SUMILLA: DENUNCIA PENAL POR DELITO DE DISCRIMINACIÓN
SEÑOR FISCAL PROVINCIAL EN LO PENAL DE TURNO PERMANENTE .... (Nombre del denunciante)....., identifcado con DNI .........................., con domicilio real en la Avenida .......................... N.° ........, Distrito de ……. Provincia de ……, a usted respetuosamente me dirijo y sealo!
I. PERSONAS DENUNCIADAS "ue invocando el l#mite $ormal de la $unci%n punitiva de &stado! Principio de 'ealidad, establecido en el articulo * inciso + de la Declaraci%n niversalen el art#cu art#culo lo * inciso inciso * del Pacto Pacto Intern Internaci aciona onall de Derec/ Derec/os os 0iviles 0iviles y Pol# ol#ti tico coss- en el art# art#cu culo lo 1* de la 0o 0onve nvenc nci%n i%n Ameri America cana na sobr sobre e Dere Derec/ c/os os 2umanos- en el art#culo +* inciso +3 par4ra$o d de la 0onstituci%n Pol#tica del Per5, y al amparo de los art#culos 6* y 1* de la 0onstituci%n Pol#tica del &stado, concordante con el Art. * y el Decreto 'eislativo N.* 7+, 'ey 8r4nica 8r4nica del 9inisterio 9inisterio P5blico, P5blico, interpono denuncia denuncia penal por el delito de discriminacin, en su modalidad …, y la dirijo en contra! A.: .... (Nombre del denunciado)....., identifcado con DNI .........................., con domici domicilio lio rea reall en la Avenida venida ...... ........ ..... ...... ...... ...... ..... ..... ..... N.° ...... ........, .., Distri Distrito to de ……. Provincia de …… b) .... (Nombre del denunciado)....., identifcado con DNI .........................., con domici domicilio lio rea reall en la Avenida venida ...... ........ ..... ...... ...... ...... ..... ..... ..... N.° ...... ........, .., Distri Distrito to de ……. Provincia de …… Amparamos la interposici%n de la presente denuncia en las consideraciones de /ec/o y de derec/o ;ue a continuaci%n pasamos a e
II. FUNDAMENTOS DE !EC!O +. … +.+…. +.= …
III. LA DISCRIMINACI"N EN NUESTRO PA#S 'a discriminaci%n por motivo racial o identidad >tnica o cultural en nuestro pa#s se ve arraiada en muc/os sectores de la sociedad, menospreci4ndose y subvalor4ndose la orani?aci%n cultural y social de un determinado rupo, como es el caso de los los puebl eblos ind ind#e #enas ama?%nicos, andino inos y a$rodes a$rodescen cendie diente nte,, optand optando o por una visi%n visi%n occiden occidental tal,, consid considera erando ndo a las personas de $enotipo similar al europeo en condici%n ventajosa respecto de las otras comunidades. 1
&stamos ante una problem4tica ;ue a$ecta tanto a /ombres como a mujeres, en toda es$era de la vida social, ya sea en centros de trabajo, estudio, centros comerciales, televisi%n, etc., en donde se inculca el menosprecio a personas con determinados rasos $#sicos, siendo las comunidades antes re$eridas las m4s a$ectadas en sus derec/os por estas consideraciones. Al abordar el tema de discriminaci%n racial, ya no solo nos re$eriremos al principio de iualdad, tambi>n al de dinidad. &s importante resaltar ;ue, $rente a la violaci%n de estos derec/os, nos amparan la 0onstituci%n Peruana y diversos instrumentos internacionales ;ue proteen estos derec/os $rente al abuso.
IV. FUNDAMENTOS DE DEREC!O$ %.& EL DEREC!O DE I'UALDAD ( NO DISCRIMINACI"N %.&.& El conce)to *+r,dico de i-+aldad$ 0uando /ablamos de iualdad entenderemos un trato iual ante situaciones id>nticas, pero di$erente ante otras situaciones. &ste principio tambi>n supone ;ue las caras y ventajas sociales se distribuyan e;uitativamente entre los individuos.
