OBJETIVO DEL IMPACTO AMBIENTAL La evaluación de impacto ambiental es un instrumento de la política ambiental, cuyo objetivo es prevenir, mitigar y restaurar los daños al ambiente así como la regulación de obras o actividades para evitar o reducir sus efectos negativos en el ambiente y en la salud humana. hum ana. A través de este instrumento se plantean opciones de desarrollo que sean compatibles con la preservación del ambiente y manejo de los recursos naturales. l objetivo de la evaluación del impacto ambiental es la sustentabilidad, pero para que un proyecto sea sustentable debe considerar adem!s de la factibilidad económica y el bene"cio social, el aprovechamiento ra#onable de los recursos naturales $%er &riterios de 'ustentabilidad(.
QUE ES UN IMPACTO AMBIENTAL l impacto ambiental es un cambio o una alteración en el medio ambiente, siendo una causa o un efecto debido a la actividad y a la intervención humana. ste impacto puede ser positivo o negativo, el negativo representa una ruptura en el equilibrio ecológico, causando graves daños y perjuicios en el medio ambiente, así como en la salud de las personas y dem!s seres vivos. )or ejemplo, la contaminación del aire o de los mares con la basura o el petróleo, la contaminación ac*stica, las guerras, los desechos de la energía radioactiva, entre otros. La medición del impacto ambiental no se puede hacer con precisión, porque el medio ambiente es un sistema complejo. n la ecología, es posible hacer algunas estimaciones a través del studio o valuación del +mpacto Ambiental(, que surgió en stados nidos en los años -, y los respectivos +nformes de 'ostenibilidad Ambiental $+'A(, para intentar minimi#ar el impacto negativo. La gran mayoría de las actividades económicas implica y conlleva un impacto ambiental. Las industrias energéticas y mineras $por ejemplo, una planta hidroeléctrica o una mina( causan un impacto ambiental. Los desechos y los residuos de las industrias son generalmente desechados o eliminados de tres maneras/ en el agua, en la atmósfera o en !reas aisladas. l impacto ambiental es el resultado o la consecuencia de nuestras acciones, y por este motivo es crucial educar a la sociedad para que pueda tener actitudes responsables que causan menos
n impacto ambiental positivo es el resultado de una regla, una norma o medida que es bene"ciosa para el medio ambiente. La restauración o la recuperación de los ríos y de los bosques tienen un impacto ambiental positivo. La construcción de una presa también puede tener un impacto positivo en la fauna y en la 0ora de una región determinada. La evaluación de un estudio de impacto ambiental lo reali#a la autoridad mediante un procedimiento de tipo técnico administrativo, hay tres opciones mediante las cuales puede presentarse dependiendo del control que se tenga sobre los impactos y la magnitud del !rea donde se pretende desarrollar un proyecto/ a(.1 +nforme preventivo b(.1 2anifestación de impacto ambiental modalidad particular y, c(.1 2anifestación de impacto ambiental modalidad regional.
Estudios de Impacto Ambienta en as ob!as de In"enie!#a Las empresas de Ingeniería están cada vez más preocupadas por el impacto que generan sus actividades sobre el medio ambiente, no solo en cuanto al cumplimiento de la legislación, en su mayoría los ingenieros que la integran tratan de adquirir un compromiso para contribuir a la preservación del entorno. Las grandes obras de ingeniería, como parte del progreso y la evolución, pueden transformar la superficie terrestre en algunos proyectos de ingeniería tales como túneles, presas, carreteras, canales, ríos artificiales, que provocan cambios considerables en el equilibrio del medio ambiente. Los Ingenieros somos conscientes de que muchas de estas obras, necesarias para el desarrollo y el bienestar, algunas veces tienen un enorme impacto en especies vegetales y animales, en el comportamiento del terreno, el curso de las corrientes de agua, etc. La cara y la cruz del progreso y la evolución donde el debate y la polmica están servidos. Los factores que influyen sobre el medio ambiente son diversos, el crecimiento de la población, la urbanización, el desarrollo industrial, la mecanización de la agricultura y el uso irracional de los recursos naturales.
