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INTRODUCCIN Actualmente, en el Perú, vemos que la minería, así como ha traído consec consecuen uencia ciass positi positiva vass para para la econom economía, ía, ha produ producid cido o distin distintos tos problemas en los trabajadores mineros, mineros, en la población que vive a los alrededores y en el medio ambiente, ya que en todas estas personas se ve afectada su salud al ser esta una actividad riesgosa y el no contar con un apoyo del gobierno en cualquier caso de emergencia. Por otro lado, en el medio ambiente, se produce un desequilibrio ecológico que afecta a los seres vivos. n el desarrollo de las siguientes tes líneas, se detallar!n las consecuencias sociales y ambientales. n cuanto a las consecuencias sociales, los mineros est!n atravesando serios problemas en su salud, ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se hospitali"an todos todos los a#os, a#os, debido debido a lesio lesiones nes sufrid sufridas as en el trabaj trabajo. o. $ucho $uchoss sufr sufren en,, tamb tambi% i%n, n, efec efecto toss de salu salud d adve advers rsas as,, debi debido do a cont contac acto toss peli peligr gros osos os en el luga lugarr de trab trabaj ajo o. &e esta esta mane manera ra,, la pobl poblac ació ión n reacciona reacciona ante estos problemas generando protestas y huelgas en las cual cuales es mani mani'e 'est stan an que que no solo solo malt maltra rata tan n a las las comu comuni nida dade dess campesinas, sino tambi%n a sus trabajadores. (n ejemplo de estas lesi lesion ones es que que prov provoc oca a este este trab trabaj ajo o se dio dio al nort norte e del del país país,, en )ajamarca, el * de junio del a#o *+++ en las localidades de an -uan, $agd agdale alena y el )entr entro o Poblad lado $eno enor de an eb ebasti asti!n !n de )hor )horop opam ampa pa.. A lo larg largo o de apro aproi ima mada dame ment nte e /+ 0iló 0ilóme metr tros os,, se prod produj ujo o un der derrame rame de cer cerca de 11 litr litros os,, equi equiva vale lent nte e a 1/1 1/1 0ilog 0ilogram ramos os de mercur mercurio io elemen elemental tal,, que que produ produjo jo una una into intoicaci icación ón masiva de alrededor de 1*++ campesinos, entre adultos y ni#os. l efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes potenciales que afectan al agua y al aire. n el medio natural los ece eceso soss pued pueden en gene genera rars rse e por por dren drenaj ajes es de agua agua de mina minas, s, de desmontes o de relaves mineros. Algunos metales, como cadmio y mercurio, y metaloides como antimonio o ars%nico, los cuales son muy comunes en peque#as cantidades en depósitos met!licos son altamente tóicos, aun en peque#as cantidades, particularmente en forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organismos vivos. a contaminación en el aire se mani'esta a trav%s de polvos y gases cont contam amin inan ante tes. s. l polv polvo o proc proced ede e de la desc descar arga ga de mine minera rall y desmonte en camiones, ferrocarriles, tal ve", fajas transportadoras, etc. Por otro lado, los contaminantes gaseosos pueden ser partículas sóli sólida dass en susp suspen ensió sión n y eman emanac acio ione ness gase gaseos osas as,, sien siendo do el m!s m!s signi'cativo el dióido de a"ufre 2$3435637 & 4689A : $34A 1;;<=>?@. CULTURA CULTURA ! REALIDAD NACIONAL NAC IONAL 1
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n síntesis, todas estas consecuencias dejan mucho qu% pensar de la falta de preocupación por parte del stado hacia los pobladores y trabajadores de estas "onas. Para cientos de miles de peruanos, el oro no va asociado con la rique"a, sino con la lucha diaria por la subsis subsisten tencia cia.. in embar embargo go,, los miner mineros os de los apart apartado adoss pueblo puebloss andinos esperan algo m!s de la vida. s realmente lamentable que por los gobiernos, nuestro país como viene ocurriendo desde muchos siglos atr!s no se desarrolle y logre salir salir de este este tercer tercer mundo mundo de pobre"a pobre"a,, hambre y desempleo desempleo,, en la que las personas con un e'ciente uso de los recursos eistentes por parte del stado stado no no tendrían que pasar por las penurias que pasan, así mismo siempre tom!ndose las precauciones respectivas para la aplicación de cualquier actividad, sea agrícola, pesquera, minera, etc.
