Garis Panduan RANCANGAN KAWASAN KHAS EDISI 2012
RKK hendaklah disediakan dengan prosedur atau cara yang sama sebagaimana Rancangan Tempatan (RT) disediakan. RKK hendaklah mengandungi panduan yang terperinci berkenaan cara–cara pelaksanaan dan pengurusannya. RKK hendaklah mempunyai kuatkuasa seperti suatu Rancangan Tempatan.
“Subseksyen 16B(3) Akta 172”
Garis Panduan RANCANGAN KAWASAN KHAS Garis Panduan (GP) ini disediakan sebagai rujukan dalam penyediaan Rancangan Kawasan Khas (RKK) yang lebih fokus dan berdaya laksana selaras dengan dasar dan polisi semasa kerajaan untuk mencapai persekitaran mampan dan peningkatan kualiti hidup.
ISI KANDUNGAN
01 I PENDAHULUAN
01
1.1
Latar Belakang
02
1.2
Keperluan Penyediaan Rancangan Kawasan Khas
03
1.3
Definisi Rancangan Kawasan Khas
05
1.4
Hirarki Sistem Rancangan Pembangunan
06
1.5
Keutamaan Pemilihan Kawasan Rancangan Kawasan Khas
07
1.6
Ciri-ciri Rancangan Kawasan Khas Berdaya Laksana
07
1.7
Saiz Kawasan Rancangan Kawasan Khas
08
1.7.1
Kawasan Tindakan
09
1.8
Bentuk Rancangan Kawasan Khas
09
1.8.1
Pelan Tindakan Pembangunan
12
1.8.2
Pelan Pembangunan
14
02 I SKOP KAJIAN 2.1
Skop Umum
17 18
i
03 I PROSES DAN PROSEDUR
23
04 I KANDUNGAN RKK
43
3.1
Peringkat Penyediaan
24
4.1
3.2
Peringkat Pra - Kajian
27
3.2.1
Pengenalpastian Kawasan RKK
05 I KAEDAH KAJIAN
27
5.1
Kajian Secara Dalaman (In-House)
60
3.2.2
Publisiti Awal
28
3.2.3
Penyediaan Asas Rujukan
5.2
Kajian Secara Khidmat Perunding Sepenuhnya
61
29
3.2.4
Perlantikan Pasukan Kajian
29
5.3
62
3.3
Peringkat Penyediaan Draf RKK
31
Kajian Secara Usahasama dengan Perunding
3.3.1
Rekod Maklumat Teknikal
31
3.4
Peringkat Publisiti dan Penyertaan Awam
33
3.4.1
Penyiasatan Tempatan
34
3.4.2
Pindaan DRKK
35
3.5
Peringkat Kelulusan dan Pewartaan
35
3.5.1
Kelulusan Jawatankuasa Perancang Negeri (JPN)
35
3.5.2
Kelulusan Pihak Berkuasa Negeri
35
3.5.3
Pewartaan
36
3.6
Engagement Dalam Penyediaan RKK
39
3.6.1
Proses Makmal (LAB) RKK
41
Struktur Kandungan
44
59
06 I ANGGARAN KOS
63
07 I JAWATANKUASA PENGURUSAN KAJIAN
65
08 I RUMUSAN
67
09 I LAMPIRAN
69
Proses Makmal (LAB)
70
Anggaran Kos Penyediaan
74
ii
SENARAI RAJAH
Senarai Rajah
1.1
Keperluan Penyediaan Rancangan Kawasan Khas
1.2
Hirarki Rancangan Pembangunan
1.3
Penentuan Saiz Keluasan Rancangan Kawasan Khas
1.4
Kawasan Tindakan Meliputi Keseluruhan Kawasan Kajian
1.5
Kawasan Tindakan Lebih Kecil Dari Kawasan Kajian
1.6
Kawasan Tindakan Lebih Dari Satu di Dalam Kawasan Kajian
1.7
Bentuk Laporan Rancangan Kawasan Khas
1.8
Contoh Pelan Kawasan Tindakan (RKK Pantai Chenang)
1.9
Contoh Pelan Konsep Cadangan Susunatur Bandar Baru Pinggiran (RKK Rantau)
2.1
Hubungan Isu, Objektif dan Skop
3.1
Peringkat & Tempoh Penyediaan RKK
3.2
Carta Alir Prosedur Penyediaan Rancangan Kawasan Khas
iii
SENARAI RAJAH 4.7
Contoh Pelan Kawasan Tindakan Rancangan (Kawasan Khas Gadong-Mantau)
4.8
Contoh Pelan Susunatur Terperinci (Rancangan Kawasan Khas Bandar Pelabuhan Klang)
4.9
Contoh Pelan Susunatur Terperinci (Rancangan
3.3
Pendekatan Penyediaan Rancangan Kawasan Khas
3.4
Spektrum Engagement
3.5
Engagement Dalam Peringkat Penyediaan Rancangan Kawasan Khas
4.1
Contoh Isi Kandungan Rancangan Kawasan Khas
4.2
Contoh Latar Belakang (Rancangan Kawasan Khas Pantai Chenang)
4.10
Contoh Pelan Cadangan Pengangkutan dan Lalulintas (Rancangan Kawasan Khas Kuala Besut)
4.3
Contoh Analisis Potensi dan Halangan (Rancangan Kawasan Khas Kg. Sg. Pusu)
4.11
Contoh Jadual Pengurusan dan Pelaksanaan (Rancangan Kawasan Khas Pantai Chenang)
4.4
Contoh Isu dan Potensi (Rancangan Kawasan Khas Permas Kechil - Kukup)
4.12
Contoh Konsep dan Strategi RKK ( RKK Sungai Lembing)
Contoh Jadual Anggaran Kos Pembangunan (Rancangan Kawasan Khas Pantai Chenang)
4.13
Contoh Konsep dan Strategi RKK (RKK Gadong dan Mantau)
Contoh Jadual Garis Panduan Perancangan (Rancangan Kawasan Khas Rantau)
5.1
Kajian Secara Dalaman (In-House)
5.2
Kajian Secara Khidmat Perunding Sepenuhnya
5.3
Kajian Secara Usahasama Dengan Perunding
4.5 4.6
Kawasan Khas Hang Tuah Jaya)
iv
SENARAI FOTO
Senarai Foto & Jadual
3.1
Contoh Bahan Publisiti Awal
3.2
Contoh Rekod Maklumat Teknikal
3.3
Contoh Rekod Maklumat Teknikal
3.4
Contoh Notis Pemberitahuan
3.5
Majlis Publisiti dan Penyertaan Awam Draf Rancangan Kawasan Khas
3.6
Sesi Engagement Dalam Penyediaan Rancangan Kawasan Khas
v
SENARAI JADUAL 1.1
Senarai Semakan Keterangan Projek (Project Brief) Pelan Tindakan Pembangunan
1.2
Kandungan Pelan Pengurusan
2.1
Contoh Skop Kajian
3.1
Rangka Kerja Penyediaan Rancangan Kawasan Khas
3.2
Prosedur Penyediaan RKK
6.1
Anggaran Kos Kajian
7.1
Jawatankuasa Pengurusan
9.1
Anggaran Kos Pakej Mesyuarat bagi penyediaan Rancangan Kawasan Khas
9.2
Anggaran Kos Pengurusan Rancangan Kawasan Khas
9.3
Anggaran Kos Percetakan Rancangan Kawasan Khas
9.4
Anggaran Kos Bagi Percetakan Laporan dan Publisiti Rancangan Kawasan Khas (Maksima)
9.5
Anggaran kos bagi Percetakan Laporan dan Publisiti Rancangan Kawasan Khas (Minima)
9.6
Anggaran kos bagi Program Engagement Semasa Peringkat Pra Kajian
vi
01
PENDAHULUAN Garis Panduan (GP) ini disediakan sebagai rujukan dalam penyediaan Rancangan Kawasan Khas (RKK) yang lebih fokus dan berdaya laksana selaras dengan dasar dan polisi semasa kerajaan untuk mencapai persekitaran mampan dan peningkatan kualiti hidup.
1.1 Di
L A T A R B E LA KA N G dalam
Rancangan
Malaysia
Ke-9
(RMK-9),
sebanyak 23 buah RKK telah disediakan. Sepanjang tempoh penyediaan tersebut, terdapat pelbagai isu yang timbul iaitu jangkamasa penyediaan kajian yang lama, kekurangan input kumpulan sasaran dan stakeholder,
saiz
kawasan
yang
terlalu
cadangan yang kurang berdaya laksana
luas, serta
kurang memenuhi dasar dan polisi semasa kerajaan. GP bagi penyediaan RKK Edisi 2012 merupakan penambahbaikan ke atas GP RKK Edisi 2006. Fokus utama
penambahbaikan
adalah
berkenaan
pengubahsuaian proses dan prosedur penyediaan RKK yang menerapkan bersama stakeholder
pendekatan engagement
secara menyeluruh di setiap
peringkat penyediaan RKK serta penekanan kepada penyelesaian isu-isu utama melalui pendekatan Objective Oriented Planning (OOP).
G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 02
1.2
K E P E R LU A N P E N YE D I A A N R A N C A N GA N KA WA S A N K HA S ( R K K)
Keperluan penyediaan RKK dinyatakan di subseksyen 16B(1), (2) dan (3) Akta 172 yang dipinda pada tahun 2001 melalui Akta A1129.
