Pedoman Tata Kelola Puskesmas Tanon II Kabupaten Sragen BAB I PENDAHULUAN
A. Pengertia Pengertian n Pola Pola Tata Tata Kelola Kelola Berdasarkan pasal 13 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Laanan !mum Daerah "BL!D#$ pola tata kelola merupakan peraturan internal %atuan Ker&a Perangkat Daerah Dae rah "%K "%KPD# PD# ata atau u !n !nit it Ker Ker&a &a an ang g aka akan n men menera erapka pkan n Pol Pola a Pen Penge gelol lolaan aan Keuangan "PPK# BL!D' %elan&utna dalam pasal 31 dan 32 Permendagri Nomor 61 Tahun 2007 dise(utkan$ BL!D (eroperasi (erdasarkan pola tata kelola atau peraturan internal$ ang memuat antara lain) a' Struktur organisasi* organisasi * menggam(arkan posisi &a(atan$ pem(agian tugas$ +ungsi$ tanggung &a,a($ dan ,e,enang dalam organisasi' (' Prosedur kerja* kerja* menggam(arkan hu(ungan dan mekanisme ker&a antar posisi &a(atan dan +ungsi dalam dalam organisasi' -' Pengelompokan ungsi !ang logis* logis * menggam(arkan pem(agian ang &elas dan rasional antara +ungsi pelaanan dan +ungsi pendukung ang sesuai dengan prinsip pengendalian intern dalam rangka e+ekti+itas pen-apaian organisasi' d' Peng Pengelola elolaan an sum"e sum"err da!a manu manusia sia** merupa merupakan kan peng pengatura aturan n dan ke(i ke(i&akan &akan ang &elas mengenai sum(er daa manusia ang (erorientasi pada pemenuhan se-ara kuantitati+ dan kualitati+.kompeten untuk mendukung pen-apaian tu&uan organisasi se-ara e+isien$ e+ekti+$ dan produkti+'
B. Prinsip#pr Prinsip#prinsip insip Tata Tata Kelola Kelola Prinsip/prinsip tata kelola BL!D se(agaimana dise(utkan dalam pasal 31 aat "2# dan pasal 33 Permendagri Permendagri Nomor 61 Ta Tahun 2007 terdiri dari)
$%. Transparansi* Transparansi *
1
Merupakan aas keter(ukaan ang di(angun atas dasar ke(e(asan arus in+ormasi agar in+ormasi se-ara langsung dapat diterima (agi ang mem(utuhkan' &%. Akunta"ilitas* Merupakan ke&elasan +ungsi$ struktur$ sistem ang diper-aakan pada BL!D agar pengelolaanna dapat dipertanggung&a,a(kan' '%. (esponsi"ilitas* Merupakan kesesuaian atau kepatuhan dalam pengelolaan organisasi terhadap prinsip (isnis ang sehat serta perundang/undangan' )% Independensi* Merupakan kemandirian pengelolaan organisasi se-ara pro+esional tanpa (enturan kepentingan dan pengaruh atau tekanan dari pihak manapun ang tidak sesuai dengan peraturan perundang/undangan dan prinsip (isnis ang sehat'
*. Tujuan Penerapan Tata Kelola Pola Tata Kelola ang diterapkan pada Badan Laanan !mum Daerah Puskesmas (ertu&uan untuk) a' Memaksimalkan
nilai
Puskesmas
dengan
-ara
menerapkan
prinsip
keter(ukaan$ akunta(ilitas$ dapat diper-aa dan (ertanggung &a,a(' (' Mendorong pengelolaan Puskesmas se-ara pro+esional$ transparan dan e+isien$ serta mem(erdaakan +ungsi dan peningkatan kemandirian organisasi Puskesmas' -' Mendorong agar organisasi Puskesmas dalam mem(uat keputusan dan men&alankan kegiatan senantiasa dilandasi dengan nilai moral ang tinggi dan kepatuhan terhadap peraturan perundang/undangan ang (erlaku$ serta kesadaran atas adana tanggung &a,a( sosial Puskesmas terhadap stakeholder ' d' Meningkatkan kontri(usi Puskesmas dalam mendukung kese&ahteraan umum masarakat melalui pelaanan kesehatan'
D. Sum"er (eerensi Pola Tata Kelola 2
