MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMPA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO ESTRATEGICO DE LA PROVINCIA DE LAMPA
2012-2021
ALCALDE: JOSE LUIS HAÑARI MONZON
LAMPA, NOVIEMBRE 2011 PRESENTACIÓN
Actualmente se viene dando todo un proceso de descentralización que involucra al conjunto de la sociedad y el Estado peruano y a través del cual la ciudadanía viene demandando de las municipalidades provinciales nuevos roles, así como una mayor capacidad para promover el desarrollo de su jurisdicción, exigiendo una administración eficiente, eficaz y de calidad, complementado con una capacitación permanente y especializada para sus gobernantes y funcionarios, a lo cual se puede añadir una necesidad imperativa por una gestión pública participativa y transparente.
La Municipalidad Provincial de Lampa, de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades asume dentro de sus funciones, la planificación integral del desarrollo local a nivel provincial; y
es en cumplimiento de ello, es que ha realizado el Mejoramiento y
Actualización de su PLAN DE DESARROLLLO LOCAL CONCERTADO 2012-2021, documento de suma importancia para la Gestión Gubernamental y que contribuirá a impulsar el desarrollo sostenible, mejorar el bienestar de la población y superar los principales problemas de orden Económico, Social, Institucional, Territorial y Medio Ambiental.
El Plan Estratégico sintetiza los anhelos y las aspiraciones de la población, con la finalidad de que a través de un enfoque de desarrollo se pueda hacer realidad la mejora de las condiciones de vida de sus habitantes y a su vez puedan alcanzar la prosperidad, tanto en el medio urbano como en el medio rural, es decir; para lo cual se coloca al capital humano como eje fundamental de cualquier proceso de desarrollo.
El plan contiene las bases y estrategias para lograr el desarrollo sostenible de la Provincia de Lampa, siendo la médula del presente instrumento
la Visión de Futuro Concertado,
las líneas estratégicas de desarrollo, objetivos estratégicos para finalmente llegar a la Programación de los Proyectos de Inversión, priorizados en función a los recursos públicos, dado que las necesidades superan la disponibilidad de los mismos.
La gestión y producción del Plan de Desarrollo Concertado no hubiera sido fructífera sin el compromiso de la población, del conjunto de instituciones y organizaciones, lo cual permitió su actualización y mejoramiento, asimismo es necesario mencionar la participación activa de los representantes de los 10 distritos que conforman la Provincia.
Considerando lo mencionado líneas arriba es que se hace entrega de este trabajo de Concertación Provincial , el cual servirá de guía para el desarrollo de la provincia en la próxima década, así como también se propone superar los enfoques tradicionales y establecer nuevas directrices para el desarrollo
Lampa, 2011
1.5.-Aspectos e Indicadores del Desarrollo Humano Sostenible Un trabajo que sin duda se debe tener presente cuando se analiza la integración de los enfoques del Desarrollo Humano y del Desarrollo Sostenible es el realizado por la Comisión sobre Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. A fin de evaluar si los países están logrando un desarrollo sostenible, la Comisión sobre Desarrollo Sostenible propuso el uso de un conjunto de indicadores, los cuales a su vez sugirió agrupar en cuatro grandes dimensiones (o subsistemas). Los resultados de su trabajo fueron publicados el año 2001 en la forma de un Informe. • La dimensión ambiental: en la que se establece como objetivo que el proceso de desarrollo no debe afectar de manera irreversible el ecosistema, y como consecuencia de ello ponga en riesgo el bienestar de las futuras generaciones. • La dimensión social: en la que está implícito el concepto de equidad. La equidad inter generacional propuesta en la propia definición de desarrollo sostenible del Informe Brundtland y la equidad intra generacional, que implica lograr incluir en el proceso de desarrollo a los grupos más desfavorecidos de la sociedad. • La dimensión económica: en la que se aspira a lograr que el ingreso de la población se incremente de manera sostenida, de tal manera que ello permita que los individuos logren satisfacer sus necesidades y mejoren sus condiciones de vida, pero en concordancia con las dos dimensiones ,anteriores. • La dimensión político-institucional: en la que se busca fortalecer y consolidar la participación ciudadana, el acceso a la información, mejoras en la infraestructura pública, mayor accesibilidad a los servicios públicos, entre otros aspectos relacionados a la
gobernabilidad que conduzcan al fortalecimiento de las capacidades de las personas y organizaciones en una localidad, región o país. En ese informe, la Comisión sobre Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, identifica un conjunto de indicadores que propone a los países emplear para evaluar el progreso en el proceso de desarrollo. Teniendo en cuenta la relevancia del trabajo realizado por dicha Comisión, tanto desde el punto de vista teórico como empírico, y dado que para la formulación de los indicadores se empleó un enfoque integral, se sugiere emplear las mismas dimensiones para definir los subsistemas que conforman el territorio de la Provincia de Lampa. Por último, teniendo en cuenta el marco de análisis propuesto, es conveniente tener presente que la Comisión sobre Desarrollo Sostenible propuso agrupar al conjunto de indicadores seleccionados en 15 temas y 38 sub-temas, los cuales se sugiere considerar para evaluar los avances en el Desarrollo Humano Sostenible. En la Tabla 1 se presentan los indicadores propuestos, agrupados por tema y subtema, dichos indicadores se muestran a fin de tenerlos presentes a manera de referencia para cuando se tenga que definir los componentes que conforman el territorio de la Provincia de Lampa .