03 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
SUBSEKSYEN
PERANAN
Subseksyen 16 B(1) Akta 172 Pengarah, Jabatan Perancang Bandar dan Desa Negeri (JPBD Negeri) atau Pihak Berkuasa Perancang Tempatan (PBPT) boleh menyampaikan kepada Jawatankuasa Perancang Negeri (JPN) cadangan untuk menyediakan (penetapan) RKK bagi suatu kawasan khas. RKK perlu mengandungi cadangan–cadangan tindakan khusus yang terperinci bagi tujuan sama ada untuk memajukan, memajukan semula, memperelokkan lagi, memulihara atau bagi tujuan pengurusan kawasan berkenaan. RKK boleh disediakan semasa penyediaan atau setelah berkuatkuasanya sesuatu Rancangan Struktur atau Rancangan Tempatan.
Pengarah, Jabatan Perancang Bandar dan Desa Negeri (JPBD Negeri) Pihak Berkuasa Perancang Tempatan (PBPT)
Subseksyen 16B(2) Akta 172 Jawatankuasa Perancang Negeri (JPN) akan menentukan sama ada Pengarah JPBD Negeri atau PBPT yang berkenaan diberi tanggungjawab menyediakan RKK.
Jawatankuasa Perancang Negeri (JPN)
Subseksyen 16B(3) Akta 172 RKK hendaklah disediakan dengan prosedur atau cara yang sama sebagaimana Rancangan Tempatan (RT) disediakan. RKK hendaklah mengandungi panduan yang terperinci berkenaan cara– cara pelaksanaan dan pengurusannya. RKK hendaklah mempunyai kuatkuasa seperti suatu Rancangan Tempatan
Pihak Berkuasa Perancang Tempatan (PBPT)
Rajah 1.1 : Keperluan Penyediaan Rancangan Kawasan Khas (RKK) G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 04
1.3
DEFINISI RANCANGAN KAWASAN KHAS
Rancangan Kawasan Khas (RKK) adalah suatu rancangan pemajuan yang disediakan untuk tujuan pelaksanaan segera. Hasil utama RKK ialah Pelan Tindakan Pembangunan atau Pelan
RKK akan mengandungi cadangan-cadangan tindakan khusus untuk satu kawasan yang telah dikenalpasti oleh Pihak Berkuasa Negeri / Pihak Berkuasa Perancangan Tempatan, bagi tujuan : Pengolahan khas dan terperinci dengan
cara pemajuan;
Pengurusan atau kedua-duanya sekali.
Pemajuan semula dan pengelokan;
Menurut Ensiklopedia Akta Perancangan Bandar
Pemuliharaan atau amalan pengurusan;
Dan Desa 172, RKK adalah satu rancangan pemajuan yang disediakan di bawah peruntukan Seksyen 16B Akta 172.
ATAU Sebahagiannya dengan satu kaedah dan
sebahagian lagi dengan kaedah yang lain,
Ia merupakan satu pelan cadangan yang lebih
bagi
keseluruhan
terperinci berbanding Rancangan Tempatan.
kawasan khas itu, dan jenis pengolahan yang dicadangkan.
05 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
atau
sebahagian
1.4
HIRARKI SISTEM RANCANGAN PEMBANGUNAN
Terdapat 4 sistem Rancangan Pembangunan yang disediakan di negara ini iaitu Rancangan Fizikal Negara, Rancangan Struktur Negeri, Rancangan Tempatan dan Rancangan Kawasan Khas (RKK). RKK adalah peringkat yang paling terperinci di mana saiz kawasan yang lebih kecil dan mudah urus.
Rajah 1.2 :
Hirarki Rancangan Pembangunan
G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 06
1.5
KEUTAMAAN PEMILIHAN KAWASAN RANCANGAN KAWASAN KHAS
1.6
CIRI-CIRI RANCANGAN KAWASAN KHAS BERDAYA LAKSANA
Keutamaan pemilihan Kawasan RKK adalah
RKK yang berdaya laksana mempunyai ciri-ciri
berdasarkan perkara-perkara berikut :
seperti berikut :
Arahan Jawatankuasa Perancang Negeri
Telah
ditetapkan/
dikenalpasti
semasa
Rancangan Tempatan (RT); Isu-isu
semasa
penyelesaian
yang
segera
memerlukan
seperti
kesesakan
lalulintas;
Selar i
d engan
progr am
s emasa
Perlu mengambil kira dasar semasa dan Inisiatif
Kerajaan
Government (GTP),
Persekutuan
Transformation
National
Blue
seperti
Programme
Ocean
Strategy
(NBOS) dan Program Bandar Selamat. 07 I
mempunyai
Telah mendapat komitmen / persetujuan dari
Jangkamasa penyediaan yang singkat ; dan
Memberi nilai pulangan kepada kumpulan berkepentingan (stakeholder) dan kawasan berkenaan.
pembangunan negeri ; ATAU
telah
kerajaan persekutuan dan negeri;
penyediaan Rancangan Struktur (RS) atau
tersebut
peruntukan / pembiaya (funder);
(JPN);
Projek
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
1.7
SAIZ KAWASAN RANCANGAN KAWASAN KHAS
Bagi menghasilkan RKK yang berdaya laksana, saiz RKK perlu bersesuaian dan mudah urus bergantung kepada isu yang ingin ditangani. Penentuan saiz kawasan RKK bergantung kepada beberapa kriteria seperti berikut :
ii. Sempadan Blok Perancangan Kecil (BPK) di dalam
Rancangan
Tempatan
(RT)
-
bertujuan memudahkan proses penyatuan peta cadangan dan jadual kegunaan tanah RT berkaitan. iii. Sempadan lot tanah atau kadestral - supaya tidak berlaku konflik gunatanah dan milikan tanah.
i.
Ciri-ciri fizikal dan kepadatan kawasan kajian.
Rajah 1.3 : Penentuan Saiz Keluasan RKK G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 08
1.7.1 Kawasan Tindakan Kawasan kajian mempunyai kawasan tindakan
Ciri-ciri kawasan tindakan ialah : Boleh meliputi keseluruhan kawasan kajian
yang mengandungi cadangan, program dan
Lebih kecil dari kawasan kajian
projek yang ditetapkan bagi sesuatu kajian RKK.
Boleh lebih dari satu kawasan tindakan di
dalam sesuatu kawasan kajian
Rajah 1.4: Kawasan Tindakan Meliputi Keseluruhan Kawasan Kajian
09 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
Rajah 1.5 : Kawasan Tindakan Lebih Kecil Dari Kawasan Kajian
Rajah 1.6 : Kawasan Tindakan Lebih Dari Satu di Dalam Kawasan Kajian G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 10
1.8
BENTUK LAPORAN RANCANGAN KAWASAN KHAS
RKK mengandungi dua bentuk iaitu
Pelan
Tindakan Pembangunan atau Pelan Pengurusan atau
kedua-duanya
sekali.
Pelan
Walau bagaimanapun Pelan Pengurusan boleh disediakan secara tersendiri bagi projek-projek yang melibatkan pengurusan semata-mata tanpa melibatkan projek fizikal.
Tindakan
Pembangunan perlu disokong bersama Pelan Pengurusan.
Rajah 1.7
11 I
Bentuk Laporan Rancangan Kawasan Khas
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
1.8.1 Pelan Tindakan Pembangunan
Pelan
Dua jenis pelan yang perlu disediakan iaitu Pelan Kawasan
Tindakan
dan
Pelan
Susunatur
Terperinci.
Susunatur
kawasan-kawasan komponen
tindakan
cadangan
serta
mengandungi
pecahan lot-lot yang menunjukkan perincian aktiviti
sesuatu
disediakan menunjukkan
Pelan Kawasan Tindakan mengandungi lokasi
Terperinci
jika
kawasan
tindakan.
Pelan
terdapat
keperluan
bagi
perincian
susunatur
sesuatu
kawasan tindakan.
komponen-
pembangunan
serta
disokong dengan keterangan cadangan projekprojek pembangunan (Jadual 1.1 : Komponen Keterangan Projek). RKK
yang
menjurus
kepada
penyelesaian
susunatur keseluruhan kawasan kajian (Kawasan tindakan
merangkumi
keseluruhan
kawasan
kajian), Pelan Kawasan Tindakan tidak perlu disediakan dan hanya perlu menyediakan Pelan Susunatur Terperinci beserta keterangan cadangan projek-projek pembangunan.
G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 12
KETERANGAN PROJEK 01
TAJUK PROJEK
Tajuk utama projek pembangunan.
02
KOD PROJEK
Nombor rujukan mengikut kod projek bagi projek pembangunan.
03
PROFIL TAPAK
Perlu mengandungi lot terlibat, keluasan, hakmilik (persendirian / kerajaan), gunatanah semasa, kawasan DUN / Parlimen.
04
OBJEKTIF PROJEK
Objektif/Keterangan projek pembangunan.
05
JUSTIFIKASI (IMPAK)
Penerangan mengenai impak projek pembangunan.
06
KOMPONEN PROJEK
Perincian mengenai komponen-komponen dalam projek pembangunan yang dicadangkan.
07
PELAN CADANGAN / PERSPEKTIF / GAMBAR RAJAH
Pelan menunjukkan cadangan susun atur bagi projek pembangunan.
08
JADUAL PELAKSANAAN
Jadual Pelaksanaan bagi melaksanakan projek (fasa / bulan / tahun).
09
AGENSI PELAKSANA
Agensi yang terlibat bagi melaksanakan projek.
10
ANGGARAN KOS / SUMBER KEWANGAN
Sumber kewangan bagi melaksanakan projek.