Por qué tener en cuenta el Impacto Ambiental en un proyecto de Ingeniería !esde que se redactó en "stados #nidos la primera Ley de $olítica %mbiental &acional en '()(, los ingenieros elaboramos estudios en los que se describen las consecuencias ambientales que producirá cada proyecto de ingeniería que se ponga en marcha, planificaciones económicas y tcnicas a desarrollar. "sta ley es la norma básica de la que más de '** países han partido, para la elaboración de sus legislaciones sobre el proceso de "valuación de Impacto %mbiental +"I%. La evaluación ambiental es una herramienta que asegurará que los recursos invertidos darán al proyecto la sostenibilidad a largo plazo, identificando y evaluando los posibles impactos negativos en el medio ambiente que pueden resultar del proyecto, y para proponer una mitigación adecuada, así como medidas de monitoreo. Los impactos fundamentales se van a producir sobre•
uelo. +salinización, acidificación, erosión, compactación y desertificación.
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!iversidad. +"rosión gentica, disminución de la diversidad y monocultivo.
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/osques. +!eforestación.
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0lima. +"fecto invernadero y ruptura de la capa de ozono.
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alud humana.
$ara la realización de un Estudio de Impacto Medioambiental se requiere la participación de un equipo multidisciplinario, formado por numerosos especialistas además de Ingenieros de varias especialidades. "studio que se debe realizar en las primeras fases de dise1o ya que si se elabora una vez que el proyecto tcnico ha sido completamente desarrollado, el margen de maniobra estará totalmente limitado. Las ob!as de in"enie!#a p!oducen un impacto ambienta cuando$
"2iste un riesgo para la salud de la población, debido a los efluentes, emisiones o residuos. e producen efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, el agua y el aire. "s necesario un reasentamiento de comunidades humanas, o alteraciones significativas de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. "2isten poblaciones, recursos y áreas protegidas susceptibles de ser afectadas, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar. "2iste una alteración significativa, en trminos de magnitud o duración, del valor paisa3ístico o turístico de una zona. e produce una alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural. i eres ingenieros seguro que estás de acuerdo en que el desarrollo y el progreso no están re1idos con el cuidado de nuestro planeta y un compromiso corporativo y responsable con el medio ambiente, es posible.
E%empos de p!o&ectos 'ue es necesa!io !eai(a! un impacto ambienta
LISA!" !E P#"$E%"S $ A%I&I!A!ES %"MP#E'!I!"S E' EL SEIA
Los proyectos y actividades listados en el presente %ne2o deben ser sometidos a una evaluación de impacto ambiental categoría I, II ó III, de acuerdo con los criterios específicos que establezca cada autoridad competente de administración y e3ecución, en coordinación con el 4I&%4. %simismo, la autoridad competente de administración y e3ecución podrá e2igir la evaluación de impacto ambiental de otros proyectos o actividades no considerados en estos listados, en tanto afecte uno o algunos de los criterios de protección ambiental establecidos en el %rtículo 56 de la Ley.
Sector Agricultura "l 4inisterio de %gricultura es la autoridad competente de administración y e3ecución conforme al artículo '7.8 de la Ley, respecto de los proyectos y actividades se1alados a continuacióna $lanteles y establos de crianza y9o engorde de ganado de más de cien +'** animales y aves de más de cinco mil +5,*** individuos. b $royectos de riego. c "2plotaciones agrícolas de más de cien +'** hectáreas, cuando se habiliten nuevas tierras. d $royectos forestales con especies introducidas. e :orestación de más de cien +'** hectáreas. f !esarrollos forestales en suelos frágiles o cubiertos de bosque nativo. g Introducción de especies e2óticas de fauna terrestre con fines comerciales. h !rena3e o desecación de humedales. i :raccionamiento o cambio de uso de suelos con fines urbanos.
Sector %omercio E(terior y urismo "l 4inisterio de 0omercio "2terior y ;urismo es la autoridad competente de administración y e3ecución mencionada en el artículo '7.8 de la Ley de los tipos de proyectos y actividades se1alados a continuación' "stablecimientos de hospeda3e, restaurantes y las obras, construcciones, infraestructura, instalaciones y equipamientos para usos turísticos o vinculados a un proyecto turístico, que se construyan, realicen o instalen en las áreas y9o zonas que se indican a continuacióna istóricos y em # áreas de entorno y9o de protección paisa3ística. c
8 "stablecimientos de hospeda3e y restaurantes en bienes inmuebles del patrimonio cultural virreynal o republicano o sus áreas circundantes o de amortiguamiento ? "2plotación de fuentes de agua minero medicinales con fines turísticos, incluyendo los establecimientos de hospeda3e y restaurantes y9o instalaciones, construcciones u obras dentro del área de la concesión.