LA MINER"A #$ De%n De%ni& i&i' i'n$ n$ a minerí minería a es una una activi activida dad d etra etracti ctiva va cuyo cuyo desar desarro rollo llo consti constituy tuye e sopo soport rte e para para gran gran part parte e de la indu indust stri ria a manu manufa fact ctur urer era a y es una una importante fuente de crecimiento económico para los países en vías de desarrollo. a minería es una actividad vinculada a la economía y al medio ambiente. Por un lado, la minería al atraer inversiones produce un mayo mayorr ingr ingres eso o de divi divisa sass y mayo mayorres valo valore ress de epo eport rtac ació ión, n, y reci recien ente teme ment nte e ha inu inuid ido o en la evol evoluc ució ión n posi positi tiva va de las las bols bolsas as mundiales por el al"a en la coti"ación de los metales. Por otro lado, la minería ha sido fuente de pasivos ambientales y conictos sociales por la naturale"a y desarrollo de su actividad. ($ A&tiv A&tivida idad d )iner )inera$ a$ a actividad minera consiste en la obtención selectiva de minerales y otros materiales a partir de la corte"a terrestre, lo cual, en muchos caso casos, s, impl implic ica a la etra tracc cció ión n físi física ca de gran grande dess cant cantid idad ades es de materiales de la misma, para recuperar sólo peque#os volúmenes del producto deseado. l objetivo de la minería es obtener minerales o combustibles. (n recurso mineral es un volumen de la corte"a terrestre con una concentración elevada de un mineral o combustible determinado. e convierte en una reserva si dicho mineral, o su contenido 2un metal, por por ejem ejempl plo@ o@,, se pued puede e recup ecuper erar ar medi median ante te la tecn tecnol olog ogía ía del del CULTURA CULTURA ! REALIDAD NACIONAL NAC IONAL *
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momento con un costo que permita una rentabilidad ra"onable de la inversión en la mina. Bay gran variedad de materiales que se pueden obtener de dichos yacimientos los cuales pueden clasi'carse como sigue= *$ Variedad de )inerales+ 8eneralmente, se dice que una mina es eplotable cuando la inversión para la eplotación es inferior al bene'cio obtenido por la comerciali"ación del mineral. Bay gran variedad de materiales que se pueden obtener de dichos yacimientos. Pueden clasi'carse como sigue= •
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Metales+ incluyen los metales preciosos 2el oro, la plata y los metales del grupo del platino@, los metales siderúrgicos 2 hierro, níquel, cobalto, titanio, vanadio y cromo@, los metales b!sicos 2cobre, plomo, esta#o y cinc@, los metales ligeros 2magnesio y aluminio@, los metales nucleares 2uranio, radio y torio@ y los metales especiales, como el litio, el germanio, el galio o el ars%nico. Minerales industriales = incluyen los de potasio y a"ufre, el cuar"o, la trona, la sal común, el amianto, el talco, el feldespato y los fosfatos. Materiales de &onstru&&i'n= incluyen la arena, la grava, los !ridos, las arcillas para ladrillos, la cali"a y los esquistos para la fabricación de cemento. n este grupo tambi%n se incluyen la pi"arra para tejados y las piedras pulidas, como el granito, el travertino o el m!rmol. ,e)as= 3ncluyen los diamantes, los rubíes, los "a'ros y las esmeraldas. Co)-usti-les+ 3ncluyen el carbón, el lignito, la turba, el petróleo y el gas 2aunque generalmente estos últimos no se consideran productos mineros@. l uranio se incluye con frecuencia entre los combustibles.
.$ Eta/as /ara la A&tividad Minera en el Per0+
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Pros/e&&i'n+ )omprende el cateo y la prospección geoquímica en el terreno. Soli&itud de /etitorio de 1rea de &on&esi'n+ e efectúa en el registro público de la minería para proseguir con la eploración. E2/lora&i'n+ luego del cateo y la prospección sigue la eploración que se efectúa con t%cnicas mas avan"adas. M3todo de e2/lota&i'n+ se elige en el estudio t%cnicoC económico elaborado en la etapa de eploración. Puede ser super'cial 2cielo abierto@ o subterr!neo. Desarrollo 4 /re/ara&i'n del 4a&i)iento+ e reali"an túneles 2mina subterr!nea@ o un desencape y las labores de acceso 2mina super'cial@. E2/lota&i'n+ 5rabajo que se reali"a para etraer el mineral del yacimiento. Con&entra&i'n+ tratamiento para aumentar la pure"a del mineral. Co)er&iali5a&i'n de &on&entrados+ l concentrado se vende a las fundiciones y re'nerías ubicadas en el país o en el etranjero. 6undi&iones 4 re%ner7a+ l concentrado es elevado a altas temperaturas para eliminar impure"as. uego se re'na por fundiciones sucesivas o por disolución el%ctrica.