TABLA 1: INDICADORES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Y TEMAS Dimensión Social Tema
Sub tema
Indicador % de la población que vive bajo la línea de pobreza
Pobreza
Coeficiente de Gini
Equidad de género
Tasa de desempleo Ratio salario promedio de las mujeres vs salario de los hombres
Nutrición
Status nutricional de los niños
Equidad
Mortalidad
Salud
Salubridad
Esperanza de vida % de población sanitarios(desagüe)
Agua potable
% de población con acceso a servicios de agua potable
Servicio de Salud
Educación Vivienda
Tasa de mortalidad niños menores de 5 años con
adecuados
servicios
% de población con acceso a servicios Primarios de salud Inmunización contra enfermedades infecciosas de los niños
Nivel de educación
Tasa de matrícula primaria y secundaria
Alfabetismo
Alfabetismo de adultos
Condiciones de vida
Área por persona
Seguridad Ciudadana Criminalidad
Criminalidad por 100 000 personas
Población
Tasa de crecimiento poblacional Población urbana formal y población asentamientos informales
Demografía
Dimensión Ambiental Tema Sub tema Atmósfera
que vive en
Indicador
Cambio climático
Emisión de gases de efecto invernadero
Capa de Ozono
Consumo de sustancias que afectan la capa de ozono
Calidad de aire
Concentración de polución en área urbana Tierra arable
Agricultura
Uso de fertilizantes Uso de pesticidas agrícolas
Tierra
Bosques
Océanos, mar y costa
Área afectada por la desertificación
Urbanización
Área de asentamientos urbanos formales e informales
Zona Costera
% de población que vive en la zona costera
Cantidad de agua Calidad de agua
Concentración de coliformes fecales en el agua fresca
Especies
Dimensión Económica Tema Sub tema Desempeño económico
Estructura económica
Concentración de algas en la zona costera Captura anual de las principales especies Retiro anual del agua de superficie como % del total de agua disponible
Ecosistema
Biodiversidad
Intensidad de la explotación de madera
Desertificación
Pesca Agua Fresca
Área de bosques como % del área de tierra
Área de ecosistemas clave seleccionados Áreas protegidas como % del total del área Abundancia de especies seleccionadas clave
Indicador PBI per cápita Inversión como % de PBI
Comercio
Balanza de bienes y servicios
Situación financiera
Deuda como % del PBI
Consumo de materiales
Intensidad de uso de materiales Consumo anual de energía per cápita
Uso de energía Patrones Consumo Producción
Consumo de energía renovable como % del consumo total Intensidad de uso de la energía
de y
Generación de residuos sólidos Generación y manejo de Generación de residuos tóxicos residuos Generación de residuos radioactivos Reciclaje y reuso de residuos
Dimensión Social Tema
Transporte
Distancia transportada per cápita por tipo de transporte
Sub tema
Indicador
Estructura institucional
Implementación estratégica del desarrollo Estrategia de desarrollo sostenible sostenible Cooperación internacional Implementación de los acuerdos de cooperación raificados
Capacidad Institucional
Acceso a la información Acceso a Internet por 1000 habitantes Infraestructura de las Comunicaciones Líneas telefónicas por cada 1000 habitantes Ciencia y Tecnología
Gasto en investigación y desarrollo como % del PBI Preparación contra Pérdidas económicas y humanas como consecuencia de desastres y capacidad de desastres naturales. respuesta
Fuente: UNITED NATIONS, (1999). “Testing the CSD Indicators of Sustainable Development: Testing Process, Indicators and and Methodologies Sheets / Elaborado por las Naciones Unidas
1.5.1.- El desarrollo sostenible y la teoría de sistemas Como Desarrollo Sostenible entendemos la realización de un conjunto de acciones destinadas a lograr mejoras en la calidad de vida de una población, sin perjudicar el proceso natural del medio ambiente. Lograr ese objetivo requiere un manejo integral y cuidadoso de los espacios donde interviene el ser humano, ya que sus acciones pueden causar efectos e impactos no deseados. Para lograr una gestión integral en la gestión del espacio territorial, que conduzca al Desarrollo Sostenible, se requiere adoptar una visión superior a aquella que se sustenta en diagnósticos y acciones de carácter sectorial; esta toma en cuenta sólo un aspecto de la realidad, lo cual, si bien en un primer momento de intervención puede incidir favorablemente en metas inmediatas, los objetivos principales a largo plazo se cumplen parcialmente, ocurriendo así porque no se toman en cuenta una serie de posibles impactos o condicionantes de diferente naturaleza, que influyen y/o son influenciados por el recurso que es objeto de las acciones de desarrollo. Para evitar esa situación que puede acarrear nuevos problemas, se hace necesaria una visión holística y sistémica en el conocimiento y manejo del espacio territorial, esa posibilidad la permite la Teoría General de Sistemas. Para el creador de la Teoría General de Sistemas, un sistema se puede conceptualizar en su sentido más amplio y general como “un complejo de elementos, en interacción”. Asimismo se debe también señalar que una característica adicional del sistema es que tiene una frontera, o límite, más o menos difuso, que lo separa de su entorno. Un aspecto importante de la teoría de sistemas es la organización de la complejidad de los mismos; esto significa que para estudiar analíticamente el comportamiento de cualquier sistema se
debe examinar tanto su composición interna como las funciones que desempeña y sus relaciones con el entorno global y con los entornos específicos con los que interactúa. Un factor muy importante en el entendimiento de los sistemas denominados de referencia, es que están compuestos por subsistemas, que son sus componentes principales y que se interrelacionan entre sí dando vida al sistema. Por otra parte, los sistemas de referencia forman parte de una estructura jerárquica, existiendo un supra sistema, dentro del cual está englobado o es dependiente, así como también existen los infra sistemas, que dependen jerárquicamente del sistema de referencia. Pero tanto los supra sistemas como los infra sistemas están fuera del sistema de referencia. Finalmente, un sistema de referencia es una síntesis de relaciones dentro de las cuales los subsistemas se desagregan en componentes menores que son las variables. Las interrelaciones ocurren entre los subsistemas, entre las variables de un mismo subsistema y entre las variables de los diferentes subsistemas. 1.5.2.- El territorio como sistema de referencia Para lograr una comprensión integral de una compleja realidad territorial, donde el ser humano es parte activa, se hace necesario entonces entender a la misma como un sistema interrelacionado de variables físico-sociales. Es decir, se debe partir del supuesto de que los problemas de tipo socio-económico, no son ajenos a ciertas realidades de tipo geográfico, técnico o ambiental. La aplicación del pensamiento sistémico implica asumir que las partes del objeto de estudio funcionan conformando un todo y el análisis privilegia el entendimiento de esa totalidad. El análisis de cualquiera de las partes pasa por conocer cual es su función dentro del todo. Sin embargo, al no ser posible captar la dinámica de la totalidad territorial en una sola aproximación, se hace necesario desagregar ese gran sistema en sus componentes principales. Con este objeto, se propone a continuación el diseño de un sistema físico-social que se desagrega en cuatro subsistemas: Subsistema 1 (Sb 1): Recursos naturales Subsistema 2 (Sb 2): Recursos poblacionales y demográficos Subsistema 3 (Sb 3): Recursos técnicos, científicos y productivos. Subsistema 4 (Sb 4): Recursos institucionales y normativos A su vez, cada subsistema se desagrega en sus componentes o variables, los que pueden ser analizados en sus diversas expresiones y composiciones.
GRAFICO 4 : MODELO DE INTERRELACION DE VARIABLES AGRUPADAS POR SUBSISTEMAS DENTRO DE UN ESPACIO TERRITORIAL
Fuente: DEJO, Federico (2003). “Manual para la Gestión Integral del Desarrollo Local”, Cap. I, Pág. 16. Ed. ESAN, Lima, Perú.
