“ Makalah Sejarah Olimpiade “
Dosen : Drs. R. Iwan Siswadijaya, M.Si. Nama : Meidyanto NPM : 163112350750001 163112350750001 a!"#tas$Prodi : ISIP$%"&"n'an Internasiona# 2016
()( I P*ND)%++)N ). atar (e#a!an'
Pertandingan Olimpiade adalah pertandingan olahraga yang diselenggarakan setiap empat tahun sejak tahun 1896 dan merupakan pesta olahraga tertua yang dipertandingkan di dunia. Pertandingan ini diselenggarakan dengan inspirasi dari Olimpiade kuno yang dilakukan oleh bangsa Yunani. Olimpiade kuno dipercaya telah dipertandingan sejak tahun 776 S sebagai bentuk tradisi penyembahan terhadap 1
de!a "eus# dan dilaksanakan di Olympia.
Olimpiade modern sendiri dilaksanakan pertama kali pada tahun 1896 yang dihidupkan kembali oleh bangsa!an Prancis bernama $aron Pierre de %oubertin yang mendirikan International Olympic Committee &'O%( pada tahun 189) di kongres pertama yang diselenggarakan di Paris. 'O% sendiri didirikan sebagai organisasi yang mengatur dan menaungi pertandingan Olimpiade dengan piagam Olimpiade yang disepakati untuk mengatur !e!enang serta aturan penyelenggaraan Olimpiade. 'O% merupakan organisasi internasional berupa *+O dan *PO yang diakui oleh Swiss -
Federal Council sesuai perjanjian yang diakui pada 1 *o,ember -. /alam 'O%
juga dikenal istilah The Olympic Movement yang mengatur meliputi organisasi# atlet# dan pihak lainnya yang sepakat untuk diatur berdasarkan prinsip dalam Piagam
1Ancient Olympic Games hp://www.olympic.org /ancient-olympic-games diakses 20 Maret 201 2!ihat "agian 2 #asal 1$ angka 1 #iagam Olimpiade
1
Olimpiade. 0omposisi dan aturan umum organisasi diatur dalam Pasal 1 dari P iagam Olimpiade. The Olympic Movement sendiri terdiri dari konstituen utama yaitu2 1. 'O%2 otoritas tertinggi dari The Olympic Movement 2. The
International
Federations &'3(2
organisasi non4pemerintah
yang
mengadministrasi satu atau lebih olahraga di tingkat dunia dan juga yang termasuk didalamnya olahraga dalam lingkup nasional masing4masing negara 3. The National Olympic Committees &*O%(2 yaitu panitia penyelenggara
nasional Olimpiade masing4masing negara.
/alam perkembangannya# 'O% menyelenggarakan Olimpiade usim /ingin sebagai bagian dari Olimpiade. Olimpiade usim /ingin diadakan untuk mengakomodasi pertandingan olahraga yang tidak dapat dilaksanakan pada saat musim
panas#
dimana
Olimpiade
dilaksanakan.
Pada
tahun
19-1#
'O%
menyelenggarakan kongres dimana saat itulah diputuskan bah!a Olimpiade musim dingin akan dilaksanakan pada tahun 19-) dengan memilih %hamoni5# Prancis sebagai tuan rumah pertama penyelenggaraan Olimpiade usim /ingin. Olimpiade usim /ingin pertama sampai tahun 199- dilaksanakan bersamaan dengan Olimpiade di musim panas &Olimpiade pada umumnya(. Pada tahun 199) hingga sekarang# penyelenggaraan Olimpiade usim /ingin selalu berselang dua tahun dengan Olimpiade yang diselenggarakan di musim panas.
