MUNICIP A LID A D D DISTR IT A L D DE HU A CHOCOLP A
PROVINCIA PROVINCIA REGION REGION
: HUANCAVELICA : HUANCAVELICA
ELABORA ELA BORA DO CON APOYO DE LA COMISION EUROPEA SEGÚN CONVENIO ESPECIFICO 2004-2006-MIMDES-CE
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PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL DE HUACHOCOLPA-HUANCAVELICA ALCAL AL CALDE: DE:
Celso Condorí Ramos REGIDORES:
Prof. Abdón Jara Anccasi Sra. Cirila Álvarez Ramos Prof. Mauro Santiago Ticllasuca Sr. Elías Huayra Espinoza Sra. Guillerma Caso Ticllasuca EQUIPO TÉCNICO:
Prof. Abdón Jara Anccasi Sra. Cirila Álvarez Ramos Ing. Alejandro Bustamante Lapa Sr. Walter López Conce Sr. Juan Arcadio Huamaní Carhuapoma Sr. Antonio Quichca Cahuana FACILITADOR: Ing. Luis Laurente Chahuayo SUPERVISOR: Ing. Edwin Ñahui Gaspar ASESOR DEPARTAMENTA DEPA RTAMENTAL L Arq. Juan Espinola Vidal COORDINADOR DEL GOBIERNO REGIONAL DE HVCA. Econ. Rafael Huamán Jurado Huachocolp a, Enero del 200 2006 6
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PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL DE HUACHOCOLPA-HUANCAVELICA ALCAL AL CALDE: DE:
Celso Condorí Ramos REGIDORES:
Prof. Abdón Jara Anccasi Sra. Cirila Álvarez Ramos Prof. Mauro Santiago Ticllasuca Sr. Elías Huayra Espinoza Sra. Guillerma Caso Ticllasuca EQUIPO TÉCNICO:
Prof. Abdón Jara Anccasi Sra. Cirila Álvarez Ramos Ing. Alejandro Bustamante Lapa Sr. Walter López Conce Sr. Juan Arcadio Huamaní Carhuapoma Sr. Antonio Quichca Cahuana FACILITADOR: Ing. Luis Laurente Chahuayo SUPERVISOR: Ing. Edwin Ñahui Gaspar ASESOR DEPARTAMENTA DEPA RTAMENTAL L Arq. Juan Espinola Vidal COORDINADOR DEL GOBIERNO REGIONAL DE HVCA. Econ. Rafael Huamán Jurado Huachocolp a, Enero del 200 2006 6
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INDICE
PAG.
RESOLUCION DE ALCALDIA PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I INFORMACIÓN INFORMACIÓN GENERAL GENERAL
1.1 1.2 1.3 1.4
Ubicación Política y Geográfica Extensión Territorial y Altitud Límites y Acceso Recursos Biológicos 1.4.1 Flora 1.4.2 Fauna 1.4.3 Recursos Naturales y Ambientales 1.5 Recursos Hídricos 1.5.1 Quebrada y Riachuelos 1.5.2 Lagunas 1.5.3 Cataratas 1.5.4 Pozos de Agua 1.6 Pisos Ecológicos 1.6.1 Zona Suni o Jalca 1.6.2 Zona Puna 1.6.3 Zona Janca o Cordillera 1.7 Recursos Minerales 1.8 Actividad Agrícola 1.9 Actividad Pecuaria 1.10 Población 1.11 Educación 1.12 Vivienda 1.13 Electrificación 1.14 Organización Social y Cultural 1.15 Presupuesto local
11 11 11 12 12 12 12 13 13 13 13 14 14 14 14 14 15 15 15 16 16 17 17 17 18
CAPÍTULO II RESEÑA HISTÓRICA
Breve Reseña Histórica del Distrito
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CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO
3.1 Dimensión Económica 3.1.1 Problemas 3.1.2 Potencialidades 3.2 Dimensión Social 3.2.1 Problemas 3.2.2 Potencialidades 3.3 Dimensión Territorial
22 24 24 27 27 33 33 3
3.3.1 Problemas 3.3.2 Potencialidades 3.4 Dimensión Político Institucional 3.4.1 Problemas 3.4.2 Potencialidades 3.5 Caracterización del Distrito 3.6 Línea de Base del Desarrollo Distrital
33 33 36 36 37 39 40
CAPÍTULO IV VISIÓN CONCERTADA DE FUTURO
4.1 Los Escenarios para la Construcción de la Visión de Fututo 4.1.1 Escenario Deseable 4.1.2 Escenario Probable 4.1.3 Escenario de Potencialidades 4.1.4 Escenario de Posible 4.1.5 Roles Pasado del Distrito 4.1.6 Idea Fuerza de Visión Futuro del Distrito 4.2 Visión de Futuro 4.3 Significado de Visión 4.4 Líneas Estratégicas
42 42 43 44 45 46 46 47 48 48
CAPÍTULO V ESTRATEGIA DE DESARROLLO
5.1 Análisis Estratégico 5.1.1. Fortaleza 5.1.2. Oportunidades 5.1.3. Debilidad 5.1.4. Amenazas 5.2 Acciones Estratégicas 5.3 Objetivos Estratégicos 5.4 Proyectos del Plan
50 50 50 51 51 51 54 55 CAPÍTULO VI GESTIÓN DEL PLAN
6.1 6.2 6.3 6.4 6.5
Programa de Inversiones Políticas Públicas Locales de Corto Plazo Proyectos Prioritarios Fichas Básicas de Proyectos Prioritarios Estrategia de Gestión del Plan
62 67 68 70 79
ANEXO Proceso Participativo •
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PRESENTACION Hemos suscrito el acta de compromisos para el Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito 2005-2015 con el Gobierno Regional de Huancavelica en su calidad de entidad ejecutora con el objetivo de orientar el proceso de desarrollo de nuestro Distrito de Huachocolpa e impulsar procesos participativos. En este proceso hemos participado todas las organizaciones sociales, representantes de comunidades, anexos y diversas autoridades, con la construcción de escenarios de nuestro distrito identificando los escenarios probables, posibles, deseables, nuestras potencialidades, procesos positivos, procesos negativos y planteamiento de nuestros problemas, para lograr los objetivos estratégicos y alcanzar la visión de futuro del distrito. Cuando construimos el mapa de actores con las personalidades más representativas del distrito observamos que existe una débil coordinación de relación con las autoridades del distrito, por lo que la Municipalidad Distrital encabezo el proceso de Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito, liderando para impulsar al desarrollo sostenible de la localidad. El Desarrollo Económico Local es un proceso de construcción de oportunidades, capacidades y derechos ciudadanos, en ámbitos territoriales y político administrativo. Todo éste proceso necesita un fuerte liderazgo, que sólo podemos asumir desde la Municipalidad Distrital como órgano de gobierno local que ejerce sus funciones y competencias en el territorio, el proceso de desarrollo permite el crecimiento económico, el progreso y el bienestar social, cuya meta final es el desarrollo humano integral la misma que implica un esfuerzo conjunto organizado de toda la sociedad local. Los resultados de éste proceso de elaboración nos, proporcionan a la Municipalidad y a la comunidad una participativa herramienta e instrumento de gestión, flexible, de consenso, que sintetiza la experiencia conjunta de líderes locales y representantes de instituciones con visión de futuro durante los próximos 10 años, constituyéndose la finalidad del plan en uno de los pilares para alcanzar el Desarrollo Local y materialización de este documento de gestión. CELSO CONDORI RAMOS ALCALDE 6
INTRODUCCION El Plan de Desarrollo Concertado es un instrumento de gestión y de desarrollo del Gobierno Local del Distrito de Huachocolpa, la misma que es orientada hacia el futuro teniendo como partida el diagnostico y la construcción de escenarios para la definición de una Visión de Futuro. El Desarrollo del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huachocolpa se ha realizado con el apoyo del Gobierno Regional de Huancavelica y el con apoyo de la comisión europea según convenio especifico 2004-2006-MIMDES-CE, siendo el resultado de los talleres descentralizados y distritales, identificando las principales necesidades, potencialidades y diferentes escenarios. En tres momentos se ha elaborado el proceso de Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huachocolpa, siendo el Momento 1 de preparación: Evaluación y Organización , buscando determinar los aspectos mas débiles a través de la construcción del mapa de actores y de la evaluación del plan actual; el Momento 2 de mejoramiento y actualización del plan : nos permitió concretar los ajustes y mejoras del contenido (Diagnostico, Visión, Ejes estratégicos, Objetivos, Programas y Proyectos) del documento plan y el Momento 3 de institucionalización : permite buscar el fortalecimiento de la organización de los actores reimpulsando el proceso de gestión, busca la consolidación de los espacios y mecanismos de gestión entre los periodos del 2006 al 2015, con la aprobación del Plan Mejorado y Actualizado. El plan contiene seis capítulos: Capitulo I esta considerada la información general donde señala la ubicación dentro del territorio nacional, altitud, clima, numero de habitantes, idiomas, características geográficas mas importantes. Capitulo II Breve Reseña Histórica, información que presenta fecha de fundación y/o reconocimiento como distrito, indica también algunos acontecimientos históricos principales. Capitulo III Diagnostico Integral del Distrito, presentamos de una manera organizada las principales características del Distrito de Huachocolpa, los problemas y las potencialidades en los aspectos económicos, sociales y políticos institucionales y un análisis en cada cuadro, la caracterización del distrito. Capitulo IV Visión de Futuro, muestra la construcción de escenarios para la visión de futuro (Deseable, probable, posible, roles pasados del Distrito, Idea fuerza de visión de futuro), la visión de futuro, su significado y las líneas estratégicas. Capitulo V Estrategia de 7
Desarrollo se presenta el análisis estratégicos (Fortaleza, Oportunidades, Debilidad y Amenaza) y como resultado del análisis del FODA y la definición de acciones estratégicas, de esta produciéndose los objetivos estratégicos en relación a las ideas fuerza de la visión de futuro y como resultado de los objetivos estratégicos se desprenden las ideas de proyectos que corresponden a cada objetivo estratégico. Capitulo VI Gestión del Plan se muestra los programas de inversión, las políticas publicas locales de corto plazo, los proyectos prioritarios y estrategias del plan, garantizándose con el Comité de Gestión Distrital para su concretización y cumplimiento del plan actualizado.