Conforme a la Teoría de Sistemas, la relación entre el mundo social y el mundo natural dentro de un espacio territorial, hay que entenderla como un sistema de referencia, siendo este el espacio de interrelación de los subsistemas. El equilibrio armónico en la interrelación de los diferentes subsistemas genera desarrollo sostenible. La interrelación desequilibrada, especialmente con el subsistema de recursos naturales, genera depredación, degradación de los recursos y subdesarrollo, afecta la calidad de vida de los seres humanos y pone en peligro los ecosistemas naturales. Hay que tener en cuenta que la relación armónica u conflictiva entre los diferentes subsistemas, repercute en una mejor o peor calidad de vida. El subsistema recursos naturales, hace referencia al conjunto del medio ambiente natural (incluido la fauna), que rodea y hace posible la vida ser humano, ya que del medio ambiente obtenemos el aire, el agua, la energía y los alimentos necesarios para nuestra existencia, así como los elementos minerales y materiales que posibilitan nuestro progreso tecnológico. El subsistema recursos poblacionales y demográficos, comprende al conjunto de habitantes que ocupan un espacio geográfico, y hace referencia a la calidad poblacional. Por un lado, nos interesan sus rasgos demográficos, como su estructura de sexo, de edades, índices de natalidad, fecundidad y mortalidad, población dependiente y población
en edad de trabajar. Y por otro, su calidad de vida, como son el nivel de ingresos, el empleo, la salud, educación, vivienda. El subsistema de recursos técnicos, científicos y productivos, se refiere al conjunto de la estructura económica de que dispone una población para obtener sus bienes y satisfacer sus necesidades. Incluye el conjunto de los medios de producción, servicios económicos financieros, infraestructura productiva, centros de investigación científica y de medios de comunicación. En cuanto al subsistema de recursos institucionales y normativos, éste hace referencia a la forma en que los habitantes de una determinada área están socialmente organizados, tanto para asumir la propiedad de los recursos naturales y de los medios de producción, como en la forma de distribuirse los bienes obtenidos. Incluye este subsistema las normas, leyes y costumbres sociales. Así como los mecanismos de organización y representación social y política. Si bien cada uno de los subsistemas constituye en sí mismo una compleja unidad con su multiplicidad de factores, lo importante es llegar a entender como los diferentes subsistemas se interrelacionan constituyendo la unidad del sistema total. Sólo cuando se llega a determinar la forma en que se concatenan y condicionan los diferentes subsistemas entre sí, se puede decir que se ha logrado una visión integral del área en estudio. Lo que a su vez, permitirá la implementación de efectivos planes de desarrollo que redunden en un mejoramiento sostenible de la calidad de vida de la población. Ahora bien, el nivel de la calidad de vida de los habitantes de una determinada región, estará a su vez en función de los distintos componentes del sistema total. Se puede presuponer que en aquellos lugares donde los recursos naturales son ricos, la población tendrá facilidades para obtener productos de los mismos. Sin embargo, no siempre puede suceder que, siendo un área rica en recursos naturales, la población automáticamente disfrute de una alta calidad de vida. Existe una serie de condicionantes técnico-productivos y sociales que influyen en la posibilidad de que un rico recurso natural, repercuta de manera positiva o no en el nivel de vida de los habitantes del lugar. Es decir, es la calidad de la tecnología y la forma en que los hombres se organizan para hacer uso de un recurso natural, lo que finalmente determina que dicho recurso sea o no permanentemente beneficioso para el conjunto de la población. Se puede afirmar asimismo que hoy en día predominan técnicas productivas que son altamente contaminantes del medio ambiente humano y natural. Se trata especialmente
de empresas dedicadas a la transformación de minerales y a la producción de sustancias químicas de diversa índole. En consecuencia, se hace necesario el desarrollo de técnicas de producción cuyo impacto ambiental no sea perjudicial al medio humano y natural y que, por tanto, no atenten contra el bienestar de la población. La forma en que dentro de una determinada zona o región está normado el acceso a la utilización y aprovechamiento de los recursos naturales, repercute también en el nivel de vida. Otro aspecto relevante se da cuando la presión demográfica sobre un área de limitados recursos es muy intensa, habrá una tendencia a la sobreutilización o depredación del recurso natural (sea agua, suelo, bosque o minerales). En consecuencia, los bienes que se pueden obtener de los recursos serán deficitarios en relación a las necesidades del conjunto de la población; en otros casos, la sobrecarga demográfica acarrea una parcelación exagerada de los terrenos, originando una estructura minifundista en la tenencia y explotación agrícola, bajos rendimientos productivos y, por consiguiente, bajos niveles de ingresos de la población. Pero no sólo el exceso de población es perjudicial con relación a los recursos naturales, y por ende, sobre la calidad de vida. También la escasez de población en especial si es de edad joven o en edad de trabajo, es negativa puesto que plantea el problema de la falta de mano de obra capaz de hacer producir los recursos naturales o dar servicios para las industrias en áreas urbanas, entre otras actividades económicas. Un déficit de población joven, sobre todo en la edad reproductiva, afecta de manera regresiva la pirámide de edades ya que desciende la tasa de fecundidad, conduciendo paulatinamente hacia un envejecimiento de la población. Eso genera una alta tasa de dependencia entre la población económicamente activa vs. la población jubilada, que implicará menos producción y menores niveles de calidad de vida. El fenómeno de inmigración que tienen los países desarrollados con habitantes que provienen de países subdesarrollados con abundancia de población joven, es una manera de compensar la escasez de mano de obra y seguir generando riqueza. Un aspecto que es necesario hacer notar es que la estructura de las variables en los diferentes
subsistemas
de
un
espacio
territorial
puede
variar,
según
