NOTA PENGAJIAN AM : BAB 3 : PERLEMBAGAAN MALAYSIA

 NOTA RINGKAS PENGAJIAN AM (oleh Muhammad Amin bin Marozan)

BAB 3 : PERLEMBAGAAN MALAYSIA y

y y

Perlembagaan Malaysia terdiri daripada 2 komponen komponen penting, Perlembagaan Persekutuan dan Perlembagaan Negeri. Kedua-dua peringkat peringkat kerajaan ini berkongsi kuasa dalam perkara tertentu. Selain menyentuh kuasa badan perundangan, eksekutif dan kehakima n, Perlembagaan Malaysia turut mengandungi peruntukan peruntukan penting seperti kewarganegaraan, hak asas i manusia, keduudkan agama islam dan bahasa kebangsaan. kebangsaan.

3.1 Komponen Perlembagaan Malaysia y

y

Perlembagaan Persekutuan -Sumber utama undang ± undang bertulis di Malaysia. - Undang ± undang yang bertentangan dengan dengan Perlembagaan Persekutuan adalah a dalah tidak  sah dan dibatalkan oleh Parlimen. - Perlembagaan persekutuan mempunyai 183 Perkara dan dibahgi kepada 15 bahagian. Perlembagaan Negeri - Perkara 71 (4), Perlembagaan Persekutuan, semua Perlembagaan Negeri wajib mengandungi µPeruntukan µPeruntukan Perlu¶ yang di senarai dalam Jadual Kelapan. - Jadual Kelapan dapat dibahagikan kepada dua bahagian : a) Bahagian 1 : Hal ± hal berhubung dengan raja, istana dan adat istiadat kerabat diraja.  b) Bahagian 2 : Hal ± hal berhubung dengan penyusuan Kerajaan Negeri dan  pentadbiran.

Page 1 of 7

y y

y

Bahagian 1 hanya diperuntukkan untuk negeri ± negeri yang beraja sahaja. Beberapa perkara yang terkandung dalam Perlembagaan Negeri : - Bidang kuasa dan kedudukan raja ra ja - Kuasa eksekutif da n fungsi Majlis Mesyuarat Kerajaan - Kuasa dan fungsi ( DUN ). - Agama Islam sebagai agama rasmi ras mi negeri negeri ( kecuali Sabah ). - Bahasa Melayu sebgai bahsa rasmi negeri. Peruntukan Perlembagaan Negeri yang bercanggah dengan Perlembagaa n Persekutuan dibatalkan oleh Parlimen.

3.2 Peruntukan Utama Perlembagaan Persekutuan y

Kewarganegaraan - Bahagia 3, Perkara P erkara 14 hingga Perkara 22 Perlembagaa n Persekutuan Persekutuan meneyenaraikan  peruntukan pemerolehan kewarganegaraan. - Perkara 23 hingga Perkara 28, Perlembagaan Persekutuan pula berkaitan dengan kehilangan kewarganegaraan. - Empat cara individu boleh peroleh kewarganegaraan : a) Kuat kuasa undang ± undang.  b) Pendaftaran atau permohon per mohonan. an. c) Masukan atau naturalisasi. d) Percantuman wilayah. - Pemerolehan dan pelucutan kewarganegaraa n ditentukan oleh Kerajaan persekutuan. Kewarganegaraan secara s ecara kuat kuasa undang ± undang. a) Golongan tersebut : Mereka yang dila hirkan hirkan sebelum s ebelum Hari Malaysia dan menjadi warganegara Persekutuan akan mendapat kewarganegaraan secara automatik selepas Hari Malaysia. (rujuk Jadual 3.2 ) o

y

y

y

Situasi Warganegara sebelum Hari Merdeka Lahir di Persekutuan selepas  bulan September 1962

Lahir di luar Persekutuan selepas Hari Merdeka

Syarat Kelayakan Memperoleh kewarganegaraan secara  pendaftaran. Ibu atau bapa warganegara tetap serta tidak menjadi warganegara war ganegara mana ±  mana negara lain. Bapa warganegara yang berkhidmat berkhidmat dengan Kerajaan Persekutuan. Kelahirannya didaftar dengan Pejabat Konsul Persekutuan / didaftar dengan Kerajaan Persekutuan jika lahir di Sabah, Sarawak atau Brunei. Brunei. Jadual 3.2 y

y

y

y

Page 2 of 7

 b) Individu yang lahir pada atau selepas Hari Malaysia menjadi warganegara atas  peruntukan kelayakan kelayakan ditetapkan dalam Bahagian 2 Jadual Kedua. ( rujuk Jadual 3.3 )

y

y

Situasi Lahir di Malaysia

Lahir di luar  Malaysia

y

y

y

Syarat kelayakan Ibu atau ayah seorang warganegara atau  permastautin tetap. Bapanya seorang warganegara atau berkhidmat dengan Kerajaan Persekutuan / Negeri. Dalam tempoh setahun selepas kelahirannya kela hirannya perlu didaftar di Pejabat Konsul Persekutuan atau dengan Kerajaan persekutuan jika dilahirkan di Brunei. Jadual 3.3