8$ Clasi%&a&i'n de la )iner7a Peruana+ )onsiderando el marco normativo vigente y la clasi'cación de 8uillermo 8arcía $ontufar, presentamos los tipos de concesiones mineras según diversos criterios de clasi'cación. 8$#$ Por su ti/o de a&tividad CULTURA ! REALIDAD NACIONAL >
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8$#$#$ Miner7a su/er%&ial$ l proceso cíclico comprende perforación, voladura, carguío y transporte. l m%todo de eplotación super'cial es empleado por la gran minería e implica altas producciones. ste grupo incluye la inmensa mayoría de las minas de todo el mundo Eta/as+ a9 E2/lora&i'n+ a eploración es la búsqueda de depósitos minerales. 3mplica demostrar las dimensiones de posición, características mineralógicas, reservas y valores de los yacimientos minerales, considerando para ello dos etapas= la eploración super'cial o preliminar, y la eploración a fondo o de'nitiva.
a etapa de eploración a fondo es la m!s importante pues allí se combinan los trabajos de campo y laboratorio, a 'n de determinar las características geológicas, la magnitud en etensión y profundidad del depósito o yacimiento y la composición probable de los minerales, reali"!ndose para ello un estudio de factibilidad que determine las condiciones de eplotación, los medios t%cnicos de bene'cios y los rendimientos probables. -9 E2/lota&i'n+ a eplotación minera es la actividad de etracción de los minerales contenidos en un yacimiento. )omprende las facultades de desarrollar el yacimiento, prepararlo y comerciali"ar los minerales obtenidos.
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)omprende labores peculiares 2túneles@ como socavón, pique, chión, galerías, y labores mineras de tajo abierto Dopen pitE u Dopen castE. os concesionarios de eploraciónFeplotación ejercen titularidad sobre las sustancias minerales halladas dentro del perímetro del !rea concedida, incluyendo los desmontes, que de acuerdo a la legislación vigente son parte accesoria de la concesión.
plotación super'cial
minera a tajo
8$#$($ Miner7a su-terr1nea= l ciclo típico es perforación, voladura, acarreo y transporte fuera de la mina 2rieles o CULTURA ! REALIDAD NACIONAL ?
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ruedas@. n minas subterr!neas se reali"an galerías, piques, chimeneas, rampas, etc.
7peraciones en la minería
5ambi%n encontramos, la obtención de minerales y combustibles a trav%s de po"os de perforación. Por último, est! la minería submarina o dragado, que próimamente podría etenderse a la minería profunda de los oc%anos. 8$($ Por su ta)a:o+ a $inería peruana se encuentra concentrada en los medianos y grandes productores. )onsiderando el tama#o de actividad, podemos clasi'carla bajo dos criterios= según el tama#o de la concesión 2i.e. según el número de hect!reas que poseen@ y según la capacidad productiva 2i.e. según el número de toneladas m%tricas que producen por día@. #9 ,ran )iner7a$ )uando la actividad se reali"a con una capacidad productiva mayor a /+++ 5$ 2según el tama#o de la producción@.
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(9 Mediana )iner7a$ )uando la actividad se reali"a con una capacidad productiva entre
*9 Pe;ue:a )iner7a$ )uando la actividad se reali"a en un terreno menor a *+++ hect!reas yFo con una capacidad productiva entre */ y
.9 Miner7a artesanal$ )uando la actividad se reali"a en un terreno menor a 1+++ hect!reas yFo con una capacidad productiva menor a */ 5$. CULTURA ! REALIDAD NACIONAL H
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8$*$ Por su le
a minería informal eplota eclusivamente oro y se desarrolla mayormente en denuncios abandonados en donde no es rentable hacer una gran inversión. 8enera empleo a un promedio de 1/+ mil personas que trabajan en la minería informal y etraen unas >+ toneladas de oro al a#o. e concentran en cuatro "onas del país= $adre de &ios, la "ona alta del departamento de Puno, en el ur $edio 2&epartamentos de 3ca, Arequipa y parte de Ayacucho@ y la sierra del departamento de a ibertad. LA MINER"A EN EL PER>+
?ISTORIA DE LA MINER"A EN EL PER>+ s una actividad muy antigua, pues se practica desde los m!s remotos tiempos. e complementa con la metalurgia, actividad por la que se funden los minerales para separarlos y re'narlos. 5enemos una rica tradición metalúrgica, nuestros antepasados trabajaron con alta tecnología el oro, la plata, el cobre y las piedras preciosas, CULTURA ! REALIDAD NACIONAL ;
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dej!ndonos en sus tumbas, objetos que eran ofrendas funerarias, y que concitan la admiración en el mundo. Al principio, la minería implicaba simplemente la actividad, muy rudimentaria, de desenterrar el síle u otras rocas. A medida que se vaciaban los yacimientos de la super'cie, las ecavaciones se hacían m!s profundas, hasta que empe"ó la minería subterr!nea, las que propiamente se abren en "onas con yacimientos minerales prometedores. os recursos minerales 2principales materias primas de Perú@ comprenden yacimientos de petróleo en la costa noroeste y en la cuenca ama"ónica, y cobre en el suroesteJ en diferentes puntos de la cordillera andina hay importantes centros mineros de etracción de plata, mineral de hierro, oro, plomo y cinc. s tambi%n importante su reserva de bosques, especialmente de cedro, roble y caoba, así como su variada rique"a ictiológica. sta actividad se inició a 'nes de la edad de piedra y el cobre fue el primer metal utili"ado por el hombre. PAPEL DE LA MINER"A EN EL PER>+ a minería es uno de los sectores m!s importantes de la economía peruana y representa normalmente m!s del /+I de las eportaciones peruanas con cifras alrededor de los > mil millones de dólares al a#o. Por su propia naturale"a la gran minería constituye un sector que genera grandes movimientos de capital m!s no de mano de obra, así el a#o *++< aportó el >.GI del PK3, sin embargo ocupó sólo al +.GI de la PA. a minería se ha vuelto tan importante que desde el a#o 1;;< el Perú ha duplicado su producción de minerales.