sean
predominantemente urbanos o rurales. Pero en ambos tipos de espacios será necesario identificar las variables principales que caracterizan a los diferentes subsistemas de un espacio territorial en general, por ejemplo, no porque sea un espacio de referencia una
ciudad, no se van a tomar en cuenta las variables propias del subsistema recursos naturales, tales como el agua, el suelo, el clima, las áreas verdes, el paisaje, etc. Asimismo, no porque sea un espacio predominantemente rural no se van a tomar en cuenta las variables de infraestructura técnica como energía eléctrica, carreteras, saneamiento básico, industrias, etc. Igual ocurre con las variables de los otros subsistemas. Lo que ocurrirá es que según la naturaleza predominante del espacio, se hará el análisis específico de las variables que le correspondan. En resumen, si tenemos en cuenta que el objetivo principal en las acciones de desarrollo es lograr que la población obtenga y/ o mantenga niveles de calidad de vida apropiados, se hace necesario, al momento de hacer los diagnósticos y precisar los planes de desarrollo en los espacios sistémicos de referencia, tener una visión de conjunto de todos los factores o subsistemas que participan e interactúan en el alcance de determinados niveles de vida de la población; sólo así se podrá superar el enfoque unilateral, que conduce muchas veces a políticas de desarrollo erróneas, incompletas y por lo tanto insatisfactorias para la población 2.2.- EJE DESARROLLO ECONOMICO
2.2.1.- Agropecuaria El ámbito Micro Regional o Provincial presenta dos áreas geográficas diferenciables, área intermedia o ecología “B”, que abarca aproximadamente el 40% del espacio Micro Región, con presencia de cultivos de la papa, quinua, cañihua, cebada, avena, pastos cultivados y naturales de explotación semi intensiva, dentro del rubro pecuario sobresalen las crianzas vacunos, ovinos y camélidos. La mayoría de las comunidades están asentadas en esta área, por la presencia de una situación climática apropiada; otra área geográfica es el área cordillerana o ecología “C”, cuyas características fundamentales son la presencia de asentamientos humanos dispersos, una mayor vocación productiva orientada a la actividad pecuaria (principalmente camélidos sudamericanos) de pastoreo extensivo, en esta área prácticamente son inexistentes los cultivos por la presencia de un clima frígido y un gran riesgo climático; complementariamente a las actividades señaladas se tiene la Minería y Artesanía(de fibra de alpaca). El suelo de esta área geográfica es de baja fertilidad, perteneciendo a la formación
ecológica de páramo húmedo sub alpino y tundra Pluvial Alpina y de formaciones Nevales. 2.2.2.- Actividad Pecuaria La base fundamental de la provincia esta dada por la actividad pecuaria, desarrollándose ésta en los distritos de Santa Lucía, Paratía Palca, Vila Vila y Ocuviri (Crianza de Alpacas),Pucará, Nicasio, Calapuja Y Lampa(vacunos y ovinos) cuya tipificación e importancia se determina por el volumen y el valor de la producción que generan. La alimentación pecuaria es principalmente mediante pasturas naturales y en menor escala a través de praderas instaladas; aproximadamente el
85% del
ámbito de la Micro Región está representada por tierras de pastoreo, siendo en el área cordillerana de carácter extensivo, en cambio en el área intermedio es semiintensivo. CUADRO 2: PRODUCCION PECUARIA PROVINCIA LAMPA ESPECIE: VACUNO Producción Fibra Provincia Vaca Ordeño/animal esquila Lampa 13850 1870 Cabanilla 5350 690 Palca 1440 180 Paratía 660 80 Vila Vila 340 40 Santa Lucía 4920 640 Pucara 7130 930 Ocuviri 2200 280 Calapuja 1940 270 Nicasio 1930 270 Total 39700 5250 FUENTE: Desarrollo Rural M.P: Lampa. Población Promedio año
Leche-Lana-
Producción de carne
TM
Saca N° de cabezas
TM
333 120 24 10 6 110 160 40 44 40 887
2770 1090 250 100 60 900 1400 400 430 420 7820
371 142 0 32 12 158 115 187 51 56 1026
CUADRO 3 : PRODUCCION PECUARIA PROVINCIA LAMPA ESPECIE: OVINO
Provincia
Población Promedio
Producción Fibra Vaca
Leche-Lana-
Producción de carne
TM
Saca N° de
TM
año
Ordeño/animal esquila Lampa 79 630 57 860 Cabanilla 34 680 25 080 Palca 15 230 10 890 Paratía 19 080 13 460 Vila Vila 8 840 6260 Santa Lucía 67 440 49 020 Pucara 57 320 41 560 Ocuviri 25 360 18 360 Calapuja 13 380 9590 Nicasio 12 100 8690 FUENTE: Desarrollo Rural M.P: Lampa.
cabezas 101 43 19 23 11 88 71 31 16 15
15 600 7040 3020 3690 1750 13 970 11 470 4840 2750 2480
211 85 35 43 20 185 148 59 30 27
CUADRO 4: PRODUCCION PECUARIA PROVINCIA LAMPA ESPECIE: ALPACA
PROVINCIA
LAMPA CABANILLA PALCA PARATIA VILA VILA SANTA LUCIA PUCARA ACUVIRI CALAPUJA NICASIO
POBLACIÓ N PROMEDIO AÑO
PRODUCCIÓN LECHE-LANA-FIBRA VACA ORDEÑO ANIMAL T.M. ESQUILA Nº
PRODUCCIÓN CARNE SACA Nº DE CABEZAS
T.M.
29,050 6,070 19,150 37,500 18,340 106,170 8,290 28,270 700 410
20,810 4,250 13,740 27,780 13,130 77,550 5,880 20,070 490 290
2,790 500 1,890 3,670 1,840 10,120 820 2,700 60 30
71.0 12.0 45.0 87.0 43.0 273.0 20.0 67.0 1.4 0.6
TOTAL 253,950 183,990 FUENTE: Desarrollo Rural M.P. Lampa.
36.0 6.0 23.5 48.0 22.0 136.0 10.0 35.0 1.0 0.5
318.0
24,420
CUADRO 5 : PRODUCCION PECUARIA PROVINCIA LAMPA ESPECIE: LLAMA PROVINCIA
POBLACIÓN PROMEDIO
PRODUCCIÓN FIBRA
PRODUCCIÓN CARNE
620. 0
AÑO
VACA ORDEÑO ANIMAL ESQUILA Nº
LAMPA 11530 6000 CABANILLA 1200 670 PALCA 5780 3130 PARATIA 7300 3910 VILA VILA 3360 1830 SANTA LUCIA 7930 4250 PUCARA 4300 2390 ACUVIRI 1660 950 CALAPUJA 1000 570 NICASIO 1130 630 TOTAL 45190 24330 FUENTE: Desarrollo Rural M.P: Lampa.
T.M.
SACA Nº DE CABEZAS
T.M.
7.7 0.8 3.8 4.8 2.1 5.6 2.9 1 0.6 0.7 30
920 90 460 580 270 750 360 140 80 90 3740
34 3 16 21 9 28 13 5 3 3 135
205 65 0 0 0 0 160 0 320 250 1000
6.85 2.15 0 0 0 0 5 0 10 8 32
CUADRO 6 : PRODUCCION PECUARIA PROVINCIA LAMPA ESPECIE: PORCINO LAMPA 380 CABANILLA 130 PALCA 0 PARATIA 0 VILA VILA 0 SANTA LUCIA 0 PUCARA 315 OCUVIRI 0 CALAPUJA 610 NICASIO 480 TOTAL 1915 0 FUENTE: Desarrollo Rural M.P: Lampa.
0
CUADRO 7 : PRODUCCION PECUARIA PROVINCIA LAMPA ESPECIE: AVES
PROVINCIA
LAMPA CABANILLA
POBLACIÓ N PROMEDIO AÑO 14110 5900
PRODUCCIÓN LECHE-LANA-FIBRA VACA ORDEÑO ANIMAL T.M. ESQUILA Nº 2150 8.9 770 2.8
PRODUCCIÓN CARNE SACA Nº DE CABEZAS
T.M.
14730 6300
20 8.3
PALCA 1620 170 PARATIA 400 50 VILA VILA 510 70 SANTA LUCIA 490 70 PUCARA 13340 1990 ACUVIRI 1770 240 CALAPUJA 14420 2150 NICASIO 14490 2090 TOTAL 67050 9750 FUENTE: Desarrollo Rural M.P: Lampa.