EQUIPO TÉCNICO
LUÍS LAURENTE CHAHUAYO FACILITADOR
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MAPA DE LOCALIZACION Y UBICACIÓN DEL DISTRITO DE HUACHOCOLPA REPUBLICA DEL PERU
DPTO DE HUANCAVELICA
PROVINCIA DE HUANCAVELICA
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MAPA D DEL D DISTR ITO DE HUACHOCOLPA Y Y S SUS COMUNIDADES
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I. INFORMACION GENERAL 1.1. Ubicación Política y Geográfica El Distrito de Huachocolpa políticamente se encuentra ubicado al sur del Distrito de Huancavelica en la Provincia y Departamento de Huancavelica. Geográficamente se encuentra ubicado: Longitud Oeste : 74°56’42” respecto al Meridiano de Greenwich. Latitud Sur : 13°01’43” respecto a la Línea Ecuatorial.
1.2. Extensión y Altitud: La superficie del distrito es de 336.28 Km2, la densidad poblacional es de 10.07 habitantes/ Km2. El distrito se encuentra ubicado entre los 3,680 m.s.n.m., siendo el punto más bajo en el río Huachocolpa en el límite entre los Distritos de Ccochaccasa y Lircay; la capital Distrital se encuentra a 3,996 m.s.n.m y la parte más alta el cerro Ojuicollpapata que se ubica en los 5,133 m.s.n.m., en el límite con el Distrito de Santa Ana.
1.3. Límites y Accesos Los límites del Distrito de Huachocolpa quedan determinados de la siguiente manera: Por el Norte con los Distrito de Huancavelica Por el Sur con los Distrito de Pilpichaca. Por el Este con el Distrito de Ccochaccasa y Lircay. Por el Oeste con el Distrito de Santa Ana. Uno de los accesos al Distrito de Huachocolpa desde la ciudad de Huancavelica (capital del Departamento de Huancavelica) es a través del único eje vial existente: Huancavelica-Abra Chonta-Huachocolpa, un recorrido de 77 Km. de carretera. El tipo de vía desde Huancavelica hasta el Distrito de Huachocolpa es un camino carrozable en mal estado de conservación. Sin embargo, la prestación de servicios de transporte es deficiente, sólo se abastece con un ómnibus en mal estado, que no presta un adecuado servicio ni las garantías necesarias. El tiempo que demora para recorrer el tramo es de cinco horas. El otro acceso al Distrito de Huachocolpa desde la ciudad de Lircay (capital de la Provincia de Angares) es a través del único eje vial existente: Lircay-Uchcupampa-Ingenio-Huachocolpa, un recorrido de 40 Km. de carretera, el tipo de vía desde Lircay-Uchcupampa Afirmada 11
de 6 Km. y Uchcupampa-Huachocolpa de 34 Km. trocha carrozable en mal estado de conservación. Los servicios de transporte se dan a través de camionetas y camiones rurales el tiempo de recorrido es de tres a cuatro horas.
1.4. Recursos Biológicos 1.4.1. Flora
El Distrito de Huachocolpa, cuenta con una diversidad de flora, posee abundante vegetación conformada por árboles, arbustos y plantas herbáceos que forman densos pastizales. Entre los árboles tenemos: Quinual, Tasta, Quishuar y entre los arbustos: Tola, Tayataya, Chillca y Toccara y flores silvestres medicinales tal es Conoqa bueno para la digestión. 1.4.2. Fauna
La fauna existente en el distrito es diversa y las especies que pueden encontrarse dependen de la zona agro ecológica. En la zona alta habitan Zorros, Vizcachas, Cabras de monte. En la zona baja habitan Pumas andinos, Chinchillas, Perdiz, Palomas, Halcones, y otras variedades de pájaros y aves. Algunos de éstos animales son todavía utilizados en la alimentación de los lugareños. 1.4.3. Recurs os Naturales y Ambientales Clima:
Presenta altibajos considerables en el curso del año, se caracterizan dos épocas bastante marcadas: el período seco, de abril a octubre, con días soleados y una temperatura media de 16-18 °C, descendiendo hasta 0 °C particularmente al amanecer y anochecer, mientras el período lluvioso se perfila desde el mes de noviembre a marzo, con lluvias granizadas, nevadas, rayos y relámpagos, alcanzando un promedio de 3-4 °C la mínima y 10 °C la máxima. Sin embargo la variabilidad geográfica del Distrito de Huachocolpa que va desde los 3,680 m.s.n.m en la parte más baja con un clima semi-cálido y una temperatura media de 15°C y en la parte más alta a alturas mayores de los 4,800 m.s.n.m. el clima es seco y frígido con temperaturas del orden de los menos 5°C como promedio anual, siendo las temperaturas de congelación fría durante todo el año.