Sector !e)ensa "l 4inisterio de !efensa, a travs de la !irección @eneral de 0apitanías y @uardacostas, es la autoridad competente de administración y e3ecución conforme al artículo '7.8 de la Ley de los tipos de proyectos se1alados a continuacióna Instalación de tuberías submarinas para el transporte de sustancias líquidas o químicas. b Instalación de emisores submarinos para efluentes domsticos e industriales tratados. c Instalación de plataformas de e2plotación, terraplenes y otras construcciones que impliquen la modificación del ecosistema marino. d %ctividades de dragado. e !esguace de buques.
Sector Energía y Minas "l 4inisterio de "nergía y 4inas es la autoridad competente de administración y e3ecución, conforme al artículo '7.8 de la Ley, de los tipos de proyectos se1alados a continuacióna !istribución elctrica, transmisión elctrica, generación termoelctrica, generación hidroelctrica, geotrmica y otras. b "2ploración, e2plotación y producción de hidrocarburos, transporte por ductos ubicados en tierra, distribución de gas natural por ductos, refinación y procesamiento, comercialización- planta de abastecimiento o planta de ventas. c $lantas envasadoras de @L$, gasocentros, estaciones de servicio y grifos. d "2ploración, e2plotación, beneficio y transporte de minerales. e Aefinerías de petróleo y unidades de proceso y almacenamiento en refinerías f $lantas de procesamiento y distribución de gas natural g $lantas de distribución y almacenamiento de hidrocarburos combustibles +$lantas de %bastecimiento, que incluyan @as Licuado de $etróleo
Sector Producción "l 4inisterio de la $roducción es la autoridad competente de administración y e3ecución conforme al artículo '7.8 de la Ley, de los tipos de proyectos se1alados a continuacióna Introducción de especies e2óticas de fauna acuática. b $royectos de pesca intensiva.
d 0omple3os o instalaciones de unidades industriales comprendidas en la 0lasificación Internacional Industrial #niforme +0II#, cuando ocupen más de veinticinco +85 personas, incluyendo aserraderos, impregnadoras, frigoríficos, curtiembres, lavadoras de lana, astilladoras, procesadoras de recursos acuáticos o agrícolas, mataderos, refinerías, metalúrgicas, química, papel, celulosa, y cemento, aprovechamiento de residuos industriales, o cuando sin tener dicho número de personal, la actividad industrial desarrollada sea considerada como peligrosa. e $lantas de %lmacenamiento y !istribución de ustancias Buímicas, e2cepto hidrocarburos. f %groindustria.
Sector ransportes y %omunicaciones "l 4inisterio de ;ransportes y 0omunicaciones es la autoridad competente de administración y e3ecución, conforme al artículo '7.8 de la Ley, de los tipos de proyectos se1alados a continuacióna !uctos para el transporte terrestre de residuos líquidos, con una capacidad superior a un +' metro cúbico por segundo. b 0arreteras nacionales o departamentales, incluyendo la rectificación y reposición de trazados e2istentes. c ;ramos de vías frreas, incluyendo la rectificación y reposición de las e2istentes y terminales ferroviarios. d $uentes. e $uertos marítimos o fluviales, tanto comerciales como deportivos y modificaciones de las estructuras e2istentes. f %eropuertos. g ;erminales públicos de carga y descarga y de terminales de pasa3eros. h La instalación y operación de infraestructura de telecomunicaciones +incluye las redes o infraestructuras de telecomunicaciones, sean estas inalámbricas o radioelctricas, como alámbricas o por cable.
Sector Salud "l 4inisterio de alud es la autoridad competente de administración y e3ecución, conforme al artículo '7.8 de la Ley, de los tipos de proyectos se1alados a continuacióna Instalaciones de comercialización de residuos sólidos, con e2cepción de los residuos industriales que van a ser ob3eto de reprocesamiento industrial. b Infraestructura de transferencia de residuos sólidos. c Infraestructura de tratamiento de residuos sólidos. d Infraestructura de disposición final de residuos sólidos. e "stablecimientos de atención de salud. f 0ementerios.