Kewarganegaraan Secara Pendaftaran - Golongan dan syarat kelayakan kelayakan untuk memperoleh kewarganegaraan melalui cara  pendaftaran. ( rujuk Jadual 3.4 ) o

y

Situasi Isteri warganegara

y

y

y y

y

y

y

Seseorang yang  berumur kurang daripada 21 tahun Seseorang yang  berumur 18 tahun atau lebih dilahirkan di  persekutuan sebelum Hari Merdeka Seseorang  berumur 18 tahun  bermastautin di Sabah dan Sarawak pada Hari Malaysia.

y

y

y y y

y

y

y

Syarat Kelayakan Masih berkahwin dengan seseorang yang menjadi warganegara bermula bulan Oktober Okt ober 1962. Bermastautin di Persekutuan selam 2 tahun sebelum permohonan permohonan dan da n berniat untuk terus  bermastautin di persekutuan. Berkelakuan Baik. Perkahwinannya didaftarkan di bawa h undang ±  undang yang berkuat kuasa di Persekutuan. Didaftarkan oleh ibu bapa atau penjaga jika salah satu pihak tersebut merupakan warganegara.

Membuktikan permastautin di persekutuan sela ma 5 daripada 7 tahun sebelum permohonan. Berniat menjadi permastautin tetap Persekutuan. Berpengatahuan asas dalam Bahasa Melayu. M elayu. Berkelakuan baik.

Bermastautin di persekutuan sebelum dan selepas Hari Malaysia. Berpengalaman dalam Bahsa Melayu dan Bahasa Inggeris. Bermastautin di Pers ekutuan sekurang ±  kurangnya kurangnya 7 daripada dar ipada 10 tahun sebelum tarikh  permohonan. Jadual 3.4

Page 3 of 7

o

o

o

o

Kewarganegaraan Secara Masukan atau Naturalisasi - Warganegara asing berumur 21 tahun ke atas boleh memohon secara naturalisasi. - Syarat ± syaratnya : a) Seseorang itu telah bermastautin sela ma 10 tahun daripada 12 tahun di Persekutuan sebelum tarikh permohonan. permohonan.  b) Berniat menjadi permastautin tetap Persekutuan. c) Berkelakuan baik. d) Pengetahuan yang mencukupi dalam Bahasa Melayu. Kewarganegaraan Secara Percantuman Wilayah - Cara paling mudah untuk menjadi seorang warganegara ialah melalui gabungan wilayah dengan tempat dia bermastautin. - Contoh : a) Penduduk Singapura.  b) Penduduk United United Kingdom dan tanah jajahan serta permastautin tetap Sa bah dan Sarawak. c) Penduduk Sabah dan Serawak. - Perkara 2 membolehkan Parlimen menentukan kumpulan tertentu dan tarikh  permulaan hak kewarganegaraan. Penamatan Kewarganegaraan 1. Boleh ditamatkan melalui 2 cara iaitu s ecara sukarela atau kerajaan melucutkannya. 2. Penolakan kewarganegaraan seseorang mengikut syarat berikut: berikut: a) Warganegara 21 tahun ke atas menjadi warganegara negara lain.  b) Menolak kewarganegaraan dengan perakuan yang didaftarkan oleh Kerajaan Persekutuan. c) Seseorang yang waras fikirannya semasa membuat permohonan permohonan  penolakan kewarganegaraan. 3. Semasa peperangan, perakauan penolakan kewarganegaan kewarganegaan tidak boleh boleh didaftarkan, kecuali dengan kelulusan Kerajaan Persekutuan. Pelucutan Kewarganegaraan 1. Perkara 24 membolehkan seseorang melucutkan kewarganegaraannya secara kuat kuasa undang  undang. 2. Perkara 25 kewarganegaraan seseorang warganegara secara pendaftaran atau naturalisasi boleh dilucutkan dalam keadaan berikut : a) Warganegara tersebut tidak setia. b) Warganegara itu telah menderhaka. c) Bagi warganegara secara pendaftaran, ia telah dihukum penjara tidak 

kurang daripada 12 bulan atau didenda tidak kurang daripada RM 5000 tanpa pengampunan bagi ba gi kesalahnnya. Page 4 of 7

3.  Notis bertulis beserta alasan harus diberi kepada orang yang dikenakan dikenakan

 perintah pelucutan.

y

y

y

Hak Asasi atau Kebebasan Asasi - Kebebasan asasi sesorang individu diperuntukkan diperuntukkan dalam dala m Bahagian 2, Perlembagaan Persekutuan. - Hak dan kebebasan asasi individu boleh dibahagikan kepada kebebasan mutlak dan kebebasan kebebasan bersyarat. - Kebebsan mutlak bermaksud kebebasan asasi yang tidak boleh disekat. - Kebebasan besyarat merujuk kebebasan kebebasan yang dihadkan oleh sekatan undang ±  undang atau sebagaimana diperuntukkan oleh Perlembagaan.