%.&. Conce)to de discriminacin$ 'a discriminaci%n implicar4 establecer un trato di$erente /acia individuos en situaciones objetivamente similares y un trato similar ante situaciones objetivamente distintas. Ante estas situaciones ;ue suponen muc/as veces vulneraci%n a la dinidad de la persona, e
&n esta misma l#nea, nuestra 0onstituci%n en su art#culo ++ mantiene estos criterios respecto del tema de discriminaci%n racial al establecer como motivos de discriminaci%n los de ra?a, orien, se
%. ART#CULO // DEL C"DI'O PENAL$
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&l delito de discriminacin .: 'a lesividad social ;ue produce su a$ectaci%n y la trascendencia para el desarrollo del individuo constituyen un objetivo irrenunciable del &stado, por lo ;ue se presenta como una aut>ntica prioridad social ;ue merece la m4
rminos!
“'l !ue, por s$ o mediante terceros, discrimina a una o más personas o grupo de personas, o incita o promueve en forma p%blica actos discriminatorios, por motivo racial, religioso, sexual, de factor gentico, liación, edad, discapacidad, idioma, identidad tnica # cultural, indumentaria, opinión pol$tica o de cual!uier $ndole, o condición económica, con el objeto de anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derec"os de la persona, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos, ni ma#or de tres o con prestación de servicios a la comunidad de sesenta a ciento veinte jornadas. *i el agente es funcionario o servidor p%blico la pena será no menor de dos, ni ma#or de cuatro aos e in"abilitación conforme al numeral + del art$culo -. a misma pena privativa de libertad sealada en el párrafo anterior se impondrá si la discriminación, la incitación o promoción de actos discriminatorios se "a materializado mediante actos de violencia f$sica o mental o a travs de internet u otro medio análogo.& ('l subra#ado es nuestro).
De acuerdo con la doctrina mayoritaria se entiende por discriminaci%n a;uel trato di$erenciado basado en determinados motivos pro/ibidos por el ordenamiento jur#dico, ;ue enera un menoscabo en el reconocimiento, ejercicio y oce de derec/os y libertades $undamentales de una persona o de un rupo de personas. &n tal sentido, para califcar un determinado acto como discriminatorio, resulta necesario identifcar la concurrencia de los siuientes tres elementos en la conducta t#pica! a) Trato di0erenciado. 'a conducta discriminatoria se inicia cuando se aplica un trato di$erenciado o desiual /acia una persona o rupo de personas. b) Moti1o de distincin 2tnico o racial. &l car4cter inaceptable del criterio racial como elemento de di$erenciaci%n se $unda en ;ue se atribuye una in$erioridad $undada en las caracter#sticas innatas $enot#picas, corporales o biol%icas del ser /umano. &l criterio 2tnico supone la desvalori?aci%n de la cultura, entendiendo por ella el conjunto 3
de /4bitos, costumbres, indumentaria, s#mbolos, $ormas de vida, sentido de pertenencia, idioma y creencias de un rupo social determinado. c) O3*eti1o o res+ltado. &ste tercer re;uisito supone una concreci%n y reducci%n del concepto de discriminaci%n en la medida en ;ue no cual;uier di$erenciaci%n de trato basada en las causas t#picas da luar a una discriminaci%n. Bolo cuando la di$erenciaci%n de trato tena por objeto o a$ecte el reconocimiento, oce o ejercicio de derec/os dar4 luar al perjuicio caracter#stico del concepto. &n cuanto al aspecto subjetivo del tipo, la valoraci%n de lo injusto del delito de discriminaci%n Cadem4s de doloC contiene elementos subjetivos especiales, ra?%n por la cual constituye un delito de tendencia interna trascendente en el ;ue se re;uiere ;ue el sujeto act5e con la fnalidad de anular o menoscabar el reconocimiento, oce o ejercicio de los derec/os de la persona. &l resultado no re;uiere producirse e$ectivamente, sino ;ue debe responder a la fnalidad propuesta del autor. A continuaci%n, precisaremos los alcances de la norma y su aplicaci%n al caso materia de la presente denuncia.
%./ COMPOSICI"N T#PICA DEL DELITO DE DISCRIMINACI"N PREVISTO EN EL TIPO PENAL DEL ART#CULO //4 DEL C"DI'O PENAL$ %./.& 5ien 6+r,dico T+telado$ "ueda claro, despu>s de toda la en el derec/o a la dinidad. &s decir ;ue la discriminaci%n, cuando es cometida, tiene tres tipos de a$ectaciones! dinidad de la persona, ;ue es la base del ordenamiento jur#dico peruano e internacional- el principio de iualdad y el derec/o a la iualdad, ;ue son, juntos, un pilar de cual;uier &stado 0onstitucional de Derec/o.