Jadual 1.1 : Senarai Semakan Keterangan Projek (Project Brief) Pelan Tindakan Pembangunan
13 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
KANDUNGAN PELAN PENGURUSAN
1.8.2 Pelan Pengurusan Pelan Pengurusan ialah penyataan bertulis yang mengandungi
mekanisma
pengurusan
dan
01
pengurusan
Ia
bagi
menerangkan sesebuah
langkah
kawasan
02
yang
Pelan Pengurusan sahaja. Ini kerana cadangan penyelesaian hanya melibatkan aspek pengurusan
keseluruhan, kos pelaksanaan keseluruhan dan program.
03
Fasa pelaksanaan keseluruhan.
04
Pendekatan dan kaedah pengurusan
05
Aspek Kawalan Pembangunan
tanpa melibatkan cadangan pembangunan fizikal. Antaranya adalah:
Projek dan program pembangunan dan agensi pelaksana bagi setiap projek
memerlukan tindakan-tindakan khas. Terdapat RKK yang hanya memerlukan penyediaan
Pelaksanaan RKK (termasuk peruntukan akta berkaitan).
pelaksanaan bagi tindakan pembangunan yang dicadangkan.
Badan Penyelaras / Pemantau
Pelan Pengurusan bagi Pemeliharaan dan
pelaksanaan RKK
Peta Cadangan dan Jadual Klasifikasi
Pemuliharaan Biodiversiti.
Guna Tanah (bagi cadangan RKK yang bercanggah dengan RT) - format perlu
Pelan Pengurusan Taman Negeri.
selaras dengan RT kawasan berkenaan.
Pelan Pengurusan Trafik dan Pengangkutan
Awam.
06
Garis panduan perancangan
Pelan Pengurusan Warisan Sejarah. Jadual 1.2 : Kandungan Pelan Pengurusan G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 14
Rajah 1.8 :
15 I
Contoh Pelan Kawasan Tindakan [RKK Pantai Chenang]
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
Rajah 1.9 : Contoh Pelan Konsep Cadangan Susunatur Bandar Baru Pinggiran [RKK Rantau] G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 16
02
SKOP KAJIAN RKK disediakan untuk menyelesaikan isu yang khusus bagi sesuatu kawasan dalam jangkamasa yang singkat. Skop
penyediaan
penyelesaian
isu
RKK
perlu
berkenaan
menjurus melalui
kepada
pendekatan
Objective Oriented Planning (OOP).
OOP merupakan satu pendekatan perancangan yang berorientasikan objektif secara spesifik. Ia menyediakan kaedah untuk merumuskan isu / masalah kepada objektif yang boleh ditentu ukur melalui penilaian, outcome dan impak berdasarkan indikator yang dikenalpasti semasa peringkat rekabentuk projek.
Walau bagaimana pun bagi kes-kes tertentu, RKK
Dalam penentuan skop kajian sesuatu RKK,
disediakan kerana dasar dan polisi kerajaan serta
tranfomasi dari isu yang dibangkitkan sehingga
potensi dan prospek kawasan tersebut seperti
skop kajian yang lebih fokus dapat dihasilkan
perancangan pembangunan bandar baru dan
(Rajah 2.1).
pembangunan kawasan pelancongan.
Penerangan bagi kaedah tersebut adalah seperti di bawah (Jadual 2.1).
2.1 i.
SKOP UMUM
Mengkaji keadaan dan keperluan semasa.
ii. Mengenalpasti isu dan potensi serta cabaran dan halangan. iii. Menyediakan cadangan penyelesaian melalui penyediaan Pelan Tindakan Pembangunan atau Pelan Pengurusan atau kedua-duanya bagi kawasan yang telah dikenalpasti. iv. Menyediakan garis panduan pembangunan khusus serta Petunjuk Prestasi Utama (KPI) bagi
pelaksanaan
dan
pemantauan
pembangunan yang telah dikenalpasti.
Rajah 2.1 : Hubungan Isu, Objektif dan Skop G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 18
ISU BERKAITAN
ISU UTAMA
OBJEKTIF
SKOP Mengenalpasti isu-isu semasa pembangunan gunatanah.
Menjalankan audit bangunan sedia ada (status,
01 Setinggan / Kesesakan pembangunan
keadaan fizikal dan kesesuaian lokasi). Tekanan Pembangunan
Mewujudkan pembangunan seimbang dan mampan
Mengkaji kesesuaian susun atur bangunan dan guna tanah kawasan kajian.
Mengenalpasti kawasan yang perlu dibangun semula, dibaik pulih dan dimajukan.
Menyedia pelan induk susun atur pembangunan keseluruhan.
Mengkaji sistem aliran air semasa.
02 Saliran yang tidak sistematik / Pembuangan sampah
Mengenalpasti isu-isu semasa pembangunan Banjir
Mewujudkan sistem saliran yang komprehensif
Jadual 2.1 : Contoh Skop Kajian
19 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
gunatanah.
Mengenalpasti punca-punca penyumbang kepada isu banjir.
Menyediakan satu pelan induk saliran.
Bersambung
ISU BERKAITAN
ISU UTAMA
OBJEKTIF
SKOP Mengkaji sistem sirkulasi aliran trafik semasa. Mengenalpasti punca-punca penyumbang kepada
03 Konflik gunatanah / Jalan sempit / Kekurangan tempat letak kereta / Kewujudan gerai haram
kesesakan lalulintas.
Kesesakan Lalu Lintas
Mewujudkan sistem pengurusan lalulintas yang efisyen
Kajian gunatanah semasa. Keupayaan sistem jalan, bulatan dan persimpangan untuk kawasan-kawasan terpilih.
Mengkaji sistem dan keperluan pengangkutan awam.
Mengkaji keperluan tempat letak kereta. Menyediakan pelan pengurusan lalulintas.
04 Kurang kemudahan asas / Bekalan terhad / Penyelenggaraan tidak sempurna
Masalah Infrastruktur dan Utiliti
Menyediakan infrastruktur dan utiliti yang mencukupi
Mengkaji keperluan infrastruktur dan utiliti.
Bersambung G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 20
ISU BERKAITAN
ISU UTAMA
OBJEKTIF
SKOP
05 Lokasi kemudahan jauh / Taburan kemudahan yang tidak seimbang / Kemudahan tidak sempurna
Masalah Kemudahan Awam
Menyediakan Kemudahan Awam yang sempurna dan tahap kemudahsampaian yang tinggi
Menjalankan audit kemudahan sedia ada (status, keadaan fizikal dan kesesuaian lokasi).
Membuat pemetaan menggunakan Pelan Gunatanah untuk mengkaji corak jaringan komponen isi kandungan bandar seperti warisan, kebudayaan, kesenian, perniagaan, institusi dan
06 Bangunan lama / bersejarah yang terbiar
Warisan
Menyediakan pelan Pemeliharaan dan Pemuliharaan Bangunan lama dan bersejarah.
kemudahan awam.
Menjalankan penilaian tehadap keadaan dan karektor bangunan di sekitar kawasan kajian.
Mengenalpasti isi kandungan asal dan baru yang sesuai dengan imej dan identiti yang ingin ditonjolkan.
Merangka strategi pengukuhan imej dan identiti bagi kawasan kajian. Bersambung
21 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
ISU BERKAITAN
ISU UTAMA
OBJEKTIF
07 Pembentungan tidak sempurna / Kilang haram / Konflik gunatanah / Pencerobohan / Hakisan
SKOP
Pencemaran
Mewujudkan pembangunan seimbang dan mampan
Mengkaji tahap kualiti alam sekitar dan sumber semulajadi.
Mengenalpasti faktor-faktor dan kriteria fizikal yang menyumbang kepada penentuan tahap tampungan kawasan RKK.
Membuat verifikasi gunatanah semasa berdasarkan pelan gunatanah digital.
Membuat verifikasi isu-isu yang dikenalpasti serta mengenalpasti isu-isu lain yang berkaitan dengan
08 Tiada Imej Bandar / Konflik aktiviti penggunaan bangunan.
Imej Bandar
Mewujudkan kawasan bandar yang lebih teratur dan tersusun.
gunatanah semasa di kawasan kajian.
Mengkaji trend pembangunan dan potensi pembangunan di kawasan kajian dengan mengambil kira kawasan sekitar.
Mengenalpasti kawasan bermasalah atau halangan yang memerlukan tindakan khusus.
Menyediakan Pelan Pembangunan Gunatanah dan Program Pelaksanaan bagi kawasan kajian.
G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 22
03
PROSES & PROSEDUR RKK hendaklah disediakan dengan cara yang sama sebagaimana
Penyediaan
Rancangan
Tempatan
sepertimana yang diperuntukkan di dalam Subseksyen 16B(3) Akta 172. Proses Penyediaan RKK melibatkan Peruntukan di Seksyen 12A, Seksyen 13, Seksyen 14 dan Seksyen 15.
Jangkamasa peringkat penyediaan draf RKK dianggarkan
selama
3
hingga
6
bulan
bergantung kepada tahap complexity sesuatu RKK tersebut. Complexity RKK dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti berikut:
3.1
Penglibatan
PERINGK AT PENYEDI AAN
Fokus utama Penambahbaikan Garis Panduan Rancangan
Kawasan
pengubahsuaian
proses
Khas dan
adalah prosedur
penyediaan RKK tersebut dengan menerapkan pendekatan engagement bersama stakeholder secara menyeluruh di setiap peringkat kajian serta penekanan kepada penyelesaian isu-isu utama melalui pendekatan Objective Oriented Planning
pelbagai pihak dan tempoh
masa bagi proses engagement. Sensetivity dan tahap kesukaran sesuatu isu. Kepadatan kawasan kajian. Kedapatan dan keperluan data. Dan lain-lain.