os principales minerales que eporta nuestro país son= cobre, oro, hierro, plata, "inc y plomo entre otros. Actualmente todos ellos son fuertemente demandados como insumos para procesos industriales de alto nivel tecnológico. l Perú es un país de tradición minera. &urante la %poca de la colonia se eplotaron las minas de plata de Potosí 2Boy Kolivia@ y las minas de a"ogue de anta K!rbara 2Buancavelica@. l a"ogue es conocido hoy como el mercurio y fue en su momento indispensable para la separación de la plata. &iversas fuentes coinciden que los minerales provenientes de estas minas permitieron las supervivencia y el desarrollo de uropa. CULTURA ! REALIDAD NACIONAL 1+
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n el Perú, la eplotación en )erro de Pasco 2Pasco@ comen"ó en 1;+/ y en 1;** se inauguró el complejo metalúrgico de la 7roya 2-unín@. n los a#os noventa se otorgaron numerosas concesiones mineras como parte de la política de apertura de mercados del gobierno de Alberto Lujimori. Actualmente las mayores eplotaciones de cobre se registran en )uajone 2$oquegua@, 5oquepala 25acna@, )erro Merde 2Arequipa@ y 5intaya 2)u"co@. )erro de Pasco y sus inmediaciones continúan etrayendo "inc, el plomo y la plata. $arcona 23ca@ con hierro y an 6afael 2Puno@ con esta#o. )on respecto al oro, :anacocha CULTURA ! REALIDAD NACIONAL 11
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y ip!n 2)ajamarca@, Pierina 2Ancash@ y anta 6osa 2a ibertad@ constituyen las mayores eplotaciones. l Perú posee el 1?I de las reservas de minerales conocidas, incluy%ndole 1/I de las de cobre y el GI de las de "inc. e estima que hasta el día de hoy el Perú únicamente ha etraído el 1*I de sus recursos minerales y que con tecnología adecuada puede triplicar su actual producción, especialmente en metales b!sicos. os principales demandantes de oro son stados (nidos, ui"a y 6eino (nido. Así, desde 1;;+ las etracciones en el Perú se han incrementado en un /++I. a privati"ación de la gran minería nacional, emprendida por el gobierno peruano en 1;;1, ha atraído a m!s de cien empresas etranjeras. l >+I de estas inversiones procede de )anad!, y el resto, de Australia, stados (nidos, $%ico, ud!frica, )hina, ui"a, 6eino (nido, uemburgo e 3talia. as empresas estatales como )entromín y $inero Perú fueron pr!cticamente desactivadas y sus activos liquidados.
Miner7a en &i=ras Latinoa)3ri&a9
@/osi&iona)iento del
Per0
en
Ranin< de Produ&&i'n METAL
A)3ri&a Latina
Nivel Mundial
7ro
1ro
Hvo
Ninc
1ro
sta#o
1ro
Plomo
1ro
>to
)obre
*do
>to
Plata
*do
*do
l Perú tiene una epectante posición competitiva en la minería mundial, manteniendo un lidera"go minero en atinoam%rica y una sólida historia y trayectoria minera. n el mercado atinoamericano, el Perú es el mayor productor de oro, "inc, plomo y esta#o. Asimismo, es el segundo mayor productor en CULTURA ! REALIDAD NACIONAL 1*
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plata y cobre, adem!s de producir otros importantes productos met!licos y no met!licos.