%./. An7lisis del ti)o )enal$ i8 Ti)icidad o3*eti1a$ 'a acci%n t#pica es la de discriminar o de incitar o promover en $orma p5blica actos discriminatorios, entre otros, por motivos raciales, acciones ;ue pueden ser llevadas a cabo por mano propia o mediante terceros- sin embaro, el 0%dio Penal peruano viente no defne ;u> entiende por discriminar, y es importante defnirlo en tanto constituye un elemento normativo del tipo penal. &n tanto elemento normativo del tipo, la defnici%n jur#dica de discriminaci%n nos impone a buscar dentro del ordenamiento jur#dico una norma ;ue as# lo /aa, siendo el caso de ;ue la ya antes citada 0onvenci%n Internacional sobre la &liminaci%n de todas las $ormas de Discriminaci%n @acial, jur#dicamente vinculante para el Per5, ;ue la defne de manera di4$ana!
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(...) la e
0omo es sabido, los elementos normativos del tipo son partes del tipo penalpor lo tanto, al ser dic/a defnici%n de discriminaci%n de rano constitucional (en virtud del art#culo =* y la 0uarta Disposici%n Hinal y ransitoria de la constituci%n de 11=), ;ueda necesariamente incorporada al tipo penal descrito en el art#culo =+=* del 0%dio Penal peruano. 'a acci%n t#pica entonces ;ueda completa y consiste en reali9ar c+al:+ier distincin; e li3ertades 0+ndamentales en las es0eras )ol,tica; econmica; social; c+lt+ral o en c+al:+ier otra es0era de la 1ida )?3lica , o en incitar o promover dic/os actos discriminatorios en $orma p5blica, siendo el caso ;ue todas las acciones pueden reali?arse mediante terceros o de mano propia. &l s+*eto acti1o puede ser cual;uier persona, tanto $uncionarios p5blicos como privados, siendo el caso ;ue la acci%n de discriminar por motivos raciales puede darse en el ejercicio de las $unciones en el primero de los supuestos. &l s+*eto )asi1o puede ser cual;uier persona natural o rupo de personas como, por ejemplo, puede ser un rupo /ist%ricamente olpeado por el racismo en cual;uiera de sus e
ii8 Ti)icidad s+3*eti1a$ 'a doctrina tradicional del dolo entend#a ;ue este se encontraba compuesto por conocimiento de los elementos objetivos del tipo y la voluntad de reali?arlos. en#a, pues, un contenido valorativo y conitivo- sin embaro, la actual doctrina del dolo /a marcado distancia de esta teor#a y /a considerado ;ue el contenido del dolo es solo el elemento conitivo, por cuanto basta el conocimiento de la e
V. MEDIOS PRO5ATORIOS$ 5
"ue, en calidad de medios probatorios ;ue acreditan el delito denunciado, y la conducta ;ue el denunciado /a ejecutado confurando en tipo penal denunciado, adjunto lo siuiente! .. .+. .=. . 'as declaraciones ;ue se deber4n de recabar a los denunciados y denunciante. +. 8tra documentaci%n con la ;ue cuente para probar los /ec/os.
POR TANTO$ B#rvase usted, seor Hiscal Provincial, admitir esta denuncia, ordenando la investiaci%n correspondiente y, oportunamente, la $ormalice ante el seor Jue? &speciali?ado en lo Penal. Bon de aplicaci%n los art#culos * y 1K* de la 'ey 8r4nica del 9inisterio P5blico. 'ima, ……………………….