01
PRA KAJIAN 16 minggu [ 4 bulan ]
(OOP). Terdapat
4
peringkat
utama
yang
telah
02
PENYEDIAAN DRAF RKK 12-24 minggu [ 3-6 bulan ]
dikenalpasti iaitu Pra-Kajian, Penyediaan Draf RKK, Publisiti dan Penyertaan Awam serta Kelulusan dan Pewartaan.
03
Tempoh penyediaan RKK dikira bermula daripada Peringkat Penyediaan Draf RKK
sehingga
Peringkat Kelulusan dan Pewartaan iaitu selama 9 hingga 12 bulan (Rajah 3.1).
04
PUBLISITI DAN PENYERTAAN AWAM 12 minggu [ 3 bulan ]
KELULUSAN DAN PEWARTAAN 8 minggu [ 2 bulan ]
Rajah 3.1 : Peringkat dan Tempoh Penyediaan RKK G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 24
PRA KAJIAN
PERINGKAT 01
01 I MENGENAL PASTI PROJEK RKK Rundingan Awal (bersama pihak berkaitan-PBT / funder / owner). Projek dikenal pasti memenuhi keutamaan dan berdaya laksana.
02 I SESI ENGAGEMENT Perlu dilaksanakan sebanyak 1 atau 2 kali bersama semua stake-
JAWATANKUASA RKK
PENGENALPASTIAN
Ahli sekurang-kurangnya terdiri daripada UP
EN, JPBD Negeri, Pejabat Projek dan Pihak Berkuasa Tempatan Mengenalpasti kawasan RKK, saiz dan sempadan, justifikasi dan objektif / hala tuju RKK
holder bagi mengenalpasti isu / masalah / potensi sebenar kawasan kajian.
03 I PUBLISITI AWAL Publisiti Awal (Seksyen 12 A) Maklum balas / pandangan golongan sasaran.
04 I PENYEDIAAN ASAS RUJUKAN Mengandungi keperluan kajian, skop, kos, pelan tapak, program kerja.
Pembentukan pasukan kajian serta permohonan peruntukan / bajet.
PENGESAHAN KEHENDAK PELANGGAN JPN / Majlis Penuh J/K berkaitan (Contoh : EPU / Agensi Koridor
05 I PERLANTIKAN PASUKAN KAJIAN 16 Minggu ( 4 Bulan)
PENYEDIAAN DRAF RKK
PERINGKAT 02
Kajian secara dalaman / pelantikan perunding / usahasama
05 I PENYEDIAAN DRAF RKK
REKOD MAKLUMAT TEKNIKAL
Pengumpulan maklumat
Maklumat-maklumat teknikal dan analisis
Percambahan fikiran / FGD/Makmal (LAB)
dikumpulkan dalam satu jilid/fail.
JK Penyelarasan Teknikal
DRAF RKK
Cadangan terperinci dan program pelaksanaan mengandungi
Mengandungi Latar Belakang, Prospek, Caba-
perkara-perkara terperinci [ Subsekyen 16B (1) & (3)].
ran, visi dan Strategi-strategi, Senarai Tindakan Pembangunan & Impak, Pengurusan Pelaksanaan & Bajet. 12-24 minggu (3—6 bulan)
25 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
PUBLISITI DAN PENYERTAAN AWAM PEWARTAAN
PERINGKAT 03 PERINGKAT 04
-
06 I PUBLISITI DRAF RKK
LAPORAN PUBLISITI & REPRESENTASI
Rujukan Manual Publisiti & Penyertaan Awam
Menyatakan aktiviti publisiti dan penyertaan awam yang dijalankan.
Menyenarai bantahan.
07
I
MAJLIS
PENDENGARAN
AWAM
DAN
JK SIASATAN TEMPATAN & PENDENGARAN Bantahan dan representasi yang memerlukan Siasatan Tempatan atau Pendengaran.
J/K Siasatan Tempatan & Pendengaran menyediakan syor kepada PBT Berkenaan.
LAPORAN J/K SIASATAN TEMPATAN & PENDENGARAN Menyenarai keputusan bantahan dan representasi.
Menyenarai syor untuk pertimbangan PBT / JPN.
12 minggu ( 3 Bulan)
08 I JPN MELULUS / MENOLAK DRAF RKK Melulus Keseluruhan / Sebahagian [ Subseksyen 15 (1A) Akta 172 ]
Melulus Dengan Ubahsuaian - Laporan [ Subseksyen 15 (1B) Akta 172 ]
Menolak - Kajian Semula [ Subseksyen 15 (1A) Akta 172 ]
09 I KELULUSAN PIHAK BERKUASA NEGERI JPN menyampaikan Draf RKK yang dilulus kepada Pihak Berkuasa Negeri [ Subseksyen 15 (1C) Akta 172 ]
10 I PEWARTAAN RKK Pengarah JPBD Negeri / PBPT siarkan dalam Warta Negeri hakikat persetujuan Pihak Berkuasa Negeri tentang Draf RKK.
8 Minggu ( 2 Bulan)
Rajah 3.2 : Carta Alir Prosedur Penyediaan RKK G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 26
3.2
PERINGK AT PR A -K AJI AN
3.2.1
Pengenalpastian Kawasan RKK
Pengarah Desa
Antara perkara-perkara yang perlu dibincangkan semasa rundingan awal tersebut ialah :
Jabatan Perancangan Bandar dan
(JPBD) Negeri atau Pihak Berkuasa
Perancang
Tempatan
(PBPT)
hendaklah
mengenalpasti kawasan yang perlu disediakan Kajian Rancangan Kawasan Khas (RKK), Seksyen 16B, Akta 172.
Pengenalpastian kawasan RKK;
Penentuan saiz kawasan RKK;
Kedapatan
peruntukan
bagi
projek
dan
Penyediaan RKK;
Justifikasi dan halatuju RKK berkenaan.
Pelaksanaan pengenalpastian kawasan RKK boleh
Pengenalpastian RKK tersebut tertakluk kepada
dilakukan melalui penubuhan satu jawatankuasa di
keutamaan dan ciri-ciri RKK yang praktikal dan
peringkat negeri yang dianggotai oleh sekurang-
berdaya laksana.
kurangnya Pejabat Projek, JPBD Negeri, Pihak
Dalam mengenalpasti sesuatu RKK, Pengarah Jabatan Perancangan Bandar dan Desa (JPBD) Negeri atau Pihak Berkuasa Perancang Tempatan (PBPT)
perlu
mengadakan
rundingan
awal
dengan stakeholder yang berkaitan seperti pihak
Berkuasa Tempatan (PBT) dan Unit Perancangan Ekonomi Negeri (UPEN) untuk membincangkan penentuan / pemilihan RKK tersebut sebelum dikemukakan ke peringkat persekutuan untuk pertimbangan dan kelulusan.
pembiaya (funder), agensi / pihak pelaksana dan
Setelah
pengenalpastian
RKK
dilakukan,
sesi
agensi teknikal berkaitan.
engagement yang berbentuk FGD / bengkel / makmal bersama penduduk setempat dan lain-lain pihak berkepentingan diadakan bagi mengenalpasti isu dan masalah di kawasan tersebut.
27 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
Sesi ini penting bagi memastikan :
Publisiti Awal dapat dilakukan melalui beberapa
Asas Rujukan yang dihasilkan mantap dan berkualiti.
kaedah iaitu :
Memastikan skop dan bidang kepakaran yang diperlukan betul-betul relevan dengan kajian.
Notis pemberitahuan (akhbar) serta sidang akhbar;
Hebahan melalui media elektronik;
Mengelak pembaziran kos dan masa semasa penyediaan Draf Rancangan Kawasan Khas (DRKK).
Risalah (contoh : poster, banner dan bunting (streamer);
Majlis taklimat / dialog dengan penduduk setempat dan kumpulan sasaran; ATAU
Hebahan menggunakan laman web.
3.2.2
Publisiti Awal
Sebelum memulakan penyediaan RKK, Pihak Berkuasa
Perancangan
Tempatan
hendaklah
mengadakan
publisiti
penyediaan
rancangan
(PBPT)
berkenaan
tersebut
kepada
organisasi / penduduk kawasan terlibat. Tujuan
publisiti
tersebut
adalah
untuk
memaklumkan tujuan / matlamat penyediaan RKK serta untuk memberi peluang kepada orang awam membuat representasi bagi mendapatkan maklumbalas serta pandangan awal mengenai visi, matlamat, objektif dan strategi serta perkaraperkara yang akan dimasukkan ke dalam DRKK. Foto 3.1 : Contoh Bahan Publisiti Awal G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 28
3.2.3
Penyediaan Asas Rujukan
3.2.4 Perlantikan Pasukan Kajian
Asas rujukan disediakan sebagai panduan utama
Pasukan kajian boleh melibatkan kakitangan dari
dalam penyediaan RKK. Kandungan asas rujukan
pelbagai agensi dan diketuai oleh sama ada
meliputi perkara-perkara berikut :
Pihak Berkuasa Perancang Tempatan (PBT),
Keluasan dan sempadan kawasan kajian : Saiz yang dicadangkan adalah saiz yang bersesuaian dan manageable (Bab 1.7);
Hala tuju dan keperluan pembangunan;
Isu, prospek dan skop kajian;
Pasukan kajian, jangkamasa kajian serta anggaran kos kajian.
