Sistema Político Político Mexicano Mexicano (María Amparo Amparo Casar) Capítulo 1: conceptos y métodos Conceptos básicos Estado: todo estado moderno se funda en tres grandes pilares pil ares : Las leyes,
el monopolio de la fuerza y los impuestos. Territorio, Territorio, Gobierno y sociedad. Gobierno: cuerpo o conjunto de instituciones que ostentan el poder del
estado en un momento determinado. Organización institucional en la que reside la autoridad del Estado. Soberanía: control y poder de mando sobre un territorio y pueblo
determinados . respeto a las fronteras internacionales. erec!o a la independencia y a la autodeterminación. Poder: "eber: capacidad que tiene una personas o conjunto de personas
para imponer su #oluntad aun en contra de la #oluntad de otra persona. Tipos de ejercicio ejercicio de poder: persuasuion , manipulación, manipulación, fuerza e intercambio. Autoridad: derec!o que se otorga para ejercer el poder, "eber :
tradicional, carism$tica y legal%racional. Legitimidad: reconocimiento o aceptación de la sociedad de que las
decisiones pueden y deben ser obedecidas. &reencias de los ciudadanos de que sus gobernantes tiene derec!o a mandar. Sistema político: conjunto de instituciones que se establecen para
organizar los asuntos de gobierno y las relaciones que se 'ncan entre ellas y con la comunidad pol(tica a la que se dirigen. Clasifcacin de los regímenes y sistemas políticos Aristteles $nterés general $nterés propio
!no
Pocos
"uc#os
)onarqu(a
*ristocracia
Tiran(a
Oligarqu(a
+epblica -politeia %emocracia
Sistemas democráticos: aquellos que permiten la formulación de
preferencias pol(ticas a tr$#es de la libertad de asociación , información y comunicación con el propósito de competir libremente l ibremente y sin e/clusiones por los cargos pblicos y para #alidar a inter#alos regularres y por m0todos no #iolentos la pretensión de gobernar. Sistemas totalitarios: aquellos donde e/iste un solo centro de poder
-monista pre#alece una solo ideolog(a , con la cual se legitiman las pol(ticas y donde la participación y mo#ilización ciudadana son alentadas ,e/igidas recompensadas y canalizadas a tra#0s del partido nico y una serie de organizaciones secundarias tambi0n nicas. Sistemas autoritarios: grado de pluralismo limitado -e/clusión pre#enti#a
o represi#a de grupos pol(ticos o de inter0s y e/ento de responsabilidad pol(tica , no poseen una ideolog(a i deolog(a elaborada y ordenadora , no recurren a la
mo#ilización pol(tica sino a la apat(a pol(tica . en dic!o sistema el grupo en el poder se reser#a el derec!o a decidir quien y en que condiciones puede participar en el proceso pol(tico. Sistema poliár&uico %a#l : disposición a satisfacer las necesidades de
sus ciudadanos sin distinciones pol(ticas a tra#0s de 1 condiciones : 2 que todos los ciudadanos tengan igualdad de oportunidades para formular sus preferencias 3 que puedan manifestarlas pblicamente entre sus partidarios y ante el gobierno 1 que el gobierno no las discrimine por su origen y contenido. *ltos grados de debate pblico y altos grados de participación Clasifcacin del sistema político me'icano
Tres consideraciones de los estudios del sistema pol(tico )e/icano:2distancia entre la teor(a constitucional y la realidad pol(tica 3 el gobierno atra#esaba un periodo de transición 1a diferencia de algunos pa(ses de am0rica Latina la pol(tica me/icana gozaba de gran estabilidad e institucionalización .