Poten&ial del Per0+
l potencial de eploración y desarrollo que ofrece Perú, puede reejarse en que actualmente sólo el 1+I de las !reas de concesiones mineras est!n siendo eploradas. n el mapa de ubicación podemos observar que la mayor concentración de operaciones y proyectos mineros se hallan sobre la franja de la cordillera central, eistiendo oportunidades de eploración en estas !reas, adem!s de la costa, sierra y selva del territorio nacional. (n indicador del crecimiento minero, podemos observar en las eportaciones mineras, habiendo crecido de (O 1,>>G millones de 1;;+ a (O <,?++ millones al a#o *++*. Para la próima d%cada, la minería peruana proyecta inversiones que superan los (O G,+++ millones.
CULTURA ! REALIDAD NACIONAL 1<
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Per0 en el )undo+ l Perú ocupa lugares muy importantes en atinoam%rica y el mundo por su producción y potencial minero. n atinoam%rica, ocupa el primer lugar en la producción de "inc, plomo, esta#o, plata y oro siendo segundo lugar sólo en la producción de cobre. A nivel mundial ocupa el primer lugar en plata 21/.I@, y esta#oJ cuarto en plomo 2;.G1I@ y quinto en oro 2G.+1I@. Posición de la minería peruana en el mundo 2006
7nce países actúan 2*+1+@ como socios comerciales principales del sector minero peruano al ser receptores de la eportación de productos mineros.
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INVERSIONISTAS EBTRANJEROS as inversiones mineras etranjeras est!n representadas por una serie de capitales etranjeros. n la última d%cada, m!s de /+ inversionistas etranjeros se han establecido en Perú, algunos con gran lidera"go en la minería mundial, entre ellas, procedentes de= •
(A= Phelps &odge, )yprus, &oe 6un, Asarco.
•
$%ico = 8rupo $%ico
•
)anad! = 5ec0, Karric0 8old, 3nmet, 6io Algom, 4oranda, )ominco
•
Australia = KBP, Pasminco
•
3nglaterra = Killiton
•
6eino (nido = 6ío 5into
•
ud frica = Anglo American
Así como las mencionadas con anterioridad se puede mencionar muchas otras compa#ías reconocidas a nivel mundial, que han sido y son atraídas por el ambiente favorable para las inversiones y principalmente por el gran potencial minero que ofrece el Perú. CULTURA ! REALIDAD NACIONAL 1/
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RESPONSAILIDAD AMIENTAL DE LA MINERIA EN EL PER>+
I)/a&to de la )iner7a Peruana en el )edio A)-iente+ Actualmente, el impacto de la minería es uno de los problemas que afecta al medio ambiente mundial, donde el Perú no se encuentra eento de dicho problema, ya que es un país con grandes yacimientos mineros. &e la misma manera, se sabe que la minería trae grandes bene'cios económicos, pero a la ve" graves problemas socio ambiental. os problemas de la minería se originan, por lo general= A nivel de la )iner7a artesanal 4 la /e;ue:a )iner7a+ n la minería artesanal la informalidad de la misma constituye su principal problema, ya que limita las posibilidades reales para su desarrollo integral= contaminación ambiental, depredación de yacimientos eistentes, graves de'ciencias de seguridad, discriminación social y económica, conictos con las compa#ías mineras formales, falta de transparencia en los manejos 'nancieros, etc. stos son solo algunos de los efectos m!s importantes. 7tro problema es que políticamente no es bueno permitir que esta actividad se mantenga en la informalidad, porque afecta la credibilidad del país en tanto se a'rme o'cialmente que es políticaCnacional, apoyar la inversión minera en condiciones de estabilidad y seguridad jurídica 2Brusch0a 1;;H@. n cambio, en la peque#a minería, principalmente, el problema se origina en la precariedad del trabajo, caracteri"ada, aparte de una faena muy dura, por graves de'ciencias de seguridad, y las consecuencias etremadamente negativas para la salud, causadas directamente por intoicación, accidentes, polvo, etc. Pero tambi%n, indirectamente, por la gran cantidad de agua estancada que en "onas c!lidas es lugar de incubación para an!felos y otros agentes patógenos. Causas /ol7ti&as = eiste una d%bil 'scali"ación por parte del stado peruano sobre los aspectos ambientales. A trav%s del $inisterio de nergía y $inas 2$$@, que es a su ve" propietario o accionista de empresas mineras, es regulador de las políticas del sector minero, es CULTURA ! REALIDAD NACIONAL 1?
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'scali"ador para el cumplimiento de las normas ambientales y a la ve" promotor de las inversiones mineras. Por ello, el $4, decide sobre tierras, agua, y la inversión minera. 4o eiste ninguna institución que vigile las actividades del $inisterio de nergía y $inas que proteja los derechos e intereses de las comunidades afectadas. Por otro lado, vemos que la constitución, dirigida a la minería, ha hecho recaer en el stado la función de evaluar y preservar los recursos naturales, fomentar su racional aprovechamiento y promover su industriali"ación para impulsar el desarrollo económico, según lo establece el Art. 11;2$inisterio de nergía y $inas 1;;<= 1?+@. in embargo, el stado no est! cumpliendo con dichas funcionesJ por ello, surgen los problemas de la minería ya epuestos anteriormente.