29 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
Pihak Perancang Negeri (PBN) dan dibantu oleh Bahagian
Rancangan
Pembangunan,
JPBD
Semenanjung Malaysia. Penyediaan RKK ini boleh dijalankan secara Dalaman
(In-House)
Us ahas ama
D enga n
Sepenuhnya, Per u nd ing
Secara ata u
Perkhidmatan Perunding Sepenuhnya (Bab 5.0).
PENDEKATAN KAJIAN
01 Kajian Secara Dalaman (In-House)
Kajian secara dalaman iaitu in-house sepenuhnya oleh Jabatan/PBPT, di mana tenaga kerja diperolehi daripada Jabatan/PBPT tersebut yang mempunyai kepakaran di dalam bidang-bidang yang berkaitan. Kepakaran dalam bidang-bidang tertentu boleh diperolehi dari Jabatan/Agensi yang berkaitan.
02
Bagi pendekatan ini Jabatan/PBPT akan memberi fokus kepada aspek guna tanah
Kajian Secara
Manakala aspek-aspek lain di luar kepakaran Jabatan/PBPT maka perkhidmatan
Usahasama Dengan
dan lain-lain aspek mengikut keutamaan fokus penyediaan RKK tersebut.
perunding digunakan mengikut isu strategik yang dikenalpasti.
Perunding
03
Pendekatan ini adalah melibatkan penyediaan RKK melalui perkhidmatan perunding
Kajian Secara
Ketua perunding yang dilantik akan dibantu oleh perunding-perunding sektoral lain
Perkhidmatan Perunding Sepenuhnya
sepenuhnya dimana Jabatan/ PBPT bertindak sebagai koordinator kajian.
dalam menjalankan kajian ini. Di antara bidang kepakaran yang diperlukan dalam merealisasikan matlamat pembangunan RKK adalah :
Perancang Bandar
Jurutera Pengangkutan
Pakar Ekonomi
Alam Sekitar
Rekabentuk Bandar
Landskap
Rajah 3.3 : Pendekatan Penyediaan RKK G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 30
3.3
PERINGK AT
PENYEDIAAN
DR AF
RANCANGAN
K AW AS AN KH AS (DRKK)
cadangan-cadangan
utama kawasan kajian RKK.
Sebagai data dan maklumat sokongan bagi cadangan dan tindakan RKK.
Dua dokumen utama dihasilkan dalam proses penyediaan DRKK iaitu :
Menjustifikasikan
Sebagai petunjuk asas untuk mengukur outcome dan impak cadangan-cadangan
Rekod Maklumat Teknikal;
RKK.
Draf Rancangan Kawasan Khas.
Rekod Maklumat teknikal perlu disediakan oleh pasukan kajian atau perunding yang dilantik dan
3.3.1 Rekod Maklumat Teknikal Rekod maklumat teknikal mengandungi data (primer dan sekunder), dianalisis
dan
maklumat yang telah
ringkasan
penemuan
yang
dikumpul serta didokumenkan sepanjang proses kajian samada dalam bentuk hardcopy ataupun softcopy. Rekod maklumat teknikal digunakan untuk :
Merumuskan
cadangan-cadangan
tindakan RKK. 31 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
dan Foto 3.2 : Contoh Rekod Maklumat Teknikal
ia perlu disediakan bermula seawal proses penyediaan RKK serta diserahkan bersama-sama Draf RKK. Rekod
Maklumat Teknikal
yang
lengkap dan telah sedia untuk penyerahan perlulah dijilid dalam bentuk fail. Rekod maklumat tersebut perlu disusun rapi serta dikatalogkan bagi memudahkan semakan dan rujukan. Rekod Maklumat Teknikal tidak perlu melalui kelulusan apa-apa jawatankuasa memandangkan ia tidak berbentuk Laporan.
3.3.2 Draf Rancangan Kawasan Khas Subseksyen
16B(1),(2)dan(3)
Akta
172
menyatakan RKK merupakan pengolahan khas dan terperinci dengan cara pemajuan, pemajuan semula, pengolahan, pemuliharaan atau amalan pengurusan. DRKK
hendaklah
mengandungi
panduan
terperinci bagi pelaksanaan dan pengurusannya. Kandungan DRKK
merujuk 5 perkara utama
iaitu : Pendahuluan Prospek dan Cabaran Pelan Tindakan Pembangunan Pelan Pengurusan Rumusan ( Bab 4.0)
Laporan DRKK yang disediakan hendaklah mesra pengguna, dilengkapkan dengan ilustrasi dan Foto 3.3 : Contoh Rekod Maklumat Teknikal
pelan-pelan yang berkaitan. G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 32
3.4
PERINGK AT PUBLISITI D AN PENYERT AAN AW AM
Mengadakan Publisiti dan Penyertaan Awam DRKK (Seksyen 13 Akta 172). DRKK dipublisitikan sepertimana keperluan-keperluan berikut : Pemberitahuan
melalui
notis
akhbar
sebanyak tiga keluaran di dalam sekurang -kurangnya daripadanya
2
akhbar
tempatan,
berbahasa
satu
kebangsaan
(Subseksyen 13 (2) Akta 172). Penyediaan
DRKK
untuk
disemak
/
diperiksa oleh orang awam (Subseksyen 13 (1) Akta 172). Tempoh bantahan tidak kurang dari empat
minggu (Subseksyen 13(2) Akta 172) dan boleh dilanjutkan sekali selama tidak lebih empat
(4)
permohonan
minggu
sekiranya
(Subseksyen
13(3)
ada Akta
172). Foto 3.4 : Contoh Notis Pemberitahuan
33 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
3.4.1 Penyiasatan Tempatan Mengadakan
Mesyuarat
Penyiasatan
dan
Perbicaraan Awam atau lain–lain pembicaraan (Subseksyen 14(1) Akta 172) :
Mesyuarat Penyiasatan dan Perbicaraan Awam perlu diadakan bagi maksud untuk mendengar,
menimbangkan
bantahan-
bantahan dan rayuan-rayuan berkenaan DRKK.
Jawatankuasa
Penyiasatan
dan
Perbicaraan Awam ini hendaklah terdiri daripada tiga (3) orang AHLI yang dilantik oleh JPN.
Hasil
/
rumusan
Jawatankuasa
daripada
tersebut
Mesyuarat hendaklah
dikemuka kepada PBPT berkenaan untuk pertimbangan dan penerimaan.
Bagi bantahan atau rayuan berkenaan DRKK
yang
memerlukan
sesuatu
penyiasatan atau perbicaraan tempatan Foto 3.5 : Majlis Publisiti dan Penyertaan Awam DRKK
maka Seksyen 56 Akta 172 juga berkaitan. G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 34
3.4.2
3.5
Pindaan DRKK
DRKK yang telah dipublisiti hendaklah dibuat
PERINGKAT KELULUSAN PEWARTAAN
pindaan berdasarkan kepada perakuan-perakuan
3.5.1 Kelulusan
PBPT berkenaan serta kelulusan Jawatankuasa
Negeri (JPN)
Perancang Negeri. Perakuan-perakuan
untuk
dibuat
pindaan
DAN
Jawatankuasa
Perancang
Jawatankuasa Perancang Negeri
melulus /
menolak
RKK
selaras
dengan peruntukan
bantahan-bantahan
Subseksyen 15 (1A) dan (1B) Akta 172. Sebelum
atau rayuan-rayuan yang dikemukakan dan juga
DRKK dibawa ke JPN, PBPT hendaklah memberi
pengesyoran
Jawatankuasa
perakuannya terlebih dahulu kepada DRKK itu.
Penyiasatan dan Perbicaraan Awam (Subseksyen
Apabila DRKK disampaikan kepada JPN, ianya
15(1) Akta 172).
akan
hendaklah
mengambilkira daripada
diberi
pertimbangan
meluluskannya
secara
sama
ada
keseluruhan
atau
sebahagian daripadanya atau tanpa ubahsuaian atau menolaknya. 3.5.2 Kelulusan Pihak Berkuasa Negeri DRKK
yang
telah
diperincikan
hasil
dari
keputusan JPN hendaklah disampaikan kepada Pihak
Berkuasa
mempersetujui/
Negeri
perakuan.
(PBN) RKK
ini
bagi akan
berkuatkuasa setelah mendapat kelulusan PBN 35 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
3.5.3 Pewartaan Hasil dari keputusan JPN cadangan-cadangan terperinci hendaklah dinyatakan selaras dengan seksyen 16B(1) dan 16B(3). PBPT berkenaan hendaklah
mengarah
supaya
hakikat
persetujuan PBN tentang DRKK disiarkan dalam Warta Negeri. Pemakluman pewartaan RKK juga disiarkan dalam
sekurang-kurangnya
dua
akhbar
tempatan, di mana satu daripadanya dalam bahasa kebangsaan, bersama dengan RKK itu dikenali dan tempat di mana ia boleh diperiksa (Subseksyen 15(4) Akta 172).
Foto 3.3 : Notis Pewartaan G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 36
Jadual 3.2 : Carta Alir Prosedur Penyediaan RKK
37 I
GARIS PAN DU AN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
Nota : Carta alir prosedur penyediaan RKK ini terpakai untuk kajian RKK yang disediakan didalam tempoh masa 4 bulan. Program dirancang Mesyuarat dirancang
G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 38
3.6
01
ENGAGEMENT DALAM PENYEDIAAN RKK
PEMAKLUMAN
Memberi maklumat terkini,
K AE D AH
Menurut International Association of Public Participation (IAP2), spektrum engagement terbahagi kepada 5 tahap sepertimana yang digariskan dalam Rajah 3.4. Spektrum ini boleh menjadi asas perlaksanaan konsep engagement dalam RKK.