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1.5. Recursos Hídricos: La topografía es accidentada está surcado por los ríos Pallcapampa, Yanasilla que son tributarios del río Huachocolpa, el cual desemboca en el río Lircay afluente del mantaro. Cuadro Nº 1 INVENTARIO TURÍSTICO DE HUACHOCOLPA NOMBRE Aguas Termales Pirata Riachuelo :Buenavista Chiriyaco Yuraccyacu Paqchapata Totorapampa Lagunas: Moradito Huacaccocha Ticllaccocha Vollaccocha Yanaccocha Suytuccocha Represas: Accohuanca Huayunca Museo Minero Río Huachocolpa Río Pallcapampa Río Chuñumayo
UBICACIÓN Huachocolpa Huachocolpa Corralpampa Corralpampa Pallccahuaycco Totorapampa Huachocolpa Corralpampa Corralpampa Atoccmarca Atoccmarca Huachocolpa Huachocolpa Valdivia Huachocolpa Huachocolpa Corralpampa Chuñumayo
Fuente: Talleres de Diagnóstico Local 2005
1.5.1. Quebradas y riachuelos:
Las Qdas. Pachacucho, Pacchapampa, Chucllapampa, Yanamachay, Atoccmarca y Hualupa que son tributarios al río Pallcapampa; las Qdas. Uchuypucará, Pucapata, Antoraccra, Huayraccasa, Supomachay, Ruzcomachay, Cellpaccasa, Millpo que son tributarios a una Quebrada mayor que es Huachocolpa la misma que al unirse con el río Pallcapampa forman el río Huachocolpa; las Qdas. Hatunhuaycco, Rayuscca que son tributarios del río Huachocolpa; las Qdas. Sullcate, Negroccocha, Yanasilla, Ñapa Puquío, Miguel Pata, Terciopalo que son tributarios del río Yanasilla el mismo que al igual que el río Ingenio son tributarios al río Huachocolpa el mismo que al llegar al Distrito de Lircay toma el nombre de este distrito. 1.5.2. Lagunas:
Huasca Cocha, Ticllaccocha, Yanaccocha, Negroccocha, Acchecocha, Cosí Orcco, Artisa Cocha, Champuccocha. 1.5.3. Cataratas:
Waccra Pacha, Cocori Pacha. 13
1.5.4. 1.5.4. Pozos de Agu a:
Río Pacchapata: Anexo Pallccahuaycco Castilla-Puquio: Anexo Totorapampa Hatunpata: Huachocolpa
1.6. Pisos Ecológicos: En el Distrito de Huachocolpa se distinguen las siguientes zonas agro ecológicas: 1.6.1. 1.6.1. Zona Suni o Jalca:
Comprendida entre los 3,680 a 4,100 m.s.n.m., caracterizado por el clima frío y seco con abundantes lluvias estacionales; valles fríos y fondos ondulados, paisaje agreste cubierta por una vegetación de gramíneas y arbustos a pesar de la dureza del clima; predominan los cultivos de habas, olluco, papas nativas, etc., en esta región se encuentran los Anexos de Huachocolpa. 1.6.2. Zona Puna:
Comprendida entre los 4,100 a 4,800 m.s.n.m., la temperatura en el día es positivo y durante la noche desciende debajo los 0º C; los cultivos predominantes son la cebada, papa y maca; entre la fauna predominan la llama, alpaca, guanaco, ovinos; en esta región se ubica el centro poblado de Corral Pampa. 1.6.3. Zona Janca o Cordillera:
Comprendida de 4,800 m.s.n.m. m.s.n.m. y los 5,133 5,133 m.s.n.m. que que es el punto más alto del distrito en el cerro Ojuicollpapata cercano al nevado Huamanrazu, en esta zona se encuentran los nevados y restos glaciares donde la vida casi no existe, la atmósfera se encuentra enrarecida por falta de oxígeno, existe y conserva reservas de agua.
1.7. 1.7. Recursos Recurs os Minerales: Una de las actividades económicas principales en el Departamento de Huancavelica es la explotación de minerales metálicos y no metálicos, por la existencia de numerosos yacimientos mineros. La minería es la actividad económica que aporta el 19.3% al PBI departamental datos proporcionados por la Dirección Regional de Energía y Minas-2,005. 14
1.8. Actividad Agrícola: La actividad agrícola es una actividad importante en el sector económico del distrito, ya que ésta actividad es una fuente de empleo para la población, esto recogido de los censos y de la Dirección Regional Agricultura de la Oficina Estadística hasta el 2,004, se muestra en los datos obtenidos.
1.9. 1.9. Activi Act ividad dad Pecuaria: Pecuaria: El sector pecuario constituye uno de los principales ejes de desarrollo, que viene dinamizando procesos de cambio en la situación del productor, incidiendo en la generación de empleo, la seguridad alimentaría y erradicación de la pobreza. Huachocolpa requiere de de apoyo institucional para capacitar capacitar y dar asistencia técnica técnica a los productores productores y así mejorar mejorar la fibra de ganado ganado con tratamiento genético, campaña de dosificación de baños, para lograr que este eje de desarrollo se active y dinamice en el distrito
1.10.
Población:
Según el desarrollo del Censo Población y Vivienda 2005, la población del distrito asciende a 3,255 habitantes siendo 1,791 Hombres que representa el 55.02 % y 1,464 mujeres que representa el 44.98 %. Cuadro Nº 2 POBLACION POR SEXO DEL DISTRITO Sexo Población Población Porce Porcenta ntaje je Hombre 1,791 55.02% Mujer 1,464 44.98% 3,255 100.00% Total Fuente: INEI-C INEI-Censo enso Poblacio nal y Vivienda-2005 Vivienda-2005
Por la estadística poblacional podemos deducir que el distrito tiene una población joven y que es importante dotarles de las necesidades básicas y seguridad permanente para evitar las migraciones por falta de oportunidades. Cuadro Nº 3 POBLACIÓN POBLA CIÓN POR EDAD EDAD Edad Edad 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49
Pobla Población ción Porcenta orcentaje je 465 14.29% 481 14.78% 351 10.78% 249 7.65% 322 9.89% 279 8.57% 217 6.67% 208 6.39% 174 5.35% 125 3.84% 15
50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y más Total
105 99 46 54 31 18 31 3,255
3.23% 3.04% 1.41% 1.66% 0.95% 0.55% 0.95% 100.00%
Fuente: INEI INEI-Ce -Censo nso Poblacion al y Vivienda-2005 Vivienda-2005
Densidad Poblacional
La densidad poblacional del Distrito de Huachocolpa es de 10.33 Hab. X Km2. La tasa de crecimient o: La tasa de crecimiento desde el año 1,993-2,005 asciende a 1.84%, y la tasa promedio anual a 0.15%, lo cual muestra un reducido crecimiento de la población y la migración principalmente de jóvenes en búsqueda de oportunidades de empleo o de mejoras de vida, ya que la mina Recuperada se encuentra paralizada disminuyendo el empleo, tan solo la mina Caudalosa Chica esta en actividad; con un promedio de 3.10% de familia. Cuadro Nº 4 POBLACION POBLA CION POR POR ZONAS Zona onas Rural Urbana Total
Hombr ombre e 615 1,176 1,791
Muje ujer Tota otal 496 1,111.00 968 2,144.00 1,464 3,255.00
Fuente: INEI-C INEI-Censo enso Poblacio nal y Vivienda-2005 Vivienda-2005
1.11.
Educación:
Hay un total de 58 Instituciones Educativas desde inicial hasta el Centro de Educación Ocupacional, y la población estudiantil es de 962, lo que equivale al 28.14 % del total de la población del Distrito de Huachocolpa, de las cuales el 31 % de la Infraestructura se encuentra en buenas condiciones, el 48 % de la Infraestructura es regular y el 21% de la Infraestructura Infraestructura se encuentra encuentra en pésimas condiciones condiciones por lo que es imperativo mejorar para la seguridad de los estudiantes. Al inicio del año escolar se habían matriculado 1,115 estudiantes de los cuales han culminando el año 962 estudiantes, por lo tanto hubo un 13.72% de deserción escolar
1.12.
Vivienda:
En el Distrito de Huachocolpa existen 1,265 viviendas, siendo el material predominante en la construcción construcción el tapial (70%) (70%) seguido por por 16
el material de adobe (20%), luego piedra con barro (7%) y sólo piedra (3%). Cuadro Nº 5 NÚMERO DE VIVIENDAS POR CATEGORÍA Y ÁREA NOMBRE Huachocolpa Corralpampa Caudalosa Chica Pallccapampa Yanaututo Chunumayo Alto Sihua Atoccmarca Totorapampa Pallccahuaycco TOTAL
ÁREA Urbano Urbano Urbano Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural
CATEGORÍA Pueblo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo
VIVIENDAS 268 421 281 25 80 50 40 20 42 38 1,265
Fuente: P.S. HUACHOCOLPA- ENCUESTA 2,005
En el Distrito de Huachocolpa, el 67.11% de las viviendas cuentan con el servicio de agua potable, y el 32.89% de las viviendas no tienen el servicio, así como el distrito no cuenta con el servicio de desagüe, no hay letrinas ni pozos sépticos en las viviendas.