Hak Istimewa Orang M elayu serta Bumiputera Sabah dan Sarawak  - Perkara 153, Perlembagaan Persekutuan t elah memperuntukkan hak ± hak istimewa orang Melayu serta bumiputera Sabah dan Sarawa k. - Antaranya : a) Memegang jawatan dalam dala m perkhidmatan perkhidmatan awam. a wam.  b) Kuota peluang pendidikan di peringkat Universiti. c) Pemberian biasiswa untuk melanjutkan pelajaran. d) Pemberian lesen dan permit dalam perniagaan.

Sistem Pemerintahan Malaysia - Sistem berlandaskan empat perkara : a) Raja Berpelembagaan.  b) Demokrasi Berparlimen. c) Negara Persekutuan. d) Bahasa Kebangsaan. o

Raja Berpelembagaan - Kuasa pemerintahan terletak pada YDA. Namun, PM dan Kabinetnya yang menjalankan kuasa eksekutif atas nama YDA. - YDA merupakan lambang perpaduan dan tonggak kekuasaan Malaysia. - Kedaulatan, bidang kuasa dan tugas institusi raja telah tertera tertera dala m Perlembagaan Persekutuan. - YDA mempunyai kuasa budi bicara untuk perkara tersebut : a) Melantik PM.  b) Memeperkenan atau tidak permintaan untuk membubarkan Parlimen.

Page 5 of 7

c) Mengeluarkan perintah supaya mesyuarat Majlis Raja ± Raja diadaka n untuk membincangkan isu ± isu tentang kedudukan, keistimewaan dan kehormatan raja ± raja Melayu. - Tanggungjawab YDA sebagai raja berpelembagaan : a) Melindungi orang Melayu dan bumiputera.  b) Panglima Tertinggi Angkatan Tentera. T entera. c) Memberi pengampunan terhadap kesalahan di Wilayah Persekutuan atas nasihat Lembaga Pengampunan Penga mpunan.. d) Ketua agama Islam di negeri sendiri. e) Memperkenankan rang undang ± undang. o

Demokrasi

Berparlimen.

- Demokrasi berparlimen bermaksud pemerintahan secara perwakilan. - Rakyat menentukan pemerintahan pemerintahan negara melalui pilhan raya. - Ciri demokrasi berparlimen adalah seperti berikut : a) PM dan kabinetnya menjalankan kuasa politik atau eksekutif atas nama YDA. b) Rakyat m emilih ahli ahli Dewan Perwakilan dan parti politik yang mendapat undi terbanyak. c) PM akan melantik ahli kabinet kabinet atau Jemaah Menteri Menteri dari kalangan

D ewan

Parlimen. - Di Malaysia, Barisan N asional berjaya berjaya memperoleh undi undi majoriti dalam pilihan raya umum sejak tahun 1957.

o

Negara Persekutuan - Negara Persekutuan merupakan sistem pemerintahan yang mewujudkan pembahagian kuasa antara kerajaan pusat dan kerajaan negeri. - Kerajaan Persekutuan terdiri daripada gabungan negeri tanpa m engetepikan hak  hak kerajaan negeri. - Sistem Persekutuan dan mengelakkan sebarang pertelingkahan yang mungkin timbul, Perlembagaan Persekutuan telah memperuntukkan pembahagian kuasa antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri.

o

Bahasa Kebangsaan -Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan Bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan dalam Perkara 152 152.. - Bahasa  bahasa lain dibenar digunakan dalam situasi  situasi tidak rasmi atau dalam pembelajaran. - Mengikut Akta ( pindaan ) Perlembagaan 1971, kedudukan bahasa Melayutidak boleh dipersoal dan dilindungi oleh

A kta

Hasutan.

- Bahasa Inggeris Inggeris dibenarkan digunakan digunakan oleh YDA dalam situasi berikut : a) Perhubungan Perhubungan negara dengan negara lain. Page 6 of 7

b) Pengendalian Pengendalian dan pelaksanaan latihan oleh pakar  pakar dari luar negara. c) Perundangan. d) Laporan penaksiran dan perakaunan oleh JH DN> - Perkara 125, Perlemba gaan Persekutuan hanya boleh dipinda dengan persetujuan Majlis Raja  Raja.

Page 7 of 7