Menyediakan orang awam
T I N D AK AN
Keperluan rundingan ini dinyatakan di bawah Akta 172 Subsekyen 16B(1), (2) dan (3) Akta 172 yang dipinda pada tahun 2001 melalui Akta A1129.
OBJEKTIF
Dalam konteks penyediaan RKK, prinsip keterangkuman (inclusiveness) di bawah konsep engagement telah diterapkan di mana rundingan bersama-sama stakeholder dilaksanakan.
Fact Sheet
dengan maklumat tepat dan seimbang bagi membolehkan mereka memahami alternatif dan penyelesaian.
relevan dalam format yang sesuai.
Menurut spektrum ini, tahap perwakilan kuasa merupakan tahap engagement tertinggi manakala pemakluman merupakan tahap yang terendah.
39 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
Website Video Radio
02
03
04
05
RUNDINGAN
PENGLIBATAN
KOLABORASI
PERWAKILAN KUASA
Mendapatkan
Bersama-sama dengan
Bersama-sama dengan
Meletakkan
maklumbalas awam ke atas analisis, alternatif atau keputusan
Maklum, dengar peraku pandangan awam dan sediakan ruang maklumbalas.
orang awam dalam proses perancangan untuk memastikan kepekaan dan kefahaman awam yang dikongsikan.
orang awam di setiap peringkat pembuatan keputusan termasuk pemilihan alternatif pembangunan dan pengenalpastian penyelesaian terpilih.
Bekerja bersama orang
Mendapatkan nasihat
Menyokong orang
Komen Awam
awam untuk memastikan kepekaan dan aspirasi projek difahami serta diambilkira dalam proses membuat keputusan. Sediakan ruang maklumbalas untuk pertimbangan pembuatan keputusan. Workshop
Penasihat komuniti
Pewakilan kuasa
Survey
Community visioning
Pendapat dari orang
Hari Terbuka
Mesyuarat Awam
Forum terbuka
Focus Group Web-based consultation
langsung dan maklumbalas daripada orang awam serta memutuskan pandangan mereka dalam keputusan sebaik mungkin.
pembuatan keputusan akhir sepenuhnya di tangan orang awam.
awam
Forum Kemuncak
awam untuk membuat keputusan dan melaksana serta mengurus perubahan.
Consumer lead action groups
Persidangan
Rajah 3.4 : Spektrum Engagement G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 40
Walau bagaimanapun, dalam konteks penyediaan RKK tahap perwakilan kuasa kecuali diperingkat Pra Kajian adalah tidak sesuai diterapkan kerana proses
penyediaannya
profesional
bagi
memerlukan
memastikan
keperluan
input serta
kehendak teknikal dipenuhi.
3.6.1
Proses Makmal (LAB) RKK
Penyediaan Draf RKK melalui proses Makmal (LAB) merupakan satu alternatif kaedah engagement yang
dicadangkan
melaksanakan
kajian
/
diperkenalkan
RKK
pada
masa
bagi kini.
Terdapat 5 langkah yang perlu diambil dalam
Proses penyediaan RKK memperuntukkan ruang
tempoh 16 minggu bagi menjayakan kaedah
untuk mengadakan engagement di setiap peringkat
makmal ini (Lampiran 1.0).
seperti yang ditunjukkan di Rajah 3.5. Sebagai contoh, pada peringkat Pra-Kajian, engagement bersama stakeholder yang melibatkan semua tahap adalah perlu dalam menentukan objektif dan halatuju pembangunan yang mereka inginkan.
Foto 3.5 : Sesi Engagement Dalam Penyediaan
41 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
Rajah 3.5 : Engagement Dalam Peringkat Penyediaan RKK G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 42
04
KANDUNGAN RKK Kandungan RKK, secara umumnya mengandungi LIMA perkara utama iaitu :01. Pendahuluan; 02. Prospek dan Cabaran; 03. Pelan Tindakan Pembangunan; 04. Pelan Pengurusan; DAN 05. Rumusan.
4.1
STRUKTUR KANDUNGAN
Terdapat pelbagai pendekatan dalam membuat persembahan sesebuah laporan RKK. Walau
bagaimanapun,
struktur
laporan
perlu
memastikan setiap maklumat-maklumat asas serta penemuan kajian dihuraikan dengan jelas dan teratur. Aspek penemuan kajian yang berbentuk prospek dan cabaran (yang telah dikenalpasti semasa peringkat analisis) perlu dirumus selari dengan visi, matlamat pembangunan, tindakan-tindakan serta cadangan-cadangan
pembangunan
yang
telah
digariskan di akhir kajian. Selain itu, Pelan Tindakan Pembangunan serta Pelan Pengurusan yang telah digariskan perlu dihuraikan dengan jelas dan lengkap (Rajah 4.1).
G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 44
1.0
PENDAHULUAN
1.1
Rancangan Kawasan Khas dan Proses Penyediaan Keperluan penyediaan RKK dan proses penyediaannya.
1.2
C
O
N
TO
H
RINGKASAN
Latar Belakang Kawasan Kajian Merangkumi perkara-perkara seperti profil geografi, sosial, ekonomi, fungsi dan peranan pemajuan terlibat serta lain-lain perkara yang perlu bagi menggambarkan latar belakang kawasan.
2.0
PROSPEK DAN CABARAN
2.1
2.2
Prospek Rumusan dari penemuan kajian yang berunsur potensi dan prospek kepada pembentukan cadangan dan tindakan.
Cabaran
Rumusan dari penemuan kajian yang merupakan isu serta cabaran yang menyumbangkan kepada pembentukan cadangan penyelesaian.
3.0
Latar Belakang
PELAN TINDAKAN PEMBANGUNAN
3.1
Prospek Utama
Visi, strategi-strategi serta asas-asas kepada pembentukan cadangan dan tindakan.
Cabaran Utama Visi Dan Strategi-Strategi Strategik
3.2
Senarai Tindakan Pembangunan Dan Impak Jadual Pelaksanaan Keseluruhan
Konsep dan strategi
Pelan Kawasan Tindakan Pelan keseluruhan cadangan dan tindakan RKK
3.3
Cadangan Tindakan Terperinci Mengandungi Keterangan Projek setiap satu tindakan atau program
Bajet Keseluruhan
3.4
Pelan Susunatur Terperinci Bagi kawasan-kawasan tindakan yang memerlukan perincian pelan susunatur
45 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
4.0
PELAN PENGURUSAN
4.1
Kaedah Pengurusan Projek Mengandungi kaedah pengurusan keseluruhan tindakan dari segi badan penyelaras atau badan pemantau dan pendekatan pelaksanaan pembangunan (contohnya Pelaksanaan oleh kerajaan, Pelaksanaan oleh konsesi antara PBT / agensi dan swasta atau Pelaksanaan oleh pihak swasta). Perlu disokong dengan keperluan akta berkaitan (jika perlu).
4.2
Jadual Pengurusan Dan Pelaksanaan Mengandungi KPI, sasaran serta agensi bertanggungjawab untuk setiap tindakan pengurusan yang perlu diambil bagi pelaksanaan setiap program / tindakan
4.3
Bajet Jadual anggaran kos pembangunan mengikut tahun pelaksanaan dan setiap program / tindakan ditunjukkan juga sumber dana sama ada dari pihak kerajaan atau swasta
4.4
Kawalan Pembangunan
4.4.1 Garis Panduan Khusus Mengandungi garis panduan-garis panduan khusus bagi kawasan-kawasan tindakan yang telah dikenalpasti.
4.4.2 Peta cadangan dan Kelas Guna Tanah Perlu disediakan bagi kawasan atau Blok Perancangan kecil yang melibatkan perubahan / berlainan dengan Rancangan Tempatan
5.0
RUMUSAN
Rajah 4.1 : Contoh Isi Kandungan RKK G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 46
Rajah 4.2 : Contoh Latar Belakang [ RKK Pantai Chenang ]
47 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
Rajah 4.3 : Contoh Analisis Potensi [ RKK Kampung Sungai Pusu ] G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 48
Rajah 4.4 : Contoh Isu dan Potensi [ RKK Permas Kechil -Kukup ]
49 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
Rajah 4.5 : Contoh Konsep & Strategi [ RKK Sungai Lembing ] G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 50
Rajah 4.6 : Contoh Konsep & Strategi [ RKK Gadong & Mantau ]
51 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
Rajah 4.7 : Contoh Pelan Kawasan Tindakan [ RKK Gadong & Mantau ] G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 52
Rajah 4.8 : Contoh Pelan Susunatur Terperinci [ RKK Bandar Pelabuhan Klang ]
53 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
Rajah 4.9 : Contoh Pelan Susunatur Terperinci [ RKK Hang Tuah Jaya] G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 54
Rajah 4.10 : Contoh Pelan Cadangan Pengangkutan & Lalulintas [ RKK Kuala Besut ]
55 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
Rajah 4.11 : Contoh Jadual Pengurusan & Pelaksanaan [ RKK Pantai Chenang ] G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 56
Rajah 4.12 : Contoh Jadual Anggaran Kos Pembangunan [ RKK Pantai Chenang ]
57 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
Rajah 4.13 : Contoh Jadual Garis Panduan Perancangan [ RKK Rantau ] G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 58
05
KAEDAH KAJIAN Tiga alternatif kaedah disyorkan untuk menjadi pilihan ketika membentuk pasukan kajian bagi penyediaan RKK, iaitu :01. Kajian secara dalaman; 02. Kajian secara khidmat perunding sepenuhnya; ATAU 03. Kajian secara usaha sama dengan perunding.