)
% !ihat Introducon to the Olympic Charter, #iagam Olimpiade &he Organisa'on hp://www.olympic.org/a(o)t-ioc-ins't)'on*ta(+organisa'on diakses pada 20 Maret 201
2
Pada tahun -1)# Olimpiade usim /ingin dilaksanakan di Sochi# sebuah kota di barat usia yang berdekatan dengan aut itam. Sochi merupakan kota yang dekat
dengan
pegunungan
yang
memiliki
kualiikasi
yang
sesuai
untuk
penyelenggaraan Olimpiade usim /ingin. Olimpiade usim /ingin yang ke4-- ini diselenggarakan pada 7 : - 3ebruari -1). Sochi ditunjuk sebagai tuan rumah yang pemilihannya telah sesuai dengan ;
peraturan Piagam Olimpiade pada tahun -7. usia pada !aktu itu# membuka banyak lapangan pekerjaan untuk menyukseskan mega4proyek ini dan lapangan pekerjaan yang tercipta akan bermanaat bagi buruh migran dari negara sekitar usia. /alam persiapan untuk menyiapkan asilitas selayaknya tuan rumah Olimpiade# pemerintah usia mengadakan pembangunan besar4besaran di Sochi guna mencapai hasil yang maksimal. $uruh migran yang berasal dari
im ?ni So,iet di usia. /i tahun terpilihnya Sochi# panitia penyelenggara meyakinkan 'O% bah!a tidak hanya situasi keamanan disana telah dalam kontrol yang baik tetapi jug
$ !ihat "agian $, #asal %% #iagam Olimpiade
%
buruh migran asing dapat mencari pekerjaan dan ikut serta membangun tempat 6
dilaksanakannya Olimpiade usim /ingin -1).
Pemerintah usia# melakukan perubahan kebijakan dengan menginstitusikan Federal aw !On "ostin# the 2$1% Olympic and &aralympic 'inter (ames).
0ebijakan ini untuk mengeisiensikan tahap dalam persiapan penyelenggaraan Olimpiade# disamping itu juga untuk menciptakan suasana yang menguntungkan bagi panitia penyelenggara secara hukum# inansial# serta kondisi operasional bagi panitia. =erkait hal ini# secara hati4hati Pemerintah usia bersama Sochi 2$1% *id Committee mengadopsi beberapa elemen dari Federal aw untuk dimasukkan ke dalam aturan penyelenggaraan. al4hal yang diadopsi antara lain 1. Federal aw +ussian Federation on e#al Status o, Forei#n Nationals in +ussian Federation 2. Federal aw +ussian Federation on Mi#ration +e#istration o, Forei#n Citi-ens and Stateless &ersons in the +ussian Federation
khusus penyelenggaraan Olimpiade usim /ingin serta berisi amandemen di Sochi 2014. Candidature File, hlm. 1, hp://we(.archie.org/we(/2010010%0%00/hp://sochi201.com/sch)es'onnaire diakses pada 21 Maret 201.
beberapa aturan terkait penyelenggaraan yang dapat mempermudah pelaksanaan 7
Olimpiade usim /ingin bagi semua pihak yang terkait.
Pembangunan di Sochi sendiri setidaknya melibatkan 1. buruh migran yang berasal dari luar usia# sebut saja negara $osnia# Serbia# dan negara
berakhir dengan pemecatan bahkan di deportasi. 0eadaan lain terkait kesejahteraan buruh migran di Sochi yaitu tidak terakomodasinya kebutuhan pangan dan papan yang pantas untuk buruh migran. $uruh migran tersebut dilaporkan bekerja 1- jam sehari selama 7 hari tanpa !aktu kosong. akanan yang disediakan buruk dan 9
banyak dari mereka tinggal dalam satu rumah yang penuh sesak. $agi masyarakat a!am# buruh migran dalam penulisan hukum ini merupakan buruh migran yang hadir pada !aktu yang pekerjaannya tergantung pada kondisi musiman# dan dilakukan
7Ibid . hlm. 8 )man 3ights 4atch, ace to the !o"om# $%ploitaon o& 'i(rant )or*er+ head o& u++ia-+ 2014 )inter Olympic ame+ in Sochi , 5e(r)ary 201%, www.hrw.org/reports/201%/02/0/race-(oom diakses pada 22 Maret 201 / Ibid.
$
hanya dalam sebagian !aktu setiap tahun atau dikenal dengan buruh migran musiman.
1
=abel 1. $uruh migran asing dalam persiapan Olimpiade usim /ingin pada tahun -11 *egara ?>bekistan ?kraina $elarusia =urki $osnia A er>ego,ina oldo,a =ajikistan Serbia 0irgi>stan 11 Sumber2 ussian
Pekerja -#8 886 ;9 ;)6 ;)1 ;11 )8 17 187
Sebagian besar buruh migran di Sochi terpikat dengan janji upah yang tinggi namun pada akhirnya hanya diberikan jauh lebih sedikit dari yang dijanjikan. $uruh migran yang mengeluh tentang hal ini kemudian diperlakukan kasar dengan penga!as dari usia dan diancam dengan menggunakan senjata api. Sumber lain mengatakan# buruh migran ini hanya dibekali ,isa turis selama hari dan jika ,isa akan habis# mereka diminta sendiri untuk memperpanjangnya dengan menyebrangi 1-
perbatasan yang berbahaya dan kembali untuk memperbarui i>in. Pada masa a!al kedatangan buruh migran asing di lokasi pekerjaan# buruh migran harus memasukkan hal administrati dalam hal ini paspor dan ,isa kepada majikan masing4masing tempat
10 11 hlm.