0.5 0.15 0.23 0.22 8.7 1 9.5 9 41
2200 500 600 600 10860 2610 14390 14350 67140
2.8 0.3 0.4 0.4 14 1.8 19 19 86
La explotación pecuaria en el ámbito se caracteriza por los bajos niveles de producción y productividad, con escaso o limitada asistencia técnica de parte de los organismos gubernamentales; al respecto, algunas instituciones del Estado viene incidiendo sobre todo en cuanto a la sanidad y la alimentación ganadera, con énfasis en alpacas y vacunos, por ser el primero de los indicados una de las crianzas de mayor importancia en la generación del VBP de la Micro Región o Provincia. CUADRO 8 : SOPORTABILIDAD DE PASTURAS POR DISTRITOS
DISTRITO
CONVERSIÓN U.O.
LAMPA CABANILLA PALCA VILAVILA STA. LUCÍA
324,600 67,180 39,060 27,865 266,020
PASTOS NATURALES Há 148,498 28,035 11,447 12,640 154,042
PARATÍA OCUVIRI
80,060 220,010
43,407 146,673
TOTAL
1’024,795
544,742
FUENTE:
CLASE DE CAPACIDAD CANCHAS U.O. III IV IV IV IV
2.2 2.4 3.4 2.2 1.7
IV IV
1.8 1.5 1.9
Elaborado en base al Atlas Estadístico del PRODERJU y Anuarios Estadísticos del Ministerio de Agricultura.
La conversión a unidades ovino de las principales especies ganaderas (vacunos, ovinos, alpacas, llamas) de la Micro Región han determinado total 1’024.795 Unidad Ovino (U.O.), los que relacionados con la capacidad receptiva de canchas o soportabilidad de pasturas han definido por ejemplo que el distrito de Palca tiene 3.4 U.O. por Há lo que implica excesivo, es decir existe un sobre pastoreo de los pastizales, considerando que en este distrito se identifica la clase de suelo IV, donde óptimamente es posible pastear 0.6 U.O./Há, para el caso del distrito de
Lampa por contar con pastos naturales de clase III , la soportabilidad normal es de 1U.O./Há, sin embargo en la actualidad presenta la relación de 2.2 U.O./Há 2.2.3.- Actividad Agrícola Es una de las actividades fundamentales la que, conjuntamente con la ganadería se convierten en la base económica de la Provincia . Esta actividad se desarrolla con diversidad y énfasis en las partes planas y laderas de los distritos de Lampa, Pucará, Nicasio, Calapuja y Cabanilla, incluso dentro de este último se encuentra la irrigación Cabanilla. El área total de labranza únicamente representa el 1% del territorio de la Provincia. Los principales cultivos que se desarrollan según su importancia son la papa, avena, cebada, quinua, conducido bajo una tecnología mayormente tradicional (semilla no garantizada uso limitado de fertilizantes . pesticidas y de maquinaria agrícola, cuyo uso es limitado), para el caso de medianos productores, estos cuentan ,relativamente, con orientación técnica y tienen la capacidad de alquilar maquinaria agrícola y de poder adquirir insumos para diversas labores culturales, fundamentalmente en el cultivo de papa y avena forrajera; a nivel de las Comunidades Campesinas la asistencia técnica directa y servicio con maquinaria agrícola
y la entrega de semilla de pastos y forrajes, cuya adquisición es
compartida, se viene efectivizando desde hace cerca de una década, precisamente con la puesta en funcionamiento de algunos programas y proyectos. CUADRO 9 : RENDIMIENTO DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS (Kg./Há.)
CULTIVOS PAPA DULCE PARA AMARGA QUINUA CEBADA GRANO CEBADA FORRAJERA AVENA FORRAJERA
CON TECNOLOGÍA TRADICIONAL 6,500 6,000 700 800 30,000 45,000
TECNOLOGÍA APROPIADA 7,500 7,000 800 900 35,000 45,000
FUENTE: Evaluación Técnica de los expedientes del D.D.S.E. PRODEMIL
De acuerdo al seguimiento y evaluación realizado en las distintas zonas del área Micro Regional por parte de los agentes agrícolas, se han obtenido los resultados
que se muestran en el cuadro anterior sobre los cultivos conducidos mediante la tecnología tradicional y apropiada. El panorama climático de la Micro Región es similar al resto de la región, es decir, de riesgo permanente lo que contribuye en forma negativa en los rendimientos de la producción.
La actividad agropecuaria promedio en Lampa se caracteriza por ser de baja productividad, básicamente de subsistencia, se tiene una escasa o nula inversión en tecnología e innovación, escasa asociativdad, los productores presentan escasas competencias productivas y de gestión de mercado. A ello se suma la decreciente inversión del gobierno regional y central en la Provincia. Considerando los niveles de ingresos como uno de los ejes clave para la superación de la pobreza, todos los factores productivos mencionados se conjugan para mantener las altas tasas de desnutrición y de pobreza a nivel de la Provincia.
2.2.4.- Pesquería Esta actividad se realiza en lagunas y ríos de la Micro Región de manera eventual ,fundamentalmente en épocas de mayor avenida ,la captura es realizada mayormente mediante el uso de carnada; en el distrito de Santa Lucía, en la laguna de Lagunillas la crianza de la Trucha es mediante jaulas flotantes, se provee de alevinos de la Piscigranja de Chucuito cuya administración directa tanto en la producción como en la comercialización recae a la Dirección Regional de Pesquería – Puno. También se debe precisar que la pesca de la trucha se realizan en algunas lagunas de los distritos de Paratía y Ocuviri. Con el propósito de preservar y promover la crianza de la trucha se están instalando criaderos artesanales por parte de microempresas. 2.2.5.- Transportes y Comunicaciones:
comuneros organizados en
El espacio Provincial o Micro Regional no tiene un ordenamiento adecuado ni menos aun un acondicionamiento funcional por la limitada presencia de vías de comunicación que permitan una articulación y vinculación espacial entre los centros de producción y de consumo. A este nivel, los débiles flujos comerciales no tienen la dinámica espacial que pueden conferir los medios de comunicación, agudizandose esta situación con la presencia de una topografía accidentada que no permite una vinculación contínua con las partes altas; quedando este espacio geográfico, en la época de lluvias prácticamente aislados de la sede provincial, por la crecida de los ríos, deslizamientos y la inexistencia de tramos carreteros y puentes, especialmente en los distritos de Vila Vila, Paratía y Ocuviri.