Poder e(ecuti)o 4e ajusta a criterios propios del sistema presidencial. El presidente es jefe de Estado y adem$s del ejecuti#o . El poder ejecuti#o en la constitución +equisitos: estar en pleno ejercicio de sus derec!os , ser ciudadano me/icano por nacimiento , !ijo de padre o madre me/icanos y contar con 15 a6os, !aber residido en el pa(s durante todo el a6o anterior el d(a de la elección , no pertenecer al estado eclesi$stico ni ser ministro de algn culto , no estar en ser#icio acti#o en el ejercito ni ser secretario o subsecretario general de departamento administrati#o , procurador general de la republica, ni gobernador de algn estado al menos seis meses antes del d(a de la elección , no !aber ocupado el cargo de presidente en alguna de sus modalidades. Elección popular La elección del ejecuti#o esta pre#ista en el articulo 72 no !ay un minimo de porcentaje del #oto a diferencia de otros sistemas presidenciales . la duración del cargo se estipula en el articulo 71 que es de 8 a6os no se puede ejercer el puesto dos #eces sea interino sustituto o pro#isional. E/iste el principio de no reelección La constitución pre#ee tipos de presidente en caso de que el electo no termine su cargo -pro#isional, sustituto e interino : 2 &uando la presidencia se encuentre #acante durante los dos primeros a6os , el congreso constituido en colegio electoral y con la concurrencia de las dos terceras partes del nmero total de sus miembros debe nombrar , en escrutinio secreto y por mayor(a absoluta de #otos ,a un presidente interino dentro de los 1* dias deberán reali+arse en un pla+o no menor a 1, meses ni mayor
a 1- meses elecciones el presidente elegido ocupará el cargo restante del periodo original
3 4i la #acante de presidencia sucede en los ltimos 9 a6os del periodo, el congreso deber$ elegir a un mandatario sustituto , el cual concluir$ el periodo original de 8 a6os ara que un sistema sea presidencial el sistema debe garantizar que ambos poderes -legislati#o y ejecuti#o tengan fuentes separadas de origen y super#i#encia. La separación en el origen y super#i#encia se establecen: para el ejecuti#o en los art. 72 y 71 y para el congreso en los art, 52 y 58 de la constitución. &asos de destitución del presidente El ejecuti#o podr$ ser acusado por traición a la patria y por delitos gra#es del orden comn. ;o e/iste ley reglamentaria que estipule con claridad cuando se con'guran estas circunstancias o delitos y sus circunstancias quedan a juicio del congreso. El procedimiento consiste en la acusación de la c$mara de diputados ante la c$mara de senadores . una #ez reconocida la acusación el senado erigido en jurado de sentencia aplicar$ la sanción correspondiente mediante la resolución mediante dos terceras partes de los miembros presentes en sesión. El art 9< constitucional establece que no podr$ reunirse en una sola persona o corporación , ni depositarse el legislati#o en un indi#iduo , sal#o el caso de facultades e/traordinarias al ejecuti#o de la unión , conforme a lo dispuesto en el art(culo 3<. El ejecuti#o 4OLO E )*;E+* E=T+*O+>;*+>* -casos de in#asión , pertubación de la paz casos en que la sociedad corra gra#e peligro podr$ ejercer facultades legislati#as propiamente del congreso as( como la supresión de garant(as -r0gimen de e/cepción o estado de sitio ;ombramiento del gabinete por el ejecuti#o El poder de gabinete para designar y destituir funcionarios se encuentra en el articulo 7<. El nico nombramiento que requiere rati'cación de la camra de senadores es el de la G+ *lgunos l(mites a libertad del nombramiento del gabinete: los nombramientos de ministros ,a gentes diplom$ticos, consules generales , coroneles y dem$s o'ciales del ejercito, armada y fuerza a0rea y dem$s empleados superiores de !acienda deben ser aprobados por el 4E;*O .En el caso de los ministros de la suprema corte de justica corresponde al ejecuti#o presentar las ternas para que el senado los designe. Las facultades de nombramiento de gabinete se encuentran en tres categor(as :2 las que no se encuentran sujetas a limitación alguna, 3las propuestas que requieren la aprobación de senado 1los nombramientos que deben realizarse segn las leyes secundarias -ejercito La re monición de ministros y altos funcionarios debe ser por juicio pol(tico