1.13. Electrificación: Cuadro Nº 6 Nº DE VIVIENDAS POR ANEXO QUE TIENEN SERVICIO ELÉCTRICO PUEBLO / ANEXO
Nº DE VIVIENDAS CON SERVICIO
Huachocolpa Yanaututo Chunumayo Alto Sihua Caudalosa Chica Totorapampa Corralpampa Atoccmarca Pallccahuaycco Pallccapampa TOTAL
268
%
Nº DE VIVIENDAS SIN SERVICIO
267 421
956
70
32 120 50 40 14 42 12 25 38 30 403
%
30
Fuente: P.S. HUACHOCOLPA-ENCUESTA 2005
1.14. Organización Social: a) La Municipalidad tiene: 01 Alcalde 05 Regidores 07 Personal Administrativo y de Servicios • • •
El Distrito de Huachocolpa, tiene 09 anexos: Corralpampa, Caudalosa Chica (Centro Minero), Pallccapampa, Yanaututo, 17
Chuñumayo, Alto Sihua-Nueva Esperanza, Atoccmarca, Totorapampa, Pallccahuayocc, y estos anexos albergan a los Caseríos cercanos y Unidades Agropecuarias. b) Religión: Católica : 2,598 personas. Evangélica : 786 personas. Otra Religión : 34 personas. • • •
El 76% de la población son católicos, y el 23% son evangélicos.
1.15. Presupuesto L ocal: Para el año 2006 los recursos de la municipalidad asciende a la suma de S/. 984,134.00 del cual S/. 590,480.40 será orientado a la ejecución de proyectos de inversión conforme a las necesidades planteadas en el Plan de Desarrollo. Este monto es la suma de los siguientes conceptos: FONCOMUN S/. 352,568.00 CANON MINERO S/. 17,791.00 CANON HODROENERGETICO S/. 250,913.00 REGALÍAS MINERAS S/. 5,560.00 FOCAM S/. 26,662.00 PVL S/. 68,187.00 COMEDORES Y ALIMENTOS S/. 20,613.00 RECURSOS DIRECTOS RECAUDADOS S/. 29,765.00 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS S/. 212,075.00 TOTAL
S/. 984,134.00
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DISTRITO HUANCAVELICA
A N A A T N A S E D O T I R T S I D
Gentil Machay Jellohuachana Pucaccocha M. Rubro Jollpa C. Pucapampa Peseta HUACHOCOLPA PROVINCIA DE ANGARAES M. Pirata
CORRALPAMPA M. Palomo M. Blendarubia
LEYENDA
DISTRITO DE PILPICHACA
LIMITE DISTRITAL CAPITAL DISTRITAL CENTRO POBLADO PUEBLOS
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO HUACHOCOLPA Plano:
Lámina:
Facilitador:
01
Ubicación: Región:
Provincia :
H ua nc av el ic a
Hu an ca ve li ca
Distrito:
Localidad:
Hu ac ho co lp a
Hu ac ho co lp a
19
Escala:
S /E
DISTRITO HUANCAVELICA
A N A A T N A S E D O T I R T S I D
Gentil Machay Jellohuachana Pucaccocha 7 M. Rubro . 7 Jollpa C. PucapampaPeseta HUACHOCOLPA M. Pirata . 3 3
PROVINCIA DE ANGARAES
9.8
1 5.
CORRALPAMPA M. Palomo M. Blendarubia
LEYENDA CARRETERA ASFALTADA CARRETERA AFIRMADA CARRETERA SIN AFIRMAR CARRTERA EN CONSTRUCCION
DISTRITO DE PILPICHACA
TROCHA CARROZABLE CARRETERA EN PROYECTO LIMITE DISTRITAL CAPITAL DISTRITAL CENTRO POBLADO PUEBLOS
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO HUACHOCOLPA Plano:
Lámina:
Facilitador:
02
Ubicación:
Región:
Provincia :
Huancavelica
H u an c av e li c a
Distrito:
Localidad:
H u ac h oc o lp a
H ua c ho c ol p a
20
Escala:
S/E
II. BREVE RESEÑA HISTORICA La comunidad campesina del Distrito de Huachocolpa se creo como comunidad nativa denominada Wachu qullpa, hoy conocido como Huachocolpa el 11 de junio del año 1,937 fue reconocido oficialmente por Resolución Jefatural y logrando su distritalización el 29 de Octubre de 1,953 creada con la Ley No. 12,000 (1), con sus anexos Atoccmarca, Corralpampa, Totorapampa, Pallccahuaycco, Huachocolpa y en adjudicación los anexos de Altosihua, Chuñumayo y Yanaututo. Los pobladores de acuerdo a ciertas crónicas, tienen su origen en la laguna de Choclococha, pueblo muy antiguo de hace 10,000 años donde también se originan los pueblos Chanka. Como toda civilización pasó una serie de períodos y hechos históricos, los que se resumen indicando que en un período se perteneció a la Confederación Chanka, luego se articuló con el Imperio del Tahuantinsuyo, período en el cual también se establecieron diversos grupos mitimaes. También se presume que existió relación con la cultura Paracas, ya que existen restos de tejido de fibra de alpaca con relativa finura, técnicas de trepanación craneana, etc. En la Colonia Huancavelica se hace famosa por sus minerales, existiendo muchos centros mineros explotados por los españoles hasta el año 1800, la presencia de éstos yacimientos hicieron que se funde el 04 de Agosto de 1571 “El pueblo rico de Oropesa” por Don Francisco de Angulo por encargo del Virrey Toledo. El Período Republicano, la Provincia de Huancavelica queda empobrecida por el progresivo decrecimiento de la actividad minera, por los constantes litigios por tierras, la presencia de latifundistas que usan la mano de obra comunal para su subsistencia. Así de un poder económico minero pasa a una relativa oligarquía agraria basada en tierras de la iglesia y de terratenientes. En 1987, El Distrito de Huachocolpa contaba con 1,800 habitantes, y el 08 de diciembre del mismo año fue afectado por grupos terroristas dejando 11 muertos y 15 heridos. En 1988, sufre una despoblación total quedando sólo 04 familias. A partir de 1993 Progresivamente se fue poblando por la paz y tranquilidad existente en el pueblo. A través de gestiones de sus autoridades políticas, se instala un destacamento de la Policía Nacional del Perú (PNP) que brinda seguridad hasta la fecha, así poco a poco se fue poblando el Distrito de Huachocolpa, gracias al apoyo de sus autoridades y a la organización del pueblo. __________ (1) Datos obtenidos de Libros de Acta de la Comunidad Campesina e Información de Personalidades representativas Mayores 21
III. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO 3.1. Dimensión Económica 3.1.1. Problemas a) Reducidos Centros de Comercio Cercanos al Distrito Problemas Reducidos centros de comercio cercanos al distrito o en el mismo
Indicadores -
No hay ningún mercado y/o feria 10-12% alza en el costo de precios de productos primarios/ mercados Hvca 100% de carreteras en mal estado de conservación
La poca existencia de centros de comercio cercanos y en el mismo distrito y la variación de los precios de los productos primarios a diferencia del mercado de Huancavelica al distrito varia con el consumo de alimentos de primera necesidad incrementándose en el flete en un 10 a 12%; por otro lado Huachocolpa no tiene mercado, no existe feria alguna hace que sea reducido el centro comercial y varié los precios de venta y compra. b) Baja Producción Agrícola Problemas
Indicadores -
Baja Producción Agrícola
-
7.0 TM/Ha. de rendimiento de papa respecto a 8.16 TM/Ha. a nivel Provincial. 100% de Has en producción agrícola en superficie secano. 100% de Has. es conducido sin asistencia técnica. 0.34% de Has. Superficie de pastos naturales manejados con respecto a la Provincial. 2.79% de producción de cabezas de alpaca con respecto a la provincial.