1#' Permendagri Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan BL!D 2#' Kepmenkes No 12.Menkes.%K..200 tentang Ke(i&akan Dasar Pusat Kesehatan Masarakat "Puskesmas# 3#' Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 71.Menkes.P45..200 tentang %tandar Pelaanan Minimal Bidang Kesehatan di Ka(upaten.Kota #' Kepmenkes No' 1202.Menkes.%K..2003 tentang ndikator ndonesia %ehat Tahun 2010 #' Perda Nomor 10 tahun 2002 tentang 5etri(usi Pelaanan Kesehatan pada Puskesmas 6#' Keputusan Bupati Nomor 11.Kep'KD8.9.200 tentang Pem(entukan !nit Pelaksana Teknis Dinas Pusat Kesehatan Masarakat 7#' Praktik/praktik ter(aik (best practices) penerapan etika (isnis dalam dunia usaha' E. Peru"a+an Pola Tata Kelola Pola Tata Kelola Puskesmas ini akan dire:isi apa(ila ter&adi peru(ahan terhadap peraturan perundang/undangan ang terkait dengan pola tata kelola Puskesmas se(agaimana dise(utkan di atas$ serta disesuaikan dengan +ungsi$ tanggung &a,a($ dan ke,enangan organ Puskesmas serta peru(ahan lingkungan'
3
BAB II ST(UKTU( ,(-ANISASI DAN U(AIAN TU-AS
%truktur organisasi Puskesmas Tanon ditetapkan (erdasarkan Peraturan Bupati %ragen Nomor 2 Tahun 200; tentang Pem(entukan Pusat Kesehatan Masarakat Pasal tentang susunan organisasi Puskesmas ang terdiri dari ) a' Kepala !PT (ertugas untuk melaksanakan perumusan ke(i&akan teknis penelenggaraan pelaanan kesehatan masarakat dan pelaanan klinis$ pelaanan kesmas$ ketatausahaan$ dan pelaksanaan tugas lain ang di(erikan oleh Kepala dinas sesuai tugas dan +ungsina' (' %u((agian
Tata
!saha
(ertugas
menelenggarakan
urusan
umum$
kepega,aian$ keuangan$ peren-anaan$ e:aluasi$ dan mengkoordinasikan pelaksanaan tugas satuan organisasi' -' Kelompok
5ekam Medis
Pera,at !mum
%anitarian
Dokter >igi
4pidemiologi
Pera,at >igi
=isioterapi
Bidan
Psikologi
9nalis
5ekam Medis
Nutrisionis
9sisten 9poteker
PKM
4
Bagan struktur organisasi Puskesmas %eegan dan !raian Tugas dapat dilihat pada (agan (erikut ) Kepala UPT Puskesmas Kepala UPT Puskesmas *itri Winarni Dr. .Drg Movira Wuryanti W., M.Kes
Kasubbag Tata Usaha Kasubbag Tata Usaha . . Supri1adin SKM Syari! "idayat
K#$%MP%K &'('T') *U)+SI%)'$ K#$%MP%K &'('T') *U)+SI%)'$PS PS-,/0 -,/0 !ungsional Usaha/0 Kelompok 1abatan Kelompok 1abatan !ungsionalumumTata umumTata Usaha/0
1. Staf Umum & Kepegawaian :3. M+ #tik Sunaryatmi 4. Sri Lestari (Surat menyurat & arsip) . !urnama ("aga malam) #. $ %aka S ($m Keuangan) 1. Staf Umum & Kepegawaian :3. 4iam Untarmi 4. Sri Lestari ( menyurat & arsip) ' iam Untarmi (am !enaftaran . !ristiwan * (am peaftaran) . !urnama ("aga malam) #. $ %aka S ($m !enaftaran) +. , -aini (leaning ser/is) ' 8ar"ana ($m Keuangan) . !ristiwan * (am peaftaran) 2. Keuangan: +. ,penapatan -aini (leaning ser/is) 1. Siti Mahmudati a.!em0antu 0enaara : 0 !em0antu 0enaara 0elan"a : 11. Suyati/ 3. Keuangan: .!em0antu 0enaara 0arang : 12. Karini 3. !erenanaan an /aluasi : 1. M+ 5eam #tik Sunaryatmi a.!em0antu 0enaara penapatan : Kelompok0elan"a 1abatan !ungsional tertentu kesehatan/0 Suyati Plt .Siti Mahmudati/ 0 !em0antu 0enaara : 11. Tenaga 1. 6okter umum : 13. dr Dharma2an 14.Karini .r 7atma 8ayu 9nrati $ingga .!em0antu 0enaara 0arang : 12. 1. r ayo Susilowati 2. 6okter ;igi : 1#. drg Sri Wi1ayanti 4. !erenanaan an /aluasi : : 1'. "eri Purnomo, ST5eam 3. Sanitarian 4. *utrisionis : 1. &umarko S+3 . 1+. $m Ke0 (
: 3#. (udi Santoso'mK+
3'. $gung Sukmawati 3. 6asira
+. $nalis keseatan. 1.$poteker?$ss $poteker