GRAFICO 8 : SISTEMA VIAL PROVINCIAL (CARRETERAS VECINALES)
PARATIA
VILA VILA
OCUVIRI
SANTA LUCIA AYAVIRI
PALCA
CABANILL A
LAMPA
PUCARA
DESVIO CARACARA
CALAPUJA
NICASIO
AA O
Resalta el hecho de que existe una desarticulación espacial como consecuencia de la ausencia vías de comunicación apropiadas, especialmente para el acceso a las zonas altas , en ladeterminado por la producción de fibra de alpaca y en la cual se puede transferir, generar un considerable valor agregado a la producción; esta desarticulación se manifiesta vía el intercambio desigual que se da en asimetría de los mecanismos de comercialización, que resultan generalmente desfavorables para los productores. Considerando que en el oeste y el sur oeste de Lampa se encuentra el mayor potencial ganadero de la especie alpacuna, así como la existencia de zonas que se pueden considerar estratégicas por su vinculación tanto extra microregional, como es el caso de la parcialidad de Pampa Hutaña zona colindante con el distrito de Callalli, Provincia de Caylloma Departamento de Arequipa
y con el Distrito de
Condoroma, Provincia de Espinar Departamento de Cusco, es prioritario el que se deba asumir como estrategia de desarrollo Micro Regional la articulación y el reordenamiento espacial. En el rubro de comunicaciones se cuenta con Sistemas de Multiacceso Radial (MAR) y Sistema talevisivo en VHF, se tiene acceso al sistema de telefonía celular Movistar y Claro, así como con servicio de Internet, Sistemas, no se cuenta a la fecha con sistemas de teléfono a domicilio. 2.2.6.- Turismo y Artesanía Como uno de los componentes básicos dentro de la estrategia de desarrollo integral debe considerarse la actividad Turística pues la Provincia de Lampa posee un variado y rico potencial en este aspecto , esta es considerada como una industria no contaminante y sostenible; se le debe orientar , actualmente, a la promoción y revalorización las potencialidades y atractivos existentes los que son
escasamente conocidos nivel regional y nacional justamente por la ausencia de una adecuada Política de promoción y difusión Turística. El potencial turístico, tanto histórico, arqueológico, paisajístico y vivencial, especialmente en
el distrito de Lampa, aun no ha sido inventariado ni
promocionado en su totalidad por lo que encuentra en serio peligro de ser dañado, robado destruido. Existen una serie de vestigios arqueológicos que se remontan desde la Pre Historia (Pre cerámico), pasando por la presencia de culturas Pre Incas, imperio incaico, época colonial y republicana, asimismo se tiene un rico inventario para el turismo ppaisajístico y vivencial. Presentamos a continuación una breve relación de atractivos arqueológicos y monumentales existentes : 1.- La Cueva o Abrigo del “Toro” ( arte y pintura rupestres, en la comunidad de Lenzora). Cueva de Rivera Coylata y Antalla. 2.- El puente colonial, joya arquitectónica de sillar labrado. 3.- Chullpas de Huayta, Seja Miraflores, Catacha, Sutuca, Tarucani, Tacara. Ruinas del Complejo Minero Colonial – Republicano (15 Km. Al oeste de Lampa) en Lamparaquen. 4.- La Iglesia Colonial Santiago Apóstol, que en su interior presenta valiosos lienzos de la escuela cusqueña, el pulpito, entre las imágenes destacan la bellísima de la Virgen de la Inmaculada Concepción, el Cristo de Cuero de Vaca, la del Santiago Apóstol, la Ultima Cena; esta también la Capilla de la Piedad (con una réplica vaciada en aluminio) y el Osario. 5.- El Palacio Municipal ( con su museo en el cual se puede ubicar una réplica de la Escultura Clásica de Miguel Angel : La Piedad y la Biblioteca Municipal con réplicas de cuadros de Victor Humareda). 6.- El local de “Los vicuñas de la Inmaculada Concepción de María” en cuyo interior se custodia la Canopia de la Virgen (réplica en plata de su original de España, Virgen de la Macarena) 7.- Casonas coloniales, especialmente aledañas a la Plaza considerados Patrimonio Histórico. 8.- Pueblo de Pucará 9.- Cuevas de Paratía 10.- Kalasaya
la lista mencionada se pueden añadir una serie de atractivos paisajísticos, naturales y potenciales zonas para el turismo vivencial. Desde un punto estratégico operacional, Lampa pueblo puede convertir en un punto de convergencia y de articulación con los circuitos turísticos que puedan implementarse hacia las comunidades con atractivos de interés p6ara la actividad turística. Sin embargo, actualmente las localidades con atractivos turísticos , sean vestigios arqueológicos, históricos, naturales, culturales y para la aventura
no reciben la
atención que requieren en lo que respecta a vías de acceso, promoción y servicios complementarios (hotel, restaurant), por lo que
pierden la oportunidad de
diversificar, sus actividades a través de este rubro; lo que va en perjuicio de poderse implementar una buena alternativa para poder mejorar sus niveles de ingresos y calidad de vida. La actividad artesanal es complementaria a la agropecuaria, fundamentalmente en el ámbito rural, con mayor incidencia en los meses de junio a agosto, debido al carácter estacional de la campaña agropecuaria. Esta actividad por ser en su generalidad de carácter privado familiar o doméstica aún es incipiente. Respecto a las organizaciones de artesanos, esta tiene su génesis a partir de los Clubes de Madres, sobre todo para realizar jornadas de trabajo, a manera de intercambio de aptitudes y destrezas. La actividad artesanal, se desarrolla fundamentalmente mediante la transformación de la fibra y lana, orientada especialmente a tejidos de punto y planos, tales chompas, gorros, guantes, alfombras, bayetas, chales, mantas, casacas, etc. En el caso del intercambio comercial mediante el uso del dinero, este siempre resulta beneficioso para el intermediario, por cuanto la compra de los productos artesanales siempre son adquiridos por debajo de su valor real, generando de esta manera un intercambio desigual y una desventaja directa para el productor traducida en la escasa rentabilidad y bajos ingresos reales que percibe.