!ihat #asal 2 6onensi 7M4 8)9an hem)kho, 'i(rant )or*er+ and the Sochi Olympic, 3)ssian Analy'cal ;igest
12 Aleksandar >asoic, For mi(rant or*er+, Olympic dream turn+ to ni(htmare in Sochi , hp://www.re)ters.com/ar'cle/201/02/0$/)s-olympics-migrants-id?8"3@A104201020$ diakses pada 21 Maret 201
bekerja# yang telah berjanji akan mengurus semua hal terkait registrasi dan akan memberikan mereka kontrak kerja. Pada kenyataannya# janji tersebut tidak dapat terealisasi dan pada akhirnya pengembalian data mereka hanya kembali ke tangan masing4masing tanpa adanya kontrak kerja. Penelitian yang dilakukan oleh uman ights Batch melaporkan adanya buruh migran tanpa kontrak kerja dan petinggi dari tempat mereka bekerja pun tidak menyediakan akomodasi kepada buruh migran. $uruh migran asing tersebut tidak mendapatkan bayaran mereka seluruhnya.
1
al terkait pengeksploitasian buruh migran inilah yang kemudian muncul ke permukaan sehingga memaksa Bakil Perdana enteri usia /mitry 0o>ak mengumumkan pada !aktu itu akan membahas hal ini dengan Presiden Cladimir Putin. /mitry mengatakan# pertemuannya pada *o,ember -1 dengan presiden adalah pembahasan terkait pembantuan bah!a usia akan menyelesaikan ini dan Dmembantu dalam penghapusan pekerja bukan penduduk dan menyelesaikan 1)
perhitungan dengan mereka.D
=abel 3a'9kasi 6onensi !O oleh 3)sia
-onensi I/ IO Convention on 'a#e &rotection &0on,ensi 'O nomor 9; =ahun 19)9 =entang 0on,ensi Perlindungan Pemberian ?pah( IO Convention on ual +emuneration &0on,ensi 'O nomor 1 =ahun 19;1 =entang 0on,ensi 0esetaraan Pemberian ?pah(
Ratii!asi ) ei 1961
IO Convention on a4our dministration &0on,ensi 'O nomor 1; =ahun 1978 =entang 0on,ensi
- Euli 1998
1% 8)9an hem)kho, op.cit. hlm. 10 1 @sther B)-si !ee, o Sochi-+ Olympic Facilie+ )ere !uilt On 'i(rant b u+e and )a(e he3 , hp://thinkprogress.org/immigra'on/201/02/0C/%2$1=1/migrant-a()se-wage-sochi-olympics/D diakses pada
21 Maret 201
C
IO Convention on Occupational Sa,ety and "ealth &0on,ensi 'O - Euli 1998 nomor 1;; =ahun 1981 =entang 0on,ensi 0eamanan dan 0esehatan 0erja(
Sumber2 !!!.ilo.org
1;
16
al ini sangat kontradikti
dengan akta yang terjadi di lapangan ketika adanya ketidakadilan yang dirasakan oleh buruh migran yang berasal dari luar negara usia. /ari sini# penulis ingin membahas adanya ketidaksiapan tuan rumah penyelenggara dalam menjadikan Sochi sebagai tempat bekerja yang ideal buruh migran asing dengan sesuai dengan kon,ensi yang diakui negara usia dalam hal administrati buruh migran asing. ?ntuk itulah Penulis dalam penulisan hukum ini akan membahas FPerlindungan ak $uruh igran /alam Persiapan Olimpiade usim /ingin -1) di SochiG. (. R"m"san Masa#a
$erdasarkan latar belakang yang telah Penulis kemukakan terkait persiapan Olimpiade usim /ingin# dirumuskan permasalahan yang ingin Penulis kaji sebagai berikut. 1 engapa
usia
sebagai
tuan
rumah
penyelenggara
tidak
mengimplementasikan 0on,ensi40on,ensi 'O bagi perlindungan buruh migran musiman dalam persiapan Olimpiade usim /ingin -1)H 1$
a&aon+ o& IO Con5enon+ &or u++ian Federaon+ hp://www.ilo.org/dyn/normleE/en/F* p+
- $agaimana perlindungan buruh migran musiman dalam persiapan penyelenggaraan Olimpiade usim /ingin di masa mendatangH