: 3+. Pu1iyati : 41. )oerhidayati
11.ekam ,eis 12. piemiologis
4. lin !erwitasari $m 42. Susilawati $m
: 43. 4eni Kurnia2ati 'md(Simpus) 44.Sri >artini. :4'. Sunoto 'mk
13. !sikolog
:56. Wi2ien "andayani, sPsi, Psi
14. 7isioterapi
: 57. 4ahmat Pu1i Windarto 'md
14. 7isioterapis
: 57.4ahmat Pu1i Windarto 'md
BAB III P(,SEDU( KE(A
Prosedur Ker&a pada Puskesmas Tanon meliputi ) 1' Penerimaan pasien
16' Kali(rasi
2' BP !mum
17' Pemeliharaan alat kesehatan
3' BP >igi
1' Pelatihan %DM
' K9 da( KB
1;' Penempatan %DM
' munisasi di K9
20' Pemeliharaan lingkungan ker&a
6' La(oratorium
21' Pengukuran kepuasan pelanggan
7' 5uang ?(at
22' Penanganan keluhan pelanggan
' Konsultasi >ii
23' Pengendalian dokumen
;' Konsultasi %anitasi
2' Pengendalian -atatan mutu
10' Pem(aaran
2' 9udit internal
11' Program munisasi massal
26' Tindakan pen-egahan
12' Per(aikan gii masarakat
27' Tindakan per(aikan
13' P2M
2' Tin&auan mana&emen
1'Pengadaan (arang
2;' Pengendalian laanan tidak sesuai
1' 4:aluasi rekanan
30' Penerimaan pega,ai kontrak 31' Kesehatan lingkungan masarakat
!raian Prosedur Ker&a tiap/tiap unit pelaanan dapat dilihat pada Lampiran 1'
#
BAB I/ PEN-EL,0P,KKAN 1UN-SI
=ungsi Puskesmas Tanon sesuai Peraturan Bupati no 2 tahun 200; dalam melaksanakan tugasna menelenggarakan +ungsi ) 9' Perumusan
ke(i&akan
tehnis
penelenggaraan
pelaanan
kesehatan
masarakat' B' Penelenggaraan pelaanan klinis meliputi ) BP !mum$ BP gigi$ K9 dan KB$ La(oratorium$ ?(at$ Konsultasi$ =isioterapi$ @' Penelenggaraan pelaanan kesehatan masarakat meliputi ) Promosi dan pem(erdaaan kesehatan$ Penanggulangan Penakit Menular$ Kesehatan Lingkungan$ Per(aikan >ii Masarakat$ K9' D' Penelenggaraan ketatausahaan dan 4' Pelaksanaan tugas lain ang di(erikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan +ungsina'
'
BAB / PEN-EL,LAAN SD0
A. Peren2anaan Ke"utu+an SD0 dan penerimaan pega3ai Puskesmas Tanon tidak mempunai ,e,enang untuk melaksanakan penerimaan
Pega,ai
Negeri
%ipil
"PN%#'
Puskesmas
hana
(isa
mengusulkan ke(utuhan PN%' Proses penerimaan pega,ai PN% (erpedoman pada Peraturan Pemerintah Nomor ; tahun 2000 tentang Pengadaan PN% se(agaimana telah diu(ah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 11 tahun 2007' %edangkan proses penerimaan pega,ai non PN% akan dilakukan sendiri oleh Puskesmas %eegan dengan tetap (erpedoman pada aturan ang ditetapkan oleh Pemerintah Daerah %leman' B. Sistem (enumerasi %istem 5enumerasi di Puskesmas Tanon (elum di(erlakukan ' Penghasilan kara,an di Puskesmas Tanon meliputi ) $. -aji 4 Honor a' >a&i$ meliputi ga&i pokok$ dan tun&angan/tun&angan$ untuk seluruh %DM (erstatus pega,ai negeri sipil ang ketentuan pelaksanaanna (erdasarkan) 1#' !! nomor tahun 1;7 se(agaimana telah diu(ah dengan !! nomor 3 tahun 1;;; tentang Pokok/pokok Kepega,aian' 2#' PP nomor 2 tahun 2010 tentang Peraturan >a&i Pega,ai Negeri %ipil' (' 8onor$ aitu untuk tenaga honorer dan pega,ai harian lepas ang (esarna disesuaikan dengan kemampuan keuangan Puskesmas Tanon '
&. asa Pela!anan
*. Pem"inaan SD0 Pola Pem(inaan %um(er Daa Manusia ang diterapkan oleh Puskesmas %eegan telah sesuai dengan aturan ang (erlaku dimana setiap pega,ai Puskesmas memiliki kesempatan untuk mengem(angkan kapasitas ang dimilikina (aik melalui &alur +ormal (erupa pendidikan kedinasan maupun kesempatan untuk mengem(angkan kapasitasna dengan (iaa pri(adi sehingga diharapkan dapat di-apai posisi ang maksimal' 9dapun aturan ang digunakan diantarana) 1#' Peraturan Pemerintah Nomor 101 tahun 2000 tentang Pendidikan dan Pelatihan