2.2.7.- Energía y Minas En este rubro, actualmente el desarrollo de esta aun se encuentra limitado a un pequeño número de yacimientos mineros en explotación y de prospectos en fase de exploración, a pesar de que la zona se considera como de potencial minero tal es el caso de las zonas altas de Palca, Paratía, Santa Lucía, Lampa, Vila vila y
Ocuviri donde hay considerable cantidad de recursos mineros, producto de ello es que actualmente se tiene que más del 90% del territorio de la Provincia se encuentra concesionado. Actualmente dos empresas, consideradas como mediana minería, se encuentran en fase de explotación : La empresa minera ARASI SAC que extre oro en el distrito de Ocuviri y se encuentra en fase de expansión y CIEMSA con dos unidades, una en en Tacaza (Santa Lucía), en la cual extrae cobre y el Cofre (Paratía) que es una mina polimetálica (Plata, Oro, Plomo y Zinc) Tambien se tiene la presencia de una pequeña minería informal en los distritos de de Cabanilla (comunidades de Callapoca, Ocupisa Pujjio, Néstor Cáceres y Miraflores), Paratía (Pinaya, Llanca y Quillisani) y Lampa (Huayta Tupac Amaru Tusini), Palca, Vila Vila y Ocuviri, en algunos casos es ocasional y en otros permanente en las zonas mencionadas es posible encontrar filones auríferos, la explotación es mediante el uso de tecnología rudimentaria, basada en el empleo de la mano de obra en forma intensiva, es posible detectar grupos de buscadores del metal precioso, cuyo producto es orientado en la capitalización de otras actividades tales como transporte y comercio. Con la que respecta a energía , se tiene potencial mediante la presencia de gargantas (quebradas) que fácilmente pueden ser embalsadas para la generación de electricidad, esto se dá para el caso de los distritos de Santa Lucía, Paratía, Vilavila y Ocurivi. 2.3.- EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL
2.3.1.- Recurso Suelo El área de la Provincia de acuerdo al estudio de capacidad de uso ó potencial de suelo se ha determinado que la mayor parte de las áreas corresponden a suelos con aptitud para la crianza de ganado ó tierras de pastos naturales, las que abarcan aproximadamente el 85% del territorio de la Provincia de Lampa ; en cambio el suelo de labranza está representado únicamente por el 1%, por lo que las actividades agrícolas se encuentran limitadas tanto por la pequeña area disponible como el condicionamiento dado por la alta rigurosidad y aleatoriedad climatológica (sequía, helada, inundaciones, etc) y el resto de suelos como eriazos y otros usos representan el 14% del total del ámbito Micro Regional.
Los distritos de Santa Lucía, Paratía, Vilavila, Palca y Ocuviri están considerados eminentemente como zonas pecuarias, esto dado por las condiciones climáticas crudas y extremas y la altitud que tienen, lo que hace que sean inapropiadas para la producción agrícola; en cambio los distritos de Lampa, Cabanilla, Calapuja, Nicasio y Pucará cuentan con suelos de aceptable calidad que son factibles de ser aprovechados para la explotación agrícola , que representan aproximadamente 7,760 Has de tierras de labranza. 2.3.2.- Recurso Hídrico El ámbito de la Provincia cuenta con considerables recursos hídricos entre ellos destaca la laguna de Lagunillas (distrito de Santa Lucía) que en promedio cuenta con aproximadamente con 500,000 m3 de agua, habiéndose convertido en un elemento de suma importancia por el aporte que da para las irrigaciones que se encuentran aguas abajo del Río Cabanillas ( Irrigación Mañazo-Vilque y Cabanilla) Así mismo, se tiene identificadas sub cuencas al interior del espacio de la Micro Región, así se tiene : Sub cuenca Lampa, que esta conformado por los principales ríos del distrito de Palca, Vilavila y Lampa; y la sub cuenca Cabanillas, constituído por los afluentes que nacen de las alturas de Paratía y Santa Lucía; ambas cuencas vienen a formar la cuenca de Coata. También se ha identificado pequeñas lagunas entre ellas sobresalen la Colorada (Lampa), Saito y Ananta (Paratía) y otros menores que alcanzan cerca de 20; finalmente existe una gran disponibilidad de aguas sub terraneas, en forma de acuíferos, localizadas principalmente en las partes bajas de Cabanilla y Lampa, cuya prospección y explotación permitiría ampliar la frontera agrícola de la Micro Región, mediante la tecnificación de rieg. 2.3.3.- Recursos Mineros El espacio de la Provincia de Lampa cuenta con un considerable potencial minero, prueba de ello se tiene que aproximadamente el 95% de su territorio se encuentra concesionado a través de denuncios mineros ubicados en los distritos de Santa Lucía, Paratía,
Palca, Vila Vila, Ocuviri y Lampa.Los principales recursos
minerales existentes están con formados por la plata, oro, plomo, zinc, manganeso, cobre, tungsteno, fierro, caolín, arcilla entre otros.
Actualmente la Minera ARASI SAC se encuentra extrayendo oro en el distrito de Ocuviri, sumándose a ella la empresa CIEMSA , la cul cuenta con dos unidade : Tacaza en Santa Lucía(Cobre) y el Cofre en Partía(polimetálica), además se tienen perspectivas de reexplotación en la zona de Chocchoni (Comunidad de Coachico) y el asiento minero de Pomasi ubicado en el distrito de Palca. En fase de exploración se tiene varios prospectos en los distritos de Santa Lucía, Paratía, Ocuviri, Vila Vila 2.3.4.- Recurso Pesquero La actividad extractiva es ínfima y no cuantificable y esta representado fundamentalmente por la trucha, especie que se cría en la laguna de Lagunillas, mediante jaulas flotantes, así mismo se extrae dicha especie en pequeñas lagunas y ríos de los distritos de Santa Lucía, Paratía, Lampa, Palca y Vilavila, etc. 2.3.5.- Recursos de Flora y Fauna El recurso Flora está representado por lasasociaciones de especies arbustivas y arbóreas, sobresaliendo la de bosques naturales de Queñua y Kolli, especies que propician el medio de vida para la fauna silvestre, sin embargo, se tiene el grave problema de la tala indiscriminada (aun siendo especies protegidas) por parte de los pobladores para su uso como leña y carbón colocando a ambas especies en situación vulnerable. La Fauna a pesar de su gran variedad se desarrolla principalmente entre los 3,750 y 5,200 m.s.n.m. y las especies más representativas en el área son : la vicuña que se presenta básicamente en las alturas de Santa Lucía, Paratía, Palca, Vila Vila y Ocuviri cuyas tropas son son diezmadas por cazadores furtivos, así mismo; se verifica la presencia de venados y huallatas, especies que requieren de protección dado el grado de vulnerabilidad en el que se encuentran. Asimismo es necesario mencionar que en las grandes alturas, por encima de los 4 500m.sn.m, se tiene la presencia de plantas medicinales, las cuales apropiadamente gestionadas pueden convertirse en un buena alternativa de ingresos para las familias que se ubican en esas áreas.
