!an '$m$rin#ahan +ang m$n)adi %$($nangan '$m$rin#ahan da$rah #$rdiri a#a! uru!an (a)i* dan uru!an 'ilihan/ Uru!an (a)i* dalam %ai#an ini adalah uru!an +ang !anga# m$nda!ar +ang *$r%ai#an d$ngan ha% dan '$la+anan da!ar (arga n$gara1 an#ara lain '$rlindungan ha% %on!#i#u!ional '$rlindungan %$'$n#ingan na!ional1 %$!$)ah#$raan ma!+ara%a#1 %$#$n#raman dan %$#$r#i*an umum dalam %$rang%a m$n)aga %$u#uhan n$gara %$!a#uan r$'u*li% Indon$!ia '$m$nuhan %omi#m$n na!ional +ang *$rhu*ungan d$ngan '$r)an)ian dan %on7$n!i in#$rna!ional/ S$dang%an uru!an 'ilihan dalam %ai#an ini adalah uru!an +ang !$&ara n+a#a ada di da$rah dan *$r'o#$n!i un#u% m$ning%a#%an %$!$)ah#$raan ma!+ara%a# !$!uai d$ngan %ondi!i1 %$%ha!an dan 'o#$n!i unggulan da$rah/ P$n+$l$nggaraan uru!an '$m$rin#ahan +ang *$r!ia# (a)i* *$r'$doman 'ada !#andar '$la+anan minimal1 dila%!ana%an !$&ara *$r#aha' dan di#$#a'%an ol$h '$m$rin#ah/ Uru!an '$m$rin#ahan +ang di!$rah%an %$'ada da$rah di!$r#ai d$ngan !um*$r '$ndanaan1 '$ngalihan !arana dan 'ra!arana !$r#a %$'$ga(aian !$!uai d$ngan uru!an +ang did$!$n#rali!a!i%an/ Uru!an (a)i* +ang m$n)adi %$($nangan '$m$rin#ahan da$rah 'ro7in!i m$ru'a%an uru!an dalam !%ala 'ro7in!i +ang m$li'u#i. a/
'$r$n&anaan dan '$ng$ndalian '$m*angunan
*/
'$r$n&anaan1 '$manaa#an1 dan '$nga(a!an #a#a ruang
&/
'$n+$l$nggaraan %$#$r#i*an umum dan %$#$n#raman ma!+ara%a#
d/
'$n+$diaan !arana dan 'ra!arana umum
$/
'$nanganan *idang %$!$ha#an
/
'$n+$l$nggaraan '$ndidi%an dan alo%a!i !um*$r da+a manu!ia 'o#$n!ial
g/
'$nanggulangan ma!alah !o!ial lin#a! %a*u'a#$n,%o#a
h/
'$la+anan *idang %$#$naga%$r)aan lin#a! %a*u'a#$n,%o#a
i/
a!ili#a!i '$ng$m*angan %o'$ra!i1u!aha %$&il1 dan m$n$ngah #$rma!u% lin#a! %a*u'a#$n,%o#a
)/ %/
'$ng$ndalian ling%ungan hidu' '$la+anan '$r#anahan #$rma!u% lin#a! %a*u'a#$n,%o#a
l/
'$la+anan %$'$ndudu%an dan &a#a#an !i'il
m/
'$la+anan admini!#ra!i umum '$m$rin#ahan
n/
'$la+anan admini!#ra!i '$nanaman modal #$rma!u% lin#a! %a*u'a#$n,%o#a
o/
'$n+$l$nggaraan '$la+anan da!ar lainn+a +ang *$lum da'a# dila%!ana%an ol$h %a*u'a#$n,%o#a dan
'/
uru!an (a)i* lainn+a +ang diamana#%an ol$h '$ra#uran '$rundang-undangan/
Uru!an '$m$rin#ahan 'ro7in!i +ang *$r!ia# 'ilihan m$li'u#i uru!an '$m$rin#ahan +ang !$&ara n+a#a ada dan *$r'o#$n!i un#u% m$ning%a#%an %$!$)ah#$raan ma!+ara%a# !$!uai d$ngan %ondi!i1 %$%ha!an1 dan 'o#$n!i unggulan da$rah 'ro7in!i +ang *$r!ang%u#an/ Uru!an (a)i* +ang m$n)adi %$($nangan '$m$rin#ahan da$rah un#u% %a*u'a#$n,%o#a m$ru'a%an uru!an *$r!%ala %a*u'a#$n,%o#a m$li'u#i . a/
'$r$n&anaan dan '$ng$ndalian '$m*angunan
a/
'$r$n&anaan1 '$manaa#an1 dan '$nga(a!an #a#a ruang
*/
'$n+$l$nggaraan %$#$r#i*an umum dan %$#$n#raman ma!+ara%a#
&/
'$n+$diaan !arana dan 'ra!arana umum
d/
'$nanganan *idang %$!$ha#an
$/
'$n+$l$nggaraan '$ndidi%an
/
'$nanggulangan ma!alah !o!ial
g/
'$la+anan *idang %$#$naga%$r)aan
h/
a!ili#a!i '$ng$m*angan %o'$ra!i1 u!aha %$&il dan m$n$ngah
i/
'$ng$ndalian ling%ungan hidu'
)/
'$la+anan '$r#anahan
%/ l/
'$la+anan %$'$ndudu%an1 dan &a#a#an !i'il '$la+anan admini!#ra!i umum '$m$rin#ahan
m/
'$la+anan admini!#ra!i '$nanaman modal
n/
'$n+$l$nggaraan '$la+anan da!ar lainn+adan
o/
uru!an (a)i* lainn+a +ang diamana#%an ol$h '$ra#uran '$rundang-undangan/
Uru!an '$m$rin#ahan %a*u'a#$n,%o#a +ang *$r!ia# 'ilihan m$li'u#i uru!an '$m$rin#ahan +ang !$&ara n+a#a ada dan *$r'o#$n!i un#u% m$ning%a#%an %$!$)ah#$raan ma!+ara%a# !$!uai d$ngan %ondi!i1 %$%ha!an1 dan 'o#$n!i unggulan da$rah +ang *$r!ang%u#an/
D$ngan d$mi%ian1 hu*ungan 'u!a#-da$rah dalam *idang %$($nangan a%an #$rliha# dalam '$la%!anaan *$r*agai uru!an +ang *$r!ia# concurrent dan uru!an (a)i* +ang m$n)adi %$($nangan '$m$rin#ah da$rah/