(erpedoman kepada
aturan ang ditetapkan oleh Pemerintah Daerah %leman' +
D. Pemutusan Hu"ungan Kerja Pemutusan hu(ungan ker&a untuk pega,ai (erstatus PN% (erpedoman pada Peraturan Pemerintah Nomor 32 tahun 1;7; tentang Pem(erhentian PN% dan Peraturan Pemerintah Nomor 3 tahun 2010 tentang Disiplin PN%' %edangkan proses pemutusan hu(ungan ker&a
pega,ai non PN%
(erpedoman pada per&an&ian kontrak ker&a'
1
BAB /I SISTI0 AKUNTABILITAS BE(BASIS KINE(A
%istem akunta(ilitas (er(asis kiner&a pada Puskesmas %eegan dilaksanakan se(agai (erikut ) 1. Peren-anaan
11
BABA /II KEBIAKAN KEUAN-AN
9' %istem Pengelolaan Keuangan Pengelolaan keuangan dana 9PBD (erpedoman pada ) a' Peraturan Pemerintah Nomor 2 tahun 200 tentang %tandar 9kuntansi Pemerintah (' Peraturan Pemerintah Nomor tahun 200 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah -' Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah d' Peraturan Bupati %leman nomor) 2.Per'Bup.200 tentang 9kuntansi Keuangan Daerah'
%e&ak ditetapkanna PP 23 Tahun 200 Tanggal 13
Pengelolaan Keuangan Badan Laanan !mum dan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Laanan !mum Daerah "BL!D# maka se-ara hukum (asis akuntansi ang di&adikan pedoman dalam penatausahaan keuangan
menggunakan
dikonsolidasikan
ke
%tandar
laporan
9kuntansi
keuangan
Keuangan
unit
ang
"%9K#$
tetapi
mem(a,ahina
menggunakan %9P'
B' Ke(i&akan Tari+ Berdasarkan !nit @ost Penetapan tari+ retri(usi didasarkan pada Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2002 tentang 5etri(usi Pelaanan Kesehatan Puskesmas dan Peraturan Bupati %leman Nomor 13.Per'Bup.2006 tentang Peru(ahan 9tas Keputusan Bupati %leman Nomor 0;.Kep'KD8.9.2003 tentang 8arga Dasar 8asil Perhitungan !nit @ost
12
BAB /III Ke"ijakan Pengelolaan Lingkungan dan Lim"a+
!ntuk pengelolaan lim(ah padat dan lim(ah -air dilaksanakan sesuai dengan Protap Nomor PT/K%N/11dan
13
Kepala UPT Puskesmas Drg *itri Winarni "
Kasubbag Tata Usaha . &umarko, S+3 Plt/
K#$%MP%K &'('T') *U)+SI%)'$ PS -,/0 Kelompok 1abatan !ungsional umumTata Usaha/0 1. Staf Umum & Kepegawaian :3. M+ #tik Sunaryatmi 4. Sri Lestari (Surat menyurat & arsip) . !urnama ("aga malam) #. $ %aka S ($m Keuangan) ' iam Untarmi (am !enaftaran . !ristiwan * (am peaftaran) +. , -aini (leaning ser/is) 2. Keuangan: a.!em0antu 0enaara penapatan : 1. Siti Mahmudati 0 !em0antu 0enaara 0elan"a : 11. Suyati/ .!em0antu 0enaara 0arang : 12. Karini 3. !erenanaan an /aluasi : 5eam Kelompok 1abatan !ungsional tertentu Tenaga kesehatan/0 1. 6okter umum : 13. dr Dharma2an $ingga 14. .r 7atma 8ayu 9nrati 1. r ayo Susilowati 2. 6okter ;igi : 1#. drg Sri Wi1ayanti 3. Sanitarian : 1'. "eri Purnomo, ST 4. *utrisionis : 1. &umarko S+3 . 1+. $m Ke0 (
: 3#. (udi Santoso'mK+
3'. $gung Sukmawati 3. 6asira
+. $nalis keseatan. 1.$poteker?$ss $poteker
: 3+. Pu1iyati : 41. )oerhidayati
11.ekam ,eis 12. piemiologis
4. lin !erwitasari $m 42. Susilawati $m
: 43. 4eni Kurnia2ati 'md(Simpus) 44.Sri >artini. :4'. Sunoto 'mk
13. !sikolog
:56. Wi2ien "andayani, sPsi, Psi
14. 7isioterapi
: 57. 4ahmat Pu1i Windarto 'md
14. 7isioterapis
: 57.4ahmat Pu1i Windarto 'md
14