REPONSAILIDAD SOCIAL DE MA MINER"A EN EL PER>+
Actualmente, en el Perú, vemos que la minería, así como ha traído consecuencias positivas para la economía, ha producido distintos problemas en los trabajadores mineros, en la población que vive a los alrededores y en el medio ambiente, ya que en todas estas personas se ve afectada su salud al ser esta una actividad riesgosa y el no contar con un apoyo del gobierno en cualquier caso de emergencia.
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“UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA” Norte de la universidad Peruana Según información de la Dirección General de Minería, en lo que va del año se han producido diecisiete accidentes fatales, de los cuales sólo dos se produjeron en abril !no de estos fue causado por un contratista de la Minera Su"amarca, " el otro por una empresa cone#a a Southern $erú %orporation De los dieciocho accidentes mortales, siete corresponden a víctimas por titular minero, siete por contratista minero " cuatro por empresas cone#as.
n cuanto a las consecuencias sociales, los mineros est!n atravesando serios problemas en su salud, ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se hospitali"an todos los a#os, debido a lesiones sufridas en el trabajo. $uchos sufren, tambi%n, efectos de salud adversas, debido a contactos peligrosos en el lugar de trabajo. &e esta manera, la población reacciona ante estos problemas generando protestas y huelgas en las cuales mani'estan que no solo maltratan a las comunidades campesinas, sino tambi%n a sus trabajadores. (n ejemplo de estas lesiones que provoca este trabajo se dio al norte del país, en )ajamarca, el * de junio del a#o *+++ en las localidades de an -uan, $agdalena y el )entro Poblado $enor de an ebasti!n de )horopampa. A lo largo de aproimadamente /+ 0ilómetros, se produjo un derrame de cerca de 11 litros, equivalente a 1/1 0ilogramos de mercurio elemental, que produjo una intoicación masiva de alrededor de 1*++ campesinos, entre adultos y ni#os.
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l efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes potenciales que afectan al agua y al aire. n el medio natural los ecesos pueden generarse por drenajes de agua de minas, de desmontes o de relaves mineros. Algunos metales, como cadmio y mercurio, y metaloides como antimonio o ars%nico ,los cuales son muy común en peque#as cantidades en depósitos met!licos son altamente tóicos, aun en peque#as cantidades, particularmente en forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organismos vivos25orres *++<=H1@. a contaminación en el aire se mani'esta a trav%s de polvos y gases contaminantes. l polvo procede de la descarga de mineral y desmonte en camiones, ferrocarriles, tal ve", fajas transportadoras, etc. Por otro lado, los contaminantes gaseosos pueden ser partículas sólidas en suspensión y emanaciones gaseosas, siendo el m!s sifni'cativo el dióido de a"ufre 2$3435637 & CULTURA ! REALIDAD NACIONAL 1;
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1;;<=>?@.
n el Perú, la mayoría de problemas que provoca la minería son de tipo ambiental y social. n cuanto al primero, se encuentra la contaminación y, en el segundo, la salud de los ciudadanos y el rol del stado. os m%todos que pueden ser empleados para controlar las diferentes fuentes de contaminación en la industria minera son numerosos. ntre ellos, est! el control del polvo, es decir, en las etapas de minado y concentración de minerales. a manera de controlar la emisión del polvo es previniendo su formación al controlar la humedad del material a ser movido 2$inisterio de nergía y $inas 1;;<= /*@. Por otro lado, se encuentra la contaminación producida por los gases, entre los cuales est! el dióido de a"ufre, compuesto m!s común que se encuentra en los gases producto de los tratamientos metalúrgicos, y desde hace tiempo un contaminante indeseable en la atmósfera. Ante la propagación de este gas, la solución ha sido dispesar los contaminantes por medio de chimeneas altas, las cuales evitan la contaminación de la población aleda#a, pero a su ve", conlleva una serie de desventajas 2$inisterio de nergía y $inas 1;;<=/<@. l actor preponderante en las soluciones de estos problemas es el stado en conjunto con las empresas mineras, ya que estos deben CULTURA ! REALIDAD NACIONAL *+
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asumir los pasivos ambientales y sociales en el desarrollo de sus actividades mineras. n cuanto a lo político, el $inisterio de nergía y $inas debe ser regulador de la política minera y 'scali"ador del cumplimiento de las normas ambientales para el desarrollo de la actividad minera, mientras que las comunidades 2sociedad civil@ deber!n reali"ar un rol de vigilancia ambiental y social al sector minero y al stado 2PAA)94, $iguel, Presidente del )74A)A$3 C P6Q@. Por su parte, las empresas mineras deben medir el nivel de la calidad ambiental y reali"ar programas de monitoreo permanentes para conocer cu!les son las concentraciones eistentes para los contaminantes m!s relevantes 2)entro de 3nvetigación para el $edio Ambiente 2)3P$A@, *+++@. )on respecto a las posibles soluciones para el bienestar de la salud pública de la población en !reas de inuencia de la actividad minera, es necesaria la promulgación de una ley que cree el Reguro AmbientalR para cubrir desastres, accidentes y pasivos ambientales producidos por las empresas mineras 2PAA)94, $iguel, Presidente de )74A)A$3 C P6Q@.