5.1
KAJIAN SECARA DALAMAN
Mereka
(IN-HOUSE)
pasukan kajian secara sepenuh masa atau
boleh
berperanan
sebagai
ahli
Kajian dijalankan secara dalaman iaitu in-house
secara sambilan (part time), sebagai ahli
sepenuhnya oleh Jabatan / PBPT, di mana tenaga
makmal
kerja diperolehi daripada Jabatan / PBPT tersebut
memberikan input kepakaran dalam bidang
yang mempunyai kepakaran di dalam bidang-bidang
masing-masing.
(LAB
/
FGD
/
Bengkel)
untuk
yang berkaitan. Kepakaran dalam bidang-bidang tertentu boleh diperolehi dari Jabatan / Agensi yang berkaitan melalui
melalui kaedah engagement atau dilantik
sebagai pasukan kajian (dinyatakan di dalam Asas Rujukan dan diluluskan oleh JPN).
PENGURUS PROJEK Bahagian Rancangan Pembangunan, Pejabat Projek
PEGAWAI PERANCANG
PAKAR DALAMAN
PAKAR LUARAN
PASUKAN PELAKSANA
Rajah 5.1 : Kajian Secara Dalaman (In-House) G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 60
5.2 KAJIAN SECARA KHIDMAT PERUNDING SEPENUHNYA
Pendekatan ini melibatkan Penyediaan RKK melalui perk hidm at an perun din g
Utiliti
Sosial Impact Assessment (Jururancang Sosial)
Pengurusan dan Pelaksanaan
Sistem Maklumat Geografi
sepenuhnya dan Pengurus Projek Jabatan / PBPT sebagai koordinator kajian. Ketua perunding yang dilantik akan dibantu oleh perunding-perunding sektoral lain dalam menjalankan kajian ini.
Di antara Bidang kepakaran diperlukan adalah seperti berikut :
PENGURUS PROJEK Bahagian Rancangan Pembangunan, Pejabat Projek
yang
Koordinator Kajian (Pengurus Projek)
Jururancang Fizikal
Rekabentuk Bandar (Arkitek / Urban Designer)
Landskap
Infrastruktur
KETUA PERUNDING
PERUNDING-PERUNDING SEKTORAL
Rajah 5.2 : Kajian Secara Khidmat Perunding Sepenuhnya
61 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
5.3
KAJIAN SECARA USAHA SAMA DENGAN PERUNDING
Manakala aspek-aspek lain di luar kepakaran Jabatan / PBPT maka perkhidmatan perunding digunakan mengikut keperluan RKK berkenaan.
Jabatan / PBPT akan memberi fokus kepada aspek guna tanah dan lain-lain aspek mengikut keutamaan fokus penyediaan RKK tersebut.
PENGURUS PROJEK Bahagian Rancangan Pembangunan, Pejabat Projek
PASUKAN KAJIAN
KETUA PERUNDING
PAKAR DALAMAN
PAKAR LUARAN
Rajah 5.3 : Kajian Secara Usaha Sama dengan Perunding G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 62
06
ANGGARAN KOS Peruntukan kewangan untuk menjalankan RKK dicadangkan dari sumber berikut : 01. Kerajaan Persekutuan 02. Kerajaan Negeri 03. Pihak Berkuasa Tempatan 04. Lain-lain Agensi Pelaksana dan Agensi Koridor
Kaedah Kajian Bil.
*Butiran Perbelanjaan
Dalaman (In-House)
Usahasama Antara Dalaman Dengan Perunding Dalaman (In-House) 30%
Perkhidmatan Perunding 70%
Perkhidmatan Perunding Sepenuhnya
01
Pengurusan Mesyuarat
50,000.00
15,000.00
35,000.00
50,000.00
02
Perjalanan dan Sara Hidup
100,000.00
30,000.00
70,000.00
100,000.00
03
Perkhidmatan Percetakan
60,000.00
18,000.00
42,000.00
60,000.00
04
Publisiti
100,000.00
30,000.00
70,000.00
100,000.00
05
**Perkhidmatan Perunding
-
-
300,000.00***
400,000.00
93,000.00
497,000.00
JUMLAH
310,000.00
590,000.00
710,000.00
*
Perincian butiran perbelanjaan adalah seperti di Lampiran.
**
Kos perkhidmatan perunding adalah bergantung kepada keperluan bilangan kepakaran sesuatu kajian. Anggaran kos bagi satu kepakaran adalah RM100,000.00:Perunding.
***
Anggaran bagi 3 bidang kepakaran
****
Kos kajian tidak mengambil kira perbelanjaan bagi melaksanakan program Engagement semasa Proses Pra kajian. Dianggarkan sebanyak RM15,000.00 diperlukan bagi menampung program tersebut ( butiran seperti dijadual)
Jadual 6.1 : Anggaran Kos Kajian G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 64
07
JAWATANKUASA PENGURUSAN Pengurusan Penyediaan RKK melibatkan lima Jawatankuasa Utama seperti berikut : 01. Jawatankuasa Penyelarasan Teknikal; 02. Jawatankuasa Siasatan dan Pendengaran Awam; 03. Mesyuarat Majlis Penuh; 04. Jawatankuasa Perancang Negeri (JPN); DAN 05. Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (MMKN).
Jadual 7.1 I Jawatankuasa Pengurusan G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 66
08 RUMUSAN
Garis Panduan RKK 2012 secara umumnya menekankan aspek penglibatan stakeholder secara menyeluruh di dalam penyediaan RKK bagi menghasilkan RKK yang lebih berdaya laksana, releven dan memenuhi aspirasi semua pihak.
Garis Panduan RANCANGAN KAWASAN KHAS EDISI 2012
G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 68
09 LAMPIRAN LAMPIRAN 01 Proses Makmal (LAB) Rancangan Kawasan Khas
LAMPIRAN 02 Anggaran Kos Penyediaan Rancangan Kawasan Khas
LAMPIRAN 01 PROSES MAKMAL (LAB) RANCANGAN KAWASAN KHAS (RKK) Penyediaan Draf RKK disediakan dalam tempoh 3 hingga 6 bulan. Pada 2 hingga 4 bulan pertama, diperuntukkan untuk sesi makmal, manakala 2 bulan seterusnya adalah sesi penulisan laporan. (Nota : Contoh proses makmal ini adalah untuk kajian RKK yang disediakan dalam tempoh 4 bulan).
Langkah 1 : Persediaan Sebelum Memulakan Makmal Penyediaan data-data asas Data-data asas seperti latarbelakang tapak, guna tanah semasa, sosio ekonomi dan sebagainya perlu dikenalpasti terlebih dahulu oleh pasukan kajian. Ianya bagi memudahkan proses perbincangan semasa makmal berlangsung.
Menyusun atur program keseluruhan makmal Program keseluruhan makmal perlu disusun terlebih dahulu bagi memudahkan urusan pelaksanaan makmal. Tarikh-tarikh penting yang melibatkan ahli jawatankuasa penyelarasan teknikal serta pihak berkepentingan/ pembuat keputusan terhadap projek yang dijalankan (sebagai contoh : menteri/ menteri besar/ exco kerajaan/ dsb) perlu direncanakan terlebih dahulu bagi mendapatkan penyertaan mereka.
Mengenalpasti ahli makmal Ahli makmal adalah melibatkan mereka yang berkepentingan terhadap kawasan dan strategi yang bakal dilaksanakan. Mereka boleh terdiri daripada wakil penduduk, Badan Bukan Kerajaan (NGO), jabatan teknikal, wakil pengusaha dan peniaga, wakil persatuan, pakar dalam bidang tertentu, bakal pelabur dan sebagainya. Peranan mereka adalah sangat besar dalam menggerakkan perjalanan makmal. G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 70
Langkah 2 : Minggu Pertama(1) dan Kedua(2) Makmal Suaikenal ahli makmal Aktiviti suaikenal antara ahli makmal bagi mewujudkan suasana yang lebih mesra dan selesa serta mengenalpasti potensi dan peranan setiap ahli.
Taklimat kepada ahli makmal Urusetia akan memberi taklimat dari segi matlamat dan objektif kajian RKK selain menjelaskan perjalanan program makmal. Peranan ahli juga perlu ditekankan serta menggalakkan setiap ahli agar bergiat aktif dalam sesi perbincangan.
Mengenalpasti potensi, isu dan prospek kawasan kajian (brainstorming) Jika melibatkan ahli yang ramai, pecahan kumpulan boleh dibuat (sebaiknya satu kumpulan < 20 ahli dengan dua orang fasilitator / pemudahcara. Setiap kumpulan boleh membincangkan isu atau perkara berbeza. Walau bagaimanapun, pandangan dari ahli kumpulan yang tidak membincangkan isu berkenaan boleh dibuat melalui pandangan silang kumpulan (semasa gallery walk). Setiap matlamat/ isu/ prospek dan sebagainya perlu dikenalpasti keutamaan masing-masing dengan menjalankan undi di kalangan ahli makmal. Ini adalah bagi memastikan hanya isu-isu utama sahaja diberi tumpuan dalam menjalankan kajian RKK.