La agricultura constituye la base económica de importancia para el distrito, se caracteriza por ser estacionaria y de subsistencia; son fuentes de mayor ocupación de la población Huachocolpina. La superficie agrícola del distrito es de 893.65 Has., lo que representa el 2.6% del total provincial, en sus diversos pisos ecológicos, de los cuales el 893.65 Has (100%) corresponde a tierras en secano y no se utiliza tierras sin riego, como se muestra en el cuadro. 22
Los rendimientos son bajos porque los suelos tienen baja fertilidad, por erosión hídrica, la producción esta destinada para el autoconsumo y no tienen excedentes para venta. Se tiene una superficie no agrícola 24,895.58 Has de los cuales el 0.024% de superficie son pastos naturales manejados, sin embargo un 76.66% de pastos naturales no manejados. Cuadro Nº 7 SUPERFICIE AGRICOLA Y NO AGRICOLA (Ha.) Nº USO /UNIDAD DPTO. PROVINCIA DIST. AGROP. HVCA. HUACHOHVCA COLPA Superficie agrícola 219,795.44 33,947.95 893.65 1 Bajo riego 61,784.34 1,965.74 0.00 En secano 158,011.10 31,982.21 893.65 Superficie no agrícola 1’085,697.15 287,382.38 24,895.58 Pastos manejados
2
32,198.51 795,953.94
Pastos no manejados Montes, bosques Otras tierras
3
67,139.06
3,480.19
246.25
190,405.64
56,687.74
4,873.24
85,337
18,227
522
Unidades Agropecuarias
TOTALES
1,825.12 6.13 225,389.33 19,769.96
1’390,829.59
339,557.33 25,789.23
Fuente: Dirección Regional de Agr icul tura-Estadística 2004
El nivel de producción agrícola en el distrito se encuentra por debajo del óptimo esperado, debido a que la calidad agro ecológica de los suelos son de textura media y de baja calidad por lo que el rendimiento promedio de los principales productos es bajo a nivel provincial. La existencia de recursos hídricos en el distrito no es aprovechado para el uso de tierras bajo riego. c) Dejadez de la Población en Desarrollar Actividades Artesanales Problemas
Indicadores -
Dejadez de la población en desarrollar actividades artesanales
-
02 centros poblados cuentan con módulos de telares 03 organizaciones de productores artesanales desarticulada 90% de rendimiento de producción de fibra de alpaca con respecto a la provincia 811 familias dedicadas a diversas actividades. 522 productores agropecuarios 23
Los pobladores en la década de los setenta y ochenta se dedicaban a la artesanía, sin embargo la presencia de la violencia armada ocurrida en nuestro país motivaron el abandono y dejadez en continuar con esta practica artesanal, ya que la municipalidad Distrital y la CIA Minera Recuperada les ha instalado con módulos de telares y peletería, en la actualidad no se utiliza este bien que se encuentra instalado en los centros poblados Corralpampa y Huachocolpa, sin embargo algunos pobladores vienen fabricando frazadas, chompas, mantas y comercializan en el intercambio de productos. Por otro lado la producción de la fibra de alpaca del distrito con respecto a la provincial es un indicador que tiene materia prima.
3.1.2. Potencialidades a) Áreas favorables para Agri cult ura y Forestación: Potencialidades Áreas favorables para Agricultura y Forestación -
Indicadores 893.65 Has. Superficie agrícola aptas de atención. 19,769.96 Has aptas para tratamiento agrícola 246.25 Has. de Bosques y montes La papa es el producto principal con mayor producción con un rendimiento promedio de 7.0 Tm/Has.
L a agricultura en secano es la principal actividad se ubican en el piso suni la parte mas baja del Distrito siendo una producción agrícola diversificada; en mayor extensión la Oca con 92 TM., mashua con 78 TM., papa con 70 TM., cebada con 68 TM., Haba con 18 TM. y avena con 10 TM. de producción. Por otro lado se tiene mayor extensión de 24,001.93 hectáreas de terrenos cultivable en diferentes pisos ecológicos, que no se utilizan y que están disponibles para su incorporación a una producción diversificada de cultivos tanto mejorados como nativos; Por otro lado el distrito cuenta con 246.25 has. de tierras con aptitud forestal para el desarrollo de especies leñosas, maderables. Cuadro Nº 09 PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLA Producto
Sup. Cosechada Produc ció n (TM) Rendimiento Promedio (HAS) (TM/HA) Dpto. Prov. Dist. Dpto. Prov. Dist. Dpto. Prov. Dist. Hvca. Hvca. Hchpa. Hvca. Hvca. Hchpa Hvca. Hvca Hchpa
Avena Cebada Mashua
1,531 15,553 443
680 4,795 443
10 65 22
1,647 718 17,625 5,2467 1,871 626
10 68 78
1.08 1.13 4.22
1.06 1.09 3.91 24
1.00 1.05 3.55
Oca Haba Papa
398 4,452 13,686
155 944 2,758
25 18 10
1,446 580 4,987 1,010 120,216 22,511
92 18 70
3.63 1.12 8.78
3.74 1.07 8.16
3.68 1.00 7.00
Fuente: Dirección Regional de Agric ultur a-Estadístic a 2004
La superficie agrícola del distrito es de 893.65 hectáreas, lo que constituye el 3.4 % del total existente del distrito y con relación al provincial 2.6% de hectáreas. b) Población Pecuaria Diversa Potencialidades Población Pecuaria Diversas
-
Indicadores 19,769.96 Has. de superficie de pastos naturales no manejados 6.13 Has. de superficie de pastos mejorados 15.35 % producción de Vicuña con respecto a la Provincia 109.5 % rendimiento de producción de Ovino carne con respecto a la Provincia. 96.13 % rendimiento de producción de Vacuno carne con respecto a la Provincia. 100.2 % rendimiento de producción de Llama fibra con respecto a la Provincia 99.01 % rendimiento de producción de Alpaca fibra con respecto a la Provincia
Los anexos ubicados en las zonas altas como Atoccmarca, Corralpampa, Pallcapampa, Pallccahuaycco, Totorapampa, Alto Sihua cuentan con grandes extensiones de pastos naturales de la superficie total del distrito que no tiene ningún manejo de mejoramiento entre otros, permitiendo a la población a dedicarse más a la crianza de ganado ovino y camélido. Cuadro Nº 08 Principales Crianzas del Distrito (Nº de Cabezas) ESPECIES PROVINCIA DISTRITO AVES 67,968 5,720 VACUNO 20,769 210 OVINO 351,601 2,950 PORCINO 18,717 250 CAPRINO 11,858 152 ALPACA 109,517 3,054 LLAMA 49,625 3,650 CUY 313,922 5,570 EQUINOS 5,953 240 VICUÑA 3,465 532 TOTAL 953,395 22,328 Fuente: Dirección Regional de Agric ultur a-Estadístic a 2004 25
Va tomando un rol muy importante la producción de vicuñas en el distrito y es una fuente de financiamiento para la comunidad campesina a través del Chaku festival de la vicuña que se realiza cada año para ver la población de esta especie preciado y rentado. En la actualidad el Gobierno Regional de Huancavelica mediante el Proyecto “PRO ALPACA” viene interviniendo en el mejoramiento y manejo de las alpacas en las zonas altas del Distrito de Huachocolpa la población pecuaria es diversa encontramos en el cuadro comparativo siguiente: Cuadro Nº 10 Rendimiento de Producción Pecuaria Kg/Cabeza Comparado Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
ESPECIES Aves Carne Ovino Carne Porcino Carne Vacuno Carne Aves Postura Vacuno Leche Alpaca Fibra Ovinos Lana Caprino Carne Alpaca Carne Llama Carne Cuy Carne Equino Carne Caprino Leche Llamas Fibra
PROVINCIA 1.529 9.946 28.509 106.471 11.661 528.156 2.434 1.970 10.623 25.443 33.774 0.320 117.940 84.100 3.080
DISTRITO 1.480 10.896 27.890 102.350 10.525 313.500 2.410 1.980 10.970 24.390 32.851 0.309 119.343 75.000 3.102
Fuente: Dirección Regional de Agr icul tura-Estadística 2004
c) Recursos Minerales Metálicos y No Metálico s Potencialidades Recursos Minerales Metálicos y No Metálicos -
Indicadores 11.8 % de producción de plata fino con respecto a la región 63.2% de producción de zinc fino con respecto a la región 3.1% de producción de cobre fino con respecto a la región 49.3% de producción de plomo fino con respecto a la región
De muchos años considerados un distrito eminentemente minero y como reserva departamental con grandes yacimientos de minerales como son el Cobre, Plomo, Plata y Zinc con explotación por Compañías Mineras Privadas, por la existencia de numerosos yacimientos mineros. La minería 26
es la actividad económica que aporta el 19.3% al PBI departamental observamos en cuadro la producción: Cuadro Nº 11 VOLUMEN DE PRODUCCION MINERO METALICA Metal
Unidad
Cobre Oro Plata Plomo Zinc
TMF Grs-F Kg.-F TMF TMF
Producción Regional
Producción Huachocolpa
15,219.00 2,770,718.00 92,914.00 8,939.00 9,787.00
465.00 10,932.00 4,408.00 6,180.00
Porcentaje de Producción 3.1% 0.0% 11.8% 49.3% 63.1%
Fuente: Dirección Regional de Energía y Minas- 2004
Hay grandes yacimientos de recursos no metálicos como son cal, yeso, arcilla blanca y roja, sin exploración.