?acultades legislati#as del ejecuti#o P.%E/ %E 0E.: instrumento para !acer llegar al congreso
información, objeciones y cuestionamientos adicionales que pudieron no !aberse tenido en cuenta. Obser#ar una iniciati#a de ley que !a sido aprobada por el congreso , e impedir su promulgación inmediata y con ello su entrada en #igor. 1 tipos de #eto: total, parcial y el de bolsillo: El poder de #eto nunca es absoluto y el congreso siempre puede superarlo @ esto es con'rmar su decisión original y e/igir al presidente que la ley sea publicada Total: de se re'ere a la de#olución de una ley para que sea discutida de nue#o por el congreso a partir de las obser#aciones del presidente arcial: capacidad del ejecuti#o para publicar la parte de una ley que no es objetada y obser#ar y regresar para su discusión la parte que s( se objeta. Aeto de bolsillo: aquel que ejerce el ejecuti#o por el mero !ec!o de no publicar una ley )0/ico e/ige una mayor(a de dos terceras partes de ambas c$maras para con'rmar o sancionar la ley obser#ada por el ejecuti#o P.%E/ %E $2$C$A$0A: El poder es compartido por el presidente , los
legisladores federales y las legislaturas de los estados . 4*LAO E; )*TE+>* E LEB E >;G+E4O4 B +E4CCE4TO4 E EG+E4O4 , el ejecuti#o no tienen reser#ada ningn $rea de e/clusi#idad. P.%E/ %E LA 3.LSA: restricciones que tienen los legisladores para
modi'car las iniciati#s de la ley de ingresos y egresos /e4eréndum: ;o tienen )0/ico Poderes de decreto: 1 tipos de poderes de decreto 2 el ejecuti#o puede
emitir reglamentos , obser#ancia que puedan contemplarse en la ley. 3 cuando el congreso delega en el ejecuti#o la autoridad para legislar por decreto que puede ser por los siguientes moti#os: a Estados de emergencia.b asuntos de salubridad c aumentar , disminuir o suprimir tarifas de e/portación e importación y para restringir o incluso pro!ibir las importanciones , e/portaciones y el tr$nsito de mercanc(as . 1 ltima #ariante para para legislar por decreto en ciertas $reas espec('cas ?*&CLT*E4 ;O LEG>4L*T>A*4 ?*&CLT*
*+TD&CLO "ateria de4ensa y seguridad
eclarar guerra isponer del ej0rcito armada y fuerza a0rea isponer de la guardia nacional 4uspender garant(as indi#iduales
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aprobación del congreso Política e'terior
irigir la pol(tica e/terior &elebrar tratados internacionales +egular la entrada y salida de e/tranjeros
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"ateria econmica
Elaborar plan nacional de desarrollo &oordinar la participación y consulta popular del sistema nacional de planeación democr$tica En#iar al congreso la iniciati#a de la ley de ingresos y el proyecto de ley de presupuestos de egresos Gra#ar las mercanc(as que se importen y e/porten *umentar, disminuir o suprimir cuotas de las tarifas de e/portación e importación +estringir y pro!ibir las e/portaciones e importaciones Fabilitar puyertos y aduanas &onceder pri#ilegios e/clusi#os a los descubridores , in#entores o perfeccionadores de algn ramo de la industria >mponer propiedad pri#ada Otorgar concesiones +eglamentar la e/tracción y utilización de las aguas del subsuelo &rear organismos y empresas para el e'caz manejo *cu6ar moneda y emitir billetesa tra#0s del banco central lanear coordinar , e#aluar y #igilar el sistema bancario del pa(s
38 38 9 212 212 212 7< 7<
3 3 3 37 37 12
5udicial (urisdiccional
>ndultar a reos sentenciados por delitos de competencia de tribunales federales y de orden comn en df ?acilitar al poder judicial au/ilios )antener los tribunales encargados de contencioso administrati#o , protección al consumidor , agrario y laboral erseguir delitos , ejercer acción penal e inter#enir como parte en los juicios de amparo E/pulsar sin pre#io jucio a los
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e/tranjeros cuya presencia en el territorio L* *)>;>4T+*&>H; IJL>&* ?EE+*L El presidente tambi0n es jefe de la administración pblica. *dministración pblica: conjunto de dependencias y entidades paraestatales que dependen del poder ejecuti#o y que constituyen el aparato instrumental de gobierno por medio del cual aquel cumple responsabilidades constitucionales y objeti#os de gestión. Ley de administración pblica federal LO? bases de la administración pblica