Sector &ivienda* %onstrucción y Saneamiento
"l 4inisterio de Civienda, 0onstrucción y aneamiento es la autoridad competente de administración y e3ecución conforme al artículo '7.8 de la Ley, de los tipos de proyectos se1alados a continuacióna "staciones de bombeo de aguas residuales. b "staciones de bombeo de agua potable. c $lantas de tratamiento de aguas residuales. d $lantas para tratamiento de agua potable. e 0olectores y emisores de aguas residuales. f Aedes para conducción de agua potable. g $royectos de obras de saneamiento rural. h Aepresamiento de agua para potabilización. i 0omple3os comerciales con una superficie superior a dos mil quinientos +85** metros cuadrados y con densidad neta promedio de mil quinientos +',5** habitantes por hectárea. 3 0oliseos y estadios. D %ctividades de demolición de edificaciones y otros tipos de infraestructura urbana. l $laneamiento #rbanístico. m Aeplaneamiento #rbanístico. n "2pansión #rbana. o >abilitaciones #rbanas para fines de vivienda. p Aesidencias 4ultifamiliares +de alta densidad. q %lteración de las áreas de parques o áreas verdes públicas. r 0entros 0ívicos. s 0entro y campos deportivos con densidades netas promedio de dos mil +8*** habitantes por hectárea. t "dificios de "stacionamiento. u Infraestructura de transporte urbano, tales como Cía "2presa o emi "2presa, :errocarriles #rbano y uburbano, túneles e intercambios viales. v !esarrollo #rbano de Infraestructuras %sociadas.
+obiernos Locales
a !epósitos, almacenes, instalaciones de embala3e, embolsado y similares, no comprendidos en las competencias sectoriales. "l listado de las actividades comerciales y de servicios de nivel municipal que deben ingresar al "I%, adicionales a lo se1alado, será aprobado por cada municipalidad provincial mediante ordenanza municipal.
+obiernos #egionales Los @obiernos Aegionales e3ercerán las atribuciones vinculadas al "I% establecidas en la Ley Ergánica de @obiernos Aegionales, de conformidad con el proceso de transferencias de funciones y atribuciones y con el presente Aeglamento.
%#IE#I"S !E P#"E%%I,' AM-IE'AL $ara los efectos de la determinación de los impactos negativos significativos, se entenderá que las actividades y obras de un proyecto o actividad puede producir impactos ambientales significativos si genera o presenta algunos de los efectos, características o circunstancias previstas en uno o más de los siguientes criterios de protección ambiental identificados en el %rtículo 56 de la Ley. "stos criterios mínimos deberán ser considerados por el promotor, por las autoridades competentes administrativas y de e3ecución, para determinar, ratificar, modificar, revisar y aprobar la categoría de los proyectos o actividades-
%#IE#I" / La protección de la salud p0blica y de las personas1 Para determinar la ocurrencia del nivel de riesgo a la salud de las personas* se considerar2n los siguientes )actores/ a. La e2posición o disposición inadecuada de residuos sólidos industriales y peligrosos, materiales inflamables, tó2icos, corrosivos y radioactivos, que vayan a ser usados en las diversas etapas de la acción propuesta, tomando en cuenta su peligrosidad, cantidad, y concentración b. La generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas y de partículas en lugares pró2imos a poblaciones o que pongan en riesgo a pobladores. c. Los ruidos, vibraciones y radiaciones que afecten la salud de las personas. d. Los residuos domsticos o domiciliarios que por sus características constituyan un peligro sanitario a la población e2puesta. e. Las emisiones fugitivas de gases o partículas generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la acción propuesta que pongan en riesgo a la población. f. "l riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios como consecuencia de la aplicación del proyecto o actividad.