3.2. Dimensión Social 3.2.1. Problemas a)
Poco compromiso de los padres de famili a en la formación de sus hijos Problemas
Indicadores
Poco compromiso de los padres de familia en la formación de sus hijos
-
100 % de Padres machistas 13.72% de escolar desertan el estudio 35% Tasa de analfabetismo 52 % Mujeres analfabetas 48 % Varones analfabetos
La indiferencia y el analfabetismo mostrada por los padres de familia es reflejada en los escolares la misma que toman actitudes machistas, conformistas, el distrito cuenta con una población de 962 estudiantes de un total de 234 jóvenes en edad escolar y se muestra en el cuadro: Cuadro Nº 12 POBLACIÓN DE 5 AÑOS A MAS, CONDICION DE ALFABETISMO CONDICIÓN DE ALFABETISMO DISTRITO DE HUACHOCOLPA SABE LEER Y ESCRIBIR NO SABE LEER Y ESCRIBIR
Total
Hombre.
Mujeres
5-14
15-64
65 a +
%
2924
1405
1519
1030
1742
152
100
1903
915
988
675
1131
97
65.1
1021
490
531
355
611
55
34.9
Fuente: UGEL Huancavelica-Estadística 2005
27
Al inicio del año escolar 2005 se habían matriculado 1,115 estudiantes de los cuales viene culminando el año 962 estudiantes, por lo tanto hubo un 13.72% de deserción escolar por la distancia desde su vivienda hacia el centro educativo, falta de apoyo económico y el poco compromiso de los padres de familias de hacerles estudiar y preparar para un futuro promisorio y de cambio de valores en el distrito se imposibilita por la dejadez de los padres para con sus vástagos; luego el analfabetismo es un mal que siempre existe en los lugares más pobres con una tasa general de 34.9%, según datos del censo de Población y Vivienda 2005 en el distrito, a nivel de géneros la tasa es mas elevada en las mujeres con un 52 % y en los varones es de 48 %, esto obedece a carencia de políticas educacionales y de infraestructura cercano a los lugares alejados. b) Bajo Nivel Académico de los Estudiantes en el Distri to Problemas
Indicadores
Bajo Nivel Académico de los Estudiantes en el distrito
-
01 Institución Educativa Uní docente 70 % de horas lectivas efectivas 70 % de cumplimiento de la curricula 35 Docentes sin actualización 14.29% docentes que participan en eventos de desarrollo Distrital
Según la información procesada sobre la base del padrón de centros educativos de la Unidad de Gestión Educativa Local de Huancavelica año 2005, el Distrito de Palca cuenta con una población de 962 estudiantes; asimismo, se tiene un total de 14 instituciones educativas, de las cuales 03 corresponden al nivel inicial, 08 al nivel primario, 01 al nivel secundario y 01 al nivel CEO. En el siguiente cuadro se aprecia la cobertura de servicio educativo: Cuadro Nº 13 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO Instituciones Educativas I. E. Inicial I. E. Primarios I. E. Secundarios CEO TOTAL
N° Inst. 3 8 1 1 14
N° Aulas 3 48 6 1 58
N° Docentes 4 22 7 2 35
N° Alum nos 100 628 162 72 962
Fuente: UGEL Huancavelica-Estadístic a Educación 2005
Según el cuadro, en el nivel inicial el 10.39%, en el nivel primario el 65.28%, en el nivel secundario el 16.82% y en el nivel CEO el 16.82% del total de alumnos del distrito. 28
En el distrito el problema educativo, por una parte se refleja en el bajo rendimiento académico de los alumnos, debido a que en la mayoría de las instituciones cada profesor tiene a cargo dos o más grados. En el nivel secundario sólo se cuenta con 01 instituciones educativas, en donde laboran 07 docentes, quienes de alguna forma tienen que hacerse cargo de dos ó más especialidades afín de cubrir la demanda educativa. Las Asociaciones de Padres de familia, en su mayoría no cumplen con su función de fiscalizar las labores académicas de los docentes, por lo que, algunos docentes aprovechan para no cumplir con las horas lectivas consideradas en la calendarización del año escolar; asimismo, la currícula de estudios en los diferentes niveles sólo llegan a desarrollarse en un 70% durante el año académico. El poco interés de los docentes y pobladores en participar en procesos de desarrollo del distrito siendo formadores en su educación de la niñez y juventud huachocolpina ya que un 85.71% de docentes no participaron en los talleres realizados en los distintos anexos a fin de mejorar el distrito., por otro lado existen 3 docentes del mismo lugar que hacen un 8.6%. de lo existente, motivando a no tomar interés y progreso en para el desarrollo del distrito. c) Deficiente Servi cio de Salud Problemas -
Deficiente Servicio de Salud
-
Indicadores 42.17% tasa de desnutrición infantil 01 Puesto de Salud 02 Profesionales(Obstetra y Enfermera) 01Tecnico en Enfermería 4x 1000 NV. Tasa bruta de mortalidad y la tasa de población infantil y adulta 61% tasa de morbilidad 42.42% déficit de cobertura poblacional por personal de salud
El desinterés de la población por mejorar hábitos de salubridad, así como el insuficiente personal profesional, y la falta de medicamentos que determinan los altos índices de morbilidad y mortalidad de la población, principalmente de los niños. 29
Las principales causas de morbilidad en el distrito se puede observarse en el cuadro: Cuadro Nº 14 CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL DISTRITO DE HUACHOCOLPA No 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
Enfermedad Infecciones respiratorias agudas Enfermedad bucal G.L. salival maxilar Causas mal determinadas de morbilidad Enfermedades infecciosa intestinal Deficiencia nutricional Otras infecciones agudas de las vías respiratorias Dorsopatías Signos y síntomas generales Trastorno del ojo y anexos Heridas Otros TOTAL
No. de Casos 753 352 225 155 114 63 70 63 59 54 11 1,919
% 39.2 18.3 11.7 8.1 6.0 3.3 3.6 3.3 3.1 2.8 0.6 100.0
Fuente: Puesto de Salud Huachoc olpa-Huancavelica 2004 2004
Las causas mas frecuentes de mortalidad son: Cuadro Nº 15 CASOS DE MORTALIDAD EN DISTRITO DE HUACHOCOLPA No. 01 02 03 04 05
Enfermedad Cirrosis hepática Mal formaciones congénitas Traumatismo Encéfalo craneano Estado senil Otros TOTAL
No. Casos 04 03 02 01 02 12
% 33.3 25.0 16.7 8.3 16.7 100.0
Fuente: Reg. Reg. de Certificados de Defunción del Puesto de Salud-Huachocolp a 2004 2004
El Distrito de Huachocolpa sólo cuenta con un Obstetra, una enfermera y un técnico técnico para la atención atención de una población de 3,255 habitantes, careciendo de especialistas en general como un pediatra, un medico general, Odontología, Oftalmología, etc., existiendo adicionalmente problemas de vias de acceso para algunas comunidades como Altosihua, Chuñumayo, Yanaututo, Corralpampa, Atoccmarca, Pallccahuaycco, Totorapampa, Pallccapampa, y Caudalosa Chica, cuyos pobladores tienen que caminar hasta 10 Km. lo cual limita la atención de emergencias. Cuadro Nº 16 CONDICION DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD CENTRO POBLADO Y/O ANEXO
CATEGORÍA CATEGORÍA DEL ESTABLECIMIENTO
N° DE PERSONAL PROF./TEC.