. "j"an Pene#itian 1. "j"an /&je!ti
a. ?ntuk mengetahui usaha4usaha penegakan hak buruh migran musiman dalam persiapan penyelenggaraan Olimpiade usim /ingin -1) oleh usia sebagai tuan rumah b. ?ntuk mengetahui perlindungan hukum yang dibutuhkan terhadap buruh migran
musiman
dalam
persiapan
Olimpiade
usim
/ingin
pada
penyelenggaraannya di masa mendatang 2. "j"an S"&je!ti
?ntuk melengkapi persyaratan penulisan hukum untuk memperoleh gelar Sarjana ukum di 3akultas ukum ?ni,ersitas +adjah ada
D. -eas#ian Pene#itian
Sepanjang Penulis melakukan penelitian terhadap judul penulisan hukum yang ada di akultas hukum di beberapa uni,ersitas di 'ndonesia# belum ditemukan judul penulisan hukum terkait perlindungan buruh migran musiman dalam persiapan Olimpiade usim /ingin. Eikalau ada# terkait buruh migran tidak terkait dengan persiapan olimpiade. Penulis menemukan judul penelitian terkait perlindungan hukum buruh migran secara umum antara lain2 =
1. Penulisan ukum berjudul F?paya Peningkatan Perlindungan ukum $agi $uruh igran 'ndonesia &$'( elalui Pergesaran 0ebijakan Penempatan $' dari $' 'normal ke $' 3ormal Studi 0asus mployment &ermit System &IPS( di 0orea SelatanG oleh Yola /!i Prastika di tahun -1-.
Penulisan hukum ini memokuskan perlindungan hukum buruh migran dalam pengiriman buruh migran 'ndonesia di 0orea Selatan dengan mengkaji perubahan sistem penempatan $'. Penulisan hukum ini menggunakan dasar kon,ensi yaitu antara lain ?ndang4?ndang *o. 1 =ahun - tentang 0etenagakerjaan dan 0oreaJs abour
hukum ini dilakukan penelitian dengan
membandingkan dua kebijakan dari masing4masing negara sehingga dapat dibentuk analisis mengenai perlindungan hukum yang diperlukan bagi $' dalam tahap pra penempatan. $erdasarkan uraian pembahasan penulisan hukum yang Penulis sampaikan# belum terdapat okus penulisan hukum terkait penyelenggaraan Olimpiade usim /ingin. Oleh karena itu# keaslian penulisan hukum ini dapat dipertanggungja!abkan 10
dan sesuai dengan asas keilmuan yang harus dijunjung tinggi yaitu kejujuran# rasional# objekti serta terbuka. al ini merupakan implikasi dari proses menemukan kebenaran ilmiah sehingga dengan demikian penelitian ini dapat dipertanggung4 ja!abkan kebenarannya secara ilmiah# keilmuan dan terbuka serta kritik yang membangun *. -e'"naan Pene#itian
Penelitian diharapkan dapat memberikan manaat baik secara langsung maupun tidak langsung terhadap antara lain2 1. 0egunaan =eoritis Penulis mengharapkan dengan dibuatnya penulisan hukum yang meneliti terkait buruh migran dapat memberikan solusi permasalahan dalam menyelesaikan masalah di bidang perburuhan. Selain itu# penulisan hukum ini diharapkan dapat mengembangkan ilmu pengetahuan khususnya di bidang ukum 'nternasional. -. 0egunaan Praktis Penulis berharap dengan disusunnya Penulisan ukum ini dapat bermanaat bagi Penulis dalam mengamalkan pengetahuan yang Penulis miliki dengan melakukan analisis langsung dalam topik terpilih. Penulis juga mengharapkan Penulisan hukum ini dapat menjadi acuan dari apa yang Penulis dapatkan tentang usaha penegakan hak buruh migran pada umumnya apakah sudah sesuai dan eekti.
11