Por ello, es importante tener una mayor conciencia sobre dichos problemas, dado que la minería antes era, tal ve", de menor escalaJ por el contrario, hoy en día, las operaciones mineras son masivas o CULTURA ! REALIDAD NACIONAL *1
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de gran escalaJ por ende, los mismos impactos pueden crecer en los gobiernos. n esta ocasión, hemos tenido la oportunidad de contar con la opinión del ingeniero $ario )edrón, coordinador del !rea de minería de la Ponti'cia (niversidad )atólica del Perú y tercer viceministro del A3$34 2Asociación 3beroamericana de nse#an"a uperior de $ineria@, acerca de este tema. n las siguientes líneas, daremos a conocer dichas opiniones. n cuanto al impacto de la minería, según )edrón, se debe tomar en cuenta ciertas recomendaciones. ntre ellas, est! la misión del gobierno y del $inisterio de nergía y $inas de 'scali"ar de manera adecuada las operaciones mineras, suspender aquellas que no cumplan con la ley, asimismo multarlas y hasta clausurarlas, con ello se evitar! la propagación de empresas mineras informales. egún la opinión de dicho eperto, si es que no se hace nada con respecto a este problema, la minería peruana desaparecería, y nos perjudicaría, ya que esta es la principal generadora de divisas. 7tra opinión, relacionada con la salud, es que muchos pobladores creen que las enfermedades que sufren son producto de las actividades minerasJ sin embargo, esto se debe, muchas veces, a la naturale"a, ya que eisten manantiales 2puquios@ subterr!neos que contienen metales pesados, los cuales se depositan en los ríos cuyas aguas son consumidas por los pobladores. &e acuerdo con la postura de $ario )edrón, la minería es bene'ciosa para el país y, por ende, se le debe apoyar, m!s no perjudicarla busc!ndole mayores obst!culosJ sin embargo, según nuestra opinión, no se debe olvidar el gran impacto socio ambiental que producen las empresas mineras ilegales.
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l crecimiento de la minería en el Perú ha crecido de sobremanera desde la d%cada de los ;+, entre 1;;+ y 1;;; la minería creció a una tasa promedio anual de H.? I, en el *++? el bruto minero creció en medio punto porcentual, en el *++; en *.1>, en la actualidad durante el primer trimestre del presente a#o, las eportaciones peruanas tuvieron un crecimiento del 1G.G? I con relación al igual periodo del *+1+. a paradoja eistente es que aumenta la eploración, aumentan las concesiones, pero cae el producto minero, entonces sin duda lo que est! ocurriendo es que est! habiendo di'cultades, las empresas est!n teniendo enormes di'cultades para pasar de la eploración al desarrollo de proyectos mineros en medio tambi%n de un aumento importante de conictos sociales que se han reproducido en el Perú. (n aspecto importante a tomar en cuenta es la viabilidad social supeditado a los tiempos de maduración de las otras viabilidades m!s vinculadas al negocio $inero, y es en ese sentido que entra a tallar la 6esponsabilidad ocial empresarial 26@. a res/onsa-ilidad social en la minería, es un punto de partida para el desarrollo sostenible de una un país, se convierte en una inversión socialmente responsable considerando esto importante, para el mejoramiento de la democracia, debido a que la principal preocupación de los políticos y especialistas en el estudio de los países en desarrollo es hacer sentir a todos parte de una misma 4ación, ello reejado en Políticas Públicas de 3nclusión ocial, si los %itos logrados a nivel económico no son congruentes con la realidad, estos dejan una disconformidad con la democracia. Por ello, una de las propuestas de importancia que tiene el aporte del sector privado es en el bienestar y desarrollo de la comunidad, y es ahí donde el rol que juega el stado, como propietario de los yacimientos mineros hace relevante su participación con la inversión privada reali"ando una colaboración tripartita en las relaciones empresariales y las CULTURA ! REALIDAD NACIONAL *<