Huachocolpa
Puesto de Salud
03
FUENTE: Puesto de Salud de Huachocolpa-2005
Se cuenta cuenta con solo un Puesto d e Salud, Salud, en el cual tr abajan: abajan: 01 Obstetra que está haciendo su SERUM eventual 01 Enfermera que está haciendo su SERUM eventual 01 Técnico en Enfermería contratado • • •
30
Según datos de Puesto de Salud de Huachocolpa, el porcentaje de desnutrición es de 42.17% cifra altísima y que se presenta principalmente en la infancia, obedece a los bajos niveles vitamínicos y proteínicos de la dieta de la población, donde es escaso la presencia de carne, huevos, leche, productos que producen pero que venden para adquirir arroz, azúcar, fideos etc, d) Defic Deficiencia iencia de infraestruct inf raestruct ura de salud Problemas
Indicadores -
Deficiencia de Infraestructuras de salud
-
01 motocicleta en estado regular 01 de Puestos en condiciones regular de habitabilidad Equipo limitado
Infraestructura Infraestructura física física del puesto puesto de salud es deficiente, deficiente, cuenta con 10 ambientes, carece de suficiente equipo hospitalario y quirúrgico, teniendo teniendo un déficit de cobertura de 42.42%, y coberturar a sus anexos del distrito que tiene una geografía de tres pisos ecológicos, un clima diverso, etc. Cuadro Nº 17 INFRAESTRUCTURA DE SALUD DISTRITO DE HUACHOCOLPA CENTRO POB LA LADO Huachocolpa
CATEGORÍA DE DEL ESTABLECIMIENTO Puesto de Salud
N° DE AMBIENTES 07 05
SITUACIÓN INFRAEST. Regular Buena
FUENTE FUENTE:: Puesto de Salud d e Huachocolp a-Huancavelica a-Huancavelica 2005
El Puesto Puesto de Salud Salud c uenta con los sigui entes ambientes: ambientes: 01 Enfermería 02 Farmacia 01 Medicina 01 Sala de Partos 01 Gineco Obstetricia 02 Hospitalización Hospitalización (Varones y Mujeres) 01 Almacén de Alimentos 01 Tópico de Bienes • • • • • • • •
El Puesto de Salud cuenta con el siguiente equipo y mobiliario: 01 Equipo de cirugía menor 03 Coches de curaciones 03 Camillas 01 Camilla Ginecológica Ginecológica 02 Camas de Hospitalización Hospitalización 01 Motocicleta 01 Refrigeradora Refrigera dora mediana • • • • • • •
31
e) Pérdi Pérdida da de Identidad cultur al y limitacio nes para difundi dif undi r las costumbr es y festividades festividades Problemas Perdida de Identidad Cultural y limitaciones para difundir las costumbre y festividades
-
Indicadores 02 empresas de transportes con dos unidades cada uno 01 danzante de tijeras internacional internacional (Ccarccaria) 02 Canales de televisión televisi ón nacional y 01 emisora local de onda corta
La carencia de medios de difusión a nivel de todo el distrito, provincial y/o regional y la falta de políticas de Comunicación e información hacen que no se promocionen las festividades, costumbres y de lugares turísticos; Por otro lado el no tener un control sobre las empresas de transportes para las mejorías de los mismo en su prestación de servicios, monopolizándose monopolizándose la única ruta existente. 1) Costumbres: Carrera de Caballos, en la capital capital del Distrito de Huachocolpa, el 28 de julio. Designar Varayoc de cada comunidad, se realiza en en cada anexo del Distrito, como símbolo de autoridad. En Semana Semana Santa adornan con frutos a los Santos, en la catedral de Huachocolpa. 2) Folklore: Danzante de Tijeras Cebada Saruy Llama Michiy Acacllotaspy Waccrapuku y Pitureros Cuadro Nº 18 PRINCIPALES FESTIVIDADES DEL DISTRITO PRINCIPALES FESTIVIDADES Nacimiento del Niño-Danzante de Tijeras Carnavales Santa Rosa de Lima Fiesta Patronal “Jesús de Nazaret” Señor de los Milagros Festival Chaco de Vicuñas Aniversario de Creación Política Distrito Fray Martín de Porres
FECHA 01 de Enero Febrero 30 de Agosto 15 de octubre 17 de octubre 25 de octubre 29 de octubre 12 de noviembre
LUGAR LUGA R Huachocolpa Huachocolpa Huachocolpa Huachocolpa Corralpampa Huachocolpa Huachocolpa Corralpampa
Fuente: Archivos de la Comunidad de Huachocolpa
Durante muchas décadas se ha ido perdiendo su propia identidad cultural del distrito, es considerado cuna de la danza de tijeras (de apelativo Ccarccaria danzante de tijeras internacional) y no se difunde tal costumbre, de esta forma 32
se va perdiendo la participación e identidad en valores morales de la población y autoridades en general. 3.2.2. Potencialidades a) Población Joven Dispuestos a Fortalecer la Identidad local y los v alores Potencialidades -
Población joven dispuestos a fortalecer la identidad y los valores
-
Indicadores 01 grupo de música y elencos de danzas constituidos Implementación de la educación bilingüe intercultural
Los estudiantes de nivel primario y secundario temporalmente difunden a nivel provincial y regional las costumbres locales en los concursos de música y danza que organizan las instituciones de Huancavelica; la Municipalidad organiza eventos culturales y de participación activa de los jóvenes; la educación bilingüe se viene implementando en las instituciones educativas del distrito. b) Existencia del Progr ama de Educación Potencialidades
Indicadores - 12 Computadoras instaladas con el Programa Huascaran - 24% estudiantes con conocimiento de Computación
Existencia del programa de Educación
La existencia del programa Huascaran es un avance para estar informados y actualizados con el mundo exterior del distrito, motivan y exigiendo a la población a actualizarse con la nueva tecnología, la existencia de 12 computadoras en la Municipalidad de Huachocolpa y un promedio de 24% de estudiantes con conocimientos de computación, representan a los alumnos de educación secundaria. .
3.3. Dimensión Territorial + 3.3.1. Problemas a) Mal manejo de los Recursos Hídricos Problemas Mal manejo de los Recursos Hídricos
-
Indicadores 100% Canales de riego artesanal 100% de tierras agrícolas sin riego y sin asistencia técnica.