PRIMER OTROS# DI'O$ Bolicito se $ormalice la denuncia penal en aras de la b5s;ueda de la justicia. SE'UNDO OTROS# DI'O$ Al amparo de los art#culos 1+*, 1=*, y 1* del 0%dio Penal, introd5?case al proceso penal a la empresa ………………..como tercero civilmente responsable para ;ue responda solidariamente con los demandados por el monto de la reparaci%n civil apropiada y justa. (Hirma) Nombres y apellidos (0iudad y $ec/a)
Modelo de den+ncia )enal )or )ec+lado Por 6os2 Mar,a Pacori Cari 6
SUMILLA$ DENUNCIA PENAL SO5RE PECULADO SEÑOR FISCAL ESPECIALI@ADO EN LO PENAL NOM5RE DEL DENUNCIANTE8 , con DNI (…), con domicilio real en (…) LM- a d. respetuosamente, dio! I.B INDIVIDUALI@ACI"N DEL PRESUNTO RESPONSA5LE L+M 'a presente denuncia se dirie en contra del Br. ( indicar el nombre del denunciado o de todos los denunciados), en su calidad de Alcalde de la 9unicipalidad de (es importante indicar el cargo para acreditar la calidad de funcionario o servidor que requiere este delito ), a ;uien se le deber4 de notifcar en (…) por la presunta comisi%n del delito de peculado doloso previsto en el primer p4rra$o del art#culo =6K del 0%dio Penal y los dem4s delitos ;ue su despac/o considere pertinentes.L=M II.B NARRACI"N DETALLADA ( VERA@ DE LOS !EC!OS DENUNCIADOSL3M .: &l suscrito es vecino de la 9unicipalidad de (…) +.: &n atenci%n a mi derec/o de in$ormaci%n p5blica, solicit> se me otorue copia del total de inresos ;ue perciben los $uncionarios de confan?a, incluido el Alcalde de la 9unicipalidad de (…) =.: No otor4ndose dentro del pla?o leal la in$ormaci%n solicitada proced# a interponer una demanda de /abeas data tramitada por ante el (…) Ju?ado, con el n5mero de &s de planillas. 3.: @eali?ada la entrea de la documentaci%n proced# a su revisi%n, donde se verifca ;ue el Alcalde denunciado se /abr#a paado una ratifcaci%n por festas patrias en la suma de un mil ;uinientos nuevos soles, la $uente de pao de estas ratifcaciones es la recaudaci%n tributaria. .: 2asta donde se tiene conocimiento, los incrementos remunerativos se encuentran pro/ibidos por la 'ey del Presupuesto anual, ra?%n por la cual el /ec/o acontecido constituye la comisi%n del delito de peculado. III.B TIPIFICACI"N DE LA CONDUCTALM 'os /ec/os denunciados encajan en el tipo penal previsto en el art. =6K del 0%dio Penal ;ue establece! “'l funcionario o servidor p%blico !ue se apropia o utiliza, en cual!uier forma, para s$ o para otro, caudales o efectos cu#a percepción, administración o custodia le estn conados por razón de su cargo, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni ma#os de oc"o aos.&
a.B S+*eto acti1o
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Huncionario P5blico, en el presente caso, es ;uien presuntamente comete el delito y ostenta el caro de Alcalde de una 9unicipalidad 3.B S+*eto Pasi1o &l &stado, evidentemente los caudales ;ue se obtienen son para el &stado ;ue revierte en servicios p5blicos a $avor de los ciudadanos c.B Accin 'a conducta especifca ;ue se denuncia es “se apropia para s$ caudales cu#a administración le estn conados por razón de su cargo& , /emos especifcado el tipo penal ;ue se /abr#a cometido, puesto ;ue el Alcalde se /a apropiado para s# de caudales derivados de la recaudaci%n tributaria ;ue le /an sido confados para su administraci%n en ra?%n de la $unci%n p5blica ;ue ejerce.
IV.B MEDIOS PRO5ATORIOS LM .: 'a declaraci%n ;ue prestar4 el denunciado en su calidad de Alcalde sobre los /ec/os denunciados. +.: 'a declaraci%n de ratifcaci%n de denuncia ;ue prestar> oportunamente. =.: 0opia 0ertifcadas del &rito al antes indicado proceso, donde se observar4 ;ue al Alcalde se le pa% una ratifcaci%n adicional el mes de julio, pese a ;ue las leyes presupuestales lo pro/#ben, n%tese ;ue el pao se reali?% en planillas distintas a la Planilla Onica de Pao. V.B ANEOSLKM :A 0opia de mi Documento Nacional de Identidad : 0opia 0ertifcadas del &rito al antes indicado proceso POR LO TANTO$ A D. pido aperturar investiaci%n para la posterior $ormali?aci%n investiaci%n preparatoria. Are;uipa, 73 de mar?o de +73. (NO OLVIDAR COLOCAR FIRMA E IMPRESIÓN DIGITAL DEL DENUNCIANTE, NO ES NECESARIO FIRMA DE AOGADO! "#$
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