Mengenalpasti ahli utama di kalangan ahli makmal Setelah urusetia membuat rumusan hasil perbincangan, setiap prospek/ inisiatif/ strategi yang dipilih perlu dibuat perbincangan secara mendalam oleh kumpulan kecil. Kumpulan kecil ini perlu dipilih di kalangan ahli kumpulan yang benar-benar terlibat secara langsung atau mempunyai pengetahuan terhadap setiap prospek/ inisiatif/ strategi yang disertai mereka. Mereka-mereka yang dikenalpasti ini perlu menyertai makmal bagi minggu-minggu berikutnya atau jika dikehendaki urusetia.
71 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
Langkah 3 : Minggu Ketiga (3) hingga Keenam (6) Makmal Pengumpulan Data Urusetia atau pasukan kajian perlu membuat pengumpulan data secara kajian tapak atau sekunder. Data-data yang perlu sahaja dikumpulkan (berdasarkan rumusan makmal) bagi membantu pasukan kajian membuat keputusan yang tepat.
Merumuskan Penemuan Dan Strategi Kumpulan kecil makmal bersama pasukan kajian akan membuat rumusan penemuan dan strategi akhir bagi dibentangkan semasa open house.
Langkah 4 : Minggu Ketujuh (7) dan Kelapan (8) Makmal Open House Hasil penemuan analisis dan strategi dibentangkan kepada pihak berkepentingan / pembuat keputusan (sebagai contoh : Menteri/ Menteri Besar/ exco kerajaan/ dan sebagainya) secara gallery walk dan poster (tanpa laporan). Ini adalah bertujuan untuk mendapat maklumbalas awal daripada mereka sebelum pasukan kajian meneruskan kajian. Selain pembuat keputusan, semua ahli makmal juga terlibat di dalam open house ini bagi mendapatkan ulasan bersama perkara-perkara baru yang mereka ingin sampaikan.
Mesyuarat Penyelarasan Teknikal (JPT) Mesyuarat JPT dijalankan selepas open house berlangsung. Jawatankuasa ini hanya melibatkan agensi teknikal. Hasil penemuan kajian dan teguran daripada sesi open house akan dibincangkan dengan lebih lanjut bagi memuktamadkan keputusan. Perbincangan akan menfokuskan isu-isu, strategi penemuan serta cadangan projek-projek secara terperinci.
G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 72
Langkah 5 : Minggu Kesembilan (9) Hingga Keenambelas (16) Makmal Penyediaan Laporan Draf RKK Lapan minggu terakhir diperuntukan untuk penyediaan laporan mengikut format yang telah ditetapkan.
Maklumat-maklumat tambahan serta perincian cadangan disediakan dalam tempoh ini.
Kelulusan Majlis Penuh dan pemakluman kepada Jawatankuasa Perancangan Negeri (JPN) untuk publisiti dilakukan dalam tempoh.
73 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
LAMPIRAN 02 ANGGARAN KOS PENYEDIAAN RANCANGAN KAWASAN KHAS (RKK)
ANGGARAN KOS PAKEJ MESYUARAT BIL 1 2
PERKARA Mesyuarat bersama PBT dan JPBD Negeri Mesyuarat Jawatankuasa Penyelarasan dan Teknikal
JUM. AHLI
BIL. MESYUARAT
KOS PER UNIT
KOS ( RM )
35
6
RM32.00
RM6,720.00
35
3
RM32.00
RM3,360.00
3
Mesyuarat Pemantauan
35
6
RM32.00
RM6,720.00
4
Mesyuarat FGD
70
8
RM60.00
RM33,600.00
JUMLAH
17
RM50,400.00
Jadual 9.1 : Anggaran Kos Pakej Mesyuarat Bagi Penyediaan RKK G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 74
ANGGARAN KOS PERJALANAN DAN SARA HIDUP, KAJISELIDIK GUNATANAH & TRAFIK RKK
JUM.
KOS MAKAN
BIL HARI
JUM KOS MAKAN
KOS HOTEL
JUM. HARI
JUM KOS HOTEL
ANGGARAN JUMLAH SEBENAR
1 Pengurus Projek J48
1
RM60.00
30
RM1,800.00
RM180.00
25
RM4,500.00
RM6,300.00
2 Pegawai Perancang J41
5
RM45.00
35
RM1,575.00
RM160.00
25
RM20,000.00 RM21,575.00
3 Pen. Pegawai Perancang J36
1
RM45.00
40
RM1,800.00
RM140.00
30
RM4,200.00
RM6,000.00
4 Pen. Pegawai perancang J29
2
RM40.00
40
RM1,600.00
RM130.00
30
RM7,800.00
RM9,400.00
5 Juruteknik J22
2
RM40.00
40
RM1,600.00
RM130.00
30
RM7,800.00
RM9,400.00
6 Juruteknik J17
6
RM40.00
40
RM1,600.00
RM130.00
30
RM23,400.00 RM25,000.00
BIL
NAMA
7 Tuntutan perbatuan JUMLAH
RM21,000.00 17
RM9,975.00
Jadual 9.2 : Anggaran kos Pengurusan RKK
75 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
RM67,700.00 RM98,675.00
ANGGARAN KOS PERCETAKAN, PHOTOSTAT DAN PENJILIDAN
BIL
PERKARA
JUMLAH UNIT
KOS PER UNIT
KOS ( RM )
1
Asas Rujukan
100
RM100.00
RM10,000.00
2
Laporan Draf RKK
100
RM150.00
RM15,000.00
3
Laporan Draf akhir
100
RM150.00
RM15,000.00
4
Laporan Warta
100
RM200.00
RM20,000.00
JUMLAH
RM60,000.00 Jadual 9.3 : Anggaran kos Pencetakan RKK
G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 76
Anggaran kos bagi Pencetakan Laporan dan Publisiti RKK (Maksima) PERKARA
JUMLAH UNIT
KOS PER UNIT
KOS ( RM )
Cetakan Laporan
50
RM500.00
RM25,000.00
Cetakan Laporan Ringkasan Eksekutif
100
RM100.00
RM10,000.00
Cetakan CD Laporan
200
RM10.00
RM2,000.00
JUMLAH KECIL PERCETAKAN Bahan Pameran
RM37,000.00 2
RM20,000.00
RM40,000.00
i. Risalah
500
RM10.00
RM5,000.00
ii. Kain Rentang ( 3' X 8')
10
RM60.00
RM600.00
iii. Poster ( A2 )
50
RM50.00
RM2,500.00
iv. Streamer ( 2' X 5' )
50
RM40.00
RM2,000.00
v. Notis Akhbar 2 akhbar 3 hari
6
RM3,800.00
RM22,800.00
vi. Borang bantahan
500
RM0.20
RM100.00
vii.Bahan Multimedia
1
RM20,000.00
RM20,000.00
Lakaran Imej/ Model
1
RM20,000.00
RM20,000.00
Lain-lain Bahan Publisiti
JUMLAH KECIL PUBLISITI
RM113,000.00
JUMLAH BESAR
RM150,000.00
Jadual 9.4 : Anggaran kos bagi Pencetakan Laporan dan Publisiti RKK (Maksima)
77 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
Anggaran kos bagi Pencetakan Laporan dan Publisiti RKK (Minima) PERKARA
JUMLAH UNIT
KOS PER UNIT
KOS ( RM )
Cetakan Laporan
20
RM300.00
RM6,000.00
Cetakan Laporan Ringkasan Eksekutif
100
RM100.00
RM10,000.00
Cetakan CD Laporan
200
RM5.00
RM1,000.00
JUMLAH KECIL PERCETAKAN Bahan Pameran
RM17,000.00 1
RM20,000.00
RM20,000.00
i. Risalah
300
RM10.00
RM3,000.00
ii. Kain Rentang ( 3' X 8')
10
RM60.00
RM600.00
iii. Poster ( A2 )
30
RM10.00
RM300.00
vi. Notis Akhbar 2 akhbar 3 hari
5
RM3,800.00
RM19,000.00
v. Borang bantahan
500
RM0.20
RM100.00
vi.Bahan Multimedia
1
RM20,000.00
RM20,000.00
Lakaran Imej/ Model
1
RM20,000.00
RM20,000.00
Lain-lain Bahan Publisiti
JUMLAH KECIL PUBLISITI
RM83,000.00
JUMLAH BESAR
RM100,000.00
Jadual 9.5 : Anggaran kos bagi Pencetakan Laporan dan Publisiti RKK (Minima)
G ARIS PAN DUAN RAN CANG AN KAWAS AN KH AS
I 78
ANGGARAN KOS PROSES ENGAGEMENT DI PERINGKAT PRA KAJIAN
BIL
PERKARA
KOS ENGAGEMENT (1 KALI)
KOS KESELURUHAN ( RM )
1
Kos Perjalanan dan Sara Hidup
RM2,000.00
RM4,000.00
2
Logistic
RM3,000.00
RM6,000.00
3
Cetakan dan Lain-lain
RM2,500.00
RM5,000.00
JUMLAH
RM15,000.00
* Dicadangkan 2 kali program engagement di peringkat Pra-Kajian Jadual 9.6 : Anggaran kos bagi Program Engagement semasa Peringkat Pra Kajian
79 I
G AR I S P A N D U A N R A N C A N G A N K A W A S A N K H A S
SEBARANG PERTANYAAN DAN CADANGAN, SILA KEMUKAKAN KEPADA : PENGARAH BAHAGIAN RANCANGAN PEMBANGUNAN PEJABAT PROJEK ZON UTARA JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEMENANJUNG MALAYSIA ARAS 4, WISMA PERKESO 05646 ALOR SETAR KEDAH DARUL AMAN www.townplan.gov.my