%#IE#I" 3 La protección de la calidad ambiental* tanto del aire* del agua* del suelo* como la incidencia que puedan producir el ruido y vibración* residuos sólidos y líquidos* e)luentes* emisiones gaseosas y de partículas y residuos radiactivos1 a La generación, recicla3e, recolección, almacenamiento, transporte y disposición de residuos sólidos industriales y peligrosos, materiales inflamables, tó2icos, corrosivos y radioactivos, que vayan a ser usados en las diversas etapas de la acción propuesta, tomando en cuenta su peligrosidad, cantidad, y concentración b la generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas y de partículas, cuyas concentraciones superen las normas de calidad ambiental establecidas en la legislación nacional. c Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones y radiaciones.
e La composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partículas generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la acción propuesta. f "l riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios como consecuencia de la aplicación del proyecto o actividad. g La generación o promoción de descargas de residuos sólidos y líquidos cuyas concentraciones sobrepasen las normas de calidad o límites de emisión y vertimiento correspondientes. h "l riesgo de emisiones provenientes de residuos que contengan fuente radiactiva
%#IE#I" 4. La protección de los recursos naturales* especialmente las aguas* los bosques y el suelo1 la )lora y )auna1 a. %lteración del estado de conservación de suelos, generando erosión. b. $rdida de fertilidad natural de los suelos adyacentes a la acción propuesta, c. Inducción al deterioro del suelo y prdida de su capacidad productiva, tales como desertificación, acidificación, generación o avance de dunas, d. %cumulación de sales y mal drena3e, e. Certido de sustancias contaminantes sobre el suelo, f. La inducción de tala de bosques nativos, g. La alteración de cuerpos o cursos receptores de agua, por sobre los caudales ecológicos, h. La alteración de los parámetros fisco, químicos y biológicos del agua, i. La modificación de los causes y usos actuales del agua 3. La alteración de los cursos o cuerpos de aguas subterráneas, D. La alteración de la calidad del agua superficial, continental o marítima, lacustre y subterránea.
%#IE#I" 5. La protección de las 2reas naturales protegidas1 a. La afectación, intervención o e2plotación de recursos naturales que se encuentran en
%#IE#I" 6. Protección de la diversidad biológica y sus componentes/ ecosistemas* especies y genes1 así como los bienes y servicios ambientales y belle7as escénicas* 2reas que son centros de origen y diversi)icación genética por su importancia para la vida natural. a. %fectación a los ecosistemas, especies y genesF b. %lteración de la oferta natural de bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas, c. %lteración de áreas que son centros de origen y diversificación gentica por su importancia para la vida natural, d. %lteración de especies de flora y fauna vulnerables, raras, o en peligro de e2tinción, o de aquellas no bien conocidas. e. La introducción de especies de flora y fauna e2óticas que no e2istan previamente en el territorio involucrado, f. La promoción de actividades e2tractivas, de e2plotación o mane3o de la fauna, flora u otros recursos naturales, g. La presentación de algún efecto adverso sobre la biota, especialmente la endmica, h. "l reemplazo de especies endmicas o relictas, i. La alteración de la representatividad de las formaciones vegetales y ecosistemas a nivel nacional, regional y local, 3. La alteración de ecosistemas frágiles, vulnerables y únicos, como bofedales y lomas
%#IE#I" 8. La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades campesinas* nativas y pueblos indígenas1 a. La inducción a las comunidades que se encuentren en el área de influencia, a reasentarse o reubicarse, temporal o permanentemente, b. La afectación a los grupos humanos protegidos por disposiciones especiales, c. La transformación de las actividades económicas, sociales o culturales con base ambiental del grupo o comunidad local, d. La obstrucción del acceso a recursos naturales que sirvan de base para alguna actividad económica o de subsistencia de comunidades, e. La generación de procesos de ruptura de redes o alianzas sociales y culturales, f. Los cambios en la estructura demográfica local, g. La alteración de los sistemas de vida de grupos tnicos con alto valor cultural, h. La generación de nuevas condiciones de vida para los grupos o comunidades.
%#IE#I" 9. La protección de los espacios urbanos1 a. La modificación de la composición del paisa3e o cultural b. La reubicación de ciudades,
d. "l uso de las facilidades e infraestructura urbanas para los fines del proyecto, e. "l aislamiento de las ciudades por causas del proyecto.
%#IE#I" :. La protección del patrimonio arqueológico* ;istórico* arquitectónico y monumentos nacionales1 y* a. La afectación, modificación y deterioro de algún monumento histórico, arquitectónico, monumento público, arqueológico, zona típica o santuario natural, b. La e2tracción de elementos de zonas donde e2istan piezas o construcciones de valor histórico, arquitectónico o arqueológico en cualquiera de sus formas. c. La afectación de recursos arqueológicos en cualquiera de sus formas