2.4.- EJE DE DESARROLLO SOCIAL 2.4.1.- Aspectos demográficos 2.2.1.1.- Tamaño y distribución de la población La población juega un rol fundamental en el desarrollo de un determinado espacio,pues puede ser una fortaleza o una debilidad dependiendo de cual es su dinámica, su estructura , composición y el grado de desarrollo que presenta como capital humano.. Por esta razón, los aspectos socioeconómicos de la población son elementos centrales para la identificación de potencialidades o de debilidades de un espacio socioeconómico. La población del Departamento de Puno según estadística oficial al 2007 es de 1’268 441 1 079 849 habitantes que representa el 4.51% de la población Nacional,. La provincia de Lampa tiene una población total de 48 223 y representa el 3.80% respecto al Departamento de Puno, siendo la Provincia de Lampa una de la más despobladas. En la Provincia de Lampa, de acuerdo al censo 2007, el Distrito con mayor población es Lampa con 11 329 habitantes (23.31%), seguido de Santa Lucía que cuenta con 7 692 (15.95 %), los Distritos de, Cabanilla 5 573( 11.55 %), Pucará con 6 060 (12.56 %), Palca 3 027(6.27 %), mientras que entre los Distritos con menor población tenemos al Distrito Nicasio 1 358 (2.81%), Ocuviri 2 655 (5.50%), Vila Vila 2 380 (4.93%) y Calapuja 1 494(3.09%) La población de la provincia por género se presenta de la siguiente forma: Hombres 24 061 habitantes que constituye el 48.6% y mujeres 24 162 habitantes que representa el 51.4% de la población total de la provincia. (ver cuadro N°10)
CUADRO 10 POBLACIÓN TOTAL POR ÁREA URBANA Y RURAL SEGÚN DISTRITO POBLACIÓN DISTRITO TOTAL
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
TOTAL
Dpto. Puno
1 268441
633 332
635 109
629891
638550
Prov.Lampa
48 223
24 061
24 162
18659
29564
Lampa
11329
5407
5922
4949
6380
Cabanilla
5573
2628
2945
895
4678
Calapuja
1494
697
797
375
1119
Nicasio
2756
1316
1440
679
2077
Ocuviri
2655
1525
1130
823
1832
Palca
3027
1529
1428
969
2058
Paratía
5257
2928
2329
1808
3449
Pucará
6060
2945
3115
2126
3934
Santa Lucía
7692
3858
3834
5045
2647
Vila Vila
2380
1228
1152
990
1390
FUENTE: Compendio estadístico INEI 2009.
CUADRO 11: SITUACION DE LA VIVIENDA EN LA PROVINCIA DE LAMPA Y DISTRITOS Distrito
Total
de
Viviendas
con
Viviendas
con
Viviendas
con
%
de
hogares
en
viviendas
abastecimiento de
servicio
alumbrado
viviendas particulares -
particulares
agua
higienico
electrico
Sin agua, ni desagüe ni alumbrado eléctrico
Prov.Lampa
19929
2911
6729
4923
31.4
Lampa
5225
145
1660
1145
40.3
Cabanilla
2702
244
1068
808
15.3
Calapuja
1176
28
189
199
37.6
Nicasio
1358
2
351
325
35.2
Ocuviri
1233
194
234
194
37.6
Palca
893
259
210
236
44.9
Paratía
1269
390
404
261
49
Pucará
2641
574
1060
646
21.6
Santa Lucía
2748
1075
1308
931
13.1
Vila Vila
684
0
245
178
43.8
FUENTE: Compendio estadístico INEI 2009.
2.4.2 Población económicamente activa De otro lado, la población económicamente activa de 6 años a más, por sector económico representa 11,412 habitantes (3.45%) del departamento de Puno , la cual es de aproximadamente 330,669 habitantes. (ver cuadro N° 03) CUADRO 12 : PEA DE 06 AÑOS Y MAS POR SECTOR ECONÓMICO SEGÚN DISTRITO SECTOR ECONÓMICO DISTRITO
TOTAL
BUSCANDO NO
TRABAJO POR
ESPECIFICADO
PRIMERA VEZ
2050
701
434
626
730
138
127
427
12
96
27
145
515
236
189
67
14
9
Nicasio
627
306
69
76
17
159
Ocuviri
755
568
42
91
32
22
Palca
958
525
286
106
18
23
Paratía
594
395
132
13
30
24
Pucara
1607
659
309
416
141
82
Santa Lucía
2054
1055
149
417
270
143
Vila Vila
258
213
9
18
14
4
EXTRA-
TRANSFOR-
CCIÓN
MACIÓN
Prov. Lampa 11412
6100
1823
Lampa
3337
1716
Cabanilla
707
Calapuja
SERVICIOS
FUENTE: Compendio estadístico INEI 2009.
Dentro del contexto de la provincia de Lampa, de la PEA de 11,412 habitantes al sector extracción se dedica el 53.5%, Servicios, 17.9% Transformación 15.9%, no especificado 6.1% y buscan trabajo por primera vez el 6.47%. 2.4.3.- Dinámica Poblacional La Provincia de Lampa, es donde se concentra la mayor parte de las actividades económicas, culturales y sociales, por lo tanto es la que debería ser la principal receptora de los desplazamientos poblacionales, pero actualmente lo que viene sucediendo es : . - Lampa está perdiendo población de forma continua , pues la población se está movilizando hacia la ciudad de Juliaca, al haberse convertido esta ciudad en un Polo
de Atracción, dado el crecimiento en las actividades comerciales e industriales ,asimismo parte de la población migra hacia Arequipa. Otro aspecto a considerar es la migración temporal por motivos, básicamente, laborales, con la finalidad de complementar el ingreso que perciben por sus actividades productivas. - Escases de oportunidades que se pueden generar al interior de la Provincia, las que podrían contribuir a retener a la población potencialmente migrante (especialmente jóvenes) de sus distritos y comunidades. -Actualmente en Lampa la población están envejeciendo, aun cuando la Provincia tiene una tasa de fecundidad de 2.7 , esto
debido al proceso de migración
básicamente de la población en edad de trabajar y de los jóvenes quienes consideran que existe una carencia de oportunidades para poder desarrollarse. 2.4.4.- Analfabetismo CUADRO 13: Analfabetismo
Distrito
Tasa
de
Porcentaje de la
Analfabetismo
población de 6 a
de la población
24 años de edad
de 15 y más
con Asistencia al
años de edad
Sistema Educativo Regular
11.5
71
Lampa
14
76.1
Cabanilla
13
77.6
Calapuja
18.9
73.1
Nicasio
12.7
74
Ocuviri
7.6
64.6
Palca
7.6
64.7
Paratía
3.1
60.6
Pucará
15.1
67.9
Santa Lucía
12.7
70.9
Vila Vila
5.9
71.9
Prov.Lampa
FUENTE: Compendio estadístico INEI 2009.
Tasa de analfabetismo
1993
22.20%
Proyección Tasa de analfabetismo
1995
19.00%
Proyección Tasa de analfabetismo
2011
11.50%
Aun queda pendiente un intenso trabajo por desarrollar a fin de erradicar el analfabetismos en la Provincia, pero aquí se dbe hacer una salvedad se tiene un grave inconveniente el cual es la existencia del analfabetismo funcional, el cual consiste en que si bien es cierto la persona sabe leer y ecribir, no comprende los contenidos, es decir tiene una nula o escasa capacidad para el razonamiento verbal y matematico. La labor del sector educación, no solo en Lampa, en todo el país es revertir las estadísticas internacionales sobre comprensión lectora y matematica, pues actualmente el Peru continua penúltimo en las mediciones de desempeño.