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epectativas sobre la contribución que las empresas mineras pueden tener en el desarrollo sostenible de un país. a 7rgani"ación E Kusiness ocial 6esponsabilityE 2 K6 @ , de'ne la responsabilidad social empresarial como la administración de un negocio de forma que cumpla o sobrepase las epectativas %ticas, legales, comerciales y públicas que tiene la sociedad frente a una empresa. a 6 implica medidas pr!cticas voluntarias y auto motivadas, lo cual signi'ca que las empresas integran consideraciones sociales y medioambientales en sus actividades cotidianas, son esos valores de la empresa que incentivan un cambio cultural que fomente la alteridad en lugar de la indiferencia para una mejor la convivencia con el medioambiente. (na empresa inteligente deber! reali"ar una prognosis de %ito, con sensibilidad para captar tendencias tanto positivas así como negativas, para anticiparse a peligros que pueden llevar a fracaso empresarial, el objetivo es reducir riesgos, crear ambientes adecuados de producción ofrecer mayor seguridad en los momentos inciertos. Probablemente, la responsabilidad social de una empresa, en la actualidad, tenga mucho que ver con espíritu de cambio que con cumplir con el statu quo una política en tiempos de bonan"a es ya una herramienta para competir e'ca"mente y para retribuir con la comunidad y con los colaboradores los r%ditos de una empresa. n el Perú, el numero de conictos sociales ha ido en aumento, según el último informe setiembre *+11, la &efensoría del Pueblo, brinda unos indicadores sobre conictos sociales, eisten un total de *1/ conictos sociales, disgregando de ellos 1>H conictos activos 2?;I@, ?G conictos latentes 2<1I@ y el mismo número en acciones colectivas de protestas. as políticas públicas que reci%n se han implementado en nuestro país han tenido como marco el cumplimiento a tratados y convenios internacionales, como el )onvenio 735 1?; y la dación de la ley 4S *;GH/ &erecho a la )onsulta Previa a los Pueblos 3ndígenas u 7riginarios, marcando un paso importante del stado Peruano incorporado la promoción de la 6 como un objetivo estrat%gico en el dise#o de sus políticas públicas. A CT UA LIDAD MINERA:
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RESUMEN+
a minería es una actividad etractiva cuyo desarrollo constituye soporte para gran parte de la industria manufacturera y joyera del mundo. s una actividad vinculada a las 'nan"as y al medio ambiente. a coti"ación de los minerales ha determinado la evolución de las bolsas mundiales en estos últimos a#os.
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l Perú ocupa lugares importantes en atinoam%rica y el mundo por su producción y potencial minero. n atinoam%rica, ocupa el primer lugar en la producción de "inc, plomo, esta#o, plata y oro siendo segundo lugar sólo en la producción de cobre. A nivel mundial ocupa el primer lugar en plata 21?.>HI@, tercer lugar en "inc 21*.1/I@, cobre 2?.H?I@, y esta#oJ cuarto lugar en plomo 2;./*I@ y quinto lugar en oro 2H.+1I@. A lo largo de la historia económica peruana, la minería ha contribuido al crecimiento económico del país y ha sido una fuente importante de ingresos 'scales. 4o obstante, la generación de conictos y los impactos ambientales han sido motivo de preocupación dentro de las comunidades campesinas y la sociedad en general. CONCLUSIONES+ •
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a minería nacional sigue siendo un motor de desarrollo para la economía nacional. l actual proceso de regionali"ación presenta nuevos retos para este sector y para las autoridades, quienes tendr!n que trabajar coordinadamente con el gobierno central y las empresas para mantener la competitividad de este sector. Para nuestro parecer creemos que nuestro país tiene potencial, all! los altos mandos que no toman las medidas necesarias para aprovechar las rique"as que son derrochadas en nuestro país por etranjeros. a minería no es perjudicial en sí misma, ya que esta puede y debe ser una actividad que nos ayude crecer y desarrollarnos, pero para ello es necesario desarrollar una gestión local y capacitar a las autoridades y poblaciones locales para que esos bene'cios sean mas productivos. l problema y las consecuencias que acarrea la minería peruana son producto tanto del stado como de las empresas privadasJ por ello, se est! normati"ando las leyes que antes no han sido tomadas en cuenta. Por otro lado, se debe ejercer un mayor apoyo social a los pobladores aleda#os a los yacimientos mineros, brind!ndoles una adecuada información sobre los costos y bene'cios de la minería para sus comunidades y el país.
ILIO,RA6"A CULTURA ! REALIDAD NACIONAL *?
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Luente ncarta *++G )4567$34 $inisterio de energía y minas 8eografía del Perú http=FFTTT.educared.edu.peFestudiantesFgeogra'aFtema R3nforme nacional sobre el estado del medio ambienteR. $3435637 & 4683A : $34A 1;;< $inería y medio ambiente= un enfoque. ima, 1H1pp.
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