33
El desaprovechamiento del agua para el riego en zonas agrícolas debido a que trasladan grandes distancias con canales de riego artesanal, desperdiciándose en su traslado, las mismas que no son aprovechadas adecuadamente por falta de asistencia técnica en su uso y manejo del agua. El distrito cuenta con suficiente recurso hídrico, la que no se aprovecha para incrementar las áreas agrícolas. En la zona suni del sector Chuñumayo siendo una zona calida no es aprovechado al máximo; por otro lado el agua no tiene ningún tratamiento no siendo aptas para el consumo. b) Contaminación Ambiental Problemas -
Contaminación Ambiental
-
Indicadores Presencia de Compañías mineras 100% de Viviendas sin servicio básico de desagüe 32.89% de Viviendas sin servicios básicos de agua potable 100 % residuos sólidos sin ubicación de deposito
La existencia de los centros mineros y la extracción que vienen realizando contaminan el medio ambiente, que a la fecha se tiene un aproximado 15% de has. de terreno inerte, por otro lado los residuos sólido no tienen tratamiento afectando al ambiente y contaminando los riachuelos y por ende los ríos. En el Distrito de Huachocolpa, el 67.11% de las viviendas cuentan con el servicio de agua potable, y el 32.89% de las viviendas no tienen el servicio como se muestra en el cuadro. Cuadro Nº 19 VIVIENDAS QUE CUENTAN CON SERVICIO DE AGUA PUEBLO/ANEXO Huachocolpa Yanaututo Chunumayo Alto Sihua Caudalosa Chica Totorapampa Corralpampa Atoccmarca Pallccahuaycco Pallccapampa TOTAL
Nº DE VIVIENDAS CON SERVICIO 241 24 10 12 225
90 30 20 30 80
337
80
849
%
67.11
Nº DE VIVIENDAS SIN SERVICIO DE AGUA 27 56 40 28 56 42 84 20 38 25 416
% 10 70 80 70 20 100 20 100 100 100 32.89
Fuente: P.S. Huachocolp a-Encuesta 2005
El distrito no cuenta con el servicio de desagüe, no hay letrinas públicas con las condiciones de salubridad, ni pozos sépticos en las viviendas. 34
c) Falta de Mantenimiento de la Infraestr uctu ra Vial Problemas
Indicadores 03 Anexos sin carreteras (Yanaututo, Pallccahuaycco y Pallccapampa) 100% de carreteras deterioradas 100% de la población y de Instituciones sin interés de mantener
Falta de Mantenimiento de la Infraestructura Vial del Distrito
-
Las carreteras principales y trochas carrozables no tiene ningún tipo de mantenimiento en un 100% (142 Km.) por ninguna Institución encontrándose deterioradas la plataforma, sin drenajes, demorando en el traslado de los productos primarios y el poco traslado de turistas, con un tiempo de viaje en auto 4 horas, en ómnibus 5 a 6 horas desde Huancavelica hacia la capital. La existencia de tres anexos sin comunicación vial, encontrándose aisladamente con la capital del distrito y por en con la capital del Departamento. 3.3.2. Potencialidades a) Anexos con Organizaciones Definidos Potencialidades -
Anexos con Organizaciones definidos
-
Indicadores 1 reunión comunal por mes 4 faenas comunales en épocas de siembra y cosecha 50 % de participación poblacional con mano de obra no calificada
El mismo que son reconocidos y constituidos con sus propias autoridades comunales, las mismas que realizan gestiones para contrarrestar las necesidades de todos los pobladores en los que habitan, así mismo tienen a disposición el aporte de mano de obra no calificada; Los anexos cuentan con sus propias juntas directivas y organizaciones de base, con voluntad de participación. b)
Existencia de Cuencas Hidrol ógicas Potencialidades Existencia de cuencas hidrológicas
-
Indicadores 4 riachuelos 5 lagunas 2 represas 3 ríos
35
Las cuencas se encuentran ubicadas en la zona suni o jalca que se pueden aprovechar con proyectos productivos (instalación de fitotoldos, reforestación, instalación de establos para el mejoramiento de ganado y producción lácteos, entre otros) y se cuenta con riachuelos siendo Buenavista, Chiriyaco, Yuraccyacu, Paqchapata; las lagunas Moradito, Huacaccocha, Ticllaccocha, Vollaccocha y Yanaccocha; las represas de Accohuanca y Huayunca; los ríos Huachocolpa, Pallcapampa; convirtiéndose en una reserva de agua y no siendo aprovechadas en su uso. Encontrándose un bosque de quinual en grandes extensiones, también podemos mencionar animales silvestres (Vizcacha, Puma, aves).
3.4. Dimensión Político Institucional 3.4.1. Probl ema a) Desconocim iento de Funci ones y Capacidades de las Instit ucio nes Locales y Falta de Liderazgo Problemas -
Desconocimiento de Funciones y Capacidades de la Instituciones Locales y Falta de Liderazgo
-
Indicadores 01 Gobernación 01 Juez de Paz 14 Instituciones Educativas 24 Organizaciones Sociales 01 Puesto de Salud 01 Comisaría PNP 02 Empresa Mineras 01 Micro Empresa Ambiental 70% de autoridades con poco interés de servicio y participación 2% de eventos de fortalecimientos de capacidades No existe la mesa de concertación local instalada
La falta de conocimiento de las autoridades existe una debilidad de coordinación mostrando indiferencia de las instituciones existentes en el distrito, la no existencia de un frente de defensa y/o mesa de concertación del distrito hacen que continúen aisladamente y sin lograr el desarrollo del distrito. c) Débil Organización Interna del Gobierno Loc al Problemas Débil Organización Interna del Gobierno Local
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Indicadores 01 Personal auxiliar nombrado 03 Personal de auxiliar y servicio contratado 36
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03 Técnicos contratados 01 Profesional contratado 05 Computadoras y 01 Maquina de escribir
La Municipalidad Distrital para atender la demanda de la población, tan solo cuenta con un personal nombrado y 07 personas contratadas eventualmente y las relaciones de coordinación con las otras Instituciones son débiles; existiendo una desorganización externa e interna en la Municipalidad. Por otro lado no cuentan con maquinarias, movilidad para trasladar sus materiales y/o herramientas, alquilando estos para el traslado y desembolsando grandes cantidades de su presupuesto. 3.4.2. Potencialidades a) Instancias de Concertació n Instaladas Potencialidades
Instancias de Concertación Instaladas
Indicadores -
01 Consejo de Coordinación Local 01 Comité de Vigilancia del PP2006 - 05 Municipalidades Integrante de la Asociación de Municipalidades AMCECHI
Las políticas nacionales y el proceso de descentralización nos permiten organizarnos y nos da oportunidad al distrito para buscar su propio desarrollo con iniciativas de progreso y con voluntad, porque las instituciones existentes en el distrito tienen la predisposición de trabajo por el desarrollo del distrito, mostramos las organizaciones existentes en el cuadro. Cuadro Nº 20 ORGANIZACIONES SOCIALES DE B ASE No. de asociados
Localización
Agustín Álvarez Huamani
35
Anexo Atoccmarca
2 Corrallpampa
Emilio Huamaní Huaman
40
Anexo Corrallpampa
3 Chuñumayo
Lucinda Cahuana Pérez
37
Anexo Chuñumayo
4 Totorapampa
Fermín Álvarez Mulato
20
Anexo Totorapampa
5 Pallccahuaycco
Ricardo Dueñas Cahuana
30
6 Yanaututo
Eusebio Meza Nolberto
30
Anexo Pallccahuaycco Anexo Yanaututo
No. ORGANIZACIÓN(Nombre)
Comunidades Campesinas 1 Atoccmarca
Presidente
37
7 Alto Sihua-Nueva Esperanza 8 Huachocolpa
Lauro Sotacuro Huayra
50
Anexo Alto Sihua
Juan A. Huamani Carhuapoma
60
Huachocolpa
Josefina Ramos
70
Huachocolpa
Domitila Matamoros
60
Anexo Alto Sihua
Alicia García
60
Anexo Corrallpampa
Organización de Productores 1 Ganaderos Corrallpampa
Julián Huamaní
45
Anexo Corrallpampa
2 Alpaqueros Atoccmarca
Juan Ticllasuca
35
Anexo Atoccmarca
3 Ganadería y Agricultura
Pablo Ramos
37
Anexo Chuñumayo
Tomaza Huamaní
45
Anexo Atoccmarca
25
Totorapampa
3 Huachocolpa
Marina Clemente Ticllasuca Paulina Huamaní Centeno
64
Huachocolpa
4 Chuñumayo
Virginia Cahuana Ramos
35
Anexo Chuñumayo
5 Yanaututo
Maria Nolberto Meza
35
Anexo Yanaututo
6 Nueva Esperanza
Matiaza Sotacuro Meza
25
Nueva Esperanza
7 Pallcahuaycco
Celestina Cusi Mancha
28
8 Corrallpampa
Adela Meza Condolí
30
Anexo Pallcahuaycco Anexo Corrallpampa
9 Alto Sihua
Victoria Ramos Ticllasuca
65
Anexo Alto Sihua
Auristela Ramos Arana
25
Huachocolpa
Club de Madres 1 Huachocolpa-Virgen Purísima 2 Alto Sihua
3 Corrallpampa
Vaso de Leche 1 Atoccmarca
2 Totorapampa
10 Villa Maria
Fuente: Archivos de la Municipalidad y Comunidad de Huachocolpa.
Cuadro Nº 21 DISTRIBUCIÓN DE HABITANTES Y FAMILIA CENTROS POBLADOS URBANO Y RURAL CENTRO POBLADO URBANO Huachocolpa CENTRO POBLADO RURAL Commehuasa ANEXOS Corral Pampa (Centro Minero) Caudalosa Chica (Centro Minero) Pallcca Pampa Yanaututo Chuñumayo Alto Sihua-Nueva Esperanza Atoccmarca Totora Pampa Pallccahuaycco UNIDAD AGROPECUARIA Accocerca Accohuarma Accopampa Arapa
Nº DE N° DE HABITANTES FAMILIAS 715
178
151
36
462 652 61 158 147 102 65 96 129
117 161 15 40 37 26 16 23 33
15 18 18 17
7 5 6 5 38
